<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

<b>BỘ CÔNG THƯƠNG</b>

<b>TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINHKHOA CƠNG NGHỆ ĐIỆN TỬ</b>

<b>ĐỀ CƯNGTIỂU LUẬNMƠN: GIÁO DỤC QUỐC PHỊNG – AN NINH 2</b>

<b>NGUN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNGVI PHẠM TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG HIỆN NAY</b>

<i><b> Giảng viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Luyến Lớp : DHDTMT18ATT</b></i>

<i><b> Tiểu đội: Tiểu Đội A4</b></i>

<b>THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NGÀY 17 THÁNG 02 NĂM 2022</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHĨM

Nguyễn Đăc Hồng DHDTMT18BTT 22688591Phạm Khắc Hồng DHDTMT18ATT 22650561Vũ Nguyễn Quốc Hồng DHDTMT18ATT 22660501Đào Anh Huy DHDTMT18ATT 22637811Ngơ Quốc Huy DHDTMT18ATT 22653521Nguyễn Lưu Nhật Huy DHDTMT18BTT 22691401Nguyễn Phúc Khang DHDTMT18BTT 22673401Trương Vĩnh Khang DHDTMT18BTT 22671541

2

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

Môn học Giáo dục quốc phịng – an ninh 2 là mơn học vơ cùng thú vị, bổ íchvà có tính thiết thực cao. Đảm bảo cung cấp đầy đủ kiến thức, gắn liền với như cầuthực tiễn của sinh viên chúng em. Do chưa có nhiều kinh nghiệm, khả năng tiếp thuthực tiễn còn nhiều hạn chế để làm đề tài cũng như những hạn chế về kiến thức,trong bài tiểu luận chắc chắn sẽ khơng tránh khỏi những thiếu sót và nhiều chỗ cịnchưa chính xác. Rất mong nhận được sự nhận xét, ý kiến đóng góp, phê bình từ phíacơ để bài tiểu luận được hồn thiện hơn.

Lời cuối cùng, em xin kính chúc các thầy cơ Ban giám hiệu Trường Đại họcCơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh và cùng cô Nguyễn Thị Luyến thật nhiều sứckhỏe, thành công và hạnh phúc.

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

<b>MỤC LỤC</b>

Nội Dung Bài Luận

<b>Danh sách chữ viết tắt, thuật ngữ...5</b>

<b>II. Thực trạng tình hình tai nạn giao thơng ở Việt Nam...10</b>

<b>III. Ngun nhân xảy ra tình trạng giao thơng ở Việt Nam...13</b>

1. Nguyên nhân, điều kiện quan...13

2. Nguyên nhân, điều kiện chủ quan...14

Save to a Studylist

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

<b>Danh sách chữ viết tắt, thuật ngữ</b>

Chữ viết tắt, thuật ngữ Giải nghĩaTTANGT Trật tự an tồn giao thơng

GTĐB Giao thơng đường bộNQ-CP Nghị Quyết – Chính Phủ

TNGT Tai nạn giao thơng

ATGT An tồn giao thơng

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

<b>LỜI MỞ ĐẦU1. Tính cấp thiết của vấn đề:</b>

Giao thông, đi lại từ lâu đã là một nhu cầu thiết yếu của con người, là huyết mạchkinh tế của mỗi quốc gia, khu vực trên thế giới, đồng thời là thước đo đánh giá trình độphát triển kinh tế - văn hóa của một xã hội. Ngày nay, giao thông được phân chia thànhnhiều loại hình khác nhau như đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng khơngtrong đó giao thơng đường bộ ln là mảng quan trọng nhất, xét trên tất cả các phươngdiện kinh tế, văn hóa, xã hội và an ninh quốc phịng. Trong thời kỳ đẩy mạnh cơngnghiệp hóa, hiện đại hóa để từng bước hội nhập với thế giới, Việt Nam luôn đặc biệt chútrọng vào việc đầu tư phát triển giao thông vận tải cũng như đề ra những quy tắc ứng xửchung khi tham gia giao thông nhằm nâng cao chất lượng vận tải, đảm bảo quốc phòngan ninh và rút ngắn khoảng cách giữa các vùng miền.Tuy nhiên, một thực tế là giaothông đường bộ ở Việt Nam ln chứa đựng những nguy hiểm khó lường, gây nênnhững rủi ro, thiệt hại lớn về người và của cho xã hội. Trong những năm gần đây, vớitốc độ phát triển kinh tế và đơ thị hóa ngày càng cao, đặc biệt là tại các khu đô thị, cácthành phố lớn, chất lượng cơ sở hạ tầng giao thông được nâng cấp đồng nghĩa với việcsố lượng phương tiện tham gia giao thông ngày một tăng và công tác quản lý nhà nướcvề trật tự an toàn giao thơng cịn nhiều hạn chế, thiếu sót. Vì vậy, tình hình trật tự antồn giao thơng ở nước ta diễn biến rất phức tạp, nạn ùn tắc giao thông ngày càng phổbiến, số vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng tăng nhanh kèm theo đó là sự gia tăng cácca tử vong, thương tích do mất an tồn giao thơng. Điều này đã gây ảnh hưởng lớn tớitình hình an ninh trật tự an toàn xã hội cũng như gây ra ảnh hưởng nặng nề tới sự pháttriển kinh tế - xã hội của đất nước. Từ vấn đề trên, ta nhận rõ được tính cấp thiết của việcbảo đảm trật tự an tồn giao thơng đường bộ trong tình hình hiện nay đồng thời nghiêncứu, đưa ra các giải pháp hiệu quả về lâu dài để đấu tranh phòng ngừa vi phạm pháp luậtvề an tồn giao thơng đường bộ, bảo đảm trật tự an toàn xã hội và trật tự an tồn giaothơng.

<b>2. Mục đích:</b>

Việc ngun cứu và thực hiện giúp chúng ta tìm hiểu rõ về thực trạng, phân tích và chỉrõ những nguyên nhân, hậu quả để đưa ra những đề xuất giải pháp cải thiện các tình hìnhnan giải hiện nay. Bảo đảm hoạt động giao thơng trật tự, an tồn, thơng suốt; chủ độngphịng ngừa tai nạn, vi phạm và ùn tắc giao thông; bảo vệ quyền con người; góp phầnphục vụ phát triển kinh tế- xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh.

<b>3. Phương pháp:</b>

Chúng em đã thực hiện bài tiểu luận bằng những phương pháp sau để nguyên cứu:phương pháp nguyên cứu tổng hợp và phương pháp nguyên cứu phân tích, phương phápquan sát khoa học, phương pháp thu thập số liệu thứ cấp,…

6

</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">

<b>NỘI DUNG</b>

<b>I. Phòng chống vi phạm pháp luật về đảm bảo trật tự, an tồn giao thơng.</b>

<i><b>1.1. Một số khái niệm cơ bản</b></i>

- được hiểu cơ bản chính là thuật ngữ được sử dụngmột cách phổ biến trong cuộc sống, tuy nhiên thuật ngữ an tồn giao thơng này lại chưacó định nghĩa nào được đưa ra một cách thống nhất. Ta có thể hiểu, an tồn giao thơngchính là việc đảm bảo cho các chủ thể là những người tham gia giao thơng giúp cho cácchủ thể đó có thể giảm thiểu tình trạng phát sinh tai nạn giao thơng và cũng từ đó mà cácchủ thể có thể hạn chế tốn thất về vật chất, tính mạng, tinh thần của con người khi xảyra những vụ việc tai nạn giao thơng.

- được hiểu cơ bản chính là những sự việc cótính chất bất ngờ, xảy ra ngồi ý muốn chủ quan của con người bởi vì vi phạm quy tắcan tồn giao thơng hoặc các chủ thể đã gặp phải các tình huống, sự cố mà các chủ thể đóđã khơng kịp phịng tránh gây ra thiệt hại nhất định về người và tài sản cho xã hội.

Trật tự, an tồn giao thơngđường bộ là trạng thái xã hội được điều chỉnh bằng hệ thống quy phạm pháp luật bắtbuộc mọi chủ thể tham gia giao thơng phải tuyệt đối tn theo và xử sự có văn hóa nhằmbảo đảm an tồn cho người và tài sản khi tham gia giao thông; hạn chế đến mức thấpnhất tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông, giao thơng được tiện lợi, thơng suốt, antồn, có hiệu quả, đáp ứng được yêu cầu mỹ quan giao thông, chống ô nhiễm môitrường.

Như vậy thông qua 02 định nghĩa trên ta kết luật được, nhằm đảm bảo an toànkhi tham gia giao thông, Nhà nước bằng công cụ quản lý đã thiết lập một hệ thống phápluật, để người dân tuân thủ khi tham gia giao thông, từ việc tuân thủ các quy định phápluật về giao thông đã góp phần tạo nên một trật tự xã hội, và trật tự đó gọi là trật tự giaothơng.

là tổng thể các quy phạm phápluật do Nhà nước ban hành hoặc thừa nhận, điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinhtrong lĩnh vực trật tự an tồn giao thơng đường bộ nhằm đảm bảo hoạt động giao thôngđường bộ được diễn ra thơng suốt, trật tự và an tồn.

Pháp luật an tồn giao thơng đã xác định các trách nhiệm, nhiệm vụ của các chủthể khi tham gia giao thơng. Do đó, người tham gia phải chấp hành nghiêm chỉnh các

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

quy định. Từ đó mang đến trật tự giao thơng, cũng chính là bảo vệ các quyền lợi hợppháp của họ.

- Là hành vi vi phạm pháp luật do chủ thể có năng lực trách nhiệm thực hiện. Từđó khơng đảo bảo an tồn, trật tự giao thông trên thực tế.

- Xâm phạm tới an tồn giao thơng và các nội dung khác thuộc sự điều chỉnh củapháp luật an tồn giao thơng. Từ đó có thể ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến cácchủ thể, quyền lợi khác được pháp luật bảo vệ.

- Là hành vi trái pháp luật, có lỗi của chủ thể có năng lực trách nhiệm pháp lýxâm hại tới trật tự an tồn giao thơng và các nội dung khác thuộc phạm vi điều chỉnhcủa pháp luật giao thông.

- Hiện nay, các quy định pháp luật về giao thông được thể hiện chủ yếu ở LuậtGiao thông đường bộ, Luật Giao thông đường thủy nội địa và các văn bản pháp luậthướng dẫn cụ thể, chi tiết. Các văn bản này thể hiện nội dung quy định, trách nhiệm củachủ thể và phương tiện khi tham gia giao thông.

- Các hành vi vi phạm có thể làm mất an tồn giao thơng trên thực tế. Vì vậy,hành vi xâm phạm đến các nội dung được quy định trong các văn bản pháp luật trênđược coi là vi phạm luật giao thông.

Vi phạm pháp luật về đảm bảo trật tự an tồn giao thơng có dạng vi phạm: Viphạm hành chính, vi phạm hình sự (cấu thành các tội xâm phạm an tồn giao thơng), cụthể như sau:

- Vi phạm hành chính xảy ra trong lĩnh vực đảm bảo trật tự, an tồn giao thơng làhành vi có lỗi do chủ thể thực hiện vi phạm quy định pháp luật về đảm bảo trật tự antồn giao thơng mà khơng phải là tội phạm.

- Các tội phạm xâm phạm an tồn giao thơng là những hành vi nguy hiểm cho xãhội được quy định trong Bộ luật hình sợ, do người có năng lực trách nhiệm pháp lý thựchiện và phải chịu trách nhiệm hình sự khi thực hiện hành vi vô ý, cố ý xâm phạm vàonhưng quy định của Nhà nước vè an tồn giao thơng mà theo quy định của Bộ luật hìnhsự.

- Các dấu hiệu cơ bản của vi phạm hành chính xảy ra trong bảo đảm trật tự, antồn giao thơng đường bộ:

8

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

+ Tính nguy hiểm cho xã hội.

+ Tính trái pháp luật về bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng đường bộ. + Tính có lỗi.

+ Vi phạm hành chính xảy ra trong bảo đảm trật tự, an tồn giao thơngđường bộ là hành vi bị xử phạt hành chính.

- Các dấu hiệu pháp lý của tội phạm an tồn giao thơng đường bộ:

+ Khách thể của các tội phạm xâm phạm an tồn giao thơng đường bộ oMặt khách quan của các tội phạm xâm phạm an tồn giao thơng đường bộ

+ Chủ thể của các tội phạm xâm phạm an tồn giao thơng đường bộ o Mặtchủ quan của các tội phạm xâm phạm an tồn giao thơng đường bộ

hoạtđộng của các cơ quan Nhà nước, các tổ chức xã hội và công dân bằng nhiều hình thức,biện pháp hướng đến việc triệt tiêu các nguyên nhân, điều kiện của vi phạm pháp luật vềbảo đảm trật tự, an tồn giao thơng đường bộ nhằm ngăn chặn, hạn chế và từng bướcloại trừ vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng đường bộ ra khỏi đờisống xã hội.

hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền căn cứ vào các quy định củapháp luật, thực hiện các biện pháp theo quy định để phát hiện những hành vi vi phạmpháp luật về bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng đường bộ do cá nhân, tổ chức thực hiện.Qua đó, các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền sẽ áp dụng các biện pháp xử lýtương ứng với mức độ của các hành vi vi phạm đó, góp phần bảo đảm trật tự, an tồngiao thơng đường bộ.

<i><b>1.2. Nội dung việc phịng chống vi phạm pháp luật về đảm bảo trật tự, an tồn giaothơng.</b></i>

- Đề xuất, tham mưu với Nhà nước nhằm xây dựng và hoàn thiện hệ thống cácvăn bản pháp luật để làm cơ sở cho cho công tác phòng, chống vi phạm pháp luật về bảođảm trật tự an tồn giao thơng đường bộ.

- Tham mưu cho các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp nhằm đề ra các chủtrương, biện pháp hiệu quả về lâu dài về bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng đường bộphù hợp với điều kiện thực tế tại từng địa phương.

- Tuyên truyền, giáo dục pháp luật về bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng đườngbộ nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về bảo đảm trật tự, an tồn gioa thơngđường bộ cho tồn thể nhân dân.

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

- Phát động các phong trào toàn dân tham gia phòng, chống vi phạm pháp luật vềđảm bảo trật tự, an tồn giao thơng đường bộ, vận động thực hiện phong trào “Toàn dântham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc”, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, các cơsở tham gia phịng, chống vi phạm pháp luật về đảm bảo trật tự, an tồn giao thơngđường bộ.

- Phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi pạm pháp luật về đảm bảo trật tự an tồngiao thơng đường bộ theo quy định của pháp luật.

- Các cấp, các ngành, các lực lượng và tổ chức xã hội phải phối hợp tốt với nhautrong việc phịng, chóng vi phạm pháp luật về đảm bảo trật tự, an tồn giao thơng đườngbộ.

<b>II. Thực trạng tình hình tai nạn giao thơng ở Việt Nam.</b>

Nhiều nhà nghiên cứu xã hội và dư luận đều xác định, tai nạn giao thơng ở mộtsố quốc gia, trong đó có Việt Nam, có mức độ thảm khốc hơn cả những cuộc chiến tranhthời hiện đại, nếu đem so sánh về số người thương vong, thiệt hại kinh tế - xã hội và nỗiđau tinh thần cho người ở lại. Theo thống kê, trung bình hằng năm, ở Việt Nam cókhoảng 8.000 người chết, 15.000 người bị thương khi tham gia giao thơng; thiệt hại vềmặt kinh tế ước tính 5 - 12 tỷ USD và thiệt hại về tinh thần là vô cùng to lớn.

Với sự vào cuộc mạnh mẽ của tồn hệ thống chính trị và ý thức tham gia giaothơng được nâng lên của người dân, tình hình tai nạn giao thơng đang có xu hướng cảithiện. Theo báo cáo của Ủy ban An tồn giao thơng quốc gia, 6 tháng đầu năm 2019, tainạn giao thông đã giảm cả 3 tiêu chí: Tổng số xảy ra 8.385 vụ tai nạn giao thông (giảmhơn 7%), làm chết 3.810 người (giảm hơn 7,5%), bị thương 6.358 người (giảm hơn9,6%); cả nước có 47 tỉnh, thành phố giảm được số người chết do tai nạn giao thông sovới cùng kỳ năm 2018. Đây được đánh giá là mức giảm sâu nhất trong nhiều năm qua.Tuy nhiên, trong một xã hội hiện đại, những con số trên là khó chấp nhận, khi mỗi ngàytrong số những người tham gia giao thông tại Việt Nam sẽ có khoảng 20 người khơngbao giờ trở về nhà được nữa.

Năm 2021, công tác xây dựng, sửa đổi bổ sung, hoàn thiện các văn bản quyphạm pháp luật tiếp tục được các Bộ, ban ngành quan tâm chỉ đạo, đưa ra các khuôn khổpháp lý đầy đủ, có hệ thống các quy định đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường bộ,qua đó giảm thiểu hành vi vi phạm trật tự an tồn giao thơng đường bộ, giảm thiểu tainạn giao thông nghiêm trọng. Cụ thể, thời gian qua, Chính phủ đã ban hành 03 Nghịđịnh về cơng tác bảo đảm an tồn giao thơng trong đó Nghị định số 03/2021/NĐ-CPngày 15-1-2021 có quy định về bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơgiới. Theo quy định tại Khoản 4 Điều 6 NĐ 03, từ 1-3-2021, cá nhân mua bảo hiểm bắtbuộc được cấp Giấy chứng nhận bảo hiểm điện tử. Người tham gia giao thông phải luônmang theo Giấy chứng nhận bảo hiểm còn hiệu lực (bản cứng hoặc bản điện tử) khitham gia giao thơng, xuất trình giấy tờ này khi có yêu cầu của lực lượng Cảnh sát giao

10

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

thông và cơ quan chức năng có thẩm quyền khác theo quy định của pháp luật. Việc muabảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới nhằm hạn chế tổn thất do tainạn giao thông đường bộ gây nên.

Đối với dự án luật sửa đổi Luật Giao thông đường bộ năm 2008, Bộ Giao thôngvận tải đã và đang tiếp thu ý kiến của đa số Đại biểu Quốc hội (Thông báo số4152/TTKQH-QPAN ngày 2/12/2020 của Tổng Thư ký Quốc hội) để hồn thiện Dự ánsửa đổi Luật Giao thơng đường bộ. Bộ Giao thơng vận tải đang trình dự thảo Luật Giaothông đường bộ (sửa đổi) lên các cơ quan, đơn vị của Đảng, Quốc hội, Chính phủ và cácđịa phương xin ý kiến cũng như tiếp tục trình lên Chính phủ để xem xét, quyết định.

Về các văn bản quy phạm pháp luật, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải đã banhành theo hẩm quyền 11 Thông tư liên quan đến cơng tác bảo đảm an tồn giao thơng.Bộ Giao thơng vận tải cịn ban hành Đề án “Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về chấtlượng đào tạo, sát hạch và quản lý giấy phép lái xe đảm bảo an tồn giao thơng” nhằmđảm bảo chất lượng của đội ngũ lái xe, phòng ngừa các hành vi vi phạm pháp luật về antồn giao thơng đường bộ.

Tuy nhiên, việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về bảo dảm trật tự antồn giao thơng đường bộ cịn tồn tại nhiều bất cập , điển hình là tình trạng nợ đọng cácvăn bản hướng dẫn, một số quy đinh xử phạt vi phạm pháp luật về đảm bảo trật tự antồn giao thơng áp dụng ở địa phương cịn chậm thậm chí là khơng thể áp dụng dokhông phù hợp hoặc do thiếu nguồn lực. Một số cac cấp ủy Đảng tại cơ sở chưa quantâm sâu sát nên việc chỉ đạo xây dựng, ban hành văn bản bản về công tác bảo đảm trật tựan tồn giao thơng đường bộ cịn chậm. Ngồi ra, cơng tác lãnh đạo, đơn đốc cịn thựchiện chưa thường xun, thiếu quyết liệt, chưa huy động được toàn bộ hệ thống chính trịvào cuộc, coi trách nhiệm chỉ thuộc về Công an và Giao thông vận tải.

Có nhiều nghiên cứu khác nhau, từ cả các chuyên gia trong và ngoài nước, giảimã các nguyên nhân về tình trạng tai nạn giao thơng ở Việt Nam. Về cơ bản, có thể phânchia thành các nhóm nguyên nhân:

Qua các báo cáo, nguyên nhân hàng đầu gây ra tai nạn giao thông, đặc biệt là cácthảm kịch gây tử vong là do người tham gia giao thông sử dụng rượu, bia. Thực tế đãnảy sinh ra vô vàn nghịch cảnh, chất chồng thêm bi kịch khi ngày vui trở thành ngàybuồn và ngày buồn càng trở thành buồn hơn, do sau các cuộc “ma chay, hiếu, hỉ” nhiềungười sử dụng rượu bia khi tham gia giao thông và trở thành nạn nhân hoặc là người gâytai nạn giao thông; trong những ngày vui chung, đại lễ của đất nước, số vụ, số ngườithương vong vì tai nạn giao thơng đều tăng vọt, nhiều số phận đã khơng cịn có thể hịa

</div>