BỘ CÔNG THƢƠNG
CỤC ĐIỀU TIẾT ĐIỆN LỰC

KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN THỊ TRƯỜNG PHÁT
ĐIỆN CANH TRANH CÁC GIAI ĐOẠN

Hội An, Tháng 6 năm 2011


ERAV

Electricity Regulatory
Authority of Vietnam

Nội dung
1. Kế hoạch triển khai thị trường VCGM
2. Kế hoạch chuẩn bị cho vận hành thị trường VCGM thí điểm

2


1. KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỊ TRƯỜNG VCGM

ERAV

Electricity Regulatory
Authority of Vietnam

Kế hoạch chung triển khai thị trường VCGM


Thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam (VCGM) dự kiến
được triển khai qua 2 giai đoạn:

o Giai đoạn 1: vận hành thí điểm (từ 01/7/2011)
o Giai đoạn 2: vận hành chính thức (từ 2012-2014)

3


1. KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỊ TRƯỜNG VCGM

ERAV

Electricity Regulatory
Authority of Vietnam

Kế hoạch chung triển khai thị trường VCGM




Xây dựng hệ thống hạ tầng cơ sở công nghệ thông tin cho vận
hành và giám sát hoạt động của thị trường VCGM



Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực




4

Xây dựng hệ thống các văn bản pháp lý phục vụ thị trường
VCGM

Lập kế hoạch vận hành thị trường điện VCGM


2. KẾ HOẠCH CHUẨN BỊ THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM

ERAV

Electricity Regulatory
Authority of Vietnam

Mục tiêu của thị trường VCGM thí điểm




Thử nghiệm các chức năng của hệ thống hạ tầng kỹ thuật phục
vụ phục vụ thị trường VCGM.



5

Thử nghiệm hệ thống các quy định, các quy trình vận hành thị
trường VCGM nhằm tiếp thu, hồn chỉnh cho thị trường chính
thức.


Tập dượt cho các thành viên thị trường vận hành theo các cơ
chế của thị trường VCGM


2. KẾ HOẠCH CHUẨN BỊ THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM

ERAV

Electricity Regulatory
Authority of Vietnam

Các giai đoạn vận hành của thị trường thí điểm


Giai đoạn 1 – Thị trường ảo (1 – 2 tháng)
o Tất cả các nhà máy thuộc đối tượng tham gia VCGM đều phải tham gia chào giá
o Việc chào giá, lập lịch và thanh toán theo quy định của VCGM chỉ được thực
hiện trên giấy
o Điều độ thực tế và thanh toán tiếp tục thực hiện theo các quy định và hợp đồng
như hiện nay



Giai đoạn 2 – Thử nghiệm chào giá và thanh toán theo thị trường (1 – 2
tháng)
o Chào giá, xếp lịch và huy động thực tế theo bản chào;

o Có tính tốn thanh tốn theo thị trường nhưng khơng thanh tốn theo giá thị
trường mà toàn bộ sản lượng điện phát ra đều được thực hiện thanh toán theo giá

hợp đồng


Giai đoạn 3 –Thử nghiệm toàn phần (4 – 5 tháng)
o Chào giá, xếp lịch và huy động thực tế theo bản chào,
o Tính toán thanh toán theo thị trường.

6

o Từng bước thực hiện thanh toán theo thị trường đối với các đơn vị phát điện có
đầy đủ điều kiện tham gia thị trường VCGM


2. KẾ HOẠCH CHUẨN BỊ THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM

ERAV

Electricity Regulatory
Authority of Vietnam

Công tác chuẩn bị cho vận hành VCGM thí điểm
Cơng tác chuẩn bị cho vận hành VCGM thí điểm bao gồm:



Tổ chức đào tạo, tập huấn cho các đơn vị tham gia thị trường



Hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin tối

thiểu.



Tạm tách giá hợp đồng mua bán điện hiện tại



Xác định điểm giao nhận điện năng chính thức, dự phịng, các
hệ số, cơng thức quy đổi điện năng từ đầu cực máy phát và
ngược lại.



7

Hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật cần thiết.

Công bố KH sản lượng hợp đồng năm và tỷ lệ sản lượng giao
dịch trên thị trường, giá trần thị trường điện, giá công suất.


ERAV

Electricity Regulatory
Authority of Vietnam

2. KẾ HOẠCH CHUẨN BỊ THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM
2.1. Hệ thống VB QPPL cho VCGM thí điểm


Hệ thống VBQPPL cho VCGM

8

Quy trình
Quyết định
do Cục Thơng tư/ Quyết định do Bộ Công Thương
của Thủ
ĐTĐL ban
ban hành
tướng CP
hành

Luật

Quy định thương mại

Quy định lập KH và vận hành

Quy định về giá điện

Luật điện lực
28/2004/QH11
Lộ trình hình thành và
phát triển TTĐ
26/2006/QD-TTg

Thiết kế Thị trường
PĐCT Việt Nam - VCGM
6713/QD-BCT

TT Quy định Vận hành
TT PĐ CT VN
18/2010/TT-BCT
TT Giải quyết tranh
chấp và xử lý vi phạm
trên TTĐL
40/2010/TT-BCT
TT QĐ về khung giá phát
điện và HĐ MBĐ mẫu
41/2010/TT-BCT

Nghi định xử phạt vi phạm
pháp luật trong lĩnh vực
điện lực
68/2010./ND-CP

Cơ chế tự động điều
chỉnh giá điện theo thị
trường
24/2011/QD-TTg

TT QĐ đo đếm điện
năng trong VCGM
27/2009/TT-BCT

Biểu giá điện bán buôn
Đang soạn thảo

TT Quy định Hệ
thống điện Truyền

tải
12/2010/TT-BCT
TT Quy định Hệ thống
điện phân phối
32/2010/TT-BCT
Thiết kế HTCS CNTT
cho VCGM
6941/QD-BCT

Các Quy trình vận hành chi tiết

TT Quy định về giá
truyền tải điện
14/2010/TT-BCT
TT Quy định về phí vận
hành HTĐ và TTĐ
13/2010/TT-BCT
TT Quy định về Giá
phân phối và giá bản lẻ
Đang soạn thảo
TT quy định về phí điều
tiết hoạt động điện lực
Đang soạn thảo


ERAV

Electricity Regulatory
Authority of Vietnam


2. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM
2.1. Hệ thống VB QPPL cho VCGM thí điểm

Hệ thống các quy trình hướng dẫn thực hiện
Hệ thống các quy trình phục vụ vận hành VCGM

Tình trạng ban hành

Quy trình dưới Thơng tư 18/2010/TT-BCT
1. QT Lập kế hoạch vận hành TTĐ năm tới, tháng tới và tuần tới

38/QĐ-ĐTĐL (16/5/2011)

2. QT Tính tống giá trị nƣớc

37/QĐ-ĐTĐL (16/5/2011)

3. QT Lựa chọn nhà máy điện mới tốt nhất và tính tốn giá CAN

39/QĐ-ĐTĐL (16/5/2011)

4. QT Phân loại tổ máy và tính giá trần bản chào của nhà máy NĐ

40/QĐ-ĐTĐL (16/5/2011)

5. QT Lập lịch huy động tổ máy, vận hành thời gian thực và tính tốn thanh
tốn trong thị trƣờng

53/QĐ-ĐTĐL (20/5/2011)


6. QT Mô phỏng thị trƣờng điện

54/QĐ-ĐTĐL (20/5/2011)

7. QT Vận hành hệ thống thông tin thị trƣờng và công bố thông tin

55/QĐ-ĐTĐL (20/5/2011)

Quy trình dưới Thơng tư 27/2009/TT-BCT
1. QT Đồng bộ thời gian
2. QT Kiểm tra số liệu đo đếm

34/QĐ-ĐTĐL (26/4/2011)

3. QT Xác định và ƣớc tính số liệu đo đếm phục vụ thanh toán và vận hành
thị trƣờng điện

35/QĐ-ĐTĐL (26/4/2011)

4. QT Lựa chọn đơn vị kiểm toán số liệu đo đếm
9

33/QĐ-ĐTĐL (26/4/2011)

36/QĐ-ĐTĐL (26/4/2011)

5. Yêu cầu kỹ thuật của hệ thống truyền số liệu đo đếm

56/QĐ-ĐTĐL (20/5/2011)



ERAV

Electricity Regulatory
Authority of Vietnam

2. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM
2.2. Đào tạo, tập huấn cho các đơn vị

Công tác tổ chức đào tạo, tập huấn


Đào tạo cho Lãnh đạo các đơn vị tham gia thị trường:
o Hội nghị Triển khai thị trường phát điện cạnh tranh thí điểm (ngày
18/5/2011) tại Hà Nội.



Đào tạo cho các cán bộ trực tiếp thực hiện trong thị trường:
o Khóa 1: Từ ngày 23 đến 27 tháng 5 năm 2011 tại Trường Đại học
Điện lực cho các đơn vị khu vực miền Bắc.
o Khóa 2: Từ ngày 06 đến 10 tháng 6 năm 2011 tại Trường Cao đẳng
Điện lực miền Trung (Quảng Nam) dành cho các đơn vị miền Trung.
o Khóa 3: Từ ngày 13 đến 17 tháng 6 năm 2011 tại Trường Cao đẳng
Điện lực TP HCM cho các đơn vị khu vực miền Nam.

10


ERAV


Electricity Regulatory
Authority of Vietnam

2. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM
2.3. Hồn thiện hệ thống hạ tầng cơng nghệ thông tin

Hệ thống Hạ tầng công nghệ thông tin
Thiết kế tổng thể hệ thống hạ tầng CNTT
cho Thị trường phát điện cạnh tranh (Quyết định 6941/QĐ-BCT)

11


ERAV

Electricity Regulatory
Authority of Vietnam

2. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM
2.3. Hồn thiện hệ thống hạ tầng cơng nghệ thơng tin

Kế hoạch hồn thiện HTCS CNTT cho VCGM


Kế hoạch triển khai xây dựng hệ thống CNTT cho thị trường
điện: dự kiến thực hiện theo 02 giai đoạn
o Giai đoạn 1 (đến hết ngày 30 tháng 6 năm 2011): Xây dựng cơ
sở hạ tầng công nghệ thông tin cho vận hành thị trường phát
điện cạnh tranh thí điểm.

o Giai đoạn 2 (đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2011): Xây dựng cơ
sở hạ tầng công nghệ thông tin cho vận hành thị trường phát
điện cạnh tranh hoàn chỉnh

12


ERAV

Electricity Regulatory
Authority of Vietnam

2. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM
2.3. Hồn thiện hệ thống hạ tầng cơng nghệ thơng tin

Hệ thống HTCS CNTT cho VCGM thí điểm


Kế hoạch triển khai xây dựng hệ thống công nghệ thông tin
cho vận hành VCGM thí điểm:
o Cơng văn số 3163/BCT-ĐTĐL ngày 09/4/2011 của Bộ Công Thương
o Công văn số 288/ĐTĐL-TTĐL ngày 13/5/2011 của Cục ĐTĐL.



13

Hệ thống CNTT được trang bị tại các đơn vị phát điện và các
đơn vị liên quan phải đáp ứng yêu cầu vận hành VCGM thí
điểm.



ERAV

Electricity Regulatory
Authority of Vietnam

2. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM
2.3. Hồn thiện hệ thống hạ tầng cơng nghệ thơng tin

Hệ thống HTCS CNTT cho VCGM thí điểm (tiếp)


Trách nhiệm của EVNIT:
o Lắp đặt thiết bị phục vụ kết nối đường truyền và đọc số liệu công tơ
o Cấu hình kết nối các hệ thống chào giá, thu thập số liệu đo đếm vào mạng
WAN EVN
o Thi công hệ thống thu thập số liệu đo đếm tại mỗi NMĐ (kéo rải cáp đấu nối
nhóm công tơ, kết nối đọc số liệu tại chỗ, từ xa)
o Cài đặt các phần mềm chào giá, hệ thống quản lý lệnh điều độ (DIM) và các
thiết bị đọc và truyền số liệu tại các nhà máy điện.
o Đào tạo sử dụng, hướng dẫn vận hành tại chỗ cho cán bộ kỹ thuật NMĐ trong
quá trình triển khai.



Trách nhiệm của Trung tâm ĐĐ HTĐ QG:
o
o
o

o
o

14

Thiết lập hệ thống cơ sở dữ liệu trung tâm cho vận hành thị trường
Nâng cấp hệ thống quản lý lệnh điều độ (DIM)
Nâng cấp các phần mềm hiện tại phục vụ vận hành VCGM
Xây dựng hệ thống tính tốn thanh tốn trong thị trường
Nâng cấp trang thơng tin điện tử nội bộ và công cộng.


ERAV

Electricity Regulatory
Authority of Vietnam

2. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM
2.3. Hồn thiện hệ thống hạ tầng cơng nghệ thơng tin

Hệ thống HTCS CNTT cho VCGM thí điểm (tiếp)


Trách nhiệm của Đơn vị phát điện:
o Chuẩn bị vị trí lắp đặt trang thiết bị cho các thiết bị:
- Máy tính chào giá và máy tính cài Cơ sở Dữ liệu: tại phòng điều khiển
trung tâm của nhà máy;
- Máy tính đọc số liệu cơng tơ

o Kết nối kênh truyền:

- Thiết lập sẵn sàng cổng kết nối vào mạng WAN EVN (đối với nhà máy đã
kết nối WAN EVN) hoặc kết nối internet (đối với các NMĐ chưa có kết
nối internet) tại các vị trí lắp đặt thiết bị của hệ thống chào giá, đo đếm và
thông báo cho EVNIT
- Đối với các nhà máy có các nhóm công tơ rải rác ở các vị trí xa nhau trên
1,5 km: trong trường hợp không thể kéo rải cáp, các máy tính đọc số liệu
cơng tơ điện tử phải đặt ở các vị trí này thì các nhà máy cần chuẩn bị sẵn
sàng kết nối internet/WAN đồng thời ở các vị trí đó.

o Cử cán bộ làm đầu mối, phối hợp với EVNiT triển khai.
15


ERAV

Electricity Regulatory
Authority of Vietnam

2. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM
2.4. Tạm tách giá hợp đồng

Tạm tách giá hợp đồng


Mục đích của việc tạm tách giá hợp đồng nhằm phục vụ giai đoạn 1 của thị
trường VCGM thí điểm (thị trường ảo):
o Tất cả các nhà máy thuộc đối tượng tham gia VCGM đều phải tham gia
chào giá
o Việc chào giá, lập lịch và thanh toán theo quy định của VCGM chỉ được
thực hiện trên giấy

o Điều độ thực tế và thanh toán tiếp tục thực hiện theo các quy định và hợp
đồng như hiện nay





16

Công ty Mua bán điện có trách nhiệm thực hiện tách tạm thời gian điện của
các nhà máy điện hiện tại thành hai thành phần (giá cố định và giá biến đổi)
làm cơ sở cho các đơn vị phát điện chào giá
Việc chào giá theo giá tách tạm thời không có giá trị thanh tốn, chỉ với mục
đích giúp các đơn vị quen với công tác chào giá, cung cấp thông tin trên thị
trường



Hoàn thành trước 01 tháng 6 năm 2011


ERAV

Electricity Regulatory
Authority of Vietnam

2. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM
2.5. Quy đổi điện năng

Quy đổi điện năng




Xây dựng công thức, hệ số quy đổi sản lượng điện năng từ điểm giao nhận về
đầu cực tổ máy và ngược lại.



Trách nhiệm thực hiện: Công ty Mua bán điện phối hợp với các đơn vị phát
điện xây dựng.



17

Xác định điểm giao nhận điện năng chính thức, dự phịng

Hồn thành trước 01 tháng 6 năm 2011


ERAV

Electricity Regulatory
Authority of Vietnam

2. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM
2.6. Cơng bố kế hoạch vận hành, giá trần thị trƣờng

Công bố kế hoạch vận hành năm




Trung tâm Điều độ hệ thống điện quốc gia có trách nhiệm tính tốn kế hoạch
vận hành thị trường năm, sản lượng hợp đồng năm, giá trần thị trường.



Hoàn thành trước 20 tháng 6 năm 2011



18

Cục Điều tiết điện lực phê duyệt tỷ lệ sản lượng điện năng mua qua hợp đồng

Đề xuất Bộ Công Thương phê duyệt khởi động thị trường VCGM thí điểm từ
ngày 01 tháng 7 năm 2011.


BỘ CÔNG THƢƠNG
CỤC ĐIỀU TIẾT ĐIỆN LỰC

TRÂN TRỌNG CẢM ƠN!