đánh giá kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường thống nhất thành phố hòa bình tỉnh hòa bình

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (17.95 MB, 67 trang )

<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

<b>TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VIỆN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI </b>

------

<b>KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP </b>

<b>ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG THỐNG NHẤT, THÀNH PHỐ HỒ BÌNH, TỈNH HỒ BÌNH</b>

NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 7850103

<i><b> Giáo viên hướng dẫn : ThS. Hồ Văn Hóa Sinh viên thực hiện : Nguyễn Thị Thúy </b></i>

<b>Hà Nội, 2022 </b>

<small>Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhDanh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhDanh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhDanh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa Binh672410061:29:59 PM1:29:59 PM672410061:29:59 PM1:29:59 PM672410061:29:59 PM1:29:59 PM</small>

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhDanh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhDanh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhDanh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhDanh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhDanh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhDanh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhDanh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa Binh

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

<b>LỜI CẢM ƠN </b>

Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hồn thành đề tài, tơi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hồn thành đề tài, cho phép tơi được bày tỏ lịng kính trọng và biết ơn sâu sắc thầy - ThS Hồ Văn Hóa đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tơi trong suốt q trình học tập và thực hiện đề tài.

Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông thôn, Bộ môn Quy hoạch và Quản lý Đất Đai - Trường Đại học Lâm nghiệp đã tận tình giúp đỡ tơi trong q trình học tập, thực hiện đề tài và hồn thành khố luận.

Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, UBND phường Thống Nhất, thành phố Hồ Bình đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tơi trong suốt q trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành đề tài.

<i> Hồ Bình, ngày tháng năm 2022 </i>

<b> Sinh viên thực hiện </b>

<b> Nguyễn Thị Thuý </b>

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI ... 1

1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ... 2

1.2.1. Mục tiêu chung ... 2

1.2.2 Mục tiêu cụ thể ... 2

1.3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU ... 3

PHẦN 2: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ... 4

2.1. CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ ĐẤT ĐAI VÀ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ... 4

2.1.1. Đất đai và vai trò của đất đai trong sự phát triển kinh tế và xã hội ... 4

2.1.2. Sự cần thiết phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ... 5

2.2. CĂN CỨ PHÁP LÍ CỦA CƠNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ... 7

2.2.1. Các văn bản do Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành có quy định về đăng ký, cấp giấy chứng nhận ... 7

2.2.2. Các văn bản thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành có quy định về đăng ký, cấp giấy chứng nhận cùng các vấn đề liên quan ... 8

2.2.3. Các văn bản thuộc thẩm quyền của các Bộ, ngành ở Trung ương ban ngành có quy định về đăng ký, cấp giấy chứng nhận ... 9

2.3. MỘT SỐ QUY ĐỊNH VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ... 11

2. 3.1. Khái niệm và mục đích của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất... 11

2.3.2. Nguyên tắc và thẩm quyền cấp giấy chứng nhận... 12

2.3.3. Mẫu Giấy chứng nhận ... 14

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

2.4. TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI

VIỆT NAM... 16

2.4.1. Tình hình cấp giấy chứng nhận của cả nước ... 17

2.4.2. Tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Thống Nhất ... 18

PHẦN 3: VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ... 20

3.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU ... 20

3.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU ... 20

3.3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU ... 20

3.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ... 20

3.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ... 21

3.5.1. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu ... 21

3.5.2. Phương pháp tổng hợp và phân tích ... 21

3.5.3. Phương pháp chuyên gia ... 21

PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ... 23

4.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ VÀ XÃ HỘI PHƯỜNG THỐNG NHẤT ... 23

4.1.1. Điều kiện tự nhiên ... 23

4.1.2. Điều kiện kinh tế, xã hội ... 26

4.2. TÌNH HÌNH QUẢN LÍ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT PHƯỜNG THỐNG NHẤT. ... 34

4.2.1. Tình hình cơng tác quản lý nhà nước về đất đai ... 34

4.2.2. Hiện trạng sử dụng đất và biến động đất đai trên địa bàn phường Thống Nhất, thành phố Hồ Bình giai đoạn 2019-2021 ... 38

4.3. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG THỐNG NHẤT GIAI ĐOẠN 2019-2020 ... 42

4.3.1. Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ... 42

4.3.2. Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Thống Nhất, thành phố Hồ Bình giai đoạn 2019-2021 ... 44

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

4.4. THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN CỦA CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG THỐNG NHẤT

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

<b>DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT </b>

<b>Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt </b>

CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa CNXD Công nghiệp xây dựng

GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất TNMT Tài nguyên môi trường

CN VPĐKQSDĐ CN Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân

123docz.net - File bi loi xin lienhe: <small>Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhDanh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhDanh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhDanh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa Binh672410061:29:59 PM1:29:59 PM672410061:29:59 PM1:29:59 PM672410061:29:59 PM1:29:59 PM</small>

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">

<b>DANH MỤC CÁC BẢNG </b>

Bảng 4.1. Hiện trạng sử dụng đất của phường Thống Nhất đến năm 2021 ... 39 Bảng 4.2. Biến động sử dụng giai đoạn 2019-2021 trên địa bàn phường Thống Nhất ... 41 Bảng 4.3. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất trên địa bàn phường Thống Nhất giai đoạn 2019 - 2021 ... 46 Bảng 4.4. Kết quả cấp GCNQSDĐ theo các loại đất trên địa bàn phường Thống qua các năm (giai đoạn 2019 - 2021) ... 47 Bảng 4.5. Kết quả cấp GCNQSDĐ theo đơn vị hành chính trên địa bàn phường Thống Nhất giai đoạn 2019-2021 ... 49 Bảng 4.6. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đơn vị hành chính trên địa bàn phường Thống Nhất qua các năm từ 2019 đến 2021 ... 51

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

<b>DANH MỤC HÌNH </b>

Hình 4.1. Sơ đồ vị trí phường Thống Nhất, thành phố Hồ Bình ... 23 Biểu đồ 4.1. Cơ cấu sử dụng đất phường Thống Nhất năm 2021 ... 39 Biểu đồ 4.2. Biểu đồ cơ cấu tỉ lệ cấp GCNQSDĐ theo loại đất trên địa bàn phường Thống Nhất giai đoạn 2019-2021 ... 47 Biểu đồ 4.3. Biểu đồ về kết quả cấp giấy chứng nhận trên địa bàn phường Thống Nhất, thành phố Hồ Bình các năm (từ 2019-2021) ... 48 Biểu đồ 4.4. Tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đơn vị hành chính trên địa bàn phường Thống Nhất, thành phố Hồ Bình giai đoạn 2019-2021 ... 50

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

<b>PHẦN 1. MỞ ĐẦU 1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI </b>

Đất đai là tài nguyên đặc biệt và vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là tư liệu sản xuất cơ bản và quan trọng nhất của tất cả mọi quá trình sản xuất, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống. Đất đai tham gia vào tất cả các hoạt động của đời sống kinh tế và xã hội, là địa bàn phân bố dân cư, xây dựng cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội,an ninh, quốc phịng,là yếu tố cấu thành nên lãnh thổ mỗi quốc gia, là kết quả đấu tranh hàng ngàn năm của toàn dân tộc, nó quyết định sự tồn tại và phát triển của loài người.

Ở Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do nhà nước đại diện quản lý. Một trong những công cụ quản lý hết sức quan trọng của nhà nước về đất đai là đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trong giai đoạn hiện nay, tình hình sử dụng đất đai rất phức tạp, nhu cầu sử dụng đất đai ngày càng tăng, đất đai trở nên khan hiếm và có giá trị hơn, bên cạnh đó hàng loạt các vụ tranh chấp về đất đai diễn ra, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế, xã hội của địa phương. Do đó, việc nâng cao công tác quản lý đất đai là hết sức cần thiết, đặc biệt là công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Nhằm đảm bảo hiệu quả trong cơng tác quản lí hành chính nhà nước về đất đai, nhà nước đã ban hành 15 nội dung của cơng tác quản lí hành chính nhà nước về đất đai tại Mục 7 Điều 22 Luật đất đai 2013, trong đó có nội dung “Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất”.

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có vị trí đặc biệt trong quá trình quản lý đất đai của nhà nước, nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý về quyền sử dụng đất đai giữa nhà nước và người sử dụng đất, không những đảm bảo sự thống nhất về quản lý mà còn đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của người sử dụng, giúp người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, kinh doanh và cũng là cơ sở pháp lý trong việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước. Hoạt động của thị trường Bất động sản đang diễn ra với tốc độ nhanh, góp

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

phần tăng trưởng kinh tế, để thị trường này hoạt động công khai, minh bạch thì cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần phải tiến hành nghiêm túc.

Thành phố Hồ Bình là trung tâm văn hố chính trị của tỉnh, nơi tập trung các trường đào tạo về chính trị, văn hố, khoa học, có bệnh viện đa khoa. Trường học và các sở ban ngành…. Trong những năm gần đây, nền kinh tế và xã hội của các phường, xã thuộc thành phố Hịa Bình đặc biệt là phường Thống Nhất đang từng bước phát triển đã làm thay đổi các nhu cầu của con người, trong đó có nhu cầu giao dịch về các quyền liên quan đến đất đai ngày càng tăng. Vì vậy, cơng tác cấp giấy chứng nhận càng trở nên quan trọng giúp cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quản lí tốt tình hình sử dụng đất, đồng thời là chứng thư pháp lí để người sử dụng đất yên tâm đầu tư và thực hiện các quyền của mình.

Xuất phát từ thực tế và nhận thức được vai trò, tầm quan trong của công tác

<b>cấp giấy chứng nhận, em tiến hành tìm hiểu và nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết </b>

<b>quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Thống </b>

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

- Đề xuất một số giải pháp nhằm khắc phục những khó khăn trong cơng tác cấp giấy chứng nhận và góp phần nâng cao hiệu quả quản lí nhà nước về đất đai trên địa bàn phường Thống Nhất, thành phố Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình.

<b>1.3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU </b>

<i>- Về không gian: Trên địa bàn phường Thống Nhất, thành phố Hoà Bình, </i>

tỉnh Hồ Bình.

<i>- Về thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu trong giai đoạn 2019-2021. </i>

- Về nội dung: Thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình và cá nhân.

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">

<b>PHẦN 2: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU </b>

<b>2.1. CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ ĐẤT ĐAI VÀ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT </b>

<b>2.1.1. Đất đai và vai trò của đất đai trong sự phát triển kinh tế và xã hội </b>

Theo Đơcutraiep người Nga thì: “Đất là vật thể tự nhiên được hình thành do tác động tổng hợp của 5 yếu tố: sinh vật, khí hậu, đá mẹ, địa hình và thời gian, đối với trồng trọt thì có thêm yếu tố con người”.

Đất đai về mặt thuật ngữ khoa học được hiểu theo nghĩa rộng như sau: “Đất đai là một diện tích cụ thể của bề mặt trái đất, bao gồm các cấu thành của môi trường sinh thái ngay trên vở dưới về mặt đó bao gồm: khí hậu, bề mặt, thổ nhưỡng, dáng địa hình, mặt nước. Các lớp trầm tích sát bề mặt cùng với nước ngầm và khống sản trong lịng đất, thực vật và động vật, trạng thái định cư của con người, những kết quả của con người, những kết quả của con người trong quá khứ và hiện tại để lại”.

Có thể khái quát, đất đai là một vùng hoặc một vật đất có vị trí, ranh giới cụ thể và có thuộc tính tổng hợp của các yếu tố kinh tế - xã hội, tự nhiên: thổ nhưỡng, khí hậu, địa hình, địa chất, địa mạo, thủy văn, thực động vật và các hoạt động sản xuất của con người.

Luật đất đai năm 1993 của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ghi: “Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng. Trải qua nhiều thế hệ nhân dân ta đã tốn bao công sức, xương máu mới tạo lập, bảo vệ được vốn đất đai như ngày nay”.

Có thể khẳng định rằng, đất đai khơng chỉ có những vai trị quan trọng như đã nêu trên mà nó cịn có ý nghĩa về mặt chính trị. Tài sản quý giá ấy phải bảo vệ bằng cả xương máu và vốn đất đai mà quốc gia có được thể hiện sức mạnh của quốc gia đó, ranh giới quốc gia thể hiện chủ quyền của một quốc gia. Đất đai còn là nguồn của cải, quyền sử dụng đất đai là nguyên liệu của thị trường

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">

nhà đất, nó là tài sản đảm bảo sự an tồn về mặt tài chính, có thể chuyển nhượng qua các thế hệ.

Với những gì đất đai mang lại cho con người, chúng ta không thể phủ nhận vai trò quan trọng đặc biệt của nó. Việc sử dụng đất đai hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả là nhiệm vụ vơ cùng quan trọng và cấp bách đối với mỗi quốc gia.

<b>2.1.2. Sự cần thiết phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất </b>

Theo điều 3, khoản 16 Luật đất đai 2013 quy định: “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp của người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất”.

Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là cơ sở bảo vệ lợi ích của người sử dụng đất và lợi ích của toàn xã hội.

Tại Điều 12, Dự thảo Luật đất đai (sửa đổi) quy định: Đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân, do nhà nước thống nhất quản lý. Thơng qua việc lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xác lập mối quan hệ pháp lý giữa nhà nước và người sử dụng đất. Người sử dụng đất thực hiện việc đăng ký diện tích mình sử dụng với nhà nước để nhà nước quản lý, ngăn cấm các hành vi lấn chiếm, sử dụng đất khơng đúng mục đích, kém hiệu quả. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là chứng thư pháp lý xác lập và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất khi bị tranh chấp, xâm phạm giúp người sử dụng đất yên tâm đầu tư, cải tạo đất đai, nâng cao hiệu quả sử dụng đất; Khi có bất kỳ tranh chấp nào về đất đai hoặc các vấn đề liên quan đến đất đai, người sử dụng đất hợp pháp là người có đầy đủ các giấy tờ do nhà nước cấp sẽ được bảo vệ.

Đối với nước ta, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ý nghĩa quyết định đối với việc giải quyết các vấn đề tồn tại trong lịch sử, giải quyết có hiệu quả các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai góp phần thúc đẩy nhanh và thuận lợi cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất.

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">

Bên cạnh đó, thơng qua việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xác định các nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải tuân thủ theo pháp luật như nghĩa vụ tài chớnh…đảm bảo lợi ích của nhà nước và lợi ích chung của tồn xã hội.

Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp nhà nước quản lý chặt chẽ quỹ đất đai, đảm bảo đất đai được sử dụng đầy đủ, tiết kiệm, hợp lý và hiệu quả nhất.

Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sẽ cung cấp các thông tin về đất đai, thể hiện chi tiết tới từng thửa đất, đây là đơn vị nhỏ nhất chứa đựng các thơng tin về tình hình tự nhiên, kinh tế, xã hội và pháp lý theo yêu cầu quản lý nhà nước về đất đai, nhờ đó nhà nước mới thực sự quản lý được tình hình đất đai trong phạm vi lãnh thổ hành chính các cấp và mọi biến động đất đai theo pháp luật, nắm chắc và quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất.

Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một nội dung quan trọng, có mối quan hệ mật thiết với các nội dung khác của quản lý nhà nước về đất đai; giúp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai.

Đăng ký đất đai, thiết lập nên hệ thống hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là sản phẩm kế thừa từ việc thực hiện các nội dung khác như:

- Xây dựng và ban hành các văn bản pháp quy về quản lý và sử dụng đất: là cơ sở pháp lý cho việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thực hiện đúng thủ tục, đối tượng, quyền và nghĩa vụ sử dụng đất

- Công tác điều tra, đo đạc: là cơ sở khoa học để xác định đặc điểm tự nhiên như vị trí, hình thể, diện tích.. thửa đất phục vụ yêu cầu tổ chức kê khai đăng ký

- Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Định hướng cho việc giao đất, đảm bảo sử dụng quỹ đất một cách ổn định, hợp lý và có hiệu quả

- Công tác giao đất, cho thuê đất: Cơ sở pháp lý cao nhất để xác định nguồn gốc hợp pháp của người sử dụng đất khi đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

- Công tác phân hạng và định giá đất: Xác định trách nhiệm tài chính của người sử dụng đất trước và sau khi đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 15</span><div class="page_container" data-page="15">

Bên cạnh đó, việc hồn thành tốt nhiệm vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sẽ là tiền đề, là cơ sở để thực hiện tốt các nội dung quản lý nhà nước về đất đai trên, giúp thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về đất đai.

Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là cơ sở đảm bảo thị truờng bất động sản phát triển bền vững.

Trong những năm vừa qua, hoạt động của thị trường bất động sản đang diễn ra với tốc độ nhanh, góp phần tăng trưởng kinh tế, tuy vậy, cho đến nay, trên thị trường bất động sản ở nước ta vẫn tồn tại những giao dịch tự phát, hiện tượng mua bán ngầm, đầu cơ trục lợi diễn ra mạnh mẽ, tranh chấp đất đai phát sinh và nhà nước bị thất thu một khoản lớn. Để điều chỉnh thị trường này hoạt động lành mạnh thì cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực hiện nghiêm túc, tạo cơ sở pháp lý vững chắc, đảm bảo công bằng trong xã hội. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạo điều kiện thuận lợi trong giao dịch bất động sản, thúc đẩy sự phát trển của thị trường bất động sản, tạo điều kiện huy

<i>động nguồn vốn đầu tư thông qua hoạt động thế chấp vay vốn. </i>

Tóm lại, cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là công việc rất cần thiết, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai.

<b>2.2. CĂN CỨ PHÁP LÍ CỦA CƠNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT </b>

Xuất phát từ vai trò và tầm quan trọng của đất đai đối với chiến lược phát triển kinh tế xã hội, Nhà nước ta đã xây dựng một hệ thống chính sách pháp luật về đất đai chặt chẽ nhằm tăng cường cơng tác quản lí và sử dụng đất trên phạm vi cả nước. Để thực hiện tốt cơng tác quản lí về đất đai, Đảng và Nhà nước đã ban hành Luật đất đai và rất nhiều văn bản dưới dạng luật. Cụ thể, trong thời gian này Nhà nước đã ban hành một số văn bản pháp luật về đất đai như:

<b>2.2.1. Các văn bản do Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành có quy định về đăng ký, cấp giấy chứng nhận </b>

- Luật Đất đai năm 2003 ngày 26/11/2003 có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2004, trong đó có quy định các vấn đề mang tính nguyên tắc về Giấy chứng nhận; các trường hợp được cấp Giấy chứng nhận, thực hiện nghĩa vụ tài chính

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 16</span><div class="page_container" data-page="16">

khi cấp Giấy chứng nhận; lập hồ sơ địa chính và về việc xác định diện tích đất ở đối với các trường hợp thửa đất có vườn, ao gắn liền với nhà ở; trình tự thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai để cấp Giấy chứng nhận hoặc chỉnh lý biến động về sử dụng đất trên Giấy chứng nhận.

- Luật số 34/2009/QH12 ngày 18 tháng 6 năm 2009 của Quốc hội sửa đổi, bổ sung điều 126 của Luật Nhà ở và điều 121 của Luật Đất đai; Luật Đất đai năm 2003 sửa đổi và bổ sung năm 2009.

- Luật số 38/2009/QH12 ngày 19 tháng 6 năm 2009 của Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản.

- Luật số 48/2010/QH12 ngày 17/6/2010 của Quốc hội về thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.

- Luật Đất đai năm 2013 ngày 29/11/2013 có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2014 của Quốc hội ban hành.

<b>2.2.2. Các văn bản thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành có quy định về đăng ký, cấp giấy chứng nhận </b>

- Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 09/02/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thi hành Luật Đất đai 2003, trong đó có chỉ đạo các địa phương đẩy mạnh để hoàn thành cơ bản việc cấp Giấy chứng nhận trong năm 2005.

- Chỉ thị số 05/2006/CT-TTg ngày 22/6/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc khắc phục yếu kém, sai phạm, tiếp tục đẩy mạnh tổ chức thi hành Luật Đất đai, trong đó chỉ đạo các địa phương đẩy mạnh để hoàn thành cơ bản việc cấp Giấy chứng nhận trong năm 2006.

- Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25 /05/2007 quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai.

- Công văn số 1062/TTg – KTN của Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 9/9/2009 về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

- Nghị định số 105/2009/NĐ-CP của Chính Phủ ngày 11/11/2009 về xử

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 17</span><div class="page_container" data-page="17">

phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai;

- Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

- Nghị định số 38/2011/NĐ-CP của Chính phủ ngày 26/5/2011 sửa đổi, bổ sung một số điều quy định về thủ tục hành chính của Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004, Nghị định số 149/2004/NĐ-CP ngày 27/7/2004 và Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005.

- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.

- Nghị định số 44/2014/NĐ- CP ngày 15/5/2013 của Chính phủ quy định về giá đất.

- Nghị định số 45/2014/NĐ- CP ngày 15/5/2013 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất.

- Nghị định số 46/2014/NĐ- CP ngày 15/5/2013 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất. thuê mặt nước.

- Nghị định số 47/2014/NĐ- CP ngày 15/5/2013 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

<b>2.2.3. Các văn bản thuộc thẩm quyền của các Bộ, ngành ở Trung ương ban ngành có quy định về đăng ký, cấp giấy chứng nhận </b>

- Thông tư liên tịch số 1442/1999/TTLT-TCĐC-BTC ngày 21/9/1999 của liên bộ tài chính và tổng cục địa chính hướng dẫn cấp Giấy chứng nhận theo Chỉ thị số 18/1999/CT-TTg.

- Thông tư số 1990/2001/TT-TCĐC ngày 31/11/2001 của tổng cục địa chính hướng dẫn đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

- Thông tư số 29/2004/TT-BTNMT ngày 1/11/2004 về việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính nhằm hồn thiện hồ sơ địa chính của cả nước, giúp cho quá trình thống kê, kiểm kê đất đai được thuận lợi, dễ dàng và chính xác hơn.

- Thơng tư số 117/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 18</span><div class="page_container" data-page="18">

- Thơng tư số 106/2010/TT-BTC ngày 26/07/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn lệ phí cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

- Thông tư liên tịch số 02/2010/TTLT/BTC-BTNMT ngày 08/01/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tài chính hướng dẫn xây dựng, thẩm định, ban hành bảng giá đất và điều chỉnh bảng giá đất thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

- Thông tư số 20/2010/ TT-BTNMT ngày 22/10/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định bổ sung về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

- Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Quy định về Giấy chứng nhận, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

- Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Quy định về Hồ sơ địa chính. - Thơng tư 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Quy định về Bản đồ địa chính.

- Thơng tư 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Quy định về Thống kê,

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 19</span><div class="page_container" data-page="19">

kiểm kê đất đai, xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất.

- Thông tư 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 Quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai và sửa đổi bổ sung một số điều của các thông tư hướng dẫn thi hành luật đất đai.

<b>2.2.4. Các văn bản hướng dẫn về cấp giấy chứng nhận của tỉnh Hồ Bình </b>

- Quyết định số 26/2014/QĐ-UBND ngày 30/9/2014 của UBND tỉnh Hồ Bình về việc ban hành quy định diện tích tối tiểu được tách thửa đối với đất ở, hạn mức đát ở được bố trí tái định cư tại chỗ, suất tái định cư tối thiểu.

- Nghị quyết 40/2016/NQ-HĐND ngày 07/12/2016 của Hội đồng Nhân dân tỉnh Hồ Bình Ban hành quy định danh mục chi tiết, mức thu, miễn, giảm và tỷ lệ phần trăm (%) trích, nộp những khoản phí, lệ phí phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh Hồ Bình; có hiệu lực từ ngày 01/01/2017.

<b>2.3. MỘT SỐ QUY ĐỊNH VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT </b>

<b>2.3.1. Khái niệm và mục đích của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất </b>

<i><b>2.3.1.1. Khái niệm </b></i>

Theo quy định tại Khoản 16, Điều 3, Luật Đất đai năm 2013: “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp của người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất”.

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp cho việc quản lý, sử dụng đất hợp lý, hiệu quả, tạo điều kiện thuân lợi cho người sử dụng đất thực hiện các quyền, nghĩa vụ của mình vào quá trình phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn, góp phần hạn chế tranh chấp, khiếu nại về đất đai.

<i><b>2.3.1.2. Mục đích của việc cấp Giấy chứng nhận </b></i>

Theo Khoản 16 điều 3 Luật Đất đai 2013, việc cấp giấy chứng nhận quyền

<b>sử dụng đất có ý nghĩa như sau: </b>

<i>- Đối với Nhà nước: Giúp thiết lập hồ sơ địa chính đầy đủ, chi tiết đến từng </i>

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 20</span><div class="page_container" data-page="20">

thửa đất trong phạm vi từng xã, phường, thị trấn trong cả nước. Điều đó có ý nghĩa rất quan trọng, nó vừa là phương thức, vừa là cơng cụ để Nhà nước nắm chắc tình hình sử dụng đất, làm cơ sở để Nhà nước quản lý chặt việc sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo cho quỹ đất được sử dụng đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả cao nhất. Cấp GCN là điều kiện để Nhà nước thực hiện các biện pháp, các hoạt động về quản lý nhằm lập lại trật tự trong sử dụng đất hiện nay.

<i>- Đối với người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất: Người sử </i>

dụng đất, chủ sở hữu tài sản được Nhà nước bảo về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất hợp pháp đối với các thửa đất, tài sản đã được đăng ký, cấp GCN. Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản yên tâm chủ động khai thác tốt mọi tiềm năng của khu đất được giao, hiểu và chấp hành tốt pháp luật về đất đai.

Việc cấp GCN là công việc hết sức quan trọng, nó phải được tiến hành lần lượt từng bước vững chắc, phải chủ động tạo điều kiện để mọi người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất đều được cấp GCN.

<b>2.3.2. Nguyên tắc và thẩm quyền cấp giấy chứng nhận </b>

<i><b>2.3.2.1. Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận </b></i>

Điều 98 Luật Đất đai năm 2013 quy định về nguyên tắc cấp GCN:

- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được cấp theo từng thửa đất. Trường hợp người sử dụng đất đang sử dụng nhiều thửa đất nông nghiệp tại cùng một xã, phường, thị trấn mà có u cầu thì được cấp một Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất chung cho các thửa đất đó.

- Thửa đất có nhiều người chung quyền sử dụng đất, nhiều người sở hữu chung nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất thì Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất phải ghi đầy đủ tên của những người có chung quyền sử dụng đất, người sở hữu chung nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất và cấp cho mỗi người 01 Giấy chứng nhận; trường hợp các chủ sử dụng, chủ sở hữu có u cầu thì cấp chung một Giấy chứng nhận và trao cho

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 21</span><div class="page_container" data-page="21">

người đại diện.

- Người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất được nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.

Trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất không thuộc đối tượng phải thực hiện nghĩa vụ tài chính hoặc được miễn, được ghi nợ nghĩa vụ tài chính và trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm thì được nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ngày sau khi cơ quan có thẩm quyền cấp.

- Trường hợp quyền sở hữu đất hoặc quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là tài sản chung của vợ và chồng thì phải ghi cả họ, tên chồng vào Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, trừ trường hợp vợ và chồng có thỏa thuận ghi tên một người.

Trường hợp quyền sử dụng đất hoặc quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là tài sản chung của vợ và chồng mà giấy chứng nhận đã cấp chỉ ghi họ, tên của vợ hoặc chồng thì được cấp đổi sang Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất để ghi cả họ, tên vợ và họ, tên chồng nếu có yêu cầu.

- Trường hợp có sự chênh lệch diện tích giữa số liệu đo đạc thực tế với số liệu ghi trên giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật Đất đai 2013 hoặc Giấy chứng nhận đã cấp mà ranh giới thửa đất đang sử dụng không thay đổi so với ranh giới thửa đất tại thời điểm có giấy tờ về quyền sử dụng đất, khơng có tranh chấp với những người sử dụng đất liền kề thì khi cấp hoặc cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất diện tích đất được xác định theo số liệu đo đạc thực tế. Người sử dụng đất không phải nộp tiền sử dụng đất đối với diện tích chênh lệch nhiều hơn nếu có.

Trường hợp đo đạc lại mà ranh giới thửa đất có thay đổi so với ranh giới thửa đất tại thời điểm có giấy tờ về quyền sử dụng đất và diện tích đất đo đạc

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 22</span><div class="page_container" data-page="22">

thực tế nhiều hơn diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất thì phần diện tích chênh lệch nhiều hơn (nếu có) được xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định tại Điều 99 của Luật Đất đai 2013.

Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh được ủy quyền cho cơ quan tài nguyên và môi trường cùng cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

- Uỷ ban nhân dân cấp huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất tại Việt Nam.

- Đối với những trường hợp đã được cấp giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng mà thực hiện các quyền của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng thì do cơ quan tài nguyên và môi trường thực hiện theo quy định của Chính phủ.

<b>2.3.3. Mẫu Giấy chứng nhận </b>

Mẫu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được ban hành kèm theo Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

GCN do Bộ Tài nguyên và Môi trường phát hành theo một mẫu thống nhất

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 23</span><div class="page_container" data-page="23">

và được áp dụng trong phạm vi cả nước đối với mọi loại đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Giấy chứng nhận gồm một tờ có 04 trang, in nền hoa văn trống đồng màu hồng cánh sen (được gọi là phôi Giấy chứng nhận) và Trang bổ sung nền trắng; mỗi trang có kích thước 190mm x 265mm; bao gồm có nội dung quy định như sau:

- Trang 1 gồm Quốc hiệu, Quốc huy và dòng chữ “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất” in màu đỏ; mục “I. Tên người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất” và số phát hành Giấy chứng nhận (số seri) gồm 02 chữ cái tiếng Việt và 06 chữ số, được in màu đen; dấu nổi của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

- Trang 2 in chữ màu đen gồm mục “II. Thửa đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất”, trong đó có các thông tin về thửa đất, nhà ở, cơng trình xây dựng khác, rừng sản xuất là rừng trồng, cây lâu năm và ghi chú; ngày tháng năm ký Giấy chứng nhận và cơ quan ký cấp Giấy chứng nhận; số vào sổ cấp Giấy chứng nhận;

- Trang 3 in chữ màu đen gồm mục “III. Sơ đồ thửa đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất” và mục “IV. Những thay đổi sau khi cấp Giấy chứng nhận”;

- Trang 4 in chữ màu đen nội dung tiếp theo của mục “IV. Những thay đổi sau khi cấp Giấy chứng nhận”; nội dung lưu ý đối với người được cấp giấy chứng nhận; mã vạch;

- Trang bổ sung giấy chứng nhận in chữ màu đen gồm dòng chữ “Trang bổ sung Giấy chứng nhận”; số hiệu thửa đất; số phát hành Giấy chứng nhận; số vào sổ cấp Giấy chứng nhận và mục “IV. Những thay đổi sau khi cấp Giấy chứng nhận” như trang 4 của Giấy chứng nhận;

- Nội dung của giấy chứng nhận quy định tại các Điểm a,b,c, d và đ Khoản 1 Điều 3 Thơng tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 do Văn phịng đăng ký đất đai hoặc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai hoặc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (đối với nơi chưa thành lập Văn phòng đăng ký đất đai) tự in, viết khi chuẩn bị hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận hoặc xác nhận thay đổi vào giấy chứng nhận đã cấp.

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 24</span><div class="page_container" data-page="24">

<b>Hình 1.1. Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo thông tư số 23/2014/TT-BTNMT </b>

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 25</span><div class="page_container" data-page="25">

<b>2.4. TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI VIỆT NAM </b>

<b>2.4.1. Tình hình cấp giấy chứng nhận của cả nước </b>

Năm 2019, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã triển khai toàn diện, đồng bộ việc tổ chức thi hành Luật Đất đai năm 2013, tạo ra những chuyển biến rõ nét về quản lý và sử dụng đất. Chỉ đạo các địa phương thực hiện cấp giấy chứng nhận bằng nhiều biện pháp quyết liệt, có hiệu quả, các địa phương đã cơ bản hoàn thành mục tiêu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo yêu cầu của Quốc hội. Cụ thể:

Theo báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi Trường: Cả nước đã cấp được 41,6 triệu giấy chứng nhận với tổng diện tích 22,9 triệu ha, đạt 97,2% tổng diện tích các loại đất đang sử dụng phải cấp giấy chứng nhận (diện tích cần cấp); trong đó 5 loại đất chính (đất ở đơ thị, đất ở nơng thôn, đất chuyên dùng, đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp) của cả nước đã cấp được 40,7 triệu giấy chứng nhận với tổng diện tích 22,3 triệu ha, đạt 94,6% diện tích sử dụng cần cấp và đạt 96,7% tổng số trường hợp sử dụng đất để đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận. Tiếp tục xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai phục vụ đa mục tiêu, trong đó đã xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai tại 447/7.907 xã, phường, thị trấn; hồn thành và tích hợp vào cơ sở dữ liệu đất đai cấp huyện 231 xã, phường, thị trấn, đạt 51,7%; trong đó một số tỉnh, huyện đã cơ bản hoàn thành và đưa vào khai thác sử dụng, phát huy hiệu quả tích cực cho quản lý đất đai, điển hình là tỉnh Đồng Nai (toàn tỉnh), Vĩnh Long (70 xã), Long An (38 xã), An Giang (32 xã), Thừa Thiên Huế (27 xã).

Một số địa phương đã hoàn thành cơ bản việc cấp GCN lần đầu nhưng xét riêng từng loại đất vẫn còn một số loại đạt thấp dưới 85% như: Đất chun dùng cịn 29 địa phương; đất ở đơ thị cịn 15 địa phương; đất sản xuất nơng nghiệp còn 11 địa phương; các loại đất ở nông thôn và đất lâm nghiệp còn 12 địa phương; một số địa phương có loại đất chính đạt kết quả cấp GCN lần đầu thấp dưới 70% gồm: Lạng Sơn, Hà Nội, Bình Định, Kon Tum, TP.Hồ Chí Minh, Kiên Giang, Ninh Thuận và Hải Dương.

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 26</span><div class="page_container" data-page="26">

Nhìn chung, trong năm 2019-2021 cơng tác quản lý đất đai đã đạt nhiều kết quả quan trọng. Toàn ngành đã tập trung tổ chức tuyên truyền hiệu quả pháp luật đất đai; quan tâm hướng dẫn, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình chuyển tiếp thi hành Luật. Tập trung quyết liệt để xây dựng, cơng bố các thủ tục hành chính nhằm đảm bảo thuận lợi, tiết kiệm chi phí cho người dân và doanh nghiệp khi thực hiện. Tuy đã đạt được những kết quả tích cực, song trong lĩnh vực quản lý đất đai cũng còn một số hạn chế; khiếu kiện về đất đai tuy có giảm nhưng vẫn cịn là vấn đề phức tạp ở nhiều địa phương cần được tập trung chỉ đạo giải quyết; việc xử lý tình trạng lãng phí trong sử dụng đất vẫn chưa được khắc phục ở một số địa phương. Cùng với việc tập trung xây dựng hồn thiện chính sách, pháp luật đất đai, những vấn đề còn tồn tại, vướng mắc sẽ được tiếp tục chỉ đạo giải quyết trong thời gian tới; các địa phương cần tiếp tục tập trung chỉ đạo, thực hiện để giải quyết dứt điểm những khiếu nại, tố cáo về quản lý và sử dụng đất đang tồn đọng; quan tâm kiện toàn bộ máy và cán bộ làm công tác quản lý đất đai đáp ứng yêu cầu tăng cường công tác quản lý đất đai.

<b>2.4.2. Tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Hồ Bình </b>

Cùng với sự quan tâm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, sự phối hợp của các ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, năm 2019-2021 ngành Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) đã nỗ lực thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ quản lý tài nguyên và bảo vệ mơi trường (BVMT), góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế và xã hội địa phương.

Đất đai là lĩnh vực tương đối nhạy cảm nên nhiều năm qua, đặc biệt là năm 2019, ngành TN&MT đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp, không ngừng nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý Nhà nước. Về quản lý đất đai, ngành đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật nhằm tăng cường công tác quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng đất trên địa bàn tỉnh; hoàn thiện hồ sơ nhập kho các cơng trình đo đạc địa chính năm 2013; cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng được tập trung cao độ, bám sát cơ sở, tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc; thực hiện tốt việc lập quy hoạch, kế hoạch sử

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 27</span><div class="page_container" data-page="27">

dụng đất đến năm 2030 làm cơ sở cho lãnh đạo tỉnh chỉ đạo thực hiện các biện pháp sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên phục vụ phát triển kinh tế và xã hội. Theo báo cáo của phòng Tài nguyên và Môi trường năm 2021 tỉnh Hồ Bình: Cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được tiếp tục tập trung đơn đốc, chỉ đạo quyết liệt: Tính đến 30/12/2021, số giấy CNQSD đất lần đầu đã cấp cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tồn tỉnh là 34.126 giấy với diện tích 23.754.046,4m

. Thẩm định, cấp 450 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho 184 tổ chức với diện tích 15.142.687,21m

.

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 28</span><div class="page_container" data-page="28">

<b>PHẦN 3: VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU </b>

Đề tài tiến hành nghiên cứu trên địa bàn phường Thống Nhất, thành phố Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình.

Phường Thống Nhất, thành phố Hồ Bình thuộc cửa ngõ của vùng Tây Bắc với vùng Đồng bằng Sông Hồng và Thủ đô Hà Nội. Trong những năm gần đây nền kinh tế và xã hội đang từng bước phát triển đã làm thay đổi các nhu cầu của con người, trong đó có nhu cầu giao dịch về các quyền liên quan đến đất đai ngày càng tăng. Vì vậy, công tác cấp giấy chứng nhận càng trở nên quan trọng giúp cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quản lí tốt tình hình sử dụng đất, đồng thời là chứng thư pháp lí để người sử dụng đất yên tâm đầu tư và thực hiện các quyền của mình.

<b>3.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU </b>

Đề tài tiến hành thực hiện từ ngày 02/5/2022 đến ngày 02/8/2022 nghiên cứu về tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2019-2021.

<b>3.3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU </b>

Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Thống Nhất, thành phố Hồ Bình giai đoạn 2019-2021.

<b>3.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU </b>

- Điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội trên địa bàn phường Thống Nhất, thành phố Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình.

- Tình hình quản lí và sử dụng đất trên địa bàn phường Thống Nhất, thành phố Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình.

- Thực trạng cơng tác cấp Giấy chứng nhận nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Thống Nhất, thành phố Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình giai đoạn 2019-2021.

- Những thuận lợi, khó khăn trong cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Thống Nhất, thành phố Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình.

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 29</span><div class="page_container" data-page="29">

- Một số giải pháp nhằm khắc phục những khó khăn trong cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và góp phần nâng cao hiệu quả quản lí đất đai trên địa bàn phường Thống Nhất, thành phố Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình.

<b>3.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU </b>

<b>3.5.1. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu </b>

- Thu thập các tài liệu về tình hình quản lí sử dụng đất của thành phố; Thu thập các văn bản pháp luật có liên quan đến công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, báo cáo kết quả thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2019-2021, hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn phường Thống Nhất, thành phố Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình tại UBND phường Thống Nhất và phịng Tài Ngun Mơi trường thành phố Hịa Bình

- Thu thập các số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của phường Thống Nhất, thành phố Hoà Bình tại UBND phường Thống Nhất, thành phố Hồ Bình.

<b>3.5.2. Phương pháp tổng hợp và phân tích </b>

- Số liệu, tài liệu thu thập được tiến hành thành lập các bảng, biểu đồ để dễ dàng nhận xét được kết quả cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2019-2021 cũng như so sánh giữa các năm với nhau.

- Phân tích được kết quả đạt được là cao hay thấp, từ đó tìm ra nguyên nhân cũng như đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ tại phường Thống Nhất, thành phố Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình.

- Thống kê các số liệu, tài liệu địa chính cũng như các văn bản pháp luật đất đai do các cấp ban hành, các báo cáo tổng kết về kết quả thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Thống Nhất, thành phố Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình giai đoạn 2019-2021, báo cáo quy hoạch sử dụng đất của thành phố Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình.

- So sánh giữa lí luận và thực tế của công tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình.

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 30</span><div class="page_container" data-page="30">

<b>3.5.3. Phương pháp chuyên gia </b>

Tham gia học tập kinh nghiệm, tham khảo ý kiến cán bộ phòng Tài nguyên và cán bộ chuyên trách về địa chính xây dựng phường Thống Nhất trong viêc đánh giá kết quả thực hiện công tác đăng kí đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 31</span><div class="page_container" data-page="31">

<b>PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN </b>

<b>4.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ VÀ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG THỐNG NHẤT, THÀNH PHỐ HỒ BÌNH </b>

<b>4.1.1. Điều kiện tự nhiên </b>

Phía Bắc giáp: phường Dân Chủ

Phía Đơng giáp: xã Đú Sáng, Tú Sơn huyện Kim Bơi Phía Tây giáp: Phường Thái Bình

Phía Nam giáp: xã Thu Phong huyện Cao Phong.

<b>Hình 4.1. Sơ đồ vị trí phường Thống Nhất, thành phố Hồ Bình </b>

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 32</span><div class="page_container" data-page="32">

Phường có đường giao thơng chính là đường quốc lộ 6 (Đường tránh nội Thành phố Hồ Bình). Đường giao thơng trong phường chủ yếu là đường liên xóm, được rải nhựa khoảng 7 km được bê tơng hố một số tuyến đường thơn xóm nên việc giao thơng đi lại có nhiều thuận lợi.

Sông, suối: Hệ thống suối của phường tương đối nhiều như suối Cài, suối Chúc, suối Hang rơi... chảy dọc theo chân các dãy đồi núi. Có 3 hồ chứa nước phục vụ cho sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt của nhân dân.

Với vị trí địa lý như vậy, tạo điều kiện cho phường Thống Nhất có thể phát triển kinh tế toàn diện, dễ dàng giao lưu với các xã lân cận, tiếp thu nhanh những tiến bộ xã hội, nâng cao dân trí, thu hút vốn đầu tư vào phát triển kinh tế và xã hội của phường.

<i><b>4.1.1.2. Địa hình </b></i>

Thống Nhất có địa hình đồi núi xen kẽ, khơng bằng phẳng, phía Đơng nam là đồi núi cao và thấp dần về phía Tây bắc, cùng với dãy núi ở phía Tây tạo nên thung lũng ở giữa, tương đối bằng phẳng chiếm 15% diện tích tồn phường.

- Mùa khơ kéo dài từ t háng 11 đến tháng 4 năm sau, thời tiết hanh khô, nhiệt độ thấp, có mưa phù giá rét. Trong mùa khơ, từ tháng 12 đến tháng 1 năm sau thường xuất hiện sương muối ảnh hưởng đến năng suất cây trồng và đời sống của nhân dân.

Nhiệt độ trong năm bình quân từ 23 đến 240C, nhiệt độ trung bình cao nhất là 390C (tháng 7) và thấp nhất là 50C (tháng 12 và tháng 1 năm sau).

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div><span class="text_page_counter">Trang 33</span><div class="page_container" data-page="33">

Lượng mưa phân bố không đều trong năm. Lượng mưa trung bình hàng năm là: 1800 - 2000 mm, tập trung vào các tháng mùa mưa chiếm 80% tổng lượng mưa trong năm.

<i><b>4.1.1.4. Thủy văn </b></i>

Địa hình của phường có độ dốc , bị chia cắt mạnh nên khả năng khai thác để phục vụ sản xuất nông nghiệp bị hạn chế, đồng thời dễ bị cạn kiệt nước trong mùa khô gây khó khăn cho sản xuất và đời sống.

<i><b>4.1.1.5. Các nguồn tài nguyên </b></i>

<i>a. Tài nguyên đất </i>

Theo số liệu hiện trạng sử dụng đất năm 2019-2021, tổng diện tích tự nhiên phường là 1.839,76 ha, trong đó: sử dụng vào mục đích nơng nghiệp là 1.598,4 ha, chiếm 52,96%; sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp là 171,26 ha, chiếm 3,13%; đất chuyên dùng 70,46 ha chiếm 43,91% diện tích tự nhiên.

<i>b. Tài nguyên nước * Nước mặt: </i>

Do địa hình phân cắt mạnh nên phường có rất nhiều khe suối. Các khe suối này hầu như có nước quanh năm nhưng do địa hình phức tạp, độ dốc lớn, lòng suối thấp nên khả năng phục vụ cho thâm canh cây trồng và sinh hoạt cịn gặp nhiều khó khăn. Sản xuất nông nghiệp vẫn chủ yếu nhờ vào nước trời.

<i>c. Tài nguyên rừng </i>

Theo số liệu thống kê tính đến ngày 31/12/2021, thì đất lâm nghiệp có 60 ha, chiếm 35,0% so với tổng diện tích tự nhiên của phường, trong đó rừng sản xuất 60 ha chiếm 36,53% tổng diện tích đất lâm nghiệp,

Diện tích có rừng của phường Thống Nhất phân bố hầu hết trên địa bàn các xóm, tập đồn cây rừng hiện có chủ yếu là cây gỗ tạp, tre, nứa, lát, dổi, mộc. Môi trường sinh thái tốt đất trống đã phủ cây xanh quang năm.. Một số khu đất bị xói mịn rửa trơi, nguồn lâm sinh đang dần cạn kiệt, đó là những vấn đề cần được quan tâm nhiều hơn trong các năm tới.

Những năm gần đây được sự hỗ trợ của Nhà nước nên diện tích rừng của phường Thống Nhất đã tăng đáng kể, bình quân tăng gần 2%/năm. Tuy nhiên do

67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM67Monday, June 10, 20241:29:59 PM1:29:59 PM

67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM67Monday, June 10, 20241:30:00 PM1:30:00 PM

67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM67Monday, June 10, 20241:30:01 PM1:30:01 PM

67Danh Gia Ket Qua Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Phuong Thong Nhat Thanh Pho Hoa Binh Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>