Nguyễn Quang Anh – Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước
ĐẶT VẤN ĐỀ
Trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, tài sản sở hữu trí tuệ
(SHTT) nói chung, đặc biệt là tài sản sở hữu công nghiệp (SHCN) ngày càng
giữ vị trí quan trọng trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
Cùng với nền kinh tế hội nhập quốc tế, kinh tế thị trường, các doanh
nghiệp Bắc Giang cũng đang ngày càng lớn mạnh cả về số lượng và quy mô,
vì vậy nguy cơ xâm phạm quyền SHCN là rất cao, biểu hiện của nó là nạn
hàng giả, hàng nhái, hiện tượng chiếm đoạt thành quả đầu tư của nhau sẽ ngày
càng phức tạp và tinh vi Để chống lại các hành vi xâm phạm đó, đảm bảo
cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp được ổn định, các doanh
nghiệp cần đặc biệt quan tâm tới việc xác lập quyền sở hữu đối với các đối
tượng sở hữu công nghiệp của đơn vị mình như sáng chế, giải pháp hữu ích,
kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu hàng hoá, tên gọi xuất xứ hàng hoá, tên
thương mại, chỉ dẫn địa lý, bí mật kinh doanh và một số đối tượng khác theo
quy định của pháp luật.
Việc đăng ký xác lập quyền đối với các đối tượng SHCN có ý nghĩa lớn
đối với sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp vì:
- Khi đăng ký xác lập quyền đối với tài sản SHCN của mình tức là doanh
nghiệp đã công khai khẳng định chất lượng sản phẩm hoặc dịch vụ của mình
và chịu trách nhiệm trước người tiêu dùng về chất lượng sản phẩm, dịch vụ do
chính đơn vị cung cấp, điều đó đã nâng cao vị thế của doanh nghiệp tạo niềm
tin đối với khách hàng.
- Đăng ký xác lập quyền đối với tài sản SHCN là biện pháp tích tụ giá trị
doanh nghiệp và đến một thời điểm nhất định các tài sản trí tuệ đó sẽ phát huy
hiệu quả. Nó có khả năng mở rộng thị phần, tăng doanh thu và đặc biệt nó là
tài sản dùng để làm vốn góp khi cần hoặc kêu gọi đầu tư dưới mọi hình thức.
- Đăng ký xác lập quyền đối với tài sản SHCN là phương pháp bảo vệ mình
tốt nhất, chống lại các hành vi xâm phạm của người khác, chống lại các hành vi
gây rối, gây nhiễu, đảm bảo cho doanh nghiệp ổn định sản xuất và kinh doanh.
Nhà nước Việt Nam đã xây dựng hệ thống pháp luật nhằm bảo hộ các

đối tượng SHCN đã nói trên. Những nội dung này được quy định trong Bộ
luật dân sự (Phần thứ 6 - quyền sở hữu trí tuệ và chuyển giao công nghệ), các
Nghị định 63/CP ngày 24 tháng 10 năm 1996 của Chính phủ quy định chi tiết
về sở hữu công nghiệp, Nghị định 54/2000/NĐ - CP ngày 03 tháng 10 năm
2000 của Chính phủ cùng nhiều Nghị định và các Thông tư hướng dẫn khác.
1
Nguyễn Quang Anh – Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước
Nhưng vấn đề hiện nay, không phải doanh nghiệp nào của Bắc
Giangcũng nhận thức được và nhận thức đầy đủ về vai trò, ý nghĩa của các tài
sản là quyền SHCN. Bằng chứng là số đơn đăng ký xác lập quyền đối với tài
sản SHCN của tỉnh ta là rất ít. Theo số liệu thống kê của Cục Sở hữu trí tuệ,
tính từ 1/1/1996 đến 30/6/2012 Bắc Giang có khoảng hơn 200 đơn đăng ký
bảo hộ các đối tượng SHCN, trong đó số văn bằng bảo hộ được cấp còn rất
khiêm tốn, cụ thể: Giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu hàng hoá là 112; Bằng
độc quyền kiểu dáng công nghiệp là 14.
Nạn hàng giả, hàng nhái ở Bắc Giang cũng ngày càng ra tăng về số
lượng và ngày càng tinh vi hơn làm người tiêu dùng khó phát hiện được.Theo
số liệu thống kê của cảnh sát kinh tế thuộc công an tỉnh và chi cục quản lý thị
trường tỉnh trong năm 2007 - 2009 có 88 vụ, năm 2010 - 2012 có 200 vụ,
trong 6 tháng đầu năm 2012 có 84 vụ hàng giả, hàng nhái, hàng vi phạm
quyền SHCN.
Tình hình tranh chấp quyền SHCN cũng có xu hướng gia tăng, nhiều vụ
có tính chất phức tạp chủ yếu tập trung vào vấn đề tranh chấp nhãn hiệu hàng
hoá (NHHH) và kiểu dáng công nghiệp (KDCN). Một trong những vấn đề
thường gặp là hiện tượng làm nhái các nhãn hiệu có uy tín trên thị trường.
Việc xây dựng NHHH cho sản phẩm của các doanh nghiệp, cá nhân, đặc
biệt xây dựng NHHH tập thể, tên gọi xuất xứ hàng hoá, giữ gìn tên địa danh
cho các làng nghề truyền thống là vấn đề chúng ta cần quan tâm. Đây là vấn
đề mới có ý nghĩa quan trọng trong việc gìn giữ và phát triển làng nghề cổ
truyền, các sản phẩm đặc sản mang tính đặc thù của tỉnh.

Có thể nêu một vụ tranh chấp nhãn hiệu "Làng Vân" cho sản phẩm rượu
giữa thôn Vân, xã Vân Hà, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang với Công ty
TNHH Hoàng Gia ở số 1, ngõ 151, Tổ 26, cụm 4, đường Âu Cơ, phường Tứ
Liên, quận Tây hồ, thành phố Hà Nội.
2
Nguyễn Quang Anh – Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước
PHẦN NỘI DUNG
I. MÔ TẢ TÌNH HUỐNG
Ngày 25/6/2012 Công ty TNHH rượu làng Vân có đề nghị phòng Quản
lý công nghệ và sở hữu trí tuệ thuộc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bắc
Giang hướng dẫn lập hồ sơ đăng ký NHHH " rượu nếp Làng Vân " cho sản
phẩm rượu của Công ty. Phòng quản lý công nghệ và sở hữu trí tuệ cho rằng
"Làng Vân" là tên địa danh của một làng nghề truyền thống thì phải đăng ký
NHHH tập thể và mọi người dân làm nghề nấu rượu của thôn Làng Vân đều
được sử dụng cho sản phẩm rượu mà mình sản xuất ra nếu họ tự nguyện tham
gia vào tổ chức mà thôn Làng Vân thành lập để đăng ký NHHH Làng Vân.
Nhưng vấn đề trước mắt cần phải xác định khả năng bảo hộ của nhãn
hiệu "Làng Vân ", phòng Quản lý công nghệ và sở hữu trí tuệ đề nghị Công ty
TNHH rượu làng Vân tiến hành tra cứu "tương tự "của nhãn hiệu. Công ty
TNHH rượu làng Vân đã làm giấy uỷ quyền cho Công ty nghiên cứu và tư
vấn chuyển giao công nghệ và đầu tư (CONCETTI - đây là một đại diện về
SHTT) tiến hành tra cứu, đăng ký yêu cầu bảo hộ và mọi công việc liên quan
tới việc bảo hộ các đối tượng sở hữu công nghiệp (SHCN) của công ty TNHH
rượu làng Vân tại Việt Nam theo pháp luật hiện hành.
Ngày 29/6/2012 Công ty CONCETTI thông báo kết quả tra cứu cho
Công ty TNHH rượu làng Vân theo phiếu báo kết quả tra cứu nhãn hiệu hàng
hoá số 17102/NH của Cục SHTT kết luận nhãn hiệu tra cứu của Công ty
TNHH rượu làng Vân không đáp ứng yêu cầu bảo hộ (theo khoản c, điểm 1,
Điều 6, Nghị định 63/CP) vì tương tự với nhãn hiệu " Làng Vân" cho sản
phẩm rượu của Công ty TNHH Hoàng Gia có số đơn đăng ký là 4 - 2011 -

02666 nộp ngày 20/6/2011.
Nhận được thông báo trên anh Vũ Văn Tường, Phó Giám đốc Công ty
TNHH rượu làng Vân thông báo cho trưởng thôn và bà con thôn Làng Vân
biết, khi đó cả thôn Làng Vân xôn xao lo lắng tìm xem ai đã đăng ký nhãn
hiệu này? Nếu mất nhãn hiệu Làng Vân thì từ nay rượu của làng sẽ không
được gắn chữ Làng Vân nữa và hàng nghìn hộ nấu rượu ở thôn Làng Vân sẽ
sống ra sao. Vậy ai đã cho phép Công ty TNHH Hoàng Gia lấy tên địa danh "
Làng Vân " làm nhãn hiệu? Thực chất thì ai mới đủ tư cách pháp nhân đăng
ký tên Làng Vân cho sản phẩm rượu?
Ngày 2/7/2012 cán bộ, các tổ chức đoàn thể và bà con nhân dân thôn
Làng Vân, xã Vân Hà đã họp khẩn cấp và thống nhất làm đơn gửi sở Khoa
3
Nguyễn Quang Anh – Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước
học và Công nghệ tỉnh Bắc Giang, Cục sở hữu trí tuệ, Công ty CONCETTI đề
nghị giúp đỡ đòi lại nhãn hiệu Làng Vân cho sản phẩm rượu của địa phương.
Nhận được đơn đề nghị, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bắc Giang đã
tổ chức đoàn công tác phối hợp với cán bộ phòng Kế hoạch - Tài chính -
thương mại và khoa học của huyện Việt Yên, lãnh đạo xã Vân Hà và nhân
dân thôn Làng Vân thu thập chứng cứ để phản đối việc cấp bằng bảo hộ cho
nhãn hiệu Làng Vân của Công ty Hoàng Gia theo số đơn 4 - 2011 - 02666,
các chứng cứ gồm:
1. Tài liệu chứng minh "Làng Vân" là tên địa danh
Rượu Làng Vân là đặc sản, một thứ quà tặng mỗi khi ai đó có dịp lên
vùng Kinh Bắc đều muốn mua về làm quà biếu bạn bè và những người thân
trong gia đình.

Dưới các triều đại phong kiến, rượu Vân là lễ vật dâng lên vua chúa để
sử dụng trong những buổi yến tiệc ở chốn cung đình.“ Vân hương mỹ tửu” là
4 mỹ tự còn lưu truyền trong dân gian do vua Trần Hy Tông năm Chính Hòa
thứ 24 (1703) phong cho sản vật lừng danh hàng trăm năm qua ở xứ Kinh Bắc

này - rượu Làng Vân.


Những giọt rượu Vân thơm ngon phải trải qua nhiều công đoạn chế biến
khác nhau. Bắt đầu từ việc chọn nguyên liệu. Gạo nấu rượu phải là loại nếp
cái hoa vàng thơm ngon được nấu chín thành cơm rồi trộn đều cùng một thứ
men bí truyền của làng Vân. Ủ cơm này cho chín trong khoảng 72 giờ rồi đổ
nước vào ngâm thêm 72 giờ nữa mới đưa lên bếp chưng cất thành rượu.

4
Nguyễn Quang Anh – Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước
Người Vân Hà vẫn luôn tự hào vì được sở hữu sản phẩm rượu nổi tiếng này,
họ cho rằng rượu Vân thơm ngon, hấp dẫn không chỉ bởi ở loại gạo nếp cái
hoa vàng, ở thứ men gia truyền được làm từ 35 vị thuốc bắc mà một phần còn
vì nơi đây có nguồn nước tinh khiết được lấy từ các giếng khơi trong làng.
2. "Làng Vân" gắn liền với làng nghề truyền thống.
Để bảo lưu nghề truyền thống của ông cha, giữ bí quyết nghề nấu rượu,
ngay từ xa xưa, người dân Vân Hà đã có ý thức rằng trong gia đình, cha mẹ
chỉ truyền nghề cho con trai và con dâu. Vì nếu truyền cho con gái, khi con
gái lấy chồng sẽ mang công thức rượu làng Vân đi nơi khác. Tập tục này
được tuân thủ nghiêm ngặt. Vì vậy, xưa có câu ca dao:

‘‘Trời mưa cho ướt lá khoai
Đố ai lấy được con trai Thổ Hà
Trời mưa cho ướt lá cà
Đố ai lấy được đàn bà Vạn Vân”

Ngày nay, nghề nấu rượu ở làng Vân ngày càng được mở rộng, thị
trường tiêu thụ không chỉ ở trong nước mà đã xuất khẩu sang cả nước ngoài.
Các sản phẩm rượu làng Vân ngày thêm phong phú như: rượu nếp cái hoa

vàng, rượu gạo tẻ, rượu sắn, rượu vodka, rượu nếp hạ thổ Nghề nấu rượu
truyền thống này vẫn được bà con nhân dân Làng Vân duy trì và phát triển
với hơn 500 hộ sản xuất kinh doanh rượu.
3. Nhãn hiệu Làng Vân đã được bà con nhân dân thôn Làng Vân sử
dụng và sử dụng rộng rãi từ trước khi Công ty TNHH Hoàng Gia nộp đơn
yêu cầu cấp Giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu hàng hoá.

Nếu đã một lần thưởng thức rượu làng Vân, chắc hẳn bạn sẽ không thể
quên được hương vị đậm đà, êm dịu và thơm lừng, chỉ riêng ở đây mới có.
Người làng Vân hiếu khách, trọng tình. Trong mỗi gia đình ở đây luôn có một
chum rượu đầy để dùng trong nhà, đãi khách quý và làm quà tặng.
Những chứng cứ ở trên cho thấy Làng Vân là tên địa danh và địa danh
này gắn với một làng nghề truyền thống có từ thế kỷ thứ 17 và làng nghề
truyền thống này vẫn được duy trì và phát triển cho đến ngày nay. Hơn 500
hộ trong thôn hiện vẫn đang làm nghề nấu rượu và hàng năm vẫn đưa ra thị
trường hàng trăm ngàn lít rượu mang nhãn hiệu Làng Vân.
Rượu làng Vân không chỉ nằm trong phạm vi tỉnh Bắc Giang mà ngày
nay nó được bán ở khắp mọi miền trong cả nước. Trên các vỏ sản phẩm đều
có dán nhãn hiệu Làng Vân như là một niềm tự hào của bà con nơi đây. Như
5
Nguyễn Quang Anh – Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước
vậy, chứng tỏ nhãn hiệu Làng Vân đã được sử dụng và sử dụng rộng rãi trước
khi Công ty Hoàng Gia nộp đơn.
4. Việc Công ty Hoàng Gia đăng ký nhãn hiệu Làng Vân là không
nằm ngoài mục đích chiếm đoạt nhãn hiệu này của nhân dân thôn Làng
Vân.
- Như trình bày ở trên, nhãn hiệu Làng Vân gắn với sản phẩm rượu cổ
truyền của bà con thôn Làng Vân và sản phẩm rượu đã được sử dụng rộng rãi
và nổi tiếng ở nhiều vùng từ trước đến nay.
- Công ty Hoàng Gia là một khách hàng thường xuyên lấy rượu của thôn

Làng Vân mỗi năm hàng ngàn lít để tiêu thụ ở Hà Nội (theo tờ khai của chị
Nguyễn Thị Hoa người thôn Làng Vân là người bán rượu cho chị Vũ Thị
Thoa - Giám đốc Công ty Hoàng Gia).
- Chị Thoa Giám đốc công ty Hoàng Gia là người con sinh ra và lớn lên
ở thôn Làng Vân nay lấy chồng tại Hà Nội (chồng chị là người nước ngoài)
chị Thoa thường lấy rượu của Làng Vân tiêu thụ tại thị trường Hà Nội.
Như vậy, có thể nói rằng Công ty Hoàng Gia, không thể không biết đến
danh tiếng và nguồn gốc của nhãn hiệu rượu Làng Vân. Vì vậy, có thể khẳng
định việc nộp đơn yêu cầu cấp Giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu hàng hoá
đối với nhãn hiệu rượu Làng Vân là không nằm ngoài dụng ý lợi dụng uy tín
và nhằm chiếm đoạt nhãn hiệu Làng Vân của bà con thôn Vân.
Với những chứng cứ trên Sở Khoa học và Công nghệ chuyển cho Công
ty CONCETTI và đề nghị Công ty CONCETTI làm văn bản gửi Cục SHTT
yêu cầu dừng cấp bằng cho nhãn hiệu Làng Vân theo đơn số 4 - 2011 - 02666.
Như thật đáng tiếc, khi Công ty CONCETTI mang đơn khiếu nại số 342/KN
đến Cục Sở hữu trí tuệ thì ông Cục phó Trần Việt Hùng trả lời là văn bằng đã
được ký và gửi cho Công ty Hoàng Gia rồi, đây là vấn đề khó khăn cho thôn
Làng Vân vì việc đề nghị dừng cấp văn bằng bảo hộ thực hiện được thì không
tốn kém thời gian và tiền của của bà con trong thôn, mặt khác tạo tâm lý thoải
mái để bà con yên tâm sản xuất; còn khi văn bằng đã được cấp thì việc yêu
cầu huỷ bỏ văn bằng là việc làm khá phức tạp, thời gian theo đuổi đơn kéo dài
và khó khăn hơn rất nhiều.
Để giải quyết tình huống trên Sở Khoa học và Công nghệ đề nghị Công
ty CONNCETTI tiếp tục gửi đơn yêu cầu Cục Sở hữu trí tuệ huỷ bỏ văn
bằng cấp Giấy chứng nhận đăng ký NHHH của Công ty Hoàng Gia theo số
đơn 4 - 2011 - 02666 với 4 lý do như đã trình bày trên và kiền nghị với Cục
như sau:
6
Nguyễn Quang Anh – Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước
* Kiến nghị

Căn cứ vào Điều 6.2.g; Điều 15, khoản 4 Nghị định 63/CP ngày
24/10/1996 của Chính phủ quy định chi tiết về sở hữu công nghiệp được sửa
đổi bổ sung theo Nghị định 06/2001/NĐ- CP ngày 1 tháng 02 năm 2001 của
Chính phủ, chúng tôi đề nghị Cục sở hữu trí tuệ :
- Khẳng định quyền nộp đơn đối với nhãn hiệu Làng Vân là thuộc về bà
con nhân dân thôn Vân, xã Vân Hà, huyện Việt Yên tỉnh Bắc Giang.
- Không cấp giấy chứng nhận đăng ký NHHH đối với nhãn hiệu Làng
Vân do công ty Hoàng Gia nộp với
+ Số biên nhận đơn: 4 - 2011 - 02666;
+ Ngày nộp đơn: 20/6/2011;
+ Nhóm sản phẩm: 33
(phụ lục kèm theo là: Đơn của bà con thôn nhân dân thôn Làng Vân ,
đơn của UBND xã Vân Hà gửi cục SHTT; biên bản họp nhân dân thôn Làng
Vân và các chứng cứ khác).
Trong thời gian chờ đợi sự phúc đáp của Cục SHTT, ngày 3/7/2012 đoàn
công tác của Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh phối hợp với đài phát thanh và
truyền hình , báo Bắc Giang, cán bộ huyện Việt Yên trực tiếp xuống Thôn
Vân xã Vân Hà để tìm hiểu rõ nguyên nhân sự việc đồng thời phối hợp làm
một phóng sự và viết bài về vấn đề này nhằm mục đích cảnh báo cho các làng
nghề của tỉnh cần sớm nhận thức rõ tầm quan trọng của việc đăng ký xác lập
quyền SHCN, hãy chủ động đăng ký thương hiệu cho sản phẩm truyền thống
của mình đừng để tình trạng như thôn Làng Vân " mất bò mới lo làm
chuồng". Như khi đoàn công tác đề xuất ý kiến đó với ông chủ tịch UBND xã
Vân Hà thì ông chủ tịch đề nghị :" đoàn không nên làm ồn ào về vấn đề này,
xin để cho xã tự thu xếp với công ty Hoàng Gia với lý do là cô Thoa Giám
đốc Công ty Hoàng Gia là con gái của 1 người thôn Làng Vân và hiện nay bố
mẹ cô Thoa vẫn đang sinh sống tại thôn Làng Vân nên muốn dùng tình cảm
để thương lượng với cô Thoa".
Tại thời điểm này, đoàn công tác cũng họp với bà con thôn Làng Vân
thì ý kiến bà con rất bức xúc, tất cả các đại diện của các tổ chức xã hội trong

thôn Làng Vân như hội cực chiến binh, mặt trận tổ quốc, đoàn thanh niên, phụ
nữ, trưởng, phó thôn và tất cả bà con có mặt trong cuộc họp đêù nhất trí đề
nghị với Sở Khoa học và Công nghệ, Cục Sở hữu trí tuệ, các sở, ngành chức
năng của tỉnh giúp đỡ bà con Làng Vân đòi lại nhãn hiệu Làng Vân cho sản
7
Nguyễn Quang Anh – Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước
phẩm rượu của Làng Vân bằng mọi giá, nhiều người còn nói nếu không đòi
được họ sẽ làm đơn lên tỉnh, lên Trung ương đây quả là điều đáng buồn cho
bà con Làng Vân vì tên của mình mà để người khác lấy mất rồi lại tốn công
sức, thời gian, tiền của đi đòi mà còn thêm lo lắng không biết có đòi được hay
không.
Thực chất của vấn đề này như thế nào? Tại sao Công ty Hoàng Gia lại
đăng ký nhãn hiệu hàng hoá "Làng Vân" cho sản phẩm rượu mà nhãn hiệu
này thôn Làng Vân đã sử dụng từ rất lâu cho sản phẩm rượu truyền thống của
địa phương? Ai đã cho phép công ty Hoàng Gia lấy tên địa danh Làng Vân để
sử dụng trong NHHH của mình? Vậy ai là người có quyền nộp đơn đăng ký
nhãn hiệu Làng Vân cho sản phẩm rượu truyền thống của thôn Làng Vân?
II. PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ
I. Nguyên nhân
- Do thiếu hiểu biết về pháp luật sở hữu công nghệ của các cơ quan quản
lý nhà nước cấp xã không thấy rõ tầm quan trọng của tên địa danh Làng Vân
đối làng nghề truyền thống, với đời sống của bà con trong thôn khi không còn
được gắn tên Làng Vân lên sản phẩm rượu của mình nên chính quyền địa
phương đã ký giấy cho phép chị Thoa không phải sống và nấu rượu ở Làng
Vân sử dụng tên Làng Vân trong NHHH của Công ty Hoàng Gia để gắn lên
sản phẩm rượu của công ty. Sự thiếu hiểu biết pháp luật về SHCN của chính
quyền địa phương còn thể hiện ở chỗ vừa cấp phép sử dụng tên Làng Vân cho
Công ty Hoàng Gia làm NHHH năm 2011 thì đến tháng 6/ 2012 lại tiếp tục
cấp phép cho Công ty rượu làng Vân được sử dụng địa danh Làng Vân để
đăng ký NHHH cũng cho sản phẩm rượu ( theo Điều 6.1.c Nghị định 63/ CP

ngày 24 tháng 10 năm 1996 của chính phủ quy định chi tiết về SHCN được
sửa đổi bổ sung theo Nghị định số 06/2001/NĐ - CP ngày 01 tháng 2 năm
2001 của chính phủ trong đó có ghi: Dấu hiệu dùng làm NHHH được công
nhận là có khả năng phân biệt nếu không trùng hoặc không tương tự tới mức
gây nhầm lẫn với nhãn hiệu hàng hoá nêu trong đơn yêu cầu cấp Văn bằng
bảo hộ NHHH đã nộp cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền với ngày ưu tiên
sớm hơn (Kể cả các đơn về NHHH được nộp theo các Điều ước quốc tế mà
Việt Nam tham gia).
- Do do sự thiếu hiểu biết về pháp luật về Sở hữu công nghệ của người
dân địa phương cộng với sự thiếu sót trong tổ chức và hoạt động của các cơ
quan quản lý nhà nước các cấp: chưa kịp thời tuyên truyền, và giải thích cho
8
Nguyễn Quang Anh – Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước
người dân nơi đây về tầm quan trọng của việc đăng ký nhãn hiệu cho sản
phẩm của mình.
2. Hậu quả
- Mâu thuẫn giữa người dân địa phương với chính quyền ngày càng sâu
sắc. Nếu không giải quyết thỏa đáng sẽ ảnh hưởng danh tiếng làng nghề
truyền thống và có khả năng bị mai một, đời sống của những người làm nghề
nấu rượu nơi đây sẽ gặp khó khăn.
- Uy tín của chính quyền bị giảm sút, nếu xử lý vụ việc này không thỏa
đáng sẽ làm giảm sút lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước, gây bất
bình trong cộng đồng người dân tại địa phương, tạo điều kiện cho kẻ thù có cơ
hội lợi dụng, gây chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, ảnh hưởng xấu đến tình hình
an ninh, chính trị, trật tự, an toàn xã hội trong vùng.
III. MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
IV. PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT
Theo tôi có thể giải quyết theo 2 phương án sau:
1. Phương án thứ nhất: giải quyết bằng thương lượng
Đây là biện pháp tốt nhất, ít tốn kém và không gây tổn hại cho bên nào.

Để làm được điều này Chính quyền xã và thôn Làng Vân phải thương lương
với cô Thoa Giám đốc Công ty Hoàng Gia, đề nghị cô Thoa chuyển giao
quyền sở hữu NHHH Làng Vân cho thôn Làng Vân, điều này phải được thể
hiện bằng hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu công nghiệp (theo điều
39.1.2 Nghị định 63/ CP ngày 24 tháng 10 năm 1996 của chính phủ quy định
chi tiết về SHCN), nếu Công ty Hoàng Gia chấp thuận đề nghị trên thì chính
quyền địa phương và thôn Làng Vân cần tiến hành một số công việc sau:
- Chính quyền địa phương phải có quyết định thành lập hoặc giao cho
một tổ chức đủ tư cách pháp nhân thay mặt bà con thôn Làng Vân ký hợp
đồng chuyển nhượng quyền sở hữu NHHH rượu làng Vân với Công ty Hoàng
Gia (theo thông tin mới nhất của thôn Làng Vân, tháng 8/2012 vừa qua chính
quyền địa phương đã chính thức ra quyết định giao cho HTX dịch vụ nông
nghiệp Làng Vân thay mặt bà con thôn Làng Vân làm toàn bộ thủ tục cần
thiết để lấy được NHHH Làng Vân cho sản phẩm rượu của địa phương).
9
Nguyễn Quang Anh – Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước
- HTX dịch vụ nông nghiệp Làng Vân (sau đây gọi tắt là HTX) phải xây
dựng điều lệ, lập danh sách các thành viên tham gia sử dụng NHHH tập thể
Làng Vân cho sản phẩm rượu.
- HTX phải xây dựng quy chế sử dụng NHHH tập thể trong đó quy định
rõ quyền và nghĩa vụ của ban quản trị HTX, các thành viên tham gia sử dụng
NHHH Làng Vân trong việc quản lý, khai thác, định đoạt NHHH Làng Vân
đảm bảo giữ gìn uy tín của nhãn hiệu, khai thác nhãn hiệu một cách hiệu quả
nhất.
Sau đó làm văn bản chuyển nhượng quyền SHCN đối với NHHH Làng
Vân giữa Công tyôHàng Gia ( bên chuyển giao quyền) và HTX nông nghiệp
Làng Vân (bên được chuyển giao quyền sở hữu).
Văn bản chuyển nhượng quyền sở hữu NHHH được lập theo mẫu số 06
- TK quy định tại điểm 19.1 Thông tư 3055/TT-SHCN ngày 31 tháng 12 năm
1996 của Bộ Khoa học công nghệ và Môi trường hướng dẫn thi hành các quy

định về thủ tục xác lập quyền SHCN và một số thủ tục khác trong Nghị định
63/CP ngày 24 tháng 10 năm 1996 của chính phủ quy định chi tiết về SHCN.
Trong hợp đồng phải ghi rõ Bên chuyển giao là Công ty Hoàng Gia và
Bên được chuyển giao là HTX dịch vụ nông nghiệp Làng Vân; Bên được
chuyển giao chỉ chấp nhận khi công ty Hoàng Gia đồng ý chuyển nhượng
quyền sở hữu đối với NHHH rượu làng Vân vì khi đó thôn Làng Vân mới có
toàn quyền chiếm giữ, sử dụng, định đoạt đối với NHHH Làng Vân; còn nếu
Công ty Hoàng Gia chỉ chuyển nhượng quyền sử dụng NHHH rượu làng
Vân cho thôn Làng Vân thì sẽ không chấp thuận vì khi đó quyền của thôn
Làng Vân đối với NHHH này bị hạn chế, thôn Làng Vân chỉ được phép sử
dụng mà không có quyền chiếm giữ, định đoạt và đến khi nào đó Công ty
Hoàng Gia muốn bán, cho, tặng, hoặc cho phép người khác sử dụng
NHHH Làng Vân thì thôn Làng Vân không có quyền can thiệp.
Giả thiết, công việc thương lượng diễn ra suôn sẻ, khi đó nếu Công ty
Hoàng Gia muốn sử dụng NHHH Làng Vân thì HTX dịch vụ nông nghiệp
Làng Vân (bên chuyển giao) sẽ làm văn bản chuyển giao quyền sử dụng ( hợp
đồng li- xăng) NHHH Làng Vân của HTX dịch vụ nông nghiệp Làng Vân cho
Công ty Hoàng Gia (bên được chuyển giao) theo quy định tại chương 3 điểm
17.3 và 17.4 của Thông tư 3055/TT-SHCN ngày 31 tháng 12 năm 1996 của
Bộ Khoa học công nghệ và Môi trường hướng dẫn thi hành các quy định về
thủ tục xác lập quyền SHCN và một số thủ tục khác trong Nghị định 63/CP
ngày 24 tháng 10 năm 1996 của chính phủ quy định chi tiết về SHCN.
10
Nguyễn Quang Anh – Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước
2. Phương án thứ hai: giải quyết bằng thủ tục khiếu nại
Trong trường hợp việc thương lượng không thành thì thôn Làng Vân sẽ
tiếp tục đề nghị Công ty tư vấn CONCETTI làm văn bản yêu cầu Cục sở hữu
trí tuệ huỷ bỏ văn bằng Giấy chứng nhận đăng ký NHHH Làng Vân cho số
đơn 4- 2011- 02666 của công ty Hoàng Gia với 4 lý do và những kiến nghị
như đã trình bày ở phần thứ nhất và chờ kết quả phán quyết của Cục.

Giả thiết, nếu chính quyền địa phương không cấp giấy cho phép Công ty
Hoàng Gia sử dụng địa danh Làng Vân trong nhãn hiệu hàng hoá của Công ty
thì việc đòi lại NHHH tất yếu sẽ thành công (Theo Điều 6.2.g Nghị định 63/
CP ngày 24 tháng 10 năm 1996 của chính phủ quy định chi tiết về SHCN
được sửa đổi bổ sung theo Nghị định số 06/2001/NĐ - CP ngày 01 tháng 2
năm 2001 của chính ghi rõ : dấu hiệu, tên gọi ( bao gồm cả ảnh, tên, biệt
hiệu, bút danh), hình ảnh, biểu tượng giống hoặc tương tự tới mức gây nhầm
lẫn với hình ảnh quốc kỳ, quốc huy, lãnh tụ, anh hùng dân tộc, danh nhân, địa
danh , các tổ chức của Việt Nam cũng như của nước ngoài nếu không được
các cơ quan, người có thẩm quyền tương ứng cho phép thì không được nhà
nước bảo hộ với danh nghĩa là nhãn hiệu hàng hoá) và Điều 14.2.c Nghị định
63/CP ngày 24 tháng 10 năm 1996 của chính phủ quy định chi tiết về SHCN
trong đó đề cập tới quyền nộp đơn yêu cầu cấp văn bằng bảo hộ ghi như sau:
cá nhân, pháp nhân, các chủ thể khác tiến hành hoạt động thương mại hợp
pháp có quyền nộp đơn yêu cầu cấp văn bằng bảo hộ NHHH cho sản phẩm
do mình đưa ra thị trường nhưng do người khác sản xuất với điều kiện người
sản xuất không sử dụng NHHH đó cho sản phẩm tương ứng và không phản
đối việc nộp đơn nói trên.
Trong trường hợp chính quyền địa phương đã cấp giấy cho phép Công ty
Hoàng Gia sử dụng địa danh Làng Vân trong nhãn hiệu hàng hoá của Công ty
thì việc huỷ bỏ văn bằng của Công ty Hoàng Gia sẽ rất lâu dài và khó khăn,
khi đó đại diện chính quyền ( người đã ra quyết định) phải làm công văn nhận
thiếu sót về việc cho phép Công ty Hoàng Gia sử dụng tên địa danh Làng Vân
trong nhãn hiệu hàng hoá của Hoàng Gia và gửi cho Cục Sở hữu trí tuệ, đề
nghị Cục huỷ bỏ văn bằng của Công ty xa lộ 4, trả lại quyền sử dụng hợp
pháp tên địa danh Làng Vân cho người dân thôn Làng Vân.
Một vấn đề rất khó khăn đặt ra là, nếu Công ty Hoàng Gia bác bỏ ý kiến
đề nghị đó, với lý lẽ rằng: cô Thoa là người thôn Làng Vân, lấy rượu từ Làng
Vân và đã được chính quyền địa phương cho phép sử dụng tên Làng Vân để
đăng ký NHHH, hơn nữa việc chi phí cho vấn đề này rất tốn kém như việc

thuê luật sư tư vấn đăng ký bảo hộ NHHH, việc Công ty đã tổ chức xây dựng
11
Nguyễn Quang Anh – Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước
dây truyền sản xuất rượu khá nhiều tiền và cũng đã đặt in hàng trăm nghìn
mẫu NHHH Làng Vân, Công ty đang bán rượu với NHHH Làng Vân cho rất
nhiều khách trong nước và đã nhận đơn đặt hàng của một số công ty nước
ngoài với nguồn doanh thu tới vài trăm triệu với số thu lợi và chi phí rất lớn
đó, nếu thôn Làng Vân muốn đòi lại thì phải bồi thường thiệt hại cho Công ty
và cũng phải cho Công ty Hoàng Gia có quyền sử dụng NHHH này theo thoả
thuận thì quả là điều thách đố đối với bà con thôn Làng Vân và chính quyền
địa phương; Giải quyết vấn đề này không phải một sớm một chiều mà có thể
kéo dài trong suốt thời gian hiệu lực của văn bằng nếu không có một sự
thương thuyết nào giữa Công ty Hoàng Gia và địa phương.
Một chi tiết cần lưu ý, trong thời gian Công ty Hoàng Gia làm thủ tục
nộp đơn xin cấp giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu hàng hoá Làng Vân cho
sản phẩm rượu thì ở tại thôn Làng Vân ông Nguyễn Văn Chiến - một hộ nấu
rượu của thôn Làng Vân cũng đã làm thủ tục tra cứu nhãn hiệu hàng hoá
mang tên Làng Vân của mình. Khi đó, ông Chiến được Cục SHTT trả lời:
nhãn hiệu Làng Vân đã có người nộp đơn đăng ký trước đó 16 ngày. Vấn đề
muốn đề cập ở đây là lẽ ra ông Chiến phải thông báo ngay với chính quyền
địa phương và các cơ quan chức năng về việc đó để có biện pháp đòi lại
quyền nộp đơn hợp pháp cho nhãn hiệu rượu làng Vân. Nhưng ông Chiến đã
không làm việc đó để đến khi nhãn hiệu rượu làng Vân đã bị đánh cắp mất.
Giả thiết, ông Chiến thông báo ngay sự việc này với chính quyền địa
phương và các cơ quan chức năng thì sự việc sẽ không xẩy ra đáng tiệc như
vậy. Khi đó, chính quyền địa phương và cơ quan chức năng sẽ làm công văn
đề nghị Cục sở hữu tí tuệ từ chối việc chấp nhận đơn xin đăng ký cấp giấy
chứng nhận nhãn hiệu hàng hoá Làng Vân cho công ty Hoàng Gia có số đơn 4
- 2012 - 02666 với 4 lý do đã nêu ở phần thứ nhất và những căn cứ được quy
định trong các điều 10 chương II và điểm a khoản 2 điều 24 chương IV của

Nghị định số 54/2000/NĐ-CP ngày 03/10/2000 của Chính phủ về bảo hộ
quyền sở hữu công nghiệp đối với bí mật kinh doanh, chỉ dẫn địa lý, tên
thương mại và bảo hộ quyền cạnh trạnh không lành mạnh liên quan đến sở
hữu công nghiệp.
12
Nguyễn Quang Anh – Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước
PHẦN THỨ BA
Nhận xét và đề nghị
I. Nhận xét
Qua việc tranh chấp về NHHH rượu làng Vân giữa làng nghề Làng Vân
và Công ty Hoàng Gia có thể rút ra một số nhận xét sau:
1. Về phía chính quyền địa phương: thiếu hiểu biết về pháp luật sở hữu
công nghiệp nên việc cho phép sử dụng tên địa danh một cách tuỳ tiện, không
lường hết được hậu quả. Chưa quan tâm đúng mức đến làng nghề của mình
đây là lợi thế kinh doanh mà không phải địa phương nào cũng có được
Chính quyền địa phương cũng chưa biết cách phối hợp với cơ quan chức
năng để giải quyết hậu quả xảy ra, nhận thức về vụ việc còn đơn giản, cho
rằng tự mình có thể giải quyết được bằng miệng được không cần sự can thiệp
của các cơ quan chức năng.
2. Về phía người dân: Hiểu biết về pháp luật sở hữu công nghiệp còn rất
kém. Họ không nhận thức được tầm quan trọng của việc đăng ký xác lập
quyền sở hữu công nghiệp đối với nhãn hiệu hàng hoá cho sản phẩm truyền
thống của mình để từ đó khai thác và phát triển thế mạnh của làng nghề
truyền thống. Vì thế họ đã bị người khác lợi dụng uy tín, danh tiếng của sản
phẩm địa phương để chiếm đoạt và kiếm lời. Đây cũng là lời cảnh báo chung
cho tất cả các làng nghề truyền thống của địa phương và các vùng có sản
phẩm đặc sản.
3. Về phía cơ quan chức năng: Khi vụ việc xảy ra sở Khoa học và Công
nghệ đã đưa ra những biện pháp thích hợp để giải quyết như trong trường hợp
này, lẽ ra khi có đơn đề nghị của chính quyền địa phương và bà con thôn

Làng Vân thì cần phải đi xác minh cụ thể và tiến hành biện pháp thương
thuyết với Công ty Hoàng Gia trước, nếu không được thì mới nộp đơn khiều
nại với Cục SHTT, nhưng Sở Khoa học và Công nghệ đã đề nghị phải tiền
hành gửi văn bản yêu cầu Cục SHTT dừng cấp giấy chứng nhận đăng ký
NHHH cho Công ty Hoàng Gia ngay vì xét thấy thời gian Công ty Hoàng
Gia gửi đơn từ 20/6/2011 đến thời điểm thông báo kết quả tra cứu tương tự
của NHHH theo yêu cầu của Công ty TNHH rượu làng Vân ( 29/6/2012) đã
là một năm tức là đủ thời gian để Công ty Hoàng Gia được cấp văn bằng với
huy vọng văn bằng bảo hộ chưa được ký và cấp cho Công ty Hoàng Gia.
Nhưng rất đáng tiếc điều không muốn đó đã xảy ra, văn bằng bảo hộ của
Công ty Hoàng Gia đã được phát đi cùng ngày với ngày đơn khiếu nại của
13
Nguyễn Quang Anh – Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước
thôn Làng Vân được gửi đến Cục. Do đó các việc lại phải tiến hành tuần tự
như giải pháp đã nêu ra.
Việc tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật mặc dù đã được triển
khai hàng năm nhưng còn rất hạn chế.
Việc cập nhật thông tin về xác lập quyền SHCN của cơ quan chức năng
còn nhiều hạn chế do phụ thuộc vào nguồn thông tin của Cục SHTT (đây là
cơ quan độc quyền về nguồn thông tin trong lĩnh vực này) nên không có
những thông tin đầy đủ về đơn và văn bằng bảo hộ đã đăng ký và được cấp
sớm do đó không chủ động cảnh báo được những vấn đề cần phải giải quyết.
Mặt khác, khi phát hiện vấn đề bức thiết như vậy lẽ ra cơ quan chức
năng cần có ý kiến trực tiếp với Cục sở hữu trí tuệ để giải quyết triệt để vấn
đề trên, nhưng cơ quan chức năng lại còn giữ ý, sợ vượt quá chức năng,
nhiệm vụ quyền hạn của mình (vì là cơ quan quản lý, nên không được trực
tiếp nộp đơn về mọi vấn đề liên quan đến việc xác lập quyền SHCN mà chỉ có
nhiệm vụ tham mưu, tư vấn, hướng dẫn thủ tục mà thôi) nên mới chỉ dừng lại
ở việc tư vấn và tham mưu cho địa phương thực hiện các bước và các thủ tục
cần thiết để khiếu nại vụ việc trên.

4. Về phía Cục sở hữu trí tuệ: chưa đưa ra những văn bản hướng dẫn cụ
thể trong việc xác lập quyền sở hữu công nghiệp đối với nhãn hiệu hàng hoá
tập thể, tên gọi xuất xứ hàng hoá để các cơ quan thực thi quyền SHTT dễ thực
hiện trong việc tư vấn, hướng dẫn cơ sở, các làng nghề truyền thống, các vùng
có sản phẩm đặc sản đăng ký xác lập quyền. Một ví dụ như việc đăng ký
NHHH tập thể thì trong văn bản pháp luật nhà nước chỉ ghi khái niệm về
NHHH tập thể là NHHH được tập thể, các cá nhân, pháp nhân hoặc các chủ
thể cùng sử dụng, trong đó mỗi thành viên sử dụng một cách độc lập theo quy
chế do tập thể đó quy định (Theo Điều 2.8 Nghị định 63/CP ngày 24 tháng 10
năm 1996 của Chính phủ quy định chi tiết về SHCN) nhưng khi nộp đơn đăng
ký xác lập quyền SHCN thì Cục SHTT lại yêu cầu phải có văn bản về quy chế
sử dụng NHHH tập thể với những nội dung mà những người không được
hướng dẫn thì không thể làm được như quyền và nghĩa vụ của người sử dụng
NHHH tập thể trong đó có quyền chiếm giữ, khai thác, định đoạt
NHHH chính vì sự không có hướng dẫn cụ thể trong văn bản nên mỗi khi
có đơn vị đăng ký lại phải đề nghị sự tư vấn của Cục rất phiền hà và còn
nhiều thủ tục khác xung quanh vấn đề xác lập quyền đối với NHHH tập thể,
tên gọi xuất xứ hàng hoá, chỉ dẫn địa lý
Cục SHTT cũng cần làm tốt hơn nữa trong việc cung cấp các thông tin
liên quan đến vấn đề xác lập quyền SHCN sao cho đơn giản nhất, nhanh nhất,
14
Nguyễn Quang Anh – Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước
cập nhật những thông tin mới nhất giúp các cơ quan thực thi quyền sở hữu trí
tuệ của các địa phương có thể tự tra cứu được khả năng bảo hộ của NHHH mà
các đơn vị, cơ sở có yêu cầu không phải gửi lên Cục và chờ đợi 10- 15 ngày
mới có kết quả. Tạo điều kiện thông thoáng và giảm chi phí cho tập thể, cá
nhân có nhu cầu đăng ký NHHH ở địa phương.
II. Đề nghị
1. Sở Khoa học và Công nghệ trong thời gian tới cần phải đẩy mạnh hơn
nữa công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về sở hữu công

nghiệp một cách thường xuyên sâu rộng, bằng nhiều hình thức khác nhau
giúp cho mọi tầng lớp nhân dân trong tỉnh biết được, hiểu được để tự mình
chủ động tham gia bảo hộ quyền SHTT của mình khi có nhu cầu.
2. Sở Khoa học và Công nghệ cần phối hợp chặt chẽ với Cục SHTT, các
cơ quan tư vấn SHTT của Trung ương thường xuyên mở các lớp tập huấn về
pháp luật SHCN cho các cán bộ lãnh đạo của địa phương, cán bộ quản lý của
các sở, ngành làm nhiệm vụ thực thi quyền sở hữu công nghiệp nhằm nâng
cao năng lực lãnh đạo và quản lý nhà nước của mình trong lĩnh vực sở hữu
công nghiệp.
3. Cục sở hữu trí tuệ cần sớm ban hành những văn bản hướng dẫn cụ thể
cho việc xác lập quyền SHCN của các đối tượng SHCN đặc biệt là NHHH tập
thể, tên gọi xuất xứ hàng hoá và các Thông tư hướng dẫn cho việc thực thi
Nghị định số 54/2000/NĐ-CP ngày 03/10/2000 của Chính phủ về bảo hộ
quyền sở hữu công nghiệp đối với bí mật kinh doanh, chỉ dẫn địa lý, tên
thương mại và bảo hộ quyền cạnh trạnh không lành mạnh liên quan đến sở
hữu công nghiệp.
Cục sở hữu trí tuệ và các cơ quan quản lý SHTT của Trung ương cần
quan tâm giúp đỡ nhiều hơn nữa đối với các địa phương trong việc phổ biến,
tập huấn kiến thức pháp luật SHTT, cung cấp nhanh chóng, kịp thời những
thông tin cần thiết cho công tác quản lý và thực thi quyền SHTT ở địa
phương.
4. Cần có chương trình tuyên truyền quảng bá sâu rộng về vai trò xác lập
quyền SHCN đối với các làng nghề truyền thống, vấn đề cần thiết phải giữ
gìn, khai thác để thu lợi từ uy tín, danh tiếng của sản phẩm cổ truyền của địa
phương, có chính sách hỗ trợ các làng nghề, các vùng có sản phẩm đặc sản
trong việc đăng ký xác lập quyền sở hữu công nghiệp cho các sản phẩm
truyền thống đó.
15
Nguyễn Quang Anh – Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước
5. Các cấp chính quyền địa phương cũng cần tự mình nâng cao kiến thức

pháp luật về SHTT để làm tốt vai trò chỉ đạo của mình đối với địa phương
trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ nhất là trong xu thế nền kinh tế toàn cầu hoá hiện
nay.
6. Các tổ chức, cá nhân, pháp nhân đã, đang và sẽ tham gia hoạt động
sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh cần tự mình nâng cao ý thức hơn nữa
trong việc tiếp cận với các văn bản pháp luật về sở hữu trí tuệ của nhà nước
thông qua việc nghiên cứu tài liệu do các cơ quan quản lý cung cấp, hoặc chú
ý tới các chương trình tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật SHTT trên
các phương tiện thông tin đại chúng của Trung ương và địa phương để chủ
động xây dựng thương hiệu cho mình nhằm chống lại các hành vi xâm phạm
quyền SHCN và bảo vệ lợi ích chính đáng của mình và tránh xâm phạm
quyền SHCN của người khác.
***
16