Nhóm 8
Nhóm 8
– lớp 49HHKT
– lớp 49HHKT
Chủ đề
Chủ đề
:
:
TÌM HIỂU VỀ ĐƯỜNG CƠ SỞ VÀ
TÌM HIỂU VỀ ĐƯỜNG CƠ SỞ VÀ
QUY ĐỊNH ĐƯỜNG CƠ SỞ VIỆT NAM
QUY ĐỊNH ĐƯỜNG CƠ SỞ VIỆT NAM

Định nghĩa
Định nghĩa

Đường cơ sở là đường ranh
giới phía trong của lãnh hải
và phía ngoài của nội thủy,
do quốc gia ven biển hay
quốc gia quần đảo quy định
ra phù hợp với công ước của
Liên Hợp Quốc về luật biển
năm 1982 để làm cơ sở xác
định phạm vi của các vùng
biển thuộc chủ quyền và
quyền tài phán quốc gia

(lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh
hải, vùng đặc quyền kinh tế
và thềm lục địa) .

Mỗi một quốc gia dùng
đường cơ sở làm mốc xác
định chiều rộng lãnh hải của


QG mình.
QG mình.

Phương pháp xác định đường cơ sở
Phương pháp xác định đường cơ sở



Nhằm làm phù hợp với địa hình thực tế của từng quốc gia và
phù hợp với luật Quốc tế, hiện nay đường cơ sở được phân ra
làm ba loại phổ biến nhất, đó là:

Đường cơ sở thẳng

Đường cơ sở thông thường

Đường cơ sở hỗn hợp


Đường cơ sơ thông thường
Đường cơ sơ thông thường


Là ngấn nước thủy triều thấp nhất (trung bình nhiều năm) dọc
theo bờ biển đã được thể hiện trên các hải đồ có tỷ lệ xích lớn
đã được quốc gia ven biển chính thức công nhận. Đối với các
đảo san hô hay đảo có đá ngầm ven bờ bao quanh, phương
pháp này cũng được áp dụng. Ưu điểm của phương pháp này
là phản ánh đúng đắn hơn đường bờ biển thực tế của các quốc
gia, hạn chế sự mở rộng các vùng biển thuộc quyền tài phán
của họ. Hạn chế của nó là khó áp dụng trong thực tế, nhất là
đối với các vùng có bờ biển khúc khuỷu


Đường cơ sơ thẳng
Đường cơ sơ thẳng

Đường cơ sở thẳng là đường cơ sở nối liền các điểm thích
hợp và được áp dụng “ở những nơi nào bờ biển bị khoét sâu
và lồi lõm hoặc nếu có một chuỗi đảo nằm sát ngay và chạy
dọc theo bờ biển”, hoặc “ở nơi nào bờ biển cực kỳ không ổn
định do có một châu thổ và do những điều kiện tự nhiên khác”
(Điều 7, Công ước Luật biển 1982). Việc vạch đường cơ sở
thẳng phải tuân thủ hai điều kiện:

Tuyến đường cơ sở thẳng vạch phải đi theo xu hướng chung
của bờ biển.

Các vùng biển ở bên trong đường cơ sở này phải gắn với đất
liền đủ đến mức đặt dưới chế độ nội thủy, nghĩa là tuyến
đường cơ sở thẳng vạch ra không được cách xa bờ.


Khi vạch ra đường cơ sở thẳng phải tuân thủ theo các hạn chế
sau:


Các bãi cạn lúc nổi lúc chìm không được chọn làm các điểm cơ
Các bãi cạn lúc nổi lúc chìm không được chọn làm các điểm cơ
sở trừ trường hợp ở đó có những đèn biển hoặc các thiết bị
sở trừ trường hợp ở đó có những đèn biển hoặc các thiết bị
tương tự thường xuyên nhô lên khỏi mặt nước, hoặc việc kẻ
tương tự thường xuyên nhô lên khỏi mặt nước, hoặc việc kẻ
đường cơ sở thẳng đó đã được sự thừa nhận chung của quốc
đường cơ sở thẳng đó đã được sự thừa nhận chung của quốc
tế;
tế;

Khi vạch đường cơ sở thẳng phải lưu ý không được làm cho
Khi vạch đường cơ sở thẳng phải lưu ý không được làm cho
lãnh hải của một quốc gia khác bị tách khỏi biển cả hay một
lãnh hải của một quốc gia khác bị tách khỏi biển cả hay một
vùng đặc quyền về kinh tế.
vùng đặc quyền về kinh tế.

Đường cơ sở quần đảo
Đường cơ sở quần đảo
: là đường cơ sở thẳng nối các điểm
: là đường cơ sở thẳng nối các điểm
ngoài cùng của các đảo xa nhất và các bãi đá nổi xa nhất của
ngoài cùng của các đảo xa nhất và các bãi đá nổi xa nhất của
quần đảo. Đường cơ sở thẳng này phải bảo đảm các điều kiện:
quần đảo. Đường cơ sở thẳng này phải bảo đảm các điều kiện:



Khu vực trong đường cơ sở quần đảo phải có
Khu vực trong đường cơ sở quần đảo phải có
tỷ lệ diện tích nước so với đất, kể cả vành đai
tỷ lệ diện tích nước so với đất, kể cả vành đai
san hô, từ tỷ số 1/1 đến 9/1.
san hô, từ tỷ số 1/1 đến 9/1.

Chiều dài các đường cơ sở này không vượt
Chiều dài các đường cơ sở này không vượt
quá 100 hải lý; có thể có tối đa 3% tổng số
quá 100 hải lý; có thể có tối đa 3% tổng số
đường cơ sở dài quá 100 hải lý nhưng cũng
đường cơ sở dài quá 100 hải lý nhưng cũng
không được quá 125 hải lý.
không được quá 125 hải lý.

Tuyến đường cơ sở không được tách xa rõ rệt
Tuyến đường cơ sở không được tách xa rõ rệt
đường bao quanh chung của hòn đảo.
đường bao quanh chung của hòn đảo.

Đường cơ sở quần đảo không được phép làm
Đường cơ sở quần đảo không được phép làm
cho lãnh hải của một quốc gia khác tách rời
cho lãnh hải của một quốc gia khác tách rời
khỏi biển cả hay vùng đặc quyền về kinh tế.
khỏi biển cả hay vùng đặc quyền về kinh tế.



Đường cơ sở hỗn hợp
Đường cơ sở hỗn hợp

Là đương cơ sở bao gồm cả đường cơ sở thông thường và
đường cơ sơ thẳng tùy theo cấu trúc của bơ biển.

Phương pháp này phù hợp với loại bờ biển vùa có đoạn trơn
tru vừa có đoạn khúc khuỷu phức tạp


Ý nghĩa của việc xác định đường cơ
Ý nghĩa của việc xác định đường cơ
sở
sở

Đường cơ sở có ý nghĩa rất lớn trong việc xác định ranh giới
các vùng biển. Theo Công ước Luật biển 1982, đường cơ sở
được dùng để xác định nội thủy (vùng biển nằm phía bên trong
đường cơ sở), lãnh hải (12 hải lý tính từ đường cơ sở), vùng
tiếp giáp (24 hải lý tính từ đường cơ sở, vùng đặc quyền về
kinh tế (200 hải lý tính từ đường cơ sở)…

ĐƯỜNG CƠ SỞ CỦA VN VÀ VIỆC PHÂN CHIA VBB
ĐƯỜNG CƠ SỞ CỦA VN VÀ VIỆC PHÂN CHIA VBB

Việt Nam tuyên bố đường cơ sở
Việt Nam tuyên bố đường cơ sở
dùng để tính chiều rộng của lãnh hải
dùng để tính chiều rộng của lãnh hải

vào ngày 22-11-1982. Theo Tuyên
vào ngày 22-11-1982. Theo Tuyên
bố của Chính phủ ngày 12 tháng 11
bố của Chính phủ ngày 12 tháng 11
năm 1982 (sau đây gọi là Tuyên bố
năm 1982 (sau đây gọi là Tuyên bố
82), hệ thống đường cơ sở của Việt
82), hệ thống đường cơ sở của Việt
Nam gồm 11 điểm có tọa độ xác
Nam gồm 11 điểm có tọa độ xác
định.
định.

Hệ thống này thực tế là kiểu đường
Hệ thống này thực tế là kiểu đường
cơ sở thẳng và giữa hai điểm: điểm
cơ sở thẳng và giữa hai điểm: điểm
0 nằm trên giao điểm giữa đường
0 nằm trên giao điểm giữa đường
thẳng nối liền quần đảo Thổ Chu
thẳng nối liền quần đảo Thổ Chu
(Việt Nam) và đảo Poulowai (của
(Việt Nam) và đảo Poulowai (của
Campuchia) và đường phân định
Campuchia) và đường phân định
biên giới giữa hai bên trong vùng
biên giới giữa hai bên trong vùng
nước lịch sử; và điểm kết thúc ở
nước lịch sử; và điểm kết thúc ở
cửa vịnh Bắc Bộ là giao điểm

cửa vịnh Bắc Bộ là giao điểm
đường cưa vịnh với đường phân
đường cưa vịnh với đường phân
định biển trong vịnh Bắc Bộ.
định biển trong vịnh Bắc Bộ.


Theo Hiệp định phân định lãnh
hải, vùng đặc quyền về kinh tế
và thềm lục địa trong Vịnh Bắc
Bộ giữa nước ta và CHND Trung
Hoa ngày 25-12-2000, đường
phân định biển trong Vịnh Bắc
Bộ và đường cửa vịnh đã được
xác lập. Tuy nhiên, đường phân
định trong Vịnh Bắc Bộ chỉ là
đường phân định lãnh hải (các
điểm từ 1 đến 9) hoặc đường
phân định vùng đặc quyền về
kinh tế và thềm lục địa (các điểm
từ 9 đến 21) giữa hai nước Như
vậy, theo tinh thần của Hiệp
định, Vịnh Bắc Bộ là vịnh chung
giữa hai nước, không phải là
vịnh lịch sử như trong các tuyên
bố năm 1977 và 1982 của ta.





Trong thời gian tới, ta sẽ phải xác lập hệ thống đường cơ sở
trong vịnh để xác lập nội thủy và các vùng biển khác của ta
trong Vịnh Bắc Bộ.

Đây là trường hợp hiếm thấy trong tiền lệ phân định biển:
Đường cơ sở được xác lập sau đường ranh giới bên ngoài của
lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa, vì thông
thường các đường ranh giới bên ngoài của lãnh hải, vùng đặc
quyền kinh tế và thềm lục địa được xác lập sau khi đã xác lập
được đường cơ sở.



Hiện nay sự phân chia đường cơ sở
Hiện nay sự phân chia đường cơ sở
hay các vùng biển giưa các QG trong
hay các vùng biển giưa các QG trong
khu vực còn là một vấn đề đáng chú ý
khu vực còn là một vấn đề đáng chú ý

Chúng ta đã thấy VN và TQ vấn đề về hai quần đảo
Chúng ta đã thấy VN và TQ vấn đề về hai quần đảo
Hoàng Sa và Trường Sa đang là vấn đề khó giưa hai
Hoàng Sa và Trường Sa đang là vấn đề khó giưa hai
QG đặc biệt đối với VN.
QG đặc biệt đối với VN.

Đối với TQ VN khẳng định "Trước sau như một, Việt
Đối với TQ VN khẳng định "Trước sau như một, Việt
Nam chủ trương giải quyết các bất đồng thông qua

Nam chủ trương giải quyết các bất đồng thông qua
thương lượng hòa bình trên cơ sở tôn trọng luật pháp
thương lượng hòa bình trên cơ sở tôn trọng luật pháp
quốc tế và thực tiễn quốc tế, đặc biệt là Công ước của
quốc tế và thực tiễn quốc tế, đặc biệt là Công ước của
Liên Hợp Quốc(United Nations ) về Luật Biển năm
Liên Hợp Quốc(United Nations ) về Luật Biển năm
1982 và Tuyên bố về cách ứng xử của các bên ở Biển
1982 và Tuyên bố về cách ứng xử của các bên ở Biển
Đông năm 2002 cũng như thỏa thuận chung đạt được
Đông năm 2002 cũng như thỏa thuận chung đạt được
giữa Lãnh đạo cấp cao Việt Nam - Trung Quốc",
giữa Lãnh đạo cấp cao Việt Nam - Trung Quốc",

PHILIPPINES VỚI 2 DỰ LUẬT ĐƯỜNG CƠ SỞ MỚI TRÊN
PHILIPPINES VỚI 2 DỰ LUẬT ĐƯỜNG CƠ SỞ MỚI TRÊN
BIỂN ĐÔNG VÀ SỰ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆT NAM
BIỂN ĐÔNG VÀ SỰ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆT NAM

VN phản đối philipines ký ban hành luật đường cơ sở mới.

Hiện nay, Philippines đang bàn thảo 2 dự luật liên quan đến
đường cơ sở mới của nước này trên Biển Đông. Việt Nam và
các nước ASEAN (Association of Southeast Asia
Nations
)
) nên khuyến khích Philippines đi về hướng dự luật
nào đảm bảo sự tôn trọng lẽ công bằng và cho sự đoàn kết của
ASEAN. Điều này rất cần thiết để đối trọng chủ trương của các
nước mạnh ở Biển Đông.


Trong nỗ lực để đăng ký yêu sách về thềm lục địa với Ủy ban
Ranh giới Thềm lục địa của Liên Hợp Quốc trước hạn định
13/5/2009, trong những năm qua các chuyên gia, nhà chính trị
và dư luận Philippines đã xét 4 đề xuất khác nhau về đường cơ
sở mới trên biển cho nước này.


Theo Công ước Liên Hợp Quốc Về Luật Biển (United
Nations Convention on the Law of the Sea
-
-UNCLOS),
đường cơ sở là một trong những cơ sở để quy định phạm vi
của những vùng biển khác nhau thuộc về một nước. Vì vậy,
đường cơ sở của một nước có tầm quan trọng tương đương
với biên giới trên bộ của nước đó và có ảnh hưởng tới chủ
quyền và quyền lợi của những nước khác.

Vào cuối Tháng Một và đầu Tháng Hai năm nay, Thượng
viện và Hạ viện Philippines đã thông qua hai dự luật khác
nhau, mỗi dự luật chọn một đường cơ sở khác nhau. Ngày
9/2/2009, trong một buổi họp lưỡng viện để giải quyết vấn đề
này, Philippines đã chọn một trong hai đường cơ sở này để
làm đường cơ sở mới.


Dự luật Thượng viện SB 2699
Dự luật Thượng viện SB 2699

Ngày 28/1/2009, Thượng

viện Philippines thông qua
dự luật SB 2699 về đường
cơ sở mới[ với số phiếu áp
đảo 15-0. Theo SB 2699,
đường cơ sở của Philippines
sẽ không bao quanh
Scarborough Shoal, hiện
đang là đối tượng tranh chấp
giữa Philippines và Trung
Quốc, và không bao quanh
các đảo Trường Sa của Việt
Nam, như trong bản đồ 1.

Ủy ban Ngoại giao và Ủy ban
Vụ Biển và Đại Dương
Philippines (Commission on
Maritime and Ocean Affairs)
ủng hộ dự luật này.
Bản đồ 1: Đường cơ sở của Philippines theo dự
Bản đồ 1: Đường cơ sở của Philippines theo dự
luật SB 2699 không bao quanh Scarborough
luật SB 2699 không bao quanh Scarborough
Shoal và quần đảo Trường Sa
Shoal và quần đảo Trường Sa
[3]
[3]
. Đường
. Đường
vạch chấm là vùng đặc quyền kinh tế 200
vạch chấm là vùng đặc quyền kinh tế 200

HL từ đường cơ sở này.
HL từ đường cơ sở này.


Dự luật Hạ viện HB 3216
Dự luật Hạ viện HB 3216

Sau đó, ngày 2/2/2009, Hạ viện
Philippines thông qua dự luật
HB 3216, quy định một đường
cơ sở khác,với số phiếu áp
đảo 171-3.

Theo dự luật HB 3216, đường
cơ sở của Philippines sẽ bao
quanh phần lớn quần đảo
Trường Sa của Việt Nam và
Scarborough Shoal, như trong
bản đồ 2. Ngoài việc vi phạm
chủ quyền của Việt Nam đối
với quần đảo Trường Sa, chủ
trương của dự luật này vi phạm
lãnh hải và thềm lục địa của
Việt Nam, Malaysia và Brunei
và đe dọa quyền lợi trên Biển
Đông của tất cả các nước trên
thế giới
Bản đồ 2: Đường cơ sở của Philippines theo dự luật
HB 3216 bao quanh Scarborough Shoal và phần
lớn quần đảo Trường Sa[5]. Đường vạch chấm là

vùng đặc quyền kinh tế 200 HL từ đường cơ sở
này.

SỰ ẢNH HƯỞNG CỦA 2 DỰ LUẬT TRÊN
SỰ ẢNH HƯỞNG CỦA 2 DỰ LUẬT TRÊN
ĐẾN VIỆT NAM
ĐẾN VIỆT NAM

Như đã trình bày, những yêu sách trong HB 3216 vi phạm chủ
quyền của Việt Nam nhiều hơn những yêu sách trong SB 2699.
Dù là Philippines không có khả năng để thực hiện những đòi
hỏi trong HB 3216, dự luật đó là một bước lùi cho tinh thần tôn
trọng Liên Hợp Quốc Về Luật Biển UNCLOS, tôn trọng lẽ công
bằng và cho sự đoàn kết của ASEAN ở Biển Đông, trong khi
những điều đó rất cần thiết để đối trọng chủ trương của của
các nước mạnh đối với Biển Đông.

Việc Philippines lựa chọn những nguyên tắc của SB 2699 thay
vì HB 3216 là chiều hướng tốt cho Việt Nam, Philippines, các
nước ASEAN và cho việc đi tới một quy chế công công bằng ở
Biển Đông dựa trên công ước Liên Hợp Quốc Về Luật Biển
UNCLOS
.
.


Theo ý kiến của các tác giả, Việt Nam có thể chấp nhận SB
2699 với điều kiện là không chấp nhận những tuyên bố của
Philippines về chủ quyền đối với Trường Sa và với điều kiện
những tranh chấp phát sinh từ dự luật này phải được giải quyết

theo Liên Hợp Quốc Về Luật Biển UNCLOS và theo lẽ công
bằng dựa trên tiền lệ pháp lý và tập quán ngoại giao.

Việc Philippines lựa chọn SB 2699 thay vì HB 3216 cho thấy
Việt Nam cũng nên chỉnh sửa lại đường cơ sở 1982 của mình
để loại bỏ những khuyết điểm tương tự với những khuyết điểm
của đường cơ sở của Philippines trong dự luật HB 3216.

Nguồn tư liệu
Nguồn tư liệu

Giáo trình: PHÁP LUẬT HÀNG HẢI –Phần 1-
Giáo trình: PHÁP LUẬT HÀNG HẢI –Phần 1-
TS PHAN TRỌNG HUYẾN
TS PHAN TRỌNG HUYẾN

Số liệu của National Mapping and Resource
Số liệu của National Mapping and Resource
Information Authority Philippines (NAMRIA), lấy
Information Authority Philippines (NAMRIA), lấy
từ />từ />issue/
issue/

Nguồn bản đồ:
Nguồn bản đồ:













THE END
THE END

Xin chân thành cảm ơn sự theo dõi
Xin chân thành cảm ơn sự theo dõi
của thầy và các bạn.
của thầy và các bạn.

Chúc giờ học của chúng ta thành
Chúc giờ học của chúng ta thành
công tốt đẹp
công tốt đẹp

Chúc thầy và các bạn có sức khỏe dồi
Chúc thầy và các bạn có sức khỏe dồi
dào và một ngày vui vẻ.
dào và một ngày vui vẻ.