Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài ở Việt Nam

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (8.34 MB, 97 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯ PHÁPTRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HANOI

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁPTRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HANOI

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam đomm Luân văn này là công trinh nghuân cine khoa hoe cũa riêng

ôi Các kết qu nd trong Luôn văn chưa được cơng bd trong bắt cơng trình nàotrước đó, Các s hậu ví du vt tric dẫn trong Luân văn đâm bảo nh chính vác, tincay, mg thực và được tích dẫn theo ding cy ảnh

ơi đã hồn thành tắt cả các man học và đã hoàn thành tắt ed các ngiữa vụtải chin theo guy din của Khoa Sau Đại học, Đại học Luật Hà Nồi. Tập tôi viết Loncam doannéy để nghĩ Trường Đại học Luật Hà Nội xem xét đễ

Tôi xin chin thành cảm ont

TÁC GIÁ LUẬN VAN

NGUYEN THỊ MINH NGỌC

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

DANH MỤC TỪ VIET TAT

ACIA Hiệp nh Diu từ Toán điện ASEANAFAS Hiệp nh khung ASEAN về Dịch vụ

5 Biểu cam kết cụ thể vé thương mại dich vụ cia

Biểu cam kết của Việt Nam. "ẽ

Việt Nam trong WTO

Hiệp ảnh Đố tác Tồn din và Tiên bộ xun

CPTPP ‘i bài

Thái Bình Duong

Hiệp nh Thương mai tự do giữa Việt Nam và

EVFTA : = l

Liên minh Châu Âu

VIEPA Hiệp nh Đối tác Kinh tổ Việt Nam —Nhất Bán

Hiệp dinh thương mai từ do Việt Nam - Hàn

VKFTA > »

wro Tổ chức thương mai thé giFDI Đầu tu tue iếp nước ngoài

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

MỤC LỤc

LOI CAM DOAN

DANH MỤC TỪ VIET TAT

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Tình hình nghiên cứu đổ tài

3. Mục dich và nhiệm vụ nghiên cửu của Luận văn.

44 Đối tượng nghiên ein, pham vi nghiên cửa côn Luận vấn

5. Các phương php nghiên cửa

6. ¥ nghĩa khoa học và thục tin của Luân vin

7 Bổ cục của Luân vin

CHVONG 1. KHÁI QUAT VE DIEU KIEN TIẾP CAN THỊ TRƯỜNG BOT‘VOI NHÀ BAU TƯ NƯỚC NGOÀI VÀ PHÁP LUAT VE DIEU KIỆN TIẾPCAN THỊ TRƯỜNG ĐỐI VỚI NHÀ DAU TƯ NƯỚC NGOÀI 311. hải quát về điều kiện tấp cận thị trường đối với nhà đâu tư nước nga...1111 hái quát về nhà đầu hrnước ngoài 41.12 Khải niềm, ar cẩn thắt cia việc vậy ding đâu kiện nd cân tồi trường đổi với

hà đầu he nước ngoài 1B

11.3, Khái niệm pháp luật về đâu liện hẳp cân tị trường đổi với nhà đầu hư ước

ngoài 16

1114 Yeu tồ cia pháp luật về đâu hiện hấp cân th trường đỗ với nhà đầu ne mabe

ngoài ở Tit Nam 13

12. Câu trúc pháp luật về didukién tp cân thi trường đối với nhà đều he nước ngoài

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

13.1. Pháp huật về đâu kiện tiếp cân ha trường ds với nhà đầu tr nước ngoài ởTrg Quả 21.3.2, Pháp luãtvễ điều liện hắp cẩn tị tường đỗi với nhà đâu hước ngoài 6 Thái

Lan 25

KET LUẬN CHƯƠNG 1 30CHVONG 2. THỰC TRANG PHAP LUAT VA THY TIEN THỰC HIENPHAPLUAT VE DIEU KIEN TIẾP CAN THỊ TRƯỜNG BOI VỚI NHÀ DAUTU NƯỚC NGOÀI Ở VIET NAM 31

2.1. Thue trang quy định du kiện tấp cần thị trường ce nhà đầu bơ nước ngồi đổiVới các ngành nghề khơng bi hạ chế về tiếp cận tí trường ở Việt Nam 3122. Thục trang quy định du kiện tấp căn thi trường cũa nhà đều bơ nước ngoài đổi

Với các ngành nghề bị hạn chế v tấp căn thi trường ð Việt Nam, 35

2.21. Tj lệ sở hina vin đu lễ cũa nhà đẫu ne mabe ngoài trong tỔ chức anh #8. 35

đỗi với nhà đầu tơ nước ngoài ð Việt Nam. 56

KET LUẬN CHƯƠNG 2. 58CHVONG 3. CÁC YEU TỔ ANH HUONG, GIẢI PHAP HOÀN THIỆN VÀNANG CAO HIEU QUA THỰC HIEN PHAP LUAT VE DIEU KIEN TIẾP

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

CAN THỊ TRƯỜNG BOI VỚI NHÀ BAU TƯ NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT

NAM 60

3.1. Các yêu tổ ảnh hung dn việc thực hiện pháp luật về điều kiện tếp cân thi

trường đối với nhà đầu tư nước ngoài ð Việt Nam 60

3.2. Gifi pháp hoàn thiện pháp luật về đu tiện tấp cân tha trường đối với nhà đâu

121. Đã vén các cup đnh về đâu biện dp cân thị trường đỗ với nhà đẫu hư nước"ngồi khơng bí hen chỗ tiếp cân ta trường ở Tiét Nem ớ53.2.2, Đối với các guy đảnh điẫu lên

"ngoài bi hơn chỗ tp cân tht trường ở TTết Nam 63cận thi trường.

3.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả thục hiện pháp luật về điều kiện tiếp cận thi trường

KET LUẬN CHƯƠNG $. “KẾT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO

PHỤ LỤC LPHỤ LỤC 2

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

MỞ ĐÀU

1.Lý de chen đề tài

Ngày 19/4/1977, nhống quy dinh tao nên hành lang pháp lý đâu tên về quyên

thục hiện đầu tr ánh doanh tei Việt Nam cho người nước ngoài được thể hiện tai

Điễu lệ Đảu tr nước ngồi Tuy nhiên, do những điều kiện khó hn khách quan đếntir od quốc té im rong nước nên trong giai đoạn từ 1977 dn thờ kỹ bất đu thực hiện“đỗ mới", việc thu hút nguồn vẫn ngoại hối chưa thục sự đt hiệu quả nh kỳ vong,Từ sự liên năm 1986 vớ việc chính thúc chuyển sang nền kinh t thi trường ViệtNem được xem như mất quốc gia hình mẫu trong việc thụ hút nguồn vẫn nước ngồibi méi trường đầu hr thn thiện, tinh hình chỉnh tt dn inh và sự ting trường lành,

tẾ bàng năm ở mức khá

khuyên khích, thu hút, thậm chí 14 mời gọi nha đều tư nước ngoài tham giađầu tr dang là chính sách của nhiều quốc ga trên thể giới, đặc biết là các quốc gia

dang phát

"nghiệm, chuyên mén của các nhà đều tr sẽ giúp thúc diy nền kink t

én, trong đó có Việt Nam, Với nguồn vén ngoại déi déo cùng những kinhsin xuất vàcông nghệ cia các quốc gia sỡ tử. Tuy nhiên việc tham gia đều hư cũa các nhà đều

tz nước ngoài cing sẽ mang li những nhược điểm nhất đa: Mot mặt là thách thúc

với nin sin xuất trong nước, mất khác lạ mang dén nhiễu âm Ấn rũ ro về an nh,

quốc phỏng Ngồi ra, những dự án đầu tư khơng hiệu quả, khơng khả thi cịn din

din việc thim hụt tử ngun, lao động và vi pham các quy định pháp luật về lao

đồng thud,

Quan điểm chỉ đạo và nh hướng hoàn thiên

chit lượng hiệu quả hop tác đầu t nước ngoài đến năm 2030 của Bộ Chính bị trì

"Nghị quyết số 50-NQ/TW ngày 20/8/2019 cũng đã thé hiện rõ yêu câu hồn thiên théchi, chính sách về đâu te nước ngoai phủ hợp xu hướng phất hiển. tiếp cận chuẩn

ché, chính sách, nâng cao

mục iên tiên quốc tẾ và hai hoà với các cam kết quốc 8, bio dim s đồng bổ, nhấtqn, cơng ki, minh bạch và tính canh ranh cao. Yéu cầu này cũng để được thểTiện ti Luật đầu tơ năm 2020 kồi điều cân tấp căn thị huồng đổi với nhà đầu hưtước ngoài lê đầu tiên được quy định tập trung, thay vì rã rác tei các văn bên quy

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

pham pháp luật khác nhau. Sự xuất hiện ct nhóm quy định mi liên quan đốn đều,Xiện tp cân thị trường côn nha đầu hy rước ngoài theo hướng tp cận chon bố cingTà một idm sáng cũa pháp luật đầu tơ hiện hành khi minh bach hóa các ngành nghềtip cân thi tung đối với nhà đầu tơ nước ngoài khi đầu tơ ti Việt Nam,

Như vậy, pháp luật đều chinh các điều kiện tấp căn thi trường đối vớ nhà

đâu tr nước ngồi ở Việt Nam di có sự thay đỗi xuyên suốt với sự phát tiễn cũa nênảnh tổ cũng như qué tình Vit Nem tham gja vào các điều ước quốc tế Khéng théphi nhân vai trò manh mẽ của đồng vốn ngoại hố, vay nên việc ban hành các quyooh vi đều kiện tip cân của nhà đâu te nước ngồi tại mét số ngành nghề kính

doanh nhất din là v6 cing cân thiết

Mit khác, để tải này chưa nhân được sơ quan tâm xứng đáng của nhiễu nhà"nghiên của, đặc bit là hừ khi các quy dinh mới lên quan trì Luật đều tơ năm 2020co hiệu lực. Với nhõng lý do trên, học viên lựa chọn đề tú: “Pháp Int về điều kiện

tiếp cậu thị trường đối với nhà đầu te muớc ngoài ở Việt Nam làn đề tả luân vănthạc sỹ luật học, đậy không chỉ 1a thục hiện neha vụ bất buộc trí cơ sở đảo to mêcònlà mong muốn cũaiêng tác gã khi có những để xuất giải pháp hồn thiên phépluật với đi tài này, Đẳng thi, diy cũng là cơ hội đỂ học viên đánh giá kết quả qua«qu tình họ tấp và nghiên cứu khoa học của bản thân dưới sơ hướng dẫn của các

thấy cơ

2. Tinh hình nghiên cứu đề tài

Do điều kiện tiếp cân thị trường đối với nhà đầu hư nước ngoài ở Vist Nam lênđầu tiên được quy định trợc tấp tử Luật đu tơ sô 61/2020/QH14 đoợc Quốc hội ben

hành ngày 17 tháng 06 năm 21

ăn bản pháp luật. Luật Dau nim 2020 mới có hiệu lọc từ ngày 01/01/2021 nên.0 sau nhiêu năm các quy định này nằm rãi rác ở các

Tiện tri mới chữ có duy nhất một luân văn thạc sỹ cũ tác giả Nguyễn Thị Minh Thơ

có nghiễn cửu đến đồ tài này, tuy nhiên chưa thật sự câu sắc và chưa đ cập được toàn

din vẫn để Ngoài ra, các cơng tình khoa học khác chi u đồng lạ ở vide phn tic

các nguyên tắc, nội dung gia nhập th trường các điều kiện kinh doanh của nhà đềutừ nói ching, bao gồm cả nhà đầu tơ rong nước và nhà đâu từ nước ngoài, hay chỉ

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

"nghiễn của điều kiện iếp cân thi trường của nhà đều bơ nước ngoài tei một vài nh.

vực cụ thể mê cha cổ sự bao quát ting thể. Sau diy là một sổ công tinh khoa họcđã được công b, nội dung tip trùng xoay quanh các vẫn để nêu trên, cụ th

- Nguẫn Thi Minh Thu 2022), "Ngôn, nghề lanh doanh và đâu kiện tếpcnt trường ai với nhà đẫu henước ngoài theo guy dh cũa pháp luật Tiét Nam",

Luận vin thac sf luật học, Truờng Dai học Luật Ha Nội

- Ngujẫn Như Chính C021), “Php luật về quyn gia nhập the trường — I+

hun vate hến Hiệt Nan’, Luân éniên slut hoc, Trường Đai hoc Luật Hà Nội- Nguẫn Linh Chỉ C021), " Quân lý ngành nghề di ne lanh doch có đều

Tiên theo php luật hiện hành”, Luận vấn thạc sỹ luật hoc, Trường Dai hoc Luật HàNai

- Nguyễn Thi Diệu Quyên C016), “Diawi php I cia nhà din hr nước ngồi

trong lĩnh vực chứng hốn tại Tệt Nam, Luận vẫn thạc sỹ luật học, Khoa Luật —

Dai học Quốc gia Hà Nổi

[Neon thực trạng và hướng hồn thLuật Hà Nội.

vi chứng khốn: thực trang kinh ngindm quốc tế và hướng hoàn thuận", Luận vẫnthạc luật học, Khoa Luật ~ Đai học Quốc gia Hà Nối

- Nguyẫn Minh Hằng và Trinh Thi Minh Héng 2021), ° Ngành nghề đẩu neanh doanh ~Tĩnh thẳng nhất giữa Luật Đẳu henăm 2020 và Luật Donnhinghưập néon

2020, Tap chí Nghề Luật Số 5/20213.Mue đích và

“ Pháp luật về đầu kiện kinh doanh ở Diệt

Luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học

vụ nghiên cứu cia Luận văn

Mục dich nghiên cứu côa Luận vin la iẾp tục lâm sing tổ cơ sở lý luân vé

.&ầu kiên tip cận thị trường đối với nhà đầu te nước ngồi ở Viét Nam, phân tíchthục trang các quy định và đảnh giá thục tn thực hiện pháp luật trân thực ổ. Qua

đố, luận văn đưa ra những để xuất, giả pháp nhắm hoàn thiện pháp luật và nâng cao

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

liệu qua thực hiện pháp luật vé đều kiện tấp cân thi trường đối với nhà đầu hư nước

ngoài ð Việt Nam,

Những nhiệm vụ nghiên cửu cia Luận vin đỀ dip ứng mục dich để ra baogốm

~ Liam sing tô những vin dé lý luận chung về điều kiện tiép cân thị trườngđối với nhà đều tư nước ngoài và pháp luật về đu lên tp cân thị hưởng đổi với

hà đầu tr mise ngoài. Các nổi dung này bao gim các vấn dé: ý luận về nhà đầu tơước ngoài lý luân về điều kiện tp cân thi trường đối với nhà đều tơ nước ngoài, lýTuân v pháp luật điều kia tấp cân thi trường đối vớ nhà đầu ty nước ngồi. Ngồiz& rong luận vấn cịn dé cập dén pháp luật mốt sổ quốc gia như Trung Quo

quốc gia ASEAN nhằm đúc kết bi hoc kinh nghiệm cho Việt Nam đối với vin để

~_ Phêntích thọc trăng quy đính php luật về điều kiên tấp cận thị trường đổivới nhà đầu hư nước ngoài ở Việt Nam, chủ yêu tai Luật Đảu tr năm 2020, LuậtDosnhnghiép sổ 59/2020/OHI14 được Quốc hộ ban hành nghy 17 thing06 năm 2020

và các văn bản hướng dẫn thi hành: Từ đó chỉ ra những uu diém và mốt ø

han chế cia các quy định hiện hành.

Với nhà đâu tơ nước ngoài ở Việt Nem trên thục tế. Tập trung nghién cứu, phân tich

ngiĩa các số liêu được báo cáo, qua dé nêu lân những mặt ích cục, iêu cục ma cácany Ảnh tác động din vide tiép cân thi tuờng cia các nhà đầu tr nước ngoài ð Việt

~ Xây đăng dé xuất các giải phip nhim hoàn thiện pháp loật và nâng cao

liệu qua thực hiện pháp luật vỄ điều kiện tp cân thi trường đối với nhà đầu tư nước

"ngoài ð Việt Nam hiên nay

4. Đối tuợng nghiên cứu,phạm vi nghiên cứu cia Luận văn

Đổi trợng nghiên cứu của luận vin a các quy nh pháp luật hiện hành vé đềuifn tiếp cân thi trường đối với nhà đầu tơ nước ngoài ở Việt Nem. Luân vin nghiên,co thục ấn thục hiện php uật đều kiện ip cận thị trường đối với nhà đầu tơ nước

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

ngoài ở Việt Nam từ khi Luật Đầu hr năm 2020 có hiệu lực thi hành tức ngày,01/01/2031. Đồng thời đ làm sta sie vẫn để luân vin còn nghiên cứu quy din cũaphp luật côn quốc té và mốt sổ quốc gia như Trung Quốc, Thái Len,

Pham vĩ nghiên cứu cia luận văn tập trung vào hệ thẳng các quy định pháp

luật Việt Nam hiện hành về điều liên ấp cận thị trường đối với nhà đầu tự nước

god, Trong luân vin này tác gi tip trung phân tích các quy dinh của Việt Nam và

các đu tức quốc tẾ có iên quan ma ViÊtNam đã than gia, bao gém

~ Biểu cam kết cụ thể vé thương mai dich vụ côn Việt Nam trong WTO;~ Hiệp ảnh Đầu tự Toàn diện ASEAN (ACIA);

~ Hiệp ảnh khung ASBAN vi Dịch vụ AFAS (Gói thử 10),

= Hiệp định Thương mai ty do giỗa Việt Nam và Liên minh Châu Âu(ŒVFTA),

~ Hiệp ảnh Đối tác Tồn điện và Tién bé xun Thái Bình Duong (CPTPP);

= Nghị định số 31/0021/NĐ-CP được Chính phủ ban hành ngày 26 tháng 3

năm 2021 quy nh chỉ tit và hướng dẫn thi hành một số đều của Luật Di tơ,

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

~ Nghị ảnh số 122/0021/NĐ-CP được Chính phi ban hình ngày 28 tháng 12

năm 2021 quy nh về xử phat vi phạn hành chính trong nh vục kế hoạch và đầutự

năm 2020 quy định chỉ tết thị hành mét số đều của Luật chúng khoán,

2018 quy định về hợp tác, đầu tư cũa nước ngoài trong lãnh vục giáo dục;

nêm 2016 sửa đi, bé sung một số điều của Neh inh số 101/2013/NĐ-CP ngày 22tháng 11 năm 2012 của Chính phủ vé thanh tốn khơng ding tiên ma

tăm 2015 quý định chi Sắt và hướng dẫn thi hành một sổ điều của Luật đẫu tx,

anim 2012 về thanh tốn khơng ching tiên mặt,

~_ Quyết định số 27/2018/QĐ-TTg được Chính phủ ban hành ngày 06 tháng 7

‘nim 2018 về Hệ thống ngành nghề kinh tế Việt Nem

5. Các phường pháp nghiên cứu

Một số phương pháp nghiên cửa cơ bản đã được tác giã sử dụng trong quá‘tink thục hiện Luận văn, cụ thể

Phương pháp luân nghiên cứu khoa học duy vật biện chứng va duy vật lịch sử

ci ge thuyết Mac Ledin, quan điển: của Đăng về Nhà nöớc và quan đẫm của cát

hà nghiên cửa khác nhau.

Cis phương pHiậy nghiên ch King học nhờ phương phân sö vinh, đổ chy,phân tích, tổng hop, thống kế, lich sử

Bén cạnh đó, những đảnh giá thục tiễn cũng được thực hiện nhằm mục đích

chứng minh tính đồng đến cho các lập luận, kết luận được dus ra trong Luận vănCCác phương pháp nghiên cứu được sử dung một cách lính hoạt, có ay kết hop

thầu lim. gw vác u lì ight cô đưa xế sô de ker cho lặn z8 những duy”

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

cảnh pháp luật hiện hành, thục Ến thuc hiện pháp luật vi điễ kiệntiấp cân th trường

của nhà đầu tơ nước ngồi ð Việt Nam.

6.¥ nghia khea học và thục tiễn cũa Luận văn

Tuy là một vẫn đề võ cùng cin thiết và có ý nga trực tiép đến wie the hút

"nguồn vên ngoại hồi ới Việt am những din thời đểm hiện tei, sổ lượng cơng trình

Ähoa học nghiên cứa đồ tà lại vơ cùng ti, chưa thục my lương xứng với lân quan

trong rong bối cảnh hộ nhập quốc tế và cuộc cách mạng công nghiệp 40. Với ahingkết qui nguên cửu được thể iện tạ luận văn, đây sẽ à một tả liêu tham Kho hike

ich ð các cơ sở dao tao ngành lu nd riêng và ngành hos học xã

canh đó, những đề xuất kiến nghĩ hoàn thiện pháp luật và giã pháp ning cao thựciện pháp luật về điều kiện ập cân thị trường đổi với nhà đầu bư nước ngồi ở Việt

ơi nói chung, Bên.

Nem chắc chin s là nguén tử liệu có giá tị tham khio đối vái các nhàlập pháp trong

aq tình sửa đổ, bỗ sung ban hành các quy Ảnh có liên quan và thục hiện pháp luậtđối với nhà đầu tước ngoài ở Việt Nam hiện nay,

7. Bồ cục của Luận văn.

Bén cạnh các phin Lời nói đền Két luận và Danh mục ti liệu them khảo,Luận vin đoợc chia thành bổ cục bao gm 03 chương như sa

- Chương :IKbải quát về điều tiện tấp cận thị trường đổi với nhà đầu tưnước"ngoài và phép luật vé điều lận tiếp căn thị troờng đối với nhà đầu tơ nước ngoài

~ Chương: Thực trang pháp luật và thực ấn thục hiện pháp luật về đều loện

tip cân thi tuuờng đối với nhà đầu tơ nước ngoài ở Việt Nam

- Chương 3: Các yêu tổ inh hưởng, giã pháp hoàn thiện và ning cao hiệu quathục hiện pháp luật vé đều lận tấp cận thị trường đối với nhà đều hư nước ngoài ởViệt Nam

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

KHAI QUAT VE DIEU KIEN TIẾP CAN THỊ TRƯỜNG DOI VOINHA ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI VÀ PHÁP LUAT VE DIEU KIỆN TIẾP.

CAN THỊ TRƯỜNG BOI VỚI NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI

11. Khai quitvé điều kiện ếp cận thị trường đốivới nhà đầu tự nude ngoài

LLL Khải quát vỀ thà đầu te tước ugồi

1111 Khải mơn nhà đầu ne mabe ngoài

Theo quy định của Luật Diu tơ hiện hành, nhà đầu tr bao gém t8 chn, cánhân thực hiện hot động đầu trkinh does Thông qua việc b6 một 26 vốn nhất dinvio những ngành nghề kanh doanh, trần n tăng là nhõng bình thức đầu tư mã phápluật cho phép, nhà đầu h dang thục hiện việc kinh doanh cia mình tai một dia điểm,cuthi, Két quả của hoạt đồng đầu tư Lành doanh la Loi nhuận hoặc khoản lỗ, đựa vàomột phần chién lược lánh đoanh cũa các nhà đầu hơ và nhiều yêu tổ khác như môi

trường ánh doanh rõ ro phập lý

hi niém nhà đầu tr nước ngoài trong pháp luật đầu tơ Việt Nam để có mơ

hay đẫi qua các thời kỹ, từ Luật Đẫu tr nước ngoài ti Việt Nam năm 1996, LuậtĐĐu trnăm 2005, 2014 và 2020, Cụ th, theo Luật đầu tư năm 2005, có hai đi tươngđược cot là nhà đầu tr nước ngoài, bao gầm tỔ chức và cá nhân nước ngoài bé vénđã thục hiện hoạt động đầu tại Vit Nam’ trong khi đổ, theo Luật Diu hynấn 2014

va Luật Đâu hư năm 2020 thi đnh nghĩa nhà đầu tw nước ngodi bao gém cá nhân có

quốc ch nước ngoài thực hiện hoạt động đầu tư kinh doen ti Việt Nam và tổ chúc

thành lập theo pháp luật nước ngoài thục hiên hoạt động đâu hr kinh doen tại Việt

Nam”. Có thể thấy, khái niệm “ad nhiên cổ quốc tịch nước ngồi ” có phạm vũ rơnghơn khái niệm “cá nhơn nước ngồ (đợc hiểu là người khơng có quốc ích Việt

Nan) và bao hàm cả "cá nhiên nước ngồi" và cánhân đồng thời mang quốt tích ViệtNam và quée tich nước ngoài. Như vây, cánhân đồng thời mang quốc tích Việt Nam

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

và quốt tích nước ngồi là chỗ thể đoợc b sung vào khái niệm "Nhã đấu h nướcngoài" bit đu tư Luật Diu te năm 3014 và được tip nỗi tei Luật Đâu tư năm 2020

Quyên được lựa chọn áp dụng phương thức, điều kiện tấp cận thi trường và

hủ tục đều h của nhà đầu tá công dân Việt Nam đồng thời có quốc ích nước ngồi

đầu tr nh doanh tei Việt Nam đã được quy định tử Neb dinh số 31/2031/NĐ-CP,tir do tao điễu kiện và cơ chế cho các nhà đầu tr được chỗ đồng tấp cân th trường

một cánh phù hợp

TỔ chủc think lập theo pháp loật nước ngồi cing là đối tượng năm trongham vì của “Nha du hước ngồi", hiểu theo nginrơng có thế 1a phép nhân nước"ngoài, các tỔ chức quốc tế tổ chúc phi chính ph... Tuy nhiên, pháp nhân a ổ chúchành lập theo php luật nước ngoi là chủ yêu, ph biến khi tham gia quan hệ tr

phip quốc tổ. Viễc xác dinh quốc tich của pháp nhân rit quan trọng, đặc biét a trongti cảnh hội nhập quốc tế manh mẽ như hiện nay. Hot đồng nay giúp các quốc gia

hân loại quy chỗ quân ý đãi với tùng nhóm quốc ich khác nhau da trên mốt quanhộ chỉnh tr giữa các quốc gia, đồng thời kiểm soát và bảo về ma ninh, chủ quyền nơiphp nhân dự liên đầu tư Pháp luật Việt Nam thie nhận quốc tich của pháp nhân ty,

thuộc vio nước nơi pháp nhân được thành lập hao quy định tri Điệu 676 Bộ luật Dân“arnăm 2015 và năng lục pháp luật din sự của pháp nhân nước ngoài thực hiện giaodich tei Việt Nam thi được xác din theo pháp uật Việt Nam

Những dic đễn nhân diện nhà đầu ty nước ngoài kh tham gia hoạt đồng đềutừ ánh đoanh te Việt Nam không thể không nhắc đến phương điện đầu tiên là đặc

iim về quốc tích tip theo là có hoạt đơng đầu tơ thục t ti Việt Nam, cụ thể nine

Thứ nhất là cá nhân có quốc tich hoặc it nhất một quốc tich nước ngoài, tổ

chức được thánh lập theo các quy định cia pháp luật nước ngồi

Thứ hơi, có bồ vén a8 hoạt động đầu tr lánh doanh.

Thứ:ba, thục hiện hoạt động đầu hr kinh doanh t Việt Nam.

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

Quốc gia tho hút được những nhà đầu tơ nước ngoửi với khả năng ti chính dét dao

chắc chin phải la quốc gia có sức hút khơng chỉ đồn từ sự phát của nên kinh tổ,những ti nguyên thiên nhiên chun được tin dụng tối đa mà còn din từ những quy!

cảnh pháp luật iên ên và cõi mở,

Thứ ba, dea trên năng lọc, inh nghiệm lam việc côn nhà đầu tơ nước ngoàitei ngành nghề dự kiễn kinh doanh, có thé chia thánh nhà đầu te khơng có lạnh

nghiệm, có ít kinh ngiệm và có nhiều kinh nghiễm

Việc phân Loe theo hai tiêu chỉ lá năng lực ti chính và năng lục lánh nghiện,

trên thực tế chưa được pháp luật đầu tư thừa nhận nhưng di và đang được sử dụng đểđánh giá khả năng gia nhập th trường cũng như các chi sổ kinh doanh để nhã đầu he"ước ngồi có th được xem xét chấp thuận host động đầu ti thí trường Việt Nam.

1113 Fea tr wa nga của nhà đầu hrnước ngoài 6 TTết Nam

Thứ nhất tạo việc làm. Việc nhà đu tr nước ngoài đầu tư ð Việt Nam đồng"nga với vide tạo ra thêm nhiễu việc làm mối, giúp lãng củng giá i lao động và

đồng gop vào sơ phát tiễn kink tế cũa quốc gia, đồng thời làm giảm tỷ lễ thất nghiệpvi cõi thiện chất lượng cuộc sống của người đân Bén canh đủ, khi người din có cổngviệc én định và thu nhập đáng LỄ sẽ giúp glam bt tinh rạng tôi pham và các vẫn để

xã hội khác

Thứ hơi, đồng gop cho ngin sich nhà nước. Việc đầu hại Việt Nam của nhà

đầu ne nước ngối sẽ mỡ rơng đối tương chịu thuẾ, bao gém thuổ tha nhập dosh"nghiệp, thu thu nhập cá nhân và các loại thuê khác nh thuê gat gia ting thu bảovề mỗi trường thuế xuất nhập khẩu

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

Thư ba, tác động ích cực tới các nhà đầu hơ rong nước. Vide gia nhập vào thitrường Việt Nem cite các nhà đẫu tơ nước ngoà rể thúc diy cơ hội trở thánh kênh.hân phố, nhà cung cấp từ các nhà đều tr trong nước. Điều này cơng giúp nhà đâu

trong nước có mơi troờng cạnh tranh và khả năng thích ứng với các xu hướng và

điêu chain quốc tổ

Thứ hz chuyển giao công nghệ. Nha đầu tr nước ngoài đồng vai tro đồng gópvà hỖ tro trong quả hình chuyển đỗi và áp dng công nghệ mới cho các công ty và"ngành công nghiệp trong nước. Nhà đầu te nước ngồi thường có kién thúc va lánh,

"nghiệm vỀ công nghệ tién tin và quy tinh quản ý hiệu quả, do đó ho có thể meng

din sự đổi mới và tố ro hóa quy tinh sin xuất, giúp các doanh nghiệp trong nướcnâng cao ning suất, chất lượng và canh tranh trên tị trường quất tổ

Thứ năm, nâng cao trình đơ leo đơng dia phương Nhà đu he nước ngồi

thường có những chương tinh dio tạo và phát iển nhân ive để ting cường kỹ năng

cho lao động địa phương Người lao đồng có cơ hội được iẾp xúc với nhiễu kỹ năng,iến thức mới, đều này lam tầng tỉnh độ âm việc, nông cao năng mất và chit lươnglao đông ding thời tao ra nr tin bộ trong khu vực

Thứ sấu, diy ment xuất khẩu, Nhà đều tr nước ngồi thường có mang lướiTiên kết và kinh nghiệm trong vide tấp căn thi trường quốc tổ. Điễu này có thể giúpcác doanh nghiệp tim kiếm các cơ hội xuất khẫu mới, tin đối tác, khách hing và mỡxông meng lưới phân phối, quy mơ xuất khẩu tử đó gia tầng doanh thụ xuất khẩu ota

Việt Nam trong khu vục và thé giới

Thứ bạ: taora sự canh tranh tích cực tei thi trường nội địa, Đối với các does

"nghiệp, canh tranh tạo ra áp lục đ ning cao hiệu uất, ting cuing sơ ứng tạ và ting

cường tinh thin cạnh ranh: Các công ty phải cũ thiện quy tình sin xuất, tăng cườngnăng suit lao động và tìm cách sáng tạo mới dé thụ hút khách hing Dưới gốc nhincủa nguôi tiêu đăng canh ranh giúp tạo ra sơ lựa chon da dang và nâng cao chất

lương sin phim va dich vụ Người tiéu ding có quyền lua chon giữa các sẵn phimvi dich vụ canh tranh, đẳng thoi cũng cổ kh năng so sánh giá cả và chit lượng

1113 Dia vi pháp lý sũa nhà đẫu hưnước ngoài ở Tiệt Nam

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

Mỗi một quốc gia sẽ có những nguyên ti, quy định khác nhau rong việc quy

cánh về địa vi pháp lý ofa nhà đầu tơ nước ngoài, rên hết là việc phải dim bảo phùhop với những đều tức, căn kết quốc tổ đã ký kết cũng như pháp luật tạ chính quốcgas

* Nguyên tắc nde Ảnh cha vi pháp If của nhà đẫu henuớc ngoài

Thứ nhdt nguyên tắc đã ngõ như công dân Đối với các quyên cơ bản cũacơng din, nhà đầu tơ nước ngồi ki tham gia tei mốt quốc gia nào đó sẽ đều đượcthục hién các quyền nay trơng te như công din meng quốc tích quốc gia đó, Tuyhiên, một sổ qun cơng din nhưng gin với những vin dé về chủ quyên dân tộc, an

ảnh quốc gia... nhà đầu tư nước ngoài sẽ bị hạn chế, vi dụ các quy Ảnh không được

them ga bầu cũ tham gia theo hoc tai các trường cảnh st, an nành... Nguyên tắc

nay đã được áp dụng rồng ri tủ rất nhiễu quốc ga trên thé giới, một phân tạo điều

Xiện cho những nhà đâu tơ nước ngoài khi cơ tr tạ nước sở tạ, một phi teo nênnhững phạm vi mà những nhà div tư này khơng thé thục hiện vì nhữnglý do nêu tiên.

Thứ hai, nguyên tic tố huô quốc. Khoản 3, Điễu 3 Pháp nh về đôi xử tối

tử tấi Feud

oệ quốc và đối xử quốc ga trong thương mai quéeté quy định “3

quốc trong đẫt hr” là đối xi hông hi tha lợi hơn đổi xi mà Tiết Nam dành cho

ais never’ đầu nec mét mate so với đu ne vcr dds hrcũa nước thứ batrong

băng did adn tương te

Nguyin tắc tối huệ quốc ra đời nhằm chống sợ phân biệt đốt xử với các nhà

du tư có các quốc tịch khác nhau, được công nhận tei các hiệp định thương mei ma

hải kể din đầu in là các Hiệp óc hữu nghị, thương mai và hàng hii. Tử đó, một

Xơi các quốc gia đã than gia vào các hiép dinh thương mai sẽ phi đối xử với tất cả

các nhà đầu tư những quy dinh g ng nhau, không phân biệt quốc tịch côn họ

ắc này là việc phápuất quốc gia, đu ước quốc té quy dinh các chế đô um tiên, tu dai đặc bit và các

Thứ ba, nguyên tắc dai ngõ đặc biệt.Nội dung của nguyên

Cgyển khác đính che ofc nhà đầu tr nước ngodi, thâm chỉ ngưy cễ nhà đầu tơ rong

nước cũng không được hưởng các chế độ wa iênnày, nhằm mục dich tha hút nhà đầu

tư nước ngoài tei một số quốc gia nhất dink

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

Thứ hr nguyên tắc có & có lại Nguyên tắc này cổ thé hiễu rằng các quyền và"nghĩa vụ của nhà đu tư Việt Nam dave quy định ð nước ngoài rong hoạt ding đầu,tư lánh doanh cing ẽ được chúng ta quy dink tương ứng với nhà đầu tơ nước ngoài

tei quốc gia đồ lửi tham gia đầu t ti Việt Nam, việc thục hiện nguyên tắc này phảidim bảo tuân thi nguyên tắc binh đẳng, có lợi giữa các quốc gia với nhau.

* Nội chang dia vi pháp lý ca nhà đầu ne mide ngoài ở Tiệt Nam

Dur trên những cam kết cũa Việt Nam trí các Điều ước quốc t ma chúng telà thành viên, hei nguyên tắc được áp dạng rõ răng nhất được áp dụng đối với nhà

đâu tr nước ngồi hi có hoạt đông đầu nrla nguyên tc tố huê quốc và di ngô đặctiệt Mặt khác, Việt Nam cũng đang là thành viên của rt nhiều các hiệp định tr đấi

đâu tr với những quốc gielvòng lãnh thổ trên thể giới, tao ra một số tu đi ngoại lệchi dành iêng cho các nhà đều th din từ những quốc giefvöng lãnh thổ này. Tuy vậy:các nhà đầu tư thuộc đối tượng điều chinh cơn các hiệp óc này chủ u cỉ nhậnđược những đều liên khác biết trong quá trình xúc tién đều tr VỀ cơ bin,

những nhà đầu tư nước ngồi khi có tham gia đầu tư tai Việt Nam sẽ được hưởng

những quyền và nghĩa vụ pháp lý tương hư hưu, Điễu này cũng để được thé hiện rõxăng tri các vấn bin pháp luật khí khơng có sự phân tiệt đãi xi đố với quốc ích cũanhà đầu tư

Hiên nay, quy chế pháp lý thể hiện ia vị phip ly của nhà đầu tơ nước ngoài ở

Việt Nam tập trung chủ yêu ở Luật Đẫu ty năm 2020, Nghỉ ảnh số 31/2020/NĐ-CP

vv các vẫn bin pháp luật chuyên ngành trong tùng nh vue ngành nghề kinh doanh.

Xhấc nhau

11.2. Kh im, se cầu thiết ca việc xây đựng điu iệu tp cận thị trường

đối rới nhà din te ước ngoài

11131 Đi viền về đền bắp cân he mang đỖ với nhà đt hước ngoài

Theo Hiệp dinh chung về thương mai dich vụ GATS của WTO, Điệu XVI

GATS? quy đính về tiếp cân thí trường đã khơng đưa r khái niệm cụ thể về các điệu

5 Bầu XVI— Hip ãnh chung về thương mat dich vụ GATS:

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

Xiện để các thành viên tp cân thi trường thành viên khác ma thay vào đó đã đưa ra

những hạn chế v mất ảnh lượng, cụ thé là sáu hạn chế mã một thành viên khi đãcam tết mỡ của thị trường một dich vụ nhất định thì thành viên đó khơng được ápdang những han chế này đổi với dịch vụ nhà cùng cập dich vụ côn thành viên khác

Xkêm thuận Loi hơn sơ với những cam kết ofa thành viên đó

Điều khoăn vi iễp cận thi trường này được thất kế trong phần nghĩa vụ cụthể hay ngiĩa vụ có điều dn - túc phạm vi, múc độ của những ngiĩa vụ này cũa mấtthành viên a khác nhau do thành viên được quyền tơ đo quyết Ảnh và đơa vio Biểu

cam kết ofa minh Do đó, khi xem xét ngiĩa vụ tip cận thị trường cia một thànhxiên thi ngoài Điễu XVI cia GATS con phải thưn chiếu of

thành viên đó, được xem như la Phụ lục cia DibuXVI của GATS cho mỗi thành viên

Chính thức chuyển sang nên kinh tế thi trường từ năm 1986, Việt Nam cónhiều chủ trương đỗi mới nhằn thu init vốn FDI để phát tiễn kinh t8 xã hội Thục

2 ng những Bone dca lắ nổ ca 0ý mường cá Diện iển khôn đc yo hoc bạn

(fea ch 8 ương nhà cag cấp ch vụ i bh thúc hme ngạch tho sổ ương đốc ode

twin godncing cấp dchvu ete vân Âu dip ing nick e

(ey ben Bế ng tị side ia dich’ eh hod tt ans in túc eng te Stas

Bc quấn bàn guẫnqmg cấp dchvutose sâu Âu ing rie cite

et tn Đức ơnngedekc sâu cả tệ nh ck:

0 ren cb về tng số nd nhận có 8 đợc ngẫn ng ương một fa we đt cụ Để hod ột

bà cung cấp dich dr phip ngẫu ng cất ad hac mục tấp Tên gun tớ vde cúng cấp một ch wtuth đành Đức Dem ngạhhoặc yêu cÃ acd

(©) các itn pháp hơn ed hoe yu cede Hn tie phép nhân ụ ĐỂ Te Kn đoan Đồng giai

len cb v1 ắn gấp ce bene ngoài bằn vid do pri tố dc ph ci

én mai ngoà had tổng dd nc aie ngoài th đm de th gộp

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

tin cho thiy, các chính sách th hút ngudn vốn nước ngồi phãi kể dén aly tr daiđầu tr sv đỗi pháp luật nhằm tao nên một môi tuờng thất nự hân thiện với nhữnghà đầu tư này đá tòng bude đạt được hiệu quả khi Việt Nam din dẫn là đn dinđâu tr hip của những tập doin kinh té lớn rên thể giới, mang lại nhõng lợi ích

đăng LỄ cho nén kính trong moớc với chính sách mỡ của, tr đấ manh mổ má lươngvénFDI vio Việt Nam liên tụ có sơtăng trường, góp phần đưa nền lạnh tế Việt Namkhơi sắc KE từ khi ban hành Luật Bau hư nước ngoi ti Việt Nam năm 1987 đếnLuật Diu neni 2005, 2014, mắc đủ đã cổ các quy dinh cơ bản về đu kiện tập cận

thi tường đối với nhà đâu tơ nước ngodi như hinh thie đầu tự các biện pháp biođâm đầu tụ vẫn pháp định của nhà đầu tr nước ngoài tei Vift Nam... tuy nhiên dish

"nghĩa vi đều liện tip cân th tuuờng đối với nhà đâu tư nước ngoài ti Việt Nam vấn.

clave được lâm rõ và quy định chi tt

Luật Đầu hr năm 2020 di ban hành một sổ quy ảnh về điều kiện tập cận thí

trường theo hướng bếp cận khác với Luật Đâu tơ năm 2014. Theo đó, khoản 10 Điễu

0 ảnh ngiấa: Điểu liên dp côn thị trường đỗ với nhà đầu hiước ngoài là điều kiến nhà đầu he mabe ngoài phat đập ứng a đầu hr trong các

ngành nghề tuc Danh mục ngành nghề han chỗ hếp cân tiị trường đãi với nhà“đu hrmurớe ngoài quy Ảnh tạ Kon 2 Điều 9 cũa Luật này:

3 Luật Đầu tư năm 21

C6 thể nói ade quy dinh điều lên tấp cận thị trường đổi với nhà đầu tư nước"ngoài là một trong những cải cách quan trong của Luật Đầu tơ nim 2020 nhằm thểchi hoá quan đểm, chỗ trương, giã pháp thụ hút đu tư nước ngoài heo Nghị quyết0-NQ/TW của Bộ Chính trị. Đồng thờ, là sự xuất hiện của nhóm quy định mớiliên quan din điều dận tiép cânthí trường cia nha đều hy nước ngài theo hướng tiép

cân chonbé (negitve approach), tức là cem kết theo dạng "được làm những g khơng

tí hen chế”, thay và phương pháp “chon ~ cho" (positive approact), tú là cam kếttheo dụng “tỉ được làm những gì đoợc phép lên", Theo đó, nhà đầu tự nước ngoàisẽ được áp đụng điều kiên tấp cận thi trường như quy đính đối với nhà đầu te trong

nước, trừ trường hop lĩnh vục đều tơ thuộc: 4) Danh mục ngành: nghề nhà đầu tr

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

Tước ngoài chưa được tấp cân thi trường, hoặc Gi) Danh mục ngành nghề nhà đầunước ngoài được tiép cân th rường có điều kiện Đây là quy din mới và có nhiềuwa điểm, của Luật Đầu te năm 2020, bởi trube đây kh nhà đầu tu nước ngoài đănginj đầu trong lính vục ngành, nghề chưa cam kết mỡ cũn thi trưởng Sở KỆ hoạch,vva Diu hư các địa phương sf phải gửi vin bản xin hưởng dễnVÿ tiễn chấp thuận cũaBộ KẾ hoạch và Đâu tơ chữ không thi tơ xem xét và quyết Ảnh. Điều này dẫn diniệc tin nhiễu thời gian và lâm mắt nhiễu cơ hội tip nhân đầu tr từ các nhà đều trước ngoài

1122 Sự cẩn thấi ta việc vậy đụng đầu kiên tip cân th trường đối với

hà đầu hước ngoài 6 Tiét Nam

ĐỂ tạo nên một mối trường đầu tr thit sơ công bing thân hiện và thu hút,

ấu tổ tiên quyết la ny mình bạch, thống nhất về chính sách pháp luật. Một khi các

quy định pháp luật con dang tiềm én những rồi ro pháp ý thì chắc chắn những nhàđầu tr nước ngoài sẽ lựa chon những quốc gia khác để đầu tw, bởi không thể đâu tựt một quốc gia mã chính sich php luật cịn dang có những điều mẫu thuẫn hay bắt

cập. Yêu cầu xây dụng đu tiện

đã được để xuất tử những lý do ấy, nhằm tao nên sự rõ rùng thống nhất, mốt mét

trường đều hr toàn đỂ các nhà đầu tư có thé lựa chon để yên tim đầu tr

Đảng thời việc đơn giãn hoá thủ tục đầu tx khắc phục những bit cập, chẳngchéo giãn các luật liền quan din đầu hư kình doanh, bio dim tính thing nhất, đồng

16 của hộ thống pháp luật giúp các nhà đầu hy rước ngoài nắm được những quy Ảnh,vi pháp luật Việt Nam lôi đầu hư vào thị trường Việt Nam, tạo điều liên thuận li để

cận thị trường đổi với nhà đầu tư nước ngoài

thụ hút và sử đụng hiệu quả các nguôn vẫn đều tr, đáp ứng yêu cầu hồi nhập Lính té

quốc tế

1.18. Khái niệm pháp dt»tr uước ngồi

ấp cậu thị trường đối với nhà đầm

Pháp luật với vi trò điều chỉnh các quan hộ xã hộ, được Nhà nước đặtrarển

co sở là ý chỉ cin gai cập thống tr, là hệ thống các quy tắc mang tinh chuẫn muse,

nh hoờng din cáchứng xở ca con người và đời sống xã hội, Ngày nay khi một chủ

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

thi thuộc phạm wi đều chỉnh cia một vin bản pháp lut nào đó th bit bude phải có

những ứng xử phù hợp vớ các quy tắc đều chỉnh đã được quy ảnh. Ngược la, hitsaq pháp lý của hành vi đ ngược với các quy định rổ là các chế tử xử lý và cơ quan

nhà nước có thi quyén a chủ thể thụ th di với các chủ th vĩ phạm này,

Theo ý kiễn của tác gã, pháp luật về điều lận tấp cận thị trường đối với nhàđầu tr nước ngoài ð Việt Nam được hiễ là tổng th các quy pham pháp luật do Nhànước ban hành điều chỉnh các quan hé xã hội nh thành trong quả bình tấp cận thi

trường của nhà đều bơ nước ngoài đối với các ngành nghề thuộc danh mục han chếtấp cân thi tường theo luật din

Pháp luật mỗt quốc ga đều mang những nét đặc thù, phụ thuộc vào tinh hành

ảnh t, chính tr, vẫn hóa, truyện thống lịch nữ... cia tùng quée ga Tai Việt Nam,phip luật v điều Hiên tiếp cận thị trường đổi với nhà đầu hy tước ngồi có vel trd cơ

quy định diu tiên mang tinh Ảnh hướng va thống nhất, kh truve đây các điều kiệnấp cân tị trường của nhà đều tơ nước ngoài năm rãi rác tử các vin bin pháp luật

Xhác nhau

Thứ hai, là nụ thể chế hóa chủ trương, đường lối chính sich cũa Đăng Cơngsản Việt Nam. Ngày 20/8/0019, Bộ Chính tị đã ban hành Nghĩ quyết sổ S0-NOTWvi Ảnh hướng hồn thiện thé chi, chính sách nâng cao chất lượng hiệu qui hợp tác

đầu tw nước ngồi din nim 2030, trong đó có nổi dang yêu cầu tip tục ting cườngsi linh dao cia Đăng đãi với đầu h nước ngoài, sửa đổ, bỗ nung các quy ảnh về

thủ tục, điều kiên đều tự khi niệm về các hoạt động đầu trong các luật về dir"nước ngodi và các luật có liên quan để thơng nhất trong thực hiện và bảo đăm phủ.

hợp với các cam Kit quốc tổ của Viét Nam

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

Thứ ba, pháp luật vé điều kiện tip cận thi trường đổi với nhà đầu te nước"ngoài chu ảnh hướng lớn của yêu tổ quốc tỉ. Trong giai đoạn hiện nay, Việt Namdang tip tụ tham gia sâu ông vio quá tình hợp tác, hối nhập quốc, sự ảnh hướng

của các hiệp định thương mai ma Việt Nam đã ký kết tác động dn các quy định về

đu kiện tp cận th trường đơi với nhà đầu hư nước ngồi. Ảnh hưởng này cảngngiy cing thể hiện rõ nét ku Việt Nam dang trổ thành thành viên của rất nhiều điều

tước quốc về đầu hơ Mét mất pháp luật phi quy đính các rào cân nhập thi trường

đối với nhã đầu hư nước ngoài do các yêu tổ an nh quốc phông, bảo và nén sẵn xuấttrong nước, một mất nhã gỡ bỗ các điều kiên này nhim đáp ứng các du ước quốc

ti đ ký kết

11⁄4 Vai trò ca pháp buat điều hiệu tiếp cậu thị trường đốitr nước ngoài ở Vigt Nam

Thứ nhắt đu lật và ảnh hưởng sự phát tiễn của nén kind tế

Thông chỉ là một hãnh lang php lý tổ ràng hơn cho nha đầu hy nước ngồi

trong q tình gia nhập vào nin kinh tổ Việt Nam, pháp luật con đồng vai tro dintướng và điều tt các hoạt động kinh doan, cho phép nhà đầu he nước ngoài them

ga thị trường nh đối với nhà đều b trong nước, tham gia có điều kiện hoặc thâm,chílà khơng được tip cân thi trường Khai niệm về đầu hư "cina”, đầu tơ Sufp bảng"

"ngày mã các cơ quan nhà nước nhắc dén a các de án đầu tơ thuộc sở hữu của nhàđâu tr nước ngoài nhưng thể hiện dia vị pháp lý dati danh nghĩa là công din ViệtNem. Hiển tương này đang ngày cảng phổ biến tei các địa phương do pháp luật đầu

ths pháp luật dom nghiệp đang ao cơ ch thông thoáng cho hoạt động cin cổng dintrong nước, gây ra rt nhiêu hệ ly, ử đơn giản nhất như vi pham pháp luật lao đồng

tiên lương, a

xâm phạm en ninh, chi quyển quốc gia

Hiển nay, Ding và Nhà nước đang tấp tục có những chiến lược, chính sich

để dip ving với nhủ cầu thục tấn Những "tấn lướt" để sing lọc những nhà đầu te4, bảo idm... cho din các đầu hiệuliên quan đắn chống phá nhà nước,

thể hiên được năng lục ti chỉnh, bình đồ khoa học cơng nghệ, sở dụng năng lượngxanh... dang được nghién cửa để phát triển hoạt động đu tư nước ngoài tei Việt

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

(Nem, tránh thâm hụt tà nguyên, lao động trong nước, Như vậy những eh án của nhàđầu ne nước ngồi khơng thể hiện được năng lục tà chính, linh nghiệm, sở đụng

những công nghề thô sơ, lạc hậu, tẩm dn nguy cơ gây ảnh hing đến mối trường rẽ

ting buốc không được chấp thuận đầu h tử Việt Nam, phấp luật sẽ đóng vai r là

“chia khóa" quan trong để đều tất các dự án của nhà đầu hy nước ngoài, gop phần,thúc diy host động đầu tơ nước ngoài thục chất hiệu qué và bên ving,

Thứ ha, bão dim an tồn x§ hơ, bao gầm e ninh quốc phịng và nén sin xuấttrơng nước

im bảo an ninh, quốc phịng la vẫn dé hết sức nhay cảm, có thể lãm ảnh

hướng dén tinh bình chính ti, ngoại giao giữa Việt am và các nước đối tác tiên thế

giới Luật Đâu tơ năm 2020 mei chỉ có một số quy định mang tinh chất nh hướngvề việc thim dinh di én của nhà đầu tơ nước ngodi có khả năng ảnh hường đến an

ảnh, quốc phơng quốc gia

Ngồi vẫn dé bảo vệ an mính, quốc phịng, phép luật về điệu kiện tiếp cân thitrường đãi với nhà đu hư nước ngồi ð Việt Nam cơn là cơng cụ hữu hiệu để bão vé

nin sin xuất trong nước. Mắc đò khơng phố nhân vai trị của nhà đầu hy nước ngồi

Xơi mang lạ những loichnh nguồn vén lớn, cơng nghệ cao, ng có một số ngành,

"nghề kinh doanh pháp luật bit buộc phii quy định hạn chế tập cén thi trường vớinhững chi thé nay, shim mục đích bảo vé thi tuổng sin xuất rong nước, Ngo ra,áp luật còn mang ý nghĩa bảo và nhõng ngành nghề độc quyền Nhà nước cũng narifm sốt các ngành nghề có nguy cơ ảnh hưởng din en toàn xã hồi, đạo đức xã hội,sắc khô: của công đồng

Thứ ba thục hiện nghiêm túc các cam kết tủ đều ước quốc té ma Việt Namthem ga Khi di ký kết các didu ước quốc tế, các quốc gia la thành viên, cụ thể lá

Việt Nam, có trích nhiệm tn thi các quy dinh ti các điều woe này, dim bảo xây”

đang uy tín đối với các nước kim vực và hể giới. Pháp luật về đều kiện tấp cận thịtrường đãi với nhà đâu ty nước ngoài tủ Việt Nam được xây dụng tiên nguén cơ sở

là các thia thuận mỡ cũa thi tường tei các đều tước quốc tổ mã Việt Nam là thành

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

viên, vite tuân th các thôn thuận này, vừa đập ứng các yêu cầu cấp thất đặt ra nh

bio về anninh quốc phong an toàn xã hội

Thứ tr là cơ sở để xử lý các trường hợp vi phan pháp luật khi ga nhập thị

trường lánh doanh có điều liên Khơng chi là các quy đính nhằm xử lý đơn lẽ các

trường hợp nhà đầu tơ nước ngoài vi pham các điều liận ki ấp căn các ngành nghềthuộc danh mục han chế đầu tự các chế tà xử lý vi pham côn được rỡ đụng để giáoduc ý thúc tuân th pháp luật, đồng thời rin de, ngăn ngi đổi với các nhà đầu hr

"ước ngoài khác; đầm bão việc thục hiện đầu từ kinh doanh phãi tuân thổ nghiễmphp luật nước r ti

12. Cấu trúc pháp hậtvề điều

tự nước ngoài tại Việt Nam

12.1. Cin trúc hình thức

ấp cận thi trường đối với nhà đầu

Thứ nhất quy định tả các đều ước quốc tÍ về đều te bao gầm,

- Biểu cam kết cụ thé vé thương mai dich vụ côn Việt Nam trong WTO;

- Hiệp Ảnh Đầu tư Toàn dién ASEAN (ACIA);

- Hiệp ảnh khung ASEAN về Dich va- AFAS (Gói thứ 10),- Hiếp Ảnh Dé: tác Kinh tô Việt Nam — Nhật Bán (VIEPA);- Hiếp Ảnh thương mai tự do Việt Nam Hàn Quốc (VKFTA);

- Hiếp đảnh Thương mei ty do gia Việt Nem và Liên minh Châu Âu(ŒVFTA),

- Hiệp định Đắt tic Tồn diện và Tiên bd un Thái Bình Dương(CPTPP)

Việc tham gia các điều tức quốc ổ này một mặt ích thích nguồn vẫn đầu he

nước ngồi khí các điều ước ky kết với các quốc gia, vùng lãnh thổ khác nhau sẽ

xda bộ các iêu kiên hen ch tip cân thi trường sơ với các hạn chế nén ting tử Biễucam kết cu thể về thương mai dich vụ của Việt Nam trong WTO. Tuy nhiễn ở mất

"ngược Ie, khi tham gia nhiều đều túc quốc tổ sẽ không tránh khổ tinh trạng các quy,

doh mở cũafhạn chế tiếp cận thí hưởng s bị chẳng lần nhau gây khó khăn trong

cq tình thục hiện phép luật

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

VÌ cách thúc áp dạng cam kết quốc ế ð Viét Nam, 06 02 ý kiến () Ý kiến

đầu tiên hiểu ring sẽ phii áp dung cam kết tử điều ước quấ: tế khi ay ra sơ mẫuthun hay sei khác giữa các quy dinh tại điều ước quốc té và pháp luật trong made;

(G0 Ý liên thứ bu cho ring mắc đị có quy dinh như vậy, nhưng theo Điễu 6 Luật

Điễu ước quốc tổ năm 2016” thi: du use quốc té có giá ti cao hơn pháp luật nổi đa(rr Hiển phág) nhưng điều ude quốc tổ khơng có giá tr áp dụng trục tp đươnghiên, điều ước quốc t chỉ áp dụng trực tấp nêu được quyét dinh như vay bat cơquan có thẫn quyền khí cơ quan này quyết nh phé chuẩn/phê doyật đu tóc quốc

tẾ đó Tác gã đồng tinh với ý lẫn thử ha, bồi () ý tiễn này đúng vé mất pháp lý,

nhủ hop với luật điêu ước quốc tế, luật gắc và vẫn để đều ước quốc tổ (rong khi ýifn thử nhất chỉ áp dụng mot phần quy đính, tức là áp dụng chưa diy đã luật điềutước quốc tÐ và Gi) ý kiến này ding vi thục tẫn, bối rên thực t khơng có cơ quan.nhà nước nào trích dẫn trực tip cam kết quốc tổ

- Luật Dosnh nghiép năm 2020

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

- Nghĩ định số 31/2031/NĐ-CP ngày 26/5/2021 của Chính phố quy Ảnh chỉ

đất và hướng din thí hành một số đều của Luật Đâu tơ

- Các luật chuyên ngành và nghỉ ảnh thông tư hoớng ấn của Chính phố

1.2.2. Cin trúc nội dung

Vi nội dang Luật Đâu tư năm 2020 và các vin bản hướng dẫn th hành quycảnh về điều kiện tp cận đầu h đối với nhà đầu ty nước ngoái nh say

với các ngành nghề lánh doanh mà nhà đầu tr nước ngồi khơng bị hạnchế tiếp căn th trường các điều kiện thục hiện hoat động kinh doanh sẽ thực hiện

tống hư đổi với nhà đầu trong nước

- Đắi với các ngành nghề kinh doanh mà nhà đầu tơ nước chua được tấp cận

thi trường tei nhóm ngành nghề này, thi đương nhiên nhà đầu tư nước ngồi khơngđược tham gia host động kinh đoanh ti các fish vực này do đã bị hạn chế mốt cáchthyệt đối

iện theo Khoản 3 Điễu 9 Luật Đâu tơ năm 2020 và Khoản 3 Điều 15 Nghị ảnh sổ31/203L/NĐ-CE, các đu kiện này bao gẳm:

Hình thức đu tr,

- Phạm và hoạt động đâu tơ,

- Điễu kiện khác theo quy dinh tạ luật, nghĩ quyết của Quốc hội, pháp nh,

"nghị quyết cia Ủy ban Thuờng vụ Quốc hồi, ngủ inh của Chính phố và đu ước

quốc tổ mà nước Cơng hịn xã hội chủ ngiấa Việt Nam lá thành viên,

13. Pháp luật về điề a thị trường đối với nhà tự nước

tik cậu th trường đtvớinhà đầu cước ngoài ở

Mic di vite Trung Quốc gịa nhập WTO năm 2001 đã giúp tơ do hóa mỗi

trường thoơng mai của Trang Quốc & một mức đơ nào đó, nhưng hiễu ngành công

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

"nghiệp vẫn bị quản Lý chất ch. Tuy nhiên hiện tủ, vấn có rt nhiÊu ngành nghỉ lánh,

doanh mê nhà đâu ty nước ngoài chưa thể tip cân hoặc được tấp cân ki phi đápvăng những điêu kiện khit khe khi ga nhập vio th trường rông lon này: Vi đa Trung

CQuốc hạn chế nghiêm ngặt sự tham gia cia các công ty nước ngồi trong Tỉnh waehóa dẫu, năng lượng và viễn thơng Bit kỳ cơng ty nước ngồi nào muốn thành lập

co sở sin xuất tri địa phương ð Trong Quốc truớc tiên nên tham khio danh mục đềunước ngoài của Trung Quốc, rong đó phân chia các dr én đâu hy nước ngồi thành,các danh mục "khun khích”, “hạn chế" và "bị cảm!

Kihi nén ình té Trong Quốc phát iễn, pháp luật diu te Trang Quốc theo đócũng có nhiễu thay đỗ, ngày cảng nhiều các quy dinh và tiêu chuẩn dành riêng cho

các ngành kinh té ma các nhà đầu tr trong nước và nước ngoài đầu phải tuân thi’ Cu

thể, ngày 27/12/2021, Ủy ban Cải cách và phát tiễn quốc ga Trang Quốc và BộThương Mai Trang Quốc di ban hin danh sich hạn chế đổi với việc tấp căn đâu

nước ngoi, có hiệu lục từ ngày 01/01/2022 và bãi bé danh sách hạn chế p cânđầu tr nước ngồi ban hinh vào ngày 23/06/2020. Theo đó, danh muc han chế nêutrên được xây đụng tha rên các yê tổ về vẫn chủ sở hữu, quản ý nhân se. ngồixe các nh vục khơng đoợc đồ cập trong danh sich này sẽ được quản lý theo nguyên.

tắc đội xử tình đẳng giõa các doanh nghiệp có nguồn vẫn trong nước và có nguồn

vén từ nước ngồi

Từ thực tiẾn áp dụng, các nhà đều bơ nước ngoài cing đ df ding tip cân thítrường Trang Quốc thơng qua các quy định vé ỷ lễ vốn sở hữu nước ngoti và cam

It các cơng ty có vẫn đầu he nước ngồ ti Trang Quốc sf được đối xử giống nar

các nhà đầu hr nước ngoài khi đáp ứng các đều lên về danh mục ngành nghệ henchế tip cận đầu tr Tuy vậy 1/18 sở hữu vốn điều lệ tải đa mà nhà đầu hơ nước ngồivà cơng tyliên kết của ho phải đáp nga 10% ti công ty và tỷ được nănglân 30%đối vũ tất of những nhà đầu hơ nước ngồi và cơng ty lién kết cơn những nhà đầu hynày

Ips hewn ft comfartcle2a08TipeSbeilochqvofprimer-chinas-new ne gative-istforforeign=‘nmestment ngày mp cập 10/082023

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

Danh sich này cũng di kêm với một loạt biện pháp nói lồng hạn chế đầu tr

"nước ngoài trúng các ngành chứng khoản, quản iy quỹ, bảo hiễm và ngân bàng Đáng

chủ ÿ nhất, Ủy ban Điễu tất Chứng khoán Trang Quốc (CSRC) đã ban hành LệnhCSRC sổ 140, ning giới hạn sở hữu nước ngồi của các cơng ty chúng khoản, có hiệu

lọc ngay lập túc. Theo quy dinh mới, các nhà đầu hz nuức ngồi sẽ có thé sở hữu tốida 51% cỗ phẫn của các cơng ty chúng khốn, qua dé cho phép họ nắm cổ phần chỉ

hi trong các công tyliên doanh JV). Trước đây, sở hữu nước ngoti bị giới han &nie 49% Các quy tắc cing Ios ba giới hạn 20% đối với cỗ phần cia một nhà đâuty nước ngồi trong một cơng ty chúng khoản niêm yất đều này có ngiễa là một nhà

đầu tr nước ngồi hiện có thể nắm giữ cổ phn kiểm sốt trong một cơng ty chứng

hốn ð Trang Quốc. Ngồi ra, các quy tắc nêu rõ răng CSEC sẽ dẫn din mỡ rồng

pham vi inh domh được phép cho các công ty chứng khoản có vén đầu tư nước

"ngồi. Với những thay đổi này, CSRC đã thiết lập một quy tỉnh để các nhà đều tr

"ước ngoài nộp đơn xin phê đuyệt thành lập một cơng ty chúng khốn mới nơi honim gữ cổ phin kiém soát hoặc dé nắm giữ cỗ phin kidm sốt cũa mốt cơng ty chứnghốn hién có ti Trung Quốc. ĐỂ được chấp thuận, nhà đều tơ nước ngồi phải đápting nhiều tiêu chí khác nhau, Dao gồm được thành lập hợp pháp và hoạt đông liêntue rong hơn 5 năm, khơng có bất kỳ vĩ phạm quy đính nghiêm trọng nào trong 3năm qua, chúng minh higu quả tải chính lành manh và có uy tin quốc tỉ CSRC cũng

tăng giới hạn sỡ hữu nước ngoài đối với các nhóm quản lý quỹ lên 51%, tăng từ múctrần 40% trước đó

Vé sơ cấu tổ chức quân ly’, Tring Quốc hiện tei có nhiễu Bộ và tổ chúc quản

ý khác nhau châu rách nhiện về các quy dinh và luật của ngành Vi đụ trong nh,

vực chim sóc sức khốc, khơng chỉ có Bộ Y tế và Cục Quản lý Thục phẩm và Dượcphim Nhà made (SEDA) phải phối hợp trong việc xây dụng và giảm mắt thục thi cácquy định v đều tơtrong nước ma mỗi cơ quan cấp tinh của Bộ Y t8 và SEDA đềucó chức năng nhiễm vụ riing trong việc thục hiền các quy định ở cấp địa phương,

‘China Market Đnny Smateg: How To Enter The Cranece Market, tax đa chế

asp: lwwwe B2binternational compublicatons/china-market-enny/, ip cập ngập 11/08/2023

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

Các nhà đều tr nước ngoài sẽ cần cố gắng đ tim hiểu và đáp ứng các quy dinh cia

mạng lưới các luật và quy định phúc tap.

1-12. Pháp hật di kiện tp cận thị trường đối với nhà din ước ngồi ở

Thái Lon

Luật Lính doanh nước ngồi năm 1999 tei That Lan để được ban hành nhằm.

thay thé cho Luật Đẫu tư năm 1972. Luật mới (1999) có hiệu lực năm 2000 dén nay.

Luật này chỉ quy định bao quát nhất về hoạt động đều he của nhã đầu he nước ng,

Tà cơ số đỂbn hành đi kiên tiếp cén thi trường với hàng loạt các luật chuyên ngành,Xhác như tả chính ngân hing hay béo hiém,... cho các nhà di tơ nước ngoài

Theo Luật kinh doanh nước ngoài 1999 của Thủ Lan, Chính phủ Thái Len đã

dun ra các điều lận đỀ một hoạt đông Linh doanh được coi là đầu ty tước ngoti baogồm: tổ chúc được thành lập the luật nước ngoài, một nữa hoặc hơn một nữa vén

kảnh doanh thuộc sở hiếu của người nước ngoài thậm chi nêu doanh nghiệp đượcthánh lập theo luật Thái Len; một nữ hoặc hơn mốt nữa giá tr của tổng vén được"ngời nước ngoài đầu tụ thâm chỉ ru hơn một nữa vén thuộc sở hữu của người Thái

Lan Theo đó, có thể hiểu việc phân loại tỔ chức nude ngoti của This Lan phụ thuộcào nguôn vén đầu hr trong nước ử nước ngồi ma khơng phụ thuộc vio sổ ngườinước ngoàisố người Thái Lan rong tổ chức đó Đây là đễm ai mới đáng k so với

Luật kinh doanh nước ngồi 1972 cơn quốc gia này —khí trước đó điều kiện v nhàđâu tr nước ngodi được xác ảnh kh c phin lấn các cổ đông Thai Lan chiếm tràthể trong công tự thi công ty được cơ là công ty Thai Lan

Luật chuyên ngành cũa mốt sổ ngành cũng có những quy dinh để kiểm sốt

hiền hơn về việc gia nhấp thi trường ofa các nhà đâu tr nước ngoài Tiêu biểu được

hắc đến trong hoet động kinh doanh ngân hàng và ti chính phấ cot thiểu 75% sở

Hữu của người Thái Lan Tương tự các cổng ty host động trong lĩnh vực vận ti

đường thuỷ nổi ia phố có tố thiêu 70% sở hữu cơn ngu Thái Lan Theo quy dinh

` Paneien Business Act Given on the 2đ Dap of November BE. 2542: ta da chế

aps Jar esomentpolicy anctad or gomestment-lau flaw:/40'haland foreign-business-act. mpsập ngập 12/08/2023,

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

cần pháp luật bão hiểm, các công ty được thi lap tử Thế Lan host đng ngành"nghề bão hiém bi giới han tỷ lệ tham gia góp vẫn cũa nha đều hr nước ngồi là 255%“Theo quy định cia Luật đất đi, các công ty muốn sỡ hữu đắt phi có 51% sở hữu cia

"người Thổ Lan trở trường họp các công ty này được hing các tu di thuyển khíchđặc biệt sổ nh vục đặc tù cũa Thứ Len

Thai Lan cũng đã ben hành các danh sich ngành nghề được phân theo theo

“mức đồ nhà đầu tơ nước ngodi được thre biện hoạt động kinh doanh ti quốc gia này:

"nhờ sau.

Danhsách 1

Ngành nghề không được phép Win hành vì những lý đo đặc biệt, theođó, nhà đầu tơ nước ngoài bị cm tuyệt đối việc thục hiện các hoạt độngkính doanh này, trừ trường hợp ngoại lệ được quy định trong luậtchuyên ngành hoặc điều tước quốc tổ

Đanh sechbeo gins 1 Báo chị phitthanh ruyếnhình,2, Trồng Tôn,

trdng tot và lâm vườn: 3, Chăn nuôi, 4. Lim nghiệp và sản xuất đỗ gố

rừng hrnbiên, 5, Đánh bit động vit bign trong nộ thuỷ và vùng đặc

quyện kính tc Thailand, 6, Chiết xuất cõ Thailend, 7. Bn bán vàđầu giá đồ cổ và các hiện vt lich sử dân tộc của Thailand, 8, Sản xuấtvv đúc các hình Phật và bát ân may của sư (bát hành khit);9. Bn bản

đất đa

gia nghề in quan din mì tồn hoặc an nữ quốc gìn ngiah nghềảnh turing đến nghệ thuật và vấn hóa, thủ cơng truyền thơng và dinan hoặc tài ngun thiên nhiên và mơi trường

‘Theo đó, các hoạt đơng kinh doanh của người nước ngồi đã tổn tại từ.trước và hiện đang đoợc vận hành rước kh ben hành Luật kinh doanh:

nuốc ngoài (1999), quy định chuyển tiép

"ngoài đợc tip tục linh doanh trong pham vĩ để được cập pháp. Tuynhiên, người nước ngồi khơng đoợc pháp khối động các host độngbiện các nhà đầu từ nước

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

Tính đoanh mai được liệt ke rong đanh sách 2, trừ trường hợp có gâygháp đặc biét của bộ trưởng với sự phê chuẩn của Nội các.

Dank seek này dive chia làm OD nom như ae

- Nhóm 1: Các host động kinh doanh iên quan đến an toàn hoặc en

ảnh quốc gia 1 Sản xuất mua bán và cất gir ming đạn, thuốc ning,

chất 2, Phụ tùng của ming đạn và chất nỗ, 3. Vũ kê, tau thu, máy

‘bay hoặc các phoơngtiên quân sơ, 4. Thất bị hoặc nh kiện tất cd cácoxi dang cụ diễn tranh

hoá, nghề thủ công truyền thông và dân gen: 1. Buôn bán dé cổ và để"nữ thuật là bàng thủ công và mi thuật của Thailand; 2. Sản xuất đồ gốchen; 3. Nuôi tim, sin xuất sợi lụa Thailend, dệt lụa hoặc in lonThailand; 4. Sin xuất nhạc cụ Thailand; 5. Sin xuất đô bing vàng đổng bec, độ thêm men huyền (iellowers), đồ bằng đồng hoặc đồ sơnmai, 6. Sản xuất đỗ sảnh sứ theo kiểu mi thuật và vin hố Thái Lan.

gia nghề ma cơng din Tha Lan chưa sẵn sing canh waa vas nhàđầu tr nước ngoti. Các host đông kinh doanh thuộc danh sách 3 được

xi tương tự nhờ các host động kính doanh thuộc danh séch 2. Didakhác biệt ở đây là thim quyên cập giấy pháp kinh doanh nước ngồi

cho người nước ngồi mn khơi động một hot động Linh doanh mới

thuộc về Ủy ban cập nh.

Hon nite, mắc đã các host đơng kính doanh thuộc danh sách 3 đượcsé cho người nước ngoài (taj theo vin bản cấp bộ) nung các cơ quan

co thim qun vẫn thục hiện chính sich khơng cấp gầy pháp mới cho

các hoạt động lnh doanh my, trừtrường hợp người nước ngoài chứng

minh được ring các host đồng này chic chin sẽ không thể được vin‘hanh tắt nêu sở hữu đa số thuộc về Thái Lan.

Daa sich này bao gồm. 1. Xat geo va sân xuất bột mi từ gạo Và nôngsản, 2. Ngự nghiệp, đặc biệt là nuối động vật biển, 3. Lâm nghiệp liên.

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

quan đến trồng rùng 4 Sia xuất gỗ dang’ bọc trang tị võ bio &p

nhựa, gỗ ép (vật liệu xây dung bing gỗ).

Chính sách *Thalem Phu" Š đã được Thả Lan chính thức áp đụng tri quốctổ này trên cơ sỡ cuộc hop cia Ủy ban đầu tơ Thái Lan ngày 20/9/2023 nhằm tao re

những uu đãi đầu từ hip dẫn cho những nhà đều hr nước ngoài them gia hoạt đồngđầu tr vio quốc gia này, Một trong những diém ding chủ ý ci chính sich nay là

iệc nhà đầu tơnước ngoài số được giản thêm mét nữa sổ thuê thu nhập doanh nghiệphải nộp và miễn thuế đối với các cơ sở giáo dục Lỹ năng trong 5 năm đều tiên từ

"ngày thành lập mới. Voi mục tiêu phút tiễn kinh tổ đồng đều tei nhiễu địa phương,chính sich này côn tấp tue the hút các nhà đầu hr nước ngồi đến với những thítrường ngồi thi 46 Bangkok khi áp dụng miễn 50% thué thụ nhập doanh nghiệp tir5.8 năm tùy ngành nghề tỉnh doanh đối với các doanh nghiệp thành lập mới. Tuyhiên chính sich này chua để cập đốn vide liệu doanh nghiệp cổ được tấp tue chính,

sách này nêu chuyn trụ sỡ vi thủ đơ Bangkok: sau lôi đã kinh doanh tại các khu vực

Xhác hay khơng Bên cạnh đó, những chính sich wu đối đầu từ cũ vẫn tiép tue được

áp dạng thể hiện chiến lược công như tham vọng tha hút nguồn vốn ngoại hồi củađất nước này, đặc bit la rong bối cảnh nên kinh tỉ muy thoái đến ra tủ nhiều quốc

gatinthé giới

Nha đu tơ nước ngoài khi đăng ký thành lập doanh nghiệp tei Thái Lan sé

được hường mốt số to di về thuê hip din: () Miễn hoặc giảm thuế nhập khẩu, Gi)Miễn thud trên thu nhập và cổ túc cho nhà đầu tơ, (ii) Min thuê tha nhập does"nghiệp tim năm đố với: doanh thu phát sinh tử các hoạt đồng di trin việc nghiên,sửa va phát tiễn đã nâng cao khả năng cạnh tranh ca Thai Lan; doanh tha phát nhtir các hoạt động phát hiển cơ sở hạ ting cho ar phát triển của Thứ Lan, doanh thụ

phat tiễn tử hoạt động sử dụng công nghệ tiên tién dé tạo ra gat gia tăng (iv) Miễn

* Thái Lan ng qua gót vu đấi với đỄ hủ: đều tự nước ngoàt, tri da chi

Dp: ftrncotanet aieem ie cn yn Default aspx ?Page News Detal @Newe12= 1833588 text= The

3⁄4Ä2/009/C02/B0200/%⁄C354AIc9/20Tl94CE9⁄A12/001m trọ cập 12/08/2023

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

thuê thụ nhập doanh nghiệp 05 năm khi thành lp doanh nghiệp hoạt động trong linh.vực công nghệ cao, rất quan trong đối với mx phat tiẫn của Thái Lan, và lĩnh vục này

dang nhân được rắtít khoản di tơ đã có ð đấy, +) Miễn thuê th nhập doanh nghiệp03 năm đối với các doen nghiệp hoạt động với trình độ cơng nghệ thập hơn ở trần,hưng gia tăng giá bị cho các nguồn lục trong nước và chuối cong ứng:

Ngoài các vo đã thụ hút nha đầu ty nước ngodi nêu rên, Thấ Lan cũng đã có

những đu kiện ing bude vé doanh thy ti sin hay vẫn đ áp dụng đối với các doanh,"nghiệp co vén đâu ty nước ngoti, nhằm tránh tính trang sử dụng cơng nhân giá thấp,chuyển giá trong các giao dich liên két với công ty me ti nước ngoài hay phổ biểnnhất là giã thé doanh nghiệp khi đã hết thời gian hưởng uu đã, Theo đó, doanh."nghiệp phải tạo ra tối thiểu 1/5 giá trì doan tin ti Thái Lan 16 nợ vên khơng được

thấp hơn 3:1 và đặc biệt là không được sử đụng cấc thi bị, máy mốc cũ.

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

KET LUAN CHƯƠNG 1

Tei Charongl, tác giã đ phân tích, định giá khá quát lý luận vé điều iên tiếp

cân thị trường đối với nhà đầu tơ nước ngoài những nổi dụng seu

~_ Phân tích khổ niệm về nhà đều tơ muớc ngoài, khá niệm về đu kiện tp cận

thị trường đối với nhà đầu ty nước ngoài, khái niệm pháp luật về đều Hiên tấp cận,thi trường đối với nhà đầu tr nước ngồi

Nem, đơng thời cũng nhắn menh ar cén thiết của việc xây đụng pháp luật về đều

Xiện tấp cân thi trường đối với nhà đầu tự nước ngoài ở Việt Nam.

Đảng thi, tác giả cũng đã phân tích cấu trúc phép luật vé đề kiện tập cận

thi trường đối với nhà đều hy nước ngoai theo sâu trúc vé inh thức và câu trú và nổidựng

Ngoài ra để có cái nhân da chiều vi nộ: dung nghiên cửa tác giã cơng đihân tích và đánh giá pháp luật về đều kiện tấp cân thi trường đối với nhà đều tr

"nước ngồi ð một sơ quốc gia tiên thé giới như Trung Quốc và Thấi Lan

Từ nhông đánh giá và phân tích nêu trân tác giã đã đơa ra một số kết luận tạiChương 1 như say

~_ Điều liên tiếp cận thị trường đối với nhà đầu hơ nước ngoài và pháp luật về

eu liên tiếp cận thi trường đãi với nhà đâu ty nước ngoài về cơ bản bản diy đũ vàtương đối phù hop với các cam kết quốc ti mã Việt Nam tham gia

~_ Điều liện tip câ thị trường đối với nhà đều hy nước ngồi là cin thiết và có

` nghĩa hits to lớn đối với việc thụ hút và sử dụng hiệu quả cá ng. vin đầu hụ

dip ứng yêu cầu hội nhập kinh té quốc tí

Viét Nam phân lớn có sơ tương đẳng với ghép luật cia một sổ quốc gia tin th giới,

tin inh là Thai Len và Trung Quốc

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

CHUONG 2

THUC TRẠNG PHAP LUAT VA THỰC TIEN THỰC HIỆN PHÁP.LUAT VE DIEU KIỆN TIẾP CAN THI TRƯỜNG DOI VỚI.

NHA DAU TƯ NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM

“Thục trạng quy định điều kiện tiếp cận thị trường của nhà đầu tưude ngoài đối với các ngành nghề không bị hạn chế về tiếp cận thị trường ở

iu he trong nước”. Theo đó, Phụ lục 1

trường có điều kiện đối với nhà diu tơ nước ngoài, Nin vậy, ngồi các ngin, nghề

quy đính tại Phụ lục I kể trên, nha đầu tư nước ngoài được tiếp cân thi trưởng giéng

ới nhà đầu tr trong nước

ĐỂ làn 13, mắc dị khơng bị hạn chế tip cân thi trường tạ Việt Nam và đượcty do tip cận thị troờng đãi với phẫn lớn các ngành, nghề tạ Việt Nam, các nhà đâu

thr nước ngồi trong nhóm này cịn phi tn thi các quy đính về các đu liên tiép

cân thị trường đổi với nhà đâu tơ trong nước, Điễn bình cho các quy định này à nhàđâu hưnổi chung không được kánh doanh những ngành nghề bị cấm đầu tư kánh doanhtheo quy ảnh tri Khoản 1 Điểu 6 Luật Diu he năm 2020 và đáp ứng các đều luậntheo quy dinh của phip luật đầu tơ và pháp luật chuyên ngành đổi với các ngành,

"nghề kinh đoanh có điều kiện được quy dinh ti Phụ lục 1V Luật

Ninr vậy, việc không bi han ché Bếp cận thi tường không đẳng ngiĩa với việc nhàđầu tr nước ngoài được iẾp cận thị trường một cách tự do, trừ rường hop nhà đều he

âu tư năm 2020.

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

náo, Theo quy định tri Luật Đầu tư năm 2014 và Nghĩ inh số 118/201 5/NĐ.CP, nhàdu tr nước ngoài phi dip ứng các điều kiện đầu tr được quy định t các luật phep

Tênh nghị dink, điều ude quốc tế về đều tr Thời gian gin diy, Việt Nam đã them ga

“một số Hiệp định đầu tơ sở dạng phương pháp “chon — bổ”, vả tự cách là bên camkết — Việt Nam sẽ tết kê toàn bộ các biện pháp han chế muốn áp đụng cho dich vụcolin quan Việc tiép cân khác nhau giữa các Didu ước quốc té đã gây khó khẩn cho

các nhà đầu hơ trong quá tình tim hiểu thị trường đâu tơ Mất khác, quy ảnh "Điớt những ngành, phân ngành dich vụ chưa cam kết hoặc không được cup Ảnh tạ-Riễu cam kết cia Tt Nam trong IPTO và dtd óc quốc tế về đu khác ma pháp

Ide Pit Naam chưa có guy cin về đầu kiện đầu hr đỗ với nhà đẫu hr nước ngoài

Cơ quam đồng is đẫu ne lật ÿ liền Bộ Kế hoạch và Đâu te và Bộ quân lý ngành đểxem xét quyắt inh! đã phần nào âm gia tầng thủ tục hành chính, meng năng tính“Xm—cho" mi trường đầu ti Việt Nam trở nên kém hip din hơn đổi với các nhà

đầu tr nước ngoài Phương nhấp tiếp cận “chon ~ bể" đã được quy đính lần đầu tiên

trong Luật Đầu tư năm 2020, theo đó Chính phố đã ban hành Danh mục ngànht nghềấp cân thị trường có điều liên đối với nhà đều tr nước ngoài. Ngoài ngành, nghềnim trong danh mục này, nhà đâu từ nước ngoài được áp đụng các đâu kiện tp cânthi trường giống như quy định áp dụng đối với nhà đu t trong nước. Cách ấp cận,nay đã giúp minh bạch hóa các ngành nghề hạn ché tấp cân thi trường đãi với nhàđầu từ nước ngoài, giúp cơ quan nhà nước có cơ sở 18 ràng a áp đụng pháp hit,

" Đầm Khodn 3 Điều 10Ngha nh sé 1182015NĐ-CP,

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

ấp te đều hrlén vào Việt Nam trong bi cảnh tác đơng cin chính sách thuế tơi thutồn cảuh lơi sổ vốn đầu tơ các nhà đầu tơ nước ngoài tham, ga tei Việt Nam đã có

ty nay gầm so với những tháng đầu năm nhung sổ lượng dự án đâu tư đăng ký lá cósting trường tương đối Theo đó, nh hình đăng ky đều tw khả quan khi số lượnghà đầu tử nước ngoài tham, gia đầu tơ tip tục ting: tinh đến ngày 20/6/2023, các

hà đầu hemade ngoài đã đăng lý đầu tw gin 13,43 tỷ USD thắng kê đối với các hình,thức thành lập tổ chức kinh tf và trở hành thành viên, cỗ đồng tạ các tổ chúc kinh,tẾ Con số này bằng 95,786 khi so sánh cùng tăng 03 dim 9 so với 05 tháng đầu

năm nay

— bingy sips mả.. mm... mn..

” Tình lờ tt hi đầu ae nước ngồi tạ ViệtNom tại đa lễ

aps: Ihewu mp gơt SAITIG aspx tp cập ngập 2/8/2028

</div>