Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về bảo vệ, hỗ trợ người khuyết tật và thực tiễn thực hiện

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (11.2 MB, 117 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯPHÁP.TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRAN TRUNG HAI

LUẬN VĂN THẠC SỈ LUẬT HỌC(Định hướng ứng dung)

HÀ NỘI, NĂM 2023

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP.TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRAN TRUNG HAI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chínhMã số: 29UD02009

Người hướng dan khoa học: PGS. TS. Bùi Thị Đào.

HÀ NỘI, NĂM 2023

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan tất cả những nghiên cửu, kết luận, số liệu trong cơng

trình nghiên cửu này là sản phẩm đâu tư nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả

được nêu trong luận văn nảy chưa từng được công bồ trong cơng trình naokhác. Số liệu trung thực có nguồn gốc trích dn rõ rang, đúng theo quy định

"Tơi sin chịu trách nhiệm vẻ tính zác thực của ln văn nay.

Tac giả luận van

Tran Trung Hai

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

LỜI CẢM ON

Lời đầu tiên, tơi xin bày tơ lịng biết ơn sâu sắc tới Ban Giám hiệu va các,

giảng viên Trưởng Đại học Luật Hà Nội trong suốt khóa học đã truyền đạt

cho tôi những kiến thức khoa học, những kinh nghiêm quý báu và bé ich

trong suốt quá trình học tập

"Tơi in chân thành cảm ơn PGS. TS, Bùi Thi Đảo, người đã tận tình hướng

Gn và chỉ bao tơi trong suốt q trình nghiên cứu vả hồn thành bai luôn vănnay.

Lời cuối cùng, tôi xin git lời cảm ơn tới gia định va bạn bè đã luôn inghộ, động viên, giúp đỡ tối trong quá trình hoc tập, nghiền cứu vả hoàn thánh.thải luận văn nay!

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

MỤC LỤC

PHANMG DAU 1

1.Lý de lựa chon đề tii 12. Tinh hình nghiên cứu đề tài 3

Phuong pháp nghiên cứu 76. Ý nghia khoa học và thục tiên cũa 77..Bồ cục cia hận văn 8

PHAN NOI DUNG 9CHVONG 1: NHỮNG VAN BE LÝ LUẬN CUA PHÁP LUAT VE BẢO VE,HO TRỢ NGƯỜI KHUYÉT TAT 911. Nhiing vẫn đề lý luận về người khuyết tật và bảo vệ lỗ trợ người khuyết

_ 91.L1. Khai nig người lắm: 913Hỗ trợ người tuyết 15

1.2. Sự cần thất của pháp lật về bảo về, hỗ trợ người khuyết tật 1713. Nai dung pháp hật bảo vệ, hỗ try người khuyết tật 201.11. Bio dim quyều bình ding và kang phân biệtđỗi xit cũa người kănyết

201.12. Bio đâm quyên Hấp cận giáo dnc cũa người Klin 1

£ và chănu sóc sức khỏe cho người kinyét tậ 31.3.4, Hỗ trợ mice sống và phic lợi cho người limyŠttệ 3

1.3.5. Bio đâm và h trợ tip cậu việc làm cho người lim +1.3.6 Bão đâm quyên tham gia các hoạt động xã hội cña người lằnyếttật 251.3.7, Bio đâm quyên tấp cận te php cầa người limyất tật +

Tin kết chương 1 2»

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC HIEN PHAP LUAT

'VÈ BẢO VỆ, HỖ TRỢ NGƯỜI KHUYẾT TAT 30

2.1. Mật số wu điểm và hạn chế trong nội dung pháp Init về bio vệ, hb trợ

3.1.1. Quy định pháp hột về bão dim quyền bình ding và kiơng phân biệtđối xe cần người kimyễtật 312.1.2. Ôny định pháp Init về tip cậu và bảo dim giáo đục của người Mmyễt

tật 34

2.1.2. Qny định pha thật về bảo vệ và chăm sác sức Khỏe cho người khuyết

38dim và phúc lợi “2.15. Quy định về hỗ trợ người kinyễt tật tễp cận và tham gia các hoạt động

xã hột “

2.1.6 Ông định v bão dim quyều tiếp cận te pháp cũa người Kinyét tt...532. Thục tin thục hiện pháp hậtvề bảo vệ, hỗ trợ người khuyết tật... 5ố2.2.1. Mạtsổ thành nen dat được 562.2.2, Những ham chỗ, vướng mắc trong thực hiệu pháp bật » :wgười kimyết tệ o7Tin kết cương 2 14CHƯƠNG $: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUAT VÀ NÂNG CAOHIỆU QUA THỰC THI PHÁP LUAT VE BẢO VỆ, HỖ TRỢ NGƯỜI

KHUYET TAT Ở VIET NAM. 7

3.1.Gơipháp hồn thện pháp hật về bio vỹ, hỗ ty người lằuyÉttật 74.1.1. Nội hột hóa sân sắc how uữu các uội dang trong Công mức quéc tế vềQuyén của người khuyết tật (CRPD) vé bảo vệ i 75tuk trong Kuk vực giáo dục, y ổ, gino

4.1.2. Bỗ sung, hoàu thiện một số quy

tơng, việc lần cđa người lăng;

3.1.3. ĐỀ cao vai tro cia pháp luật hình sự trong bảo vệ người lân Ất tật. 80

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

2.14 Hạc tập kinh nghiện: cũa một số quốc gia trêu thé giới trong xây đựng,

tụ quả thục hiện pháp hật về bao vệ, hỗ trợ người

huyết tật Việt Nam hiện nay “

Ti kết chương ‡ 92PHANKET LUẬN 93

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

PHAN MỞ ĐÀU

1. Lý đo hya chen đề tài

C6 thể nó, người khuyết tật vẫn chim một lệ đáng kỄ trong dân sổ Việt

Nem, Theo tức tinh cite Chính phố Việt Nem, hiên có khoảng 72 tiệu ngườiXhuyết tật tạ Việt Nam trên 5 tuổi, chiếm khoảng 7.8% dân số Day la mét con sốkhông h nhỏ, đối hồi phit có sơ chủ trong đặc bidt với các vin để liên quan đếnngười khuyết tật. Hơn nữa, số lương người khuyết tật trong nhũng năm tới dư báo.

sổ ấp tục ga tăng trước các ảnh hưởng của ơ nhiễm mơi trường biển đỗ khí hậu,

tí nạn giao thơng và xu hướng giá hóa din số

Trong nhiễu nim qua, cơ chỗ trợ giúp và bio vệ người khuyết tật đã đượcNha nước ta rất quan âm, chủ trong Vén bản Luật N gui khuyết tất được Quốc hồi‘ban hành vào ngày 17 tháng 6 năm 2010 là cơ sở để Nhà nước điều chỉnh các vấn

để lên quan din người khuyết tất và là văn bản công nhân các quyễn của người

khuyết tật ở Việt Nam. Trong Quyết dinh Phê duyét chương bình tre giúp người

Xhuyết tật giả đoạn 2021-2030, Thi tướng Chính phủ đã nêu rõ mục tiêu: “Thúc

iy thực hiện Công ước cia Liên hep quốc về quyển cũa người Hyd tất và Luật“Người Huyắt tật nhằm cải thiên chất lượng cuôc sống cũa người khuyết tat tạodu luận để người khmyŠttậ tha gia bình đẳng vào các hoạt đồng cũa xã hồi: xd

chong mdi trường không rào căn bảo đâm quyển lor hợp pháp cia người tuyết tật

tro người lduyất tật phát Ingy khả năng của mình “`. Hàng năm, các cơ quan.

nhà nước cơng đã thục hiện nhiễu chương tình hoạch đính chính sách, ben hành,

các văn bản quy pham pháp luật, xây đụng các kệ hoạch hành động nhằm tra giúp"người khuyết tat Vist Nam, Điễu đó đã cho thấy, việc trợ va bão vệ người khuyết

tit nước ta để đoợc luật hóa và trở thành một nhiệm vụ cũa tồn xã hội

Tuy nhiên, vẫn con tén tei nhiều thách thức, bất cập chun được gai quyết

tên thục tế. Hơn 10 năm di vào áp đụng, Luật Người khuyẾt tật nói ơng và các

du luật liên quan din ng khuyết rong các bộ luật khác nói chung đã bộc 16

nhiều thiêu sot và vướng mắc khi triển khái các quy định chưa đồng đâu và không

dim bảo được các quyền côn người khuyết tit Nhiễu vấn bản pháp luật chứa chính

sách hỗ trợ, bão vệ người khuyết tật chưa toàn điện, tao ra nhiều khó khẩn choQuyÏt th P thyật among rà or gấp nghờildngÏttịtgài dom 2021-2030

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

gui khuyết tật trong việc tấp cận khi có sự chênh lệch vé cơ si hạ ting tai"nguyên và nhân lục giữa các khu vue dé thi và nông thôn. Bén canh đó, những 18hỗng trong việc thực thi pháp luật liên quan đến bảo vé và hỖ tro người khuyết tt

din ny mất cân đối và thiểu tinh hiệu quả rong việc bão vệ quyển lợi và dimbio ar công bing cho nguời khuyết tật Ý thúc cia nhiều người din vẫn còn bạnchế đối với người khuyết tit, gây ra sơ kỳ th và cổ lập. Thục tẫn đã cho thấy,"ngời khuyẾt tất ở nước ta còn hạn bị chế trong việc tiếp cân giáo duc; nhiều ngườilao đồng khuyết tt thất nghiệp và khỏ khẩn ong việc kiểm sống, nhiễu ngườiXơmuyếttất cịn hạn chế vé tấp cân các dich vụ hỖ tro công công, dich vụ y tệ

Công tức quốc tỉ vi quyển cin Người khuyết tật do Đại hội đông Liên hopquốc thông qua đã nêu quan dim thừa nhận ring tim quan trong của các nguyên

tắc và chính sich được để cập trong Chương trình Hanh động Thể giới về Ngườikhuyết tt và Quy tắc chuẩn vé Binh ding hoá Co hội cho Người kay tt tongxây dung và đánh giá các chính sich, kế hoạch,chương tình và hành động ở cp quốc gia, cấp khu vue và cập quốc té nhằm bìnhViệc tác động quá tình thúc

đẳng hoá hơn nữa cơ hội cho người khuyết, Xuất phát êm quan trong trên vàđồi hồi khoa hoc, việc nghiên cửu pháp luật về bio vệ, hỗ trợ nguời khuyết tật ởViệt Nem là một đều vô cing cin thiết để giải quyét những thách thúc và hoànthiên hơn cơ chế to giỏp, bêo vệ người khuyẾt tit. Tiên cơ sở đính giá thực trongcác vấn bản quy phạm, quy định pháp luật về h tra, bảo vệ người khuyết tật có thểchỉ ra các uu điểm, han chế côn pháp luật, ning khé khẩn, vướng mắc trong thựcthi và dé xuất hồn thiện Đơng thỏi, điều nay cũng nhằm nâng cao chất lượng thục

Hiện các chính sách pháp luật dim bio rằng người khuyét tit được hưởng mốt cuộc

sống cơng bằng, bình đẳng va diy đã qun ơi trong xã hột

Chính từ nhồng lý do trên, tác giã đã lựa chọn đề tả: "Pháp hột vể bảo sỹ,

Hỗ trợ người lây ễttật và tục tin thực kiện” Tàm cơng tình luận vấn thạc 4: Hy,

vong để tải này có thi đồng góp những giá ti khoa học lớn eo trong hệ thông cáctả liệu khoa học nghiên cứu về người khuyết tất

Fin Leino đầu, Cơng tóc quắc về Nghời Muytột ci Đại hội đồng Lên hợp giấc năm 2007

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

2. Tình hình nghiên cứu đề tài

C6 thể nói, các vẫn để liên quan din bão và, hd tro người khuylt tật ở Việt

Nem đã được quan tâm và được nhiêu tac giả, nhà khoa học nghiên cứu ước đồ

C6 thể kỄ én một 99 công tình tiêu bid nh say

Trường Đại học Luật Hà Nội, Cơng woe quốc tế v8 quyều cđa người

ảmyŠttật (2006) và vẫn dé nội uật hoá trong pháp Mật Vigt Nam :dé tài nghiền

cứu khea hạc cấp trường; Nguyễn Hiền Phuơng chủ nhiệm đề tài, 2020

Nghiên cứu nhõng vin dé Lý luận về người khuyết tt và vẫn đồ nội luật hóa

cơng ức quốc tổ vi quyển của người khuyết tit năm 2006, Phân tích thục trangphp luật Việt Nam hiện hành về quyén cũa nguội khuyét tt tong yêu cầu nội luật

hố nội dung cơng tốc vi quyển của nguời khuyết tit. Để xuất một số gai phápnhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả nổi luật hóa công tức quốc té vềquyền cia người khuyết tit ð Việt Nem, Tập hop 10 chuyên đổ liên quan đồn nội

dang nghiên cia ce để tải

Nguyễn Thị Thu Hường C022), Qnydn của người kinyếttậ bong pháp

InGt m sinh xã hội ở Việt Nam :hậu án Tiễn sĩ Luật học, Trung Đại hạc LuậtHà

ĐỂ tải tình bày những vấn để lý luận vé quyễn oie người khuyết tất trong

php luật an nh xã hội. Phân tích thục trang pháp luật và thục tấn thục thị quyển

của ngời khuyẾt tật trong php luton sinh xã hổi & Việt Nam; từ đỏ đơa ra kiến"nghị, giả pháp nhẫn hoàn thiện phép luật và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật

về vẫn để này

Nguyễn Hiển Phương (2013), Pháp luật bảo trợ xã hội đối với ngườiHint tật tại Việt Nam - Thực tin và mot số kiu nghị, Tạp chỉ Luật hạc, Số

at người khuyết (40/2013, tr. 84-93.

Bix viết đã đảnh giá thục trang pháp luật về bảo tro xã hội đổi với người

Xhuyết tật ở Việt Nam trên cơ sỡ chỉ ra những ua điễm, hạn chế, Tử đồ, tác gi chỉ

xe những vướng mắc phát nh tin thục tấn thực hiện pháp luật bảo trợ xã hội đối

Với người khuyết tật và đ xuất kiện nghị

"Nguyễn Hiền Phương (2016), Pháp luật về thaw gia giao thông cia ngườiảmyŠttật- Từ qny định dé thực tin thực hiện, Tap chỉ Khoa học, Trường Đạihọc Quắc gia Hà Nội, Số 1, tr 50.59.

Đặc san pháp

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

Tác gã đã khả quit về người khuyẾt tat và pháp luật them gia gao thông

của người khuylt tật Vist Nam. Từ đó, ác giã đánh giá thục trang thục hiện phépuất vi than gia glo thông của người khuyẾt tất te thành phổ Hà Nội và nêu ramột số kiên nghị hoàn thiên quy định pháp luật và giải pháp năng cao hiệu quả thethi pháp luật về tham, ga giao thing cia người khuyttật

"Nguyễn Ngee Hà (2016), Luận văn thạc sĩ thee liệu chính sách đối với trễcam lảmyễttậtð Việt Nam: Luận văn Thạc si, Hạc viện hành chính quốc gia

Cơng tình nghiên cửu việc thục hiện chính sich đãi với rể em khuyết tật hừgốc đồ lý luân. Phẩntích thực rạng vie thục hiện chính sách đối với tré m khuyết

tật ở Việt Nam từ đồ chỉ ra những nguyên nhân trong quá tỉnh thục hiện chính.sách Từ đó, để xuất giải pháp và hồn thiện quy bình the hién chính sách đối với

tod em khuyết tật ð VietNam trong giải đoạn 2016 ~2026

Bùi Văn Lâm (2016), Hỗ trợ người lảmyếttật vm động tiếp cận các cơnghình cơng cộng tại quận Hà Đơng, thank phố Hà

Đại hạc Khoa học Xã hội và Nhân văn.

Cơng trình nghiên cứu làm tổ việc thực hiện hỗ trợ người khuyết tit vậnđông hai hoạt động cụ thé

thi chính nách về quyền tiếp cân cho người khuyết tất tei địa bản quân Ha Đồngthành phố Hà Nội. Nghiên cửu góp phần giúp các nhà quản lý xã héi, nhà hoachcảnh chính sich, cơng đồng và tồn xã hội có cá nhận đầy đã hơn về vin để nghiêncứu công như sẽ cổ những ác đông thay đổi him xóa bồ những rào cân giúp ngồi

Xơmyết tật có thi ip cân các cơng trình cơng cơng df dàng hơn, công bằng hơnĐỉnh Thị Cam Ha (2011), Báo vệ một: Hainyét

“So sánh pháp tật Việt Nam v

angwi kảmyếttậ isich chuyên khảo, Đại học Quốc gia TP. H Chí Minh

Cdn sich có nội dụng khái quất ar ra doi Cơng woe của Liên hợp quốc về

Luuận văn thạc sĩ, Trường.

Là tư vẫn pháp lý về quyền tiếp cân và vin động việc thực

cơ bản của ngư

cuyin củ nguôi khuyỆttật những vẫn đồ chung của công wie và nem gia Cổng

tức oda Việt Nam. Phân tích một số quyên cơ bin cũa người khuyết tật trong Côngtước của Liên hop quốc và các quy dinh tương ứng của phấp luật Việt Nem hiệnmy

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

Pham Minh Tuyên (2020), Bảo vệ quyẫn cña người Kinyét tật tại Việt‘Nam - Thục tu và những vẫn dé sướng mắc, Tap chi Toà in nhân dân, 2020,số 4,1. 25.28.

Tác giả đã tình bay thục trang đặc điểm vé nguời khuyết tat và những quy

cảnh của pháp uật Việt Nam về bão vé nguời khuyét tật Tử thực tiẫn áp dụng phân

tích nhơng vướng mắc, bit cập và đề xuất kiến nghỉ nhằm hoàa thiện pháp luật vé

"bảo về quyền cña nguời khuyết tất ð nước te

Ha Thanh Hòa (2017), Chink sách, pháp luật bảo vệ quyéu của người lao

động kăngất tật tại các ước ASEAN và Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp,

Số 11639) T6/2017, tr. 59 - 64

Bai viết hình bày khái quát về chính sách, pháp luật bảo về quyên của ngườilao đồng khuyết tật tại các nước trong kim vực ASEAN nổi chung và Việt Nam nóiHing, đẳng thời đơa 4 mất số tiên nghỉ hồn thiện cính sách, pháp uất

Trương Lệ Châu (2016), Pháp Hộ đục cho người Kinyét tật va

wre tu thực hiệu tại Trung tam Hỗ trợ phát triéu giáo due cho ugười kmyễt tộithành phố Hồ Chi Mu thuận văn thạc sĩ lật hạc, Trường Đại hec Luật Hà

Tác giả đã bình báy những vẫn dé lý luận về người khuyết tt va pháp luật

to đục cho người khuyẾt tật Phân tích thục trang pháp luật về giáo đục cho ngườiXêmyết tật va thục tn thục hiện tei Trung tâm HỖ tro phát tiễn giáo dục hòn nhập

cho người khuyết tật tại thành phố Hồ Chi Minh Để xuất gii pháp nim hoànthiên pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện vỀ vẫn để này

Nguyễn Trần Quang Hạ (2020), Hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nambảo vệ quyền cña người lao động kằmyễt tật, Tạp chi Din chủ và Pháp hạt,Bộ Tư pháp, Số 9, tr. 9-13.

Bi viết làm 18 các quyền của người lao động khuyẾt tật đoợc quy dink trongphp luật lao động Việt Nam, từ đó để xuất những ý kiên gop phần hoàn thiện hơn.

php luật người khuyết tất lao động Việt Nam vé người khuyết tt

Nguyễn Vin Trang (2017), Pháp hạt về trợ giáp xã hội đối với người"hướng hoàn thiện, Tạp chỉ Dân chit và Pháp Indt, So 8/2017, tr. -Hainyét

1

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

Bix viết đã nêu lên thục trang pháp luật vé to giúp xã hội đổi với người

huyết tit; mốt sô han chế và kiên nghị hoàn thiện pháp luật và vẫn để này,

Hoàng Kim Khuyên (2019), Một số bat cập trong áp dung pháp hột vềbảo trợ xã hội đối với người kằnyễt tật ở Việt Nam hiện nay, Tạp chi Nhà nudevà Pháp hạật, Viện Nhà nước và Pháp hật, Số 102015, tr. Sẽ 65,84.

Bik viết đã đánh giá mt số quy định của pháp luật về bio trợ xã hội đối vớingười khuyết tật ở Việt Nam hiện nay và nêu các khun nghị hồn thiện.

3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên ci

Me dich nghiên cửu của đồ tai “Pháp hut về bảo về. hỖ trợ người Huyết tấtvà thực td thực hiện" là làm 18, đánh giá nội dang pháp luật và thục tấn tí hành,php luật về bio vé và hỗ trợ người khuyết tất rong xã hội. Từ đó, đơn ra c nintổng quan vé những bit cập, hạn chế và để xuất hoàn thiện pháp luật vé báo vã, h

trợ người khuyết tật ð nước ta.

Nhiệm vụ nghiên cứu của để tai bao gim

Tho nhất, và mặt lý luận, làn 18 các khổ niệm v nguội Vhuyễttâ, báo về,hỗ tro người khuyết tật, ý ngiấa và sự cân thiết cân bảo vé, hỗ trợ người khuyết tật‘bing pháp luật và những chuẩn mục trong bảo vệ, trợ người khuyết tật

Thứ: hai, ghãn ích và đánh giá phép luật hiện hành liên quan đến bio vé và

HỖ tro người khuyết tật (bao gm pháp luật Việt Nam và pháp luật thể gia). Đảngthời, ảnh giá thục tn thi hành pháp luật vé béo vi, h trợ người khuyất tt ð nướcte Từ đổ, chi ra những vu điển, hen chỗ và nguyên nhân của những hen chế đó.

Thất ba, dé xuất muột số giả: pháp nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng caohiệu qua thục th pháp luật về bio vé, hd trợ người khuyẾt tất ð nước ta Nhơng gi

php này có thé bao gim việc điều chỉnh thay đổi hoặc ting cường chính sách pháp

luật, ci thiên hoạt đông thục thi pháp luật ning cao nhân thúc của công đồng vé"bão về, hỗ trợ người khuyết tật trong xã hội.

4. Đối tượng, phạm vi nghiên cou

Đổi tương nghiên cứu cia để tải này là hệ thông các vin bản pháp luật vé

bio vị, hổ trợ người khuylt tật và thụ tif thực hiện Cu thể, bao gim các vin bin

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

cgay phạm phép luật, chính sách pháp luật về bio về,

đồng thực thí phép luật về bio vé, hd trợ ngu khuyết tật ð một sổ địa phươngPham vi nghiên cứu cia để tải bao gm

Tr mặt thin gian: Từnăm 2010 kh Luật Nu khuyẾttật chính thúc có hiệulực đến ng.

V2 mặt khơng gian: Phạm vì khơng gian của đồ tài này chủ u nghiên cứuphip luật vé bảo về, hỗ tro, người khuyết tật ở Việt Nam

ợ người khuyết tật, hoạt

5. Phương pháp nghiền cứu

Luận vin "Pháp luật vé bio về, 3 trợ người khmyẾt tật và thục tiễn thụcHiện" đơn trên các nguyên lý của Chỗ nghĩa Mác - Lénin và từ tng Hỗ Chí Minh:về Nhà nước và pháp luật, đường lối, chính sich cia Đăng và Nhà nước. Tác giãcũng áp đụng các phương pháp nghiên của khác nhau ty theo đặc diém của tingnối dng nghiên của nhằm lam rõ các vẫn dé nghiên cứu, cụ thé

- Phương pháp lit kế, phương pháp my luân logic, phương pháp quy nạp

uve sử dụng linh đơng trong q tình nghiên cửu cho hầu hét các chương mục

của bài viết để phân tích, đính giá các luân diém và đơa ra kết luân tổng kết,

- Phương pháp nghiên cửa, tổng hợp tả liêu. Thông qua các báo cáo, sổ liêu

"nghiên cửu để tổng hợp, khá quát thông tin về các thành hy hạn chế vi vẫn để bảovệ, hỗ trợ người khuyễt tật ð nước ta;

- Phương pháp sơ sinh: Tác giã sử dung phương pháp sơ sinh nhằm sơ sánh

sa ương xứng trong nổi cing cise các vin bản quy pham pháp luật về bảo vệ, trợ

người khuyết tit với nội ding Công ước quốc tế vi Quyển của người khuyết tt(CRPD) để tap thời định hướng sửa đổ, bổ sung những điển pháp luật chưa hoàn

6. Ý nghĩa khoa học và thục tến của đề tài

Đồ tải "Php luật về báo vệ, AS trợ người ut tất và thực tiễn thực Hưõcó thể mang ý neha khoa học quan trong trong linh vục bảo vệ và hỖ tro ngườiXêmyt tật tạ Việt Nam, Đ tài cong cấp cũ nhìn tổng quan về thực rạng cũa pháp

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

uất và học tifa host động bảo vệ, trợ người khuyết tật trong muốt nhiễu năm qua

ở msde ta. Từ đô đỀ xuất các giả: pháp hồn thiên và nơng cao hiệu qua cia chínhsách va quy định hiện có

Đồng thời, dé tài cũng có ý ngĩa khi là hing nghiên cứu và ứng dụng tiếp

theo ở kia cạnh bio vé và hỗ tro người khuyết tật bing pháp luật. Các kết quả tirnghién cứu này có thi cũng cấp hướng di mới, đồng thời khơi đậy nơ quan tâm vàtả tra cho các nghiên cửu tp theo, nhằm nâng cao hiểu biết về bảo về và hổ tro

"người khuyẾt tật

Qua đó, dé tit sổ đồng góp vào việc nâng cao nhận thúc và nhận định về vai rò

vv ÿ ngiĩa của pháp luật rong việc bảo vệ và hỗ tre nguời khmt tật. Nó khơng chỉhưởng tối việc cai thiện hiệu quả của các quy định, chính sách pháp luật ma cịn.

khích lš sự thay đổ, đồng lịng của xã hội đối với nguũi khuyết tất tạo điều kiệnthuận lợi hơn cho sự phát tiền cia một xã hội cổng bằng và vấn minh

7. Bế cục của luận văn

Bổ cục luận văn gồm 03 phân chính

Chương I: Nhõng vẫn để lý uận của pháp luật về bảo và, h tro người khuyết ttChương 2: Thục trang pháp uất và thực hiện pháp luật về bã vệ, h trợ người khuyết

Chương 3 Giã pháp hoàn thiện php luật và nâng cao hiệu quả thục thi pháp luậtvi bio vệ, hd trợ nguội khuyết tật ð Việt Nam

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

PHAN NOI DUNG

CHVONG 1: NHỮNG VAN BE LÝ LUẬN CUA PHÁP LUAT VE BẢO VE,HỖ TRỢ NGƯỜI KHUYÉT TAT

L1-Nhãng vẫn đề lý luận về nguời khuyết tật và bảo vệ hỗ trợ nguời

khuyết tật

lận người kim ấttật

nổi, khái niêm "người khuyết tậP' để tận ti từrất lâu trong lịch sử

con người.Trong quả khứ người khuyết tt thing bị xem Ìs những cá nhân khôngi kha năng hoặc bit lợi hơn sơ với nhing người có sức khơs bình thường Trước

diy, nhắc din "idhuyất tit” 1ä ngời ta nhắc din đặc trưng hay tinh trạng của mốt

nhóm người có Khiém khuyết về mất ti tuệ, giác quan hoặc khả năng vin động,Trong mét số trường hop, nguôi khuyết tit con bi coi là "huyết tất" rong khía

canh xã hộ khơng thể them gia diy di và bình đẳng trong các host động xã hồiTuy nhiên, cách dinh ngấa đổi với người khuyẾt tật đã thay đổi theo thờigan phụ thuộc vio quan điểm xã hội và văn hóa của mỗi thời đại Trong nhiều năm,tờ li diy đã có sự chuyển đỗi trong cách nhìn nhận và Ảnh nghĩa về người khuyếttật Khái niềm này đã din được kết hop giữa các thuật ngũ "người" với "khuyết tật

Hoặc "người có khiêm khuyÊt' trong nhận thie, ning lục, hành wi. Việc nhấn nhận,gud khuyết tat từ một góc 46 quyên lợi hơn cần xem xét kh ning tương tác vàthem gia của ho trong môi trường xã hố, đồng thời nhân manh vai trị cũa xã hội

trong việc Losi bơ các rào căn vã teo điều kiện thuận li cho người khuyết tit được

them gia diy đủ vào các hoạt đơng xã hồi

Đình nghĩa và cách nhấn nhận nguồi khuyết tật cũng được phản ánh trongcác vin bản pháp lý và chính cách bảo vé quyển lợi cia người khuyết tật cin nhiễu

quốc gia tổ chúc trên thể giới. Công ước Quốc té về Quyễn oie người khuyết tất

(Convention on the Rights of Persons with Disabilities) được thông qua béi LiênHop Quốc năm 2006 df quy dink người khuyét tật bao gém những người có khiẩm

Xhmuyết lâu đã vé thể chất tim thần, tí tuê hoặc giác quan mà khi tương tác vớinhững rào cin khác nhau có thể phương ha dn nợ than. gia hồu hiệu và tron vencủa ho vio xã hội trên cơ sở nh ding với những nguội khác”. Đồng thơi, vin bản

Siu Cơng ước Quốc tỉ vÌ Qyn cia nghờtuyittật

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

này công đã thừa nhân ring "sự Hug tật là một khá niệm hiển tiến tiễn”. Điễu

nay cơn phụ thuộc véo hồn cảnh đời sống kinh ti, lich cỡ của mỗt giai đoạn khácshim

6 Hoa Ky, nguồi khuyết tit được dinh ngiĩa theo Đạo luật người khuyết tật

Hoa Ky (Americans with Disabilities Act- ADA) la một cá nhân có một hoặc nhiều

Xơmyết tt về thể chất hoặc giác quan, khả năng d chuyển, nắm bit, học hồi làm

iếc hoặc cổ một tình trang tế khác mà ảnh hướng đến khả năng tham gia vào các

host động hàng ngày”. Định nghĩa này nhắn manh ring người khuyết tật khơng chỉà những người có khuyết tật về thể chit, mã cịn bao gầm những người có khuyếttật về giác quan, nhân thúc, hành vi, từ đó mở rông pham cho tất cả những người

tị ảnh buông bat trạng thế nay tt tì đợc cơ Tà người khuyẾt tật

6 Châu A một sổ quốc gia như Trung Quốc, Nhật Ban đã quy dink rt rõ vềkhái niêm người khuyết tật Theo Điều 5, Luật Béo vé Nguôi khuyết tật TrungQuốc năm 2015: “Người luyết tat là những người cô sie sơ lệch hay mat mát doca yếu về thể chất hoặc tình thin bị hạn chế thơn gia vào các hoạt đồng sốngthông thường và tham gia vào xã hột... “”. Con quy định tại Điều 2 Luật Cơ bản về

N gui khuyất tt Nhật Bin 2004 lại cho ring “Người linyit tất là những cá nhânsố cube sống hàng ngày hoặc dix sống xã hội bi han chễ đồng kễ và liên tục do

ngất tấtvề thể chất trí hi hoặc hnh thần

Đạo luật hỖ trợ người khuyết tật Ue (National Dissbility Insurance SchemeAct NDIS At) quy dink: “Mot người Rag tt lmet cá nhân cổ một hoc nhuMẫu khuyết về bí hi, nhân thức, thin kh, giác quan hoặc thé chất hoặc một"người có một hoặc nhnằu hm kinyt do tình trang tân Ix hột gật ra ảnh hướng

1 xankene win Dies Act (ADA) le edgar onset Warning AD Ap, 2004“Đi + Lait Bio vi Ngwoaiduyicst Tưng Quic nim 2015. “gua upd ct rng ng cds st

eek ow vÃ vã do ng JOUVE Hệ 2T oe ed thet avn cực Poe dg tne th

“Tưởng và Đen ga vào Po sae gl đôn g4 cp ao sản cŒ hg BsIe, conte Nd he Bat a eh ie i có Bồ đợc ti Wed oC

Thợ me sa và erat guy Ch ng th 3c hy ake

ange pe hi mắc tá vã ác ca ede dug, chí ng acd ne lớn ơn đ ging hét

(Bn Đng at ho sehen ene ng wt ch eB in đâu lý dg Sh và

Soa cate ng er qu Br da: ae tông và Rn ge đc

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

ing hễ din các hoạt đông giao tp, trơng tác xã hội học tập, ải chyễn tự chấmsắc. Nuẫn cho họ cẩn ath trợ bé amg và chăm sốc đặc bật 5

Can ở Việt Nam, ben đâu pháp luật ding tr“tin tt” để nói vỀ những người

co khiém kihuyết vi thé chất. Pháp lệnh về Nguời tin tật năm 1998 là vin bản phépluật đầu tiên đơn ra định nghĩa vé ngu tan tt, đó là người bị fd khuyết một

hay nhiễu bộ phận cơ thể hoặc chức năng biẫu hận dưới các dạng tất khác nhat

lâm sup giản khả năng hoạt đồng làm suy giảm khá năng hoạt động khẫn cho laođồng sinh hoạt, học tập gấp nhiễu khô khển”. Tuy nhiên, so vớ "khuyết tậP tìcum từ "tên tt” chun bao quit diy đã các đối tương mà nộ: đang, mục đích pháplish này hưởng din Có th thấy, cả "tân tt” và "khuyết tit” đều là hai khá niệm

liên quan din hạn chế vé khả năng hoặc chức năng của một cá nhân “Tan tật"

thường liên quan đến hen chỗ vé cơ thé, súc khốc hoặc chúc năng cụ thể. Điễu naycó thi bao gém mất mét phn hoặc toàn bộ cơ, tay, chân, thi lục, thính lục, vv. Têntật thường được xác đính dựa trên một tiêu chuẩn về su mắt mát hoặc hạn chế vềXhã năng cụ thể Con “khuyétt

và không chi liên quan đến các hạn chế vỀ cơ thé ma con có thể bao gồm hạn chế vétrí tuệ, giao tiấp tư đu, di chuyển, và nhiều khi cạnh khác Vi dạ tư lợi châm phát

triển trí tué, hoặc khỏ khăn trong việc giao Hếp cũng có thể được coi là các hình.thúc khuyết tật Hơn nữa việc sỡ dụng từ “tân” trong cum từ nguôi tân tất gi lânHình ảnh tiêu cục, khơng thể hiện được giá tị của một cá nhân, hit khả năng tươngT và tham gia vào xã hội

Chính vi thể, Luật Nguii khuyết tật 2010 lẫn đều được Quốc Hội ben hànhđã sỡ dang cum từ “nguôi khuyết tit" Điều này đã thể hiện được sự thay đãi trong

cách nhìn nhận ofa nha nước ta về nhóm người nay cũng nr thể hiện sơ hòa nhập

Với rụ hướng pháp luật quốc ế vé ngúi khuyết tật theo Cơng ude quốc tế về quyểncủa người khuyết tật năm 2006. Tại khoản 1 Điễu 2 Luật Người khuyết tật 2010 đãđơn ra ảnh ngiữa như sau: “Người lhuyất tất là người bị Huỗm lônyất mốt hoặcinẫu bộ phân cơ thd hoặc bỉ ay giảm chức năng được biểu hiện dưới dạng tậthẫn cho lao động sinh hoạt học tập gặp khó khăn

Tà một thuật ngữ rộng hơn, có thể bao gim tin tt

Ue (MlemulDiabEy insurance Scheme Act-NDIS Act),125503 pp, 2013,

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

‘Theo cách biểu trên, người khuyết tật sẽ bao gồm những người khuyết tật

tẫm ảnh (sâm, đắc, di deng thiểu năng bệnh dơvn..) và người khuyết tật do hậu

aq cia tứ nan, bệnh tật Tuy nhiên, Ảnh: ngĩa trên ci Luật vin cịn nhiều đểm,chưa rõ răng Đầu tên, quy đính trên chua bao quất hỗ tắt cf các đối tương ngườiXhmuyết tit hiện nay bối vi cĩ những trường hop khơng khiêm khuyết bộ phân cơ thểmủ họ cĩ nợ đột biển ting thâm, rốt loan các bộ phân, chức năng, Chẳng han như ditật bim anh cĩ nhiều hơn 5 ngĩn trợ, chân người sinh đổi mã dinh lin vàonhau... Bên cạnh đĩ, nêu chỉ nĩi một cách chung chung là “bi Muấm Riugét mốtoặc nhẫu bộ phân cơ thể hoặc bi sig giảm chức năng được biẫu hiện đưới dang

Tất th sẽ gây ra hiễu nhằm với những ngờ bị chấn thương hoặc mất ti nhớtem thời do tei nạn Chính vì thé, cin xác định rạch ri hơn những tính chất đặc thờ

tham gia bình đẳng trong cuộc sống ° Theo quani?“

của POS TS Ney

'agười khuyẾt tit là nguội bi khiếm khuyết một học nhiều bộ phận cơ thểhoặc bi suy giảm chức năng dẫn dén những han ch đáng kể và lâu dải trong việc

tham gia của người khuyét tật vio hoạt động xi bộ trên cơ sở tình đẳng với nhữngchủ thể khác". Nhin chung mỗi tác giã đều tiép cận khái niệm nguồi khuyết titaii gĩc đồ iêng cia cả nhân, nhumg đầu cĩ những điểm tương đẳng trong quanniêm về người khuyẾt tit Điều đĩ cũng cho thấy, khả niêm người khuyất tật vấn.dang được nhiễu nhà khoa học quan âm và nghiên cứu, phát tiễn hàng năm,

Duds gốc nhìn nghiên cứu của mình, tác giã xin da ra Ảnh ngiĩa về ngườihuyết tật như sae

"Người kănyễt tật là những người cĩ feud Muyễt hoặc đốt bid lâu đài vềxuốt hoặc nhiễu bộ phận cơ thi hộc bị sur giãm chức năng được biểu hiện đướt

® Trường Đthọc Lệ Hà Nội, Cơng ue quốt tổ ẩn ca người Bap ée ate 2000) vada nội ateod trong pháp ite PL & tài nghên của he họ cap Trường, Ha Nội 2020, 019

Š Tường Ba học Luậ Hi Nội G01), Gido minh Lue Ngư Huoếtt Pet Nan, NHB Cơng tên dn,

Ghng T7

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

dang tật Winn cho vide thơm gia vào các hoạt động đồi sống xã hội gặp nhiều khó

Miễn edn

1.12. Đặc điễm cña người Kinyét tat

Thứ nhất, người ud tat là những người có khiếm khuyất lâu đài về mấtthế chất hoặc tí hệ

Đặc đm of nhân thấy ở phần lớn người khuyết tất chính là những khiêmXhuyết bạn chế và thể chất hoặc tr tuệ. Khiêm lômyt về mat thể chất là khiểmXhmuyết ở khả năng host động cơ thé. Điều này có thể bao gim mất một phn hoặcnhiều phân cơ thể như ty, chân, kh năng của các giác quan và khả năng di chuyển.

Khiêm khuyỂt này cóảnh hướng din ki năng ham gịa vào các hoạt động hing

ngiy, i chuyển, lam việc và thể hiện bản thân của người khuyết tật Khn khuyết

về mit trí tuệ liên quan đến han chế trong khả năng nhận thức, say nghĩ, học tip,

hi nhớ, và xở lý thông tin... Người khuyết tật về mat tí tuệ có thé gấp khó khăntrong việc tiếp thu kién thức, hiểu và thực hiện các hoạt đông phải sử dụng tư duy

Thy tp . . :

Trên thực, co nhing người khuyẾt tt thi hiện ở một trong hai dạng lim,

huyết trên hoặc cơng có thể có cả ha, Theo phân loại của TẢ chức ¥ tổ Thể giới,có ba mức dé suy giảm ở người khuyết tật là) › (1) Khiêm khuyết (impairment: Làtổn thương nhẹ nhật khiém khuyết chữ đến nự mắt mát hoặc khơng bình thường cia

cấu trúc cơ thể liên quan dén tâm sinh ý, Q) “huyết tt (disability): Khuyêt tật chỉdin sự giảm thidu chức năng host động la hậu quả của my khiêm khuyêt, 3) Tân tit

(handicap): Tân tật dé cập đến th thé bit li hoặc thệt thôi của người mang khiẩmXimyết do tác động ct mối trường xung quanh ồn tình trạng khuyết tật cơn họ

Thứ: hai, người kimyttật gặp phải nhiền rào câu lãi tham gia các hoạt

động và chin nhiễu thit thời trong đời sống xã hội

gui khuyất tật gấp phit nhiễu rao cén trong việc tham gặa các hoạt động

và chiu nhiều tiệt hời trong đồi ống xã hơi. Ngun nhân liên người khuyết ttcó dic điểm này một phin la do những han chế trên cơ thể khiển cho việc dtchuyển, tip thụ tham gia vào một số hoạt động khó khăn, một phần là do tam lý"người khuyết tt tẫn thương luôn lo sợ bi người khác tình luận, phân xát Trênthực tẾ, người khuyết tật đang gặp phi một sổ ráo cần stu

© V Thị Hoing Yin (2006), “Em” hep “hgấ”, Bio Tabi wi, lsp©/Boiss wmtuchay Mwet142120103 ,my cặp ng 140672023

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

căn vật lý và môi trông trong việc i chuyển và tp cân các không gian công công

hư bậc thang khơng có cầu thang máy, đường phd khơng có vie he rộng ri hay,

Xhơng có cơ số hạ ting hd tro ng cho ho. Điều này làm hạn chế khả năng dchuyển va tham gia vio các host động xã hội của người khuyết tật

- Rio cũ giáo đục và việc làm: Nguồi khut tt thường gặp khó khăntrong việc tấp căn giáo duc và có thi gặp rào căn rong việc tim kiệm việc lam. Bồicác trường học, cơ sở giáo đục và các tổ chúc tuyển dụng khơng có nhiều chínhsách tối tro hay cơ sở vất chất để hỗ trợ cho người khuyết tt, dẫn dén nhóm nguời

ny gặp nhiễu thiét thời trong việc tấp cân kiến thức và cơ hội việc làm như những

"người bình thường Ở Việt Nam, phân lớn người khuyết tt thường được dio to tậptrùng t các trung tâm hi trợ giáo đục hey làm việc những công việc thủ công, dom

gin rong các rung tâm bảo trợ xã hỗ - việc lâm cho nhóm yêu thể

- Rio cân về die hận xã hội: Người khuyêt tật thường gặp phất sự lở thi,

hân biệt đố xử từ nhiễu nguôi xung quanh Thái độ tiêu cục và sự coi thường cóthể gây cân giác cổ lập va ti cho người Kuyt at Nghi ra, rấo cin tự đụ cingth hiện tei khi nguồi khuyết tt gập khỏ khăn trong việcý liễn, ý ngữvã quan điểm cite minh

Cùng với đó, nguời khuyết tit công chỉnh là những đổi tương chịu nhiều

thiệt hôi vé mất ti chính va kánh tổ. Người khuyẾt tit thường đối mắt với những

iho khăn ti chính và kink tổ, đo bạn chỗ trong việc tip cân việc lâm, cơ hội ảnh.doanh hoặc khả năng tự nuôi sống Điễu này có thé gây ra nơ phụ thuộc vào người

Xhác và làn giảm khả năng từ lip và từ quyết Ảnh cia ho. Ngồi ra, người khuyết

tật thường thiêu thơng tin và hỖ trợ cần thiét tim hiểu và sử đụng các dịch vụ,

chính sách và quyén lợi mà họ có. Sự thiêu họt này có thé làm giảm khả năng ho đạt

được tiềm năng phát iển cũa người khuyết tật

Thất ba, người khuyŠt tật thường có tâm I net mặc cảm

C6 thể nồi, phân lớn người khuyết tật đều có âm lý rt, mặc căm với tinhtrang cia bản thén Sự hạn chế và khó khăn rong khả năng thể hién bản thân để gâyxe sựthiêu tin trong người khuyết tật H có thể cảm théy ngại nging và không trtin rong giao tip, thể hiận ÿ iển, quan điểm và tham gla vào các hoạt động xã hội

Cùng với đ là những nốt mắc căn về ngoai hình Nhiễu người cần thấy sâu hỗ vì

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

sn khác bit ngoại hình so với những người bình thường, họ ln giữ khoảng cách

Với người khác, ln có mo lắng sơ bị phân biệt đối iy, bị ngu khác phán xáttình phẩm,

Sự kỹ thi và tiểu biể biết từ xã hội xung quanh là mốt tong những nguyên

nhân chi yêu gây ra arti và mắc căm trong người khuyất tật Khi gập phố ahing

Tời định giá du cơc, mtg thị hay thiểu biểu biết về nh hình cde ho, người khuyếttật có thể căm thấy bi lac hit khơng đã giá tí hoặc khơng được coi trong, Trongmột khẩo sit của Viên Nghiên cửu phát tiễn xã hội (SDS) ở 4 tinh thành côn ViệtNam đã dua re các sổ liệu vỀ quan điểm của công ding với người khuyết tit nhsen TH coi thường người khuyết tt (1699); 1 coi người khuyết tt a gánh năng

suốt cuộc đời (4050); lẽ coi người khuyết tật vô đang (20,79); lê thường xuyênling me người khuyết tit 14,296); lệ bố mắc khơng chăm sóc nguời khuyết tt(6.5%), ba rơi 7,1%); không cho én (39%); hows rong nhà (10,299; bắt đi ăn

xin (1,59)

Mặt khác, nhiễu nguời khryÊt tất còn mắc nhiều cần bệnh tâm lý quá mae

căm với bản thin như trần căm, hy kỹ hoặc hy kỳ thí. Nhiễu nguồi khuyết tật cho

ring bản thin là mốt gánh ning cia gia Ảnh và xã hội nên đã tim én phương án tơ

ti Tuy nhiên, không thể đánh đồng đặc đểm này lân tất cả nguời khuyết tật mà

shin nhân mốt cá nhân người khuyết tật lại có đặc đm tim lý riéng Mắc đị motsổ người khuyết tật có thé gặp phii tâm lý tr ti và mắc cảm, nung cũng có ngườiXhác hetin và có nhiêu cổng biên trong cuộc sống.

1.1.3. Khái nig báo vộ, i trợ người kằngếttật

C6 thể nói, bio vé và hỗ tro người khuyết tt là khó niệm được hình thành Eừ

ơi Nhà nước và xã hột bin nhân được những vin dé mà người khuyết tt gặp phấ:

Từ lâu việc bio vé và hỗ trợ người khuyết tt đã trở thánh một nhiệm vụ trong yêuhội đổ tạo ra nợ bình đẳng và khắc phục các ra cin trong cuộc sống cia

nhôm người này: Đẳng thời, nhấn nhận giá bị và đồng gép cia nguời khryết tit, xãHồi đã din nhận thúc được hoạt đông bão vé và h trợ ngời khuyêt tật không chỉ là

"nghĩa vụ meng tinh đạo đúc, ma cịn có lợi cho sự phát triển bin ving của of xã hội,giúp người khuyết tật vượt qua khó khăn đễ phát iể tiểm năng đơng góp tích cực

"ga st quan dia cũ cổng đồng với người ony tt Z4 the thành, Viên Nein câu và pit rênKP

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

tổ chức quốc tế như Liên Hop Quốc, Tổ chúc ¥ tổ Thể giới di đưa ra các chương

tình và tiêu chin nhằm bảo vệ quyền lợi dim bảo sơ tham gia bình đẳng cũa

"người khmyết tật trong xã hội. Các chương trình này dé cao việc bio vệ các quyển

cơ bản, chính tị, nh tổ, xã hội và văn hỏa oie người khuyết tất, đồng thi tạo điều

iện thuận lợi cho họ them gia vào các host động giáo duc, lao động và các hoạt

đồng khác trong xã hội. Tính din thời đểm hiện tủ, hấu hốt các quốc gia trên thểgiới đều ben hành những đạo luật, chính sich để bio vệ và tre giúp cho những

"người khmyết tật cin quốc gia mình Điễn hình có quốc gia Thuy ĐiỄn đoợc co: là

một trong những quốc gia tién phong rong việc dim báo quyên lợi va mr bình ding

cho người khuyết tật. Ho có chính sách béo vệ và

đồng chăm sóc sức khỗa, và thé thao cho người khuyết tật

Ổ trợ rông tôi vé giáo duc, lao

Nội hàm của khá niệm bảo vệ, hỗ tro người khuyết tt có thể hiểu một cách

don giãn là hoạt động nhim tạo ra mốt méi trường an tồn cho nguời khuyết tt,

khơng bị xâm phạm về quyển và được đáp ứng các nh cầu cơ bản đỂ họ có cơ hộisống và phát tiễn một cách bình thường trong xã hội.Có hai nội dung cần nhấc vềkhái niệm này là bảo vệ người khuyết tt và h trợ người khuyết tật

Bio vệ người khuyÊttậlà hoạt đông dim báo quyén lợi cia nguội khuyẾt tật

không bị xâm phạm. Bao gầm việc dim bảo người khuyết tật không bị kỹ thị, phân

tiệt đối xử hoặc bi bất cơng trong moi khía cenh cia cuộc sống Điễu này đồ hồi sơ

thúc diy các chính sich, quý dh và quyền bình ding để aim bảo quyễn tơ đo và

đối xử công bằng cho nguời khuyết tật

Hỗ tro người khuyết tất là quá tỉnh cùng cấp các dich vụ giã pháp và

"nguồn lực hỗ tro cho người khuyét tật nhằm giúp họ vượt qua các réo căn và khó

khăn trong cuộc sống hàng ngày. HỖ trợ ð diy có thể bao gồm việc cũng cập dichvay th, giáo duc, dio tạo nghà, h trợ tài chính, tro giúp trong việc tim Hiểm việclâm và xây dụng mai trường cổng thuân lợi cho ngời khuyết tt: Mọc tiêu của hỗ

tro là giúp ngô khuyết tit tự lập, them gia vào xã hội và dat được tiém năng pháttiểntối đa

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

Tổng quan, bảo vệ và hỖ tro người khuyết tit dbu hướng tới mục tiêu tạo ra

uột mối trường an tốn, tình đẳng và thuận lợi cho người khuyết tật dim bio"ngời khuyÊt tật doe ths hưởng các quyền cơ bản và được tham gia diy đã vio cáchost động sinh hoạ, xã hôi. Đây là hoạt động tip trung vào việc dim bảo ring"người khuyết tit không gập phải sự kỹ thị và phân biệt đối xổ, trong ida hỗ trợ

shim cong cấp các dich vụ và giả pháp để ghip người khuyỄt tật vượt qua các rào

căn và đạt được sự phát tri toàn điện. Chỗ thể cde hoạt đông bảo và, h trợ người

Xhmuyết tt a tất cả các chủ thé rong xã hội, trong đó Nhà nước chính là chủ thểđăng ra hoạch định các chiên luce, chính sách để tiễn khai các phương án thực

iện hoạt đơng này:

Từ nhống phân tích trên, có thể Ảnh nga

“Báo vệ vả hỗ trợ người khnyễt tt là các hoạt đồng nhằm bảo đảm, ngăn

hin hành vũ xân hại din enn lich hop php cũa người khuyẤt tế và tao rãmuối tường cơng bằng bình đồng dip ứng những đều hiện cơ bản dd người lingŠtit được tươn gia đỀy đủ vào mi Fh vực trong vã hột

12. Sự cần thết của pháp hật v bảo vệ, lỗ try người khuyết ật

tật bằng pháp luật đễ đáp ứng camkết qude tế về người Hugét tat

Công tước Quốc té vé Quyền của người khuyêt tật được xây dựng trên cơ sở

Tuyên ngôn Quée tế Nhân quyền và đã được Đại hội đồng Liên Hop Quốc thông

aque ngày 13 tháng 12 năm 2006, Từ đó, Cơng tóc này đã thit lập quyền của hingtrim thiệu người khuyét tt trên toàn thể giới, mang nghĩa đặc biệt khi thay đổi cáchshin nhận của thể giới vỀ quyền của người khuyết tật Một sổ nội dụng quan trongcũng đã được Liên Hop Quốc nhắc din trong Công woe nay như quyền sống của

"người khuyết tất, binh ding và không phân biết đổi xử, không bị tr tên; đối wir

hoặc tring phạt tân ác; vô nhân đạo hoặc bạ thập nhân phẩm; khơng bi bóc lốt, baohành hTạm dụng,

Việt Nam là thánh viên của Liên Hop Quốc và đã tham gia ký Công ước

Quốc tổ về Quyên của người khuyết tt vio năm 2007. Trên cơ sở đó, đất ra yêu cầuViệt Nam cân thất lập và thụ thi phep luật liên quan để báo về và dim bảo quyển,

loi của người khuyẾt tất shim dip ứng cam kết quốc t&. Vi vậy: nguy smu đổ, QuốcHồi đ lẫn đu thông qua vin bản Luật Người khuyÊt tất năm 2010 và mốt sổ vẫn

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

‘bin quy phạm phép luật có liên quan đến nội dang bio vé và hé trợ người khuyết

tật Nam 2014

Bing cách áp dạng pháp luật và chính sich, khơng chỉ Việt Nam mã các

quốc gia tiên thể giới có thé dim bio cam kết quốc tỉ theo Công ước Quốc tế về

Quyển của Người khuyết tật Từ đó, gop phân xây dụng một công đồng quốc tổ cho

"người khuyẾt tt, không gặp hãm kỹ thị, phân biệt đố xử và có cơ hối hưởng lợi

tircée dich vụ và cơ hồi hét tiễn, thúc ddy một méi trường quốc tế công bing và

ao dụng

Thứ: hai, báo về. HỖ tro người ngắt tật bằng pháp hut là một hoạt động

thực hiện ha chủ trương chính sách cũa Đông và nhà nước trong vide chăm lo ansinh vã hội cho người dn nỏi chang và người lêntậtmỗt riêng

Co thể noi, người khuyẾt tit từ lâu đã trở thành một nhóm người khơng thểthiêu trong xã hối Chính vi thổ, hoạt đơng bio vé và hd to người khuyết tt tử lâu

đã tở thành một nội ding quan tong trong nhiễu chỗ trương chủ trương và chínhsách của Ding và nhà nước. Điêu này cho thấy việc dim bảo quyển lợi, an sinh xã

hồi và phát triển bin vững cho người khuyết tật được coi trong va wu tiên cao trong16 tình phát wid 3trợ người khuyẾt tt gop phần cũng cổ lòng tin của người din vio thể ché chính tr,chính sách pháp luật cia nhà nước trong gjei đoạn phát tiển, hội nhập đắt nước

Việt Nam, người khuyết tật luân 1a đốt tượng được Đăng và Nhà nước đặc

tiệt quan tâm, Trong Nghĩ quyết số 15-NQ/TW của Bạn Chip hành Trung ương

Đăng khóa XI về “Một số vấn để về chính sách xã hội giai doan 2012-2020" đã aitta yêu cầu béo đêm người dân có việc lêm, thu nhập tố thiểu, them gia bảo hiểm xãhổi (BHXH), bio dim hỗ trợ những người có hồn cảnh đặc biết khó khăn (rể emc6 hồn cảnh đặc biệt, người cao tuổi thu nhập thấp, người khuyết tất năng, ngườinghéo,...)”, Hay trong Nghị quyết số 16/2021/QH15 của Quốc hội về Kế hoạch.

phát hiển kính tế: xã hội 5 năm 2021-2025 đã đổ rõ tinh thin xuyên suất trong xâyđảng rất bự xã hội là “không sỉ bi bổ lại phía sau” cũng với đó là nhiệm vụ luôn,quan tâm bio dim en sinh và phúc lợi xã hội, nâng ceo đời sống vật chất và tinh

của quốc gia, là nhiệm vụ của toàn xã hội. Đẳng thai, bảo vé,

“Nguyễn Vin Trân Q021), ĐÃ mdi nội cong nh đạo cũa Đểng về bo imc sin bút

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

thin ofa nhân dân”. Trong thể nhờ người khuyết

tật Củng với đó, việc dim bio quyền ota nguời khuyết tật công được đơa vào KỆ

hoạch Hanh đông Quée ga nhằm thục hién Chương trình Phát triển Bản ving20301

Ninr vậy việc thục tế hóa host động bio vệ, hd trợ người khuyết tat bằng các

hành động phương én cu thể là mốt điều vô cùng quan trong thể hiện được vai tracủa Đăng Nhà nước trong xây đụng chỉnh sách, chit trương đỄ gat quyết một vinđề xã hôi Từ đó, gây dmg được nim tin to lớn của tồn nhấn din với các chủ thể

qguân Lý, lãnh đạo dit nước

Thứ ba, pháp luật là công ou quyễn lực để bảo về. HỖ trợ người Huyết tấtCe thể nói, pháp luật là một công cụ mang tinh quyén lực manh mẽ của Nhà

đặc biệt là nhóm người

nước, giúp Nhà nước quân lý, đều chỉnh xã hội. Đặc biết, với những nhà nước phápquyền như ð Việt Nam, pháp luật được xem như một yêu tổ quyết Ảnh trong host

đông quản lý quốc gia. Tắt cả cơ quan của nhà nước và cá nhân đều phải tuân thủ và

thục thi pháp luật bao gim ca các quy tắc và quy dinh ma chỉnh nhà nước cing

ghi tuân thi, Thông qua các văn bản pháp luật, nha nước pháp quyén cam kết dmbio các quyển cơ bản của cơn người, nhơ quyển sống, qun hy do ngơn luận,

quyền được tình đẳng trage pháp luật... Pháp luật cũng chính la thước đo để nhà

tước xác định hành vi xit sự của các chủ thé trong xã hộ, các chỗ tả là cơ sở để

Nha nước đơn ra biên pháp xử lý với những hành vũ vũ pham pháp luật

Chính và vây, để nâng co tính quyén hục cho hoạt động bảo vi, htơ ngườiuy tật cân thiét phải được luật hỏa thành những nổi dụng quy Ảnh cụ thé. Nêu

hoạt ding bảo vé hỖ tro người khuyết tt chỉ được công bổ trên các phương én

truyền thông thi chỉ giống nh phong tro, thâm chỉ không được xã hội để ca, chủ

trọng Việc xây đạng cá wn bản duy pam phap luật có nội dang iên quan đếnbio vệ, hỗ trợ người khuyết tật sẽ giúp dim bảo tinh bin vững thống nhất rongiệc thục hiện hoat động này, Việc dum các chính sich vào pháp luật giúp dim bioring việc bảo vệ và hổ tro người khuylt tật được thục hiện liên tục và khơng bị ph

thuộc vào inh ình hoặc quyết dink của cá nhân nào

© bầu 1 v Mạc têu ổng quát cầu Ngự quyết số 162021/0815 về KẾ oạch pht trần kh t- Bộisim. 2021-2025

“UNDP, Dimbio quyin cia ngniakinyit tc eng pitta bin ving,

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

trợ người liuyẫt tat bằng pháp luật là cơ sở đỗ người

uyễt tật nd được những quyễn li mà Nhà nước tra cho minh

Tre hết, pháp luật với vi tr là công cụ cia Nhà nước sẽ đặt ra những quytro với người

khuyết tật Từ đó, thúc day quyên lợi của người khuyết tật, dim bảo ring ho đượcđối xử công bằng và không gặp phải sự kỷ tị, phân biệt đối xử nào. Điễu này giúp

"ngời khuyÊttậ tự la và tit cách tự bảo vệ trong những trường hợp bị xâm pas

Bén canh đó, pháp luật sẽ đưa ra những quy dinh phù hop về việc trợ cho"ngời khuyÊttậttrong cuốc sống Tử đó là cơ sở để người khuyÊttậ biết được mìnhđánh tổ ring nhất về quyên, những biên pháp và, những chính sách

sẽ dave nhận những g, được tro giúp trong các khíe cạnh việc lam, Học tip, dt

chuyển ra sao và bạn chế được các trường hop lợi đụng quyén lue tase đoạt quyén

Tới của người khuyết tật

Thứ: itu, pháp luật có thé điều chỉnh hành ví của các chỉ thé trong hoạtẾ trợ người khuyất tật

Pháp luật về bio về và hỗ trợ người kimuyất tật cổ vai trò quan trong trong

Đồng thời, pip luật dink hưởng và khuyển khích sy tham ga xã hội của

"người khuyẾt tật Nó dim bio ring người Linyét tt cổ quyền tham gja vào các hoạt

đơng xã hơ, vẫn hóa thể theo và giã tử nơ bit ý sỉ khác, Pháp luật cũng yêu cầu

kiện thuận lợi đểcác t8 chức và cơ quan xã hồi phải tạo ra môi trường và

"người khuyết tt có thé tham gia vio các host động náy một cách diy đủ và thoải

14. Nội dụng pháp hạt;13.1. Báo dim sạn

Hyde tat

Tuyên ngôn Quốc tổ về quyên con người nim 1948 và hai Công ước quyénvị, hỗ try người khuyết tật

in bình ding và khơng phân biệt đối xit cia người

con người năm 1966 là các vin bản quốc tế tồn dién nhất vì quyển con người,

trong dé các vin bin này đều nổi đến cắm phân biệt đốt xử Cơng trên cơ sở đó,Cơng wie quốc tổ về Quyén của người khuyấttật đã đặt ra các quy định v quyển

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

tình đẳng và không phân biệt đố xử với người khuyết tt nhằm xóa bơ những rao

căn và thúc diy ny bình đẳng cho người khuyết tật trong việc tham gia vào các hoạtđơng của đời sẵngxã hội

Chính vi thi, rong hệ thing pháp luật về bảo vệ, h tro người khuyết tậttrước hết cẩn đặt re quy nh vé quyin bình ding và khơng phân biệt đối sử với

"người khuyết tt Có thể quy định phân biệt đối xở địa trần tính trang khuyết tậ Tà

một hành wi bị cm và cần dim bio người khuyết tật được béo vệ một cách hợp

php và công bằng khối moi hành vi phân tit đội xix. Điều này bao gm việc thiétlập cơ chế pháp lý để chẳng lại sự phân biệt đi xử đơa trên tinh trang khuyết tt vàđâm bảo răng các bién pháp bảo vệ này thực mự hiệu quả và bình đẳng Bén cạnh đá,nhẫn ting cường bình đẳng và xóa bơ phân biệt đối xã, Nhà nước sẽ ấn hành các"bước thích hợp để bio dim tạo điều kiện cho nguời khuyất tật Các biện pháp này,có thể liên quan đến việc tạo ra môi trường thuận lợi để nguời khuyất tất có thể

them gia vào các host ding doi sống xã hội. Khi dit a quy định cén chủ ý không

chi thôn min các yếu tỔ cơ bản ma cịn dim bão tinh khš thi và mr bình đẳng trênthục tí. Tom lại, bảo vệ và hổ to thục hiện qun bình đẳng và khơng bi phân biệtân thiết và hợp lý để loại bỏ khoảng.

đối xử ca người khuyết tật là mốt nổi đang

cánh rio căn mà ngờ khuyẾt tật dang đổi mất, giúp họ có cơ hổ tham gia diy đãvà tình đẳng trong xã hội ở bit ot quốc gia nào không riêng chỉ Việt Nam.

"nguờ din chính phi có trách nhiệm bio dim, tn trong quyén bình đẳng cia người

huyết tt moi lúc, mot nơi. Trong trường hop co hành vĩ xâm phạm din quyền bình,đẳng cũa người tna it, phép luật cần để ra những chế từ xử lý nghiêm chỉnh.

1.12. Bảo dim quyều tiếp cậu giáo de cha người lảmyl

C6 thể nổi, quyền được hoe tập là mốt quyển chính ding ci tất cả moihội Chính pink Tơn án cũng tồn thd các cơ quan nhà nước Khác và

"người trong xã hội và người khuyết tit công không phii ngoại lệ Trước hit, việcđược tiép căn giáo đục, tham gia vio mối trường học tip sẽ giúp cho người khuyếttật có cơ hội được hịa nhập với cuốc sống cơng đồng Tiắp đó, học tập giúp cho

"ngời khuyÊt tật năng cao được hiễ biết, thức và trở thành một người có ích choxã hộ, đất nước. Hon nữa, điều này còn là cơ hội đỂ người khuyết tất they đổitương lại cia chính mình bằng cách ding ning lục, kién thúc để lâm việc, thể hiệnng nói một cách tin và biết ty bao vệ bản thân minh,

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

Việc dit ra các quy inh về quyền tiép cận và bảo dim giáo dục gop phin

giúp người khuyết tt từ lúa hơn trong cuộc sống Tờ đó, họ có thể kha thác và phát

toda tim ning con người mink, giúp tao ra ar đa dang và sing teo trong xã hột

Ngồi khuyẾt tật mang lei những góc nhân, kỹ năng và tiêm năng độc đáo, đồng góp‘vio nự phát trién và phong phủ của xã hộ. Trên thực tỉ, có nhiễu người khuyết tt

đã chứng mình khả năng vượt qua khó khăn thách thúc và số phân đáng thương đểthể hiên tả ning và trở thành người thành công trong cuộc sing, Có thể kể din mộtsổ nhân vật didn hình trên thể giới như Giáo sơ vit ly Stephen Havking: Vén động

1S Những thành tựu của ho không chi 1a minh chứng,cho khả năng vuot qua những khiếm khuyết của bản thin, ma côn là nguồn cảm,Thông vô tận cho những người khuyết tất khác, khuyến khích ho vượt qua moi raocăn để theo dudi dam mô va ước mơ

Ninr viy, quyin đoợc tấp cân và bio dim giáo duc cũa người khuyết tậtđược xem như một bước tiên quan trong trong việc xây dựng, hoàn thiện nối đụng

php luật bảo vé, hỖ tro người khuyết tật Quyển này cén được quy định 18 răng

trong các vin bản quy pham pháp luật ð Tính vục giáo duc. BG Giáo duc và Đảo tạohi là cơ quan chuyên rách trong việc nghiên cu, để xuất các chính sách phủ hop,

tương ứng về bio dim quyền họ: tập và hd trợ người khuyÊt tất được tiếp cân với

viên Terry Fox; Nick Vujicie!

táo duc. Nội pháp luật về khía canh nay cũng cần đáp ting đủ những yêu tổ sau:- Quy định về tân trong, bảo dim quyền hoc tập và Hp căn giáo duc ci"người khuyÊt tật

- Quy định về xây dụng trường hoc, tring tên, chương tinh giáo duc hôn

nhập phủ hợp cho nhiều đốt tượng người khuyết tat khác nhu

- Quy dinh vi dio tạo, bẫ duống nguôn nhân lực giáo viễn giảng day ngườiXhuyẾt tật

- Quy nh về hỗ tr tài chính, cơ sử vật chất, kỹ thuật phục vụ giảng day cho

"người khuyẾt tật

1.3.3. Báo vệ và chăm sóc sức khốc cho người lâmyễtHật

Vai bit kỳ ai, việc được sống khô mạnh và dim bảo về thể chất tính thân

vốn a những nhu cầu tit yêu. Vay nên, với người khuyết tit nhu cầu này lại cảng vô

ˆ” Tái Bh G016), 10 shân vật wa ồntitnguyần thn cd gidind phục, Bio NGệ An,

pe lồtongtoetgV/103Ev at mot en tt gyn le ce agi ple pot 1338 il

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

cùng quan trong và cần thiét với ho, cn cổ sự trợ giúp từ nhiễu chỗ thể khác trongxã hội. Cơng vi 1é đó mà quyển bảo vệ và chim sóc aie kde la một rong nhữngnối dang quan trong nhất mà pháp luật đặt ra nhằm bio vệ, hd trợ người khuyẾt tất

Thước hốt, pháp luật cần thừa nhận quyển được huông iêu chuin y tẾ ceonhất cđa người khuyết tật và khơng có sự phin biệt đối xử với người khuyẾt tậtĐồng thoi, các pháp luật phi quy dinh moi biện pháp thích hop để bio dim cho"người khuyẾt tất được tiếp cân dịch vụ y té phù hợp với lửa tui, từ chấm sóc ngồiy đến chim sốc thing qua các dich vụ khẩm chữa bệnh y tế khí bi Gm day bệnh,

TBên canh đó, pháp luật rong nh vực y té cần quy đính về hi trợ chúc năng,

tập luyện và phục hồ chức ning đổi với người khuyết tit Phải yêu cầu các cơ quan

sha nước ph tổ chúc, cũng cổ, mỡ rông các dich vụ và chương tỉnh tập huyện,

gục hồ toàn điện, đặc tit là các inh vục dich vũ y t, vide lâm, giáo đục và xã

hồi. Đời hồi khi đặt ra quy đính cần nhấn mạnh các dich vụ và chương trình phục

Hồi tồn điện cho người khuyẾt tit bất diu vào giai đoạn sóm nhất có th, và đơa

tiên đánh giá da chiều vỀ như cầu và sie lực ofa từng người khmyẾt tt, hỗ trợ sựân đông và cải thiện sức khe đỂ hòa nhập trong moi khía can xế hộ, có tính chất

tư ngun, và cing gin công dng của người khuyết tật căng tốt, kỄ cả

thôn Cũng với đỏ, đổi ngũ cán bộ, nhãn viên phải được quan tâm dio tạo từ đầu vàvùng nông,

‘bi dưỡng chun mơn vì dich vụ tập huyền và phục hổi. Người khuyết tật cũng

hii được tro giúp thất bi, được hướng dẫn cử đụng công nghề trong host động tập

Tuyên va phục hỗi đặc thủ.

Bộ Y tổ có trách nhiệm quân lý và để xuất chỉnh sách y tế liên quan din

"người khuyết tất, nghiên cửa y tÍ liên quan đến người khuyết tật nhằm cả thiện

Hiểu biết về và phát tiễn các phương pháp điều trì cho nguội khuyất tật hiệu quảhơn Củng với đỏ, Bộ Công an là cơ quan chuyên trách bão vệ người khuyết tt

truớc nhơng hành vĩ xâm hei din tính mạng sức khơs của người khuyết tật

1.3.4. Hỗ trợ mắc sống và phic lợi cho người kimyễtật

Tuyên ngân Quốc tế Nhân quyin năm 1948 đã ghi nhận. “Mới người đổ có

tuyên được lưởng một mức sống thích ding. đi dé đâm báo sức lhốc và phíc loi

của bản thân và gia ảnh về các Húa cạnh ăn mặc, ở, chăm sóc y tổ và các dich vụ:

xã hột edn thắt cũng như có quyễn được báo laém trong trường hop Ấn dens tn

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

phi, géa bua, giả mua hoặc hiểu phương tiên sinh sống do những hoàn cảnh kháchquan vượt quá khả năng đốt phd của họ “.Š. Chính và 18 đó mà quyền được hỗ trợ vềnie sống và phúc Lithia đáng cho nguời khuyÊttậtlà một nối dng rất quan trongVới việc xây đựng một hệ thẳng pháp luật nhân đạo, bình đẳng và cơng bing ở bắt

cứ quốc ga nào

gui khuyt tt thường phit đối mặt với nhiễu khó khăn và hạn chế trong

cue sơng hàng ngà, bao gần vấn đ và th năng vin động việc làn, yt, và se

kỷ thị Ho thường gập khó khẩn trong việc tr quin lý cuộc sống, vide tim kiểm việc

lâm có thể trở nên khó khân do han chế vé khả năng hoặc sự kỷ thị từ phía nhàtuyển ding, đều này c thé din dn tinh trang thất nghiệp hoặc thu nhập thập, Họcũng phi đối mất với các chỉ phí y t8 và điều tr đặc biệt do việc cén chim sóc và

cầu trị khuyết đm cơ đa hoặc các vẫn đỀ súc khơs liên quan Ngồi ra họ thườnggấp sự kỷ thi và căn giác tách biệt rong xã hồi, lâm cho cude sing rỡ nên cô đơnva khô khẩn hon.

Thi quy đảnh nổi đang này, ph chủ ý 02 khía ean say

.Mộtlà đốt với quyển được hỖ trợ mức sỗng tha đăng

"Trước hết, pháp luật phải cơng nhân quyền được có mức sống théa đáng của

"người khmyẾt tit và các gia định có người khuyết tật Đây là nội dong rất nhân đạo

va tiên bộ thể hiện được sư nhìn nhận của Nhà nước trước những khó khẫn trong

đời sing khơng chỉ cia người kint tit ma con ea chính gia dinh ho. Mức sốngthơn ding ci người khuyết tt và các gia Ảnh nguồi khuyÊt tật được nói đơn là các

edu liên diy đã vi ăn, mắc và ở. Đây đều là nhồng hỗ trợ về nhủ cầu sống cơ bản8 người khuyết tất có được một cuộc sống bình thuờng no đủ.

Em là đối với quyền được hưởng các phíc lợi xã hột

C6 thể tham khảo các quy đính ci Cơng ước Quấc tỉ về Quyển của ngườikhuyết tật (CRPD) quy định bao gồm ”: (1) Bảo đảm cho người khuyết tật tiếp cân

tỉnh đẳng đổi với dich vụ nước sach, bảo dim cho họ HẾp cân các dịch vụ thết bị

và nự hố trợ khác phục vụ những nữ cầu xuất phát từ nh trang khuyết tật, 2) Bão

đầm quyén của nguời khuyt tt, đặc bit là ph nổ và bé gai khuyết tật người giảXhmuyết tật được hưởng các chương tình phúc lợi xã hồi va chương tình xố đổi

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

giảm nghèo; (3)Bảo đấm cho người khuyết t và ge định ho sống trong tình trang

"nghèo khổ được tip cân sơ giúp đỡ từ quỹ hỗ tro người khuyết tật trong đó có thể

bing cách dio tao, tr vẫn hoặc hi tr ti chính và đồng viên tam thời một cachthich hop; (4) Bảo dim cho người khuyết tất ấp cân các chương tỉnh nhà ð côngtiếp cân các chương tinh và phúc lợi hưucông, (5) Bão đảm cho người khuyết

Bén cạnh do, pháp luật phải quy din rõ các cơ quan có trích nhiệm phải tiến

hành các biện pháp trần để bảo vệ và hỗ tro người khuyết tit thụ uring các phúc lợixã hội ma không bị phân tiệt đổi nit, Điều nay làn nỗi bật ý nghĩa của công bingxã hồi và dim bảo rằng người khuyẾt tất không bị kim him quyền lợi cơ bên chỉ vìtình trang cia họ. Đặc bit, phụ nib khuyÊt tt, bể gi khuyẾt tật và người gã khuyết

‘ita nhóm đối tượng đặc thù ma Nhà nước phải quan tâm nhiều hơn.

13.5. Báo dim và hỗ trợ tiếp cận việc làm cho người kằnyễttật

Việc quy đính quyên lao đồng và tiếp cân việc làm cho người khuyết tat làst bước quan trong để dim bảo sơ bình ding hơn nhập oie người khuyẾt tật rongcuộc sống Diu tiên pháp luật bio vé quyền đoợc làm việc cia người khuyết tt để

them ga vào lực lượng lao động và xây dụng mét cuốc sống tự chủ nâng ceo khãnăng t chính

Thứ bu, việc quy dinh này thúc diy my da dang và tích cục hoa nhấp xã hội

No khuyên khích người khuyết tật không chỉ tham gie vào lực lương lao động mà

cịn thúc dy sự tham gia xã hồi tồn điện Thơng qua việc có cơ hồi tiép căn cơngvide và mr phát iễn trong inh vue chuyên môn, ho có th trở thành một phẫn tích

cure và có ich trong xã hội

Vi thể, phép luật ao động cần đặt ra những quy định đặc thù dành nông cho"người khuyết tt & bảo vi, hd tro quyén lao đông và tiếp cén việc làm cit ho. Có

thể cần chủ ÿ mốt sổ nôi dung như Cấm phân biệt đối xổ, bảo vé qun cơng bingvà bình ding quyin tham gia vào cổng đoàn. HỖ trợ dio tao và việc làm, thúc diyco hội làm việc, tuyển dang trong inh vực công và tơ, điều kiện làm việc hop Lýảnh ngệm lam việc và phục hét nghề nghiệp, bảo vệ khôi lao động cưỡng bi.

13.6. Báo dim quyều tham gia các hoạt động xã hội cia người khuyếtCo thể nó, việc được tiếp cân và tham gia vào các hoạt động x8 hội khôngchỉ giúp người khuyết tật hoe nhập hon, trtin hon trong việc thể hiện bản thân, giúp

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

giã tốn những rào cân, căng thing lo lắng mà nguời khuyết tật gặp phi ma còn

giúp xây dimg mét công đồng vin minh, thân thién với người khuyết tật Ngi

Xhuyết tit dù có những khiểm khuyết nhất định về thể chit, gác quan ti tuệ nhữnghho diu mong muốn được tham gia binh ding vio các hoạt đông xã hội để nâng cao

chất lượng cuộc sing, bão dim các quyễn và lợi ích chính ding ho có Host đồng xãHồi ở đây có thể tiểu là các hot động phục phụ nlm cầu cơ bản cũa cuộc sống nhthem gia gio thông: sử đụng công nghệ thông tn; tham gja các hoạt đồng vin hỏa,

thể thao, dalich và sở dụng các dich vụ khác

VỀ nội ding các quyển kồi xây đọng pháp luật cần dim bio các nội dụng

Quyên đ chuyển cá nhân và tham gia geo thông cia người khuyết tt, phápcá whan và tham gia giao

uất cin có các biên pháp hiệu quả để bio dim cho ngui khuyết tat đ chuyển có

hân thuận tiên mốt cách độc lập tối da (Tao điều kién cho người khuyết tật di

chuyển cá nhân theo cách thie và vào thời gan họ chọn, với giá thành vừn phi; tạo

chuyển và các hình thức tre giúp hoặc người tro giúp tei chỗ, trong đó có bing cách(đầu kiện cho người khuyẾt tật tip cặn phương tận, tht bị và cổng nghệ

cùng cấp những tiện ich như vay với giá thành vừa phícung cấp dio tạ thích hop

về kỹ năng di chuyển cá nhân cho người khuyết tất và đội ng nhân viên chuyên,uôn lâm việc với người khuyết tt, khuyên khích các cơ sở sân xuất phương tên,thiết bị và công nghệ hỖ tro di chuyển có tinh din moi khía canh vi sự đ chuyểncủa người khuyết tt)

Việc tiếp cân giao thông không chỉ ding lạ ð giao thông công công nh nr

đâm bio thụ hướng phúc lợi xã hồi bình đẳng đối với mi thành viên mà còn thể

iện 6 việc dim bio giao thông cho cá nhân được vin hành bao gém phương tién

trợ giúp, hỖ trợ ha ting, đều chỉnh luật giao thông đường bộ, đuờng thiy, đường“không theo hướng tiếp can”

+ Onyén tiếp cậu thông tin và tự do biễu đạt chính hiễu

ˆP Giáo wat Quyền cia ngời Huyết tt theo Công we mctẾ vi đợc mụng nội hit hộ ở Việt Nam,.Q020,NggỄn Ha Phượng, 10% dp cậu và dh pede bo đng Aha cai apt tế rợng

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

Trong pháp luật về bảo và, trợ người khuyết tật cân nhắn mạnh sợ quan trong

của vide bio dim tr do bidu dst, hy do có chính iin và mr iệp cận thông tin cho

người khuyết tật Bao gốm một sổ khía cạnh sau Tự do biểu đạt và hr do chỉnh,

ifn, tiếp cân thông in, cong cập thông tin đành cho quảng đi quần chúng, sở dụng

các hình thúc giao tiếp thính hop, cơ sở tr cung cấp dịch vụ đẾ tiếp cân, khuyến

Xhíchviệc sử dụng ngơn ngữ lý hiệu.

© Onn thaw gia vio các hoạt động vin hón, vui chơi, git tr, thể thaoĐỂ ning cao chất lượng đổi sống tinh thin cho người Khuyét tat, các quycảnh về quyển được tham ga vio các hoạt động vin hóa, vi chơi, giả tr, thể theola mét nội dụng không thể thiếu trong pháp luật Truức hit, Nhà nước phai có quy

cảnh cơng nhận quyển cia người khuyết tật được them gia vào đời sống văn hóa

trên cơ sở tình đẳng với những người khác, va tiên hành các biện pháp thích hợp để

bio dim quyển này cho người khuyết tật

Bên cạnh đó, nội dung pháp luật phải tạo điêu kiện cho người khuyết tật

them gia vào các host đông vii choi, gi tr và thể thao trên cơ sở bình đẳng thơngaqua các biện pháp thích hop như. Khuyén khích và thúc diy nơ tham gia của ngườihuyết tật vào các hoạt động thể thao quin chúng, bio dim người kinyét tit cổ cơ

Hồi tổ chức, phát iễn và tham gia những hoạt ding thể thao và wus chơi đành riếng

cho ngoời khuyết tật, khuyên khích cũng cập chi din dao tạo và nguồn lục; giúp

"người khuyÊttật có thé tip căn các mr liên du lịch, vui chơi và thể thao... Bén canh:đồ, để bảo vệ các quyền này của người khuyết tật, pháp luật cũng cân đất ra các chế

tii xử lý những bánh vi xăm hạ hoặc lâm ảnh hưởng đốn việc tiép cận quyền của

"người khuyẾttậ

1.3.7. Báo đầm quyều tiếp cậu te pháp cña người lằmyết tật

Quyển tip cân hư pháp là một trong bồn trụ cốt cia rao quyền pháp lý củacon người. Quyền này đóng một vai trị rat quan trong trong q trình bão vệ pháp.ý cơn người, đặc biệt là nhóm người yêu thé nine người nghéo, người vô gịa cứcgui khuyết tật... Hơn thi, quyền tếp cận tr pháp cho người khuyết tật là một

khía cạnh thiết yêu trong nhiệm va xây đụng nhà nước pháp quyền. Việc quy định

qguyễn này trong pháp luật không chỉ là về việc dim bảo sự hỖ tro và bảo vệ cho

`5 To Ủy bạn Tao

Tp cin urphip ) Quyền rỡ lớa thi sin G) Quyin ho động ( Qhyên ah dom.

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

"người khuyŠttất mã còn avd việc xây đụng mốt xi hồi mã moi cá nhân bắt kể thể

năng hay khuylttậc đu có thể tham ga véo quy tình he pháp một cách cơng bingvũ có đủ cơ hội để bo vệ quyện và lợi ích cũa họ

Trước k việc bio dim artruy cập vật lý là đm khôi đầu quan trong, Nêukhơng có mỗi trường vật Lý thích hợp, người khuyất tật có thi gặp rất nhiêu khó

Khăn trong việc tiếp cân từ pháp. Pháp luật cén đời hồi rằng tit cả các cơ quan tr

ghép, bao gồm tòa án và vin phông luật sư phải được thiết kế để phục vụ ngườiThuyết tit Điều ny bao gim việc cũng cấp thang máy ôi vào không gián eng

cho xe lấn và các tHÊt bị hổ tro khác

HỖ tro cũng là mốt yếu tổ then chốt. Người khuyết tit có

thơng dich hoặc các thất bị h tro họ có thể hiễu rõ quy tình tư pháp và tà liêuphp lý. Việc đảo tao cho cén bộ từ pháp và nhân viên liên quan là một phin quantrong để dim bio ring họ hiểu và tôn trong các đặc thù cũa người khuyết tật từ việc

an dich vụ.

tơ cần thiết Bên cenh đó, việc quy dink quyền tếpcân từ pháp cũng liên quan mật thiét din việc bảo dim quyền biểu dat của ngihuyết tit, Họ cần có ống nói rong các và luận liên quan đẫn quyển và lợi ich cũahọ, và pháp luật cần dim bảo ring người khuyết tật không bị réo căn trong việc thểiện y kiến va biểu đạt chính liên Điều nay thi hiện tinh cổng bing và tôn trongtương tác cho đến cung cắp h

đổi với mọi cơng dân.

Tom lạ, có thể thấy qun tếp cân tr pháp cit người khuyết tit trước hất

được nhấc đến với nôi dung được thừa nhân năng hục pháp lý đầy đủ cho ngồi

iy tat (Năng lực pháp lý là điều liên tiên quyết đ người khuyét tit có cơ hộiđược tình đẳng thục hiện các quyền din sự chính ti, kin

được tham gia bu cũ, kết hơn, lam cha, me, quyển tơ do ngôn luận .). Cùng với

đổ, yên nay phi đaợc các quốc gia bo về rin cơ sỡ tu ding cho ngời khuyết

tật nhưng phấi có các quy dinh điều chỉnh phủ hop về thủ tue, độ muỗi để người

Xhuyết tt có thể thục hiện quyển hiệu qua và phát huy vai rị của mình trong các

, xã hội và văn hóa, ho

host động chính tr-xã hội Ngoài ra, các quốc gia thành viên cũng cần phải tingcường dio tao thích đáng cho nhiing người lam việc trong nh vục tử pháp, trong

đồ có cảnh sit và nhân viên tri giam nhằm nâng cao hiểu biết để bảo vệ quyền tiếp

cân hư pháp cho người khuylttật một cách chất chế

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

Tiẫn kết chương 1

tr người khuyết ttl các hoạt động nhăn bảo dim, ngăn chân

hành vi xâm hạ đến quyền lợi ich hợp pháp của người khuyẾt tt và tao ra môi

trường công bing tinh đẳng, đáp ứng những điều tiện cơ bản để người khuyết tthổi. Và để thục hiện hoạt động

ny, pháp luật chính là cơng cụ hiếu hiệu nhất cia Nhà nước. Việc luật hóa các nds

dang bio vệ, hỖ tro người khuyết tật trước hết giúp thé hiên cam kết quốc tế về"ngời khuyÊt tật tiệp đỏ là cơ sở để người Kuyt tật hiéu được những quyển lợi mê

Nha nước trao cho mình và cũng nhờ pháp luật Nhà nước có thé điều chỉnh hành vĩcủa xi hội rong việc bảo vệ, hé tro người khuyết tật

ĐỂ dim bảo chất lương và tinh toàn diện rong pháp luật

"người khuyết tật nộ: dụng pháp luật phải thể hiện được các khía cạnh: Đảo dim

qguyễn bình đẳng và khơng phân biệt đối xở với người khuyết tat; bio dim quyénBão vệ và

được tham gia đầy đủ vào moi lĩnh vực trong xã

tiấp cân giáo duc của người khuyẾt tt, bão vệ và chim sốc nức kh: cho ngườihuyết tất hỔ tro mute sống và phúc lợi thôa ding cho nguời khuyét tất, bio dim vàHỖ tro tp cận việc lâm cho người khuyết tật quyên tiép cân và tham gia các hoạtđồng xã hồi, quyền tấp cân tr pháp . Trên cơ sở lý luận đó, có thd đánh giá thục

8 tro người khuyết tật ở các quốc gia, trong đó có Việt

trang pháp luật về bio víNem

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUAT VÀ THỰC HIEN PHÁP LUATVE BẢO VỆ, HỖ TRỢ NGƯỜI KHUYÉT TAT

Mật số wu điểm và hạn c

trợ người khuyẾt tậtð Việt Nam

Tei Việt Nam, nội dung bảo vé và hỗ trợ người khuyết tất được thể hiệntrong nhiều vin bản pháp luật. Điễu này để thể hiện cam kết manh m của Nhàé trong nội dung pháp Init về bảo vệ, hỗ

ước tụ rong việc dim bảo quyên lợi và tạo điều kiện thuận lợi cho người khuyếttật được sống an tồn, diy đã bình đẳng, phù hop với các quy tắc ma Công tướcquốc té về Quyên của người khuyêt tật đề ra.

Việc ga nhấp Công ước quốc té về Quyền cũa người khuyết tật vào năm2007 đã thúc diy mét q tình hồn thận và ban hành các văn binpháp luật, chin,sách mối liên quan dén người khuyÊt tật ở Việt Nam, Từ đó, góp phân đồ cao quyềncủa người khuyết tậ ð Viet Nam và thay đổi thái đồ xã hồi, loại bổ kỹ th, phân biệt

đối xử để giúp người khuyÊt tật được tham gia vào cuộc sống mốt cách tốt hơn Cơsở ha ting dich vụ công công và môi trường xã hội đã được điều chinh để dim bảo

tinh tiép cân và khả dụng cho tit of moi người, rong đó đặc biết ưu đi người

Xhuyết tật Ngoài ra, việc ga nhập CRPD đã mở cite cho cơ hội hợp tắc quốc tétrong inh vục bão vé và h tro người khuylt tật Vit Nam có thể học hồi và chị sẽtảnh nghiệm với các quốc gia khác để nâng cao hiệu quả oie các chính sich pháp

gật & quốc gia mình.

Luật Người khuyẾt tt năm 2010 chính là vấn bên quy phạm pháp luật đềuên quy định mét cách trục Hiệp, diy di, chi Hit về các nôi đang bio vệ, hỗ tro

"người kimyễt tật ð nước ta được Quốc hồi ben hành sew 3 năm Việt Nam them gia

CRPD. Luật này đã để ra các quy dinh chỉ tt về quyền lợi cite người khuyết tit,

‘bao gim các quyén vào giáo dục, việc làm, phúc lợi xã hồi, quyền tham gia day đủ,‘vio các hoạt động xã hội, quyền tiếp cận thông tin... Từ đó, tạo cơ sở pháp lý cho

việc thúc diy my dim báo bình ding loại bé phân biệt đơi xử dựa trên tinh trangXhuyế

Bên canh Luật Người khuyẾt tật năm 2010 1ä vấn bản trục Hiệp quy định các nôidang lên quan din người khuyết tit, một sổ ngành luật trong hệ thẳng pháp luậttước te cũng đã dit ra những quy đính hop ý trong trường hep nổi dụng quy đính,

hoặc vin bản đỏ có ảnh hưởng đốn người khuyết tật Điều này, vim để thống nhất,

4 Vidt Nam và nâng cao giá ti, vai ro của nguời khuyết tật với quốc gia

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

dng bộ với tinh thần ma CRPD hay Luật Nguoi khuyết tật đặt ra, vừa thể hiệnđược chính sách bão vệ, hd trợ người khuyết tật được bao trim rên mọi fish vựccủa cuộc sống Chính v th, ta có thé đánh gi ting quan pháp luật vi bảo và, h trợ"người khuyết tật tr các phương dién đã được nhắc din trong Công wie quốc tổ vé

Quyển côn người khuyết tật năm 2006. Cụ thể

ve bão dim quyền bình đẳng và khong phân

31.1. Quy định pháp h

biệt đôi xử của người khuyếttật

Qun tình đẳng và khơng phân biết đổi xử là một quyền tit yêu của ngườiÄhmuyết tất Việt Nam và được Nhà nước bảo vệ một cách chit chế. Đầu bên, Hiểnphip Việt Nem năm 2013 đã khẳng dink: “Mor người du bình đồng trước pháp

Trật, Hiơng ax bị phân biệt dd ức trong đời sống chính tr, dân sự kinh tẾ văn hóa,xã hổi” Tuy khơng rực tấp đưa re quy định ring và quyển tình đẳng và cảmphân biệt đối xử dựa trên tình trang khuyết tật nhưng có thé thấy trong thuật ngữ

“moi người" ở quy dinh rên cũng đã bao him cả người khuyết tật Vi thể, Hiến

ghép 2013 không chi dua ra quy nh chung bảo vé quyên bình đẳng chống phântiệt đổi xử trong xã hội nói chung mà cịn thể hiện sự tiễn bộ trong hịa nhập người

Xơmyết tật thu ining các quyền cơ bin của cơn người. Bên cạnh đổ, Hiễn pháp2013 công quy dinh chung vé nghiêm cảm phân biết đổ xử về gói (Khoin 3 Điều26) và nghiêm cấm phân biệt đổi xử, cưỡng bức lao động hoãn 3 Điều 39). Nhànước còn đơn ra quy inh riéng với một số đổi tương đặc tiệt (bao gồm người

huyết i) tạ khoản 2 Điều 59 dl "tao bình đồng về cơ hội dé công dân tụ hướngphúc lợi xã hội phát miễn hệ thống em sinh xã hội, có chính sách tro giúp . người

Mhg t tất

Luật Nggôi khuyẾt tật 2010 với he cách là vấn bản quy phu pháp luật

chuyên ngành đã đu chinh trực tiép quy Ảnh về quyén tình đẳng và khơng phân

tiệt đối xử cũa người khuyt tt tei Điều 4 và Điều 14. Theo đó, luật này quy din

"người khuyết tật có quyền tham gia bình đẳng vào các hoạt động xã hội (đễm «

Xhoăn 1 Điều 4) và nghiém cém các hành vi kỳ thi, phân biệt đổi xở người khuyết

tật (Khoin 1 Điều 12. Cùng với đó, d giã ngiĩa cho phần biệt đối xử ngườiXhuyết tất, Luật Người kmyất tật năm 2010 quy nh: "Phân biệt đối xử người

ˆ Đầu 16 Hiến nhấp made CEXHCN Vilt Namim 2013

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

huyết tật là hành vi xa lánh, từ chối, ngược đấu, phi báng, cĩ thành kiến hoặc hen

chế quyền của người khuyết tật vì lý do khuyết tất của người đĩ"? Đã bảo vệquyền tình đẳng cho người khuyết tật Luật Người khuyết tật năm 2010 đã xâydụng nhiều quy đnh nhim thay đổi nhận thúc, thú đổ, hành vĩ xã hố, ngăn châncác hành vi xâm phạm quyền kỹ tị tinh trạng khuyết tt cia người khuyết tật Từđĩ, Luật Người khuyết tt năm 2010 được ban hãnh đã xác lập mt cáchõ nét nhấtvề quyển tình đẳng và khơng phân biệt đổi xử với người khuyết tất

Ngodi ra, pháp luật Việt Nam cịn bảo vệ quyền tình đẳng cũa người khuyếttật trong nhiệ lính vục khác nhao. Chẳng hen, Bộ luật Hình sơ (BLHS) năm 2015khơng chỉ bảo vé ngời khuyết tt ở gĩc đơ 1a nạn nhân ma cơn bảo v người

huyết tt ở gĩc đơ khi ho là ơi phan, Theo đĩ, trong trường hop người khuyết ttlà tối pham sẽ đợc hưởng một số chính sách khoan hing ma BLHS 2015 đặt ra

Người khuyết tits khơng bị đp dung biển pháp phục vụ cơng đẳng trong thời giancãi tao khơng giam giữ (khoản 4 Điễu 36). Người pham tơ là khuyết tật năng hoặc

Xơmyết tật đc biệt nặng sẽ được giảm nhẹ trách nhiệm hình ar (đễm p, khoản 1

Điễu 51). Bên cạnh đĩ, người khuyết tit nặng hoặc đặc tiệt năng la điều kiện để"nghị đặc xá tha ù rước thời han” Các quy định rên thể hiện quyên binh đẳng cia

"người khmyết tt trong truờng hop phéi chit trách nhiệm hình sự bồi người khuyếttật cĩ nhiều khiêm khmyết khĩ khẩn hơn sơ với những người bình thường khác

gp người khuyẾt tấtc6 cơ hội tình đẳng hơn trong viée hịa nhập, làm việc và tham gia xã hội sưu khi

chấp hành bình phạt. Hay Bộ luật lao động 2019 quy din “Bảo đảm binh đẳng

tới: my ảnh chễ đổ lao đồng và chính sách xã hội

ing là người khuyết tt người lao đồng cao tdi. lao đồng chưa thành min 2 đễ

lâm cơ sở cho các vẫn bản quy phem pháp luật trong inh vục lao đồng cùng dit raViệc hưởng một số chính sách khoan.

bảo về lao động nit lao

các quy dinh dank riing cho người lao đơng khuyết tật nhằm bio vệ quyền tinhđẳng của họ. Ví dụ, Luật An tồn vệ sinh lao động 2015, Luật Việc làm 2013, LuậtGiáo đục nghề nghiệp 2014

goin Bi

2b, doin 3 Đều 11 Lait Đặc sĩ 2018; đểm hon 1 Đều 66 BLHS 2015; did gkhoÄn 2 Đều S8

““hein7 Bika £ Bộ một ho động 2019

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

løn nhất cần nhấc din trong quy dinh về bio vệ qun bình đẳng và khơng phân biệt

đối xử với người khuyết tật quyên binh đẳng cũa người khuyỄt tật được nhắc đếncòn chung chung trong khi CRPD lai quy ảnh rõ là “tinh đẳng về cơ hối"

Trên tinct, có nhiều hình thức binh đẳng những đỂ người khuyết tật có thểtỉnh đẳng thục chất thụ hưởng quyén thi người khuyết tật phi đoợc bình đồng véco hổi kta tiếp cân quyên CRPD đã quy dink rõ la "hình đẳng về cơ hội" giúp phảnánh một khả niệm sâu sắc hơn vé tình đẳng mục tiêu khơng chỉ lã loại bồ sự phâniệt trực tiếp, mã côn là tao ra mơi trường ma người khuyết tất có thé tham ga vàosoi khía canh ofa cuộc sống một ch tự do và diy đã Binh đẳng không đơn thuậnchỉ là việc xóa bỏ các rao căn vật lý hay hạn ché trục tiếp đối với người khuyếtĐỂ người khuyết tật thực my có thé binh đẳng thụ huing quyền, việc cả thiện khả

ning tiếp cận, tham ga và rỡ ding quyén là rất quan trong Điễu này đồi hồi sự đản

‘bio ring mọi khia canh cia cuộc sống - tir giáo duc, việc lâm, y tế, thé thao, vẫnhóa, dn them gia xã hội - déu mở cũn và có sin cho ngời khut tit. Vi du bìnhđẳng về cơ hồi cỏ thé áp dụng rong việc dim bio trường học và cơ sở y té cổ caethiết bi và dich vụ phủ hop để người khuyết tật có thể họ tập và

yy t một cách hiệu qué, Ngồi ra việc cung cấp thơng tn, tả liệu và tun thơngcân chim sóc

duit các hình thúc dễ iập cận cho người khuyết tất cũng là một phân quan trongcủa việc dim bảo bình ding vé cơ hội tiếp cân thơng tin Tém lạ, bình

Hồi là mục iêu cao cả, mang tinh toàn điện hơn và đời hồi my can hiệp sâu rồng hơn,tir các quy định pháp luật, Nó không chi ding lạ ở việc dém bão tinh công bing

gay tạ tha: điển hiện tạ, mã cơn định hình mới trường cho tương la, mốt môi

g về cơ

</div>