Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về giải thể doanh nghiệp ở nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (9.32 MB, 105 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯ PHÁPTRUONG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

LATHSAMEE VIMALAVONG.

PHÁP LUẬT VE GIẢI THE DOANH NGHIỆP Ở NƯỚC

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng nghiên cứu)

HÀ NỘI - NĂM 2023

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯ PHÁPTRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

LATHSAMEE VIMALAVONG.

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌCChuyên ngành : Luật Kinh tếMã số : 8380107

Người hướng dan khoa học: TS. NGUYEN VĂN CƯƠNG.

HÀ NỘI - NĂM 2023

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

LOI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đập là công trinh nghiên cia khoa hoc độclập cũa riêng tôi

Các kết qué nêu trong Luận văn chưa được cơng bỗ trong

ig) cơng trình nào khác. Cáctau trong luận văn là trung thực, có

nguồn gỗc ro ràng. được trích dẫn theo ding quy ami.

Tơi xin chiu trách nhiễm về tinh chính xác và tinh trung thực

tia Luân văn này.

TÁC GIÁ LUẬN VAN

LATHSAMEE VIMALAVONG

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

DANH MỤC CÁC BANG, BIEU

Các trường hợp doanh nghiệp gii thể

3 | Bang23. ara CERES EE RE) yg

doan 2018-2022

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

MO DAU :CHƯƠNG 1. NHỮNG VẤN DE LÝ LUẬN VE GIẢI THẺ DOANHNGHIỆP VÀ PHÁP LUẬT VẺ GIẢI THẺ DOANH NGHIỆP. -#

1.1. Những van để lý luận về giai thể doanh nghiệp 4LLL Khải niêm, đặc điễm giải thé doanh nghiệp 71.12. Phân biệt giải thé doanh nghiệp với các trường hop chẳm đút hoạt

đông cũa doanh nghiệp 121.13. Vai trò cũa git thé doanh nghiệp 15

1.2. Những van dé lý luận pháp luật về giải thể doanh nghiệp. 17

1.2.1 Khải niệm pháp luật vỗ giải thé doanh nghiệp 17

1.22. Nội dung pháp luật về giải thé doanh nghiệp 181.23. Pháp luật về giải thé doanh nghiệp của nước Cộng hòa Dân chi

“ân dân lào qua các thời R} 1Kết luân Chương 1 1

CHUONG 2. THỰC TRẠNG PHAP LUAT VÀ THỰC TIEN ÁP DUNG.PHAP LUAT VE GIẢI THẺ DOANH NGHIỆP Ở NƯỚC CỘNG HÒA.DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO. 29

2.1. Quy định pháp luật hiện hành của nước Công hỏa Dân chủ Nhân dân

Lao về giải thể doanh nghiệp 293.11. Các trường hợp giải thé doanh nghiệp. 293.12. Điều kiện giải thé doanh nghiệp 362.13. Hỗ sơ, trinh he thũ me giải thé doanh nghiệp 373.2. Thực tiễn áp dụng pháp luật vé giải thể doanh nghiệp ở nước Cộng hòa

Dân chủ Nhân dn Lao trong thời gian qua “4

2.2.1 Tình hình chúng về giải thé doanh nghiệp 44

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

2.2.2. Kết quả dat được 4p3.3.3. Một số hạn c tén tại và nguyên nhân 53Kết luận Chương 2 65

CHƯƠNG 3. ĐỊNH HƯỚNG VA MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆNPHAP LUAT, NANG CAO HIEU QUA ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VEGIAI THẺ DOANH NGHIỆP Ở NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂNDÂN LAO... 66

3.1. Định hướng hoàn thiên pháp luật va nâng cao hiệu quả áp dung phápuất về giải thể doanh nghiệp 663.1.1. Dinh hưởng hoàn thiên pháp luật. 663.1.2. Định hưởng nâng cao hiệu quá áp đụng pháp luật 683.2. Một sé giãi pháp hoàn thiên pháp luật và nâng cao hiệu quả áp dụng

'pháp luật về giải thể doanh nghiệp. 703.2.1 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật 705.2.2. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả áp đăơng pháp luật 16

Kết luân Chương 3 81

KET LUAN.. 82DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHAO

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

Công với việc phát biển nền kink tỉ đa ngành nghề, đ tinh vực và thay đổitrong cơ cấu nin kinh tế, việc hình thành các doanh nghiệp đa ngành nghề là đềutấtyêu Nhằm gia tăng lợi nhuận doanh ngưệp, góp phần thúc đ ting tnxing Linh,tổ nhiễu quốc gia đã có những chính sich khun khích và tao điều kiện để các cánhân, ổ chức thành lập doanh nghiệp inh doanh dưới ar kidm soát cia cơ quan

nhà nước, Theo đó, ngày cảng có nhiều doanh ngiệp mới được thành lập với

những finh vục hoạt đơng khác nhau, trong đó có một số ngành nghề tăng trường

nhanh chồng, song cơng có những ngành nghề hoạt động khơng phờ hop với nh.Hình thục tiễn cơa xã hồi, ấn đến doanh nghiép buộc phéi chim dit hoạt đồng

khơng năn ngồi xu thé trên, trước xu hướng hội nhập quốc tế sâu rồng tin

tới xây dang nền kánh té thi trường, số lượng doen nghiệp mới được thành lập &

"ước Cơng hịa Dân chủ Nhân din (CHDCND) Lào ngày cảng gia ting Bén canh:

những doanh nghiệp host động din di vio én định, ngày cing phát triển và có vĩ bí

trên thi trường thi cơng có những doanh ngjiệp hoạt động kẻm hiệu qua, không huy,

đông được nguân vấn host déng kinh đoanh thua 18 kéo di, hen chỗ về năng lực

du hành, quản lý... din đến phii chim dit host đồng theo nhiều hình thúc khá

shu như bị cơ quan nhà nước có thấm quyễn buộc chim dit hoạt đơng does"nghiệp phá sin hoặc te giải hổ, Đây được xem như mốt quy luật tt yêu của xã hội,doanh nghiệp được hình thành và phát triển, nêu khơng có những chiên lược kính

doanh phù hop với xu hướng thị trường khơng chủ động tim kiểm nguồn vốn, timiim th trường thi việc doenh nghiệp bi dao thấ là đều sớm muôn Khi một does"nghiệp chim dit hoạt đơng đị theo hình thức nào thi cũng cần phải thục hiện đúngcác quy tỉnh thủ tue nhất định ma pháp luật quy Ảnh Riêng đổi với trường hợp

ii thể đoanh nghiệp cảng quen trong hơn, bởi đậy là hình thức ma da sổ

sở hữu doanh nghiệp ty nguyện và nhận thức được việc doanh nghiệp không thé

ấp tue duy t hoạt động nữa, cén phii chim dit hoạt đông để dim bảo quyền lợiác chủ

cho người lao động, các đối tác và giảm thiểu thật hei có thể ray ra. Chính vi vậy,

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

những quy dinh cụ thể về điều kiện, tỉnh tạ th tục thục hiện việc giã thể does

nghiệp nhim dim bảo quyển loi hợp pháp cho các bên lên quan, cũng như giảm

thiểu được tinh trang nén kinh tế quốc gia bị khơng hỗng Mặc đã đã cổ những quycảnh liên quan về giải thể doanh nghiệp, nhưng thục Ấn áp đụng các uy định végai thể doanh nghuép 6 nước CHDCND Léo vẫn còn tên tạ mốt sổ bit cập, han chếcần som khắc phục để ning cao hiệu quả áp dụng pháp luật vi vẫn để này trong

thực tiễn, tạo điều kiện để các doanh nghiệp thực hiện việc giải thể nhanh chóng,

‘iit Liên, que đơ, gop phân duy bì được ar Gn ảnh của nên nh rong thời gian

tới. Với những lý do trên, tác giả chon đề tai: "Pháp luật về giải thể doank ughidyune Cộng hòa Dâu chit Nhân din Lào” làn luận văn thạc dink hướng nghiêncứu cơn mình.

2. Tinh hình nghiên cáu đề tài

Cho din thời điểm hiện nay, để tải pháp luật về đoanh nghiệp luôn là để tải

eng tinh thời sự và thú hút được nợ quan tâm của nhiễu nhà nghiên cứu đướinhững pham vi nghên cửa và gốc đồ nghién cửu khác nhau vi viy, đã có khá nhiều

cơng trình nghiên cing tác phim về để tải nay. Trong số đó, đồ tải nghiên cứu végiã thể dosh nghiệp vẫn là mot để tủ được một s nhà nghiên cứu tập trung"nghiên cứu. Mét số bã nghiễn cứu, cơng tình nghiên cứu tiêu biễu liên quan đến đểtii giữ thể doanh nghiệp có thể ké din nhạy

Mắt sổ cơng trình nghiên của là sich, giáo tình nh "Giáo từ Laide

Thương max tập 1° của Trường Dai học Luật Hà Nội G017) - Nguyễn Viết Tý (chủtiên), Nb Cơng an nhân din, Hà Nội, “Giáo trình pháp luật bình tế" của TrườngDai học kink tổ quốc din (2017) - Nguyễn Hop Toàn, Dương Nguyệt Nga (đồng

chủ biên, Nab Đai học Kinh tế quốc dén, Ha Nội, Bộ Công nghiệp và Thương mai

Lào (2005), "Pháp uất về doanh ngingp”, Nsb Thông ké, Viêng Chân .. Nội dungce giáo tỉnh, sách tham khảo đều có những phần tích chung các ni dang liên quanđắn pháp luật về doanh nghiệp trong dé có bao gam các vin để phép Lý có liên quan

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

din gi thể doanh nghiệp nhơng chưa được phân tích cụ thé về thực Hn áp dụngtrên tne tiễn của hoạt động giả thể doanh nghiệp

Mết sổ cơng tình nghiên cứu ð bậc luận văn thạc đ luật học nhơ Hoàng ThiHuế 2013), “Giá thể doanh nghiệp theo pháp lut Tiật Nam và thực tén dp dụngtat cổng od phần JM", Luận vin thee đã Luật học, bão về tại Khos Luật - Đại học

Luật Hà Nội, Lê Ngọc Anh C014), “Php luật về gi thể doanh nghidp ở Tiét Neon

- Thực trạng và hướng hoàn hiện” Luin vấn thee đ Luật học, bảo về tạ Trường

Dai hoc Luật Hà Nội, Để Ngọc Minh (2016), “Php luất về gi thé doanh nghập

và thực HẾn áp đàng trĩ tinh Som Ta”, Luận vin thạc Luật học, bão vệ tạ Trường

Dai học Luật Hà Nội, Hà Kim Sơn 2017), "Pháp luật về tễ chức lai giả thd doanh

"nghiệp và thực tin dp chong trên da bản tinh Yen Bái", Luận văn thạc 8 Luật học,thảo vé tei Trường Đại học Luật Hà Nội, Ding V ăn Hiệp (2020), “Gi thd doanhnighiép theo quyy nh cũa Luật Domnh nghiệp năm 2014 ti thực tẾn tại tình Soma", Luận vin thạc a Luật học, bảo vệ tạ Truing Dai học Luật Hà Nội... Những

cơng bình nghiên cứu trên chỗ yếu tim hiễu về các quy định liên quan din giã thểdoanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam, thục tấn áp dang pháp luật v gis thể

doanh nghiép tei mốt số tn thành của Việt Nem, chưa cơ cổng tình nghiên cứu

tiéu biểu nào phân ích sâu vé quy dinh pháp luật và thục tẾn áp đụng pháp luật végiã thể doanh nghiệp tại nước CHDCND Lào

Một số cơng tình nghiên cửu cũa các tae giã được ding trên các Tap chí uy

tinh "Nguyên tắc xdy chong và thực hiện chế định tổ chức lạ doanh nghưệp theo

ary Ảnh cũa Luật doanh nghập" cia tác gã Trin Trì Trang - Dei học Quốc gia HàNỗi, bai viết đăng trấn Tạp chí khos học, Dai hoc quốc gia Hà Nội, Luật học số 28

(G012, trang 63-68; “Một số vấn để pháp If lên quam din vide thành lập, tễ chứcTi và giã thd công ty trách nhiên Hiểu hơn một thành viên do doanh nghập nhà

nước là chủ sở h sia tác gã Nguyễn Tuần Linh, Tạp chí din chủ và pháp luật,

sổ chuyên đã pháp luật vi doanh nguập 2012; "Pháp luật về gi thể doanh ngập,

Thực rang và liỗn nghị" cia tác giã Nguyễn Thị Diễm Hường đăng trên Tạp chiCông thương sổ 07 - thing 07/2016, trang 9-13; “Gidt thể doanh nghiệp theo any

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

inh của luật doanh nghiệp năm 2020" của các tác giả L# Ngọc Anh và Vũ Thị HỏaNhư, ding trăn Tạp chi Luật hoe số 2/2022, trang 56.65... Các cơng bình nghiên

cửa rên đều phân ich gh cia về một his cạnh nhất ảnh ổ liên quan da giã

thể doanh nghiệp trong pham vi một hoặc một số loại hình doanh nghiệp ma chun

6 nghiên cứu cụ thể riéng về giải thể doanh nghiệp, công như thục Ấn áp dụngháp luật v vẫn để này,

Như vậy, cho tới thời điểm hién tei, vin đề quy nh cũa pháp luật và thựcXẾn áp dung pháp luật vi giải thể doanh nghiệp tei nước CHDCND Lào khơng chỉdim bảo tín thời my cấp thiết mà cịn dim bảo được tính mới, khơng cổ sự trùng

lập vớ các đi ti, cơng tình nghiên cửu trước đó3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu4.1. Mục đích nghiền căn

Việc thực hiện đ tả này nhầm tim ra nhồng bất cập, hạn chế rong quy Ảnh

và thục tiin áp dụng pháp luật vé giã thể doanh nghiệp ở nước CHDCND Lio, từđó, đŠ xuất mt sổ giải pháp 48 hoàn thiện phép luật Léo và nâng cao hiệu qua ápdang pháp luật về gi thể doanh nghuập 6 Lào rong thời gian tới

- Tình iy thực trạng quy dinh pháp loật nước CHDCND Lao hiện hành về

giã thể doanh nghiệp

- Phân tích thục tn áp dụng quy dinh pháp luật về giã thể doanh nghiệp tại

nước CHDCND Lào, chỉ ra những két quả đã det được, một số han chi, bit cập

trong quy dinh pháp luật hiện hành và nguyên nhân của nhông han chi, bit sập đó

- Đình hưởng và để xuất một số giải pháp để hoàn thiên quy Ả nh của pháp

luật và ning cao hiệu quả áp ding pháp loật về giải thể doanh nghiệp & nước

CHDCND Lio

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

4. Dai tuợng và phạm vi nghiên cứu

AL. Đối trong nghiên cứu

Đi tương nghiên cũu của luận vấn là quy đ nh của pháp luật CHDCND Lào

vi giã thể doanh nghiệp

42. Phạm vinghién cin

- VỀ nội dang quy định Các quy dinh côn pháp luật CHDCND Lao về git

thể doanh nghiệp

không gian. Tại nước CHDCND Lào

~ VỀ thời giam. Bắt đâu từ khí Luật Doanh nghiệp Lao năm 2013 có hiệu lực

thi hành đến nay (tử năm 2013 đốn nas)5. Phuong pháp nghiên cứu

Phương pháp luận dave sử dụng trong Luân vin là phương pháp luận cechủ nghĩa Méc-Lénin và quan đn, đường lỗ, chỗ trương và chính sách của ĐăngNhân din Cách mang (NDCM) Lào và Nhà nước CHDCND Lao Tiên cơ số các

ghương pháp luận dua ra những đánh giá, phân tích liên quan din gi thể doen

"nghiệp tạ nước CHDCND Lit, trong quả tình thục biện luận văn, tác giã cũng đã

sử dang kết hợp một số phương pháp nghién cứu như sơ sánh, phân tích, tổng hop,đối cu, nghiên củu tử liệu kết hợp với thục tiến, tấp cân hệ thống... để đơn ra

những kết luân, đánh giá và một số tiễn nghị đồ xuất có tính thuyết phục và mengtinh khả th cao

6.¥ nghia khoa hạc và thục tiến của đề tài* nghĩa koa học

Kit quả nghiên cứu ci luận vin gop phin bỗ sung và phát tiễn thêm các

chi ra được những hành ty hạn chế và bt cập trong thục

pháp luật vé gi thể doanh nghiệp tei nước CHDCND Lào. Những kit quá tin sẽ

áp dụng quy định

đông gop các cơ sở khon học, ý luân quan trọng và sẽ là những Lành nghiễm cho

vite xây dụng, hoàn thiện pháp luật cũng như tiễn khai hiệu quả các quy định của

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

phip luật cho các quốc gia khác và nước CHDCND Lao nói néng về vin để niy

trong thời gian tới

* Ý ghia thực tin

Kt quả nghiên cứu của luận văn có thể được sở dụng lâm ti liêu giảng day,"nghiên cu kho học, tuyên truyền và phổ biến giáo dục pháp uật về giả thé doen"nghiệp theo quy tình, thủ tục ma pháp luật đã quy dink qua đó góp phần giúp cácdoanh ngưệp thục hién việc giã thể doanh nghưệp được nhanh chóng tất kiệm thơigian chi phí, giảm thiểu thật hei co thể xây ra rên thục tiến, gớp phẫn bão vé

Ngoài các phin mỡ đầu, kết luận, danh mục tai liệu tham khảo, nơ: dungcủa hận văn.

chính của Luận vin gầm có03 chương seu:

Chương 1. Những vẫn đề lý luân về gids thd doanh nghập và pháp luật vềgã thể doanh nghập

Chương 2. Thực trang pháp luật và thực tn áp chong pháp liệt về giã thể

cđomh nghập ở mước Cộng hòa Dân chit Nhân dân Lào

Chương 3. Đphh hướng và một số giã pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao

Indu quả áp chong pháp ludt về giả thể doanh ngập ở mước Cơng hịa Dân chi

“Nhân dân Lào

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

Hiện nợ có nhiều quan điểm khác nhau về thuật ngữ “giã thế doanh:angie" mi nuaniấễm được xây đọng bến những pic độ sitag nhầm đưara đượcsự giải thích cụ thể nhất về thuật ngữ này. ĐỂ xác định chính xác khái niệm thuậtngữ “gidi thể doanh nghiệp” cin phii nghita cứu đỄ làm xõ khái niệm thuật ngặt

“doanh nghiệp” và "giải tha”

Trước hết, đối với khái niệm “doanh nghiệp” tùy cảch tiép cân khác nhan

thuật ngỡ này sẽ được nhìn nhân, nghiên cửu dưới những giác đồ khác nhau Xet

dưới góc độ ngơn ngũ, Từ điễn Tiếng Việt Ảnh: nghĩa “doch nghập là một lànhthức tổ chức len tễ làm công vig lanh dom"! Theo đó, doanh nghiệp là một loitỔ chúc inh tổ được câu thành bôi các yêu tổ khác nhau nhưng đều cing chúng

mục dich là lâm công việc kinh doanh nhầm thu lợi nhuận Xet từ góc độ kình t,

“doch nghiệp là một tễ chức kan tễ được thành lập nhằm muc đích tim kiểm lợihoạt động ko doanh làm nghề chin. NB chi mang tink chất nue métvõ bọc hình thức để hợp pháp hố các giao dịch ch phí và hoạt đồng lạnh doanh

cia các thành viên công ty. Người ta xem doanh ngập nlur mét cát áo khoác pháp

1 để thực hiện ÿ hông lanh doanh. So với goe dé tir ngén ngấ học thi quan điểnnay cụ thể và chỉ tt hơn về thuật ngỡ “doh nghưệp", nó thể hiện được rõ việcdoanh nghiệp 1a một tổ chúc cầu thành cơ bản côn nên lành, „ hoạt độngcủa doanh nghiệp là thực biện các hoạt động kính doanh, ý tưởng kính doanh để tha

được li ich lánh tế nhất ảnh:

"rng tôm Te dnhec (999), 7; adnadng Pie, Pa Nẵng, Di Nẵng 282

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

Dui gĩc đơ pháp lý, thuật ngữ "doanh nghưệp" được đăng để chỉ một chủthể nh tổ độc lập, được thành lập và hoạt đơng dưới nhiều mơ hình cụ thé với têngoi khác nhau?. Theo quy định của pháp luật nước Cơng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt

Nem hiện hành, cụ thể là khoăn 10 Điệu 4 Luật Doanh nghiệp Việt Nam năm 2020thi thuật ngi“doanh nghưệp" được giã thích như sau: “Doanh nghưệp là tổ chức cĩfn ring cĩ tải sân. cĩ trụ số giao dịch, được thành lập hoặc đăng lý thành lập

theo qap dh của pháp luật nhằm mục dich lonh doanh". Can theo quy định taiitu 2 Luật Doanh nghiép Lao năm 2023 thi: "Doanh nghưệp là mét đơn vi anhCo thể thấy rằng theo quy định của pháp luét hiện hành của cả Việt Nam và Lao thìdoanh nghiệp đều được xác nhân 1é một tổ chúc lạnh doanh và được ding kỷ thành

lập heo quy hình, thủ tac ma pháp luật quy dink,

Nhờ vậy, rên cơ sở nghiễn cứu các quan diém khác nhau về thuật ngữ "dozni:nghiệp”, cĩ thể tiểu. “Doanh nghập được dion đễ chỉ một chỉ thễ anh doanh độclập. được thành lập và hoạt đồng đười nhiẫu mơ lành thd vớt những tên go khác

hau nhumg chỉ thi nay phải cĩ đủ những đặc ting pháp lý và thod mãn những

“đều luận de pháp luật uy đùi

Tiếp din, thuật ngữ "gi thể": Trong dng anh khá niệm giải thể được sử

dang bai nhiễu thuật ngữ như “Diebmi" hạy “break”. Trong đĩ, thơng dung và

sử đang rơng ri nhất trong các vấn bin pháp lý la thuật ngi“ahscoltion” để chỉ aechẩm đút tên tại của một doanh nghiệp, tổ chic’. Dưới gĩc đơ ngơn ngữ hoc, giảithể được hiễu là "khổng cịn hộc làm cho khơng cịn tan tạ như một tổ chức, cácthẻnh phan, thành viên phơn tơn "8. Theo cách hiễu này, giã thể được biểu dom

chúc nào đĩ hoặc một nhĩm thành viêngin là việc chấm dit hoạt động của một

"hoặc nhiêu thành phân khác nhau đã tùng cùng tốn tei trước đĩ,

` ong Tul G00), Gi để do nghập eo pháp ệt Nam và tục nde ng tá cg cỗ

eh JM, Lan vin Thạc sfTsithọc, Khoa but Dashoe Quốc ga Ha Nội Ha NS. =

ong Đụ học Eehtd Que Din, Đụ học Kanhté Quắc Din, Hi Nội 41. ý

‘Regain Treen Son (2020), “hn bat guste nh nghập vt các hàn Đức chấm độc hot đồng dowagua khúc", ap chi Cổng ong, (4), 69

‘Nut ngàng học G009), ấn táng Mit, Nà, Bì Nẵng Ha Nột Đi Nẵng 354

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

Tiên cơ sở khái niêm doanh nghiệp và gai thể cũng có nhiều quan điểm,khác nhao về khả niệm "gi thể doanh nghiệp". Từ đến Luật học ofa Viện hos

học pháp lý - Bộ Tư pháp Việt Nam cũng đã dua ra dinh ngiấa: “Gidi thể doanh

nighiép là tit mie chin đút st tổn tạ cũa doanh nghiệp với te cách là một chủ thể

anh doanht bằng cách thenh If tài sản cũa doanh nghiệp di trả nợ cho các chỉ:

no"? Theo cách giữ thich này, giã thể trước hết la hoạt động do doanh nghiệp tiénảnh dé thục hiện các cơng việc chính là thanh lý tai sẵn và thanh toán các khoăn.

no, nghĩa vụ cổ liên quan din host động của doanh nghigp, tin tới chim đút các

quyền và ng vụ pháp lý của doanh nghiệp theo quy định của php luật để châm,

dit sự tên tử của doanh nghiệp trên thi trường,

Trong khoa học pháp lý, các nha nghiên cửu đã đưa ra những khái niệm khác

nhu về thuật ngĩ "gi thể docnh nghệp". Quan điểm thứ nhất cho rằng “Git thểdoanh nghiệp là một rong những thĩ ne pháp isan din chẩm đt sự tn tư củaoanh nghiệp"®. Quan đẫm này tập tung để cập din quy tình thục hiện chim dthost động cia doanh nghiệp trên thục tổ và chua có để cập din vin dé Lý do vi saodoanh ngưệp giả thể, đều liên và hậu quả pháp lý khi đoanh nghiệp thục hiện gaithể Quan did thứ ha lei cho rằng “Gidi thể doanh nghưệp được nhin nhân là việcxốt doanh nghiệp chẳm dit hoạt đồng fanh doanh: lông tấp tue tổn tri trên títrường với he cách là một chủ thể anh đeonli. So với quan đm thứ nhất tủ quancm thử hủ mỡ ông hơn về việc xác định tr cách pháp Lý của doanh nghiệp là motchỗ thể kinh doanh trên thị trường việc thục hiện gi thi là mat cách "du tí” afchim dit hoạt động kính doanh ci doanh nghiệp Quan đểm thử ba cho rằng:

` Giải thể doanh nghập là việc chm dứt sự tổn ta cũa mất doanh nghưệp theo ÿ chi

sửa doanh nghiệp hoặc của cơ quan có thâm qué". Bay là quan điểm được xây

dang trên cơ sỡ các quy định của pháp luật theo đó việc chim đất hoạt động của

"Bộ Tephip, Vin Kho học hấp ý C008), Tỉ Bến rổ hoe Neb, Tela bch kon hô, Depp, HỆ

New 98

"Vida Đ học MG HA Nội 2013), Giá mn Ze dd iệ Non, Neb. Tp, HAN 56.

ˆ Tường Đạ học Katt ade din ho Luật C013) Gob Pap hae nh ứ, Nob, Đạ học Kas

ˆ Bộ Trnbip 2020), Gã ti vp in dan nghip những ve a cha, No. Công tương, Ha Nội,es

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

doanh nghiệp có thể được thục hiện do ÿ chí tự nguyện của chủ sở Hữu doanh"nghiệp hoặc do cơ quan nhà nước có

châm dt host đơng theo hình thúc gai th thị phi thọc hiện các thi toc, quy tinh

sm pháp luật quy định, néu khơng thục hiện ding thủ tục thì doh nghiệp khơng

đã điễu kiện chim dit host đồng theo hình thúc giã thể mã có thể sẽ phã chuyểnseng hình thức chim dit host động khác

Dui những góc độ nhân nhân khác nhau, mỗi nhà nghiên cứu tập thé các tácgi sf cổ những nhận định khác nhau v khá niềm giã thể doanh nghiệp. Nhữnghãi xác dinh rõ sing “giả thd doanh nghập không phat là một sc liên pháp lý màlà một quá trình và quá trình này phải tudn theo các quy đình của pháp luật" và

xét vi bin chất thi giã thể doanh nghiệp chính là hành vi pháp lý đơn phương rướcphp luật và nhà nước rên cơ sở ý chi tynguyên cia chủ sở hồu đoxnh nghiệp hoặcquyền yêu câu. Doanh nghiệp muốn.

theo ý chỉ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu doanh nghiệp phải chimit hoạt động trên thi trưởng nhằm dim bio quyển lợi hợp pháp cho các bên có liênquan, đảm bảo duy tri trật tự an toàn xã hội, gop phan phát triển nên kinh tê của đấtnước. Chính vi vây, có thể hiểu khá niệm “gi t doanh nghiệp” nhự sau:

“ Giải thd đoanh nghiệp là hoạt đồng cham aie sự tổn tại tia doanh nghập

"rên tha trường trên cơ sổ ý chi he nguyên của chủ sở hin doanh nghiép hoặc yêu

cdi bắt buộc eco quan nhà nước có thm quyằn Khi ep ứng các điều kiện và the

Hiện theo thủ tue pháp luất guy nk

11.12. Đặc im của giải thé doanh nghập

“Xuất phát từ những nguyên nhân chủ quan, khách quan khác nhau đã dindin việc một doanh nghiệp ph thục hiên thủ tue giai thể để “xéa’ tên doanh,nghiệp mình tn thị tuống kinh té, Do những đặc thi riếng, nén giấ thể doanh:"nghiệp công có những đặc điễm sau

Thứ nhất giã thể doanh nghập dẫn đồn chim dt tr cách pháp lý và hoạt

ing của doanh nghuép. Diy là host động mà doenh nghiệp có trính nhiệm hồn

` Ngyễn Văn Cương 2012), Bốt sổ sp ngi vd ve của Nhà ước trước in tưng danh nhấp nútnotte mườngš móc ta nna, Kỹ yêu hội to khen hac, Hà Nộ 23

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

thiên hồ so, th tục đ thông báo với cơ quan nhà nước có thim quyển v việc chẩmdit host động xóa tên trong số ding oy lánh doanh trước đó. Đây cũng là thi tục déthơng bio với tồn thể ngu leo động các đơn vi đối tác kinh doanh, các bên có

liên quan dé dim bảo quyin lợi cho ho. Két quả cudi cing là doanh nghiệp khơng

cịn tên ti rên thị trường kể từ thôi đểm cơ quan có thẫm quyển ra thơng báo vévide gi thể của doanh nghiệp

Thứ hai. giã thể doanh nghaép là thĩ tue mang tình hành chính, Đi với mộtdoanh nghiệp muốn gi thé phi thụ hiện theo các hình tạ thủ tục nhất định mà

ghép luật đã quy dinh tai cơ quan nhà nước có thẫm quyền Theo đố, chủ sở hữu,doanh nghiệp hoặc người dai diện doanh nghiệp phii hoàn thiện bô hỗ sơ chứngminh doanh nghiệp đủ điều kiên giã thể bao gồm việc chim dit hiệu lực mã sổthuỷ, phương án gi quyét nơ, thanh lý tài sin doanh nghiệp, thanh toán các khoăn

gia vụ đối vớ cơ quan nhà nước, người lao động đối tác... Tiên cơ sỡ diy đồ hỗsơ, thủ sỡ hữu doanh nghiệp cần thục hiện nộp hỗ sơ theo trình tạ thi tue và sẽđược cơ quan nhà nước có thẳm quyển xem xét ra thông báo đồng ý hoặc khôngđồng ý vé việc cho phép doanh nghuệp giải thể theo quy đính của phép luật

Thứ: ba, giã thi doch nghiệp mang tinh he nguyên hoặc bắt bude? Đâycông đoợc xem là mốt diém dic trung quan trong của giải thế doanh nghiệp so vớinhững hình thức chim đất hoạt động cia doanh nghiệp khác. Theo đó việc gi thể

doanh nghiệp có thi là việc lam trên cơ số ý chí tơ nguyện và thẳng nhất của các

chi sở hữu doanh nghiệp hoặc là do yêu cầu bắt buộc từ các cơ quan có thẫm quyên

do đoanh nghiệp không đập ứng đã đều kiện đã ấp tục hoạt đồng theo GiẤy chứng

shin ding kỷ doanh nghiệp trước đó với cơ quan nhà nước có thẫm quyền.

Thứ te, gi thễ doanh nghập khi và chi Kin đập ứng độn đã các điều liên

xả pháp luật qu đủ. Trong q tình hoạt đơng kinh doanh, doanh nghiệp đã tao

nên mỗi quan hộ hợp tác, quan hệ lao đồng với các chỗ thể khác trong xã hồ, chính:vi viy, so với những hình thủc chim dit hoạt động doanh ngưệp khác thi giải thể

Hi Kim Sen Q01), Điệp httể ch li giã Để doen ngadp và tue nn áp đong nến đa bàn tơ

Yen ức Tồn vin Thạc sĩ Luật học, Trường Đạt học Luật Ht Nội, Ha Nội r6

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

doanh nghiệp phất ching minh được mình đã hồn thành các ngiấa vụ các khoảnno, thánh Lý ti sin theo quy Ảnh trên cơ số hạn chế

các bên có liên quan Đây la điều kiện tên quyết bất bude doanh nghiệp phi thựciện khi muốn giã thể ahim dim bảo quyền lợi ich ce các chủ thể có liên quandi đa thiệt hại về quyền lợi của

đến đoanh nghiệp sắp gai thể, nhất là người eo đông lim việc trong đoan nghiệp

Thứ năm, không có chỗ tài pháp ƒ đổi vớt chỉ sở hữu doanh nghhập at lớncđommh nghập giải thi theo ding quy đình, Điều này được thé hiện 6 viậc đà là giã.thể tr nguyên hy bất buộc thi trước khi đoanh nghiệp muốn gi thể phit đáp ứng

à hoàn thánh các đi kiện ma pháp luật quy đnh (nga vụ ti chính với cơ quannhà nước, thanh tốn các khoản nợ, thục hiện các ngiĩa vụ với người leo động và

các bên có liên quan). Vì vậy, sau ki: doanh nghiệp giải thi, chủ sở hồu doanh"nghiệp trước dé không bị hạn chỗ việc được tiếp tục kinh doen hạy thánh lậpdoanh ngưệp mới, không bị câm dim nhiệm chúc vụ quyền han khác liên quan đếniệc thưn ga thành lập, điều hành doanh nghiệp khác

1.12. Phân bit giã thể ñoanh nghiệp với các trường hợp chim đứt hoạt

động của đommh nghiệp

11121 Phân bit giã thd doanh nghiệp với phá sản doanh nghiệp

Giải thé doanh nghiệp và phá sin doanh nghiệp déu là những trường hop din

đắn hậu quả pháp lý là đoanh nghiệp chấm dit hoạt động Tuy nhiên, giữa hei hìnhthúc này có mự khác biệt

Thứ nhất về mẹ yên nhân chẩm dit hoạt động. Nguyên nhân cia giữ thể

doanh nghiệp đa dang và tông hơn s0 với nguyên nhân cia phá sẵn doanh: nghiệp

Giải thể đoanh nghiệp có thể xuất phát từ nhiều nguyên nhân chủ quan từ chỗ sốhữu doanh nghiệp khi họ không muốn tiếp sục kinh doanh hoặc không,

ảnh doanh và host động kinh đoanh không đạt hiệu quả, làn ăn thua TẾ hoặc nh

tiếp tục

mục dich khác vì lợi ích của các chủ thể đoanh nghiệp và các đối tác. Hoặc vide giãthể doanh nghiệp xuất phát tử yêu cầu của chủ thể có thim quyền nhà nước khi

doanh nghiệp khơng cịn đã điều kiện tổn tại theo luật Ảnh hoặc có vi phạm pháp

luật Trong khi đó, phá sin doanh nghiệp chủ yêu xuất phát từ việc doen nghiệp

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

lâm vio tinh trang khơng có khã năng thanh tốn được các khoản ng đến hạn khichủng có yêu cầu)

Thứ: hai về chỉ thể có quyẫn yên cẳu nếp dom. Trong khí giả thể does

nghiệp được quyết dinh từ chi sở hữu doanh nghiệp hoặc cơ quan nhà nước có

thấm quyền thi phá sẵn đoanh nghip, chủ thể có quyền để nghĩ ép đụng thủ tục phá

sina chủ nợ, người lao động, chủ sở hu doanh nghiệp

Thứ bạ về cơ quan có thẫm quyẫn và thủ me. Giả thể doanh nghiệp đượcxem là một thủ tục hành chính thuộc thim quyền cũa cơ quan đăng ký kinh doanh,còn thủ tục phá sin doanh nghiệp là thủ tục hơ pháp thuậc thẫm quyén của Toa án

Thất tr, về điều kiện thực hiện. Doanh nghiép chỉ được phép thục hiên thủtue giã thể hi và chỉ khi doanh nghiệp đó đã thanh tốn hit các khoản nợ, thụcHiện hit các nghĩa vụ tử chính với cơ quan nhà nước có thấm qun, dim bio tấtquyền oi cho người ao đông và đố tác kính doanh. Cịn thi tục phá sẵn việc thanhtốn hit các khoản no, ngiễa vụ tại sin không phấ là đều kiện bắt buộc ma phá sin

được thục hiện khi doanh nghiệp khơng thực hiện ngấa v thanh tốn thi én hạn,các chủ nợ của đoanh nghiệp có đơn yêu cầu Toe án áp đụng thủ tục phá sản đối vớidoanh ngiệp đó

Thứ năm, về hậu q pháp lý. Ngồi một hậu quả phép lý chưng là châm đột

“tổ tạ, hoạt động côn doanh nghiập tin thi trường thi thủ tue phá sẵn và giả thểdoanh ngưệp côn co mr khác tiệt Gidi thể doanh nghiệp chỉ có hậu qua pháp tý gin

liên với does nghiệp là chấm dit nợ tén te: cơn doanh nghiệp, xóa tên doen

"nghiệp trong sỗ đăng ký host động cũa cơ quan có thẩm quyền mà khơng có hạn

chế quyển, nghĩa vụ oie chủ sở hữu doanh nghiệp Cịn phá sin doanh nghiệp cónhiều hậu quả pháp Lý niur trong trường hop Tòa én áp dụng biển pháp khối phục

doanh nghiệp hoặc có chỗ thể khác mua lạ toàn bổ doanh nghiệp thi doen nghiệpvin có thể tiép tục host đồng bình thường chỉ Ia thay đổi chỗ sở hữu dosnh nghiệp,

Néu khơng có chỗ th nào ma lại doanh nghiệp và doanh nghiệp đã áp dung moi

` Đăng Vin Kiện (2020), Gut ĐỂ đo nghiệp heo ry doh của Lae Doail nghiệp năm 2014 thecốt tôm Sơn Ta, In ăn Thục sĩ Tuật học, Trang Đạthọc Lait He Nội Ha Nội, 12

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

tiện pháp để khôi phục hoạt ding của doanh nghiệp nhưng công không th tiếp tục

dy ti hoạt đông ci doanh nghiệp thi doanh nghiệp bất bude bi Tòa án uyên phásản và chủ sở hữu đoanh nghiệp sau khi bị phá sân s bị hạn chế một số quyển lênquan dén việc tham gia thành lập, quản lý và điều hành host động doanh nghiệptrong một thời gian nhất định Đây được xem là mốt hình thúc cuống ché nhà nước

nhằm hạn ch tinh trạng các chủ sở hữu doanh nghiệp cổ tinh không thực hiện nghĩa

vụ thanh tốn khi đến hạn, qua đó, dim bio quyển lợi cho các chủ ng, người laođông, dim bão an ninh, trật tơ xã hội.

11.2.2, Phân biệt gi thé domh nghập với các trường hop 16 chức la

cđomh nghập

Các trường hop tổ chức Ii doanh nghiệp bao gim: chia, tích, hop nhất, sápship và chuyển đổ loại hình doanh nghiệp. Mỗi hình thức tổ chúc lại doanh nghiệpsẽ có những đặc trung khác nhau sơ với giải thể doanh ngưệp và chỉ cỏ một sốtrường hop tổ chúc lei doanh nghiệp sẽ dẫn dén hậu quả chim dit hoạt đồng ciast hoặc một sổ doanh nghiệp thục hiện hoạt đông tổ chức lai doanh nghiệp đó lẽchia doanh ngệp, hợp nhất doanh nghiệp và sáp nhập doanh nghiệp, Nhin chung

Ine lạ doanh ngiệp trong trường hợp có doanh nghiệp bị hâm dit hoạt

đồng có một số đễm khác vin giả thi doanh nghiệp

Thứ nhất về chỉ thể có thẫn quyẫn Đơi với giã thể doanh nghiập thi có thédo chủ sở hữu đoanh nghiệp (hy nguyên gai thé) hoặc do cơ quan quân lý nhà nước

về doanh nghiệp (thu hồi Giấy chúng nhân ding ky doanh nghiệp hoặc các trường

hợp bắt buộc phi giã thể theo quy định của phép iu). Trong khi đó, chủ thể cóquyền quyết Ảnh tổ chức lạ doanh nghiệp chỉ có thể là chính chủ sẽ hồu doanh

"nghiệp với mục dich nhim năng cao hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp trên co

sở phù hop với đều liện và nhủ cầu cia các doanh nghiệp cùng tin hành tổ chức liThứ: hai về thời đễm hoàn thành thù me. Thủ tục giã thể đoanh nghiệpđược hoàn thành khi thông tin doanh nghiệp đoợc cập nhất tinh trang đã giã thểtyên hệ thống quản lý doanh nghiệp của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, khí đồ,

mọi quyén và nghĩa vụ liên quan din doanh nghiệp công chim dit Còn đổi với

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

vide tổ chức Ini doanh nghiệp (chia, hop nhất, sáp nhập) thi thi tục chỉ đợc xem làhồn thành lơi doanh ngưệp mới được hình thành, co thơng tin đăng ký tên hệ

thống quản lý doanh nghiệp, bao gim cả thông tin chấm dit host động của does

"nghiệp bi chi, bi hop nhất, bi áp nhập

Thứ: ba về hậu quả pháp If. Đỗi với down ngiệp giã thé, smu khi hoànthánh th tue giả thể thi mọi quyền ngiĩa vụ liên quan đến doanh nghiệp đều chim

it, chủ sở hữu doanh nghiệp chi phi chiu trách nhiệm pháp lý rong trường hợp

hho không thực hiện đúng các quy dinh của pháp luật: Can đối với hoạt động tổ chúcTạ doanh nghiệp thi các tải sản, quyển lợi ich và ngiấa vụ có liên quan din cácdoanh nghiệp bi chia, bi hop nhất bị sáp nhập sẽ đuợc kỄ thir, chuyỄn giao sangdoanh nghiệp mới được hình thành tương ứng từ các hình thúc tổ chức lạ doanh

nghiệp đó

1.1.3. Vai trị cia giải thé đonnh nghiệp

Mặc đã hôu qua php lý của giả thé doanh nghiép là chim dt sơ tên tử của

st đoanh nghiệp trên th trường kin đoanh nhương vie giả thé đoanh nghiệp cingcó những vai trị qua trọng đổi với chính doanh nghiệp giãi thể, đơi với qn lýnhà nước và xã hội Cụ thể

Thứ nhất vai tr cũa giả th doanh nghiệp đỗ với domh nghập

Trong sudt quá tình sin xuất, kinh doanh khơng phải doanh nghiệp nào cũng

đều kinh doanh hiệu qua, thu nhiễu lợi nhuận dé tiép tue phát tiễn và mỡ réng quymô, vin côn có các doanh nghiệp khơng thể vượt qua khó khán để tp tue hoạt

đồng, chính vi vậy, giải pháp thiết yêu và phù hợp nhất với các doanh nghiệp vẫncòn kh ning thanh toán hoặc bảo dim thanh toán các ngiấa vụ bing ti sin của

doanh nghiệp, đó là giãi thi đoanh nghiệp Đôi với doanh nghiập, quyén được gaithể là quyển cơ bản và quan trong đã được php luật ghi nhận, đây là một rongnhững hình thie mà pháp luật quy Ảnh nhim dim bảo tao điều kiện để doesnghiệp chim đút hoạt động của minh hợp pháp, qua đó, đảm bảo được quyền va lợich cho các bên có liên quan Theo đó, bình thúc gia thể doanh nghiệp được xem là

uôt lựa chọn thich hop cho các doanh nghiệp rơi vào tinh trang hoạt động kinh

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

doanh kém hiệu quả, không dst được lợi nhuận nh mong muốn hoặc trong nhữngtrường hop chi sở hữu doanh nghiệp đã có các doanh nghiệp hoặc hành thủc kinh,doanh khác phủ hop và không cần thiét phải duy bỉ hoạt đông cia nhiều doanh"nghiệp cing một thời điển

Thứ. hai vai trồ cũa giả thể đomhinghưệp đổi với quản lý nhà nước

uve xem là một trong những hình thúc quân lý nhà nước đổi với doanh

"nghiệp, giả thi đoanh nghiệp có vai trị vơ cùng quan trong đổi với hoạt động quản.ý nhà nude đối với các cơ quan nhà nước có thim quyền Việc quy định điều liên,

hồ sơ thủ tục giã t

nhấp lý quan trong để giúp các cơ quan quản lý nhà nước có thể quản lý hoạt đồng

doanh nghiệp trong phạm vi vĩ m6. Trin cơ sỡ theo đối tính rang hoạt đơng củadosnh nghiệp trong vin bản quy phạm pháp luật là căn ct

doanh nghiệp, thing kê số doanh nghiệp được thành lip, gii thi, phá sin sẽ giúpcho việc quân lý nhà nước đối với tinh hình kảnh đoanh cia các doanh nghiệp trênthi tng, qua đó tht lập được mơi trường kinh doanh lãnh manh, cổ tinh canh:

tranh, góp phin đánh gié và để xuất những phương én phủ hop để phát tiễn nh tế

- xã hội

Thứ bạ vai rô của giải thd domhtnghập đỗ vớt xã hội

Trong xu hưởng mỡ cũa thị trường hôi nhập quốc ti tốc độ thành lập doanh"nghiệp ting nhanh, tạo nên sơ canh ranh khốc liệt giữa các doanh nghiệp, nhữngdoanh nghiệp không lp thích ngự và đáp ứng được yêu cầu cũa tỉnh hình nh tế

thi trường có thể din din buộc phải giả thể doanh nghiệp Trong đó, giả thể doen

"nghiệp la một cách thức chủ động của doanh nghuép trong việc nit khôi thi trường

ảnh doanh mà không gây nên quá nhiều thiệt hei, bơi để đủ điều kiến hồn thành,

thủ tục giải thi doanh nghiệp thi doen nghiệp đã phã hồn tất thủ tue về thud,nghĩa vụ tài chính, nghia vụ tải sản, thanh toán hết các khoản no theo quy định.

Chính và vậy, việc doanh nghiệp giải thể cơng là công cụ nhằm bảo dim quyển lợi

hợp pháp đổi với người lao đơng các chỗ thể có liên quan đến hoạt đồng sin xuất

và kánh doanh của doanh nghiệp, Việc chim dit hoạt động theo hình thức giã th là

co sẽ để giép doanh nghiệp chi đông hon trong việc tim kiểm nhõng cơ hồi mới

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

trong thi trường lánh doanh ki ma các ngành nghề lanh doanh dang hoạt đồng

Xhông hiệu quả trong mới trường Lành doanh có sự biển đồng khơng nging Đây,

được rem là hình thức hiệu quả để duy ti sư dn định ca xã hộ, ga tăng tính canh

tranh đốt với các doanh ngưệp Trên cơ sở bãi học lánh nghiên từ các doen"nghiệp đã giã thi, các doanh nghiệp khác sẽ cần phải chủ đông hơn nữa trong việc

"nghiên cứu thị trưởng kinh doanh sing tạo, thúc diy sợ phát riễn cia các doen"nghiệp trong tương lạ để không bị giải thể

12. Những vấn đỀ lý hận pháp hật1⁄21. Khai nig pháp it

siti thể doanh nghiệpthé doauk nghiệp

Đôi với quin ly nhà nước, việc xây dựng và ban hành các quy định của pháp

uất vi doanh nghigp, giả thể doanh nghiệp la yêu cầu tit yêu Khi xây dụng vin‘bin quy pham pháp luật về doanh nghiệp, các chủ thể co thẩm quyển trong nhàtước đã quan tâm đến vin dé doanh nghiệp chim it hoạt déng theo nhiễu hình.thúc khác nhau bao gầm hình thức gai thể doanh nghiệp Cho đến hiện nay, vin

chưa có định ngiĩs thơng nhất nào về thuật ngữ "pháp luật về giải thể doanh

mnghưệp”. hải niệm pháp luật vé giã thé doenh nghiệp đợc tép cén từ nhiễu góc

đơ khác nhau với những quan

cần phã hiểu chính xác về khái niệm "pháp luật trước khi tim hiễu khái niệm

“hấp luật vé giã thd doanh nghiệp". Theo đó, pháp luật được iu là "hể thốngbỡng quy tắc xứ a chong do Nhà nước ban hành hoặc thừm nhận và cin bảo thực

Tiên dé đẫu chỉnh các quan hi xã hội theo mục đích ảnh hướng cũa Nhà mic”Trên cơ sở định ngữa trên, có thể hiểu được pháp luật về doanh nghiệp là nhữngquan hệ xã hội phát sinh trong quá tỉnh thành lập, hoạt động t8 chúc và chấm dithost động của doanh nghiệp Tuy nhiên, kho có th lift kê đầy đã những quan hệ xãHồi cụ thể phát sinh trong qué tình tổ chúc và hoạt đông của doanh nghiệp. Cácquan hệ xã hội thuộc đối tượng điều chỉnh của pháp luật vé doanh ngưệp tri rôngtrên nhiều công đoạn, nhiều inh vục cit quá tỉnh tổ chức và hoạt động của doesKhác nhau cũa các nhà nghiên cứu. Trước hit,

“ Trưởng Đại học Lait HÀ Nội 2016), Giáo ink Tý luân ưng vd Nhà nước tà ph lade, eb. Tư gip,

ANGLE 208

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

nghiệp)”. Trong đó, hoạt động giải tì

ơng có lên man én đoanh nghiệp, khi doanh nghiệp muuốn giải

đoanh nghiệp cũng là một trong những hoạtin dap ứngcác điều kiện về thục hiện các nghĩa và thanh tốn, nghia vụ tii sẵn và thục hiệnđồng tình tu, thủ tục nhất định trần cơ sở quy đính của pháp luật, do đó, pháp luật

vi giã thể doanh nghiệp cing la một trong những méi quan hệ xã hội phát sinhthuộc đối tượng điề chỉnh của pháp luật vé đoanh nghiệp.

Co thể thấy, khi tấp cân từ khái niên pháp luật và nội hàm khá niệm phápuất vỀ doanh nghiệp, pháp luật vỀ gi thể doanh ng?iệp là một trong những nổi

dang cốt 16, quan trọng của pháp luật về doanh nghiép, là tập hop các quy nh của

php hit có liên quan nhẫn đều chỉnh những mốt quan hệ xã hội có liên quan đếngiã thể doanh nghiệp. Trong đó, đổi với một doanh nghiệp từ khi được thành lập

đến khi chim đót hoạt động trên th truờng kinh t thi đoanh nghiệp phải tri qua

nhiều giá đoạn khác nhaa, đỂ hen chế xuất hiện những tính trang tiêu cục có théxây ra rên thục tẾ cho xã hộ, cá nhân người lao đồng doanh nghiệp, tổ chức kháccó liên quan kta doanh nghiệp giả th, vide xây dụng hệ thẳng pháp luật về giả thể

doanh nghiệp với những nguyên tắc, quy định chung là yêu,

Từ những phân tích trên, có thể dun ra khái niệm pháp luật về gii thi doanh

"nghiệp nh sax

Pháp hột vé gidi thé doawh nghiệp bao gém ting thé các quy pham pháp

Iu do Nhà nước bam hành, đu chin các quan hộ xã hội phát snk trong quả trình

giã qyễtmậc giã thể doanh nghưệp"Ẽ

1.2.2. Nội dung pháp tật về gi thé doauh nghiệp

Giải thể doanh nghiệp được xem là mốt bộ phân không thể

thống pháp luật đều chỉnh về doanh nghiệp, do dé, moi quốc gia tiên thể giới đầutắt you,

ấu trong hệco những quy dinh cơ bản liên quan din vẫn dé này: Tương ứng với ting nên chínhtị, inh tế, văn hóa và xã hội thi các quy dinh pháp luật vé giã thể doanh nghiệp

‘Yaya Vạmeoy (2010), in Điển php ln vé dacs 3 mắc Cơng hịn Din hi Ni đâ LioNong van al Bd vcd nến Tuần Tin ‹iLuậthec, Tường Dec Lost Ha Nội, Hà NG, 37

“BB Ngoc Mh 2016), Php lade về gat Để ced gh vt tee nấu áp dang t th Sơn La, Ln vănthạc Tấthọc, Hường Daihoc Tsật Ha NGL Hà Nội # 18

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

cũng có quy định khác nhau. Tuy nhiên, nhìn ching nội dung pháp luật về giả thểdoanh nghiệp cơn các quốc gia đều có những nội dung chủ yêu sax

Thứ nhất các trường hop giải thé và đâu kiện giã thể domh ngập

Tiểu hit các quốc gia đều quy dinh vé các trường hợp giã thể và điều liên

giã thể doanh nghiệp Tiêu biểu có thể ké dén nước ling giảng của Lào là Việt

Nam, trong đổ, Điệu 207 Luật Doanh nghiập Việt Nam năm 2020 đã có những quy

cảnh về các trường hop và đều kiện gai thể doanh nghiệp, theo 4, các trường hợpdoanh nghiệp bi giả thể bao gim: @) Giữ thể tự nguyên do chủ sỡ hồu doanh

"nghiệp yêu cầu và i) Giảithuộc theo yêu ci quyét din cũa cơ quan có thẩm,

quyền khi doanh nghiệp khơng cịn đủ số lương thành viên tối thiểu theo quy định.

trong thôi hạn 06 tháng iên tue mẻ khơng làm thủ tục chuyển đổ loại hình doanh."nghiệp hoặc do doanh nghiệp ti thụ hi Giấy chúng nhân đăng ky doanh nghiệp,

Pháp luật Hos Ky quy đình khác nheo về giã thể doanh nghiệp cho mốt loạiHình doanh nghiệp như Đối với cơng ty trích nhiêm hữu hạn (TNE) gi thểdoanh nghiệp có thể do được ar đồng ý cũa tắt cé các thành viên, do sự kiện, hoàn

cảnh ma các bên đã thie thuận trong hợp đồng khá thành lập cơng ty, hoặc cơng tyhơng có thánh vién trong thời han 90 ngày lién tục; hoặc do Tịa án u cầu Đối

với cơng ty hop danh thi giả thể doanh nghiệp trong các trường hop: mốt thành.

viên hợp danh rút khôi công ty; Tắt cả các thành viên đồng ý châm dit hoạt đồng

của công ty, Đã đạt được mục tiêu để dinh theo thôa thuận ban đầu; xây ra sự iệnlâm cho tit cả hoặc bầu hết tt cả hoạt động kinh đosnh của công ty trở thành bắthợp pháp, theo đơn yêu cầu cũa một thánh viên gis tới ton án

Tong ty nhs pháp luật Hoa Ky, pháp luật Lào tiện hành cũng đã có những

uy dio têng vi ting trường hợp giã thé doanh nghiệp đối với từng loại doanhễ doanh nghiệp theo

Luật Doanh nghiệp Lào năm 2023 đều có quy dinh vé trường hop doanh nghiệp giãinghiệp khác nhau, nhưng nhìn chung các hường hợp giải

thể bự nguyện hoặc theo yêu céw quyết nh cũa Tòn án theo quý định:

‘in Quỳnh Anh G010), “Công ty wich niệm hấu hạn theo phép hật Ho KY", Tep ch Hit lọc, (3),tế

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

Vé đều tiên giã thể doanh nghiệp, pháp luật Việt Nam hay pháp luật Léo

đu ghi nhân quy đính nguyên tắc chung đồ là: “Doanh nghập chỉ được giả thd lên

bảo đâm thanh tốn hết các khoản nơ, ngiấu vụ tải sản khác và khơng trong quátrình gidt ngyễt ranh chấp ta Téa án hoặc Trong tà! Đây là đu kiện cần thấtđối với doanh nghiệp đị giả thể tơ nguyện hy bit buộc nhim dim bảo quyển lợi

tối đa cho các bên cĩ liên quan din doanh nghiệp giả thé, rong đĩ, doanh nghiệp

hải tra đúng, di tiền cho người lao đồng nghĩa vụ thuế và các khoản ng khác theo

cgay Ảnh của pháp hit

Thứ hai trình hị thì te giã thể doanh nghập

Tương hy hư việc quy định điều kiện giã thể và các trường hợp giất

quốc gia cũng cĩ những quy dinh khác nhau về trình tự thủ tục gui thể doanh

nghiệp Song, pháp luật Việt Nam hay Lào đều quy định về các tải liêu, giấy tờ phải

nộp ki đăng ký thực hiện giả thể doanh nghiệp, tiếp đến là quy dinh về nơi tiépnhận hỗ sơ, cơ quan cĩ thẫm quyén thục hiện thi tục giải th, cudi cùng là thời gian

giã quyét thổ tục tú cơ quan od thim quyển trước kh dua ra quyết inh thơng báo

chip nhân hoặc từ chối yêu cầu giã thể cơn doanh nghiệp. Theo do, thủ tục giữ thể

doanh nghiệp được the hién lên lượt các bước saw (1) Thơng qua quyết Ảnh giải

thể doanh nghiệp của các chủ sở hấu doanh nghiệp, @) Gui hỗ sơ, quyết Ảnh giãthể doanh nghiệp, phương án giải quyết nợ tới cơ quan cĩ thim quyền: (3) Does

"nghiệp thực hiện tổ chức thanh lý ti sa và thanh tốn các khoăn nợ, (4) Thơng báo

hồn tắt hủ tục tới cơ quan nhà nước cĩ thêm quyền vé các khoản nợ ngiễa vụ tảchính và nghĩa vụ khác; (5) Cơ quan đăng iy lánh doanh cơ quan cĩ thẫm quyềnzathơng báo doanh nghiệp giải thé, cơng bổ và cập nhất tinh trang pháp lý của doen"nghiệp đã giã thể trên hộ thống đăng ký kinh doanh quốc gia

Thứ bạ cơ quen c thẫn quyển giã thể doanh nghiệp

Nhiều quốc gia trên thể giới uit hĩa quy định cụ thể về cơ quan cĩ thẳm,

quyền gai thể doanh nghiệp trong các đạo luật về đoanh nghiệp cia ho. Khác với

uy dinh tủ Luật Doanh nghiệp Việt Nam năm 2020 trao quyển quyết dinh cho

*hộn 2 Điều 207 Luật Doanh nghiệp Vật Men năm 2020

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

ghép doanh nghiệp được giả thé cho cơ quan ding lý Lành doanh, Điều 211.1 LuậtCông ty Canada nim 2015 trao quyền quyết Ảnh giả thé và gián ast vide gi thể

công ty cho Téa án Tương tự như Luật Công ty Canada nim 2015, Luật Doanh

"nghiệp thương mại Campuchia năm 2005, cơ quan có thim quyén tiếp nhận hỗ sơgii thể và giã quyết cho doanh nghiệp giã thể 1a Bộ Thương mei, ngoài ra, cịn cósay tham gia của tịa án trong việc giám set giả thể domnh nghiệp Điều 256 va Điễu264). Luật Doanh nghiệp Lao năm 2023 cũng ghi nhân hai cơ quan có thẩm quyểnii thể đoanh nghiệp là cơ quan đăng ký inh doanh và Tòa én trong ting trườnghop cụ thể. Có thể thấy rằng với đều Hân nh tế - xã hội, hộ thống chính t khácnha mỗi ấm quyển githể doanh nghiệp cho cơ quan nhà nước phủ hop nhằm giúp cho doanh nghiệp, cơquan cô thm quyền chủ động hơn trong việc thục hiện host động giả thể doanhnghiệp Từ đó, dim bảo quả hình giả thể doanh nghiệp đạt hiệu qui, nhanh chóngvà tương thích với sự phat biển của đất nước, góp phần bảo dim tối đa quyền lợicho người lao động, chủ nợ và các bên có liên quan khi doanh nghiệp giã thé

1.2.3. Pháp luật về giải thé đomh nghiệp của uước Cộng hòa Din chit

“Hân din Lào qua các thời kỷ

(Qua tình hình thành và phá hiển pháp uit vé giả thể doanh nghiệp cũa nước

CHDCND Léo được chia thánh các giai đoạn:

* Giai đoạn tit năm 1975 đẫn năm 1994 rước it Luật lãnh doanh lào năm

1994 được bạn hành

quốc gie sẽ có những quy định khác nhau vé việc trao.

Sau thánh công của cuộc cách mang gi phỏng dân tộc, dit nước CHDCNDLao giảnh được hoe bình, độ lập (năm 1975), Đăng NDCMM Lào lãnh đạo dit nướcLio & theo con đường xã hội chủ nghĩa Các đường lỗ, chủ trương của Đăng

NDCM Lio vé sự nghiệp xây dụng bảo vệ và phát hiển dit nước đã được thể chế

Hóa trong hệ thẳng các văn bên quy pham pháp luật. Vào thời đểm này, nướcCHDCND Lio vừa mới được giải phóng moi hoạt động quin lý nhà nước, quản lý

iy Hh Tat Nghš01) "Quy đa g Bể dontnghip aL Dowding in 2014

xát bhmghom đồn Tự Ngư củ pO)

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

và xiy dụng nin kính tổ xã hối chủ yêu được điều hành theo Nghi quyết Nghị

đánh của Chính phủ Lào cơng như lệnh mệnh true tiếp cia Chủ tịch nước, Điễu nàyđã trở thành nguyên nhân chính din đến việc đất nước Lào chưa thé xây dụng và"ban hành diy đã các văn bản pháp luật để đu chỉnh các mốt quan hệ kinh tổ - xãhồi hàng ngày. Cũng vào thời điểm này, nước CHDCND Lio cũng chưa kip xây”dng hiển pháp và hệ thing các văn bin pháp luật cén thiết cho viée quản lý nênảnh tổ. Đồng thời, trong thời kỳ nay, tổ chúc công nh hoạt động cia các doanh.

"nghiệp chưa được ch trong, Cơ chế quản lý doanh nghiệp cũng chưa có được vĩ bỉ

tương xúng với yêu cầu của nhiệm vụ đặt ra20

Nin kinh tổ nước Lào đã có những bude ngoất vượt bậc sau Dai héi Đăng

NDCM lin thirIV vào nim 1986, nước Léo đã chuyển cơ chỗ quản lý kinh t từ tậptrùng, quan liêu bao cấp sang cơ chế th trường dinh hướng xã hội chủ nghĩa vớinn ánh té đa hành thức kinh doanh,

Cho đến nim 1991, Hiền pháp Lao nim 1991 đã được ban hành, với mốt 56ny din liên quan dén quyền được làm việc hop pháp của công dân Lio tiên ditước Lao thi đễm lúc bay gi. Song te thời diém nay, nhà nước Lào vấn chưa bạnảnh một vin bản quy phạm pháp luật riêng vé giải thể doanh ngệp, vin bên nạchơa bao quit ht toàn bộ các méi quan hộ xã hộ, các hoạt động có liên quan din

doanh nghiệp. Cho din năm 1994, Luật Kinh doanh Lio được ban hành đã phânnáo điều chinh một số hoạt đông liên quan dén doanh nghiệp, Trên cơ sở các quyoh của Hiển phép năm 1991, Nhà nước Lao đã ban hành Luật Kinh doanh Láo

nim 1994 để điều chỉnh việc tổ chức và hoạt động của doanh nghiệp rên lánh thổLào, trong dé có nội dang “Cổng dân Lào, cá nhân nước ngồi, người khơng quốctịch cự trú lạ Tào có quyằn iễn hành hoặc them gia hoat đồng lanh doanh ph hợp

vớt pháp luật iia mưóc CHDCND Lao” (Điều 3 Luật Kinh doanh Lao năm 1994)

và cho pháp công din Lào và các tổ chúc có thé được quyền thành lập loại hình

doanh nghiệp phù hợp theo quy đính cia pháp luật. Ngự trong Luật Kinh doanh

Lao năm 1994 chưa có qh dinh cụ thi về giã thể doanh nghiệp, do đó việc giã

° Yayidưen Vusoay C019), 64

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

thể doanh nghiệp ở Lao thời điểm này sẽ được thục hiện đơa rên quyết định githể của cơ quan quyết ảnh thành lập, cụ thể là Chủ ich Hội đẳng Bộ trưởng Chitnhiệm Ủy ban KẾ hoạch Nhà nước hoặc Bộ trường quân lý ngành kinh tej thuật

dia phương trén cơ sở căn cứ vào các Nghỉ định, Nghỉ quyết của cơ quan có thâm,

qguyễn Ling ghép một số quy dint liền quan din việc giả thể đoanh nghiệp

* Giai đoạm từ lớn có Luật Kin doanh Lào năm 1994 dn trước Kea Trật

Doanh nghập Lào năm 2005 được bam hành

Su khi Luật Kinh doanh Lào nấm 1994 được ben hành và áp dụng, nền kính

tẾ- xã hội Lao có những they đổi cũng với au phát tiễn chung của toàn cầu, sổlương doanh nghiệp Léo ngày căng ga ting cả vé số lượng lẫn chất lượng, các quy

đánh cơ bản được ghỉ nhận trong Luật Kinh doanh Lao năm 1994 đã lô rõ hen chi,

cá nhân,

xây dụng Luật Doanh nghiệp đầu tên của dit nước và Luật này đã được Quốc hội

Lio thơng qua ngày 23/12/2000, có iệu lực th hành tử ngày 1501/2001

thức trong nước, Đăng NDCM Lào và Nhà nước Lao đã nghiên cứu,

“Theo đó, Luật Doanh nghiệp Lao năm 2000 đã có nhiing quy định mang tính

oh hướng cụ thể về giải thể doanh nghiệp nh @) Trao quyền cho pháp doanh"nghiệp giã thể cho cơ quan đăng ký lánh doanh thuộc quân Lý cũa Ủy ban nhân din

tinh; G Các trường hop tụ hỗi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và yêu cầu

doanh nghiệp giả thể, Gi) Quyin va ngiĩa vụ của doanh nghiệp khi thục hiện thủtue giã thể Tuy nhiên, chi sau thời gian hơn 04 năm áp đọng trên thọc tiến Luật

Doanh nghiệp năm 2000 đã xuất hiện những bit cấp, chưa thục mơ phù hop và

không đáp ứng được nhu cầu thục tẾ cia các doanh nghiệp Chính vì vậy, cũng vớitw trơng đỗi mới nên kinh tế xã hộ theo chủ trương chính sách của Đăng NDCM

Lào đã thúc diy vide ban hành nhanh chóng của Luật Doanh nghiệp Lao năm 3005

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

* Giai đoạm từ lớn có Luật Doanh nghập Lào năm 2005 din trước ft LuậtDoanh nghap Lào năm 2013 được bam hành

Từ hưởng đổi mới nin kind tế theo hướng nhiều thành phần kinh tổ khácbu đã được Đăng NDCM Lào ghi nhân trong các lin Dai hội Đăng từ lên thứ IV,thứ V, thử VI với việc xác inh chính sách phát tiển nên kinh tế thi trường nhiềuthánh phin, theo định hướng xã hồi chủ ngiĩa? Chính vi vậy, Luật Doanh nghiệpLao năm 2005 ben hành đã bỗ sang cơ bản mét số nổi dụng quan trong liên quanđến giã thé doanh nghiệp. Bén canh việc kế thừa và day ti các quy Ảnh đã có

trong Luật Doanh nghiệp Léo năm 2000, Luật Doanh ngưệp Lio năm 2005 đã cụ

thể hóa thêm về hỗ sơ, tình ty và thủ tue giã thể doanh ngưệp với các bước rõring Trong đó, Luật Dosnh nghiệp Léo năm 2005 di thé hiện rõ quan diém của nhà

nước Lao trong việc trao quyền “ne yết" cho chính chỗ sở hữu các doanh nghiệp

Xơi có nhủ cầu giã thể doanh nghiệp néu doanh nghiệp đó đáp ứng được đều ldệnhanh tốn các khoản nợ, thục hiên xong các nga vụ thuế, tài chính với cơ quannhà nước, Đây là yêu cầu tất yêu ofa av phát triển môi trường kinh doanh, nêudoanh nguệp kinh doanh không đạt hiễu quả thi việc tue chon giải thể doanh"nghiệp để hạn chế tố đa thiét bại cho các chỗ thể lién quan, không ảnh ining đến.môi tường kinh doanh và sự phát iển của nên kính xã hối là u câu tit u vì

việc hợp thúc hóa các quy dinh liên quan din giả thé doanh nghiệp trong Luật

Doanh nghiệp Lào năm 2005 là cin thất và phù hợp với tinh hình mới cba đất nước

Những nội ding cũa Luật Doanh nghiệp Lao năm 2005 và các vin bản

hướng dẫn di cô nhiễu tiến 66 so với Luật Doanh nghiệp Lao nim 2000 đánh dâumốc quan trong trong q tình hồn thiên hệ thống pháp lut ánh doanh, từng

bước xây đụng mơi trường kính doen thơng thống, thuận lợi cho doanh nghiệp ở

Lio, tạo điều liên cho việc ra đi nhiều doanh nghiệp host động co hiệu quả Đẳngthời, đều đó cũng mình ching cho nự trường thành về nhiễu mất của các doen

nghiệp ở Lào, thể hiện việc tùng bước hồi nhập đời sống ink tế khu vục và thể

‘Bing Nhân din cich mang Lio G019), Chin uve phá miễn khidếxã hội 2015-2070, Vồng Cấn,

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

giới? Song trong khoảng thời gian 08 năm áp dung trên thực tế, Luật Doanh."nghiệp Lào năm 2005 cing đã bộc lô một số hạn chế,

hấp luật chưa dim bảo tính mình bạch va chưa thục m nhất quán, Chữa có sơ

thống nhất trong hộ thống văn bản php luật giữa Luật Doanh nghiệp và các vin

ân khác có đu chỉnh vé hoạt động linh doen, đầu tơ, Côn tổn tại tinh trang

chống chéo, mâu thuẫn trong nội dụng ct các vin bản quan Lý nhà nước liên quandin host động doanh nghiệp. Đây dave xem là những hen chỉ, bất cập cén sim

được khắc phục, có như vây mới tạo được mỗi trường lánh doanh có tính canhtranh tạo điều liên va cơ hội cho các doanh nghiép ngày cảng nhất

* Giai doom te có Luật Donnh nghập Lào năm 2013 din rước ft Trật

Doan nghập Lào năm 2023 được bam hành

ất cập như các quy định của

Trong gisi đoạn này, cau mét thời gian dit liên hi, chi đồng tiễn hành đảm,

phin, năm 2013, nước CHDCND Lào đã chính thức trở thành thành viên của TỔchúc Thương mai Thể gới (WTO). Trin cơ ở trở thành thành viên chính thức của

WTO, nước CHDCND Lào phii bảo dim sự thống nhất giữa các luật, các quy đính.dưới luật và các thi tục hành chính với những ngiữa vụ cần phất som được thụcHiện theo quy dinh trong các hiệp dinh của WTO. Theo đó, các quy định của Luật

Doanh nghiệp Lao năm 2005 cin sớm được đễu chỉnh, nin đổi a phù hop với các

quy din của WTO, cũng như đáp ứng đoợc yêu cầu thay đỗi cin nên kính tổ xã hộicủa đất nước

Trên cơ sở khắc phục những tén tụ, bất cấp đã bộc lô rau gin 10 năm ápdạng kế thừa và phát ny các quy nh đã có tong Luật Doanh nghiệp Lào nim2005, Nhà nước Lào đã xiy dung và thông qua Luật Dosnh nghiệp Lao năm 2013,co hiệu lực từ ngây 26/12/2013 với những quy din mới dave tt lập cụ thring đồng 6, minh bạch và thống nhất với các vin bản pháp luật có liên quan

Treng đó, Luật Doenh nghiệp Lao nim 2013 đã có những quy định cu thể về giãthể doanh nghiệp với các nội ding được ghi nhận vi: @) Các truờng hop giả thể

Công nguệp vì Thương mai Lio (2005), Pip it vé doen nghiệp, Nos. Thống kệ hủ đổ Vang

Chín 10

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

doanh nghiệp lý do giả thể doanh nghiệp, (a) Điều kiên được giải thể doanh"nghiệp đối với ng loại hinh doanh nghiệp (doanh nghiệp tw nhân, công ty cỗ phin(CTCP), công ty TNHH, công ty hop dent); (ii) Cơ quan có thẩm quyển giải thể

doanh nghiép; (9 Trinh tự thi tục gi thể doanh nghiệp đổi với ting los hành

doanh nghiệp trong ứng với tùng cơ quan có thậm quyên giải thé (bao gốm giả thể

tw nguyện thông qua cơ quan đăng ký kinh doanh hoặc thông qua quyết dinh cia

Toa án có thim quyển,

Co thể thấy rằng so với những gai đoạn trước đó, Luật Doanh nghiệp Lionim 2013 đã co những quy định tương đối diy đã về giải thể doanh nghiệp, là cơ sỡ

quan trong to điều kién thuận lợi cho các doanh nghiệp host động theo pháp luật

Lào df ding thục hiện tha tục giả thể doanh nghiệp khí doanh nghiệp gip khó

khăn, khơng thể tiếp tue duy tỉ hoạt đồng hoặc do nia cầu khách quan, công alr

chủ quan đến từ những tác động mối trường bên ngồi doanh nghiệp* Giai đoạm từ ủi cơ Lut Doanh nghiệp Lào năm 2023 đẫn nay

Từ khi Luật Doanh nghiệp Lao năm 2023 được ban hành và có hiệu lực kể từ"ngày 30 thing 03 năm 2023 đến ney, các quy dinh về giải thể doanh nghệp cinnước CHDCND Lào đã có những thay đổi và điều chỉnh mới phù hop hơn với tinh

Hình mới cia các domnh nghiệp trong nước cũng như đáp ing yêu cầu trước bỗi

cảnh nền kinh tỉ - xã hội cia dit nước đang có những thay đỗ khơng ngùng Kếthừa và phát huy những quy dinh c thể của Luật Doanh nghiệp Léo năm 2013 vềgiã thể doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp Lào năm 2023 đã bổ sung quy định chỉtất hơn về: @ Thời gian cơ quan có thim quyền thơng báo công khái và việc githể đội với từng lo hình doanh nghiệp, G Thời gian doen nghiép phải thơng báoới cơ quan ding ký đoenh nghiệp vỀ việc giã thể, Gi) Hãu quả pháp lý khi doanh:

"nghiệp thông bảo giả th; (hộ Trình tạ thủ tục thục hiện và phương thức thanh lý

ti sẵn đối với doanh nghiệp giã thể

Nhữ vậy, có thể thấy rằng dù mới được ban hành và cổ hiệu lực chưa lâusong Luật Doanh nghiệp Lào năm 2023 đã tạo được nhing thay đổi ích cục cho

host động gii thi doanh nghiệp, khắc phục được những han chỗ, bắt cập côn tổn ti

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

‘wong Luật Doanh nghiễp Lao nêm 2013, qua đó đã góp phần cất thiện méi trườngảnh doanh cũa nước CHDCND Lio, tiến tới xây dụng mối trường kính doanh lành

manh, có tính cạnh ranh, cơng bằng đốt với tất cả các doanh nghiệpXết hận Chương 1

Trong cơ chỉ th trường, quy luật ci doanh nghiệp thường rã qua nhiễusi đoạn khác nhau từ trước khi thành lập, sau lửi thành lập, quá tình hoạt động

sin xuất inh đosnh và có th la chuyển đổi loa hình doanh nghiép, giả thể hoặc

thâm chỉ là phá sản nêu inh doanh không hiệu quả Trong đ, giãi thể được xem là

một thủ tue hành chính để doanh nghiệp rút tui khối thi trường thuân lợi. Lam tiên

đổ cho các nổi dụng chính của luân vin, trong Chương Ì, tác gi đã im biểu một sốấn để lý luân và pháp uật và giã thi doanh nghiệp như rau:

1 Tiên cơ sở nghiên cứa, tim hiễu và phân tich khá niém “doom nghưệp”,

“ giã thế" và các quan didi côn một số nhà nghiên cứu về "gi thể doanh nghưệp”,tác gã đã đưa ra được định ngiễa về giã thể đoanh nghiệp theo quan điểm cá nhân.và phân tich được nội him các đặc diém của gi thể doanh nghiễp, bao gém: githể doanh nghiập din đến chim đút tr cách pháp Lý và hoạt động cia doanh nghiễp,gai thi doanh nghiệp là thi tue mang tính nh chính, giãi th doanh nghiệp mang

tinh tự nguyện hoặc bit bude, gi thé doen nghiệp Lôi và chỉ ki đập ứng diy đã

các điều kiện mà pháp luật quy dinh và khơng có chỗ tai pháp Lý đối vớ chủ sở hữu

doanh ngập sau khi doanh nghiệp giải thể

3. Phin biệt giã thể doanh nghiập với các trường hop phá sin doanh nghiệp

và tổ chức lạ doen nghiệp Bản cạnh đểm tương ding đầu la mot rong nhữngtrường hợp din din hậu quả pháp Lý chim đút hoạt đông cia domnh nghiệp, gã thểdoanh nghiệp cũng cịn có những diém khác tiệt với phá sin doanh nghiệp và cáctrường hop tổ chức li đoanh nghiệp vỀ nguyên nhân chấm dit host động, chỗ thể

có thim quyền yêu cầu nộp don; cơ quan có thẩm quyển thục hiện, thủ tục thụctiện, điều kiên thực hiện và bậu quả pháp lý. Bên cạnh đó, trong C hương này, tác

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

gã cũng để đ cập đến vi trò quan trong của gi thể doanh ngập đối với cánhoa xã hội.

doanh ngư bi gai th, và đối vái việc quin lý nhà nước,

3. Tim hiểu khá niệm pháp luật về giải thể doanh nghiệp, Nối dụng pháp

luật về giải thể đoanh nghiệp cũa nước CHDCND Lào, Việt Nam và một số quốctổ trên thể giới, Pháp luật về giải thd doanh nghiệp cia nước CHDCND Lao qua

các thoi kỹ Kế ki dit nước Lào được độc lập năm 1975 din kh Luật Doanh nghiệpLao năm 2023 được ben hành và có hiệu lụ th bánh cho đến nay:

Những nghiên cứu, phân ích và kết luận trên đây sf 16 cơ sở quan trong để

tác giả đúc re được những đánh giá, bài học kinh nghiêm, những khó khăn, vướng

mắc trong hệ dng pháp luật cũng như thục tin áp dụng các quy định về

doanh nghiệp & nước CHDCND Lào, từ đó, tìm ra được những ngun nhân củanhững bit câp, hạn ché của thực trạng quy dinh pháp luật và thục tiễn ép dụng quy

đánh này được để cập ở Chương 2 của luận văn

gã thể

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

CHƯƠNG 2

THUC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIEN ÁP DỤNG PHAPLUAT VE GIẢI THẺ DOANH NGHIỆP Ở NƯỚC CỘNG HÒA.

DAN CHỦ NHÂN DÂN LAO

21. Quy định pháp hật hiện hành của nướcdân Lào về giải thể đoanh nghiệp

3.1.1. Các trường hợp giã thé đoanh nghiệp

Luật Doanh nghiệp Lào năm 2023 hiện hành khơng có quy dinh một đều,

khoản chung về các trưởng hợp giãi thể doanh nghiệp ma có những quy định cụ thé

‘ang hịa Dân chủ Nhân

ring biệt vỀ các truờng hợp giải thể domnh nghiệp đối với tùng loại hình doen

"nghiệp bao gém doanh nghiệp từ nhân, công ty hop daah, CTCP và cổng ty TNH

sii rác tong các điều khoản khác nhau. Song, tơu chúng li, đối với từng loại doen"nghiệp thì phép luật Lao quy ảnh về hei trường hợp giã thể doanh nghiép, đó lẽ @)Giải thé đoanh nghiệp hy nguyên và (i) Giả thể doanh nghiệp bit bude

Đổi sánh với quy dinh của Việt Nam hiện hành, Việt Nam đã cổ quy nh

chung về các trường hop doanh nghiệp được giả thé ma không phân biệt loại hànhdoanh nghiệp ngay trong deo luật chuyên ngành về doanh nghiệp Cu thể LuậtDoanh nghiệp Việt Nam năm 2020 đã dành iêng khoản | Điều 207 để quy định vềcác trường hop doanh nghiệp bị gai thể bao gém:

<a) Kit thie then han hoạt đồng đã iu trơng Điều lệ công ty ma không cóanyétainh gia hơn

8) Theo nghĩ quyết yết Anh cũa chủ doanh nghiệp đỗ với doanh nghiệp heniên, cũa Hội đẳng thành viên đổi với công ty hợp danh của Hội đồng thin viên

i vớt công trách nhiệm hữu han. cũa Đại hội đồng cổ đồng

ai với công y of phần

chủ sở hữu cổng ty

6) Công ty không côn đã sổ lượng thành viên tải thd theo guy ảnh của Luật

nay trong thời han 06 thẳng liên tục mã hông làm thủ ue chuyễn đổi lom hànhcđomh nghập

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

4) Bị thụ hột Giấy chứng nhân đồng lạ doanh nghập, trừ tường hợp LuậtQuan I thế có qip định khác”.

Co thể thấy rằng theo quy dinh cia pháp luật Việt Nam, đị các doanh nghiệp

đều có thể gia thé doanh nghiệp theo trường hop tr nguyên hoặc theo quyết dinkcủa cơ quan nhà nước có thim quyền tương tự nh pháp luật Léo hiện hành, songviệc quy định các trường hop giữ thể domnh nghiệp ngay trong một đu khoản

chung thi sẽ giúp các doanh nghiệp, cơ quan quân lý nhà nước có thấm quyền áp

dạng pháp luật thuận lợi hơn,

31111 Giải thd doanh nghiệp hrnghyên

Luật Doanh nghiệp Lào năm 2023 quy định trường hop giải thể doanh.

"nghiệp tơ nguyện là trường hợp giả thé theo quyết din của chủ thể có thêm quyển

trong doanh nghiệp. Theo đó, diy là trường hợp giải thể theo quyết nh của chủ sỡHữu doanh nghiệp tơ nhân (khoản 1 Điễu 36); theo thôn thuận chung ci các cổđông trong CTCP (khoản 1 Điều 58); theo quy đính trong hợp đẳng hoặc đu lệ

Tiên đoanh đổi với công ty hợp danh (khoản 1 Điễu 61); theo quy Ảnh cia Điệu lệ

công ty hoặc theo Nghi quyết của Hội ding thành viên đốt với công ty TNHH,

ch đồng từ chủ doanh nghiệp với nhiễu lý do khác nhau Kinh doanh không det lợi

nhuận như mong muốn, thường xuyên bị thua 18, hoạt động lánh doanh khơng cịn,phi hop với mục đích kinh doanh để ra ban đầu, giã thể doanh nguệp để tha hồivn div tr... Dù là lý do g thi chỗ đoanh nghiệp tơ nhân vi là chỗ sở hữu duy nhất

> Khoăn 2 Đi 3 Luật Do nghiệp Láo xin: 2023,

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

của đoanh nghiệp nên ho có tồn quyển quyết định gi thể doanh nghiệp ma không

fn théa thuận hay thống nhất với bắt kỹ ai. Pháp luật Việt Nam hiên hành cũng có«gay định cho pháp doanh nghiép giã thể theo quyết đ nh cia chủ doanh nghiệp tenhân Đây được xem là quy dinh hop lý trong bối cảnh nên kính tổ có nhiều biến

đồng bối quy đính này là cơ sở pháp lý đầm bão quyển lợi chính đáng cho chủ sở

Hữu đoanh nghiệp tơ nhân, tạo điều kiện hop ly để các doanh nghiệp hznhân khi đãdi liên thanh toán các nghĩa vụ khoản nợ theo quy định thi có thể chỗ đồng thựcTiện thi tục gi thé doanh nghiệp, han chế các tinh trạng kinh doanh thua 1 áo dai

din phá sản doanh nghệ + gây thit hai đến quyền lợi người lao động các đổi

tác và các bên có liên quan, ảnh buông tiêu cục đến nén ánh tê xã hội

Đi với CTCP: Giả thể CTCP tơ nguyễn được thực hiện trong trường hop

các cỗ đông trong công ty đều thia thuận chung và đẳng ý giã thể công ty. Sở đi

php luật Lao quy đính nur vậy vi loại hình CTCP là đoanh nghiệp có nhiễu cổđồng có quyền sỡ hữu đối với cơng ty, do đó, khơng giống với doanh nghiệp hr

nhân chỉ có mốt chủ sở hữu thì CTCP muốn tr nguyện giải thé doanh nghiép phải

có mơ đẳng thuận từ tắt cẽ các cỗ đông trong công ty (Điều 59 Luật Doanh nghiệp

Lao năm 2023). So với quy ảnh cia Luật Doanh nghiệp Việt Nam năm 2020 thi

phip luật Lao đã quy đính cụ thể về quyển quyết định gai thể doanh nghiệp đối với

CTCP là phải "tắt cử các cỗ đồng cũa công ”, trong ki pháp luật Việt Nam chỉ

đàng lại ở việc Nghị quyết vé vide giãi thể công ty của Đai hội đẳng cỗ đồng sẽđược thông qua nêu s cỗ đông dai điện it nhất hừ 65% tổng số phiêu biễu quyết trởlên của tất cả cỗ đồng them dự và biểu quyét tri cuộc họp tán thánh (hoán 1 Điều

148 Luật Dosnh nghiệp Việt Nam 2020). Quy ảnh của pháp luật Lao đã dim bảo

quyền lợi của tt cẽ các cổ đông trong CTCP, thể hiện sự bình đẳng giãn các cổđồng tong cơng ty, qua đó, gép phin hạn chỗ nhiễu trường hop một số oỗ đồngtrong CTCP lợi dạng việc giả thể để trọ lợi bất chính.

Đi với cơng ty hop dank: Đỗi với loại hình doanh nghiệp được thành lập

dưới hình thức là cơng ty hop danh, pháp loật Léo cho phép giải thể đoanh nghiệp

theo quy dinh trong hop đồng hoặc đu lẽ liên doanh: Quy dinh này tương te nar

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

pháp luật Việt Nam hiện hãnh, bởi sự phù hợp với tỉnh hình thực ti%n hoạt độngcũng niur cơ céw tổ chức của loại hình doanh nghiệp này: Theo đó Lơi thành lậpcơng ty hop danh, trong Điều lệ công ty hoặc khi ký hop đồng iên doanh, các thành

viên cin công ty đã thôn thuân với nhau vé thời hạn host đông của công ty hợp

danh Sựthôa thuận, kết ước về thôi gian hoạt động của công ty hop danh được biểuiện bing điu lệ công ty. Điều lẽ công ty la bản cam kết của các thành viên, vỉ vậy,ôi hết thời han hoạt đông đã gh rong điều lệ (nu các thành viên không muốn giahan hoạt động) thi doanh nghiệp sẽ phi tấn hành th tục giã thi, Đây là quy dichtạo didu kiện để các thành viên công ty hop danh chi động trong việc xác định rõ

thời gan hoạt động ci doanh nghiệp ngay từ kh thành lập, qua đó, đều khoản ny

sẽ ghip các thành viên cơng ty chủ động hơn trong việc tim kiểm cơ hội lánh doanh,tích cục sing tao cho hoạt đơng Hình doanh đ trong trường hợp công ty hoạt đồngđạt hiệu qua tỉ rẽ ấp tục gia bạn để duy tỉ hoạt đông kinh doanh Ngược lạ, nếu

công ty hợp danh host đông không hiệu quả thi các thành viên chỉ cần căn cử vào

iu lẽ công ty ben đền đ tin hành thi tục giả thể doanh nghiệp mà không gập

hải bắt ỳ khó khần trở ng nào

“ĐI với cơng ty TNHH: Pháp tuit Lac biện hành ghi nhận bai hinh thúc côngty TNHE 46 là công ty TNHH một thành viên và công ty TNHH bai thành viên trởlên Trong đó, đốt với cơng ty TNHH mớt thành viên th việc giả thể công ty cingsẽ được thực hiện trơng tr như doanh nghiệp tr nhân Bai công ty TNHH métthành viên cũng chỉ có day nhất một chủ sở hiểu doanh nghiệp, do đó, khi chữ sởHữu does nghiệp cổ nguyên vong và đáp ứng đề kiện pháp luật quy dinh th chữ

sở hữu công ty TNHH một thành viên có thể thục hin thủ tục giả thể cơng ty. Độivới công ty TNHH hai thành viên trở ln thi khi giả thé đoanh nghiệp cần phải đơntrên Điễu lê công ty hoặc theo quyết định của Hội đi g thành viên Riêng đối với

trường hop gi thể công ty TNHH trong trường hợp dha trên Didw lẽ công ty thi sẽ

được thục hiện tương tự nhờ đối với cơng ty hợp danh. Cịn đối với troờng hợp theo

quyết nh của Hồi đồng thành viên thi Nghỉ quyết gi thể công ty của Hội đồngthánh viên công ty TNHH chỉ được thơng qua và có hiệu lục ki có it nhất ha phn

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

‘ba số người dự họp va it nhất 8596 tổng số vấn góp cũa các thánh viễn hoặc đi diệnthánh viên công ty biểu quyết đẳng ý Điều 147 Luật Dosnh nghiệp Lào năm 2023)Tỷ lê này cao hơn so với tỷ l ma pháp luật Việt Nem quy dinh Theo đá, dm bXhoăn 3 Điều 59 Luật Donnh nghiệp Việt Nem năm 2020 quy ảnh rõ Nghỉ quyếtcủa Hội đồng thành viên về việc giải thé công ty TNHH hai thành viên trở lên sẽđược thông qua khi được các thánh viên dự hợp sở hiếu từ 75% tổng số vẫn góp của

tất cả thành viên dự họp trở lên tán think, trừ trường hợp Điễu lẽ cơng ty có quy,i khác

cehy tổ, so với pháp loật Lao quy đính mute tỷ lệ bit buộc tố thiểu là

85% thi pháp luật Việt Nam mặc dù cũng có giới hạn tỷ lẽ ối thiểu để nghị quyết

quyit Ảnh giã thé của Hồi đồng thành viên được thông qua (it nhất 7599, song,

Việt Nem công ghi nhận việc để quyền te dinh dost vi tỷ lệ cụ thi do các thànhiên công ty hy thắng nhất trên cơ sở ghi nhân trong Điều lễ công ty. Điều này đãthể hiện rõ quan dm của Nhà mde Việt Nam trong việc tạo cơ hồi, đu liên a8

các thành viên trong công ty TNHH hai thành viên trở lên được quyền tơ do kánhdoanh, tham gia thục hiện và quyết Ảnh các hoạt đồng quan trong của cổng tyThiết ng pháp luật Léo cũng cần có những quy Ảnh tương tự như pháp luật Việt

Nam a dim bảo được quyền quyết ảnh các chủ sở hữu công ty TNHH hei thành

iên tr lần rên cơ sở “h do” trong pham vi pháp luật cho phép

21.1.2. Gis thể doanh ngập bắt buộc

Pháp luật Lao và pháp luật Việt Nam đều có những quy đính mang tinh bắt

thuộc các doanh nghiệp phả thục hiện thủ tue giả thể ki doanh nghiệp khơng cịndip ting các điều kiện về số lượng thành viên tối thiểu theo quy định hoặc doanh

nghiệp bi the hải Gidy chúng nhân đăng ký inh doanh Các trường hop does

"nghiệp Lio phéi giã thể khi không đã số lượng thành viên tố thiểu bao gém: Cơng

ty hợp danh có ít nhất hai thành viên hop danh, cơng ty TNHH có từ hai thành viên

tnd lần thi phất có ít nhất hei thành viên; CTCP thi phii có ít nhất chin cỗ đồngĐiễu niy lá võ cùng cần thất và phủ hợp bôi số lượng thành vién ti tiểu là một

</div>