Tải bản đầy đủ (.pdf) (13 trang)

Toàn Cầu Hóa Và Các Rủi Ro.pdf

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (307.14 KB, 13 trang )

<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

<b>BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯHỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN</b>

<b>TỒN CẦU HĨA VÀ CÁC RỦI RO</b>

NHÓM FLOWER GVHD : BÙI THỊ THÚY VÂN

<i>Hà Nội, tháng 9, năm 2023</i>

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

<b>BẢNG PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ</b>

<b>Nhiệm vụTên thành viênMã sinh viênMức độ hoàn thành nhiệm vụ</b>

Nguyễn Phương Thảo 7123106069 100%

Tổng hợp, chỉnhsửa

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

<b>MỤC LỤC</b>

MỤC LỤC ... 1 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ... 2 Câu 1. Vì sao Việt Nam lại thiếu các hàng rào bảo vệ kinh tế? Nêu giải pháp. ... 3 Câu 2: Các doanh nghiệp có ý thức được việc Việt Nam thiếu các hàng rào bảo vệ không? ... 5 Câu 3. Anh ( chị) vui lòng đề xuất ít nhất 1 rào cản cho hàng hoa quả của Thái Lan?(quả Nhãn Thái Lan/ Na Thái Lan) ... 7 Câu 4. Tóm tắt lại cẩm nang hướng dẫn thực hành cho Người sản xuất và xuất khẩuChâu Á ( FAO) ... 8 TÀI LIỆU THAM KHẢO ... 10

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

<b>DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT</b>

<b>VIẾT TẮT</b>

Tổ chức Thương mại thếgiới

Đầu tư trực tiếp nước ngoài

3 FTA Free Trade Agreement Hiệp định thương mại tự do4 ASEAN Association of South East

Asian Nation

Hiệp hội các quốc giaĐông Nam Á5 GLOBALGAP Global Good Agricultural

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

<b>Câu 1. Vì sao Việt Nam lại thiếu các hàng rào bảo vệ kỹ thuật? Nêu giảipháp.</b>

Xu hướng tồn cầu hóa kinh tế thơng qua các hiệp định thương mại là cơ hộiđể phát triển kinh tế của quốc gia. Điều này cũng khiến các rào cản kỹ thuật ở cácquốc gia ngày càng nâng cao. Tuy nhiên, về phía Việt Nam, nhiều chuyên gia đãnhận định rằng Việt Nam vẫn còn thiếu các hàng rào bảo vệ kĩ thuật, điều này cầnkhắc phục.

<i>Nguyên nhân đầu tiên khiến Việt Nam thiếu hàng rào bảo vệ kỹ thuật đó là</i>

<b>tham gia vào các Hiệp định quốc tế. Ngày 14/1/2019, Việt Nam chính thức tham</b>

gia hiệp định thương mại quốc tế xuyên Thái Bình Dương CPTPP. Những đối táccủa Việt Nam cùng tham gia hiệp định này đã đòi hỏi về việc giảm mức thuế quanvà tháo gỡ rào cản thương mại. Cụ thể, Việt Nam cam kết xóa bỏ 65.8% số dịngthuế có thuế suất 0% ngay khi Hiệp định CPTPP có hiệu lực; 86.5% số dịng thuế cóthuế suất 0% vào năm thứ 4 kể từ khi Hiệp định trên có hiệu lực.

<i>Thứ hai là do Việt Nam đã </i><b>áp dụng chính sách kinh tế mở cửa</b>, hội nhậpquốc tế, hàng hóa nước ngồi có được nhập khẩu vào thị trường Việt, tạo điều kiệncạnh tranh với các mặt hàng trong nước. Những mặt hàng được giảm thuế và nhậpkhẩu vào nước ta chủ yếu là mặt hàng nơng sản, thủy sản, đó cũng là mặt hàng lợithế của Việt Nam. Điều này tạo áp lực cạnh tranh cao hơn vì 90% doanh nghiệp ViệtNam là các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Không chỉ vậy, với mặt hàng sữa, một sữahãng sữa của Châu Âu cũng được chào bán với giá hợp lý. Cụ thể như sữa tươiSilena (Pháp) giá 29,000 đồng/ 1L, sữa tươi Promess (Pháp) giá 30,000 – 31,000đồng/1L,

… giá này bằng hoặc thấp hơn sản phẩm cùng loại sản xuất trong nước nhưVinamilk 28,000- 39,000 đồng/ 1L, …

<i>Lý do thứ ba là vì </i><b>các chính sách ưu đãi</b>, thu hút nhà đầu tư trực tiếp nướcngồi. Theo PGĐ Học viện Chính sách và Phát triển, Việt Nam có vị trí địa lý là cầunối giữa hai vùng kinh tế biển và kinh tế lục địa của cá quốc gia Đông Nam Á vàchâu Á, điều này giúp Việt Nam thu hút chuyển dịch dòng vốn FDI. Tuy nhiên, việcthu hút FDI vào Việt Nam cũng đối mặt bởi một số khó khăn, trong đó có “rào cản”đầu tư trong nước, cụ thể như: nhân cơng trình độ thấp, thiếu linh hoạt trong việcđiều chỉnh cơ chế, chính sách đáp ứng yêu cầu của nhà đầu tư cịn rối rắm, … Vìvậy, Việt Nam thường dựa vào những chính sách miễn giảm thuế có thời hạn cũngnhư các chế độ thuế suất ưu đãi và miễn thuế nhập khẩu. Điều này gây ra sự không

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

công bằng đối với doanh nghiệp trong nước. Đơn cử như ở Việt Nam, mức thuếthu nhập doanh

</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">

nghiệp phổ biến là 20%, tuy nhiên, thơng qua các chính sách ưu đãi, doanh nghiệpFDI được hưởng mức thuế thực tế trung bình vào khoảng 12,3%. Ngồi ra, nhữngdoanh nghiệp FDI cịn được hưởng nhiều ưu đãi trong khi việc đóng góp vào ngânsách Nhà nước lại tăng trưởng chậm so với năng lực hoạt động.

<b>Các giải pháp củng cố hàng rào bảo vệ kỹ thuật:</b>

Hiện nay, Thủ tướng Chính phủ đã đưa đề án khuyến khích người Việt Namsử dụng hàng Việt Nam. Đề án này được đề ra nhằm đạt mục tiêu hơn hơn 85% tạicác kênh phân phối hiện đại và trên 80% các kênh phân phối truyền thống.

Nhà nước cũng đã tạo điều kiện và hỗ trợ doanh nghiệp trong nước để cácdoanh nghiệp này cạnh tranh cơng bằng với doanh nghiệp nước ngồi như hỗ trợgiảm chi phí, tăng cường tiếp nhận các vốn ưu đãi, nguồn lực hỗ trợ của nhà nước.

Người tiêu dùng cũng cần phải nâng cao nhận thức, ưu tiên những mặt hàngViệt Nam chất lượng tốt, vừa đảm bảo sức khỏe, vừa bảo vệ doanh nghiệp ViệtNam. Doanh nghiệp Việt Nam cũng cần tích cực nâng cao chất lượng sản phẩm,trình độ kỹ thuật để nâng cao tính cạnh tranh đối với hàng ngoại nhập.

Cuối cùng, Việt Nam cần rà soát các văn bản chứng nhận hợp tác hiện nay,các chính sách ưu đãi đối với doanh nghiệp FDI, đưa ra những biện pháp cụ thể đểtăng hiệu quả thu hút FDI. Ngoài ra, cần nâng cao trình độ lao động vì nguồn cunglao động cao sẽ tăng sự cạnh tranh trong thu hút vốn FDI. Việt Nam cũng cần giớithiệu môi trường kinh doanh 4.0 tương xứng với các nhà đầu tư nước ngoài trong kỉnguyên số, như vậy sẽ không cần quá phụ thuộc vào những chính ưu đãi thuế vớidoanh nghiệp nước ngồi, tạo sự cơng bằng với doanh nghiệp trong nước. Từ đóbảo vệ được doanh nghiệp Việt Nam và sản phẩm Việt Nam.

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

<b>Câu 2: Các doanh nghiệp có ý thức được việc Việt Nam thiếu các hàngrào bảo vệ không?</b>

Các doanh nghiệp trong nước <b>đã có ý thức </b>trong việc Việt Nam thiếu hàngrào bảo vệ kỹ thuật nhưng nhận thức của họ vẫn chưa cao. Việc xây dựng các tiêuchuẩn, quy chuẩn kỹ thuật nhằm kiểm soát tốt chất lượng các sản phẩm hàng hóađang là yêu cầu cấp thiết hiện nay. Đây được coi là giải pháp hữu hiệu trong việcngăn chặn gian lận thương mại, bảo vệ hàng hóa xuất khẩu.

Trong những tháng đầu năm nay, tiêu thụ và xuất khẩu thép của các doanhnghiệp trong nước giảm tới 20% so với năm 2022, trong khi thép nhập khẩu vàoViệt Nam vẫn ở mức cao. Dự kiến đến đầu năm 2023, nhập khẩu sản phẩm thép củaViệt Nam đạt hơn 5,06 triệu tấn, trong đó thép nhập khẩu từ Trung Quốc đạt hơn2,65 triệu tấn. Việc tham gia các hiệp định thương mại tự do (FTA) giúp sản xuấttrong nước hội nhập, song điều đáng nói là các hàng rào kỹ thuật bảo vệ sản xuấttrong nước, kiểm sốt chất lượng sản phẩm cịn chưa tương xứng. Điều này sẽ khiếncác doanh nghiệp thép trong nước bị bóp nghẹt.

Lãnh đạo một doanh nghiệp thép có trụ sở tại quận Phú Nhuận (TP.HCM)cho rằng doanh nghiệp trong nước căng mình chịu trận khó khăn để duy trì sản xuất,giữ chân lao động, trong khi mỗi năm vẫn chi hàng tỉ USD nhận thép hưởng thuế0% và không phải chịu bất kì biện pháp phịng vệ thương mại nào là một nghịch lý.Thuế suất nhập khẩu nhiều mặt hàng về 0% khi các hiệp định thương mại giữa ViệtNam và các nước ASEAN có hiệu lực đã gần kề nhưng các rào cản kỹ thuật vẫnchưa được ban hành khiến các doanh nghiệp sản xuất vô cùng lo lắng.

Doanh nghiệp nhận ra rằng việc thiết lập hàng rào kỹ thuật chiếm vị tríquan trọng trong các hiệp định thương mại mà Việt Nam tham gia. Bởi đây là cơngcụ ngồi việc giúp sức cho sản xuất trong nước, nâng chất lượng sản phẩm cũngkhiến Việt Nam nhận được nhiều lợi thế trong tương lai khi xuất khẩu. Gia nhậpnhiều FTA, đồng nghĩa áp lực cạnh tranh gia tăng không chỉ với các sản phẩm xuấtkhẩu mà ngay đối với các doanh nghiệp sản xuất hàng tiêu thụ nội địa. Nguy cơhàng giả, hàng nhái, hàng đội lốt “hàng Việt Nam” để lẩn tránh quy tắc xuất xứ vàthu lợi từ các FTA, lẩn tránh các biện pháp áp thuế đang gia tăng. Điều này đem lạinhiều rủi ro khiến Việt Nam có thể rơi vào “bẫy” bị áp dụng các biện pháp phòng vệthương mại như áp thuế chống phá giá, nếu thiếu các biện pháp hữu hiệu để kiểmsốt tình hình

Đáng lưu ý là trên thế giới, việc thiết lập hàng rào bảo hộ kỹ thuật đang cóxu hướng gia tăng mạnh mẽ. Bên cạnh các biện pháp phòng vệ thương mại, nhiều

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

quốc gia tăng cường bảo hộ sản xuất trong nước bằng các quy định vô cùng khắtkhe cũng như các hàng rào kỹ thuật nghiêm ngặt. Về vấn đề này, bà Lưu Thị Thảo -Giám đốc Công ty CP Smart Agri Việt Nam đánh giá, “nếu khơng có hệ thống hàngrào bảo vệ hàng hóa xuất khẩu, thậm chí cả hàng tiêu thụ nội địa thì nền sản xuất,xuất khẩu sẽ chênh vênh, thiếu bền vững. Việt Nam cần xây dựng một cơ chế, hệthống đối phó với các hàng rào thương mại của nước ngồi một cách phù hợp vàhiệu quả, góp phần nâng cao khả năng tiếp cận và năng lực cạnh tranh của hàng hóaViệt Nam trên thị trường quốc tế. Hệ thống này cũng cần chú trọng công tác dự báovà phát hiện kịp thời các quy định kỹ thuật của các nước cản trở thương mại củaViệt Nam”.

Do đó, để cạnh tranh với hàng hóa nhập khẩu giá rẻ nhiều khả năng chiếmlĩnh thị trường trong nước, trước hết, các doanh nghiệp cần tập trung tận dụng cơhội để giảm chi phí sản xuất kinh doanh, chi phí gia nhập thị trường nhằm nâng caosức cạnh tranh của hàng hóa và dịch vụ. Ngay từ bây giờ các doanh nghiệp trongnước vẫn còn kịp để tận dụng lợi thế sân nhà, đầu tư sản xuất hàng hóa có tính cạnhtranh khơng chỉ giá cả mà cịn chất lượng và cịn có thể vươn ra thị trường bênngoài.

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

<b>Câu 3. Anh ( chị) vui lịng đề xuất ít nhất 1 rào cản cho hàng hoa quảcủa Thái Lan? ( quả Nhãn Thái Lan/ Na Thái Lan)</b>

Nhãn Thái Lan là một trong những đối thủ cạnh tranh lớn nhất của nhãnViệt Nam trên thị trường quốc tế. Nhãn Thái Lan có ưu thế về chất lượng, giá cả,tiêu chuẩn và thương hiệu. Nhãn Thái Lan cũng được hưởng lợi từ các hiệp địnhthương mại tự do và sự hỗ trợ của chính phủ. Những yếu tố này đã ảnh hưởng tiêucực đến nhãn Việt Nam, khiến cho sản lượng xuất khẩu giảm sút, thị phần mất dầnvà thu nhập nơng dân giảm.

Một số rào cản có thể đề xuất cho mặt hàng nhãn Thái Lan khi nhập khẩuvào Việt Nam là:

- Yêu cầu nhãn Thái Lan phải đạt các tiêu chuẩn chất lượng, an toàn thựcphẩm như tiêu chuẩn GMP, HACCP, BRC, IFS và ISO 22000 là các tiêu chuẩn dựatrên những nguyên tắc cơ bản về kiểm sốt sản xuất liên quan đến an tồn vệ sinhthực phẩm. Các tiêu chuẩn này cũng đưa ra những quy định cho những hoạt độngkhác như kiểm soát lưu trữ, vận chuyển, kiểm tra và phương pháp bán lẻ sản phẩmhiệu quả. Thứ hai là tiêu chuẩn bảo vệ môi trường nhằm đảm bảo sức khỏe ngườitiêu dùng và giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường.

- Hạn chế số lượng và thời gian nhập khẩu nhãn Thái Lan. Đặc biệt là vàomùa thu hoạch nhãn trong nước (khoảng thời gian: tháng 7-9 dương lịch) không tiếpnhận nhập khẩu nhãn từ Thái Lan để đẩy mạnh tiêu thụ nhãn nội địa

- Yêu cầu Nhãn Thái phải đăng ký nhãn mác với những thông tin rõ ràng.Những nội dung cụ thể bao gồm: Tên và nhãn hiệu sản phẩm (bao gồm cả tên sảnphẩm và tên thương mại); Số giấy phép đăng ký; Tên và địa chỉ nhà sản xuất; Tênvà địa chỉ nhà nhập khẩu; Ngày sản xuất và ngày hết hạn sử dụng sản phẩm; Sốlượng và trọng lượng tịnh; Hướng dẫn sử dụng, trên nhãn mác phải ghi rõ tỷ lệ phầntrăm của lượng cồn có trong sản phẩm đó, những cảnh báo về tác hại đến sức khỏekhi sử dụng sản phẩm (nếu có), và phải in bằng tiếng Việt.

- Thực hiện các quy định kiểm dịch thực vật nghiêm ngặt. Quy định kiểmdịch thực vật là các biện pháp được thực hiện nhằm ngăn chặn sự xâm nhập và lâylan của sâu bệnh hại trong các sản phẩm nơng nghiệp. Điều này có thể bao gồm cácquy trình kiểm tra và chứng nhận rộng rãi Những quy định này có thể đóng vai trịlà rào cản vì chúng có thể làm tăng chi phí và thời gian cần thiết để nhập khẩu nhãncủa Thái Lan vào Việt Nam, khiến các nhà cung cấp Thái Lan khó thâm nhập thịtrường hơn.

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

- Đặt ra các yêu cầu về sản phẩm nhãn qua chế biến mới, có giá trị cao đốiđối vs Thái Lan thay vì chỉ nhập khẩu nhãn tươi, nhãn sấy.

Những rào cản này có thể giúp bảo vệ lợi ích của ngành trồng nhãn ViệtNam, tuy nhiên cũng có thể gây ra những hậu quả khơng mong muốn, như làm tănggiá thành của nhãn Thái Lan, làm giảm sự đa dạng của thị trường, vi phạm các camkết thương mại quốc tế, v.v. Do đó, cần có sự cân nhắc kỹ lưỡng trong việc lựa chọnáp dụng các rào cản này.

</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">

<b>Câu 4. Tóm tắt lại cẩm nang hướng dẫn thực hành cho Người sản xuấtvà xuất khẩu Châu Á ( FAO)</b>

<b>Phần 1: Các quy định kỹ thuật và kiểm soát nhập khẩu</b>

Tập trung vào 3 nước có thị trường nhập khẩu hàng đầu thế giới là Hoa Kỳ,EU, Nhật Bản. Các quy định kỹ thuật và kiểm soát nhập khẩu là Chất lượng thươngmại, ghi nhãn mác; An toàn thực phẩm; Kiểm dịch thực vật; Khai báo Hải quan. Thịtrường Châu Á – Thái Bình Dương đã mở ra các cơ hội hấp dẫn cho các nhà xuấtkhẩu của Châu Á. Để nắm bắt và đáp ứng được các quy định nhập khẩu tại Châu Á– Thái Bình Dương, nhà xuất khẩu có thể tìm hiểu qua chính phủ nước mình hoặcphịng Kinh tế/Thương mại của Đại sứ quán các nước nhập khẩu. Nhằm giúp đỡ cácnhà xuất khẩu hiểu rõ hơn và tuân thủ các quy định, một số tổ chức quốc tế và quốcgia đặt trụ sở tại các nước Châu Á.

<b>Phần 2: Chứng nhận tự nguyện1. Giới thiệu về chứng nhận tự nguyện:</b>

Là chứng nhận sự phù hợp của sản phẩm và hàng hóa với tiêu chuẩn theoyêu cầu của tổ chức, cá nhân. Chương trình chứng nhận tồn tại mang đến nhiều cơhội cho người sản xuất và đảm bảo cho sức khỏe người tiêu dùng. Giấy chứng nhậndùng để chứng minh, phân biệt, tăng cường thâm nhập thị trường của sản phẩm. Có2 loại chi phí chứng nhận là chi phí đáp ứng một tiêu chuẩn để được chứng nhận vàchi phí cấp giấy chứng nhận.

<b>4. An toàn thực phẩm và chứng nhận thực hành tốt</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">

Hệ thống siêu thị Châu Âu đang đòi hỏi các nhà cung cấp phải có chứngnhận đạt tiêu chuẩn an toàn thực phẩm tư nhân như GLOBALGAP, BRC và IFS.Tiêu chuẩn thực hành nông nghiệp tốt (GAP) và Chứng nhận thực hành sản xuất tốtlà tiêu chuẩn hoàn chỉnh nhất.

<b>5. Chứng nhận chất lượng thực phẩm đặc trưng</b>

Chỉ dẫn địa lý (GAP) và Chứng nhận Halal giúp phân biệt các sản phẩm cóđặc tính chất lượng riêng biệt nổi bật, hoặc chứng nhận do Đạo Hồi cho phép.

<b>6. Chứng nhận cửa hàng thuỷ sản ở Châu Á</b>

Tiểu ban Nuôi trồng thủy sản (COFI/AQ), FAO và Mạng lưới các trung tâmnuôi trồng thủy sản ở Châu Á – Thái Bình Dương (NACA) đã đề xuất xây dựng cáchướng dẫn về chứng nhận nuôi trồng thủy sản giúp đảm bảo chứng nhận nuôi trồngthuỷ sản được tiến hành đáng tin cậy

</div>

×