<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

<b>(QUA THỰC TIỄN PHƯỜNG THẢO ĐIỀN)</b>

<b> Họ và tên sinh viên: Huỳnh Thị Ánh HồngMSSV: 182010050</b>

<b>Lớp: K03 - Chính Trị HọcNiên khóa: 2018-2022</b>

<b>Giảng viên hướng dẫn: TS. Cơng Thị Phương Nga</b>

<b>Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 01/2022</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

<b>HỌC VIỆN CÁN BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH⁎⁎⁎</b>

<b>KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆPNgành: Chính Trị Học</b>

<b>Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 01/2022</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

Tơi xin cam đoan kết quả nghiên cứu trong khóa luận tốt nghiệp chunngành Chính trị Học với đề tài “Vai trị của hệ thống chính trị cơ sở trongphịng, chống dịch bệnh Covid-19 tại Thành phố Thủ Đức (qua thực tiễnPhường Thảo Điền)” là trung thực và khơng có bất kỳ sự sao chép. Tất cảnhững trích dẫn đều ghi rõ nguồn gốc rõ ràng và được phép cơng bố.

<i>Thành phố Hồ Chí Minh, Tháng 01 năm 2022</i>

Sinh viên

Huỳnh Thị Ánh Hồng

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

Đề tài “Vai trò của hệ thống chính trị cơ sở trong phịng, chống dịchbệnh Covid-19 tại Thành phố Thủ Đức (qua thực tiễn Phường Thảo Điền)” lànội dung mà em đã nghiên cứu và làm khóa luận tốt nghiệp sau thời gian theohọc Ngành Chính trị học, Khoa Lý luận cơ sở , Học viện Cán Bộ Thành phốHồ Chí Minh. Trong q trình nghiên cứu và hồn thiện khóa luận, em đãnhận được nhiều sự quan tâm, giúp đỡ từ Q thầy cơ, gia đình và bạn bè. Đểkhóa luận thành cơng nhất, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến với:

Quý thầy cơ Khoa Lý luận cơ sở nói riêng, Học viện Cán Bộ Thành phốHồ Chí Minh nói chung đã tạo môi trường học tập và rèn luyện rất tốt, cungcấp cho em hành trang kiến thức và kỹ năng bổ ích giúp em có thể áp dụng vàthuận lợi thực hiện khóa luận này.

Giảng viên hướng dẫn TS. Cơng Thị Phương Nga là người cô tâm huyết,đã tận tâm hướng dẫn, giúp đỡ em em trong suốt quá trình nghiên cứu và thựchiện đề tài. Cơ đã có những trao đổi và góp ý để em có thể hồn thành tốt đềtài nghiên cứu này.

Em cũng xin trân trọng cảm ơn Đảng ủy, UBND Phường Thảo Điền,Thành phố Thủ Đức đã tạo cơ hội cho em được tiếp cận thực tiễn cơng tácpịng, chống dịch bệnh Covid-19 tại địa phương cũng như cung cấp các báocáo, số liệu thực tế để có đầy đủ những dữ liệu, thơng tin hữu ích cho khóaluận.

Cuối cùng, em xin cảm ơn gia đình, bạn bè đã luôn động viên và tạo

<b>điều kiện tốt nhất để em có thể nỗ lực hồn thành tốt bài nghiên cứu. Em xinchân thành cảm ơn!</b>

<i>Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 01 năm 2022</i>

Sinh viên Huỳnh Thị Ánh Hồng

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

……….

</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">

PHẦN MỞ ĐẦU...1

1. Lý do chọn đề tài...1

2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của khóa luận...4

2.1 Mục đích nghiên cứu...4

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu...4

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu...5

3.1 Đối tượng nghiên cứu...5

3.2 Phạm vi nghiên cứu...5

4. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu của luận án...5

4.1. Cơ sở lý luận...5

4.2 Cơ sở thực tiễn...6

4.3 Phương pháp nghiên cứu...6

5. Đóng góp mới về khoa học của khóa luận...7

6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của khóa luận...7

7. Kết cấu của khóa luận... 8

PHẦN NỘI DUNG...9

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊCƠ SỞ VÀ VAI TRỊ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TẠI VIỆTNAM HIỆN NAY...9

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

quan đến khóa luận...91.2 Khái quát hệ thống chính trị và vai trị của hệ thống chính trị Việt Nam...121.3 Khái quát hệ thống chính trị cơ sở và vai trị của hệ thống chính trị cơ sởtại Việt Nam hiện nay...24TIỂU KẾT CHƯƠNG 1...32CHƯƠNG 2: VAI TRỊ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TRONGPHỊNG, CHỐNG DỊCH COVID-19 QUA THỰC TIỄN PHƯỜNG THẢOĐIỀN, THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC...332.1 Giới thiệu về hệ thống chính trị cơ sở ở Phường Thảo Điền, Thành phốThủ Đức...332.2 Vai trò của hệ thống chính trị cơ sở trong cơng tác phòng, chống dịchbệnh Covid-19 qua thực tiễn nghiên cứu tại Phường Thảo Điền, Thành phốThủ Đức ...42TIỂU KẾT CHƯƠNG 2...67CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ, BÀI HỌC KINH NGHIỆM VÀ CÁC GIẢI PHÁPPHÁT HUY VAI TRÒ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TRONGCƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG DỊCH BỆNH COVID-19 GIAI ĐOẠN SẮPTỚI...683.1 Kết quả cơng tác phịng, chống dịch bệnh Covid-19 của Phường ThảoĐiền, Thành phố Thủ Đức...683.2 Bài học kinh nghiệm rút ra từ q trình phịng, chống dịch bệnh Covid-19của hệ thống chính trị cơ sở thời gian qua...71

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

phòng, chống dịch bệnh Covid-19 trong thời gian sắp tới...78

TIỂU KẾT CHƯƠNG 3...79

KẾT LUẬN...80

TÀI LIỆU THAM KHẢO...83

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

<b>PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài</b>

Trải qua thăng trầm của từng giai đoạn cách mạng, đương đầu với nhiềukhó khăn và thử thách, mn vàn thành công cũng như thất bại, đặc biệt kể từgiai đoạn thực hiện đường lối đổi mới đến nay, sau thời kỳ khủng hoảng vềđường lối, kinh tế, xã hội … Đảng Cộng sản Việt Nam đã đúc kết được nhữngkinh nghiệm vơ giá, Đảng ta với tầm nhìn chiến lược hơn đã có nhiều chủtrương nhằm đổi mới, củng cố, từng bước hoàn thiện, nâng cao, phát huy hơnnữa hiệu lực, năng lực và hiệu quả hoạt động của cả hệ thống chính trị từ Trungương đến địa phương, nhất là hệ thống chính trị tại các cơ sở. Bởi lẽ, hệ thốngchính trị cơ sở có vị trí, vai trị vơ cùng quan trọng trong hệ thống chính trị. Hệthống chính trị cơ sở chính là cầu nối trực tiếp, thường xuyên và toàn diện, gầngũi nhất với nhân dân; bên cạnh đó cịn giữ vị trí điểm cầu trọng yếu giúp Đảng,Nhà nước nắm bắt dư luận xã hội trong nhân dân hiệu quả, thực tế nhất. Hơnthế, đây là cấp cụ thể hóa và tổ chức, phát động, tuyên truyền, cổ vũ nâng caotinh thần xung kích, đẩy mạnh hoạt động phong trào trong quần chúng nhân dânlao động nhằm mục đích thực hiện các đường lối, chủ trương, quyết nghị củaĐảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Đặc biệt, hệ thống chính trị cơ sởgiữ vai trị tiên quyết, chiến lược trong cơng tác đảm bảo ổn định an ninh chínhtrị xã hội, từ đó xác lập nền tảng để tạo điều kiện phát triển và ổn định vữngmạnh của từng địa phương nói riêng và trên cả nước nói chung.

Chính nhờ vai trị, vị trí quan trọng đó mà hệ thống chính trị cơ sở luôn làcấp được quan tâm sâu sát nhất. Trong những tình huống, diễn biến xã hội tháchthức, khó khăn bất ngờ như thiên tai, dịch bệnh…; “những pháo đài” tại cơ sởbằng tiềm lực, sức mạnh về vật chất lẫn tinh thần, luôn kề vai, sát cánh, đồngcam cộng khổ cùng nhân dân chiến đấu, vượt qua tất cả.

Trong những năm gần đây, "Đại dịch Covid-19" có lẽ là cụm từ nổi bậtnhất. Đại dịch với nguồn gốc từ Trung Quốc đã bùng phát khắp thế giới, gây

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

nên bao mất mát tan thương cho toàn nhân loại. Tại các quốc gia phát triển nhưHoa Kỳ, Anh, Hàn Quốc, tình hình dịch bệnh vẫn khơng kiểm sốt được hồntồn, triệt để, ngược lại cịn chiếm tỉ lệ về số ca nhiễm bệnh và tử vong cao ngấtngưởng.Là một nước đang phát triển, tình hình kinh tế - xã hội vẫn tồn tại nhiềuvấn đề cần giải quyết, cơ sở vật chất chưa đảm bảo hoàn thiện, Việt Nam ý thứcđược mức độ nguy hiểm và dự đoán được thực trạng tồi tệ nếu dịch bệnh bùngphát tại bất kỳ địa phương nào nói riêng và lây lan, phổ rộng trên cả nước nóichung. Chính vì lý do đó, cơng tác phịng dịch đã được chuẩn bị ráo riết, ngày30/01/2020, sau khi xuất hiện ca nhiễm đầu tiên, quyết định số 170/QĐ-TTgđược ban hành với nội dung thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịchbệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của virus corona gây ra, TrưởngBan Chỉ đạo là Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam. Trong suốt những đợtdịch đầu tiên tại Việt Nam, số ca nhiễm có, song nhờ sự chỉ đạo quyết liệt, kịpthời đã chặn đứng được nguy cơ bùng phát của Covid-19. Là một quốc gia đangphát triển, với thực tế cịn nhiều khó khăn và thiếu thốn, nhưng Việt Nam đãgần như chặn đứng được dịch bệnh mới mẻ và vô cùng nguy hiểm này, đượcWHO và nhiều quốc gia trên thế giới biểu dương và ngưỡng mộ, xuất hiện trênhàng loạt các trang báo quốc tế uy tín.

Nhưng sau thời gian vững vàng chống chọi với dịch bệnh đã không thểgiữ vững vị trí, thành quả của mình trong đợt bùng phát lần thứ tư giai đoạngiữa năm 2021. Tình hình diễn biến nghiêm trọng đặc biệt tại các tỉnh, thànhphố phía Nam đã gây tác động tiêu cực và làm xáo trộn đến mọi mặt của đờisống.

Trước tình hình đó, hệ thống chính trị từ trung ương đến địa phương đãvà đang nỗ lực hết sức trong công tác phịng chống, ngăn chặn, đẩy lùi nhữngdiễn biến khơn lường của dịch bệnh Covid-19, việc xác định các giải pháp vàchỉ đạo tổ chức thực hiện các mơ hình đạt kết quả bước đầu khả quan. Vớitinh thần “Không để một ai bị bỏ lại phía sau” của Thủ tướng Nguyễn Xuân

</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">

Phúc, cũng như các chỉ đạo hành động quyết liệt từ trung ương đến địaphương, công tác phòng, chống dịch bệnh đã được đẩy lên mức cao nhất. Nhờđó, trong khi tỉ lệ nhiễm bệnh và tử vong trên thế giới ngày một tăng lên ở cấpsố nhân, Việt Nam vẫn kiểm soát được tình hình dịch bệnh khá tốt. Tuynhiên, trong giai đoạn từ giữa tháng 5 năm 2021, sau sự bùng phát của cácchuỗi lây nhiễm, nổi bật là nhóm truyền giáo Phục Hưng, Thành phố Hồ ChíMinh chính thức bước vào giai đoạn bùng dịch cam go nhất. Mặc dù kịp thờixác định được nguồn lây nhiễm, biến chủng virus Delta nguy hiểm, song, donhiều lý do khách quan và chủ quan khiến cho Thành phố Hồ Chí Minh trongthời gian ngắn đã dẫn đầu cả nước về số ca nhiễm và tử vong do dịch bệnhCovid-19.

Nguyên nhân chính một phần là do nhận thức, ý thức của một bộ phậnngười dân trước tình hình dịch bệnh còn lơ là, chủ quan; hệ thống cơ sở vậtchất và nhân sự trong lĩnh vực y tế còn nhiều hạn chế. Bên cạnh đó, dù khơngphủ nhận sự tích cực của hệ thống chính trị các cấp trong cơng tác chỉ đạophòng, chống dịch bệnh Covid-19 của Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng vàtrên cả nước nói chung, thế nhưng phải thực tế nhìn nhận những thiếu sót,trực tiếp và rõ nét nhất là tại hệ thống chính trị cơ sở đối với việc phòngchống, ngăn chặn, đẩy lùi dịch bệnh còn tồn tại những bất cập, chậm trễ; chưaxác định rõ được vị trí, vai trị của mình; chưa thường xun tập trung chỉ đạothực hiện cơng tác một cách quyết liệt, phù hợp với đặc thù của địa phương;việc phối hợp giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị, các cơ quan chứcnăng chưa khoa học, thường xuyên; vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổchức chính trị - xã hội, người dân trong cơng tác này cịn chưa mạnh mẽ, nổibật... Việc nghiên cứu, tìm hiểu và làm rõ vai trị của hệ thống chính trị cơ sởtrong cơng tác phịng, chống dịch bệnh Covid-19, từ đó rút ra những kinhnghiệm, bài học q báu nhằm góp phần nâng cao cơng tác này, thực hiện

</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">

thắng lợi các nhiệm vụ được giao của hệ thống chính trị cơ sở thực sự là vấnđề cần thiết và cấp bách trong thời điểm này.

Để góp phần làm rõ nội dung nêu trên, em quyết định lựa chọn và thực

<i><b>hiện đề tài khố luận tốt nghiệp: “Vai trị của hệ thống chính trị cơ sở trong</b></i>

<i><b>cơng tác phịng, chống dịch bệnh Covid-19 tại Thành phố Thủ Đức (quathực tiễn Phường Thảo Điền)”.</b></i>

<b>2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của khóa luận2.1. Mục đích nghiên cứu</b>

Nghiên cứu làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trị của hệ thốngchính trị cơ sở trong cơng tác phịng, chống dịch bệnh Covid-19 tại PhườngThảo Điền, Thành phố Thủ Đức, trên cơ sở đó, tiếp thu những ưu điểm, thànhtựu cũng như nhìn nhận các tồn tại, hạn chế trong cơng tác phòng, chống dịchbệnh Covid-19 của Phường Thảo Điền, Thành phố Thủ Đức trong giai đoạnvừa qua để đúc kết được bài học kinh nghiệm thực tiễn nhất cho hệ thốngchính trị cơ sở trên cả nước nói chung và Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng.

<b>2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu</b>

Tổng quan cơ sở kiến thức đã được học tập và tình hình thực tiễn cóliên quan đến đề tài khố luận để từ đó xác định hướng nghiên cứu của khốluận.

Phân tích một số vấn đề lý luận về vai trị của hệ thống chính trị cơ sởnói chung và trong cơng tác phịng, chống dịch bệnh Covid-19 nói riêng; nộidung phương thức, ưu điểm, khuyết điểm trong công tác phòng, chống dịchbệnh Covid-19 tại Phường Thảo Điền, Thành phố Thủ Đức.

Khảo sát đánh giá thực trạng cơng tác phịng, chống dịch bệnh 19 của phường Thảo Điền, Thành phố Thủ Đức từ đầu năm 2020 đến nay

</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">

Covid-(qua khảo sát ngẫu nhiên người dân trong độ tuổi từ 18 tuổi trở lên sinh sốngtại phường Thảo Điền, Thành phố Thủ Đức).

Đề xuất quan điểm cá nhân và các giải pháp tăng cường, phát huy vaitrò của hệ thống chính trị cơ sở trong cơng tác phịng, chống dịch bệnh Covid-19 giai đoạn sắp tới.

<b>3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu3.1. Đối tượng nghiên cứu</b>

Khoá tập trung nghiên cứu vấn đề phòng, chống dịch bệnh Covid-19qua thực tiễn tại Phường Thảo Điền, Thành phố Thủ Đức với tư cách là vaitrị của hệ thống chính trị cơ sở.

<b>3.2. Phạm vi nghiên cứu</b>

Phạm vi nội dung của khố luận: Vai trị của hệ thống chính trị cơ sởtrong phòng, chống dịch bệnh Covid-19 qua thực tiễn tại Phường Thảo Điền,Thành phố Thủ Đức dưới góc độ của khoa học chính trị.

Đối tượng và phạm vi khảo sát: Người dân trong độ tuổi từ 18 tuổi trởlên ngẫu nhiên sinh sống tại phường Thảo Điền, Thành phố Thủ Đức trongsuốt thời gian dịch bệnh Covid-19 bùng phát đầu năm 2020 đến nay.

Thời gian khảo sát: từ năm 2020 đến nay.

<b>4. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu của luận án4.1. Cơ sở lý luận</b>

Cơ sở lý luận của khoá luận là hệ thống quan điểm của chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trị của hệ thống chính trị cấp cơ sở; chủtrương, đường lối, chính sách của Đảng Cộng sản Việt Nam, các văn bản chỉ

</div><span class="text_page_counter">Trang 15</span><div class="page_container" data-page="15">

-đạo, hướng dẫn của Ban Chỉ đạo phòng chống dịch Covid-19 các cấp trongcơng tác phịng, chống dịch bệnh Covid-19;

Trong q trình nghiên cứu của đề tài có lựa chọn, kế thừa các kết quảnghiên cứu về lý luận của các cơng trình khoa học có liên quan đến vai trịcủa hệ thống chính trị cấp cơ sở.

<b>4.2. Cơ sở thực tiễn</b>

Cơ sở thực tiễn của khóa luận là thực tiễn cơng tác phịng, chống dịchCovid-19 của Phường Thảo Điền, Thành phố Thủ Đức từ năm 2020 đến nay.

<b>4.3. Phương pháp nghiên cứu</b>

Phương pháp phân tích - tổng hợp: Khoá luận sử dụng phương phápnày để nghiên cứu, phân tích, tổng hợp các tác phẩm của chủ nghĩa Mác -Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, các văn kiện của Đảng Cộng sản Việt Nam,pháp luật của Nhà nước; văn bản chỉ đạo của Thành ủy, Ủy ban nhân dânThành phố Hồ Chí Minh, Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố Thủ Đức,Đảng ủy, Ủy ban nhân dân Phường Thảo Điền; các tài liệu, bài báo, cơngtrình khoa học nghiên cứu có nội dung liên quan đến khố luận.

Phương pháp tổng kết thực tiễn và nghiên cứu lý luận: Nghiên cứu tổngkết thực tiễn vai trò của hệ thống chính trị cơ sở trong cơng tác phịng, chốngdịch bệnh Covid-19 và nghiên cứu các tài liệu lý luận có liên quan để hìnhthành khung lý thuyết, các khái niệm, cơ sở đánh giá; từ đó đề ra quan điểmvà giải pháp của đề tài khoá luận.

Phương pháp thống kê, so sánh, quan sát: Khoá luận đã thống kê số liệuđã được trình bày trong các văn bản chỉ đạo, báo cáo sơ kết, tổng kết của Banchỉ đạo phòng chống dịch của Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Thủ Đức,Phường Thảo Điền có liên quan đến cơng tác phòng, chống dịch bệnh Covid-

</div><span class="text_page_counter">Trang 16</span><div class="page_container" data-page="16">

<b> Các tổ chức chính trị-xã hội trong HTCTCS bao gồm: Ủy ban Mặt</b>

trận Tổ quốc, Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân và Hội Cựuchiến binh. Các tổ chức này có có vai trị chủ yếu là tập hợp, củng cố, xây<i>: </i>

dựng khối đại đoàn kết tồn dân, tạo sự nhất trí về chính trị, tinh thần củanhân dân; tuyên truyền vận động nhân dân phát huy quyền làm chủ thực sựcủa mình trong thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Hiếnpháp và pháp luật của Nhà nước; bảo vệ, đại diện cho quyền lợi, ý chí của cácthành viên trong việc tham gia xây dựng, giám sát Đảng và chính quyền. Tậphợp những kiến nghị của nhân dân để phản ánh với Đảng và cơ quan Nhà nước;chăm lo, bảo vệ quyền lợi và nghĩa vụ chính đáng của nhân dân. Đặc biệt tronggiai đoạn hiện nay, trước yêu cầu của công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốcXHCN, MTTQ còn có một chức năng quan trọng đó là chức năng phản biện xãhội. Thông qua việc thực hiện chức năng này MTTQ thực hiện quyền giám sátviệc đề ra các chủ trương, biện pháp lãnh đạo, tổ chức thực hiện các mục tiêuxây dựng, phát triển kinh tế - xã hội và trong thực hiện dân chủ XHCN ở cơ sởcủa tổ chức đảng, chính quyền địa phương đúng hay sai, hiệu quả hay khơnghiệu quả. Từ đó, kiến nghị với tổ chức đảng, chính quyền cơ sở điều chỉnh chophù hợp. Hiện nay, trong Quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở, các đồn thể nàycịn có nhiệm vụ trực tiếp tổ chức nhân dân xây dựng các cơng trình dân sinh donhân dân tự nguyện đóng góp kinh phí.

Như vậy, cơ sở là cấp cuối cùng trong hệ thống phân cấp quản lý hànhchính nhà nước, nhưng lại là mắt khâu vô cùng quan trọng đối với sự pháttriển của cả hệ thống chính trị. Nhận thức được vị trí, vai trị nêu trên về hệthống chính trị cơ sở là tiền đề lý luận quan trọng để đề xuất kiến nghị và giảipháp đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở.

</div><span class="text_page_counter">Trang 17</span><div class="page_container" data-page="17">

<b>TIỂU KẾT CHƯƠNG 1</b>

Sinh th i Ch t ch H Chí Minh đã kh ng đ nh: "N n t ng c a m iờ ủ ị ồ ẳ ị ề ả ủ ọcông tác là c p xã" và "C p xã là g n gũi dân nh t, là n n t ng c a hànhấ ấ ầ ấ ề ả ủchính. C p xã làm đấ ược vi c thì m i công vi c đ u xong xuôi". C p xã màệ ọ ệ ề ấBác nói đ n đây chính là ế ở hệ thống chính trị cơ sở. Trên lý thuyết, đâychính là tồn bộ các thiết chế chính trị như tổ chức Đảng, chính quyền, cácđồn thể nhân dân được tổ chức và hoạt động theo những nguyên tắc nhấtđịnh và gắn bó hữu cơ với nhau nhằm thực hiện sự lãnh đạo của Đảng, sựquản lý của Nhà nước và phát huy quyền làm chủ của nhân dân ở cơ sở.

Tóm lại, tại Việt Nam hiện nay, hệ thống chính trị cơ sở là cấp cuốicùng trong hệ thống bốn cấp quản lý hành chính nhà nước. Với hiện thựccùng vai trị đặc biệt quan trọng đó, chúng ta cần phải nghiêm túc nhìn nhậnrằng, những tồn tại, hạn chế ở cơ sở trong thời gian qua là sự phản ánh chânthực, khách quan tồn tại, hạn chế chung của cả hệ thống chính trị. Vì vậy,trong giai đoạn sắp tới cần phải có sự đầu tư, chỉnh chu hơn về công tác quảnlý, hướng dẫn, tạo điều kiện cả vật chất lẫn tinh thần cho hệ thống chính trị cơsở. Từ đó cơ sở mới thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của mình và pháthuy tối đa hiệu quả hoạt động của cả hệ thống chính trị trong mọi không gianvà thời gian nhất định.

</div><span class="text_page_counter">Trang 18</span><div class="page_container" data-page="18">

<b>Chương 2</b>

<b>VAI TRỊ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞTRONG PHÒNG, CHỐNG DỊCH COVID-19 QUA THỰC TIỄN</b>

<b>PHƯỜNG THẢO ĐIỀN, THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC</b>

<b>2.1. Giới thiệu về hệ thống chính trị cơ sở ở Phường Thảo Điền,Thành phố Thủ Đức</b>

<b>2.1.1. Đôi nét về Phường Thảo Điền, Thành phố Thủ Đức</b>

Ngày 2 tháng 7 năm 1976, Quốc hội khóa VI nước Cộng hịa Xã hộiChủ nghĩa Việt Nam ra quyết định chính thức đặt tên thành phố Sài Gòn –Gia Định là Thành phố Hồ Chí Minh. Thành phố Hồ Chí Minh bao gồm 11quận của đơ thành Sài Gịn cũ và toàn tỉnh Gia Định. Địa bàn Thảo Điền lúcnày thuộc xã An Phú, huyện Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.

Ngày 6 tháng 1 năm 1997, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định03/CP về chia tách và thành lập các quận mới. Để cụ thể hóa Nghị định 03/CPcho phù hợp với tình hình thực tế địa phương, ngày 18 tháng 3 năm 1997, Ủyban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 1195/QĐ-UBvề việc thành lập quận 2 được tách ra từ một phần huyện Thủ Đức. Địa bànquận 2 lúc này gồm 11 phường: Cát Lái, Thạnh Mỹ Lợi, Bình Trưng Đơng,Bình Trưng Tây, An Phú, Thảo Điền, Bình Khánh, Bình An, An Khánh, ThủThiêm, An Lợi Đông. Từ đây, Phường Thảo Điền chính thức được thành lậptrên cơ sở tách một phần diện tích và nhân khẩu từ xã An Phú trực thuộcQuận 2 – Thành phố Hồ Chí Minh.

Ngày 9 tháng 12 năm 2020, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hànhNghị quyết 1111/NQ-UBTVQH14 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấphuyện, cấp xã và thành lập thành phố Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí Minh

</div><span class="text_page_counter">Trang 19</span><div class="page_container" data-page="19">

(nghị quyết có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2021). Theo đó: Thành lậpthành phố Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí Minh trên cơ sở sáp nhập tồnbộ diện tích và dân số của Quận 2, Quận 9 và quận Thủ Đức; Sáp nhập tồnbộ diện tích và dân số của phường An Khánh vào phường Thủ Thiêm; Thànhlập phường An Khánh (mới) trên cơ sở sáp nhập toàn bộ diện tích và dân sốcủa hai phường Bình An và Bình Khánh.

Như vậy, sau hơn 24 năm được tách ra khỏi xã An Phú, huyện Thủ Đứccũ, Phường Thảo Điền lại được trở thành một phần của Thành phố Thủ Đứcmới, hứa hẹn là khu vực phát triển năng động trong tương lai.

Về điều kiện tự nhiên, phường Thảo Điền nằm ở phía Bắc của quận 2với diện tích 375,87 ha. Được hình thành trên cơ sở một phần diện tích vànhân khẩu của xã An Phú cũ, phía Tây và phía Bắc giáp với quận Bình Thạnhqua sơng Sài Gịn, phía Nam giáp phường Bình An và An Phú, phía Đơnggiáp phường An Phú.

Về khí hậu, mang đặc trưng của khí hậu vùng Nam Bộ nhiệt đới giómùa với hai mùa mưa và mùa khô rõ rệt. Mùa mưa bắt đầu khoảng từ tháng 5đến tháng 10 và mùa khô từ khoảng tháng 11 đến tháng 4 năm sau. Nhiệt độ ởThảo Điền thuộc loại cao. Đỉnh mùa nắng nóng là 40 C và thấp nhất vào<small>0</small>

khoảng 16 C vào mùa mưa mát. Trung bình nhiệt độ khoảng 27<small>00</small>C.

Địa hình và thổ nhưỡng đặc trưng của phường là bưng thấp ven sông,được bồi đắp bởi phù sa mới nên chủ yếu là đất đen, nền đất yếu. Độ cao sovới mực nước biển từ 1 đến 3 mét nên thường bị ngập nước khi thủy triều lên.Với vị trí địa lý thuận lợi là một Phường nằm ở cửa ngõ phía Đơng củathành phố, tiếp giáp quận 1, gần trung tâm Thành phố Hồ Chí Minh; có hệthống giao thông đường bộ, đường thủy được đầu tư xây dựng, mở rộng nhiềunên việc đi lại ngày càng thuận lợi hơn. Thảo Điền hội tụ đầy đủ những điều

</div><span class="text_page_counter">Trang 20</span><div class="page_container" data-page="20">

kiện để phát triển thành một khu đô thị mới với những tiến bộ và hiện đại phùhợp với định hướng của Phường trong tương lai.

Về tình hình xã hội, tổng dân số của phường năm 1997 có 2.000 hộ với8.896 nhân khẩu, đến tháng 12 năm 2010 tăng lên 6.476 hộ với 19.127 nhânkhẩu, trong đó số nhân khẩu thường trú là 8.551, còn lại 10.576 người là nhândân các vùng khác đến sinh sống và làm việc.

Về tín ngưỡng – tơn giáo, bên cạnh tín ngưỡng thờ cúng ơng bà, tổ tiên,cịn có các tơn giáo khác như Phật giáo (chùa Kỳ Quang), Thiên chúa giáo,đạo Cao Đài…nhìn chung hoạt động và sinh hoạt của các tơn giáo này diễn rabình thường, đúng nghi lễ thuần túy về tơn giáo. Ngồi ra trên địa bàn phườngcịn có cơ sở tín ngưỡng dân gian khác như Đình thần Thảo Điền. Tuy theonhiều tơn giáo khác nhau nhưng đồng bào có đạo ln giữ được tình đồn kết,thương u nhau trong cộng đồng tình làng, nghĩa xóm với tâm niệm « tốt đờiđẹp đạo » và «đạo pháo trong lịng dân tộc ». Các tơn giáo cũng có nhữngđóng góp nhất định trong q trình đấu tranh cách mạng, gìn giữ hịa bình,xây dựng mối đồn kết giữa các tôn giáo để cùng xây dựng và phát triển quêhương Thảo Điền.

Về dân tộc, đa số là dân tộc Kinh, tiếp đến là người Khơme, ngườiNùng, người Hoa, người Tày, người Chăm…tập trung chủ yếu là sinh viêntrường Đại học Văn Hóa Thành phố Hồ Chí Minh và cơng nhân ở các nhà trọ.Chính sự cư ngụ phong phú về dân tộc đã hình thành nên một Thảo Điền vớisự đa dạng về văn hóa lối sống, tơn giáo, củng cố thêm tình đồn kết giữa cácdân tộc để xây dựng nên một nét đẹp văn hóa truyền thống nơi đây.

Về văn hóa – xã hội, từ năm 1997 sau khi thành lập phường tách ra từxã An Phú, cơ sở giáo dục cịn nhiều khó khăn thiếu thốn, trình độ dân trí cịnthấp, cơng tác nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho người dân gặp nhiềukhó khăn, thử thách. Tồn Phường chỉ có 1 Trường cấp 1 với 10 phòng học và

</div><span class="text_page_counter">Trang 21</span><div class="page_container" data-page="21">

1 trường dân lập Minh Trí dạy từ lớp 1 đến lớp 6. Đến 2013, cơ sở vật chất vàtrang thiết bị trường học từng bước được bổ sung nâng cấp. Có nhiều trườnghọc các cấp hoạt động hiệu quả trên địa bàn phường: Trường Tiểu học HuỳnhVăn Ngỡi, các cơ sở mầm non tư thục, trường quốc tế, trường Đại học Vănhóa thành phố Hồ Chí Minh, trường Cao đẳng Hàng hải. Chất lượng giáo dụcngày càng được chú trọng. Tỷ lệ huy động trẻ vào lớp 1 hàng năm đạt 100%,tốt nghiệp tiểu học đạt 100%, trung học cơ sở đạt 97%, trung học phổ thôngđạt 85%, đã thực hiện tốt cơng tác xóa mù chữ đạt 99%.

Từ năm 1997, các khu phố, ấp của phường Thảo Điền đã tích cực thựchiện cuộc vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dâncư”, đến năm 2007 tồn Phường có 6/6 khu phố đạt tiêu chuẩn khu phố vănhóa (riêng Khu phố 3 là khu phố điển hình đã có 14 năm liên tục đạt danhhiệu khu phố văn hóa), 56 tổ dân phố đạt tiêu chuẩn xuất sắc, 1.554 trên tổngsố 1.596 hộ gia đình văn hóa; tăng lên 1.926 trên tổng số 1.996 hộ gia đìnhvăn hóa năm 2013. Tháng 4 năm 2012, phường được vinh dự đón nhận danhhiệu Phường văn hóa giai đoạn 2008 – 2010. Năm 2013, Phường được Quận2 công nhận đạt chuẩn Phường văn minh đô thị. Các hoạt động tuyên truyềnvà giao lưu văn hóa văn nghệ được tổ chức thường xuyên góp phần nâng caođời sống tinh thần cho người dân.

Về kinh tế, trước đây nền kinh tế chủ yếu là nông nghiệp trồng lúanước và chăn nuôi gia súc, gia cầm. Đến khoảng thập niên 90 của thế kỷ XX,một thời gian dài thực hiện cơng cuộc chuyển mình theo hướng đơ thị hóa đãdần thay đổi bộ mặt kinh tế của phường. Sản xuất nông nghiệp ngày càng bịthu hẹp và hiện nay khơng cịn tồn tại trên địa bàn phường. Cơ cấu kinh tế củaphường dần chuyển dịch theo hướng phù hợp với q trình đơ thị hóa. Ngàynay, kinh tế của phường chủ yếu tập trung vào các ngành nghề thương mạidịch vụ và hộ kinh doanh cá thể. Các ngành dịch vụ trên địa bàn như tàichính, ngân hàng, vận tại, kho bãi, thông tin liên lạc, khách sạn, nhà cho

</div><span class="text_page_counter">Trang 22</span><div class="page_container" data-page="22">

thuê…đều tăng nhanh tỷ trọng. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàngnăm tăng cao. Nhiều cơng trình đã được xây dựng và đưa vào sử dụng: trườnghọc, đường, điện, nước, Trung tâm y tế, Bệnh viện, trụ sở các cơ quan nộichính và Ủy ban nhân dân Phường… Phường luôn tận dụng các tiềm lực hiệncó và tạo mọi điều kiện thuận lợi để thu hút các thành phần kinh tế đến đầu tư,kinh doanh góp phần xây dựng và phát triển phường.

Cơng tác chăm sóc sức khỏe cho người dân được quan tâm thực hiện,các cơ sở y tế, cán bộ y tế ngày càng được chú ý đầu tư về số lượng và chấtlượng. Các chương trình khám chữa bệnh miễn phí cho người nghèo, diệnchính sách, tiêm phịng cho trẻ em được duy trì thường xun. Cơng tácphịng chống dịch bệnh, vệ sinh mơi trường, vệ sinh an tồn thực phẩm đượcđảm bảo, đời sống người dân được chăm sóc chu đáo.

Tất cả những điều kiện tự nhiên và xã hội đã hình thành nên những đặctrưng của con người Thảo Điền, đó chính là sự chăm chỉ, nhiệt tình, cần cù,sáng tạo, đoàn kết trong lao động và cuộc sống để cùng nhau xây dựng ThảoĐiền ngày càng văn minh, hiện đại.

<b>2.1.2. Hệ thống chính trị cơ sở ở Phường Thảo Điền, Thành phố ThủĐức</b>

Hệ thống chính trị cơ sở ở Phường Thảo Điền, Thành phố Thủ Đức là mộtbộ phận của hệ thống chính trị Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đượcthành lập ở cấp xã, phường của Thành phố Thủ Đức trực thuộc Thành phố Hồ ChíMinh, bao gồm các tổ chức, thiết chế hợp pháp, có quan hệ chặt chẽ, thống nhấtvới nhau để thực hiện quyền lực của nhân dân ở cơ sở và xây dựng địa phươngvững mạnh toàn diện, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị.

Cấu trúc của hệ thống chính trị cơ sở ở Phường Thảo Điền là mộtchỉnh thể thống nhất, bao gồm các tổ chức, các thiết chế chính trị hợp pháp

</div><span class="text_page_counter">Trang 23</span><div class="page_container" data-page="23">

được pháp luật thừa nhận đó là: tổ chức cơ sở đảng; chính quyền cơ sở(HĐND phường, UBND phường); Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân(Đoàn thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh), được tổchức, hoạt động theo Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước và gắn bó hữu cơvới nhau. Mỗi thành viên trong hệ thống chính trị cơ sở có vị trí, vai trò,chức năng khác nhau, song đều vận hành theo cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhànước quản lý, nhân dân lao động làm chủ.

Về vai trị của hệ thống chính trị cơ sở ở Phường Thảo Điền, hệ thốngchính trị cơ sở Phường Thảo Điền có vai trị đặc biệt quan trọng trong thực hiệncác chính sách kinh tế, xã hội ở cơ sở; đảm nhiệm vai trò tổ chức và vận độngnhân dân thực hiện mọi đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước và các chỉthị, nghị quyết của cấp trên. Vai trị đó được biểu hiện trên những phần việc cơbản như sau:

<i>Thứ nhất, hệ thống chính trị cơ sở ở Phường Thảo Điền là nơi trực tiếptuyên truyền, vận động và tổ chức thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương củaĐảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trên địa bàn phường.</i>

Hiện nay, trong hệ thống chính trị Việt Nam tồn tại 4 cấp gồm: Trungương, tỉnh, huyện và xã, hệ thống chính trị cơ sở là cấp tổ chức thấp nhất, gầndân nhất, là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước với quần chúng nhân dân. Năng lựclãnh đạo, quản lý, điều hành và uy tín của Đảng, Nhà nước đối với nhân dân.Với vị trí là tổ chức tế bào tuy nhỏ nhưng lại rất nhiều, rất cơ bản nhưng lại vôcùng quan trọng, đóng vai trị là một phần khơng thể thiếu trong nền tảng củachế độ chính trị. Bên cạnh đó, nó cũng chính là minh chứng cụ thể nhất chứng tỏvai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường sự đồng thuậngiữa Đảng và dân cũng như trong nội bộ nhân dân. Điều này đã từng được diễngiải rõ ràng như sau: “Hệ thống chính trị ở cơ sở có vai trị rất quan trọng trongviệc tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng,pháp luật của Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm

</div><span class="text_page_counter">Trang 24</span><div class="page_container" data-page="24">

chủ của nhân dân” trong Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trungương Đảng (khóa IX) về đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơsở xã, phường, thị trấn.

Theo tinh thần đó hệ thống chính trị cơ sở ở phường Thảo Điền cũngnắm giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong thực hiện các chính sách kinh tế, xã hộiở cơ sở. Hệ thống chính trị cơ sở tại đây là nơi mà hàng ngày, hàng giờ tiếp xúcvà làm việc với nhân dân, nắm bắt và phản ánh tâm tư, nguyện vọng của nhândân trên tất cả các mặt của đời sống, xã hội. Tổ chức và vận động nhân dân thựchiện đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước và các chỉ thị, nghị quyết củaThành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh... Nơi đây cũng là cơ sở nguồnđảm nhận vị trí trực tiếp trong công tác rèn luyện và tạo ra cán bộ, lực lượngnòng cốt quyết định chất lượng, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị.

<i>Thứ hai, hệ thống chính trị cơ sở làm cầu nối liền giữa Đảng, Nhà nướcvới quần chúng nhân dân cùng hướng đến mục tiêu xây dựng địa phương vữngmạnh.</i>

Hệ thống chính trị cơ sở là cấp tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương,chính sách của Đảng và Nhà nước một cách trực tiếp ngay tại địa bàn dân cư,cùng với người dân bàn thảo và và hành động nhằm xây dựng địa phương vữngmạnh. Cụ thể nhận định rằng, mọi hoạt động của bộ máy hệ thống chính trị cơ sởđều gắn chặt với cuộc sống thường nhật, với lợi ích của mọi người dân, do đó nócó tác dụng kiểm chứng nhanh nhất về tính đúng đắn, hợp lý của đường lối,chính sách, về hiệu lực và hiệu quả hoạt động của hệt hống chính trị cơ sở. Tạichính nơi đây, quần chúng nhân dân sinh sống tại địa phương có điều kiện trựctiếp thực hiện quyền giám sát của mình đối với hệ thống chính trị cơ sở. Nhưvậy, trên vị trí, vai trị làm “cầu nối” giữa Đảng, Nhà nước với quần chúng nhândân của hệ thống chính trị cơ sở được biểu hiện khơng chỉ đơn thuần là truyềnđạt và thực hiện đường lối, chính sách mà quan trọng hơn nữa chính là nơi hiệnthực hóa, cụ thể hóa tính đúng đắn và giá trị thực tiễn của đường lối, chính sách

</div><span class="text_page_counter">Trang 25</span><div class="page_container" data-page="25">

ngay tại địa bàn cơ sở. Góp phần làm cho đường lối, chính sách trở thành hiệnthực sinh động trong cuộc sống, khơng chỉ cịn tồn tại đơn thuần là lý thuyếtsuông mà là giá trị thực tiễn quý báu, đem lại lợi ích cho quần chúng nhân dânvà sự phát triển cho xã hội rõ ràng nhất. Đồng thời, đây cũng là nơi nắm rõ, nắmvững và báo cáo lên hệ thống chính trị cấp trên kịp thời về tình hình cơ sở, vềnhững nhu cầu và nguyện vong của quần chúng nhân dân, cung cấp những minhchứng thực tế, khoa học cho công tác hoạnh định, ban hành đường lối, chínhsách của Đảng, Nhà nước ngày càng gần hơn, sát hơn với thực tiễn. Tóm lại, tacó thể nhận thấy được mối liên hệ giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân biểu hiệnthông qua nhiều phương cách, nhiều bậc, nhiều kênh nối kết khác nhau, nhưngtất cả đều phụ thuộc rất lớn vào năng lực tổ chức và hoạt động của hệ thốngchính trị cơ sở, vào chất lượng, uy tín của đội ngũ cán bộ cơ sở trên thực tế vàtrong lịng nhân dân.

<i>Thứ ba, hệ thống chính trị cơ sở ở Phường Thảo Điền trực tiếp tổ chứcthực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. </i>

Phát triển kinh tế - xã hội là nhiệm vụ chính, nhiệm vụ trung tâm vàxuyên suốt trong công tác lãnh đạo, điều hành của mỗi hệ thống chính trị cơ sởtrên cả nước. Với vai trị duy trì sự ổn định chính trị, định hướng đúng đắn chophát triển kinh tế, xã hội, văn hóa..là rất quan trọng và mang tính quyết định đốivới hệ thống chính trị cơ sở ở Phường Thảo Điền. Việc gắn tăng trưởng kinh tếcùng với việc phát triển văn hóa con người một cách tồn diện, thực hiện dânchủ, tiến bộ và công bằng xã hội, phát triển song song, ổn định kinh tế và chínhtrị - xã hội là yếu tố mang tính tiên quyết tạo điều kiện thuận lợi để phát triển xãhội một cách nhanh chóng bền vững. Điều này chính là kinh nghiệm thực tiễnsâu sắc được Đảng rút ra đồng thời cũng chính là tư tưởng chỉ phát triển kinh tế -xã hội của Đảng trong giai đoạn hiện nay. Tại Phường Thảo Điền, đi đôi vớinhiệm vụ phát triển kinh tế, nhiệm vụ bảo đảm tình hình an ninh trật tự chính trị- xã hội cần phải được chú trọng hơn bao giờ hết vì với đặc thù địa phương có sựchênh lệch, đan xen về điều kiện sinh sống của người dân khá lớn, cũng như sự

</div><span class="text_page_counter">Trang 26</span><div class="page_container" data-page="26">

đầu tư các mơ hình dịch vụ ngoại nhập phổ biến dẫn đến tình trạng dễ gây mấttrật tự, an ninh đời sống từ đó gây hệ quả ảnh hưởng đến cả tư tưởng của ngườidân và nguy hierm hơn cả là gây tác động xấu đến công tác ổn định, đảm bảocơng tác giữ vững an ninh chính trị tại cấp cơ sở hiện nay.

<i>Thứ tư, hệ thống chính trị cơ sở là nơi trực tiếp rèn luyện và tạo nguồncán bộ, lực lượng nòng cốt quyết định chất lượng, hiệu quả hoạt động của hệtống chính trị. </i>

Nhằm góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổquốc Việt Nam Xã hội Chủ nghĩa Phường Thảo Điền cần phải đặt mục tiêu xâydựng một đội ngũ cán bộ thật sự có bản lĩnh chính trị vững vàng, “dân vậnkhéo”, biết gần với dân, đặt mình vào trong dân với thái độ nhiệt thành nhất, vàđặc biệt đội ngũ này phải trang bị trình độ chuyên môn công tác tốt cùng tư duynăng động, suy nghĩ tích cực, đột phá, dám nghĩ dám làm. Bởi lẽ, mục đích tồntại của hệ thống chính trị hệ thống chính trị khơng chỉ đơn thuần là tự thân mà làcịn vì sự ổn định và phát triển của tồn xã hội. Đội ngũ cán bộ có uy tín để từ đólàm cơ sở tập hợp được đơng đảo lực lượng trong quần chúng nhân dân hợpthành một khối đoàn kết vững chắc, xây dựng địa phương ngày càng phát triểnvững mạnh, tồn diện. Hệ thống chính trị cơ sở được ví như “lớp học xã hội”đầu tiên, nơi giúp các cán bộ cấp cơ sở được học tập, vận dụng hành trang lýthuyết, tơi luyện về ý chí và trưởng thành về hành động hơn từ trong thực tiễn.Phường Thảo Điền hiện nay với nhịp độ sống nhanh và tốc độ phát triển kinh tếcao, phải chú trọng hơn nữa cơng tác bố trí lực lượng cán bộ vừa trẻ, vừa năngđộng, được đào tạo chuyên môn cơ bản hoặc nâng cao vào làm việc trong bộmáy, điều này bên cạnh việc tạo điều kiện thuận lợi cho họ cọ xát thực tiễn màhơn thế giúp địa phương ngày bứt phá ngày một vững mạnh hơn, bức phá vàsáng tạo khơng rập khn theo những lối mịn cũ.

</div><span class="text_page_counter">Trang 27</span><div class="page_container" data-page="27">

<b>2.2. Vai trị của hệ thống chính trị cơ sở trong cơng tác phịng, chốngdịch bệnh Covid-19 qua thực tiễn nghiên cứu tại Phường Thảo Điền,Thành phố Thủ Đức</b>

<b>2.2.1. Khát quát về dịch bệnh Covid-19 tại Việt Nam</b>

Covid-19 (bệnh virus corona 2019) là một bệnh do virus có tên CoV-2 gây ra và được phát hiện vào tháng 12 năm 2019 ở Vũ Hán, TrungQuốc. Căn bệnh này rất dễ lây lan và đã nhanh chóng lan ra khắp thế giới.Covid-19 thường gây ra các triệu chứng hơ hấp, có thể cảm thấy giống nhưcảm lạnh, cúm hoặc viêm phổi. Covid-19 có thể tấn cơng khơng chỉ phổi vàhệ hơ hấp. Các bộ phận khác của cơ thể cũng có thể bị ảnh hưởng bởi cănbệnh này. Covid-19 do virus có tên là SARS-CoV 2 gây ra. Nó là một phầncủa họ virus corona, bao gồm các loại virus phổ biến gây ra nhiều loại bệnh từcảm thông thường hoặc viêm phế quản đến các bệnh nghiêm trọng hơn(nhưng hiếm gặp hơn) như hội chứng hô hấp cấp tính nghiêm trọng (SARS)và Hội Chứng Hơ Hấp Trung Đông (MERS). Giống như nhiều loại virusđường hô hấp khác, virus corona lây lan nhanh chóng qua các giọt nhỏ màbạn bắn ra khỏi miệng hoặc mũi khi bạn thở, ho, hắt hơi hoặc nói. Từ coronacó nghĩa là vương miện và liên quan đến hình dáng mà virus corona có đượcdo các protein hình gai nhọn nhơ ra từ chúng. Những protein gai này rất quantrọng đối với sinh học học của loại vi-rút này. Protein gai là một phần củavirus gắn vào tế bào người để lây nhiễm nó, cho phép nó tái tạo bên trong tếbào và lây lan sang các tế bào khác. Một số kháng thể có thể bảo vệ quý vịkhỏi SARS-CoV-2 bằng cách nhắm vào các protein gai này. Do tầm quantrọng của phần cụ thể này của virus, các nhà khoa học giải mã chuỗi gen củavirus để nghiên cứu, liên tục theo dõi các đột biến gây ra những thay đổi đốivới protein gai thông qua một quá trình được gọi là giám sát bộ gen. Khinhững thay đổi gen đối với virus xảy ra theo thời gian, virus SARS-CoV-2 bắtđầu hình thành các dịng gen. Giống như gia đình có cây phả hệ, virus SARS-

</div><span class="text_page_counter">Trang 28</span><div class="page_container" data-page="28">

SARS-CoV-2 có thể được lập bản đồ theo cách tương tự. Đôi khi các nhánh của câyđó có các thuộc tính khác nhau làm thay đổi tốc độ lây lan của virus, mức độnghiêm trọng của bệnh tật mà nó gây ra hoặc hiệu quả của các phương phápđiều trị chống lại nó. Các nhà khoa học gọi virus với những thay đổi này là"biến thể". Chúng vẫn là SARS-CoV-2, nhưng có thể hoạt động khác nhau.Và thực tế, những biến chủng của nó đã từng bước làm ảnh hưởng, khủnghoảng rất lớn trên toàn thế giới. Ngày 31/12/2019, Trung Quốc chính thứcthơng báo với Tổ chức Y tế thế giới (WHO) về bùng phát dịch. Do khởi pháttừ Trung Quốc, là quốc gia láng giềng ở phía Bắc Việt Nam. Do khoảng cáchđịa lý gần gũi và mật độ đi lại, giao thương bình thường giữa hai quốc gia làkhá lớn nên Việt Nam không tránh khỏi ảnh hưởng từ sự lây lan của dịchbệnh. Song, tình hình dịch bệnh cũng được kiểm sốt khá tốt. Nhưng vào giaiđoạn năm 2021, khi biến thể Delta của virus xâm nhập vào Việt Nam đã làmcho tình hình dịch bệnh bùng phát lần thứ 4 khủng hoảng, nghiêm trọng hơnbao giờ hết.

Tóm tắt số liệu và giai đoạn diễn biến dịch bệnh Covid-19 tại Việt Namcụ thể qua bảng sau:

<b>NhiễmTử vong1</b> 23/1/2020 đến

415 0 Ca bệnh đầu tiên xuất hiện tại TP.HCM là ca nhập cảnh từ Vũ Hán

<b>2</b> 25/7/2020 đến27/1/2021

1136 35 Diễn ra cao điểm nhất trong 36 ngày tại Đà Nẵng; ca bệnh chỉ điểm là1 bệnh nhân của Bệnh

</div><span class="text_page_counter">Trang 29</span><div class="page_container" data-page="29">

viện C Đà Nẵng.

<b>3</b> 28/1/2021 đến26/4/2021

1301 0 Bùng phát tại Hải Dương từ 1 người xuất khẩu lao động bị phát hiện dương tính khi nhập cảnh Nhật Bản. Đợt dịch chủ yếu tại ổ dịch Hải Dương (726 ca, chiếm gần 80% tổng số ca bệnh).

<b>4</b> 27/4/2021 đến30/07/2021

30.000 + Đợt dịch có sự xuất hiện của biến thể Delta, bùng phát tại nhiều nơi và lây lan mạnh ở Thành phố HồChí Minh và các tỉnh lân cận.

Có thể thấy rằng, so với nhiều nước trên thế giới, Việt Nam vẫn cónhững tín hiệu khả quan hơn trong kiểm soát dịch bệnh Covid-19, song tổnthất vẫn là quá lớn đối với một nước đang phát triển như Việt Nam hiện nay.Tính đến đầu năm 2022, tình hình dịch bệnh tại Việt Nam đã ổn định hơn baogiờ hết với độ bao phủ vaccine phòng Covid-19 được nâng lên mỗi ngày, mộtsố địa phương đã triển khai và hoàn thành chiến dịch tiêm vaccine mũi bổsung trước Tết Nguyên đán Nhâm Dần 2022.

Bên cạnh đó, cơng tác chăm lo an sinh xã hội trên cả nước cũng tổng kếtđược những kết quả đáng mừng. Kinh tế Việt Nam do Covid-19 đã tổn hại rấtnhiều nhưng đã nhanh chóng quay trở lại phục hồi, tiếp tục đẩy mạnh pháttriển để hoàn thành các mục tiêu đưa ra.

</div><span class="text_page_counter">Trang 30</span><div class="page_container" data-page="30">

<b>2.2.2. Cơng tác phịng chống dịch, bệnh Covid-19 của Việt Namtrong thời gian qua</b>

Khi có thơng tin về ca bệnh đầu tiên ở Vũ Hán và nguy cơ lây lan củacăn bệnh này, ngày 16/01/2020, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Y tế(phối hợp với WHO) khẩn trương xây dựng các kịch bản, phương án phòng,chống dịch; chuẩn bị cơ sở vật chất phục vụ công tác cách ly, xét nghiệm,khám, điều trị.

Đến ngày 23/01/2020 khi phát hiện ca nhiễm bệnh đầu tiên tại bệnhviện Chợ Rẫy, Tp. Hồ Chí Minh, Thủ tướng Chính phủ ban hành Cơng điệnsố 121/CĐ-TTg và liên tiếp các ngày 28, 30/01/2020, Thủ tướng Chính phủđã ban hành Chỉ thị số 05/CT-TTg, Chỉ thị số 06/CT-TTg, trong đó quán triệttinh thần “chống dịch như chống giặc”, huy động cả hệ thống chính trị vàocuộc để phòng, chống dịch. Ban chỉ đạo Quốc gia phòng, chống dịch đượcthành lập.

Ngày 30/01/2020, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã có Cơng văn sổ CV/TW, trong đó u cầu cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổquốc và các đoàn thể nhân dân khẩn trương vào cuộc. Xác định phòng, chốngdịch là một nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo,huy động tồn hệ thống chính trị, lực lượng vũ trang, toàn dân khẩn trương,quyết liệt thực hiện các biện pháp phịng, chống.

79-Trước diễn biến nhanh, phức tạp của tình hình dịch, Thủ tướng Chínhphủ tiếp tục ban hành Chỉ thị số 13/CT-TTg, ngày 11/3/2020, tập trung thựchiện nghiêm chỉ đạo của Ban Bí thư, tăng cường các biện pháp kiểm sốt chặtchẽ dịch bệnh, bố trí nguồn lực cho các hoạt động y tế, bảo đảm môi trường,hỗ trợ kiểm sốt phịng, chống dịch.

</div><span class="text_page_counter">Trang 31</span><div class="page_container" data-page="31">

Ngày 21/3/2020, Bộ Chính trị ban hành Thơng báo kết luận số TB/TW về cơng tác phịng, chống dịch bệnh Covid-19, trong đó yêu cầu cáccấp ủy đảng, chính quyền, các ban, ngành, đồn thể cần tiếp tục tập trungphịng, chống dịch bệnh với tinh thần trách nhiệm cao nhất, kiên quyết khôngđể dịch bệnh bùng phát, đồng thời thực hiện các nhiệm vụ cấp bách, hỗ trợcộng đồng doanh nghiệp, duy trì sản xuất, kinh doanh, chăm lo cho ngườidân, chủ động chuẩn bị các phương án phục hồi nền kinh tế. Động viên Nhândân, cộng đồng doanh nghiệp phát huy tinh thần yêu nước, lòng nhân ái, tráchnhiệm xã hội, cùng tham gia phòng, chống dịch, ủng hộ các lực lượng chứcnăng hoàn thành tốt nhiệm vụ... Thực hiện tốt các hoạt động đối ngoại, ngoạigiao, đặc biệt là các hoạt động ngoại giao của ASEAN. Thường xuyên traođổi, chia sẻ kinh nghiệm, hợp tác phịng, chống dịch bệnh; thơng tin kịp thời,thường xuyên để các nước hiểu được chủ trương, chính sách của ta trong qtrình phịng, chống dịch bệnh...

172-Đặc biệt, ngày 30/3, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng raLời kêu gọi đồng bào, đồng chí, chiến sĩ cả nước và đồng bào ta ở nước ngoàiđoàn kết một lịng, thống nhất ý chí và hành động, thực hiện quyết liệt, hiệuquả những chủ trương của Đảng và Nhà nước, sự chỉ đạo, điều hành củaChính phủ, Thủ tướng Chính phủ để bảo đảm chiến thắng đại dịch Covid-19.Tồn hệ thống chính trị tập trung cao độ để tiếp tục chủ động ngăn chặn vàkiểm sốt có hiệu quả dịch bệnh; không quá hốt hoảng nhưng tuyệt đối khơngđược chủ quan, lơi lỏng; nắm chắc tình hình, dự báo khả năng xấu nhất, kịpthời đề ra các biện pháp hữu hiệu để kiểm soát, ngăn chặn bằng được sự lanrộng lây nhiễm. Mỗi cơ quan, đơn vị, tổ chức, mỗi địa phương cần bám sát sựchỉ đạo của cấp trên, chủ động và phối hợp chặt chẽ hơn nữa để thực hiện cáccơng việc phịng, chống dịch; ưu tiên nguồn lực, thời gian và công sức chocông tác chống dịch...

</div><span class="text_page_counter">Trang 32</span><div class="page_container" data-page="32">

Đợt dịch lần thứ 4 tính từ ngày 27/04/2021, với biến chủng Delta vơcùng nguy hiểm, số ca nhiễm tăng nhanh cùng với đó liên tục xuất hiện các catử vong tại Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng và trên cả nước nói chung,Trung ương Đảng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã dồn tồn lực tronglãnh đạo, chỉ đạo cơng tác phịng, chống dịch; sự huy động lực lượng hỗ trợcho các địa phương ngay sau khi dịch bệnh tấn công vào những nơi trọng yếunhư bệnh viện hoặc các khu công nghiệp - nơi tập trung đông người.

Đến đầu tháng 6, thành phố đã ghi nhận hơn 200 ca mắc và xuất hiện catử vong đầu tiên; quyết định thực hiện đợt giãn cách xã hội đầu tiên từ ngày31/5 theo Chỉ thị 15, riêng quận Gò Vấp và phường Thạnh Lộc (quận 12) thựchiện theo Chỉ thị 16. Thành phố Hồ Chí Minh bước vào đỉnh dịch khoảng cuốitháng 7, đầu tháng 8 - được nhận định “dịch đã ngấm rất sâu và rất lâu từtrước đó”: Số ca mắc và số ca tử vong liên tiếp tăng trong khi số ca khỏi bệnhthấp, tỷ lệ chuyển nặng cao, lượng vaccine được tiêm rất hạn chế... tạo ranhiều khó khăn trong cơng tác phịng, chống dịcCùng với diễn biến phức tạp,nguy cơ dịch lan rộng ra các tỉnh, thành phố khác, Thủ tướng Chính phủ PhạmMinh Chính đã ký Cơng văn số 969/TTg-KGVX ngày 17/7/2021 về việc thựchiện giãn cách xã hội tại 19 tỉnh, thành phố khu vực phía Nam. Mặc dù đây làquyết định vơ cùng khó khan trong thời điểm đó bởi để thực hiện giãn cách xãhội phải chuẩn bị kịch bản liên quan đến vấn đề về an sinh xã hội, phươngthức di chuyển và sản xuất kinh doanh, bảo đảm an ninh an toàn, chăm lo đờisống vật chất, tinh thần cho nhân dân... Tuy nhiên, đây cũng chính là quyếtđịnh quan trọng, cần thiết, kịp thời để kiểm sốt tình khu vực phía Nam, ngănchặn nhiều ca mắc COVID-19 và tử vong.

Riêng tại, TPHCM sau khi cơng bố tình hidnh khẩn cấp trong đợt bùngdịch lần thứ 4, đã cho thành lập 531 trạm y tế lưu động. Trên cả nước có256.137 tổ Covid-19 cộng đồng tại 47 tỉnh, thành phố. Bộ Y tế đã thành lập11 trung tâm hồi sức tích cực. Cả nước có 9.229 giường ICU tại 46 tỉnh, thành

</div><span class="text_page_counter">Trang 33</span><div class="page_container" data-page="33">

phố. Cả nước đã huy động, điều động một lực lượng lớn nhân lực của y tế,quân đội, công an với gần 300.000 lượt cán bộ của Trung ương và các địaphương hỗ trợ cho TPHCM, Hà Nội và nhiều địa phương khác đang có dịch.Trong đó, ngành y tế đã huy động 19.787 cán bộ y tế (3.183 bác sĩ, 6.340 điềudưỡng, 227 kỹ thuật y, 847 giảng viên, 7.841 sinh viên và 1.349 cán bộ y tếkhác). Lực lượng quân đội đã huy động 133.114 cán bộ, chiến sĩ (bộ đội:33.459, dân quân tự vệ: 99.655); riêng lực lượng quân y đã tăng cường 9.192đồng chí (5.593 cán bộ, nhân viên quân y và 3.599 chuyên môn khác). Lựclượng công an đã huy động 126.000 lượt cán bộ, chiến sĩ.

Trước tình hình dịch bệnh bùng phát quá nhanh và nguy hiểm vượt dựđoán, Đảng và Nhà nước đã chỉ đạo đã xây dựng và quyết liệt thực hiện chiếnlược vaccine, thành lập Quỹ vaccine (huy động được 8.692 tỷ đồng), thànhlập Tổ ngoại giao vacine, tổ chức Chiến dịch tiêm chủng vaccine lớn nhấttrong lịch sử. Đặc biệt, các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước đã trao đổi vớilãnh đạo các nước, tổ chức quốc tế thúc đẩy việc mua vaccine cho Việt Nam.Nhờ vậy, đã đem lại tỉ lệ phủ vaccine trong cocojng đồng vô cùng khả quan.Về nghiên cứu, sản xuất vaccine trong nước, đã có 2 vaccine được thử nghiệmlâm sàng, 2 vaccine chuyển giao công nghệ với Mỹ, Nga và 2 vaccine có thỏathuận chuyển giao cơng nghệ với Trung Quốc, Cuba.

Bên cạnh đó, trên mặt trận truyền thơng, các cơ quan báo chí, truyềnthơng, hệ thống thông tin cơ sở, mạng xã hội, mạng viễn thông đã lan toảmạnh Lời kêu gọi của đồng chí Tổng Bí thư về phịng, chống dịch; thơng tinkịp thời, chính xác, đầy đủ về cơng tác phịng chống dịch với mục tiêu để dânbiết, dân hiểu, dân tin, dân theo, dân làm; quyết liệt xử lý các thông tin xấuđộc trên khơng gian mạng. Ban Chỉ đạo Phịng, chống dịch quốc gia đã rà soátvà đẩy mạnh việc kết nối hệ thống khám chữa bệnh đã đến tất cả các quận,huyện. Triển khai các ứng dụng tiêm chủng trực tuyến, truy vết, khai báo ytế…để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân. Trước tình hình dịch có

</div><span class="text_page_counter">Trang 34</span><div class="page_container" data-page="34">

nhiều tác động xấu đến kinh tế, việc thực hiện giãn cách theo Chỉ thị 15 – 16đã làm ngưng hồn tồn các hoạt động của cơng ty, cơ quan, trường học, nhàmáy … người dân rơi vào tình trạng vừa sợ hãi vì dịch, vừa lao đao vì thấtnghiệp, Đảng và Nhà nước ta đã chỉ đạo triển khai các chính sách hỗ trợngười lao động, người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch COVID-19,đến cuối tháng 9/2021, cả nước đã xuất cấp gần 59.000 tấn gạo hỗ trợ cho gần3,9 triệu người tại 18 tỉnh, thành phố; hỗ trợ hơn 18,1 triệu người (gần 17,7triệu người lao động và gần 380.000 đơn vị sử dụng lao động) với kinh phíkhoảng 14.800 tỷ đồng. 19 tỉnh, thành phố khu vực phía nam đã thực hiện hỗtrợ 10,64 triệu đối tượng (chiếm 58,9% tồn quốc) với kinh phí 10.660 tỷđồng (chiếm 72,6% tồn quốc). Riêng tại TPHCM đã chi hơn 5.503 tỷ đồnghỗ trợ gần 4,82 triệu đối tượng. Các cấp cơng đồn hỗ trợ lực lượng tuyến đầuchống dịch và đoàn viên, người lao động với tổng số tiền hơn 4.900 tỷ đồng.An ninh trật tự, an toàn xã hội tiếp tục được giữ vững, ổn định; chú trọng bảođảm an ninh, trật tự tại các khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất.

Phát biểu tại các cuộc họp trực tuyến chủa Ban Chỉ đạo Phòng, chốngdịch quốc gia, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã chỉ đạo nghiêmcấm mọi hành vi, biểu hiện tham những, tiêu cực, lợi ích nhóm trong mua sắmtrang thiết bị y tế, thuốc, sinh phẩm, tiêm chủng vaccine…và đẩy mạnh côngtác phối hợp, giao các cơ quan chức năng có thẩm quyền kịp thời nắm tìnhhình, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật nếu có sai phạm, cơng khai kếtquả cho nhân dân được biết trên các phương tiện thông tin đại chúng.. Tiếptục quan tâm hỗ trợ sản xuất, kinh doanh; các mơ hình sản xuất kinh doanh antồn đã được triển khai tại các địa phương. Quốc hội, Chính phủ đã ban hànhnhiều Nghị quyết với các giải pháp đồng bộ hỗ trợ sản xuất kinh doanh; tổchức trao đổi, đối thoại với cộng đồng doanh nghiệp trong nước, ngoài nướcđể nắm bắt, kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc. Đó là các Nghịquyết số 03/2021/UBTVQH15 ngày 24/9/2021; Chính phủ ban hành các Nghị

</div><span class="text_page_counter">Trang 35</span><div class="page_container" data-page="35">

quyết số 68/NQ-CP; 78/NQ-CP; 79/NQ-CP; 83/NQ-CP; 97/NQ-CP; CP; 106/NQ-CP; 116/NQ-CP.

105/NQ-Về phía Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ban Dân vận các cấp, các đoànthể, địa phương phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tổ chứcvận động các tập thể, cá nhân trong và ngoài nước hỗ trợ an sinh xã hội chongười dân gặp khó khăn do đại dịch COVID-19. Đến ngày 23/9, Ủy banTrung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã vận động được kinh phí, hiện vậttương đương 18.246 tỷ đồng, đã thực hiện phân bổ, hỗ trợ các tỉnh, thành phốkhoảng 12.835 tỷ đồng. Đã xuất hiện nhiều tấm gương tương thân, tương áithể hiện truyền thống nhân văn tốt đẹp của dân tộc ta.

Tính đến thời điểm hiện nay, khi tình hình dịch bệnh đã được kiểm soátổn định, mặc dù các biến chủng mới nguy hiểm hơn như Omicron lại xuấthiện, cụ thể tại Việt Nam đã có 24 ca nhiễm biến chủng Omicron nhập cảnhđang được cách ly điều trị tích cực. Tình hình kinh tế, du lịch, văn hóa, xã hộiđã dần bắt kịp với nhịp độ chung của khu vực và thế giới, trong tình hình bìnhthường mới này, Việt Nam vẫn tiếp tục có những chỉ đạo sát sao về cơng tácphịng, chống dịch bệnh, một phần giữ vững thành quả chống dịch trong thờigian qua, phần nữa lên tinh thần chuẩn bị ứng phó với mọi tình hình, diễn biếnmới nhất của dịch bệnh Covid-19 trước thềm Tết nguyên đán 2022.

Với những chỉ đạo kịp thời của Đảng, Nhà nước, việc nhanh chóngthành lập các Ban Chỉ đạo phịng chống dịch các cấp cũng như sự ứng biếnlinh hoạt, vừa làm vừa rút kinh nghiệm trước tình hình dịch bệnh chưa cótrong tiền lệ như Covid-19, Việt Nam đã cơ bản chiến thắng.

<b>2.2.3. Vai trị của hệ thống chính trị cơ sở trong cơng tác phịng,chống dịch bệnh Covid-19 tại Phường Thảo Điền, Thành phố Thủ Đức</b>

</div>