BÀI THẢO LUẬN NHÓM 5
Chủ đề:
các công cụ vay nợ của chính phủ
THÀNH VIÊN NHÓM 5
Đào Thu Hương.
Nguyễn Thị Thu Thủy.
Phạm Thị Tươi.
Tô Thị Ái Như.
Mạc Phi Công
Đàm Văn Mạnh.
Dương Thị Thanh Thúy.
Mạc Phi Công.
Nguyễn Huy Hưng.
Nguyễn Thị Trang.
Nguyễn Thị Việt Anh.
I. Lý thuyết
1. Nợ công
2. Các
công cụ
vay nợ
II. Thực trạng
vay nợ và quản
lý vốn vay của
Việt Nam những
năm gần đây
1. Thực
trạng
2. Quản lý
vốn vay
III. Giải pháp
IV. Kết luận

SƠ LƯỢC BÀI THẢO LUẬN
Nợ khu vực tài chính công: Tổ chức
tiền tệ và các tổ chức phi tiền tệ.
Nợ của các tổ chức phi tài chính
công: Chính phủ, tỉnh ,thành phố, các
tổ chức chính quyền địa phương,
doanh nghiệp phi tài chính của chính
phủ:
Nợ chính phủ: Được kí kết , phát hành nhân
danh nhà nước hoặc chính phủ, do BTC kí kết,
phát hành hoặc ủy quyền phát hành.
Nợ được chính phủ bảo lãnh: Các khoản nợ của
doanh nghiệp, tổ chức kinh tế trong và ngoài
nươc, chính phủ đứng ra bảo lãnh
Nợ chính quyền địa phương: Các khoản nợ do
UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương kí kết , phát hành hoặc ủy quyền phát
hành.
I/ Lý thuyết
1. Nợ công
Theo thông lệ quốc tế: Theo quy định của Việt
Nam:
7/30/14Sample footer4
Vay nợ của
chính phủ
Vay trong nước:
Phát hành trái phiếu, tín
phiếu, công trái…
Vay nước ngoài
•

Viện trợ phát triển chính thức(ODA).
•
Vay có tính chất thương mai,, vay ưu đãi.
2. Các công cụ vay nợ của chính phủ
7/30/14Sample footer5
2. Các công cụ vay nợ của chính phủ
2.1. Vay trong nước
Tín phiếu: Là một chứng
chỉ vay nợ loại trái phiếu
Chính phủ có kì hạn
dưới một năm.
Trái phiếu: Là loại chứng
khoán nợ đươc phát
hành có thời hạn, có
mệnh giá, có lãi, xác
nhận nghĩa vụ trả nợ
của cơ quan phát hành.

Trái phiếu chính quyền địa phương: Là
loại trái phiếu có thời hạn một năm trở lên
do chính quyền địa phương phát hành.

Trái phiếu ngoại tệ: Là loại trái phiếu CP
có kì hạn một năm trở lên, nhưng thể
hiện dươi hình thức ngoại tệ.

Công trái xây dựng tổ quốc, trái phiếu
công trình: Là công cụ nợ mang tính đặc
thù của VN.
7/30/14Sample footer6

2.1.Vay trong nước
Ưu điểm:
Tận dụng được nguồn
vốn tạm thời nhàn rỗi
trong xã hội.
Hạn chế sự phụ thuộc
vào nước ngoài.
Hạn chế:
Vay nợ quá lớn thì sẽ ảnh
hưởng đến hoạt động đầu
tư tư nhân.
Tiềm ẩn nguy cơ lạm phát
tiền tệ.
7/30/14Sample footer7
2.2. Vay nước ngoài
Vay viện trợ phát triển
chính thức (ODA):
Là khoản vay nhân danh
nhà nước , Chính phủ từ
các nhà tại trợ là các Chính
phủ ngoài, các tổ chức…
Vay thương mại: Vay dựa
trên quan hệ cung cầu về
vốn vay trên thị trường.
Vay ưu đãi: Khoản vay có
các điều kiện ưu đãi hơn
vay thương mại.
Click to edit Master text styles
Second level
Third level

Fourth level
Fifth level
7/30/14Sample footer8
2.2. Vay nước ngoài
Ưu điểm:

Click to edit Master text styles
Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
7/30/14
Nhược điểm:
9
II/ Thực trạng vay nợ và quản lý nợ công ở Việt
Nam
1. Thực trạng vay vốn
1.1. Vay trong nước
Tín phiếu:
Ngày 13/02/2008 Thống đốc NHNN đã
ban hành Quyết định số 346/QĐ-NHNN
về việc phát hành tín phiếu Ngân hàng
Nhà nước bằng VND dưới hình thức bắt
buộc đối với các tổ chức tín dụng.
7/30/14Sample footer10
1.1. Vay trong nước
Click to edit Master text styles
Second level
Third level
Fourth level

Fifth level
7/30/14Sample footer11
Trái phiếu chính phủ:
Kết quả đấu thầu trái phiếu Chính phủ do Kho bạc Nhà nước phát hành, được tổ
chức vào ngày 12/3/2009 tại TTGDCK Hà Nội :
7/30/14Sample footer12
1.2. Thực trạng vay vốn

Trái phiếu chính quyền địa
phương:

Hiện nay chỉ có Hà Nội và TP
HCM là 2 địa phương phát hành
thương xuyên với số lượng lớn.

Năm 2009 Uỷ ban Nhân dân
thành phố Hồ Chí Minh phát hành
20.000 tỷ đồng trái phiếu chính
quyền địa phương cho Dự án Khu
đô thị mới Thủ Thiêm
Click to edit Master text styles
Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
7/30/14Sample footer13
1.1. Vay trong nước
Trái phiếu ngoại tệ:
Ngày 20,24 và 27/3/2009
lần lượt các phiên đấu

thầu trái phiếu chính phủ
bằng ngoại tệ được diễn
ra tại TTDGCK Hà Nội
(HASTC). tổng khối lượng
trái phiếu huy động được
là 230,11 triệu USD.
7/30/14Sample footer14
Click to edit Master text styles
Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
1.1. Vay trong nước
Công trái xây dựng tổ
quốc, trái phiếu công
trình: Công trái giáo dục,
trái phiếu đầu tư vào các
công trình ….
Vốn vay đã được sử dụng
như thế nào?
7/30/14Sample footer15
Sử dụng vốn

Click to edit Master text styles
Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
Số dự án hoàn thành khi
được giải ngân vốn còn

thấp.
Sử dụng vốn sai
mục đích
16
Nhận xét:
Click to edit Master text styles
Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
Click to edit Master text styles
Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
Bù đắp ngân
sách
Chương trình trọng điểm của chính
phủ
17
Nhận xét:

Hạn chế :

Lãi suất không hấp dẫn
nhà đầu tư.

Giải ngân vốn còn
chậm, gây nhiều lãng
phí.


Chưa chủ động trong
quá trình phát hành trái
phiếu, tín phiếu.

Nguyên nhân:

Chưa xác định việc phát triển thị
trường trái phiếu là một trong
những mục tiêu quan trọng trong
quản lý nợ công.

Khung pháp lý chưa thống nhất.

Quản lý vốn kém hiệu quả, thủ tục
hành chính quá rườm rà.

Chưa có một trung tâm chuyên
nghiệp để giao dịch các giảy tờ
này.
7/30/14Sample footer18
1.2. Vay nước ngoài
1.2.1. ODA.
7/30/14
Cơ cấu vốn ODA ký kết theo ngành và
lĩnh vực trong thời kỳ 1993-2009
19
Click to edit Master text styles
Second level
Third level

Fourth level
Fifth level
Cơ cấu vốn ODA được Nhật Bản cung cấp cho
Việt Nam từ 1991-2007 - Nguồn: Đại sứ quán
Nhật Bản tại Việt Nam.
1.2 . Vay nước ngoài:
Click to edit Master text styles
Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
7/30/14
Vốn ODA cấp cho Việt Nam từ
năm 2005 đến 2010
Đơn vị: tỷ USD
le footer
20
1.2.1 ODA.
1.2 Vay vốn nước ngoài
Giải ngân vốn ODA qua các năm.
7/30/14Sample footer21
Click to edit Master text styles
Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
Nhận xét:

Kết quả:


* Vốn ODA đã làm thay đổi đáng kể bộ
mặt của cơ sở hạ tầng kinh tế.

* ODA đã có tác dụng tích cực trong
tăng cường năng lực, phát triển thể
chế trên nhiều lĩnh vực, đào tạo nguồn
nhân lực, xây dựng pháp luật, cải cách
hành chính

* ODA đã góp phần quan trọng thúc
đẩy phát triển nông nghiệp và nông
thôn, xóa đói giảm nghèo.
Click to edit Master text styles
Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
7/30/14Sample footer22
Nhận xét:

Hạn chế:

*Quá trình tổ chức thực hiện
dự án gặp nhiều ách tắc, kéo
dài thời gian dẫn đến tốc độ
giải ngân vốn ODA chậm.

*Công tác quản lý nhà nước
còn nhiều hạn chế


*Chất lượng một số công
trình sử dụng vốn ODA chưa
bảo đảm
Click to edit Master text styles
Second level
Third level
Fourth level
Fifth level
7/30/14
Sự cố sập nhịp dẫn cầu Cần
Thơ
23
2. Quản lý vốn vay và khả năng trả nợ của
Việt Nam:
2.1 Quản lý vốn vay:
Trước đây, vẫn chưa có
một khuôn khổ pháp lý,
một hệ thống văn bản
pháp quy đồng bộ và đầy
đủ về quản lý nợ.
7/30/14Sample footer24
2.2. Khả năng trả nợ
Tính theo thông lệ quốc
tế, tỉ lệ nợ công của Việt
Nam đã vượt ngưỡng an
toàn là 50% GDP.
Một số khoản nợ của Việt
Nam vẫn chưa tính đến
khả năng trả nợ.
7/30/14Sample footer25

Click to edit Master text styles
Second level
Third level
Fourth level
Fifth level