đánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại xã cao dương huyện thanh oai thành phố hà nội

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (13.52 MB, 53 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP

VIỆN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ------

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC TIÊU CHÍ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ CAO DƯƠNG, HUYỆN THANH OAI,

THÀNH PHỐ HÀ NỘI

NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 7850103

Giáo viên hướng dẫn : ThS. Hồ Văn Hóa Sinh viên thực hiện : Đỗ Trung Kiên Mã sinh viên : 1954030686

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha Noi

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

LỜI CẢM ƠN

Để đánh giá kết quả học tập và rèn luyện của sinh viên, đồng thời giúp học viên bước đầu làm quen với hoạt động nghiên cứu khoa học. Được sự đồng ý của bộ môn Quy hoạch và quản lý đất đai, Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông thôn, Trường Đại học Lâm nghiệp, tôi đã tiến hành chuyên đề tốt nghiệp

với đề tài: “Đánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại xã Cao Dương, huyện Thanh Oai, TP. Hà Nội”.

Nhân dịp hồn thành khố luận, cho phép tơi được bày tỏ lịng kính trọng và biết ơn sâu sắc ThS. Hồ Văn Hóa đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tơi trong śt q trình học tập và thực hiện đề tài.

Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông thôn, Bộ môn quản lý đất đai - Trường Đại học Lâm nghiệp đã tận tình giúp đỡ tơi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hồn thành chun đề.

Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo thường trực và các đồng nghiệp UBND xã Cao Dương, huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong śt q trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành khóa luận này./.

Hà Nội, ngày 07 tháng 7 năm 2022

Sinh viên thực hiện

Đỗ Trung Kiên

Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiDanh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha Noi532410061:30:34 PM1:30:34 PM532410061:30:34 PM1:30:34 PM532410061:30:34 PM1:30:34 PM

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Nông nghiệp, nông thôn và nông dân là 3 bộ phận quan trọng nhất trong xã hội Việt Nam. Những năm qua, Đảng, Nhà nước đã có nhiều chủ trương, chính sách tập trung phát triển kinh tế tại nơng thơn như khuyến khích chuyển đổi cơ câu kinh tế, phát triển nuôi trồng thủy sản, chăn nuôi, xây dựng cánh đồng 50 triệu.. đã có tác động khơng nhỏ trong quá trình phát triển kinh tế và giúp cơ cấu kinh tế nơng thơn có sự chuyển biến tích cực, năng suất lúa hằng năm ổn định, sản x́t nơng – lâm – thủy sản có chiều hướng phát triển và góp phần khơng nhỏ cho sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương và của tỉnh, chất lượng cuộc sống người dân đang dần được cải thiện, bộ mặt nông thôn ngày càng đổi mới, từng bước thu ngắn cách biệt giữa nông thôn với thành thị.

Xây dựng nông thôn mới với nhiệm vụ tạo sự chuyển biến tích cực trong sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông nghiệp, kinh tế nông thôn và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân trên cơ sở đẩy mạnh phát triển nông nghiệp xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, hướng tới phát triển nông nghiệp tồn diện, hiện đại đồng thời phát triển mạnh cơng nghiệp và dịch vụ ở nông thôn là một trong những nhiệm vụ hàng đầu của Nghị quyết 26-NQ/TƯ Hội nghị lần thứ 7 BCH T.Ư Đảng khóa X về Nơng nghiệp, nơng dân và nơng thơn. Để thực hiện Nghị quyết này, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP kèm theo Chương trình hành động của Chính phủ và Quyết định sớ 491/QĐ-TTg về việc ban hành Bộ tiêu chí Q́c gia về nông thôn mới, làm cơ sở để xây dựng và phát triển nông thôn mới ở Việt Nam.

Để phát triển kinh tế xã hội theo hướng đồng bộ, toàn diện, ổn định lâu dài và bền vững, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương theo các định hướng phát triển kinh tế xã hội của Thành phố, việc lập Quy hoạch xây dựng nông thôn mới là việc làm cấp thiết nhằm đảm bảo sự phân bớ và phát triển hợp ý góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội. Đồng thời quy hoạch xây dựng nơng thơn mới cịn là q trình đúc kết từ các cơ sở khoa học và thực tiễn nhằm xây dựng các định hướng phát triển phù hợp với địa phương để khai thác hiệu quả tiềm năng sẵn có trên địa bàn xã tạo thành động lực thúc đẩy các hoạt động kinh tế - xã hội địa phương ngày càng phát triển.

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

Sau hơn 10 năm thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 xã Cao Dương có những thay đổi lớn theo hướng đi lên. Được sự quan tâm của Trung ương, của Thành phố, huyện, sự thống nhất trong chỉ đạo, lãnh đạo của Đảng uỷ, Hội đồng nhân dân, UBND xã cùng với sự nỗ lực vươn lên của tồn thể nhân dân trong xã, tình hình kinh tế - xã hội của xã đã có những bước phát triển khá, kinh tế nông nghiệp chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hoá, năng suất, chất lượng và hiệu quả được nâng cao; các hình thức tổ chức sản xuất tiếp tục được củng cố, kết cấu hạ tầng như điện, đường, trường, trạm được đầu tư xây dựng một cách cơ bản, bộ mặt nông thôn đang dần thay đổi, đời sống vật chất và tinh thần của người dân từng bước được cải thiện, hệ thớng Chính trị ngày được củng cố và tăng cường, dân chủ cơ sở được phát huy, an ninh q́c phịng được giữ vững.

2011-Xuất phát từ thực tế trên tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại xã Cao Dương, huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội”.

1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1. Mục tiêu tổng quát

Đánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí xây dựng nơng thơn mới tại xã Cao Dương, huyện Thanh Oai, Thành phớ Hà Nội giai đoạn 2011-2021, từ đó xác định các mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2021.

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

PHẦN 2. TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI 2.1.1. Một số khái niệm cơ bản

2.1.1.1. Khái niệm về nông thôn, nông nghiệp, nông dân

Nông thôn là khái niệm dùng để chỉ một địa bàn mà ở đó sản x́t nơng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn. Nơng thơn có thể được xem xét trên nhiều góc độ: kinh tế, chính trị, văn hố, xã hội... Kinh tế nơng thơn là một khu vực của nền kinh tế gắn liền với địa bàn nông thôn. Kinh tế nông thôn vừa mang những đặc trưng chung của nền kinh tế về lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất, về cơ chế kinh tế... vừa có những đặc điểm riêng gắn liền với nông nghiệp, nông thôn.

Nông nghiệp là quá trình sản xuất ra lương thực, thực phẩm cung cấp cho con người và tạo ra của cải cho xã hội.

Nông dân là những người lao động cư trú ở nông thôn, tham gia sản xuất nông nghiệp, sống chủ yếu ruộng đất sau đó đến ngành nghề khác và tư liệu chính là đất đai.

2.1.1.2. Khái niệm về nông thôn mới

Trước tiên nông thôn mới phải là nông thôn chứ không phải thị xã, thị trấn hay thành phố, nông thôn mới khác với nông thơn trùn thớng. Mơ hình nơng thơn mới là tổng thể, những đặc điểm, cấu trúc tạo thành một kiểu tổ chức nông thôn theo tiêu chí mới đáp ứng nhu cầu mới đặt ra tong nơng thơn hiện nay. Nhìn chung mơ hình nơng thơn mới là mơ hình cấp xã, thơn được phát triển tồn diện theo hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, dân chủ và văn minh.

Nơng thôn mới là nông thôn hóa trong đời sớng vật chất, văn hóa của người dân không ngừng được nâng cao, giảm dần sự cách biệt giữa nông thôn và thành thị. Nông dân được đào tạo qua tập huấn tiếp thu các tiến bộ kỹ thuật tiên tiến, có bản lĩnh chính trị vững vàng, đóng vai trị làm chủ nơng thơn mới.

2.1.1.3. Khái niệm về xây dựng nông thôn mới

Xây dựng nông thôn mới là cuộc cách mạng và cuộc vận động lớn để

cộng đồng dân cư ở nơng thơn đồng lịng xây dựng thơn, xã, gia đình của mình khang trang, sạch đẹp; phát triển sản x́t tồn diện (nơng nghiệp, cơng nghiệp,

123docz.net - File bi loi xin lienhe:

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

dịch vụ); có nếp sớng văn hố, mơi trường và an ninh nông thôn được đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng cao.

Xây dựng nông thôn mới giúp cho nơng dân có niềm tin, trở nên tích cực, chăm chỉ, đoàn kết giúp đỡ nhau xây dựng nông thôn phát triển giàu đẹp, dân chủ, văn minh.

2.1.2. Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn mới

Do kết cấu hạ tầng nội thôn (điện, đường, trường, trạm, chợ, thủy lợi, cịn nhiều yếu kém, vừa thiếu, vừa khơng đồng bộ); nhiều hạng mục cơng trình đã x́ng cấp, tỷ lệ giao thơng nơng thơn được cứng hố thấp; giao thơng nội đồng ít được quan tâm đầu tư; hệ thống thuỷ lợi cần được đầu tư nâng cấp; chất lượng lưới điện nông thôn chưa thực sự an toàn; cơ sở vật chất về giáo dục, y tế, văn hố cịn rất hạn chế, mạng lưới chợ nơng thôn chưa được đầu tư đồng bộ, trụ sở xã nhiều nơi xuống cấp. Mặt bằng để xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn đạt chuẩn q́c gia rất khó khăn, dân cư phân bố rải rác, kinh tế hộ kém phát triển.

Do sản xuất nông nghiệp manh mún, nhỏ lẻ, bảo quản chế biến còn hạn chế, chưa gắn chế biến với thị trường tiêu thụ sản phẩm; chất lượng nông sản chưa đủ sức cạnh tranh trên thị trường. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế, ứng dụng khoa học công nghệ trong nơng nghiệp cịn chậm, tỷ trọng chăn ni trong nơng nghiệp cịn thấp; cơ giới hố chưa đồng bộ.

Do thu nhập của nông dân thấp; số lượng doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn cịn ít; sự liên kết giữa người sản xuất và các thành phần kinh tế khác ở khu vực nông thôn chưa chặt chẽ. Kinh tế hộ, kinh tế trang trại, hợp tác xã còn nhiều yếu kém. Tỷ lệ lao động nơng nghiệp cịn cao, cơ hội có việc làm mới tại địa phương không nhiều, tỷ lệ lao động nông lâm nghiệp qua đào tạo thấp; tỷ lệ hộ nghèo cịn cao.

Do đời sớng tinh thần của nhân dân cịn hạn chế, nhiều nét văn hố trùn thớng đang có nguy cơ mai một (tiếng nói, phong tục, trang phục…); nhà ở dân cư nơng thơn vẫn cịn nhiều nhà tạm, dột nát. Hiện nay, kinh tế – xã hội khu vực nông thôn chủ yếu phát triển tự phát, chưa theo quy hoạch.

Do yêu cầu của sự nghiệp cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước, cần 3 yếu tớ chính: đất đai, vớn và lao động kỹ thuật. Qua việc xây dựng nông thôn

123docz.net - File bi loi xin lienhe:

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

mới sẽ triển khai quy hoạch tổng thể, đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa.

Mặt khác, mục tiêu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước cơng nghiệp. Vì vậy, một nước cơng nghiệp khơng thể để nông nghiệp, nông thôn lạc hậu, nông dân nghèo khó

2.1.3. Mục tiêu xây dựng nơng thơn mới

- Xây dựng cộng đồng xã hội văn minh, có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ngày càng hồn thiện; cơ cấu kinh tế hợp lý, các hình thức tổ chức sản xuất tiên tiến;

- Gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ và du lịch; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo qui hoạch; từng bước thực hiện cơng nghiệp hố - hiện đại hố nơng nghiệp, nông thôn;

- Xây dựng xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; trình độ dân trí được nâng cao; mơi trường sinh thái được bảo vệ;

- Hệ thớng chính trị cơ sở vững mạnh; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân không ngừng được cải thiện và nâng cao.

2.1.4. Đặc trưng của nông thôn mới

NTM giai đoạn 2010 - 2020 bao gồm các đặc trưng sau:

- Kinh tế phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của cư dân nông thôn được nâng cao;

- Nông thôn phát triển theo quy hoạch, cơ cấu hạ tầng, kinh tế, xã hội hiện đại, môi trường sinh thái được bảo vệ;

- Dân trí được nâng cao, bản sắc văn hóa dân tộc được giữ gìn và phát huy;

- An ninh tốt, quản lý dân chủ.

- Chất lượng hệ thớng chính trị được nâng cao.

2.1.5. Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nơng thơn mới

2.1.5.1. Ý nghĩa của Bợ tiêu chí q́c gia nơng thơn mới

- Là cụ thể hóa đặc tính của xã NTM thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH.

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

- Bộ tiêu chí là căn cứ để xây dựng nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM, là chuẩn mực để các xã lập kế hoạch phấn đấu đạt 19 tiêu chí nơng thơn mới.

- Là căn cứ để chỉ đạo và đánh giá kết quả thực hiện xây dựng NTM của các địa phương trong từng thời kỳ; đánh giá công nhận xã, huyện, tỉnh đạt nông thôn mới; đánh giá trách nhiệm của các cấp uỷ Đảng, chính quyền xã trong thực hiện nhiệm vụ xây dựng nơng thơn mới.

2.1.5.2. Nợi dung Bợ tiêu chí q́c gia Nơng thơn mới

Bộ tiêu chí quốc gia NTM được ban hành theo Quyết định số TTg, ngày 16/4/2009 gồm 5 nhóm tiêu chí, cụ thể như sau:

491/QĐ-Tiêu chí “Xã nơng thơn mới”: Gồm 19 tiêu chí trên 5 lĩnh vực được quy

định tại Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ.

- 5 nhóm là: Nhóm 1: Quy hoạch, nhóm 2: Hạ tầng kinh tế xã hội, nhóm

3: Kinh tế và tổ chức sản xuất, nhóm 4: Văn hóa - xã hội - mơi trường, nhóm 5: Hệ thớng chính trị.

- 19 tiêu chí là: 1: Quy hoạch, 2: Giao thông, 3: Thủy lợi, 4: Điện, 5:

Trường học, 6: Cơ sở vật chất văn hóa, 7: Chợ, 8: Bưu điện, 9: Nhà ở dân cư, 10: Thu nhập, 11: Tỷ lệ hộ nghèo, 12: Cơ cấu lao động, 13: Hình thức tổ chức sản xuất, 14: Giáo dục, 15: Y tế, 16: Văn hóa, 17: Mơi trường, 18: Hệ thớng tổ

chức chính trị xã hội vững mạnh, 19: An ninh, trật tự xã hội.

Hướng dẫn thực hiện bộ tiêu chí q́c gia nơng thơn mới: Được thể hiện tại thông tư số 54/2009/TT – BNNPTNT, ngày 21 tháng 8 năm 2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nơng thơn, trong đó đã thống nhất nội dung, cách hiểu, cách tính tốn và các quy chuẩn áp dụng đới với các tiêu chí nông thôn mới.

2.1.6. Nguyên tắc xây dựng nông thôn mới

Trong xây dựng NTM, đảm bảo các nguyên tắc sau:

- Các nội dung, hoạt động của Chương trình xây dựng NTM phải hướng tới mục tiêu thực hiện 19 tiêu chí của Bộ tiêu chí tỉnh đã ban hành

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

- Phát huy vai trò chủ thể của cộng đồng dân cư địa phương là chính, Nhà nước đóng vai trị định hướng, ban hành các chính sách, cơ chế hỗ trợ, đào tạo cán bộ và hướng dẫn thực hiện. Các hoạt động cụ thể do chính cộng đồng người dân ở xóm, xã bàn bạc dân chủ để quyết định và tổ chức thực hiện.

- Kế thừa và lồng ghép chương trình mục tiêu q́c gia, chương trình hỗ trợ có mục tiêu, các chương trình, dự án khác đang triển khai trên địa bàn nông thôn.

- Thực hiện Chương trình xây dựng NTM phải gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, có quy hoạch và cơ chế đảm bảo thực hiện các quy hoạch xây dựng NTM đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Công khai, minh bạch về quản lý, sử dụng các nguồn lực; tăng cường phân cấp, trao quyền cho cấp xã quản lý và tổ chức thực hiện các cơng trình, dự án của Chương trình xây dựng NTM; phát huy vai trò làm chủ của người dân và cộng đồng, thực hiện dân chủ cơ sở trong quá trình lập kế hoạch, tổ chức thực hiện và giám sát, đánh giá.

- Xây dựng NTM là nhiệm vụ của cả hệ thớng chính trị và toàn xã hội; cấp ủy đảng, chính qùn đóng vai trò chỉ đạo, điều hành quá trình xây dựng

quy hoạch, đề án, kế hoạch và tổ chức thực hiện. 2.1.7. Nguồn lực xây dựng nông thôn mới

2.1.7.1. Ng̀n vớn xây dựng nơng thơn mới

Có 5 nguồn chính:

- Đóng góp của cộng đồng (bao gồm cả cơng sức, tiền của đóng góp và tài trợ của các tổ chức, cá nhân);

- Vốn đầu tư của các doanh nghiệp;

- Vớn tín dụng (bao gồm cả đầu tư phát triển và thương mại); - Hỗ trợ từ ngân sách nhà nước;

- Vốn tài trợ khác.

Lưu ý: Thực hiện xây dựng nông thôn mới cần có sự kế thừa, lồng ghép

các chương trình, dự án đang và sẽ triển khai trên địa bàn. Các cơng trình xây dựng phải trên cơ sở chỉnh trang, nâng cấp là chính để giảm thiểu nguồn lực trong điều kiện kinh tế cịn khó khăn.

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

2.1.7.2. Nội lực của cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới

Nội lực của cộng đồng bao gồm: công sức, tiền của do người dân và

cộng đồng đầu tư bỏ ra để chỉnh trang nơi ở của gia đình mình như: xây dựng, nâng cấp nhà ở, nhà bếp; xây dựng đủ 3 cơng trình vệ sinh; cải tạo, bớ trí lại các cơng trình phục vụ khu chăn ni hợp vệ sinh theo chuẩn nông thôn mới; cải tạo lại vườn ao để có thu nhập và cảnh quan đẹp; sửa sang cổng ngõ, tường rào đẹp đẽ, khang trang…

Đầu tư cho sản xuất ngoài đồng ruộng,dịch vụ… để có thu nhập cao. Đóng góp, xây dựng các cơng trình cơng cộng của làng xã như giao thông.

Tự nguyện hiến đất để xây dựng các cơng trình hạ tầng kinh tế-xã hội.

2.1.7.3. Vai trị chủ thể của nơng dân trong xây dựng nông thôn mới

- Tham gia ý kiến vào đề án xây dựng nông thôn mới và đồ án quy hoạch nông thôn mới cấp xã; tham gia lập kế hoạch thực hiện Chương trình (thơn, xã).

- Tham gia và lựa chọn những cơng việc gì cần làm trước và việc gì làm sau thật thiết thực với yêu cầu của người dân trong xã và phù hợp với khả năng, điều kiện của địa phương.

- Quyết định mức độ đóng góp trong xây dựng các cơng trình cơng cộng của thôn, xã.

- Trực tiếp tổ chức thi công hoặc tham gia thi công xây dựng các cơng trình hạ tầng kinh tế-xã hội của xã, thôn theo kế hoạch hàng năm.

- Cử đại diện (Ban giám sát) để tham gia quản lý và giám sát các cơng trình xây dựng của xã, thơn.

- Tổ chức quản lý, vận hành và bảo dưỡng các công trình sau khi hồn thành.

2.2. CĂN CỨ PHÁP LÝ QUY HOẠCH NƠNG THƠN MỚI

- Quyết định sớ 1600/QĐ-TTg, ngày 16/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu q́c gia xây dựng nơng thơn mới giai đoạn 2016 - 2020;

- Quyết định số 1760/QĐ-TTg, ngày 10/11/2017 của Thủ tướng Chính phủ

phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 1600/QĐ-TTg, ngày 16/8/2016 của

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn mới giai đoạn 2016 - 2020;

- Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí Q́c gia về xã nơng thơn mới giai đoạn 2016 - 2020;

- Quyết định số 2540/QĐ-TTG, ngày 30/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận và công bố địa phương đạt chuẩn nông thôn mới; địa phương hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020.

- Thực hiện Chương trình 02-CTr/TU của Thành ủy Hà Nội và Chương trình 07-CTr/HU của Huyện ủy Thanh Oai về phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân giai đoạn 2016-2020;

- Căn cứ Quyết định số 4212/QĐ-UBND ngày 20/8/2018 của UBND Thành phố Hà Nội về việc ban hành Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nơng thơn mới nâng cao thành phố Hà Nội giai đoạn 2018 - 2020;

- Căn cứ Quyết định số 3439/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 của UBND huyện Thanh Oai về việc phê duyệt điều chỉnh tổng kinh phí và một sớ nội dung trong Đề án xây dựng nông thôn mới xã Cao Dương, huyện Thanh Oai giai đoạn 2011-2020;

- Căn cứ Quyết định số 1907/QĐ-UBND ngày 21/9/2020 của UBND huyện Thanh Oai về việc giao chỉ tiêu thực hiện xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao năm 2021 trên địa bàn huyện Thanh Oai;

- Căn cứ Nghị quyết số 08/NQ-ĐU ngày 19/10/2020 của Đảng ủy xã Cao Dương về lãnh đạo, chỉ đạo được công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao vào năm 2021;

- Căn cứ Kế hoạch số 01/KH-BCĐ, ngày 20/10/ 2020 của Ban chỉ đạo Nông thôn mới xã Cao Dương; Kế hoạch hoàn thành xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao năm 2021;

- Căn cứ kết quả thực hiện nâng cao chất lượng tiêu chí nơng thơn mới giai

đoạn 2011-2020.

Để thực hiện hoàn thành 19/19 tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, bảo đảm xã Cao Dương đạt chuẩn nông thôn mới, UBND xã Cao Dương đã thành lập và thường xun củng cớ, kiện tồn Ban phát triển thôn, bản. Ban hành đầy đủ, kịp

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

thời các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn các Ban phát triển thôn, bản thực hiện chương trình xây dựng nơng thơn mới.

2.3. CƠ SỞ THỰC TIỄN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 2.3.1. Tình hình quy hoạch xây dựng nơng thơn mới các nước trên thế giới

2.3.1.1. Hàn Quốc

Hàn Quốc vào đầu thập kỷ 60 của thế kỷ XX là một nước nghèo sau chiến tranh, GDP bình quân đầu người chỉ có 85 USD, khơng đủ lương thực và phần lớn người dân không đủ ăn. Nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp nhưng hạn hán và lũ lụt thường xuyên xảy ra khắp đất nước. Đến năm 1970 vẫn cịn 70% dân sớ sớng ở nơng thơn, trong sớ đó 80% sớng trong điều kiện khó khăn.

Sau trận lụt lớn năm 1969, trong khi đi thị sát tình hình dân chúng, Tổng thớng Hàn Q́c Park Chung Hy nhận ra rằng viện trợ của chính phủ cũng là vô nghĩa nếu người dân không nghĩ cách tự cứu lấy mình. Những ý tưởng này chính là nền tảng của phong trào “Saemaulundong” (Phong trào đổi mới nông thôn) được đích thân Tổng thớng Park phát động vào ngày 22/4/1970. Phong trào đổi mới nông thôn đã đề cao “Tinh thần Saemaul” gồm 3 thành tố: “Chăm chỉ - Tự lực - Hợp tác”.

Sự ra đời kịp thời của “Saemaulundong” vào đúng lúc nông thôn Hàn Quốc đang trì trệ trong đói nghèo đã tạo ra sự bứt phá mạnh mẽ và nhanh chóng đạt được những kết quả khả quan. Tới năm 1974, chỉ sau 4 năm phát động “Saemaulundong”, sản lượng lúa tăng đến mức có thể tự túc lương thực, phổ biến kiến thức nông nghiệp đã tạo nên một cuộc cách mạng trong phương pháp canh tác, thu nhập một năm của hộ nơng dân (674 nghìn won tương đương 562 USD) cao hơn so với hộ ở thành thị (644 nghìn won tương đương 537 USD).

Vào năm 1980, bộ mặt nơng thơn có thể nói đã hoàn toàn thay đổi với đầy đủ điện, đường, nước sạch, cơng trình văn hóa… “Saemaulundong” từ một phong trào ở nông thôn đã lan ra thành một phong trào đổi mới tồn xã hội Hàn Q́c.

2.3.1.2. Trung Quốc

Từ năm 1978, Trung Quốc đã thực hiện nhiều chính sách cải cách ở nơng thơn. Đến năm 2009, thu nhập bình qn của cư dân nơng thơn, lần đầu tiên đạt mức trên 5.000 NDT, tăng 8,5% so với năm trước. Cũng trong năm 2009, Trung

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

Quốc đầu tư làm mới và sửa chữa khoảng 300.000 km đường bộ nông thôn; hỗ trợ trên 46 triệu người nghèo đảm bảo đời sống tối thiểu; triển khai thí điểm ở 320 huyện về bảo hiểm dưỡng lão xã hội nông thôn.

Công cuộc cải cách nông thôn của Trung Quốc qua nhiều dấu mốc. Trung Quốc thực hiện nội dung hai mở, một điều chỉnh, là mở cửa giá thu mua, thị trường mua bán lương thực; một điều chỉnh là chuyển từ trợ cấp gián tiếp qua lưu thông thành trợ cấp trực tiếp cho nông dân trồng lương thực.

Trung Quốc thực hiện hạn chế lấy đất nông nghiệp. Vấn đề thu hồi đất nông nghiệp của nước này được quy định rất ngặt nghèo. Nếu chuyển đổi mục đích sử dụng đất, phải đúng với chiến lược lâu dài của vùng đó và phải nằm trong chỉ giới đỏ, đảm bảo cả nước luôn duy trì 1,8 tỷ mẫu đất nơng nghiệp trở lên.

Tài chính hỗ trợ Tam nơng tại Trung Q́c tập trung 3 mục tiêu là: nông nghiệp gia tăng sản xuất, nông thôn phát triển, và nông dân tăng thu nhập. Định hướng phát triển tài chính hỗ trợ tam nơng ở Trung Q́c. Trong chính sách tài chính, để tăng thu nhập cho nông dân, Trung Quốc tăng đầu tư hỗ trợ về giá mua giống, hỗ trợ thu mua lương thực không thấp hơn giá thị trường, mua máy móc thiết bị nơng nghiệp và vớn. Cùng đó, Trung Quốc cũng tập trung XD cơ chế hướng nghiệp, đào tạo kỹ năng làm việc, đặc biệt là lao động trẻ. Ngoài ra, bên cạnh giảm thu phí và thuế với nông dân, Trung Q́c cịn có chủ trương, đảm bảo trong vịng 3 năm xóa bỏ tình trạng các xã, thị trấn khơng có dịch vụ tài chính tiền tệ cơ bản. Đồng thời, thúc đẩy việc mua đồ gia dụng, ô tô, xe máy tại các xã, bằng cách nhà nước trợ cấp 13% trên tổng giá trị hàng hố khi nơng dân mua sản phẩm (do nhà nước định hướng).

2.3.2. Tình hình quy hoạch xây dựng nơng thơn mới tại Việt Nam

Phong trào xây dựng nông thôn mới đã có bước phát triển mới, đã trở thành phong trào chung và sâu rộng đến tất cả địa phương trong cả nước kể từ khi Chính phủ tổ chức hội nghị tồn q́c về xây dựng nơng thơn mới và chính thức phát động phong trào thi đua “ Cả nước chung sức xây dựng nơng thơn mới ”.

Chính phủ đã ban hành nghị quyết số 24/2008/ NQ-CP ngày 28/10/2008. Thủ tướng Chính phủ dã ra quyết định sớ 193/QĐ-TTG “ Phê duyệt cơng trình, rà sốt quy hoạch xây dựng nông thôn mới”. Quyết định số 800/QĐ-TTG “ Phê duyệt chương trình mục tiêu q́c gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020”.

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

Các bộ ngành như: Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn, Xây dựng, Tài nguyên Môi trường. Giao thông vận tải và các bộ khác đã ban hành nhiều thông tư liên bộ, thông tư hướng dẫn để triển khai thực hiện. Đặc biệt ban hành bộ tiêu chí gồm 19 tiêu chí cụ thể về nông hôn mới, hướng dẫn chi tiest cho các địa phương thực hiện. Thông tư liên tịch quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nơng thơn mới.

Nhìn chung các địa phương đều thành lập ban chỉ đạo từ tỉnh, huyện đến xã, thảo luận, ra nghị quyết của cấp ủy, lập đề án xây dựng, xác định rõ mục tiêu yêu cầu nội dung xây dựng nông thon mới của địa phương trong đó tập trung chỉ đạo vấn đề trọng tâm là xây dựng thực hiện quy hoạch nông thôn mới.

Theo Bộ NNPTNT từ khi triển khai chương trình xây dựng nơng thơn mới đến nay, đã có 83,6% sớ xã hồn thành quy hoạch chung, 60,4% xã đã phê duyệt xong đề án khoảng 20% số xã đã đạt các tiêu chí về xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu. Cụ thể, tính đến ći tháng 3/2013 cả nước có 34 xã đạt 19/19 tieu chí về xây dựng nông thôn mới, 276 xã đạt từ 14-18 tiêu chí, 1701 xã đạt từ 9-13 tiêu chí, 2523 xã đạt dưới 5 tiêu chí. Đới với 11 xã làm điểm của Trung ương, tính đến năm 2012 có 2 xã ( Tân Hội, Lâm Đồng, Tân Thơng Hội- Thành phố HCM) công bố đạt đủ 19 tiêu chí.

Trên cơ sở thí điểm các địa phương, ban chỉ đạo trung ương đã đúc kết, rút kinh nghiệm trước khi triển khai rộng hơn. UBTUMTTQVN sẽ xây dựng đề án và phát động cuộc vận động “ toàn dân đoàn kết xây dựng đời sớng văn hóa ở khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới” và hình thành cơ chế phới hợp giữa các cơ quan chính phủ với các cơ quan của Đảng, nhằm huy động cả hệ thớng chính trị vào thực hiện nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới trong thời gian tới.

2.3.3. Tình hình quy hoạch xây dựng nơng thơn mới ở Thanh Oai

Thực hiện các trang truyền hình cơ sở, qua hệ thớng đài trùn thanh trùn hình huyện, loa đài thôn; lồng ghép vào các cuộc sinh hoạt thơn, xóm, Hội nghị của các tổ chức đoàn thể chính trị- xã hội, các buổi tập huấn…

Phát động phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sớng văn hố ở khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới”; thành lập “Tổ tự quản môi trường”, phát động ủng hộ "Quỹ vì người nghèo", "Quỹ xóa nhà tạm, dột nát"... tới toàn thể nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên, các tổ chức, doanh nghiệp... trên địa bàn toàn huyện.

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

BCĐ huyện đã chỉ đạo các xã trên địa bàn huyện đẩy mạnh triển khai thực hiện phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2012 - 2020 theo Quyết định số 302/QĐ-UBND, ngày 09/2/2012 của UBND huyện; xây dựng kế hoạch thực hiện các phong trào thi đua tại cơ sở như: "Phong trào nông dân sản xuất kinh doanh, giúp nhau làm giàu giảm nghèo bền vững", "Hỗ trợ nông dân phát triển kinh tế, làm giàu chính đáng", phong trào "Hội nơng dân giúp nhau phát triển kinh tế gia đình", Hội nơng dân cơ sở duy trì hoạt động vệ sinh "thơn bản xanh, sạch đẹp", thực hiện hỗ trợ mái nhà ở và ngày công cho các hộ nghèo.

Cuộc vận động “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” gắn với

cuộc vận động cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” đã giúp cho cán bộ, nhân dân hiểu rõ về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; tạo sự chuyển đổi căn bản trong nhận thức của người dân, từ đó người dân tự giác và tích cực tham gia xây dựng nông thôn mới.

2.3.4. Một số bài học kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới

Từ kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở Hàn Quốc và Trung Quốc cho thấy: Dù là các quốc gia đi trước trong cơng cuộc hiện đại hóa, họ đều chú trọng vào việc xây dựng và phát triển nông thôn đồng thời tích lũy những kinh nghiệm phong phú. Kịp thời điều chỉnh mối quan hệ giữa thành thị và nông thôn, giữa công nghiệp và nông nghiệp, đẩy mạnh phát triển nông nghiệp hiện đại, nâng cao thu nhập cho nông dân.

Xây dựng nông thôn mới được coi là quốc sách lâu dài với mỗi quốc gia. Đối với Việt Nam Đảng và nhà nước đã chủ trương đẩy mạnh CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn, nhằm mục tiêu phát triển nông thôn theo hướng hiện đại, đảm bảo phát triển cả kinh tết và đời sống xã hội. Nghị quyết X của Đảng đã đề ra nhiệm vụ thực hiện chương trình xây dựng nơng thơn mới, xây dựng các làng xã cuộc sống no đủ, văn minh, môi trường lành mạnh.

Phải thực sự phát huy vai trò chủ thể của người dân. Công tác tuyên truyền, vận động quần chúng phải là giải pháp quan trọng hàng đầu. Làm cho dân hiểu, dân tin, dân hưởng ứng bằng sự tham gia bàn bạc, hiến kế, đóng góp công, của và chủ động thực hiện các nhiệm vụ của mình là yếu tớ quyết định sự thành công trong xây dựng nông thôn mới.

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

Phải có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên sâu sát, quyết liệt của các cấp ủy, chính quyền, sự tham gia tích cực và phới hợp chặt chẽ của các ban, ngành, đoàn thể.

Có cách làm phù hợp với điều kiện của từng địa phương thông qua lựa chọn nội dung, nhiệm vụ ưu tiên, vận dụng sáng tạo cơ chế chính sách. Có phương thức huy động các nguồn lực phù hợp. Phải có hệ thớng chỉ đạo, đồng bộ, hiệu quả; có bộ máy giúp việc đủ năng lực, chuyên nghiệp, sát thực tế sẽ là yếu tố quan trọng đảm bảo cho công tác chỉ đạo có hiệu quả.

Lồng ghép sử dụng có hiệu quả sự hỗ trợ ngân sách của Nhà nước và các nguồn lực đa dạng; việc huy động, đóng góp của người dân phải được thực hiện trên cơ sở thực sự tự nguyện, bàn bạc dân chủ, không gượng ép quá sức dân.

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

PHẦN 3. VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU

Địa điểm nghiên cứu đề tài tại xã Cao Dương, huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội.

Bên cạnh những thành tựu đã đạt được vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế liên quan đến các ngành các lĩnh vực. Việc đánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí xây dựng nơng thơn mới giai đoạn 2011-2021 có ý nghĩa rất quan trọng để từ đó xác định các mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng nông thông mới giai đoạn 2021-2025.

3.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU

Thời gian thực hiện đề tài từ tháng 6 năm 2022 đến tháng 8 năm 2022 để nghiên cứu đánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại xã Cao Dương, huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2021.

3.3. ĐỐI TƯỢNG/VẬT LIỆU NGHIÊN CỨU

- Các tiêu chí quy hoạch xây dựng nơng thơn mới

- Thực trạng thực hiện các tiêu chí quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại xã Cao Dương, huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2021.

- Các văn bản, các sớ liệu liên quan tới các tiêu chí quy hoạch xây dựng nông thôn mới.

3.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

- Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tại xã Cao Dương, huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội.

- Tình hình quản lý, sử dụng đất và biến động đất đai của xã Cao Dương, huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội.

- Đánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại xã Cao Dương, huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2021.

- Phân tích các yếu tớ ảnh hưởng đến quá trình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại xã Cao Dương, huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội. - Xác định các mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025.

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

3.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.5.1. Phương pháp điều tra thu thập số liệu

Thu thập những tài liệu thứ cấp đã có trên địa bàn. Các tài liệu kế thừa gồm:

- Điều kiện tự nhiên: vị trí địa lý, đặc điểm địa hình, khí hậu, thủy văn và đặc điểm nguồn gốc tài nguyên đất, tài nguyên nước trên địa bàn xã Cao Dương.

- Tài liệu kinh tế xã hội: tài liệu về dân số, lao động, tài liệu về kiến trúc, cơ sở hạ tầng, văn hóa xã hội trên địa bàn xã Cao Dương.

- Tài liệu về kế hoạch xây dựng nông thôn mới của xã đã được phê duyệt. - Những thông tin số liệu có liên quan trực tiếp và gián tiếp đến q trình nghiên cứu của đề tài đã được cơng bớ chính thức ở các cấp, ngành. Các kết quả nghiên cứu có liên quan đã tiến hành trước đó, thơng tin sớ liệu liên quan đến tình hình xây dựng nơng thơn mới dựa trên các tiêu chí mà nhà nước quy định.

Thu thập thông tin sơ cấp: Kiểm tra, thu thập tài liệu kế thừa có chọn lọc các sớ liệu sẵn có đồng thời để bổ sung các thông tin chưa đầy đủ hoặc các thông tin chưa được cập nhật, thông tin số liệu chưa được cơng bớ chính thức trong từng nông hộ, đặc biệt là vấn đề thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Thông tin số liệu sơ cấp được thu thập từ các nguồn chủ yếu sau: Các hộ nông dân trong và ngồi xã; Các cá nhân tiêu biểu tham gia đóng góp trong q trình thực hiện quy hoạch nơng thơn mới; Sự phối hợp của các ban ngành đoàn thể và người dân.

3.5.2. Phương pháp xử lý, tổng hợp thông tin, số liệu

Các thông tin số liệu sơ cấp, thứ cấp đều được sử dụng các phương pháp: - Xử lý thông tin: Tiến hành xử lý số liệu bằng phần mềm Excel.

- Phân tích thơng tin: Phân tích ảnh hưởng của các yếu tớ đến q trình thực hiện xây dựng nông thôn mới

- Phương pháp thớng kê so sánh: Có sự so sánh giữa các năm thực hiện và các địa bàn lân cận đã thực hiện chương trình.

- Phương pháp thống kê mô tả: Mô tả các công việc đã thực hiện được, nguồn vốn thực hiện, ...

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

3.5.3. Phương pháp chuyên gia

Đây là phương pháp dùng để thu thập các thơng tin có liên quan đến định hướng phát triển của địa phương. Lấy ý kiến của các chuyên gia, lãnh đạo các cấp liên quan đến công tác xây dựng nông thôn mới. Trên cơ sở đó tơi có thêm các giải pháp và kiến nghị cho đề tài.

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Thanh Oai 4.1.1. Điều kiện tự nhiên

4.1.1.1. Vị trí địa lý

Cao Dương là một xã nằm ở phía Tây Nam thuộc huyện Thanh Oai, thành phớ Hà Nội, có vị trí từ 20°48′28″B 105°45′31″Đ, cách trung tâm thành phố Hà Nội khoảng 34 km theo đường quốc lộ số 21B, với tổng diện tích tự nhiên là 445,58 ha cách thị trấn Kim Bài khoảng 7 km

- Phía Bắc giáp xã Phương Trung. - Phía Đơng giáp xã Dân Hịa.

- Phía Nam giáp xã Hồng Dương, Xuân Dương. - Phía Tây giáp huyện Chương Mỹ.

Hình 4.1. Sơ đồ vị trí xã Cao Dương, huyện Thanh Oai

4.1.1.2. Địa hình, địa mạo

- Cao Dương là xã có địa hình tương đối bằng phẳng được chia cắt bởi tuyển Đê Đáy làm hai vùng là vùng trong đê và vùng ngoài đê. Với hình thái địa hình như vậy nên xã Cao Dương rất thuận lợi để phát triển nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản.

- Cốt Cao độ của xã Cao Dương phổ biến dao động từ 3.0 đến 5.5

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

4.1.1.3. Khí hậu

- Là xã thuộc đồng bằng sông Hồng nên Cao Dương chịu ảnh hưởng của vùng khí hậu đơng bắc, là khu vực nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm, mưa nhiều, một năm có 4 mùa rõ rệt.

- Nhiệt độ trung bình năm là 24,3

0

C

- Độ ẩm khơng khí tương đới cao, trung bình năm trên 80%, cao nhất vào

tháng 3 và tháng 4 đạt tới 88%, thấp nhất vào tháng 10 và tháng 11 đạt 76%. - Là xã chịu ảnh hưởng của khí hậu đơng bắc nên lượng mưa trung bình năm cao đạt 1.786mm, năm cao nhất khoảng 2.852, năm thấp nhất khoảng 870mm, lượng mưa ở đây phân theo 2 mùa rõ rệt, mùa mưa nhiều từ tháng 5 đến tháng 9, tập trung chiếm từ 75-85% tổng lượng mưa hàng năm, mưa ít từ tháng 10 đến tháng 4 năm sau, tổng lượng mưa chỉ đạt từ 15-25%.

- Có 2 loại gió chủ đạo thổi theo 2 mùa rõ rệt: Mùa hè gió thổi theo hướng

Đông Nam và hướng Nam từ tháng 5 đến tháng 9, gió thổi từ vịnh vào mang nhiều hơi nước gây ra mưa, tớc độ gió trung bình khoảng 3-3,4m/s tạo ra luồng khơng khí mát mẻ. Mùa đơng gió thổi theo hướng Bắc và Đơng Bắc từ tháng 10 đến tháng 4 năm sau, tớc độ gió trung bình khoảng 2,98m/s, đặc biệt gió mùa Đơng Bắc tràn về thường lạnh, giá rét, thời tiết hanh khô ảnh hưởng đến sức khỏe con người và sản xuất nông nghiệp.

- Với đặc điểm khí hậu như trên cùng với đặc điểm địa hình thổ nhưỡng và con người xã Cao Dương có nhiều thuận lợi để phát triển nền nông nghiệp sinh thái đa dạng nhất là nuôi trồng thủy sản kết hợp (Lúa-Cá-Vịt).

4.1.1.4. Địa chất thuỷ văn

- Xã Cao Dương chịu ảnh hưởng của thủy văn sông Hồng và Sông Đáy. - Ngồi ra xã Cao Dương cịn có hệ thống kênh La Khêchạy qua phục vụ cho công tác tưới tiêu đồng ruộng và tiêu thoát nước cục bộ trong những ngày mưa nhiều ngập úng.

Nguồn nước mặt ở xã Cao Dương gồm: Nước mặt được cung cấp chủ yếu từ sơng Đáy. Nhìn chung, Hệ thống kênh mương cung cấp nước mặt cho đồng ruộng cơ bản được đảm bảo nhưng cần cứng hoá để phát triển sản xuất bền vững.

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

Xã Cao Dương thuộc vùng có nước mạch nơng, độ sâu 0,7-1,3 m vào mùa mưa và 3,2 m vào mùa khô. Mực nước mạch nông ổn định ở độ sâu 3,1-3,2 m, áp lực yếu không ảnh hưởng đến xây dựng cơng trình. Nguồn nước ngầm khá phong phú, có ở độ sâu từ 25 - 45m là điều kiện thuận lợi để xử lý nguồn nước sinh hoạt hợp vệ sinh.

Hình 4.2. Một số hình ảnh về sông ngòi trên địa bàn xã Cao Dương

4.1.1.5. Tài nguyên khoáng sản

Cao Dương là xã đồng bằng thuần nông, hiện chưa phát hiện có nguồn khống sản nào có trữ lượng lớn.

4.1.1.6. Thực trạng mơi trường

Trong giai đoạn vừa qua, hịa chung với cơng cuộc đổi mới của huyện

Thanh Oai, xã Cao Dương đã và đang diễn ra quá trình chuyển dịch mạnh mẽ về kinh tế - xã hội. Các khu vực đông dân cư và các trung tâm kinh tế xã hội, các chung cư đang được xây dựng và phát triển mạnh, đang đe dọa đến mức độ ơ nhiễm tới mơi trường đất, nước, khơng khí của địa phương, đặc biệt là các tổ có nhiều hộ kinh doanh nhà hàng, khách sạn vừa và nhỏ,...

Hiện trạng nước thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Thanh Oai là nước được thải bỏ sau khi sử dụng cho các mục đích sinh hoạt của cộng đồng như: tắm, giặt giũ, tẩy rửa, vệ sinh cá nhân,…Chúng được thải ra từ các căn hộ, cơ quan, trường học, bệnh viện, chợ và các cơng trình khác. Lượng nước thải sinh hoạt chủ yếu phụ thuộc vào dân số, vào tiêu chuẩn cấp nước và hệ thớng thốt nước, nước thải sinh hoạt của xã Cao Dương chủ yếu thốt bằng hệ thớng thốt nước dẫn ra các con sơng,đặc biệt là sơng Tô Lịch trên địa bàn phường.

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

Những năm gần đây, được sự quan tâm của các cơ quan chức năng của Thành phố và Ủy ban nhân dân huyện Thanh Oai, thực trạng môi trường trên địa xã đã có những bước chuyển biến tích cực. Các đoàn kiểm tra của Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, Chi cục môi trường Hà Nội và Đoàn kiểm tra liên ngành thành lập theo quyết định của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Oai đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn phường đã góp phần tuyên truyền, phổ biến và nâng cao nhận thức đối với việc bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp cá nhân. Kết quả là khoảng 55% sớ doanh nghiệp đã có bản cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường hoặc đánh giá tác động môi trường cũng như việc thực hiện tốt các quy định của Luật Tài nguyên nước, Luật Bảo vệ môi trường, Luật khai thác khoáng sản…..

4.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế và xã hội

4.1.2.1. Thực trạng phát triển kinh tế

Theo báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội năm 2020 tổng giá trị sản xuất (tính theo giá trị hiện hành ) ước đạt 154 tỷ 057 triệu đồng, đạt 101,3 % kế hoạch tăng 14,5 % so với năm 2019.

* Về cơ cấu kinh tế

Hình 4.3. Cơ cấu kinh tế xã Cao Dương, huyện Thanh Oai

* Về y tế: Trạm y tế đã tổ chức khám chữa bệnh cho trên 5962 lượt người,

cấp th́c miễn phí cho 2538 lượt cháu dưới 6 tuổi trị giá 40 triệu đồng, hoàn thành tớt chương trình y tế cộng đồng, tổ chức tiêm phòng bệnh cho trẻ từ 0 - 6

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

tuổi, chị em phụ nữ có thai và ni con nhỏ, phịng chớng bệnh lao, phịng

chớng tớt dịch bệnh trên địa bàn ...

* Về thu nhập bình quân đầu người/ năm: Bình quân thu nhập đầu người đạt 15.250.000 đồng .

* Về tỷ lệ hộ nghèo: Trong những năm gần đây, kết quả giảm nghèo đáng khích lệ nhưng đến tồn xã vẫn cịn 221 hộ nghèo, chiếm 9,2 % tổng sớ hộ. 4.1.2.2. Tình hình phát triển kinh tế

a. Sản xuất nông nghiệp

Tỷ trọng ngành Nông nghiệp chiếm 20%. Thu nhập từ sản xuất nông

nghiệp ước đạt 30 tỷ 587 triệu đồng, đạt 96,8% kế hoạch tăng 4,3% so với năm 2019. Tổng diện tích gieo trồng là 278,41 ha.

Trong đó: DT cấy lúa: 220,28 ha. Cơ cấu giống: khang dân nguyên chủng và cấp 1 là 40%; ĐB5 và TBR36 là 35%; lúa thơm, nếp là 25%, năng suất lúa cả năm đạt 12.06 tấn/ha. Tổng sản lượng lương thực quy thóc là 2.676 tấn giảm 14,6% so cùng kỳ (do không trồng được cây vụ đơng). Bình qn lương thực đạt 300 kg/người, giá trị sản xuất trên ha gieo trồng đạt 100 triệu đồng, giá trị trồng trọt chiếm 48,5% giá trị sản xuất nông nghiệp.

b. Về chăn nuôi

- Đàn lợn thịt là 8000 con ; đàn lợn nái 180 con; đàn trâu, bò 300 con; đàn gia cầm, thuỷ cầm 38.000 con, diện tích ni trồng thuỷ sản 28 ha.

- Tỷ trọng chăn nuôi chiếm 51,5% giá trị sản x́t nơng nghiệp.

- Nhìn chung lĩnh vực sản x́t nơng nghiệp, chăn ni có nhiều ảnh hưởng về giá cả thị trường, thức ăn chăn nuôi. Để đảm bảo cho đàn gia súc, gia cầm phát triển tớt, phịng chống được dịch bệnh, UBND xã đã đầu tư kinh phí đồng thời giao cho Ban chăn ni thú y tổ chức các biện pháp phịng chớng dịch bệnh trên địa bàn cơ bản đạt kết quả tốt. Cụ thể: Xã tổ chức tiêm phòng dịch cho đàn lợn đạt 90%, đàn trâu, bò đạt 85% đàn gia cầm, thuỷ cầm, phòng dại cho đàn chó đạt chỉ tiêu huyện giao.

* Đánh giá

- Về nhu cầu sử dụng đất cho nông nghiệp: Đới với xã Cao Dương diện

tích đất nơng nghiệp là tương đới ít và bị phân tán làm nhiều vùng, chỉ có một

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

vùng tập trung ở khu vực phía Nam xã. Chưa xây dựng được những vùng tập trung để phát triển nơng nghiệp hàng hóa, chưa có vùng chăn nuôi tập trung xa khu dân cư.

- Tiềm năng và thế mạnh của xã để phát triển nơng nghiệp là có vị trí thuộc vùng ngoại ơ thành phớ nên có thị trường rộng lớn, có một phần diện tích canh tác ngoài đê thuộc khu xóm Bến khá màu mỡ thuận tiện cho trồng rau màu và trồng hoa, có hệ thớng tưới tiêu thủy lợi khá phát triển.

c. Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng

- Giá trị từ sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng ước đạt 58.600 triệu đồng đạt 104,2 tăng 21% so với năm 2019.

- Các nghề trong xã như Sản xuất đồ gỗ, thu gom chế bến phế liệu, sản xuất nhựa, may mặc, hàng sắt, nón lá…

- Xã tiếp tục khuyến khích, tạo cơ chế thuận lợi cho các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, các làng nghề truyền thống, các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình phát triển sản x́t... Trong năm đã phới kết hợp với phòng kinh tế huyện Thanh Oai và trung tâm khuyến công thành phố Hà Nội mở 4 lớp truyền nghề tại trỗ và tạo việc làm cho 200 lao động chủ yếu là lao động nữ .

* Đánh giá

- Về nhu cầu sử dụng đất trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng chủ yếu là các xưởng sản xuất tại các hộ gia đình mang tính nhỏ lẻ manh mún, nhu cầu mở rộng các cơ sở sản xuất là rất lớn.

- Về tiềm năng phát triển là rất lớn trong giai đoạn sắp tới công nghiệp,

tiểu thủ cơng nghiệp và xây dựng chính là hướng đi chính và là mũi nhọn trong

bức tranh kinh tế của xã.

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

- Về du lịch trên địa bàn xã Cao Dương có khu du lịch 12 con giáp đã được đầu tư để phục vụ nhu cầu du lịch sinh thái, nghĩ dưỡng của người dân trong xã cũng như các địa phương lân cận khác. Về hiệu quả kinh tế thì đây là mơ hình mới và mới dừng lại ở mức độ tiềm năng phát triển. Trong thời gian tới xã cần đầu tư thêm các loại hình du lịch, dịch vụ hơn nữa đồng thời phải có chiến lược tổ chức quảng bá sâu rộng hơn.

4.1.2.3. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thật, hạ tầng xã hội a. Giao thông

Đường giao thông do xã quản lý bao gồm:

- Đường trục xã, liên xã có tổng chiều dài 1,5 km, hiện nay đã được nhựa hóa và bê tơng hóa 100% đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân.

- Hoàn thành việc nâng cấp, cải tạo, xây dựng 1,01km đường trục thơn kèm theo rãnh thốt nước đạt 100%

- Các nút giao thông của đường trục xã, liên xã đã bớ trí hệ thớng báo hiệu đường bộ, các điểm nối với đường tỉnh lộ 429 được bớ trí đầy đủ báo hiệu giao thơng để đảm bảo cho an tồn giao thơng của nhân dân.

- Đường làng ngõ xóm được đầu tư nâng cấp, cải tạo 4,745 km, kèm theo hệ thớng rãnh thốt nước; 1,827 km hệ thớng rãnh và nắp đậy. Cịn lại 8,832 km rãnh thoát nước, 6,998 km đường giao thông nông thôn và 0,85 km kênh tiêu thốt nước trong khu dân cư x́ng cấp nặng cần được đầu tư làm mới trong thời gian tới.

- Đường trục chính nội đồng được đầu tư xây dựng kè 2 bên và bê tơng hóa được 0,56 km. Còn lại 3,8km cần được kè cạp rải đá cấp phối.

b. Thủy lợi

Trong công tác dồn điền đổi thửa thực hiện đào đắp giao thông thủy lợi nội đồng, xã đã có hệ thớng thủy lợi và Trạm bơm tưới, tiêu Cao Xuân Dương đã được nhà nước cải tạo, nâng cấp đáp ứng nhu cầu tưới tiêu. Hệ thống kênh cấp 3 trên địa bàn xã đã kiên cớ hóa làm mới 1,6 km. Cịn lại 1,8 km sẽ tiếp tục kiên cớ hóa trong thời gian tới để đảm bảo nhu cầu sản xuất của nhân dân.

53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM53Monday, June 10, 20241:30:35 PM1:30:35 PM

53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM53Monday, June 10, 20241:30:36 PM1:30:36 PM

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

</div>

đánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại xã cao dương huyện thanh oai thành phố hà nội

<b>KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP </b>

<b>ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC TIÊU CHÍ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ CAO DƯƠNG, HUYỆN THANH OAI, </b>

<b>THÀNH PHỐ HÀ NỘI </b>

<b>NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 7850103 </b>

<i><b>Giáo viên hướng dẫn : ThS. Hồ Văn Hóa Sinh viên thực hiện : Đỗ Trung Kiên Mã sinh viên : 1954030686 </b></i>

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

<b>LỜI CẢM ƠN </b>

<i>với đề tài: “Đánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại xã Cao Dương, huyện Thanh Oai, TP. Hà Nội”. </i>

Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo thường trực và các đồng nghiệp UBND xã Cao Dương, huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong śt q trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành khóa luận này./.

<i>Hà Nội, ngày 07 tháng 7 năm 2022 </i>

<b>Sinh viên thực hiện </b>

<b>Đỗ Trung Kiên </b>

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

<b>PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI </b>

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

<i><b>2011-Xuất phát từ thực tế trên tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại xã Cao Dương, huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội”. </b></i>

<b>1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1. Mục tiêu tổng quát </b>

Đánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí xây dựng nơng thơn mới tại xã Cao Dương, huyện Thanh Oai, Thành phớ Hà Nội giai đoạn 2011-2021, từ đó xác định các mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2021.

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

<b>PHẦN 2. TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI 2.1.1. Một số khái niệm cơ bản </b>

<i><b>2.1.1.1. Khái niệm về nông thôn, nông nghiệp, nông dân </b></i>

Nông nghiệp là quá trình sản xuất ra lương thực, thực phẩm cung cấp cho con người và tạo ra của cải cho xã hội.

Nông dân là những người lao động cư trú ở nông thôn, tham gia sản xuất nông nghiệp, sống chủ yếu ruộng đất sau đó đến ngành nghề khác và tư liệu chính là đất đai.

<i><b>2.1.1.2. Khái niệm về nông thôn mới </b></i>

<i><b>2.1.1.3. Khái niệm về xây dựng nông thôn mới </b></i>

<b>Xây dựng nông thôn mới là cuộc cách mạng và cuộc vận động lớn để </b>

cộng đồng dân cư ở nơng thơn đồng lịng xây dựng thơn, xã, gia đình của mình khang trang, sạch đẹp; phát triển sản x́t tồn diện (nơng nghiệp, cơng nghiệp,

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

dịch vụ); có nếp sớng văn hố, mơi trường và an ninh nông thôn được đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng cao.

Xây dựng nông thôn mới giúp cho nơng dân có niềm tin, trở nên tích cực, chăm chỉ, đoàn kết giúp đỡ nhau xây dựng nông thôn phát triển giàu đẹp, dân chủ, văn minh.

<b>2.1.2. Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn mới </b>

Do yêu cầu của sự nghiệp cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước, cần 3 yếu tớ chính: đất đai, vớn và lao động kỹ thuật. Qua việc xây dựng nông thôn

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

mới sẽ triển khai quy hoạch tổng thể, đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa.

Mặt khác, mục tiêu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước cơng nghiệp. Vì vậy, một nước cơng nghiệp khơng thể để nông nghiệp, nông thôn lạc hậu, nông dân nghèo khó

<b>2.1.3. Mục tiêu xây dựng nơng thơn mới </b>

- Xây dựng cộng đồng xã hội văn minh, có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ngày càng hồn thiện; cơ cấu kinh tế hợp lý, các hình thức tổ chức sản xuất tiên tiến;

- Gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ và du lịch; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo qui hoạch; từng bước thực hiện cơng nghiệp hố - hiện đại hố nơng nghiệp, nông thôn;

- Xây dựng xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; trình độ dân trí được nâng cao; mơi trường sinh thái được bảo vệ;

- Hệ thớng chính trị cơ sở vững mạnh; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân không ngừng được cải thiện và nâng cao.

<b>2.1.4. Đặc trưng của nông thôn mới </b>

NTM giai đoạn 2010 - 2020 bao gồm các đặc trưng sau:

- Kinh tế phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của cư dân nông thôn được nâng cao;

- Nông thôn phát triển theo quy hoạch, cơ cấu hạ tầng, kinh tế, xã hội hiện đại, môi trường sinh thái được bảo vệ;

- Dân trí được nâng cao, bản sắc văn hóa dân tộc được giữ gìn và phát huy;

- An ninh tốt, quản lý dân chủ.

- Chất lượng hệ thớng chính trị được nâng cao.

<b>2.1.5. Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nơng thơn mới </b>

<i><b>2.1.5.1. Ý nghĩa của Bợ tiêu chí q́c gia nơng thơn mới </b></i>

- Là cụ thể hóa đặc tính của xã NTM thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH.

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

- Bộ tiêu chí là căn cứ để xây dựng nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM, là chuẩn mực để các xã lập kế hoạch phấn đấu đạt 19 tiêu chí nơng thơn mới.

<i><b>2.1.5.2. Nợi dung Bợ tiêu chí q́c gia Nơng thơn mới </b></i>

Bộ tiêu chí quốc gia NTM được ban hành theo Quyết định số TTg, ngày 16/4/2009 gồm 5 nhóm tiêu chí, cụ thể như sau:

<b>491/QĐ-Tiêu chí “Xã nơng thơn mới”: Gồm 19 tiêu chí trên 5 lĩnh vực được quy </b>

định tại Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ.

<i><b>- 5 nhóm là: Nhóm 1: Quy hoạch, nhóm 2: Hạ tầng kinh tế xã hội, nhóm </b></i>

3: Kinh tế và tổ chức sản xuất, nhóm 4: Văn hóa - xã hội - mơi trường, nhóm 5: Hệ thớng chính trị.

<i><b>- 19 tiêu chí là: 1: Quy hoạch, 2: Giao thông, 3: Thủy lợi, 4: Điện, 5: </b></i>

<i>chức chính trị xã hội vững mạnh, 19: An ninh, trật tự xã hội. </i>

<b>2.1.6. Nguyên tắc xây dựng nông thôn mới </b>

Trong xây dựng NTM, đảm bảo các nguyên tắc sau:

- Các nội dung, hoạt động của Chương trình xây dựng NTM phải hướng tới mục tiêu thực hiện 19 tiêu chí của Bộ tiêu chí tỉnh đã ban hành

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

- Kế thừa và lồng ghép chương trình mục tiêu q́c gia, chương trình hỗ trợ có mục tiêu, các chương trình, dự án khác đang triển khai trên địa bàn nông thôn.

- Thực hiện Chương trình xây dựng NTM phải gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, có quy hoạch và cơ chế đảm bảo thực hiện các quy hoạch xây dựng NTM đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Xây dựng NTM là nhiệm vụ của cả hệ thớng chính trị và toàn xã hội; cấp ủy đảng, chính qùn đóng vai trò chỉ đạo, điều hành quá trình xây dựng

<b>quy hoạch, đề án, kế hoạch và tổ chức thực hiện. 2.1.7. Nguồn lực xây dựng nông thôn mới </b>

<i><b>2.1.7.1. Ng̀n vớn xây dựng nơng thơn mới </b></i>

Có 5 nguồn chính:

- Đóng góp của cộng đồng (bao gồm cả cơng sức, tiền của đóng góp và tài trợ của các tổ chức, cá nhân);

- Vốn đầu tư của các doanh nghiệp;

- Vớn tín dụng (bao gồm cả đầu tư phát triển và thương mại); - Hỗ trợ từ ngân sách nhà nước;

- Vốn tài trợ khác.

<i><b>Lưu ý: Thực hiện xây dựng nông thôn mới cần có sự kế thừa, lồng ghép </b></i>

các chương trình, dự án đang và sẽ triển khai trên địa bàn. Các cơng trình xây dựng phải trên cơ sở chỉnh trang, nâng cấp là chính để giảm thiểu nguồn lực trong điều kiện kinh tế cịn khó khăn.

53Danh Gia Ket Qua Thuc Hien Cac Tieu Chi Xay Dung Nong Thon Moi Tai Xa Cao Duong Huyen Thanh Oai Thanh Pho Ha NoiMonday, June 10, 2024

<i><b>2.1.7.2. Nội lực của cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới </b></i>