PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Thanh niên là lực lượng xung kích cách mạng, có vai trò quan trọng trong
tiến trình phát triển đất nước. Truyền thống vẽ vang hơn 80 năm qua, đã chứng
minh, Thanh niên Việt Nam có những cống hiến to lớn đối với sự nghiệp giải
phóng dân tộc, thống nhất đất nước. Những năm qua, dưới sự lãnh đạo của Đảng
cộng sản Việt Nam phong trào hoạt động của tổ chức Đoàn Thanh niên có những
đóng góp to lớn vào sự nghiệp phát triển Kinh tế - Văn hóa - Xã hội, Quốc phòng
và An ninh của đất nước. Trước yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa,
hiện đại hóa đất nước, quá trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu sắc. Sự thay đổi
nhanh chóng của tình hình Thanh niên, việc không ngừng nâng cao chất lượng tổ
chức cơ sở đoàn là một nhiệm vụ quan trọng có ý nghĩa quyết định đến sự phát
triển của tổ chức Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh.
Tuy nhiên, chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở đoàn, nhất là chất lượng
Chi đoàn cơ sở còn thấp, nội dung, hình thức sinh hoạt còn thiếu hấp dẫn, ít sáng
tạo, chưa theo kịp sự vận động của Thanh niên hiện nay. Năng lực, trình độ chuyên
môn nghiệp vụ, kiến thức kinh tế - xã hội của một số bộ phận cán bộ đoàn cơ sở
còn yếu, tụt hậu so với Thanh niên. Chất lượng đoàn viên ở một số lĩnh vực chưa
đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ đặt ra, vai trò của người đoàn viên chưa được
phát huy, khả năng vận động tập hợp Thanh niên còn nhiều hạn chế. Tình trạng
đoàn viên không tham gia sinh hoạt còn diễn ra ở nhiều cơ sở đoàn.
Tổ chức cơ sở đoàn đang đứng trước những khó khăn và thách thức lớn. Do
đó, việc tìm ra những phương hướng và giải pháp đúng đắn để nâng cao chất lượng
của tổ chức cơ sở Đoàn là một nhiệm vụ cấp bách hiện nay, đã và đang thu hút sự
quan tâm của các cấp ủy Đảng chính quyền và của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.
2. Nhiệm vụ và mục đích nghiên cứu
2.1. Nhiệm vụ nghiên cứu
Tổng kết đánh giá thực trạng hoạt động của tổ chức cơ sở Đoàn và phong
trào thanh thiếu nhi trong thời gian qua, tìm ra những vấn đề hạn chế yếu kém
1
trong công tác đoàn hiện nay. Từ đó, tìm ra các giải pháp nhằm nâng cao chất

lượng hoạt động của tổ chức cơ sở Đoàn. Phát huy được tinh thần xung phong của
tuổi trẻ trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nông nghiệp nông
thôn, góp phần cùng địa phương hoàn thành 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới.
2.2. Mục đích nghiên cứu
Quá trình lãnh đạo công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi ở cơ sở đang
còn gặp nhiều khó khăn, nhất là trong việc tập hợp thanh niên vào tổ chức đoàn tỷ
lệ thấp, mức độ cống hiến của tuổi trẻ còn nhiều hạn chế. Vì thế trong chương trình
làm tiểu luận cuối khóa tôi chọn đề tài: “Thực trạng và giải pháp nâng cao chất
lượng hoạt động của tổ chức đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh xã Gia hanh
trong thời kỳ mới”. Với mong muốn sẽ đóng góp một số giải pháp nhằm nâng cao
chất lượng tổ chức cơ sở đoàn. Đáp ứng được yêu cầu tổ chức đoàn là trường học
xã hội chủ nghĩa, là chổ dựa tinh thần của thanh niên và đội viên Đội thiếu niên
tiền phong Hồ Chí Minh. Xứng đáng với danh hiệu là đội hậu bị tin cậy, là cánh
tay đắc lực của Đảng.
3. Kết cấu tiểu luận:
Tiểu luận gồm có những nội dung:
Phần mở đầu
Nội dung gồm:
Chương 1. Cơ sở lý luận và thực tiển về nâng của chất lượng công tác đoàn
và phong trào thanh thiếu nhi.
Chương 2. Thực trạng công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi ở xã Gia
hanh, huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh.
Chương 3. Một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động công tác đoàn và
phong trào thanh thiếu nhi của đoàn cơ sở và địa phương xã Gia hanh.
Kết luận
Tài liệu tham khảo.

2
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỂN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC

ĐOÀN VÀ PHONG TRÀO THANH THIẾU NHI
1.1. Khái niệm về Thanh niên và một số khái niệm khác.
Thanh niên là công dân Việt Nam có độ tuổi từ 15 đến ba mươi tuổi, là một
nhóm xã hội đặc thù bao gồm những người trong độ tuổi nhất định, có sự phát triển
nhanh chóng về thể chất, tâm lý, trí tuệ, có mối quan hệ gắn bó mật thiết với các
tầng lớp, giai cấp và là lực lượng lao động lớn của xã hội.
Ủy ban quốc gia về thanh niên việt nam là cơ quan tư vấn của Thủ tướng
Chính phủ về công tác thanh niên. Tổ chức, hoạt động của Uỷ ban quốc gia về
thanh niên Việt Nam do Thủ tướng Chính phủ quy định.
Tổ chức thanh niên là tổ chức tự nguyện của thanh niên nhằm đoàn kết, tập
hợp thanh niên, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của thanh niên; phát huy vai trò
của thanh niên trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của
thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng
lập, lãnh đạo và rèn luyện. Đoàn giữ vai trò nòng cốt trong phong trào thanh niên;
tổ chức, hướng dẫn hoạt động của thanh thiếu nhi, phụ trách Đội thiếu niên tiền
phong Hồ Chí Minh và Hội liên hiệp thanh niên Việt Nam nhằm đoàn kết tập hợp
mọi tầng lớp thanh niên Việt Nam phấn đấu vì sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của thanh niên.
Phấn đấu vì mục tiêu, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa
xã hội, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng và văn minh.
1.2. Vị trí, vai trò, chức năng và quyền hạn của tổ chức Đoàn
1.2.1. Vị trí, vai trò của tổ chức Đoàn
Đối với Đảng: Đoàn hoạt động dưới sự lãnh đạo trực tiếp của của Đảng, là đội
dự bị tin cậy của Đảng, nguồn cung cấp cán bộ theo yêu cầu nhiệm vụ của chính trị
của Đảng.
Đối với Nhà nước: Đoàn là chổ dựa vững chắc của Nhà nước trong công cuộc
xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Đoàn
3
phối hợp với các cơ quan nhà nước, các đoàn thể và các tổ chức xã hội chăm lo

giáo dục, đào tạo và bảo vệ thanh thiếu nhi.
Đối với các tổ chức xã hội của thanh niên và phong trào thanh niên, Đoàn giữ
vai trò làm nòng cốt chính trị trong việc xây dựng tổ chức hoạt động của hội Liên
hiệp Thanh niên Việt nam, Hội sinh viên Việt Nam và các thanh viên khác của hội.
Đối với Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh: Đoàn giữ vai trò là người
phụ trách xây dựng tổ chức đội, lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác
thiếu nhi tạo điều kiện về cơ sở vật chất và tài chính cho hoạt động của Đội.
1.2.2. Chức năng của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh
Đoàn là trường học xã hội chủ nghĩa của Thanh niên Việt nam, tạo môi
trường đưa thanh niên vào các hoạt động giúp họ rèn luyện và phát triển nhân
cách, năng lực của người lao động mới phù hợp với yêu cầu của xã hội hiện nay.
Đoàn là người đại diện chăm lo và bảo vệ quyền lợi của tuổi trẻ. Chức năng
này khảng định rõ tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức của
thanh niên, vì thanh niên.
1.2.3. Quyền hạn của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp cơ sở.
Tổ chức kết nạp đoàn viên mới, quản lý đoàn viên, tiếp nhận, chuyển sinh
hoạt đoàn; giới thiệu đoàn viên ưu tú sang cho Đảng xem xét kết nạp; giới thiệu
cán bộ, đoàn viên vào quy hoạch đào tạo, sử dụng cán bộ của Đảng, Nhà nước, và
tổ chức kinh tế - xã hội.
Tổ chức các hoạt động, các phong trào nhằm đoàn kết tập hợp thanh niên, đáp
ứng nhu cầu, lợi ích chính đáng, hợp pháp của tuổi trẻ phối hợp với các ngành, các
đoàn thể, các tổ chức kinh tế - xã hội tạo môi trường, điều kiện thuận lợi trong
công tác thanh niên.
Tổ chức các hoạt động tạo thêm việc làm tăng thu nhập cho cán bộ, đoàn viên
thanh niên, tạo nguồn kinh phí hoạt động của đoàn; được sử dụng con dấu của
đoàn hợp pháp, trích nộp đoàn phí đúng quy định.
1.3. Các quan điểm về Công tác Thanh niên.
1.3.1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin về công tác Thanh niên.
4
Các nhà sáng lập ra chủ nghĩa cộng sản khoa học coi thanh niên là tầng lớp xã

hội đang trong quá trình trưởng thành về chính trị, tư tưởng, đạo đức, thể chất, trí
tuệ và tâm hồn; Thanh niên là bộ phận hợp thành các lực lượng cách mạng tiến bộ
xã hội. vì vậy giáo dục tinh thần cách mạng cho thanh niên là một nhiệm vụ quan
trọng, có tính chiến lược trong tiến trình cách mạng xã hội.
Các Mác cho rằng: “ Tương lai của giai cấp công nhân củng như tương lai của
loài người hoàn toàn phụ thuộc vào việc giáo dục thế hệ công nhân trẻ”.
Quan điểm của Lênin: Mọi vấn đề liên quan về mặt xã hội của thanh niên đều
mang tính giai cấp, tính lịch sữ cụ thể. Giáo dục thế hệ trẻ là thống nhất nghiên cứu
lý luận Mác – Lênin với thực tiển đấu tranh cách mạng. người cho rằng chỉ có đấu
tranh, nơi có những thước đo sức mạnh của thanh niên mới rèn luyện thanh niên,
soi sáng trí óc, rèn luyện ý chí, phát huy năng lực sáng tạo của thanh niên.
1.3.2. Quan điểm của chủ tịch Hồ Chí Minh về công tác Thanh niên
Xuất phát từ quy luật vận động của xã hội loài người, Hồ Chí Minh khẳng
định tuổi trẻ không những là người kế tục các thế hệ trước, mà còn là tương lai của
đất nước, của dân tộc. Người đã ví tuổi trẻ như mùa xuân, bắt đầu của một năm.
Năm 1946, trong thư gửi học sinh, chủ tịch Hồ Chí Minh viết: "Một năm khởi đầu
từ mùa xuân. Một đời khởi đầu từ tuổi trẻ. Tuổi trẻ là mùa xuân của xã hội"
Câu nói trên thể hiện vai trò quan trọng của tuổi trẻ đối với sự phát triển của
xã hội. Sự chăm lo tốt cho thế hệ trẻ là sự bảo đảm cho tương lai phát triển bền
vững và tươi sáng của xã hội. Trong quan niệm của Người, Thanh niên là những
người khỏe mạnh, hăng hái, có sức khỏe. Sự phát triển lâu dài của xã hội phụ thuộc
nhiều vào Thanh niên. Người viết: "Người ta thường nói: Thanh niên là người chủ
tương lai của nước nhà. Thật vậy nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh một phần
lớn là do các Thanh niên. Thanh niên muốn làm người chủ tương lai cho xứng
đáng thì ngay hiện tại phải rèn luyện tinh thần và lực lượng của mình, phải ra làm
việc để chuẩn bị cái tương lai đó". Trong luận điểm này, chủ tịch Hồ Chí Minh đã
nhắc đến cả hai khía cạnh của một vấn đề, có mối quan hệ khăng khít với nhau. Hồ
Chí Minh rất tin ở thanh niên, tin rằng thanh niên với ý chí, nghị lực và quyết tâm,
5
có thể vượt qua được mọi khó khăn gian khổ. Trong kháng chiến chống thực dân

Pháp, Người có bài khuyên thanh niên:
"Không có việc gì khó,
Chỉ sợ lòng không bền,
Đào núi và lấp biển,
Quyết chí ắt làm nên"
Quan điểm của Hồ Chí Minh về việc học tập, rèn luyện của thế hệ trẻ góp
phần quan trọng đến tương lai phát triển của đất nước. Từ sự xác định vai trò kế
tục của thế hệ trẻ, Hồ Chí Minh yêu cầu thế hệ trẻ phải tự mình phấn đấu, học tập
và rèn luyện để nắm lấy tri thức, bồi dưỡng ý chí, nghị lực và tinh thần cách mạng.
Việc học tập, rèn luyện của thế hệ trẻ có ý nghĩa quyết định đến tương lai của đất
nước. Trong ngày khai trường đầu tiên sau khi thành lập nước Việt Nam Dân chủ
Cộng hòa, Hồ Chí Minh đã viết thư gửi học sinh, kêu gọi học sinh học tập: “Sau 80
năm nô lệ làm cho nước nhà bị yếu hèn, ngày nay chúng ta phải xây dựng lại cơ đồ
mà tổ tiên đã để lại cho chúng ta, làm sao cho chúng ta theo kịp được các nước
khác trên hoàn cầu. Trong công cuộc kiến thiết đó, nước nhà trông mong chờ đợi ở
các em rất nhiều. Non sông Việt Nam có trở nên tươi đẹp hay không, dân tộc Việt
Nam có bước tới đài vinh quang để sánh vai với các cường quốc năm châu được
hay không, chính là nhờ một phần lớn ở công học tập của các em”.
Quan điểm của Hồ Chí Minh về Bồi dưỡng, giáo dục thế hệ cách mạng cho
đời sau là một nhiệm vụ then chốt. Hồ Chí Minh yêu cầu trong việc giáo dục và
học tập, phải chú trọng đủ các mặt: đạo đức cách mạng, giác ngộ xã hội chủ nghĩa,
văn hóa, kỹ thuật, lao động và sản xuất; đào tạo thế hệ trẻ thành những người thừa
kế xây dựng xã hội chủ nghĩa vừa "hồng" vừa chuyên". Đạo đức và tài năng là cả
hai nội dung không thể thiếu được đối với nhiệm vụ bồi dưỡng, giáo dục, trong đó
đạo đức là gốc. Năm 1964, Người nói: "Dạy cũng như học phải biết chú trọng cả
tài lẫn đức. Đức là đạo đức cách mạng. Đó là cái gốc, rất là quan trọng" trên nền
tảng giáo dục chính trị và lãnh đạo tư tưởng tốt, phải phấn đấu nâng cao chất lượng
văn hóa và chuyên môn nghiệp vụ nhằm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
6
Quan điểm của Hồ chí Minh về công tác Đoàn là chăm lo, bồi dưỡng, giáo

dục thanh niên thành lớp người “vừa hồng vừa chuyên” .
Trước cách mạng tháng Tám, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ rằng, muốn
thức tỉnh dân tộc trước hết phải thức tỉnh thanh niên, muốn làm cách mạng thành
công trước hết phải giác ngộ thanh niên. Với nội dung cơ bản là chăm lo, bồi
dưỡng, giáo dục thanh niên thành lớp người “vừa hồng vừa chuyên”, Đoàn Thanh
Niên cộng sản đã xác định rằng, hiệu quả giáo dục chính là thước đo cho mỗi nội
dung, phương thức hoạt động của Đoàn. Dù tổ chức thực hiện nội dung gì, với
phương thức hoạt động nào cũng phải xem xét kỹ lưỡng hiệu qủa của việc thuyết
phục, giáo dục, rèn luyện đoàn viên, thanh niên và sự định hướng giá trị của toàn
bộ công tác Đoàn và phong trào thanh niên.
1.3.3. Một số quan điểm của Đảng ta về công tác Thanh niên
Công tác đoàn và phong trào Thanh niên có vị trí, vai trò cực kỳ quan trọng
trong sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc. Đảng luôn xác định Thanh niên là
một lực lượng hùng hậu, là đội quân xung kích cách mạng, là lớp người kế thừa sự
nghiệp cách mạng của Đảng. Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư ban ành công hay
không, đất nước bước sang thế kỷ XXI có vị trí xứng đáng trong cộng đồng thế
giới hay không, cách mạng Việt Nam có vững bước theo con đưchấp hành Trung
ương Đảng khóa VII đã khảng định: “ Sự nghiệp đổi mới có thờng xã hội chủ
nghĩa hay không phần lớn tùy thuộc vào lực lượng Thanh niên, vào việc bồi
dưỡng, rèn luyện thế hệ thanh niên”. Nghị quyết 25 của Ban chấp hành Trung
ương Đảng khóa X tiếp tục khảng định: “ Thanh niên là rường cột của nước nhà,
chủ nhân tương lai của đất nước, là lực lượng xung kích trong xây dựng và bảo vệ
tổ quốc, một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp công
nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế và xây dựng chủ nghĩa xã hội”.
Đào tạo, giáo dục thanh niên là nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược, là quá trình
hình thành lớp người kế tục trung thanh và xuất sắc sự nghiệp cách mạng của
Đảng. việc đào tạo, giáo dục thanh niên là sự nghiệp lâu dài, cần được tiến hành
một cách liên tục, toàn diện cả về lý tưởng cách mạng, về chí khí cách mạng, về
đạo đức cách mạng cả về bồi dưỡng nâng cao trình độ chính trị, văn hóa, khoa học
7

kỷ thuật và quân sự, bồi dưỡng về thể chất và nếp sống văn hóa. Nghị quyết Hội
nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung Ương khóa X tiếp tục xác định: “ Xây dựng
thế hệ thanh niên giàu lòng yêu nước, tự cường dân tộc, kiên định lý tưởng độc lập
dân tộc và chủ nghĩa xã hội; có đạo đức cách mạng, ý thức chấp hành pháp luật,
sống có văn hóa, vì cộng đồng; có năng lực, bản lĩnh trong hội nhập quốc tế, có
sức khỏe, tri thức, kỹ năng và tác phong công nghiệp trong lao động tập thể, trở
thành những công dân tốt của đất nước”.
Phát huy tinh thần xung kích của thanh niên là quá trình vận động thanh niên
tham gia phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, giải quyết các vấn đề xã hội vốn
có của thanh niên; là quá trình rèn luyện thanh niên thành những chủ nhân thực sự
của đất nước. đây chính là một quan điểm nhất quán của Đảng ta trong việc giáo
dục thanh niên, đó là: “ Học đi đôi với hành”, “nói phải đi đôi với làm”, đưa thanh
niên vào hoạt động thực tiển và coi thanh niên tham gia phát triển kinh tế xã hội là
quá trình rèn luyện thành chủ nhân của đất nước.
Tăng cường chỉ đạo xây dựng và phát triển đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí
Minh và các ổ chức thanh niên do đoàn làm nòng cốt. xây dựng tổ chức đoàn là
quá trình xây dựng tổ chức dự bị của Đảng, góp phần giáo dục, đào tạo lực lượng
thanh niên tiên tiến bổ sung sinh lực mới cho Đảng. Nghị quyết Hội nghị lần thứ
bảy Ban chấp hành Trung ương khóa X chỉ rõ: “ Xây dựng đoàn vững mạnh là nội
dung quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, là ây dựng Đảng trước một
bước”.
Đảng cộng sản việc Nam là hạt nhân lãnh đạo của hệ thống chính trị, lãnh đạo
một cách tuyệt đối và toàn diện đối với các tổ chức đoàn thể quần chúng nhân dân.
Riêng tổ chức đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh luôn được quan tâm chỉ đạo
sát sao, được đảng cộng sản ghi nhận và đánh giá cao vai trò vị trí của tổ chức
đoàn, đó là “Cánh tay đắc lực, là đội hậu bị tin cậy của Đảng”.
1.4. Nâng cao chất lượng công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi ở
cấp cơ sở là một tất yếu khách quan.
Trong thời gian qua, công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi tiếp tục
được giữ vững và có bước phát triển mới. Tỷ lệ tập hợp thanh niên vào tổ chức

8
cao, số lượng đoàn viên, đảng viên trẻ năm sau cao hơn năm trước. Công tác tham
mưu, chỉ đạo của Đoàn không ngừng được đổi mới. Tính tích cực xã hội, tinh thần
xung phong tình nguyện của tuổi trẻ được khơi dậy và phát huy. Hoạt động của tổ
chức Đoàn, Hội, Đội đã bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương, có tác động
mạnh mẽ tới nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh,
xây dựng Đảng và hệ thống chính trị, tích cực tham gia xây dựng nông thôn mới.
Uy tín và vị thế của tổ chức Đoàn trong xã hội ngày càng được nâng lên rõ rệt.
Trước thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, đất nước đẩy mạnh công nghiệp hóa
hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn, nhiệm vụ công tác đoàn và phong trào thanh
niên phải đáp ứng được tình hình mới. Công việc này đòi hỏi tổ chức đoàn cần
phải vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức. Xứng đáng tổ chức đoàn là một
trường học xã hội chủ nghĩa cho thanh niên học tập, cống hiến, rèn luyện và
trưởng thành.
Tuy nhiên, Công tác đoàn ở cơ sở còn có nhiều điểm hạn chế đó là: Công tác
giáo dục chính trị tư tưởng cho đoàn viên thanh niên còn mang tính hình thức, nội
dung chưa chuyên sâu, dẫn đến một số bộ phận thanh niên thiếu nhận thức chính
trị, phẩm chất đạo đức xuống cấp nghiêm trọng, sống theo lối sống buông thả
nghiện ngập rượu chè, cờ bạc và vi phạm pháp luật làm ảnh hưởng lớn đến phong
trào của tuổi trẻ. Một số chi đoàn chưa thực sự phát huy được vai trò xung kích,
chưa phát huy đúng trách nhiệm của mình trong tổ chức hệ thống chính trị.
Hoạt động của các chi đoàn không đồng đều tổ chức sinh hoạt còn ít không
đảm bảo theo quy định của điều lệ đoàn, công tác đội trên địa bàn dân cư còn có
nhiều hạn chế nhất là công tác tổ chức sinh hoạt và văn hóa văn nghệ cho các em.
Năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức về kinh tế xã hội của một số
cán bộ đoàn còn yếu chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra. Vì vậy việc nâng cao chất
lượng tổ chức đoàn là một tất yếu khách quan nhằm đáp ứng được tình hình nhiệm
vụ mới.
Thông qua nghiên cứu lý luận, quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng ta về công tác thanh niên. Chúng ta dễ

dàng nhận thấy răng: dù ở thời kỳ nào thì vai trò và vị trí của thanh niên củng hết
9
sức quan trọng, là trường cột nước nhà, là chủ nhân tương tai của đất nước. Tuy
nhiên, thanh niên là lực lượng trẻ tuổi kinh nghiệm còn ít, muốn được trưởng thành
cần phải tăng cường học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trau dồi
phẩm chất đạo đức cách mạng, rèn đức, luyện tài để xây dựng tổ chức đoàn vững
mạnh góp phần thành công sự nghiệp cách mạng của Đảng và của cả dân tộc.
10
Chương 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐOÀN VÀ PHONG TRÀO THANH THIẾU
NHI Ở XÃ GIA HANH – CAN LỘC – HÀ TĨNH
2.1.Tình hình phát kinh tế xã hội – Quốc phòng – An ninh xã Gia Hanh
Gia Hanh là một xã miền núi thuộc vùng Trà sơn Tây của huyện Can Lộc,
tỉnh Hà Tĩnh, cách trung tâm huyện lỵ 12 km về phía Tây. Với tổng diện tích đất tự
nhiên 1863,3 ha. Trong đó : Đất nông nghiệp: 785,39 ha; Đất chuyên dùng:
139,95 ha; Đất thổ cư: 34,74 ha; Đất ao hồ mặt nước: 161,68 ha; Đất đồi chưa sữ
dụng: 304,21 ha; Đất rừng: 437,33 ha. Địa bàn xã có tuyến đường Quốc Lộ 15A đi
qua, phía Đông - Nam giáp xã Thượng Lộc – Can Lộc – Hà Tĩnh và Phương Mỹ-
Hương Khê- Hà Tĩnh , phía Tây Nam giáp xã Phú Lộc – Can Lộc – Hà Tĩnh. phía
Đông bắc giáp xã Trường Lộc – Can lộc – Hà Tĩnh.
Đảng bộ có 271 đồng chí Đảng viên được tổ chức thành lập sinh hoạt ở 12
chi bộ, trong đó có 7 chi bộ nông thôn, 4 chi bộ trường học và 1 chi bộ y tế, có 1
chi bộ liên chi Đại Thành có 19 Đảng viên, trong đó có 11 Đ/c Đảng viên gốc giáo,
toàn xã có 1662 hộ, 6927 nhân khẩu, được phân chia thành 10 thôn, có 1 thôn làm
kinh tế trang trại, trong đó có 5 thôn có đồng bào Giáo dân với 613 hộ, 2775 nhân
khẩu, đời sống nhân dân chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, ngành nghề phụ
còn ít, bình quân thu nhập đầu người 12 triệu đồng/người/ năm. Trong những năm
qua do ảnh hưởng của sự biến đổi khí hậu thời tiết khắc nghiệt nắng hạn, rét đậm,
rét hại kéo dài làm ảnh hưởng đến việc sản xuất mùa vụ của bà con nông dân. Mặt
khác, sự suy thoái kinh tế toàn cầu đã làm ảnh hưởng đến giá cả vật tư, đầu vào của

sản xuất nông nghiệp tăng cao cụ thể như giá giống các loại cây, con, vật nuôi,
phân bón, thuốc bảo vệ thực vật… Điều này đã làm ảnh hưởng lớn, đến việc sản
xuất của người nông dân, tình trạng thiếu vốn, đầu tư không đúng mức dẫn đến thu
nhập thấp trên một đơn vị diện tích canh tác.
Cơ cấu bộ máy của xã bao gồm: Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân
dân, ủy ban mặt trận tổ quốc và các đoàn thể quần chúng. Trong đó, Đảng ủy có 3
người Bí thư đồng thời là chủ tịch ủy ban nhân dân và 1 phó bí thư phụ trách công
11
tác xây dựng Đảng; 1 phó bí thư chủ tịch Hội đồng nhân dân; Hội đồng nhân dân
có 2 người Chủ tịch Hội đồng và phó chủ tịch hội đồng, ủy ban nhân dân có 10
người bao gồm các phó chủ tịch ủy ban nhân dân, công chức công an; xã đội; kế
toán tài chính; Địa chính xây dựng và nông nghiệp; văn phòng ủy ban; Mặt trận và
các đoàn thể có 5 người. Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ hiện tại đã có 8 đồng
chí có trình độ đại học, 2 đồng chí trình độ cao đẳng; còn lại là trình độ trung cấp.
về trình độ lý luận chính trị hiện tại có 7 đồng trung cấp lý luận chính trị và đang
học lý luận chính trị - hành chính có 3 đồng chí; còn lại sơ cấp.
2.2. Thực trạng công tác Đoàn và phong trào Thanh thiếu nhi xã Gia
Hanh
2.2.1.Tình hình Thanh niên
Theo số liệu thống kê, tổng điều tra dân số năm 2010 của ủy ban nhân dân xã
Gia hanh, tổng số đoàn viên thanh niên trong độ tuổi 1435 đoàn viên thanh niên
chiếm gần 21% dân số toàn xã. Trong đó, đoàn viên đi lao động ở các công ty xí
nghiệp ngoại tỉnh và xuất khẩu lao động 852 chiếm 59,3 %. Số còn lại tập hợp vào
tổ chức được 478 đoàn viên thanh niên đạt 82%, được tổ chức sinh hoạt trên 14 chi
đoàn 10 chi đoàn nông thôn và 4 chi đoàn trực thuộc. Đoàn viên sinh hoạt ở các
trường Trung học phổ thông 327; đoàn cơ sở 151; Đoàn viên sinh hoạt tại 4 chi
đoàn vùng giáo 236 chiếm 47%; Đảng viên tham gia sinh hoạt đoàn có 68 đồng
chí. Nói chung Thanh niên Gia hanh luôn phát huy mạnh mẽ truyền thống của quê
hương, đất nước năng động, sáng tạo, xung kích đi đầu trên mọi lĩnh vực. Trình độ
học vấn, chuyên môn nghiệp vụ ngày càng được nâng cao, đời sống văn hóa tinh

thần của thanh niên ngày càng được cải thiện, đại bộ phận thanh niên có lối sống
trong sáng, lành mạnh, đoàn kết, giàu lòng nhân ái, chấp hành tốt chủ trương,
đường lối của đảng, pháp luật của nhà nước.
Tuy nhiên, một bộ phận thanh niên sống thiếu lý tưởng, hoài bảo, giảm sút
niềm tin, ít quan tâm đến tình hình của đất nước, của xã hội, xa rời truyền thống
văn hóa của quê hương của dân tộc. Tình trạng thanh niên suy giảm đạo đức, lối
sống buông thả, vi phạm pháp luật vẫn còn diễn ra phức tập.
2.2.2. Nguyên nhân
12
2.2.2.1. Nguyên nhân thành công.
Luôn qua được sự quan tâm chỉ đạo của Đảng ủy và Ban thường vụ huyện
đoàn đã đề ra nhiều chương trình, nội dung sát đúng, khơi dậy tính tích cực trong
thanh niên. Trên cơ sở đó, ban Chấp hành Đoàn xã đã kịp thời cụ thể hoá các nội
dung phù hợp với điều kiện của địa phương; chỉ đạo phong trào có trọng tâm, trọng
điểm, xung kích vào những lĩnh vực mới, khó khăn, phức tạp. Đồng thời Ban
thường vụ đoàn xã đã tranh thủ được sự quan tâm của Cấp ủy Đảng, chính quyền
và sự phối hợp có hiệu quả giữa các tổ chức đoàn thể trong hệ thống chính trị.
Kinh tế xã hội xã nhà không ngừng phát triển, đặc biệt trong những năm gần
đây, Ban Chấp hành Đảng bộ xã, đã ban hành nhiều nghị quyết chuyên đề về phát
triển kinh tế xã hội của địa phương, tạo môi trường thuận lợi cho thanh niên đầu tư
phát triển kinh tế tạo việc làm tại địa phương.
Sự năng động nhiệt tình, sáng tạo và tin thần đoàn kết của đội ngũ cán
bộ Đoàn từ chi đoàn đến Ban chấp hành đoàn xã , sự tham gia tích cực của đoàn
viên thanh niên trong toàn xã, đội ngủ cán bộ chi đoàn cơ sở đã có nhiều cố gắng,
phần lớn đã phát huy được tính chủ động trong công tác.
2.2.2.2 Nguyên nhân của hạn chế.
Đội ngũ cán bộ Đoàn, Hội các cấp tuy đã có nhiều cố gắng song năng lực vẫn
chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra, nhất là đội ngũ cán bộ chi đoàn vừa thiếu,
vừa yếu, lại biến động thường xuyên.
Việc tham mưu cho cấp uỷ Đảng và cấp ủy chính quyền xóm về công tác

thanh niên ở một số chi Đoàn thiếu tính chủ động. Quá trình chỉ đạo hoạt động của
một số chi Đoàn còn có biểu hiện “Dễ làm khó bỏ”, hoặc chỉ đạo thiếu tính kiên
quyết, thiếu trọng tâm, trọng điểm.
Cơ sở vật chất, kinh phí đảm bảo cho hoạt động Đoàn, Hội, Đội của đoàn xã
và các chi đoàn còn thiếu thốn. Chế độ phụ cấp cho ủy viên thường vụ đoàn xã và
Ban chấp hành chi đoàn chưa đáp ứng được phần nào về nhu cầu trong tổ chức
thực hiện nhiệm vụ công tác đoàn.
Vai trò của tổ chức đoàn trong việc hướng dẫn thanh niên lập thân lập nghiệp,
phát triển kinh tế còn nhiều hạn chế.
13
Trình độ năng lực công tác, chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ đoàn không
đồng đều nên tỷ lệ tập hợp Thanh Niên đang còn thấp, một số chi đoàn chưa thực
sự phát huy được vai trò xung kích, chưa phát huy đúng trách nhiệm của mình
trong tổ chức hệ thống chính trị.
Các hoạt động chuyển giao khoa học kỹ thuật trong thanh niên còn yếu.
Nguồn vốn hỗ trợ cho thanh niên chưa đáp ứng được nhu cầu đầu tư sản xuất, kinh
doanh, chủ trương tự góp vốn giúp nhau lập thân, lập nghiệp chưa có.
Công tác chăm sóc, giáo dục thiếu niên nhi đồng và xây dựng Đội ở một số
chi đoàn chưa được quan tâm đúng mức, chưa đồng đều trong toàn địa bàn. tổ chức
sinh hoạt còn ít không đảm bảo theo quy định, công tác đội trên địa bàn dân cư
còn có nhiều hạn chế nhất là công tác tổ chức sinh hoạt.
Nhận thức của thanh niên về chính trị còn có nhiều hạn chế tham gia sinh hoạt
trong tổ chức đoàn mang tính hình thức và đối phó.
2.2.3. Kết quả đạt được trong công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi
2.2.3.1. Kết quả thực hiện nhiệm vụ “năm thanh niên 2011”
Năm 2011 là năm có nhiều sự kiện quan trọng, là năm diễn ra Đại hội Đảng
toàn quốc lần thứ XI, kỷ niệm 80 năm ngày thành lập đoàn thanh niên cộng sản Hồ
Chí Minh(26/3/1931-26/3/2011), năm diễn ra bầu cử Quốc hội khóa XIII và Hội
Đồng nhân dân các cấp, 180 năm thành lập và 20 năm tái lập tỉnh Hà Tĩnh và đặc
biệt được Đảng và Nhà nước chọn là năm thanh niên. Cho nên, hoạt động của tổ

chức cơ sở đoàn đã có sự quan tâm chỉ đạo và đầu tư đúng mức và gặt hái được
nhiều kết quả phấn khởi.
Triển khai và thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, tham gia và phục
vụ tốt cuộc bầu cử Quốc Hội khóa XIII và Hội đồng nhân dân các cấp.
Tổ chức sâu rộng các hoạt động kỷ niệm 80 năm thành lập Đoàn thanh niên
cộng sản Hồ Chí Minh; 70 năm thành lập Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh;
55 năm ngày truyền thống Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam. Thông qua đợt sinh
hoạt chính trị sâu rộng đã giới thiệu được 13 đoàn viên ưu tú đi học lớp cảm tình
Đảng và kết nạp được 6 đồng chí, bồi dưỡng lớp đoàn viên 80 năm và kết nạp
được 80 thanh niên ưu tú vào hàng ngủ của đoàn.
14
Tổ chức thành công các công trình thanh niên tham gia phát triển kinh tế - xã
hội, xây dựng nông thôn mới, xây dựng nhà ở cho hộ nghèo, gia đình có hoàn cảnh
khó khăn, giúp đỡ nhân dân vùng lũ khắc phục sản xuất. kết quả đã vận động được
2000 lượt thanh niên tham gia tình nguyện, xây dựng được 5 nhà hộ nghèo, 7 công
trình thanh niên cấp xã.
Hoạt động tháng thanh niên đoàn xã đã phát động phong trào “Tình nguyện vì
cuộc sống cộng đồng”, đã có hàng trăm đoàn viên thanh iên tham gia hiến máu
tình nguyện, giúp đở các gia đình cựu thanh niên xung phong già cả neo đơn có
hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, gia đình có công với cách mạng, trẻ em tàn tật, trẻ
em có hoàn cảnh khó khăn vươn lên học giỏi…
2.2.3.2.Công tác giáo dục chính trị tư tưởng
Công tác giáo dục truyền thống cho thanh thiếu nhi được Đoàn xã triển khai
với nhiều hình thức đa dạng và phong phú, thông qua các cuộc thi tìm hiểu, tổ
chức mít tinh kỷ niệm, hội trại, hành hương về các địa chỉ đỏ. Qua đó, đoàn viên
thanh niên đã nhận thức sâu sắc về truyền thống hào hùng của quân và dân ta, anh
dũng ngoan cường trong đấu tranh chống giặc ngoại xâm, cần cù siêng năng trong
lao động sản xuất. Chỉ tính riêng 16 cuộc thi tìm hiểu do huyện Đoàn tổ đã thu hút
trên 2 ngàn lượt ĐVTN tham gia dự thi. Đặc biệt với việc tổ chức các hoạt động
của đội tuyên truyền ca khúc cách mạng, diễn đàn “Tiếp lửa truyền thống - Mãi

mãi tuổi hai mươi” cuốn nhật ký thời chiến tranh của Liệt sỹ Nguyễn Văn Thạc và
Đặng Thuỳ Trâm đã có tác dụng giáo dục thế hệ trẻ về lòng tự hào truyền thống,
qua đó nâng cao ý thức trách nhiệm đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc
ngày nay.
Tiếp tục“Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” “Tuổi
trẻ Hà Tĩnh học tập và làm theo lời Bác” đã tạo được chuyển biến tích cực, trở
thành đợt sinh hoạt chính trị rộng lớn trong thanh thiếu nhi. Hoạt động giáo dục
đạo đức lối sống, nếp sống được các cấp bộ Đoàn đẩy mạnh, lồng ghép với cuộc
vận động “Tuổi trẻ sống đẹp, sống có ích”,“Thực hiện nếp sống văn minh trong
việc cưới và lễ hội”, triển khai thực hiện Nghị quyết về “Tăng cường giáo dục
chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống trong thanh thiếu nhi”. Từ đó đã có nhiều tấm
15
gương tiên tiến tích cực học tập và làm theo lời Bác, như phong trào nuôi heo tiết
kiện, tặng ban vượt khó; quyên góp tặng quà, sách vở giấy bút, quần áo cho các em
nghèo học giỏi…
Công tác giáo dục pháp luật, giáo dục luật hôn nhân gia đình, luật An toàn
giao thông, giáo dục qua các phương tiện thông tin đại chúng, giáo dục Dân số, sức
khỏe, môi trường, giáo dục các kiến thức về sức khoẻ sinh sản vị thành niên, nêu
gương điển hình, gương người tốt việc tốt được Đoàn xã triển khai với nhiều nội
dung, phương thức hấp dẫn, có tác dụng tích cực trong công tác chỉ đạo của tổ
chức Đoàn và nắm tình hình tư tưởng, dư luận xã hội trong thanh thiếu nhi, giáo
dục thế hệ trẻ nêu cao ý thức chấp hành pháp luật, nâng cao thể chất, xây dựng môi
trường sống lành mạnh. Thông qua việc làm này trong thời gian qua số thanh niên
vi phạm phát luật, vi phạm trật tự an toàn giao thông và an toàn xã hội giảm thiểu
đáng kể.
2.2.3.3 Phong trào “5 xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ
quốc”.
Phong trào “ Năm Xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ tổ quốc”
được triển khai với nhiều cách làm sáng tạo. Ban Chấp hành Đoàn xã đã ban hành
Nghị quyết “Tăng cường sự lãnh đạo của tổ chức Đoàn, Hội đối với phong trào

thanh niên tình nguyện”, tập trung xây dựng các mô hình kinh tế, vận động đoàn
viên thanh niên tham gia phong trào xoá đói, giảm nghèo, xây dựng nông thôn,
phòng chống tệ nạn xã hội, chăm sóc các gia đình chính sách, gia đình Cựu TNXP
có hoàn cảnh khóa khăn. Đoàn xã đã huy động được 2600 ngày công, đào đắp các
tuyến đường nội đồng với tổng khối lượng 2476 m
3
đất; nạo vét được 17 Km kênh
mương; tặng được 135 suất quà trị giá gần 65 triệu đồng; ủng hộ các vùng bị thiên
tai, khó khăn 05 đợt trị giá hơn 2 triệu đồng; huy động 25 đợt ra quân tổng dọn vệ
sinh với 5.240 lượt đoàn viên thanh niên tham gia. Tiêu biểu cho phong trào này là
các chi đoàn Phan sơn, Nghĩa sơn, , Nhân Phong, Ngọc lâm và chi đoàn Tân Bình.
Các hoạt động xã hội từ thiện, phòng chống tệ nạn xã hội, hiến máu nhân đạo
được đẩy mạnh, Đoàn đã vận động 60 lượt thanh niên đăng ký hiến máu nhân đạo,
khám và cấp thuốc miễn phí cho các đối tượng chính sách, trợ cấp xã hội và người
16
già trong toàn xã. Kết quả việc làm này đoàn đã khám cấp thuốc miễn phí cho 300
đối tượng. Các chi đoàn đã thành lập được đội TNTN sẵn sàng ra quân khi có các
vụ việc đột xuất như Đội phòng chống lũ lụt thiên tai, đội tuyên truyền an toàn
giao thông, giúp đở nhân dân, dọn dẹp trường học sau khi lũ quét ở các huyện
như Hương Sơn, Hương Khê, giúp đơ nhân dân Xã Kỳ Phương huyện Kỳ Anh di
dời tái định cư…
Đoàn xã đã phối hợp làm tốt công tác giáo dục quốc phòng và thực hiện
nghiêm túc thanh niên tham gia đăng ký nghiã vụ quân sự, 100 % tham gia khám
tuyển nghĩa vụ quân sự, hàng năm hoàn thành tốt chỉ tiêu giao quân.
Phong trào xung kích cải cách hành chính được tổ chức đoàn triển khai mạnh
mẽ tới cán bộ và đoàn viên trong các cơ quan của tổ chức đoàn và các tổ chức
trường học, đoàn viên công chức, các thủ tục hành chính , hồ sơ tại đoàn xã và hội
để vay vốn tại ngân hàng chính sách xã hội huyện được kịp thời.
2.2.3.4. Phong trào bốn đồng hành với thanh niên trên con đường lập thân
lập nghiệp.

- Đồng hành với thanh niên trong học tập, nâng cao trình độ học vấn chuyên
môn nghiệp vụ được các cấp bộ đoàn triển khai mạnh mẽ từ Trung ương đến tận
địa phương. Từ đó, Ban thường vụ đoàn xã đã tăng cường công tác tuyền truyền
nêu gương điển hình trong các hội nghị chi đoàn. Cho nên, tỷ lệ học sinh giỏi các
cấp tăng, số đoàn viên thanh niên đậu vào các trường Đại học, Cao đẳng năm sau
cao hơn năm trước. Nhiệm kỳ qua, toàn xã có 483 thanh niên đậu vào các trường
Đại học, Cao đẳng và trung học chuyên nghiệp.
- Phong trào đồng hành với thanh niên trong nghề nghiệp và việc làm được
đoàn xã cụ thể hóa bằng các cách làm sáng tạo thu hút tập thanh niên tham gia
xây dựng và phát triển kinh tế xã hội, góp phần thành công trong việc xây dựng
nông thôn mới của địa phương. Phần lớn thanh niên nông thôn được tập huấn
nâng cao kiến thức về việc làm, thu nhập, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật
vào sản xuất.
- Đồng hành với thanh niên trong nâng cao sức khỏe thể chất và đời sống văn
hóa, tinh thần. Với nhiều giải thể thao quần chúng diễn ra sôi nổi đều khắp từ xã
17
tới thôn xóm. Hoạt động văn nghệ quần chúng được Đoàn xã quan tâm và nhận
được sự hưởng ứng tích cực của 14 chi đoàn và 2 liên đội, tổ chức thành công 3
hội diễn văn nghệ thanh niên, tham gia 2 Hội trại tại khu di tích lịch sử Ngã Ba
Đồng Lộc, phối hợp tổ chức 6 hội thi sân khấu hoá với nội dung tuyên truyền.
- Đồng hành với thanh niên trong phát triển kỹ năng xã hội. Đoàn xã đã tổ
chức và tham gia tập huấn cho đội ngũ Ban chấp hành chi đoàn về các kỹ năng tổ
chức Đoàn và kỷ năng hoạt động Đoàn, Đội, tập các bài hát múa truyền thống về
Đoàn, Hội, Đội phục vụ cho công tác sinh hoạt trên địa bàn dân cư . Trong các
cuộc giao ban hàng tháng Ban thường vụ Đoàn xã đã lồng ghép các nội dung bồi
dưỡng kỹ năng hoạt động cho cán bộ các chi đoàn; Tham mưu với chi uỷ, ban lãnh
đạo các thôn giao nhiệm vụ cho đoàn trong tổ chức các ngày lễ, ngày hội để Ban
chấp hành chi đoàn đảm nhận từ đó rèn luyện kỹ năng tổ chức và nói trước công
chúng.
2.2.3.5. Công tác chăm sóc và phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí

Minh.
Thực hiện khẩu hiệu “Toàn đoàn tham gia xây dựng đội, toàn xã hội chăm sóc
giáo dục thiếu niên nhi đồng, hãy giành những tình cảm tốt đẹp cho trẻ em”. Chỉ
đạo tổng phụ trách đội trường học, cũng cố đội ngũ cán bộ phụ trách sao, nhi đồng,
tổ chức công tác giao ban, giữa đội trường học và địa bàn dân cư trong phong trào
nói lời hay làm việc tốt, xứng đáng con ngoan trò giỏi, đội viên tốt cháu ngoan Bác
Hồ. Ở trên địa bàn dân cư, gắn với chương trình công tác đội cả năm Hội đồng đội
xã đã phối hợp chặt chẽ với Ban giám hiệu nhà trường, ban chấp hành các chi
đoàn, tổng phụ trách đội, xây dựng chương trình hoạt động đội trên địa bàn dân cư,
ngay sau khi nghỉ hè, Hội đồng đội xã chỉ đạo tổng phụ trách đội của Trường, lập
danh sách đội viên, để bàn giao cho Hội đồng đội xã giới thiệu về tham gia sinh
hoạt tại địa bàn dân cư trong thời gian 3 tháng hè.
2.2.3.6. Công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đoàn vững mạnh, mở rộng mặt trận
đoàn kết tập hợp thanh niên, tham gia xây dựng Đảng và chính quyền
Bám sát các văn bản của đoàn cấp trên về "Tăng cường củng cố và mở rộng
mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên”, nhiệm kỳ qua đã thành lập được một chi
18
đoàn mới, Toàn xã hiện có 14 chi Đoàn, trong đó vững mạnh đạt 66,7%; khá
23,8%; trung bình 9,5%; có 478 Đoàn viên thanh niên đang sinh hoạt trong tổ
chức, trong đó: Đoàn trường Trung học phổ thông 327; đoàn cơ sở 151; Đoàn viên
là Đảng viên có 68 đồng chí.
Chương trình “Rèn luyện đoàn viên”, nâng cao chất lượng Đoàn cơ sở, phát
triển Đảng trong đoàn viên thanh niên đạt kết quả khả quan. Trong 6 năm lại nay,
đã kết nạp được 625 đoàn viên (đạt 120% chỉ tiêu đặt ra), phát thẻ cho 315 đoàn
viên, giới thiệu 68 đoàn viên ưu tú đi học lớp bồi dưỡng cảm tình Đảng, giới thiệu
kết nạp được 35 đồng chí được đứng vào hàng ngũ của Đảng đạt 114% so với chỉ
tiêu đầu nhiệm kỳ. Tỷ lệ tập hợp thanh niên vào tổ chức đạt 78 %, tăng 0.8 % so
với đầu nhiệm kỳ.
Mở rộng mặt trận tập hợp thanh niên được đoàn xã chú trọng công tác thanh
niên tôn giáo đã có bước phát triển mới, tỷ lệ tập hợp đã được nâng lên, chất lượng

ngày càng được khẳng định số Thanh niên công giáo đậu vào các trường đại học
cao đẳng ngày càng cao, các hoạt động văn hóa văn nghệ thể dục thể thao được
thanh niên công giáo tham gia một cách sôi nổi và có chất lượng. Trong 6 tháng
đầu năm 2012 đã giới thiệu 2 cán bộ ban chấp hành đoàn xã là giáo dân đi học lớp
cảm tình Đảng, nay chi bộ đã cho làm hồ sơ đề nghị lên cấp trên xem xét kết nạp.
2.2.4. Thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông
thôn mới.
Thực hiện Quyết định số 491/QĐ - TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính
phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới và Quyết định số
800/QĐ – TTg, ngày 4 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020.
Xã Gia hanh đã có đề án số 32/ĐA- UBND ngày 26 /11/2010 về việc xây dựng
nông thôn mới xã Gia giai đoạn 2010 – 2020 và đề án số 36/ ĐA- UBND ngày
12/01/2011 về việc nâng cao thu nhập cho người dân. Tổ chức đoàn nhận thấy tuổi
trẻ cần chung tay xây dựng xã nhà sớm hoàn thành 19 tiêu chí nông thôn mới. Từ
đó, đoàn xã đã đảm nhận những tiêu chí mà tổ chức đoàn có thể hoàn thành được.
Cụ thể đảm nhận Tiêu chí về môi trường, Tiêu chí về cơ cấu lao động, Tiêu chí về
19
thu nhập. Ban chấp hành đoàn đã chỉ đạo và tổ chức các hoạt động thiết thực như
ra quân làm về sinh môi trường, đảm nhận đoạn đường thanh niên tự quản xanh
sạch đẹp và an toàn giao thông; tổ chức hướng nghiệp, đào tạo nghề miễn phí cho
đoàn viên thanh niên; tuyên truyền và vận động thanh niên liên kết với nhau xây
dựng các mô hình kinh tế, hợp tác xã dịch vụ kinh doanh ngành nông nghiệp như
phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, cung ứng giống cây, giống con; hợp tác xã chăn
nuôi lợn hướng nạc, trang trại chăn nuôi tổng hợp từ chổ 35 mô hình kinh tế trang
trại (2010) thì đến đầu năm 2012 có đến 76 mô hình kinh tế trang trại chăn nuôi
tổng hợp Lợn – Vịt- Gà cho thu nhập từ 125 triệu đế 250 triệu đồng/năm.
Xây dựng nông thôn mới là một nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của địa
phương rất quan trọng và có tính chiến lược phát triển bền vững. Tuy nhiên, đây là
việc thay đổi tầm nhận thức lớn của người dân. Thế nên, việc tuyên truyền cho

nhân dân hiểu và làm theo là một vấn đề khó khăn phức tạp. Tuổi trẻ Gia Hanh đã
tổ chức đội thanh niên tình nguyện tuyên truyền lưu động bằng các chương trình
văn nghệ, tọa đàm, diễn đàn… Qua đó, người dân cũng đã thay đổi nhận thức và
đồng tình ủng hộ các chủ trương của địa phương đề ra như: giải phóng hành lang
làm đường giao thông liên thôn, liên xã; di giời chuồng trại ra đồng; đóng góp kinh
phí xây dựng các công trình phúc lợi…
2.2.5. Bài học kinh nghiệm
Chủ động được công tác tham mưu, đồng thời tranh thủ tối đa sự lãnh đạo
toàn diện của cấp uỷ Đảng, sự phối hợp của chính quyền và các ban, ngành đoàn
thể đối với công tác thanh niên.
Kế thừa và phát huy tốt những truyền thống của địa phương và những thành
tích đã đạt được, không ngừng đổi mới xây dựng tổ chức đoàn thực sự vững mạnh
toàn diện.
Luôn đổi mới nội dung, phương thức hoạt động phù hợp với địa phương, từng
đối tượng thanh niên, quan tâm đến quyền và lợi ích chính đáng của thanh niên,
phát huy tối đa trong thanh niên tính năng động, sáng tạo, tinh thần tình nguyện.
Phải thường xuyên bám sát các điểm xây dựng các mô hình, điển hình tiên
tiến, thực hiện tốt công tác tổng kết thực tiễn, đúc rút kinh nghiệm để nhân diện
20
rộng. Quan tâm xây dựng tổ chức Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội
Liên hiệp thanh niên, Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh vững mạnh cả về
chính trị, tư tưởng và tổ chức.
Tăng cường công tác kiểm tra việc các tổ chức đoàn thực hiện Nghị quyết
của đoàn các cấp, Đoàn viên thanh niên chấp hành Điều lệ đoàn, chế độ sinh hoạt,
đóng nộp đoàn phí.
Có thể khảng định rằng: Công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi trong
thời gian qua đã gặt hái được nhiều kết quả đáng phấn khởi, công tác giáo dục
chính trị tư tưởng, đạo đức lối sống cho đoàn viên thanh niên đã có bước phát triển
mới và thu được nhiều kết quả, số thanh niên vi phạm phát luật, an toàn giao thông
giảm thiểu đáng kể. Phong trào năm xung kích phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ

tổ quốc, và phong trào bốn đồng hành với thanh niên trong lập thân lập nghiệp đã
được thanh niên hưởng ứng một cách tích cực, số thanh niên tham gia sản xuất xây
dựng mô hình phát triển kinh tế xã hội ngày một tăng cả về số lượng và chất lượng.
công tác xây dựng, củng cố tổ chức đoàn và tham gia xây dựng Đảng đã có hiệu
quả, hoạt động của các chi đoàn vùng giáo đi vào nề nếp, có tinh thần xây dựng tổ
chức đoàn vững mạnh. Công tác chăm sóc giáo dục thiếu niên nhi đồng đã được
quan tâm đúng mức, chất lượng sinh hoạt và hoạt đội trên địa bàn dân cư có nội
dung phong phú thu hút tập hợp các em tích cực tham gia.
21
Chương 3
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO
CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ SỞ ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH
VÀ CỦA ĐOÀN XÃ GIA HANH NÓI RIÊNG
3.1. Phương hướng chung.
Nâng cao bản lĩnh chính trị, đạo đức cách mạng, trình độ học vấn, tay nghề
cho thanh niên; Nâng cao chất lượng phong trào: “5 xung kích phát triển kinh tế -
xã hội, bảo vệ Tổ quốc” và thực hiện hiệu quả phong trào “Bốn đồng hành với
thanh niên trên đường lập thân, lập nghiệp”; mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp
thanh niên, tích cực tham gia xây dựng Đảng và hệ thống chính trị vững mạnh, Tạo
bước chuyển biến mới về chất lượng tổ chức Đoàn - Hội - Đội, nâng cao năng lực
lãnh đạo của cán bộ đoàn. Tích cực chăm lo, bảo vệ lợi ích chính đáng của thanh
thiếu nhi; khuyến khích, cổ vũ thanh niên nuôi dưỡng ước mơ, hoài bão lớn, xung
kích, sáng tạo, làm chủ khoa học, công nghệ hiện đại, hình thành lớp thanh niên ưu
tú trên mọi lĩnh vực, kế tục trung thành và xuất sắc sự nghiệp cách mạng của Đảng,
của dân tộc. Phát huy tiềm năng to lớn của tuổi trẻ Gia Hanh phấn đấu cùng Đảng
bộ và nhân dân xã nhà thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ mà Nghị quyết
Đại hội Đảng bộ xã nhiệm kỳ 2010 - 2015 đã đề ra, đưa Gia Hanh phát triển
nhanh, bền vững, góp phần cùng Đảng bộ đến năm 2020 Gia hanh đạt xã nông
thôn mới của Tỉnh.
3.2. Các giải pháp về nâng cao chất lượng đoàn thanh niên cộng sản Hồ

Chí Minh xã Gia Hanh.
3.2.1. Giải pháp về giáo dục chính trị tư tưởng.
Xây dựng lớp thanh niên giàu lòng yêu nước, có bản lĩnh chính trị vững vàng
tích cực tham gia vào việc giáo dục thế hệ trẻ.
Tiếp tục tuyên truyền và nâng cao nhận thức công tác giáo dục chính trị tư
tưởng, giáo dục chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, 6 bài học lý luận
chính trị dành cho Đoàn thanh niên; học tập quán triệt các chủ trương, nghị quyết
của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước; chú trọng tuyên truyền và cập nhật thông
tin cho đoàn viên thanh niên về tình hình, nhiệm vụ của quê hương, đất nước.
22
Đẩy mạnh công tác giáo dục truyền thống của dân tộc, quê hương, truyền
thống nhân văn của con người Gia Hanh, giúp Thanh thiếu nhi hiểu rõ giá trị của
độc lập tự do, khát vọng chiến thắng nghèo nàn lạc hậu, tinh thần xung kích tình
nguyện vì cộng đồng. Hàng năm tổ chức hành hương về các Khu di tích lịch sử
như: Ngã ba Đồng Lộc, Khu lưu niệm và lăng mộ đồng chí Lý Tự Trọng, khu mộ
Tổng Bí thư Trần Phú…để giáo dục truyền thống cách mạng cho thế hệ trẻ.
Giáo dục cho thanh thiếu nhi về lối sống văn hoá, có thái độ đúng đắn trước
những loại hình văn hoá mới, tránh xa văn hoá phẩm độc hại. Các tệ nạn xã hội
như: Rượu, chè, cờ, bạc… Đẩy mạnh công tác giáo dục pháp luật, quốc phòng
toàn dân, ý thức cảnh giác cách mạng, góp phần nâng cao nhận thức cho thanh
thiếu nhi về trách nhiệm, nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc, xây dựng bản lĩnh chính trị
vững vàng, chủ động sáng tạo trong quá trình hội nhập.
Phát hiện, tuyên dương, nhân rộng các điển hình tiên tiến; phát huy các nguồn
lực xã hội trong công tác giáo dục thanh thiếu nhi.
3.2.2. Giải pháp về phong trào hành động cách mạng.
3.2.2.1. Giải pháp về phong trào “ Năm xung kích phát triển kinh tế xã hội và
bảo vệ tổ quốc.
- Nâng cao chất lượng phong trào “5 Xung kích phát triển kinh tế - xã hội”.
Khuyến khích Thanh niên xung kích lao động sáng tạo và phát triển kinh tế -
xã hội. Tổ chức thực hiện đạt hiệu quả phong trào "Tuổi trẻ sáng tạo" trong các

đối tượng thanh niên. Thanh niên khối trường học đề xuất các ý tưởng, sáng kiến,
giải pháp đổi mới nội dung, phương pháp dạy học, nâng cao năng lực nghiên cứu
và thực hành nghề. Còn thanh niên khối cơ quan, đi đầu nghiên cứu quy trình xử lý
công việc, nâng cao chất lượng tham mưu, xây dựng phong cách làm việc tận tuỵ
và thanh niên khối nông thôn đi đầu trong phong trào phát triển kinh tế xã hội xây
dựng nông thôn mới.
- Xung kích tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng.
Tiếp tục tổ chức, thực hiện tốt chương trình về "Tăng cường công tác lãnh
đạo, chỉ đạo phong trào thanh niên tình nguyện trong tình hình mới" xây dựng các
đội tình nguyện tại chỗ, tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, các công
23
trình, dự án trọng điểm của xã; đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật, các giống cây con
mới vào sản xuất; chăm sóc sức khoẻ nhân dân, phòng chống tai nạn giao thông, tệ
nạn xã hội. Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động của các đội hình tình nguyện giúp đồng
bào khắc phục thiên tai, phòng chống cháy rừng, luôn xác định cho thanh niên
thường xuyên chủ động công tác phòng ngừa để hạn chế thấp nhất những thiệt hại,
rủi ro.
- Xung kích xây dựng đời sống văn hóa.
Tăng cường công tác tuyên truyền về đời sống văn hóa ở khu dân cư đến tận
đoàn viên thanh niên và toàn thể nhân dân, tích cực tham gia và đi đầu trong việc
xây dựng thôn văn hóa, gia đình văn hóa và làng xã văn hóa.
- Xung kích ứng phó với biến đổi khí hậu.
Tiếp tục và tăng cường chỉ đạo các chi đoàn và toàn thể đoàn viên thanh niên
tích cự tham gia và đi đầu trong việc bảo vệ môi trường, xây dựng khuôn viên
công sở và cơ quan làm việc xanh sạch đẹp, xây dựng đoạn đường Thanh niên tự
quản. Tích cực tuyên truyền đến tận người dân về việc vứt bỏ và xử lý rác thải
đúng nơi quy định của địa phương.
3.2.2.2. Giải pháp về phong trào “ Đồng hành với Thanh niên trong nghề
nghiệp và việc làm”.
Trên cơ sở những kết quả đã đạt được trong nhiệm kỳ vừa qua, tuổi trẻ xã Gia

Hanh tiếp tục đưa mục tiêu phong trào “Đồng hành với thanh niên trong nghề
nghiệp và việc làm” lên một tầm cao mới.
Thực hiện có hiệu quả Đồng hành với thanh niên trên con đường lập thân, lập
nghiệp. Đoàn xã tập trung triển khai thực hiện phong trào 4 đồng hành với thanh
niên trên đường lập thân, lập nghiệp, phát huy nội lực trong thanh niên và thu hút
tối đa các nguồn lực của xã hội để hướng dẫn hỗ trợ thanh niên phát triển; là người
bạn gần gũi, đồng hành với thanh niên trên mọi lĩnh vực.
3.2.3. Giải pháp về củng cố xây dựng tổ chức đoàn vững mạnh và tham gia
xây dựng Đảng.
Tiếp tục xác định nhiệm vụ xây dựng tổ chức Đoàn: “Chất lượng cơ sở là
trọng tâm; cán bộ là then chốt; tập hợp đoàn kết thanh niên là nhiệm vụ hàng đầu.
24
với phương châm: Mặt trận tập hợp, đoàn kết thanh niên phải rộng rãi; Đoàn phải
mạnh; đoàn viên phải tiêu biểu trong mỗi tập thể thanh niên và ở các thôn”.( Nghị
quyết Đại hội đoàn xã nhiệm kỳ 2012 – 2017)
- Nâng cao chất lượng đoàn viên.
+ Tổ chức thực hiện đạt hiệu quả Chương trình "Rèn luyện Đoàn viên", nâng
cao chất lượng chính trị, tính tiên phong gương mẫu của người đoàn viên; xứng
đáng là người công dân kiểu mẫu, người bạn tốt, tấm gương sáng cho thanh thiếu
nhi học tập, noi theo.
+ Chú trọng công tác quản lý đoàn viên; nâng cao chất lượng đoàn viên, là
hạt nhân tiêu biểu trong thanh niên, được chi đoàn tín nhiệm giới thiệu, tránh hiện
tượng kết nạp Đoàn chỉ chạy theo số lượng mà không quan tâm tới chất lượng;
xem nhẹ các quy trình, nguyên tắc kết nạp Đoàn.
- Xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh.
+ Nâng cao chất lượng các buổi sinh hoạt định kỳ, tạo sự chuyển biến về
chất, phát huy sức chiến đấu, năng lực tập hợp của chi đoàn; tiếp tục cụ thể hoá
nội dung cuộc vận động "Xây dựng chi đoàn vững mạnh", theo Quy định 77/QĐ
LN ĐTN-SGD của Tỉnh Đoàn và sở Giáo dục- Đào tạo về việc quản lý đoàn viên,
thanh niên trong trường học, trên địa bàn dân cư thực sự hiệu quả.

+ Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ Ban chấp hành các chi Đoàn đủ về số
lượng, đảm bảo chất lượng, thực sự là những người bạn, người đồng chí của thanh
niên, hiểu tâm lý, tư tưởng thanh niên. Việc chọn lựa cán bộ Đoàn phải chú ý tính
đặc thù, ý thức xả thân.
+ Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn về trình độ lý luận gắn với
thực tiễn, có kỹ năng hoạt động Đoàn. Quan tâm đúng mực công tác tuyển dụng,
công tác quy hoạch, đảm bảo tính hệ thống, tính kế thừa.
- Mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên, xây dựng tổ chức Hội Liên
hiệp thanh niên vững mạnh.
Tăng cường phát triển tổ chức Hội Liên hiệp thanh niên, tập hợp rộng rãi các
tầng lớp thanh niên nhất là thanh niên công giáo. Thực hiện tốt phương châm: ở
đâu có thanh niên ở đó có Hội Liên hiệp thanh niên, phát triển rộng rãi các đội,
25