01/24/15 Chính sách PT đường nôn
g thôn
1
Chủ đề:
Chính sách phát triển đường nông thôn
Nhóm 12
Bùi Thị Thuý
Đỗ Thị Phương Thảo
Nguyễn Thị Hồng Thái
Trần Thị Thu Trang
Đinh Thơ Trang
01/24/15 Chính sách PT đường nôn
g thôn
2
Bố cục của chủ đề nghiên cứu
•
Phần I: Mở đầu
•
Phần II: Cơ sở lý luận
•
Phần III: Thực tiễn chính sách phát triển đường nông
thôn
•
Phần IV: Kết luận và những đề xuất
01/24/15 Chính sách PT đường nôn
g thôn
3
Tính cấp thiết của đề tài
•
Giao thông nông thôn có vai trò hết sức quan trọng đối với phát triển nông
nghiệp nông thôn

•
Giao thông nông thôn phát triển sẽ tạo ra những điều kiện thuận lợi cho sản
xuất nông nghiệp
•
Giao thông nông thôn phát triển tạo điều kiện phát triển sản xuất hàng hoá
trong nông nghiệp
•
Giao thông nông thôn phát triển góp phần nâng cao khả năng cạnh tranh của
sản phẩm nông nghiệp
•
Tuy đã có những hỗ trợ về mặt chính sách nhưng giao thông nông thôn Việt
Nam còn bộc lộ nhiều yếu kém, làm hạn chế sự phát triển của nông nghiệp
và nông thôn
01/24/15 Chính sách PT đường nôn
g thôn
4
Chính sách phát triển đường nông thôn
01/24/15 Chính sách PT đường nôn
g thôn
5
Mục tiêu, phạm vi nghiên cứu
Phạm vi
nghiên cứu
Hệ thống hoá lý luận và thực tiễn
chính sách phát triển đường nông thôn
Thực trạng về phát triển đường nông thôn
Đề xuất chính sách phát triển đường nông thôn
M
ụ
c


t
i
ê
u
N
C
Thời gian: từ 24/10 đến 13/11/2008
Không gian: trên địa bàn cả nước
Chủ đề: Chính sách phát triển đường nông thôn
01/24/15 Chính sách PT đường nôn
g thôn
6
Phương pháp
•
Phương pháp thu thập thông tin:
Thu thập thông tin thứ cấp từ sách, báo, tạp
chí, internet.
•
Phương pháp phân tích:
•
Diễn giải ý kiến
•
Thặng dư sản xuất
01/24/15 Chính sách PT đường nôn
g thôn
7
Một số khái niệm
•
Phát triển

•
Nông thôn và phát triển nông thôn
•
Phát triển đường nông thôn
•
Chính sách
01/24/15 Chính sách PT đường nôn
g thôn
8
Đặc điểm của chính sách
phát triển đường nông thôn
•
Nhằm giải quyết các vấn đề phát triển nông thôn với ba
mục tiêu đan xen nhau: mục tiêu kinh tế, mục tiêu xã hội,
mục tiêu môi trường.
•
Nông thôn là đối tượng chính của quá trình lập chính
sách.
•
Sự thành công của chính sách phụ thuộc vào môi
trường tự nhiên, kinh tế, xã hội của cộng đồng.
01/24/15 Chính sách PT đường nôn
g thôn
9
Nhân tố ảnh hưởng tới chính sách phát triển
đường nông thôn
•
Nhân tố tích cực
•
Nhân tố cản trở

01/24/15 Chính sách PT đường nôn
g thôn
10
Tác động của chính sách phát triển
đường nông thôn
•
Tác động về kinh tế
•
Tác động về xã hội
•
Tác động về môi trường
•
Tác động đến sản lượng nông nghiệp
•
Tác động đến giá cổng trại
01/24/15 Chính sách PT đường nôn
g thôn
11
Tác động tới sản lượng nông nghiệp
Q
1
s
2
s
1
c
a
b
d
Q

2
- Chính sách làm đường cung dịch
chuyển sang phải
- Thặng dư sản xuất tăng từ a lên
a+b+c
- Nông dân chi thêm là d
-Tiết kiêm là b
- Sản lượng tăng từ Q
1
đến Q
2
: c
01/24/15 Chính sách PT đường nôn
g thôn
12
Tác động đến giá cổng trại
Bản chất của chính sách là
giảm chênh lệch giữa giá
cổng trại và giá của người
tiêu dùng (giảm chi phí vân
chuyển nhờ có giao thông tốt)
- Khi có chính sách phát triển
đường nông thôn Sr chuyển
gần Sf, Df chuyển gần về Dr.
- Giá cổng trại tăng.
Q
1
Q
0
P

f
P
r
Sr
Df
Dr
s
f
01/24/15 Chính sách PT đường nôn
g thôn
13
Thực trạng phát triển đường nông thôn
•
Đến hết 2004, Việt Nam đã xây mới 17.501 km đường, 9.893 cầu,
nâng cấp 2.228 km đường; số xã không có đường cơ bản chỉ còn
lại 200.
•
Đến nay, 172.473 km đường nông thôn đã được xây dựng, bao phủ
98% các vùng nông thôn Việt Nam
•
Tới cuối năm 2005, đường nông thôn đã được xây dựng mới và
nâng cấp ở tất cả các vùng.
•
Tỷ lệ xã có đường ô tô đến trung tâm xã đã đạt 94,2%; Tỷ lệ xã có
đường liên thôn được nhựa hoặc bê tông hoá đạt 33
01/24/15 Chính sách PT đường nôn
g thôn
14
Thực trạng phát triển
đường nông thôn Việt Nam – Những tồn tại

•
Chỉ 1/3 đường nông thôn Việt Nam giúp người dân tiếp cận thị trường
•
Mất cân đối giữa nguồn cho đầu tư và vốn cho bảo trì, bảo dưỡng đường.
•
Thiếu vốn cho phát triển đường nông thôn ở các vùng nghèo nhất
•
Vốn thực hiện trong các dự án đầu tư chưa được thực hiện hiệu quả, tham
nhũng, lãng phí
•
Tỷ lệ xã chưa có đường ô tô đến trung tâm xã ở một số xã ở một số tỉnh
còn lớn, như: Cà Mau 69.7%, Vĩnh Long 37,2%, Bạc Liêu 34,2%, Lai Châu
23,4%
•
Tỷ lệ xã có đường liên thôn được nhựa hoặc bê tông hoá nhìn chung còn
thấp, ở một số địa phương còn thấp hơn nhiều, thậm chí dưới 5%, như
Cao Bằng, Lai Châu, Yên Bái, Bắc Kạn, Lạng Sơn, Lào Cai, Long An,…
01/24/15 Chính sách PT đường nôn
g thôn
15
Thực tiễn các chính sách
phát triển đường nông thôn
•
Chính sách đầu tư: Mở và nâng cấp đường giao thông nông thôn theo Quyết
định 132/2001/QĐ - TTg của Thủ tướng Chính phủ
•
Các dự án chương trình 327 (Phủ xanh đất trống đồi trọc) ngoài đối tượng
đầu tư: Trồng rừng, xây dựng hạ tầng cơ sở, trong đó có giao thông nông
thôn.
•

Chương trình 135 (trợ giúp các xã có đồng bào dân tộc miền núi đặc biệt khó
khăn) nội dung chính là đầu tư 5.748 công trình giao thông chiếm 40,28% số
vốn
•
Dự án phát triển giao thông nông thôn ở các địa phương
01/24/15 Chính sách PT đường nôn
g thôn
16
Các tác động của chính sách
phát triển đường nông thôn trên thực tiễn
•
Tác động về kinh tế:
–
Tác động về nông nghiệp
–
Tác động tới lao động và việc làm
•
Tác động tới an sinh xã hội
–
Tác động xoá đói giảm nghèo
–
Tác động vào giáo dục
–
Tác động vào y tế
•
Tác động tới môi trường
01/24/15 Chính sách PT đường nôn
g thôn
17
Kết luận

•
Đường nông thôn có vai trò hết sức quan trọng trong việc phát triển
nông nghiệp nông thôn
•
Những tác động chính sách của Đảng và Nhà nước trong những
năm qua đã góp phần cải thiện thực trạng đường nông thôn
•
Tuy nhiên, đường nông thôn hiện tại vẫn còn bộc lộ những hạn chế,
yếu kém làm cản trở đến phát triển nông nghiệp nông thôn
•
Những cải thiện về chính sách thúc đẩy phát triển đường nông thôn
là hết sức cần thiết
01/24/15 Chính sách PT đường nôn
g thôn
18
Một số đề xuất
•
Tăng vốn đầu tư cho các chương trình, dự án về phát triển đường nông thôn.
•
Mở rộng quy mô, cấp hạng, kỹ thuật như hoàn chỉnh mặt đường, hệ thống thoát
nước để đảm bảo giao thông suốt bốn mùa.
•
Cần có quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá cho các vùng kinh tế
trong nước, cho các vùng hàng hoá tập trung lớn
•
Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của các địa phương đều phải chú trọng ưu tiên
giao thông nông thôn. Lấy mục tiêu phát triển kinh tế phục vụ dân sinh để đầu tư xây
dựng giao thông nông thôn.
•
Bộ giao thông vận tải có quy định, hướng dẫn những tiêu chí, kỹ thuật cụ thể để xây

dựng giao thông nông thôn thống nhất.
•
Thực hiện lồng ghép các chương trình quốc gia, các dự án đầu tư cho nông nghiệp,
nông thôn để xây dựng củng cố giao thông nông thôn ngày càng hoàn chỉnh.
01/24/15 Chính sách PT đường nôn
g thôn
19
Thank you very much!
01/24/15 Chính sách PT đường nôn
g thôn
20
Phát triển đường giao thông nông
thôn
•
Là một chiến lược được vạch ra nhằm cải thiện đời sống kinh tế và
xã hội của những người dân ở nông thôn, nhất là những người
nghèo, người ở vùng đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa. Nó đòi
hỏi phải làm mới, cải tạo, nâng cấp và mở rộng đường nông thôn.
Thôn qua những hoạt động đó, nó góp phần nâng cao đời sống dân
cư, nhất là góp phần cải thiện đời sống của những người nghèo
nhất trong số những người đang tìm kế sinh nhai ở các vùng nông
thôn và để họ tự lực thực hiện quá trình phát triển của mình.