Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế: Hoàn thiện các giải pháp hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (5.74 MB, 102 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

LỜI CAM ĐOAN

Luận văn với đề tài “Hoàn thiện các giải pháp hỗ trợ thanh niên phát triển kinhtế trên địa bản tỉnh Lạng Sơn” là cơng trình nghiên cứu của tác giả đưới sựhướng dẫn khoa học của Tiến sĩ Đỗ Văn Quang - Trưởng Khoa Kinh tế và Quan

lý. Các số liệu, nội dung, kết luận được trình bày trong nội dung hồn tồn trung thực, khơng có sao chép.

Tác giả hồn tồn chịu trách nhiệm vé lời cam đoan này.

Học viên

Nguyễn Tuấn Nam

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

LỜI CẢM ON

Sau 02 năm được học tập, nghiên cứu tại Trường Đại học Thủy Lợi, bằng sựbiết ơn và lịng kính trọng, tác giả chân thành cảm on Ban Giám hiệu nhàtrường, Khoa Kinh tế và Quản lý nhà trường đã luôn quan tâm, tạo điều kiện và

nhất để tí

mơi trường tổ e giả cùng với các học viên thực hiện tốt các nội dung

học tập, nghiên cứu của mình; cảm ơn các thầy giáo, cơ giáo, các Giáo sư, PhóGiáo sư, Tiến sĩ, Thạc si đã nhiệt tình giảng dạy và giúp đỡ tác giả trong quátrình học tập và làm Luận văn. Đặc biệt, tác giả xin được bày tỏ lòng biết ơn vàlời cảm ơn sâu sắc tới Thầy giáo, Tiến sĩ Đỗ Văn Quang - Trưởng Khoa Kinh tếvà Quản lý, người thầy đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trong suốt q

trình thực hiện đề tai; bổ sung, hồn thiện thêm kiến thúc và phương pháp,

nghiên cứu cho tác giả trong lĩnh vực quản lý kinh tế. Những kiến thức va

phương pháp nghiên cứu được tiếp thu tir các thầy, các cô sẽ là hành trang tri

thức, là nền tảng vững chắc cho tác giả trong quá trình học tập và công tác thời

gian tiếp theo.

Chân thành cảm ơn các đồng chí, đồng nghiệp, gia đình, bạn bè đã luôn quan

tâm ủng hộ, giúp đỡ dé tác giả được tham gia khóa học và nghiên cứu hồn thiệning lực bản thân cịn nhiều hạn chế, luận văn chắc.

sẽ khơng tránh khỏi những thiếu sót, kính mong nhận được sự đóng góp Ýkiến của các thay, cơ trong hội đồng khoa học, bạn bè và đồng nghiệp dé luận

văn của tác giả được hoàn chỉnh hơn.“Trân trọng cảm ơn !

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

MỤC LỤC

LOI CAM BOAN. 1LOICAM ON. 2DANH MỤC BANG BIEU, 5

LOIMG DAU 6CHƯƠNG 1 CO SỞ LY LUẬN VA THỰC TIEN VE HOẠT DONG

1.1 Cơ sở lý luận về thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt

Nam xã hội chủ nghĩa 10

1.1.1 Quan điểm của Mác, Ang-ghen va Lê nin về thanh niên 10

1.1.2 Tw tưởng Hồ Chi Minh về thanh nign va công tác thanh niên 2

1.1.3 Quan điểm, chủ trương, chính sách của Dang và Nhà nước ta về thanhniên và công tée thanh niền. 15

1.1.4 Thực tiễn về vi tí, vai trở của thanh niên trong sự nghiệp đầu tranh cách.

mang của dit nước ta 2

1.15 Hệ thống của các tổ chức thanh nign hiện nay 25

1.2 Cơ sở lý luận về thanh niên va các phong trio của thanh niên tham gia phat triển

kinh tế xã hội 29

1.3 Nội dung các hoạt động phát triển kinh té của thanh niên. 38

1.4 Các chỉ tiêu đánh giá hoạt động phát triển kinh tế cho thanh niên 4

1.5 Bài học kinh nghiệm về hỗ trợ phát trién kinh tế cho thanh niên, 431.6 Những cơng trình nghiên cứu có liên quan 48

Kết luận chương | 49CHUONG 2 THỰC TRANG HO TRỢ PHÁT TRIÊN KINH TE CHO THANH NIÊN.

LANG SƠN GIẢI DOAN 2014 -2018 sĩ

2.1 Giới thiệu nội dung các hoạt động phát triển kinh tế của thanh niên của tỉnh

Lạng Sơn sĩ2.1.1 Quá trình hình thành. sĩ

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

2.2 Thực trang các hoạt động hỗ trợ phát iền kinh tẾ cho thanh niên của tinh Lang

Sơn giai đoạn 2014 - 2018 a

2.3.1 Kết quả đạt được n2.3.2 Những tổn ti, hạn chế 74

2.3.3 Nguyên nhân 1Kết luận chương 2 16

CHUONG 3 HOÀN THIEN CÁC GIẢI PHÁP HỖ TRỢ PHÁT TRIEN KINH TE

CHO THANH NIÊN LANG SƠN GIẢI DOAN 2019 - 2022. TT

3.1 Ca hội và thách thức cho thanh nign Lang Sơn phát triển kinh tế n

3.1.2 Thách thức đối với thanh niên 79

3.2 Đỉnh hướng v hỗ trợ thanh niên phát tiễn kính tẾ trên địa bản tinh Lạng Sơn R3

3.3 Đề xuất hoàn thiện các giải pháp ting cường hỗ trợ thanh niên phát triển kính tế

cho thành niên tén địa bản tỉnh Lạng Son 873.3.1 Nhóm giải pháp tạo sự thay đổi và tr duy tích cực cho thanh niênvươn lên phát triển kính 8

3.3.2 Nhóm giải pháp hỗ trợ kiến thức cho thanh nign phát triển kinh tế ..89

cổa nghèo, 87

3.3.3 Nhóm giải pháp hỗ trợ nguồn lực cho thanh niên phát triển kỉnh tế .92

3.3.4 Nhôm giải pháp hỗ trợ thanh niên tiếp cận các cơ chế, chính sich,

dịch vụ xã hội. 95

3.3.5 Nhóm các giải pháp hỗ trợ đầu ra cho các sản phẩm phát tiễn kinh tế

trong thanh niên 9

Kết luận chương 3 9KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ 98

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 102

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

DANH MỤC BANG BIEU

Bảng số 2,1. Tổng hợp chương trình vay vốn giải quyết việc làm các nim 64Bảng số 3.1: Dự bio din số 15 mổi trở lên và dân số trong tuổi thanh niên của tinh

Lạng Sơn (gi định mức sinh giảm xuống) 83

Bảng số 3.2: Dự báo quy mô tao việc làm cho thanh niên Lạng Sơn đến năm 2020 và

2035 84

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

LỜI MỞ ĐẦU1. Tính cấp thiết của đề tài

Hiện nay, thanh niền Lạng Sơn từ 16 đến 30 tổi có khoảng 185,366 người (chiếm

Khoảng 24.9% dn sổ toàn tinh), rong đồ thanh niên din tộc tiêu số chiếm gn 80%,Đại đa số thanh niên có ý thức trách nhiệm đối với tổ quốc và nhân dân, tn trởng vào

sự lãnh đạo của đảng, quản lý của nhà nước, có khát vọng vươn lên lập thân, lập

công cuộc xây dựng quê hương, Ất nước. Dưới sự chỉ đạo của các cắp ủy ding, sự tạođiu

và làm gidu chính đáng, tích cực học tập, rèn luyện, lao động, cổng hiển cho

từ các cấp chính quyền và tác động củấc phong trào thanh nid„trong đó

có phong trào “Tudi trẻ Lạng Sơn xung kích phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập

quốc tẾ" do Ban Chip hành Tỉnh đoàn phát động, nhiễu thanh niên Lạng Sơn đã tích

cur, mạnh dan thực hiện các giả pháp phất triển kin thd gia định, giúp nhau phát

u biểu, gắn với phong trio “Tuổi trẻ Lạng Sơn chung tay xây dựng"xây dựng đơ thị văn mình”, Trên địa ban tinh đã có một số hoạt

khai giúp đỡ thanh niên tham gia phát triển kinh tế như: Té ức các

hoạt động tập huần, chuyển giao khoa học, kỹ thuật cho thanh nin; ban hành các cơ

chế, chính sách hỗ trợ thanh niên vay vốn sản xuất, kinh doanh, nhất là thanh niên ở

vũng sâu, ving xa, vũng khổ khăn tổ chức cho thanh niên đi tham quan các mơ hình

Kinh t tiêu biểu ở các địa phương, vùng miễn khác nhau; giúp đờ thanh niên xây dựng

sắc mơ hình kinh tế cụ thé; iễn khai các dự án rong diém tạo điều kiện cho thanh

niên có việc Lim, thu nhập và xây dựng các mơ hình kinh tế... Tuy nhién, những hoạt

ing tơn tại nhiều hạn chế, thiểu tínhđộng giúp đỡ thanh niên trong phát triển kính tế

đồng bộ, Việc phát triển kinh tế rong thanh niễn vẫn mang tinh tự phát là chủ yếu,một số hoạt động giúp do chưa thực sự mang lại hiệu quả, cịn hình thức, các mơ hình.phát triển kinh tẾ trong thanh niên cịn nhỏ lẻ, manh min, thiếu tỉnh bin vũng, kiến

thức phát triển kinh tế trong thanh niên còn hạn chế, nhất là thanh niên nông thôn.

tị liên kết 4 nhà “Nhà nước Nhà khoa học - Nhà

Chưa thực sự tạo ra được ch

nông - Nhà doanh nghỉ vn dé giúp thanh niên phát tiễn kinh tế cơn nhiềukhó khăn, chưa thực sự dồi đảo. Nhiều thanh niên chưa phát huy được tiém năng, thể

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

mạnh trên chính mảnh đất qué hương mình, tư duy "ăn si”, vượt biên ti phép sang

Trung Quốc, đi chuyển ra các khu đô tị, khu công nghiệp trong tỉnh và các tỉnh lân

cận để làm thuê, dng thời cũng tạo ra nhiều hệ ly phải giải quyết tong xã hội. Một

số thanh nign côn lười lao động, tư duy hưởng thụ, chưa tích cực vươn lên xóa đó,

giảm nghèo. Nhiều thanh niên có nguyện vọng vươn lên thốt nghèo, phát triển kinh.

lim gid trên chính mảnh đắt q hương mình, nhưng cơn han chế v kiến thức, kỳnăng, chưa tiếp cận được sự hỗ trợ, giúp đỡ, Nhiều cán bộ làm công tác thanh niên cịn.hạn chế kiến thức kinh tế. nơn chưa thực sự tư vin được hiệu quả cho thanh niên xây

dựng các mơ hình kinh tế, chưa tham mưu được với cấp ủy, chính quyền và

với các doanh nghiệp tạo ra chuỗi giá ti sản xuất hiệu quả. Một số cấp ủy, chỉnh“quyển, nhất la cắp cơ sở chưa thực sự quan tâm đến công ti thanh niên và phát triểnkinh tế trong thanh niên.

Tir những kết quả đã đạt được và những tin ti, hạn chế, vướng mắc trong triển khai

và thực hiện các giải pháp hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bản tinh Lạng

Som như đã nêu rên, đồng thời qua nghiên cứu. tham quan thực t8 6 một số tỉnh, thành

trong cả nước có nhiều mơ hình, giải pháp hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế mạng li

hiệu quả cho cả nhân và xã hội, nên cần thết phải có những giải pháp tích cực, hiệu«qua hơn nữa cho thanh niên Lạng Sơn phát tri kinh tế trong giai đoạn 2019 - 2022,

góp phần vào công cuộc xây dựng quê hương, dat nước ngày càng phát triển.

Xuất phit từ những lý do trên, tic giả chọn để tải "Hoàn thiện các giải pháp hỗ trợthanh niên Lạng Sơn phát triển kinh tế” dé làm luận văn với mong muốn đóng góp ÿ'

kiến của mình nhằm đề xuất các ý tưởng, sing kiến mới và nâng cao các giải pháp hỗ

trợ cho thanh niên Lạng Sơn phát triển kinh tế giai đoạn 2019 - 2022.

2. Mục đích nghiên cứu của đề tài

~ Đánh giá thực trạng, hạn chế, khó khăn trong các gii pháp hỗ rợ thanh niên Lạng

Sơn phát trién kính tế giai đoạn 2014 - 201%

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1. Đối tượng nghiên cứu

Đồi tượng nghiên cứu của đề tả là các giải pháp hỗ trợ phát triển kinh tế cho thanh

3.2, Phạm vi nghiên cứ

~ Phạm vi về nội dung: Nghiên cửu các chính sich, mơ hình hỗ trợ phát triển kinh tế

cho thanh niên.

= Phạm vi về không gian: Trên địa bàn tinh Lạng Sơn.

Phạm vĩ về thời gian: Dinh giá thực trang giai đoạn 2014 - 2018: đề xuất giải phấp

hỗ trợ cho thanh niền phát triển kinh tế giai đoạn 2019 - 2022.

4. Phương pháp nghiên cứu

ĐỂ đạt được mục tiên, nội dụng nghiễn cứu cia đ ti, tác giá sử dụng các phương

pháp sau

~ Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sinh.

= Phương pháp chuyên gia

~ Phương pháp kế thừa có chọn lọc.

= Phương pháp thực nghiệm và một số phương pháp khác.

5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tà5.1. Ý nghĩa khoa học của để tài

Khải quát hóa cơ sở lý luận, thực tiễn làm rõ thục trang, những tu điểm, tơn ti, hạn

chế của các chính sách, mơ hình hỗ trợ thanh niên phát triển kinh t trên cả nước nói

chung và trên địa ban tỉnh Lang Sơn nói riêng.

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

Dra các giải pháp ning cao hiệu quả hỗ tr thanh ni phát triển kinh tế trên địa bản.

tinh Lạng Sơn giai đoạn 2019 - 2022. Kết quả của luận văn là tài liệu tham khảo cho

các cấp bộ đoàn trong tỉnh và các tỉnh khác.

6. Kết quả dự kiến đạt được

- Phân tích thực trạng phát tiễn kinh tế và các giải pháp hỗ try thanh niên Lạng Sơn

phat triển kinh tế giai đoạn 2014 - 2018.

~ ĐỀ xuất các sii php mới, đột phá để hỗ to thanh niên Lạng Sơn phát tri kin tế

tong giai đoạn 2019 - 2022.

~ Ap dung các giải pháp được đỀ xuất để hỗ trợ thanh niên Lạng Sơn phát triển kinh tế,

làm giảu rên chính mảnh đắt quê hương, hạn chế vượt biên trái phép sang Trung Quốc

làm thuê: vừa phát triển kinh tế, vừa duy t hiệu quả cơng tác đồn và phong trio

thanh thiểu nhỉ trên địa bản tỉnh.

7. Nội dung của luận văn

"Ngoài phần mỡ đầu, kết luận vi kiến nghị, luận văn gồm có 3 chương như sau:

“Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về hoạt động hỗ trợ phát triển kinh tế cho thanh

“Chương 2: Thực trạng hỗ trợ phát triển kinh tế cho thanh niên Lạng Sơn giai đoạn2014-2018

“Chương 3: Giải pháp hỗ trợ phát triển kính tế cho thánh niên tinh Lạng Sơn giai đoạn

2019-2022

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

CHUONG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE HOẠT DONGHO TRỢ PHÁT TRIEN KINH TẾ CHO THANH NIÊN

1.1. Cơ sở lý luận vé thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

"Việt Nam xã hội chủ nghĩa

1.1.1. Quan điềm của Mắc, dng-ghen và Lenin về thanh niên

- Một trong những phát hiện vi đại nhất của C.Mắc là học thuyết v8 sử mệnh lịch sử

tồn thé giới của giai cắp vơ sản hiện đại, một giai cắp đại biểu cho lực lượng sản xuất

tiên tiến và luôn luôn phát triển cùng với cuộc cách mạng khoa học - kỹ thuật, Theo

Mác, giai cắp vơ sản chỉ được hình thành với tư cách một giai cấp khi nó ý thức được

"Những cơng nhân tiên tién nhất hoàn toàn hiểu rõ rằng,

tương lai của giai cấp cơng nhân và do đó tương lai của nhân loại, hoàn toàn phụ thuộc.địa vị và tương lai của nó:

vào việc giáo dục thế hệ cơng nhân đang lớn lên”. Trong bối cảnh của xã hội tư bản.

đương thời (Cadi thé ky XIX), Mác cho rằng “Cần phải giả thoát cho thanh, thiếu

Mắc đã gọi

niên khỏi sự tác động có tính chất phá hoại của hệ thống hiện đại”. C

thanh niên là cội nguồn sự sống của dân tộc và giai cấp công nhân là bộ xương của

mỗi cơ chế dân tộc,

~ Ang-ghen đã để xuất tư tưởng: Thanh niên khơng thể đứng ngồi chỉnh trị, chính

hiện thực cuộc sống đã, dang và sẽ cuốn hút tui trẻ vào đồi sống chính tri. Ngay khi

mới 19-20 tuổi, trong các thư gửi cho bạn bè, Ang-ghen đã chế nhạo cái nguyện vọng

cia những chàng trai, cô gái muốn sống bình ling, muốn “giam mình trong vương:

quốc của điễn viên", với thái độ "Mũ nỉ che tai”, bằng quan trước thời cuộc, Với lànghứng khởi, với niềm tn vô hạn vào tiềm năng của th hệ trẻ ở Dức, ông nhắn mạnh

tng thanh niên không bao giờ thỏa mãn với lý tưởng trước đây, họ muôn được tự do

hon trong hành động, họ khao khát lập chiến cơng và vì sự đổi mới, họ sẵn sing hiển

dling cả mau và cuộc đời mình. Thanh niên sẽ có đủ sức lục và tài năng để giải quyết

những mâu thuẫn dang nay sinh trong đời sống của đắt nước, Điều đáng lưu ý là niềm

tin ấy đã được nhen lên trong tâm trí của Ang-ghen trong điều kiện của chế độ quân

chủ chuyên chế với lưỡi lê và họng súng. Vào năm 1845, Ang-ghen đã viết rằng, chính

thanh niên nước Dức địi hỏi phải thực hiện cuộc cách mang trong tương lai ở nước

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

Mắc và Ang-ghen luôn luôn gắn thanh niên với iai cổ công nhân và độiphong

chiến dau của nó, Ang-ghen là người đầu tiên đưa ra các quan niệm như: "Đội quân

“Đội hậu bị của Đảng” để g:thanh niên, Vào năm 1853, khi “Bing của Mác" đã khẳng định vị tri của minh trên vũ

xung kích quyết định của đạo quân võ sin quốc t vớidai lich sử, trong cuộc đầu tranh quyết ligt chồng lại những đạo luật đặc biệt của Bit-

amie, Ang-ghen viết "Chí thể bệ tr sẽ là nguồn bổ sung dBi do nhất cho Đảng”

~ Phát triển sáng tạo những luận điểm của Mác và Ăng-ghen trong điều kiện lịch sử

mới, V.ILê nin đã coi thanh niên là "nguồn sinh lực chiến đấu cia cách mạng”. Ông

.đã luận giải những nguyên nhân làm xuất biện phong trào thanh niên, phát hiện ra

những đặc diém của nỗ và xác định mỗi quan hệ, sự tác động qua lại giãn các tổ chứcthanh niên với các Dáng Cộng sản. Dinh giárắt cao tiềm năng sáng tạo của Mỗi tr,Lê nin không nghỉ ngờ về khả năng hoàn thành xuất sắc những nhiệm vụ của cáchmạng mã cúc thé hệ trước chưa kịp hoàn thành. Ngay cuối thé ky XIX, ông đã viết“Người ta quan sát thấy trong thanh niên công nhân một khát vọng nồng cháy khơng

gì kìm him được tới lý tưởng của dân chủ và chủ nghĩa xã hội”. Lê-nin đã sớm nhìn

thấy vai trị cách mạng to lớn của thanh niên, học sinh, sinh viên. Ông đã thường

xuyên nhắc nhờ nhĩng người bạn chiến đấu của minh rằng phải kiên tri dl tranh để

hợp nhất phong trio học sinh, sinh viên thành một tro lưu chung theo tỉnh thần của

chủ nghĩa Mác cách mạng. Ơng cho ring, thành cơng của phong trào thanh niên chính.là ở chỗ biết gắn lễn nhận thức lý luận của chủ nghĩa Mác, tri thức khoa học với sựtham gia trực tiếp của họ vào cuộc đấu tranh chính trị của giai cắp võ sản.

“Tại Đại hội III toàn Nga của Đoàn Thanh nign cộng sin Nga (họp tử ngày 02 đến ngày

10-10-1920), Lénin đã đến dự và đọc bài diễn văn lịch sử: "Nhiệm vụ của Đoàn Thanh

Bài di văn này cổ tinh chất sương lĩnh của Đăng trong vig giáo dục chủnghĩa cộng sản cho những người trẻ tuổi đang xây dựng cuộc sống mới

‘Theo Lénin, xây dựng chủ nghĩa cộng sản là nhiệm vụ phức tạp hơn nhiệm vụ lật đỏ

ii cắp tư sản, rằng tương lai của chủ nghĩa cộng sản thuộc vé thanh niên, thanh niên

là người xây dựng chủ nghĩa cộng sản. Người cho rằng: “Thé hệ những người lao động.

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

chắc, rên đồ chỉ có thể hệ khi công trong những điều kiện mối, mới o6 th xây dựng

được”. Như vậy tương lai của chủ nghĩa cộng sản thuộc về thanh niên. Nếu không lõi

cuốn được toàn thể quần chúng thanh niên vào sự nghiệp xây dựng xã hội mới thì sẽkhơng thể xây dựng được xã hội cộng sản chủ nghĩa

112 Turning Hồ Chỉ Minh về thanh niên và công tác thanh

- Hơn nửa thé kỷ hoạt động, Hỗ Chủ tịch luôn quan tâm đến lớp trẻ của dân tộc, luôn

đánh giá cao tiềm năng to lớn, vai trỏ, vi tí trọng yéu của thanh niên trong sự nghiệp

cách mạng. Vì vậy, Người đã dảnh nhiễu thời gian, dén tâm lực để gieo mim cách

mạng vào lớp người tr tuổi Việt Nam, không ngững dio tạo và bồi dưỡng hết thé hệthanh niên này đến thé hệ thanh niên khác. Ngay từ đầu năm 1924, tim gương hoạt

động cách mạng và những bài báo của Nguyễn ái Quốc đã có sức hip dẫn rất lớn đối

với thanh niên, cổ vũ thanh niên nước ta đứng lê làm cách mạng. Việc thành lập tổ

chức "Hội Việt Nam thanh niên cách mạng” (với hạt nhân li cộng sản đoàn) để chuẩn

bị cho việc thành lập Đảng Cộng sản ở Việt Nam và việc sing lập từ báo cách mạng

mang tên “Thanh niên” đã chứng tỏ Hồ Chủ tịch có một tằm nhìn chiến lược, khi"Người biết rằng chỉ có thanh niên mới có thể “nắm vai trị là những người châm ngòi

lửa đầu tiên cho cách mang nước ta”. Trong toàn bộ tiến tỉnh của cách mạng Việt

‘Nam, Hồ Chủ tịch luôn coi thanh niên là động lực chủ yéu của cách mạng. Từ năm.1931, trong min đêm diy đặc của chế độ thực dân, Người đã nhận thấy vai to ấy: *

Đẳng sau sự phục tùng tiêu cực, người Đông Dương giấu một cái gi đang sôi sục, dang

gào thế và sẽ bùng nỗ một cách ghê gớm, khi thời cơ đến. Bộ phận ưu ti có nhiệm vụ

phải thúc diy cho thời cơ đó mau đến”. Bộ phận ưu tú ở đây chính là lớp thanh niền

đầu tiên của cách mạng Việt Nam. Người coi "thanh niên li người tiếp sức,ch mạng

cho thể hộ thanh niên giả, đồng thời là người phụ trách di dắt ti hệ thanh niên tương

lai”, "thanh niên là người xung phong trong cơng cuộc phát triển kinh tế, văn hóa”,

“hanh niên là lực lượng cơ bản trong bộ đội, công an và dần quản tự vệ" và trong

mọi công việc, thanh niên thi đua thực hiện khẩu hiệu: “Đâu cần thanh niên có, việc gì

khó có thanh,lên làm”. Người đã tổng kết: “Thanh niên la một bộ phận quan trọng

của dân tộc: Dân tộc bị nơ lệ thì thanh niên cũng bị nơ lệ. Dân tộc được giải phóng,

đấu tranh.

thanh niên mới được tự đo. Vi vậy thanh niên phải hãng hái tham gia cu

của dân tộc”. Dưới sự lãnh đạo sing suốt của Đảng Cộng sản, chắc chắn thanh niên

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

sẽ hoàn thành thing lợi nhiệm vụ rit về vang của đạo quản tiên phong trong sự nghiệp

xây dựng nước Việt Nam hồ bình, thơng nhất, độc lập, dân chủ và giảu mạnh.

- Gắn thanh niên với vận mệnh của din tộc, HO Chủ tịch, trong nhiễu bài nói và viếtcủa mình đã luận giải một cách giản dị, thuyết phục rằng: "Thanh nign là người chủtương lai của nước nhà". “Nude nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh, một phần lớn là do

các thanh niên. Thanh niên muốn làm chủ tương lai cho xứng đắng thì ngay hiện tạiphải rèn luyện tinh thin và lục lượng của mình, phải làm việc chuẩn bị cho cái tương,Hài

= Tiên cơ sở nhìn nhận vai trị quyết định của thanh niên đối với sự nghiệp cách mang

và lương la cña đân tộc, đất nước, Người đã đành sự quan lâm đặc biệt đn cơng lác

thanh niên. Chính người đã sáng lập, rén luyện Đoàn Thanh niên Cộng sản Hỗ Chi

en, Chủ tịch. lí Minh đã lãnh đạo Nha nước.

8 ra các chính sách thanh niên phủ hợp với từng thời kỳ cách mang, đặc biệt là về mặt

Minh. Sau khi giành được chính qu;

giáo dục, đảo tạo. Cơng tác thanh niên ma cơ bản lả đảo tạo, giáo đục, phát huy thanh:niên theo Người là quá tình tc động đồng bộ của các chủ th từ gia định, đoàn th, xã

hội cho đến các cấp ủy đảng và chính quyền. Người đã đưa ra luận điểm nỗi ng: “Vi

lợi ích mười năm thì phải rồng cây, vi lọ ích tăm năm thì phải rồng người”. Trướclúc đi xa rong Di chúc để ại cho Đảng và din tộc, Bác côn căn đặn: Bồi đường théhệ cách mạng cho đời sau là việc rit quan trọng và rất edn t

- Nội dung bao quất của công tác thanh niên của Chủ tịch Hồ Chi Minh là hình thành.

lớp người kế thừa xây dựng chủ nghĩa xã hội vừa hồng vừa chuyên”. “Hồng” theo tư.tưởng của Người là "quyết tim suốt đồi đấu tranh cho Bing, cho cách mang. Đó làđiều chủ chit nhất); cịn "chun" là trình độ chính trị, văn hóa, khoa học, kỹ thuật và

quân sự. Để thực hiện nội dung va mục đích của cơng tác thanh niên khơng có cách

nào khác là giáo dục và tổ chức thanh niên. Vấn đề quan trong được Chủ tich Hỗ ChiMinh nêu là phải tổ chức thanh niên thành lực lượng chính trị hing hậu xung quanh.ang. Tổ chức tập hop thanh niên là iu kiện để giáo dục và ngược lại phải tiến hành

đảo tạo, giáo dục thanh niên qua tơ chức. Phải kiên trì xây dựng một tô chức thanh.

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

trương, chỉnh sách cách mạng”, Ngườ còn căn dạn: "Phải cũng cổ tổ chức Doin, phái

đoàn kết nội bộ thật chặt chẽ và phải đoàn kết rộng rãi các ng lớp thanh niên”. TheoNgười, cũng cổ tổ chức đoàn là điều kiện tiên quyết để mở rộng mặt trận đoàn kết tập

hợp thanh niên. Nhưng muốn củng cổ ổ chức đồn thì trước hết phải "đoàn kết nội bộ

thật chặt chế” để thống nhất ý chí và hành động trong nội bộ đồn, làm cho tỏ chứcđoàn thật sự là tổ chức của những thanh niên tiên tia, cổ lý tưởng cách mang và phầnđấu kiên định vì lý tưởng đó. Tại budi lễ ky niệm 30 năm Ngày thành lập Dang, Ngườichỉ rõ: “Doin thanh nign lao động - phải là cánh ty đắc lực của Đăng trong việc tổchức và giáo dục các thé hệ thanh niên, nhỉ đồng thành những chi sĩ uyệt đối trung

thành với sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và chủ nghỉa cộng sản”. Đây là mộtchức nang hết sức quan trong của tổ chức đoàn với từ cách là một tổ chức quần chúng,

gin Đảng nhất ma trong Điều lệ Đảng tir trước đến nay đều ghi rõ.

- Sinh thời, Chủ tịch.

thanh niên thành một mặt trận rộng lớn. Theo Người, đoàn kết tập hợp thanh niên làmmặt công tác lớn, mộ nhiệm vụ rit quan trọng của Đoàn, Người yêu cầu tổ chức đoàn

Minh thường xuyên căn dặn phải ra sức đoàn kết, tập hợp,

phải nghiên cứu tim ra những hình thức và phương pháp thích hợp đẻ đồn kết và tổ

chức thanh niên một cách rộng rầi và vũng chắc. Các hình thức và phương pháp đỏ

vita thu hút rộng rãi thanh niên tham gia nhưng phải được định hướng vững chic,nghĩa là cố mục tiêu phin đầu rõ rùng, có tinh ôn định và triển vọng phát triển, TheoNgười, muốn cũng cổ và phát trién Đoàn phải liên hệ rộng rãi và chặt che với cúc tinglớp thanh niên. Phải quan tâm đến đời sống công tác, học tập của thanh niên và tắt cả

đồn viên phải gương mẫu. Trong cơng tác xây đựng đồn, Chủ tịch Hồ Chí Minhln lưu ý về việc phải phát triển đoàn viên về số lượng đồng thời phải coi trọng việc

nâng cao chất lượng. Người dạy: TỔ chức Đoàn phải rộng hon Bang... cỗ nhiên khi

kết nạp đoàn viên cin phải lựa chọn cin trọng những thanh niên tốt

~ Là người sáng lập và rén luyện Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Bác Hồluôn chủ rong vẫn đề tăng cường sự lãnh đạo của Đăng đối với công tác thanh niên và

công tác đoàn. Người căn dặn: “Chi bộ phải chăm lo xây dựng Đoàn thanh niên cho

that tốt”, đồng thời: “Trung ương và các cấp đảng bộ địa phương phải chăm sóc hon

nữa đến cơng tác thanh nign trong đó vin đề quan trọng là cham lo công tác xây dựng

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

đoàn để "phát huy tác đụng tiên phong của Đồn vé mọi mặt". Chủ tịch Hỗ Chí Minh

sòn rất coi trọng vai td của nhà nước trong công tá thanh niên. Ngay sau Cách mang

‘Thing Tim, Người đã chỉ thị thành lập Bộ Thanh niền, rồi Nha Thanh niên trongchính phũ để chăm lo cơng tác thanh niên. Người căn dặn công tắc thanh niên "phải

liên hệ với các lực lượng của chính phủ”. Điều nảy có nghĩa là muốn đưa công tácthanh niên đạt dn kết quả như mong muôn, trước hắt Đăng cần tăng cường sự lãnhdao và tổ chức sự phối hợp giữa nhiều lực lượng trong Chính phủ,

[Nhe vậy, tư tưởng Hồ Chí Minh về thanh niễn và công tác thanh niên là sự tổng kết lý

luận và thực tiễn được nâng lên tầm cao qua các thời kỳ cách mạng, đang và sẽ tiếp tục.

dẫn dit chúng ta trên con đường xây dựng, tổ chức thanh nithành lực lượng cáchmạng, phát huy mọi tiềm năng to lớn của thanh niên vì mục tiều dan giàu, nước mạnh,

‘dan chủ, công bằng, văn minh; vì hạnh phúc, tương lai tương sáng của dân tộc.

1.1.3. Quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ta vỀ thanh nién

và công tác thanh niên.

Những quan điểm về lãnh đạo, chỉ đạo về thanh niên và công tác thanh niên của Ding,

Nhà nước ta là sự kế thừa có tỉnh nhất quán, iêntụe, xuyên suốt tư tưởng của Đảng và

(Chi tch Hồ Chí Minh ngay từ những năm tháng đầu ign xây dựng chính qu

mạng nhân dân, Sự nhất quán đỏ thể hiện tr tưởng trước su như một của Đảng, Nhà

nước ta đối với chiến lược quốc gia phát triển nguồn lực thanh niên.

- Nghị quyết Đại hội Đảng lần thir I (thing 3/1935) chỉ rõ: Nhiềm vu chính trị của

"Đồn là phải cũng cổ và mở rộng tổ chức. đặc biệt ở những vàng quan trong như nhà"máy. him mỏ, đồn điền... Phải ding các hình thức cơng Khai và bản cơng Khai, bi mật

và lập ra các tổ chức có tính phố biển như Hội thé thao, Câu lạc bộ, Hội đọc sách, Hội

cứw lễ... dé tập hợp thanh nién [1]

= Nghị quyết Dai hội lần thứ I của Đáng (thing 2/1951) nhẫn mạnh: Nhiện vu trong

tâm của Đồn là đẩy mạnh cơng tác vận động thanh niên ở vùng tạm chiém, xây dựng.Bodn thank nién cửu quốc thành tễ chức trung tên; ting cường công tắc giáo duc

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

nêu cao tỉnh thin hy sinh anh dũng trong khẳng chiến và lao động hỏa bình. Thanh

niên lại là lớp người đang xây dựng chủ nghĩa xã hội và sẽ xây dung chủ nghĩa cộng.

sản ở nước ta. Đăng ta phải hết sức chi trong giảo đục và rén luyện thé hệ trẻ thànhnhững chiến sĩ tung thành với Tổ quốc, với chủ nghĩa xã hội và chỉ nghĩa công sảnsẵn sảng mang hết nhiệt tinh của tudi trẻ tham gia xây dựng xã hội mới” (1)

= Nghĩ quyết Đại hội IV của Đăng (Tháng 12/1976) yêu cầu thd hệ tré Việt Nam phirhuy vai trị xung kích, sáng tạo, cùng toàn Đảng, toàn quân và toàn dan ra sức han

ain vắt thương chiến tranh, khôi phục kink tễ. vượt qua thiên tai, đập tan mọi âm muicủa các thể lực thù địch, kiên quyễt bảo vệ chủ quyên lãnh thổ; vững vàng liên định ditheo con đường xã hội chủ nghĩu trong bất cảnh big động phite tạp của tình hình thể

giới [Ị

~ Nghị quyết Đại hội V của Đảng (tháng 3/1982) đánh giá: Thanh miên nước ta đãtrưởng think nhanh ching và có những cổng hiễn xứng ding với truyén thing vẻ vangcủa thể hệ và của cá dân tộc... Đảng ta luôn luôn đánh giá đúng bản chất tốt đẹp, khả.

năng cách mang của thanh niên và vai trổ chỉnh tr của Đoàn Thanh niễn Cộng sản

Hồ Chi Minh (1).

= Nghị quyết 26 của Bộ Chính tr khóa V

công tác thanh niên chỉ rõ: “Lam tốt công tác thanh nién là bảo đảm sự phát tiễning cường sự lãnh đạo của Đảng đối vớikhông ngừng của ché độ ta, bảo đảm hiện tại căng nhue tương lai tươi sing của dâm

tộc Việt Nam”. Nghị quyết còn nhẫn mạnh “Nhd nước coi thanh niên là một bộ phận

của chiến lược kinh tế xã hội

- Nghị quyết Đại hội VI của Đăng (thing 12/1986) chỉ rõ: Thanh ni phải được bảo

đâm việc làn Khi bước vào đời và được quan tâm giáo dục về nhân cách, bản Tinh và

15 trống theo phương châm “Sông, chiến đấu, lao động, và học tập theo gương BácHồ vidai” (1).

~ Nghị quyết 25 Bộ Chính trị khóa VI nêu: “Dang, Nhà nước và tồn dân ta phải hết

lòng bồi dưỡng, phát huy tiền năng và vai trỏ chủ động của thanh niên trên mọi lnh

vực của công cuộc đối mới, coi đồ là nhiệm vụ tụ tiên trong chiễn lược con người

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

- Nghị quyết Đại hội VII (tháng 6/1991) của Bang nêu nhiệm vụ lãnh đạo công tác

thành niên: Các cấp ti đồng và tổ chúc đảng cần tăng cường lãnh đao Đoàn Thanh

niên Cộng sản Hỗ Chi Minh, nâng cao chit lượng đoàn viên và cản bộ Đoàn, phẩt huyvai tơ Đồn lim nàng edt trong phong trào thanh niên, xứng dng là đội dự i tin cây

của Đăng [1]

- Nghị quyết Hội nghị lẫn thứ tr, Ban Chấp hành Trung ương khỏa VII nêu rõ: “Sie

nghiệp đổi mới có thành cơng hay khơng, đất nước bước vào thể kỷ XXI có vị trí xứng

đúng trong cơng đồng thể giới hay khơng, cách mang Việt Nam có vững bước theo con

cường xã hội chủ nghĩa hay không phần lim tùy thuộc vào lee lượng thanh niền ",

đóiNghị quyết nêu lên 5 phương hướng lớn trong chính sách thanh niet

Thứ nhất: Thanh niên là lực lượng xung kich trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ

quốc. Sự nghiệp đổi mới có thành cơng hay khơng, dat nước bước vào thé ky 21 có vị

trí xứng ding trong cộng đồng thể giới hay khơng, cách mạng Việt Nam có vững bước

theo con đường xã hội chủ nghĩa hay không phần lớn tủy thuộc vào lực lượng thanh

niên, vio việc bồi dưỡng, rên luyện thể hệ thanh niên: công tie thanh niên là vẫn đề

sống côn của din tộc, là một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cáchmạng, Ding như Bác Hồ đã nồi: "Vi lợi eh mười năm thì phải trồng cây, vì lợi ch

trăm năm ci phải rồng người". Vi vậy vin để hanh niên phải đặt ở vị tí trùng tâmtrong chiến lược phát huy nhân t6 vi nguồn lực con người. Đảng đặt niềm tin sâu sắcvio thanh niên, phát huy vai trò làm chủ vả tiểm năng to lớn của thanh niên để thanh

niên thực hiện được sứ mệnh ich sử, di đầu trong cuộc đầu tanh chiến thing nghèo

nàn, lạc hậu, xây đưng và bio vệ đắt nước giàu mạnh, xã hội văn mình, nhân dân cócuộc sống ấm no, tự đo, hạnh phúc,

Thứ hai: Đào tạo, giáo dục, bồi đường và tạo mọi điều kiện cho thanh niên phắn đấu

để hình thành mộthệ con người mới có lý tường cao đẹp, có ý thúc trách nhiệm

cơng dân, có ti thức, có sức khỏe và lao động giỏi, sống có văn hóa và tinh nghĩa, giàu

lịng u nước và tỉnh thin quốc tẾchân chính. C vũ thanh niền Việt Nam ni dưỡng

hoài bão lớn, tự cường dân tộc, năng động, sáng tao, làm chủ được khoa học và công.

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

con đường xã hội chủ nghĩa, tiêu biểu cho thé hệ trẻ, trở thành những nhà lãnh đạo,

quản lý, kinh doanh giỏi, những chuyên gia xuất sắc trên mọi mặt hoạt động của xã

hội, những tí thức yên bắc chiếm lĩnh các đình cao của khoa học, những văn nghệ sĩcó tài năng, những người lao động có tay nghề cao.

Thứ ba: Phát huy lực lượng và tiềm năng của thé hệ trẻ. Giải quyết việc lim, tăng thunhập và cải hiện đời sống cho thanh nign Hà một ưu tiên hing đầu của Đăng và Nhà

nước, Khuyến khích thanh niên hãng say lập nghiệp, tự tạo việc làm và giúp nhau tạo

việc làm, Nhà nước tổ chức và huy động thanh niên tham gia xây dựng các công trì

các lĩnh vụe, các ving kính tế quan trọng: đầu tư ngân sich thích đáng cho các

chương trình giải quyết iệc làm. Mở rộng việ cho ác gia dinh vay vin để sin xuấtkinh doanh. Sửa đổi, bd sung những quy din về quản lý lao động và cơ tú để thànhdàng tim việc lim, Đẩy mạnh xuất khẩu lao động. Mở rộng mạng lưới day

nghề và giới thiệu vige làm cho thanh niên. Dap ứng thiết thực các yêu cầu về học tập,

lao động, sinh hoạt văn hóa, du lịch, thể dục, thể thao, xây dựng hạnh phúc gia đình.

cho thanh ni Bi dưỡng tải năng trẻ giao việc cho thanh niệm; sử dụng vã đề ạt sâm

bộ trẻ vào các vịt xứng đáng với đức i của họ nâng ao tỷ lệ cần bộ trẻ trong cơquan lãnh đạo, quản lý ở ắc cắp, các ngành. Tổ chức tốt việc phục hỏi chức năng,chăm lo day nghề, dạy văn hóa, bổ trí việc làm thích hợp cho thương binh, thanh niên,thiểu niên tan tật. Có chủ trương, biện pháp cụ thể thích hợp đối với hoạt động củathanh niên dân tộc,

Thứ te: Xây dựng Đoàn thanh niên Cộng sản Hỗ Chi Minh vững mạnh vé chính trị, tư

tưởng và tổ chức, thực sự là đội dự bị tin cây của Đăng. Cũng cổ tổ chức va đổi mốiphương thức hoạt động của Đoàn, nhất là đoàn cơ sở. Đảo tạo, bồi dưỡng cần bộ đoàn,

nhất là cần bộ đoàn cơ sở. Doan kết, tập hợp rộng rãi cc ting lớp thanh niên trong cáctổ chức của Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam, do Đồn TNCS Hồ Chí Minh làmChăm lo xây dựng Đội Thiểu niên tiên phong Hồ Chí Minh và các hình thức

tập hợp, giáo dục thiểu nién, nhỉ đồng.

Thứ năm: Xây dựng môi trường xã hội lành mạnh là điều kiện phát triển của thé hệ trẻ.và cũng la nhiệm vụ của chỉnh thanh niên, tập trung giải quyết những vẫn đề cp bách

thiết lập trật tự ky cương xã hội, xây đụng nếp sống và lâm việc theo pháp luật: chống

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

văn hóa độc bại, đồi truy, mê tin, di đoan; chống tệ nạn ma túy, mại dâm, cỡ bạc;chống tham nhũng, buôn lậu, làm hàng giả và các hành vi tội phạm, bảo dim an ninh

trật tự và an toàn xã hội. Xây dụng và thực hiện các quy ước về nép sống vin minh ở

các địa bàn din eu, các đơn vị cơ sở, trường học, những noi công cộng, Xây dụng giađình văn hóa, tăng cường trích nhiệm của gia định trong việc giáo dục, chăm sócthanh, thiểu niên,

‘BE thực hiện Nghị quyết hội nghị lẫn thứ 4 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng

(khóa VID, Thủ tướng Chính phủ ban hank chỉ thị số 145/TTg ngây 0614/1993 về việc

thanh niên tham gia thực hiện các chương trình kinh tế - xã hội. Chỉ thị nêu 5 vẫn đề

chủ yêu như sư

+ VỀ vấn đề giải quyết việ lâm cho thanh niên, hướng chủ yếu là thanh nign timviệc làm phù hợp, cùng góp vốn phát triển sản xuất, mở mang các hoạt động dich vụ.theo ác chính sich khuyến khích các thành phin kính tế mã Nhà nước đã ban hành+ Uy ban Kế hoạch Nha nước, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Nơng nghiệpvã Cơng nghiệp thực phẩm, Bộ Lâm nghiệp có tích nhiệm tạ điễu iện thuận lợi cho

"Đoàn thanh niên tham gia tích eve vào chương trinh khun nơng, cắp vốn đầu tư và

hướng dẫn quy hoạch cho Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chi Minh xây dụng một sốtrùng tâm chuyển giao tiến bộ kỹ thuật nghề nông cho thanh niên ở các vùng kính tế+ Uy ban Kế hoạch Nhà nước, Bộ Tải chỉnh, Bộ Lao động, Thương binh và xã hội, Bộ.

Gio đục và Đảo tạo, Bộ Y tế cân đối ngân sách, trên cơ sở sắp xp lại cúc cơ sở hiện

số và xắc định rỡ quy hoạch, cắp vin đầu tư cho Đoàn TNCS Hỗ Chi Minh xây dựngmột số cơ sở để chữa bệnh, day nghề, tạo cơ sở sản xuất vi tim việc lâm thích hợp cho

trẻ em có hồn cảnh khơ khăn, trẻ em lang thang cơ nhỡ, những thanh thiếu niên

nghiện hú xỉ be ma túy và các phụ nữ làm nghề mại đâm,

+ Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh xây dựng đề án và ban với Uy ban Kế hoạch.Nhà nước, các Bộ chuyên ngành, Bộ Lao động, Thương bình và Xã hội về việc Đoàn.nhận vốn xây dựng và thực hiện các dự án thuộc quyết ịnh 327 về phủ xanh đất rồng

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

hội cân đối ngân sách. tìm thêm nguồn vốn, hoặc trích từ quỹ quốc gia vỀ giải quyết

í Minh một số vốn để hỗ trợ vốn

việc làm dành cho Trung ương Đoàn TNCS Hỗ CI

ban đầu cho thanh niên lập nghiệp, sii quyết việc làm; đặc biệt i Ngân hàng và cáctổ chức tin dung các địa phương chú trọng dành vốn cho các hộ gia đình trẻ nghéo vay

để sản xuất kinh doanh có sự bảo trợ của Đoàn TNCS Hồ Chi Minh từ cắp xã trở lên.+ Từ năm 1994, Đoàn TNCS Hồ Chi Minh là một đầu mỗi dé xây dựng các chương

trình, dự án phát triển kinh t - xã hội, kể cả các chương trình, dự án về khuyến nơng,

xéa đôi giảm nghèo, các dự ân thuộc quyết định 327 và dự án thuộc nguồn vốn giảiquyết việc làm và được phân bổ vốn ngay từ đầu năm dé Doan Thanh niên thực hiện

và quản lý các chương trình và đự án đã được cấp có thẳm quyền xét duyệt

- Nghị quyết Đại hội VI (thing 1996) của Đảng đỀra nhiệm vụ nh đạo công tácthanh niên là: Tăng cường sự lành dao của Bing đối với Đoàn Thanh niên Cộng sản

Hé Chi Minh ở mọi cấp, mọi ngành. Cot trong hơn nita việc giảo dục, rèn luyện thé hệ

trẻ về chỉnh trị, tư tưởng, vẫn hóa, nghề nghiệp, đạo đức, lỗi sắng. Quan tâm đào tạo.nghề và giải quyết việc làm, dip ứng nhu cầu lọc tập. ao động. sing tao, hoạt động

văn hóa, nghệ thuật thé thao và giải trí lành mạnh cho nhanh, tiếu nhí. Tao điều kiện

cho Doan thực hiện tắt trách nhiêm dồi với Đội Thicu niên iên phong Hỗ Chỉ Minh

Tao môi trường xã hội lành mạnh, ngăn ngừa các tệ nan xã hộivăn hóa phẩm độc.

hại. Chăm lo giảo dục, đào tạo thể hệ trẻ là trách nhiệm của Dang, Nhà nước, các tổ

chức trong hệ thơng chính trị, của gia đình, nhà trưởng và toàn xã hội [1]

~ Nghị quyết Dai hội IX của Dang (tháng 4/2001) nêu rõ nhiệm vụ lãnh đạo công tácthanh niên trong giai đoạn này li: Đối với thế hệ té, chăm lo giáo dục, bi dưỡng, dio

tao và phát triển tồn diện về chính tri, tưởng đạo đức, lỗi sống, văn hóa, sức khỏe

nghề nghiệp: giải quyỗt việc làm, phát tin tài năng và sức sting tạo, phải huy vai trỏxung kích trong sự nghiệp xây dng và bảo vệ Tổ quốc [1]

~ Nghị quyết Đại hội lần thứ X của Đảng (tháng 4/2006) nhắn mạnh: Doi với thể hệ trẻ

thưởng xuyên giáo dục chỉnh tị, tuyên thing, lý tưởng, đạo đức và lỗi sống; tao điềm

kiện học tập, lao động, giải tí, phát triễn thé lực, trí tệ... khuyến khích thanh niên trlọc, te nâng cao tay nghé tự tạo việc làm. Thu hit rằng rãi thanh, tiểu niên và nhỉ

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

“đồng vào các tổ chức do Đồn thanh niên Cơng sản HỖ Chi Minh lầm nồng cắt và phụ

trách [1]

- Thing 7/2008, Hội nghị Ban Chip hành Trang ương Đảng lin thứ 7 (khỏa X) đãquyết định đề án “Tang cường sự lãnh đạo của Đảng đốt với công tác thanh nién thổikỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa. hiện đại hóa". Đề án khẳng định một trong những

thành tựu của công cuộc đổi mới do Đảng lãnh đạo đã xây dựng được một thé hệ thanh

niên thời kỳ mối có tì thức, có sức khỏe tốt và tư duy phát triển mới, tiếp nổi đượctruyền thông hảo hùng của ân tộc, của Đăng ta, nêu cao ý thức yêu nước, lòng tự tơndân tộc, sin sing hy sinh, tinh nguyện vì lợi ich cộng đồng, có trách nhiệm với gia

trong vào sự nghiệp đẫy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện dai hóa, xây dựng và bảo về TỔ

quắc Việt Nam xa hội chủ nghữa” (1)

= Nghị quyết Dai hội XII của Đảng (hing 01/2016) đã chỉ rõ: “Đổi mới mi dung,

phương thức giáo dục chỉnh ne uring, tưởng, truyền thống, bat dưỡng lý trởng

cách mang, lòng yêu nước, xây dựng đạo đức, lỗi sống lành mạnh, ý thức tôn trọng và.

nghiên chỉnh chấp hành Hiễn pháp và phải luật củo thé hệ trẻ. Có cơ chế, chính sách

phù hợp tạo mơi trường, điền kiện thuận lợi cho thể hệ trẻ học tập. nghién cứu, lao

động, giải tr, phải triển trí mộ, kỹ năng, thể lực. Khuyến ích, cổ vĩ hanh niên nuối

“dưỡng ước mơ, hồi bão, xung kích, sảng tạo, làm chi khoa học, công nghệ hiện đại.

Pht huy vai trỏ của thể hệ tr trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Thu hit“ông rũ thanh niên, thiéu niên và nhỉ đằng tham gia các tổ chức do Đoàn TNCS HỀChỉ Minh làm nông cốt và phụ tác” [1]

- Hiển pháp năm 2013 của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, điều 37 nói về

thanh niên: “Thank niên được Nhà nước, gia đình và xã hội tạo điều kiện học tập, lao

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

đồng, giải trí, phát triển thé lực, tí mệ, bi dưỡng dao đức, truyền thẳng din tộc. ý

thức công dân; di đầu trong công cuộc sing tạo và bảo vệ Tổ quốc” [2]

- Tại kỳ họp thứ 8, ngày 29/1 1/2005, Quốc hội khỏa XI đã thơng qua Luật thanh niềnvà có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2006. Qua đó, khẳng định việc ban hành Luật

‘Thanh niên là rắt cần thiết, tạo cơ sở pháp lý cho vi chăm lo, giáo đục, bồi dưỡng và

phát huy thanh niên. Việc ban hành Luật thanh niên đã có nhiều tác động tích cựcvới cơng tác Đồn và phong trảo thanh niên; đồng thời phát huy vai trò của tổ chứcthanh niền và chức năng quản lý nhà nước v thanh niên.

LILA. Thực tẫn về vị trí, vai tro của thanh niền trong sự nghiệp déw tranh cách

‘mang cia đắt nước ta

Trong các gia đoạn lịch sử như: Trong các cuộc cách mang dân tộc, dân chủ; trong

cuộc kháng chiến chống Pháp và cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước; trong thời kỳXiến thiết đắt nước sau chiến tranh: trong thời kỳ đổi mới, thời kỳ đẩy mạnh cơngnghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, các thé hệ thanh niên Việt Nam luôn phát huy.

truyền thống của dân tộc, luôn nêu cao tinh thần xung phong, tinh nguyện, xung kích,

đi đầu để hồn thành xuất sắc nhiệm vụ của Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó. Cụ

thể như sau:

+ Trong giai đoạn chống Pháp, thanh nign Việt Nam tích ewe tham gia đâu tranh chống:thực dan, để quốc, phản động tay sai, đòi tự do, dân chủ, cơm áo, hịa bình. Dưới ngọnsờ của Đảng và Bác Hỗ vĩ đại, Đoàn thanh niên Cứu quốc và tuổi trẻ cả nước đã xung:kích cùng toàn Đảng, toàn dan, toàn quân ta vùng lên tiến hành thành công Cách mang

tháng Tim năm 1945, mở ra kỷ nguyên độc lập tự do cho din tộc, thành lập nước Việt"Nam Dân chủ Cộng hod, Nhà nước din chủ nhân dân đầu tiên ở Đông Nam châu A

“Thực hiện lời kêu gọi của Chủ tịch Hỗ Chí Minh và Chính phủ cách mạng, đồn viên,thanh niên là lực lượng hãng hái đi đầu trong phong trio chống "giặc đối, giặc dét và

giặc ngoại xâm”. Trong những ngày đầu kháng chiến chống thực dân Pháp quay lại

xâm lược, tuổi trẻ Sài Gòn - Chợ Lớn đã thành lập các đội Thanh niền xung phong

cảm tử, thanh niên tự vệ kiên quyết đánh trả kẻ thù; tại Thủ đô Ha Nội suốt 60 ngàyđêm, nhiễu chic sĩ với tuổi đời côn rất trẻ đã ôm bom ba cing chặn xe tăng giặc ngaytrên đường phổ.

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

- Trong giai đoạn kháng chiến chống Mỹ ở Miễn Nam và xây dựng xã hội chủ nghĩa ở

miễn Bắc, với tinh thin nhiệt huyết của thanh niên và khao khát được cổng hiển sitelực và trí tuệ cho đất nước, các thé hệ thanh niên đã tích cực trkhai phong trio “3

sin sing” vi“ xung phong”. Các phong tro này góp phần to lớn vào Đại thing miaxuân 1975, thông nhất đất nước,

- Trong xây đựng và bảo về Tổ quốc Việt Nam xã hộ chủ nghĩa, nhiễu phong tro lớn

đã được thanh niên tổ chứ thực hiện như: Phong trảo “Tinh nguyện xây dmg và bảo

vệ Tổ quốc”, có 1,5 triệu đoàn viên đăng kỹ tinh nguyện xây dung 23.639 cơng trình

thanh niên, 10 vạn đồn viên thanh niên tham gia xây dmg tuyển đường sit Bắc

-Nam di L720 km; xây đựng S6 công trường, 35 khu kinh ế mới, 30 công tinh thấylợi 289.639 sáng kiến. Phong tảo "3 xung kích lâm chủ tp thể”, có 2 iệu đồn viênthanh niên tham gia đăng ký, 62.715 cơng trình thanh niên, 6.000 tập thé đạt danh hiệu:tập thể học sinh xã hội chủ nga, 1.195 đoàn viên thanh niên được tặng Huy chương

tuổi trẻ anh hùng bảo vệ Tổ quốc.

~ Trong công cuộc đổi mới của Đăng, thanh niên đã "hành quân theo bước chân những

người anh hùng”, "hành quản theo chân Bác”, tiếp bước cha anh đi đầu trong công

cuộc đổi mới, Dáng chú ý, 2 phong trào “Thanh niên lập nghiệp" và "Tuổi trẻ giữnước đã động viên hàng triệu đoàn viên thanh niên tham gia.

~ Trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, thực hiện mục tiêu “dân giảu,thanh niên Việt Nam đã cổ gắng

‘img danh anh bộ đội cụ Hi

thực hiện “6 điều Bác Hồ day”, “Doan kết 3 lực lượng”,nước mạnh, xã hội din chủ, cơng bằng, văn mình

nỗ lực vượt bậc trong việc thực hiện các phong trio: “

‘Din om dip nghĩa, "Sân

xuất, kinh doanh giỏi”, “3 mục tiêu dân số, sức khỏe, mỗi trường”, “Day tốt, học tốt”,

“Học vì ngày mai lập nghiệp”

- Trong sự nghiệp xây dựng và báo vệ Tổ quốc hiện may, hầu hết thanh niên ôn tim

tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng; trung thành, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc vả.chủ nghĩa xã hộ: nêu cao tinh thần yêu nước, sẵn sing hy si vi độc lập dn te, vihạnh phúc của nhân dân ln có khát vọng. ÿ chí vươn ên, có tinh thần đồn kết chìa

sé, tương thân, tương ái, vi công đồng và lợi ich quốc gia nên thanh niên đã luôn cỏ

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

mmặt ở những noi khơ khăn, gian khổ, xong kích hồn thành mọi nhiệm vụ mã Đảng vinhân din giao. Những việc làm và hoạt động của thanh niên được thể hiện rõ nhất ởcác phong tảo hình động cách mạng, cic chương tỉnh hình động, tiêu big, như

*Tuỗi tẻ Việt Nam học tập và lâm theo li Bác” theo tỉnh thn Chỉ thị 03-CT/TW của

Bộ CI

trở thành việc làm xuyên suốt trong cơng tác giáo dục của Đồn; tạo chuyển biển tích

ính trị (khóa XI) với nhiều nội dung, hình thức phong phú, sáng tạo, hiệu quả,

cực trong nhận thức và hành động của cán bộ, đoàn viên, thanh niễn. Cuộc vận

động “Nghia tinh biên giới hải dio”, với các hoạt động như: "Hành trình tuổi trẻ vì

biển dio quê hương”, “Đồng hành cùng ngư dân trẻ ra khơi", "Góp đá xây Trường

“Sa... đã để lại những đầu ấn sâu đậm trong lịng thé hệ trẻ và nhân dân cả nước; góp.

phần lam thay đổi thái độ và nhận thức chính tị của thanh nin, Thanh niên hiện nay,trong đó, khơng ít bạn trẻ có trình độ học vấn cao ln sẵn sảng gia nhập Quân đội,

Công an thực hiện nghĩa vụ bao vệ Tổ quốc.

Bên cạnh đó, thanh niên ngày nay cịn tổ chức rit nhiều các chương trình, phong trio

hành động

hội và bao vệ Tổ quốc",

h mang của tuổi tẻ như: Phong trào “Xung kích phát triển kinh té - xãsáng tạo trẻ”, “Thanh niên chung tay xây dựng nông thơnmới”... đã cổ vũ đồn viên thanh niên phát huy sing.ch cục nghién cứu Khoa

học, tăng ning suit lao động với nhiễu mơ hình, cách làm mới, hiệu quả các hoạtđộng nâng cao sức khỏe thé chất và đời sống văn hóa tinh thin như “Neay hội thanhniền Việt Nam" “Đẳng diễn thanh niên khỏe làm theo lõi Bác", “Ngày hội hanh niên

khỏe”.. được đẩy mạnh nhân rộng; các hoạt động tham gia cải cách hành chính gópđổi mới tác phong lim việc của cán bộ, cơng chức, vi

biến tích cục về ý thức, thấi độ làm

chức trẻ, tạo sự chuyểnbe, xây dựng lớp cán bộ công chức, viên chức

hiện đại, đi đầu ứng dụng khoa học công nghệ, phương pháp quản lý tiên ¡ phong

trào “Ba trách nhiệm ” được cụ thể hóa với những mơ hình "cơng sở văn mình”, “ng

cười cơng sở”, “văn hóa doanh nghiệp”... tăng thêm tinh năng động, sáng tạo, ham

học hỏi, tin tuy và tỉnh thần trích nhiệm với cơng việc của đồn viễn thanh nin:

phong trào “Thanh niên tinh nguyện” với các hoạt động tỉnh nguyện cụ thể vì cuộc

sống cộng đồng đã góp phần tham gia giải quyết những khổ khăn tại mỗi địa phương,

đơn vị như Chdich tinh nguyện mủa hè xanh, tình nguyện mùa đơng, xn tình

nguyện, thứ bảy tình nguyện, chủ nhật xanh, hành trình nhân ái vì sức khỏe cộng đồng,

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

tiếp sức mia th, tiếp sức đến trường, các hoạt động bảo vé mơi tường, ứng phố với

biển đổi khí hậu, hiển máu tình nguyện, hỗ trợ trẻ em có hồn cảnh khó khăn, chăm lo.

sia định chính sách, tham gia xóa đói, giảm nghèo... Ngoài ra, lực lượng doanh nhântrẻ và thanh niên cơng nhân, trí thức, lao động trẻ trong các doanh nghiệp và các ngành

kinh tế mũi nhọn đã tích cực nghiên cứu, đầu tư đổi mới công nghệ, nâng cao chất

lỗ chức.lượng sản phẩm, khả năng cạnh tranh trên thị trường trong và ngoài nước,

nhiều hoạt động xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu quốc gia, không ngừngnàng cao vỉ thể của Việt Nam trên trường quốc t...Các nội dung, chương tỉnh, phong

trào hoạt động của tổ chức Đồn và thanh niên đã góp phẩn hồn thành nhiệm vụ

chính tị, giải quyết những vẫn dé bức xúc của cơng đồng, thực hiện ci chương nh,

ở những nơi khó khăn, an khổ, xây dựng tiêm lực nh tẾ, quốc

phòng - an ninh ở mỗi địa phương, đơn vị, tích cục tham gia đồng góp vào sự nghiệp.

xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa1.1.5 Hệ thống của các tổ chức thanh niền hiện nay

Hiện nay ở nước ta có cơ quan quản lý nhà nước về thanh niên, có 3 tổ chức v thanh.

niên và đơn vị thanh niên xung phong.

= Uy ban Quốc gia về Thanh niên Việt Nam (li cơ quan quản lý nhà nước về thanh

niên được thành lập ở cắp Trung wong).

~ Bodn thánh niên Cộng sản Hỗ Chi Minh (được tổ chức theo hệ thống từ Trung ương

đến cơ sở).

- Hội Liên hiệp Thanh niền Việt Nam (được tổ chúc theo hộ thống từ Trưng ương đến

cơ sở),

~ Hội Sinh viên Việt Nam (được 16 chức trong trường Đại học, Cao đằng).

~ Đơn vị thanh niên xung phong (do Đồn TNCS Hé Chí Minh các cắp lập ra).

* Uf ban Quốc gia về Thanh niên Việt Nam: Ngày 13/2/1998 Thủ tướng Chính phủquyết định thành lập Uỷ ban Quốc gia về Thanh niên Việt Nam để giúp Thủ tướng“Chính phủ trong việc tổ chức phối hợp giải quyết những vấn để quan trọng liên quanvề thanh niên. Uy ban Quốc gia về Thanh niên Việt Nam có nhiệm vụ và quyền hạn

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

- Đề xu và kiến nghị với cúc cơ quan Nhà nước trong việc soạn thảo các văn bản quy

phạm pháp luật và các chính sich về thanh niên

- Tổ chức vige phối hợp với các cơ quan lên quan để hướng dẫn, đồn đốc, kiểm tra cácBộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thinh phổ trực

thuộc Trung ương, thực hiện pháp luật và chính sáchthức xã hội, tổ chức kinhđối với thanh niên.

- Thực hiện các hoạt động đối ngoại vé mặt Nhà nước trong lĩnh vực thanh niên theo

quy định

Do cấu tổ chức Uy ban Quốc gia v thanh niViệt Nam bao gồm: Chủ nhiệm; phóchủ nhiệm và các ủy viên là đại diện lãnh đạo của các bộ, ngành Trung ương thực hiệnnhiệm vụ kiêm nhiệm theo sự phân cơng.

* Đồn thanh niên Minh là tổ chức

chính tr xã hội của thanh niên do Đáng Cộng sản Việt Nam lãnh dạo. Đoàn lã thànhviên của hệ thong chính trị, hoạt động trong khn khổ Hiến pháp và pháp luật. Đoàn.

được xây dụng trên nguyên tắc cơ bản là tập trung din chủ. Hệ thống tổ chức của

Đồn có 4 cắp từ Trung ương đến cơ sở gồm:

+ Trung ương Đoàn

- Tỉnh, thành Đoàn và các đơn vj tương đương.

- Huyện, quận, thành Đoàn và các đơn vj tương đương.

~ Tô chức cơ sở Doan (Doan cơ sở và chỉ đoàn cơ sở).

Tổ chức cơ sở là nền tảng của Doan, được thành lập theo địa bản dan cu, trong các cơ.

quan, tường học, đơn vi kinh lẾ xã hội, am ninh, quốc phòng. Đơn vi nào cổ từ 3

đoàn viên trở lên được thành lập chỉ đoàn. Chỉ đoàn là tổ chức tế bào của Đồn.

“hanh niên Việt Nam tai từ 16 đến 30, khơng phân biệt dân tộc, tôn giáo, thành phẩmich cực trong học tập, lao động, hoạt động xã hội và bảo vệ Tổ quốc; thừa

Đồn đều có thể trở thành đồn viên TNCS Hỗ Chí Minh.

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

“Thực iễn lịch sử 88 năm qua của Đoàn thanh niền Cộng sẵn Hồ Chỉ Minh và phong

trào thanh niên của cả nước đã chứng minh ring: Ở những bước ngoặt của lịch sử,thanh niên Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đăng đã gảnh vác được những nhiệm vụ

năng nề nhất của Tổ quốc yêu cầu và đã gop phần làm nên truyền thống vẻ vang cho

dân tộc,

* Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam: Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam là một 6

chức xã hội rộng rai của thanh niên và các tổ chức thanh niên Việt Nam yêu nước theo

tư tưởng Hồ Chi Minh. Mọi nam, nữ thanh niễn Việt Nam tui đồi tr 16 đến 35 và các

tổ chức thanh niên Việt Nam tần thành điều lệ Hội đều có thể gia nhập Hội. Hệ thống

tổ chức của Hội có 4 cấp từ trung ương đến cơ sở gồm:

- Uỷ bạn Trung ương Hội.

~ UY ban Hội các tỉnh, thành và tương đương.

~ Uy ban Hội huyện, quận và tương đương.

~ Uy ban Hội xã, phường và tương đương,

Chi hội (Câu lạc bộ, đội, nhóm, tổ thanh niên) là tổ chức tế bio của Hội được tổ chức

và hot động khơng phân biệt đa bản hành chính ma căn cứ vào nhu cu nghề nghiệp,

1 sở thích để quy tụ thanh niên tự nguyện tham.gia vào các loại hình đó, cùng hoạt động vi lợi ích chung của xã hội và lợi ích của từng

thành viên. Doin TNCS Hồ Chí Minh là thành viên tập thể có vai trị nịng cốt chính.

trị trong mọi hoạt động của Hội.

* Hội Sinh viên Việt Nam: Hội Sinh viên Việt Nam là tổ chức chính trị xã hội của

igi sinh viên Việt Nam, hoạt động trong khuôn khổ Hiễn pháp và pháp luật đưới sự

lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, sự quân lý của Nhà muse và rong sự phối hợp

chit chẽ với Đoàn TNCS Hồ Chi Minh, trong đồ Đồn TNCS Hỗ Chi Minh có vai rịnịng cốt. Hội Sinh viên Việt Nam là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, HộiLiên hiệp Thanh niên Việt Nam và Hội Liên hiệp Sinh viên quốc tế. Tổ chức Hội Sinh.viên được thành lập rong các trường Đại học, Cao đẳng trong nước. Hội viên gồm

những sinh viên là công dân Việt Nam đang học tập tại các trường đại học, cao đẳng,

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

trong và ngoài nước tần thành Điều lệ Hội, tự nguyện gia nhập Hội và được xem xét

chấp nhận của một cấp bộ Hội.

* Thanh niên sung phong: Thanh nién xung phong ra đời từ những năm 1950, tải

qua cuộc khing chiến chống thực dân Pháp và để quốc Mỹ, trong xây dụng và bảo vệ'Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, thanh niền xung phong đã làm nên truyền thống

vẻ vang và vinh dự được Nhà nước phong tặng danh hiệu anh hing lực lượng vũ trang.

Trong giai đoạn hiện nay, theo quyết định số 770/TTe ngày 20/12/1994 của Thủ tướng

Chính phủ: *Thanh niên xung phong là hình thức tổ chức lực lượng xung kích của

thanh niên do Đồn thanh niên Cộng sản Hồ Chi Minh tổ chức ra nhằm tập hợp thanh

niên xung kích thực hiện các chương trình, dự án kinh tế - xã hội, giải quyết việc lâm,vừa giáo dục, rên luyện và đảo tạo nghề nghiệp cho thanh niên”. Thanh nién xung

phong chỉ thành lập ở đơn vị thực hiện các chương trình, dự án hoặc được giao một số

nhiệm vụ trong từng thời gian, theo các hình thức: Đội thanh niền xung phong, Tổng

đội thanh niên xung phong, Trường thanh niên xung phong, Trung tâm thanh niền

xung phong dạy nghề cho các đối tượng xã hội. Tổ chức Đoàn các cấp được đứng ra

thành lập đơn vị thanh niên xung phong của cấp mình để thực hiện các nhiệm vụ:“Thực hi chương tình, dự án của Nhà nước về phát tiễn kính té- xã hội ở vùng

só nhiều khó khăn (như miền núi, ving sâu vũng xa, biên giới, hải đảo), ving đấthoang hóa ở đồng bằng, ving bãi bồi ven sông ven biển: thực hiện một số nhiệm vụ

cần có lực lượng xung kich trong từng thời gian ở nơi có khó khăn như khắc phục hậu

quả thiên tai, vệ sinh phòng bệnh, chữa bệnh, dạy học, phd biến khoa học kỹ thuật...giáo duc lao động cho các đối tượng xã hội, góp phần giải quyết các tệ nạn xã hội (mại

dâm, ma túy). Lực lượng thanh niên xung phong gồm các thanh niên từ 18 tuổi trở lênkhông phân biệt nam, nữ, dn tộc, tôn giáo, thành phần xã hội, trinh độ văn hóa, tựnguyện tham gia.

‘Tir những phân tích cơ sở lý luận về quan điểm của C.Mác, Ang-ghen, Lenin; tư tưởngHồ Chí Minh về thanh niga và cơng tác thanh niền; quan điềm, chi trương, đườngchỉnh sách của Đảng va Nhà nước về thanh niên vả công tác thanh niên; thực tiễn về

sự đồng góp của thanh niên trong sự nghiệp đấu tranh cách mạng dit nước ta; cũng với

việc phân tích hệ thống của các tổ chức thanh niên hiện nay cho thấy: Thanh niên luôn

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

cược đánh giá cao và cổ vịt, vai tb đặc bit quan trọng trong mọi thời kỳ cách mang

của đất nước, của din te; các nhà cách mạng tiền bồi muỗn lãnh đạo cách mạng thành

sơng đã nhìn vào lực lượng thanh nign và thực iễn đã chỉ ra hoàn toàn ding như vậy:

trong giai đoạn hiện nay, Đảng, Nhà nước ta luôn quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, dầu dt

và phát huy thanh niên, xây dựng lớp thanh niên vừa hồng, vừa chuyên, Điều đó khẳng,

inh từ lý luận đến thực i đã xá định vĩ , ai rổ của thanh nig là rt quan trọng

trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tỏ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong giai

cđoạn cách mạng hiện nay.

1.2 Cơ sở lý luận về thanh niên và các phong trào của thanh niên tham gia

phát triển kinh tế - xã hội

G mọi thời kỳ cách mang, các phong trio thanh niên tham gia phát triển kinh tế - xãhội đều được coi trọng và được xác định là lực lượng xung kích đi đầu. Sự ra đời củasắc phong trào này gắn liền với quả trình lịch sử cách mạng giải phỏng dân tộc, thống

nhất đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn hiện may:

“Cách mạng Thang Tam năm 1945 thành công, nước Việt Nam dân chủ cộng hịa ra đờido Chủ tịch Hồ Chí Minh đứng đầu đã mở ra kỷ nguyễn mới cho dân tộc, ky nguyêncủa độc lập, tự do. Vừa mới ra déNhà nước cách mang non trẻ đã phi đương đầu

gay với tinh thể “Ngan cân treo sợi tóc". Theo đề nghị của Chủ tịch Hỗ Chi Minh,Dang đã phát động phong trio quần chúng tăng gia sản xuất, chống đói, phong trào.chống nạn mù chữ. Hưởng ứng lồi kêu gọi chống giặc đói của Hồ Chủ tịch, Đồnthanh niên cứu quốc đã động viên đồn viên, thanh niên tích cực tham gia các cuộc.

vận động lac quyên cứu đối, hưởng ứng “Hi gạo cứu đói”, ngày đồng tâm nhịn ăn.

để giúp đồng bảo bị đói. Mở đầu phong trào tăng gia sản xuất, với khẩu hiệu "Khôngmột tắc đất bỏ hoang” và “Tắc dat, tắc vàng”, phong trào thi đua sản xuất day lên ởkhắp các vũng nông thôn, đồng bằng, trung du, miễn úi và ở các thành phố, thị rắn.

Hàng nghìn đồn viên thanh niên tổ chức thành những đội sản xuất đi khai hoang,phục héa rung đất, bảo về đ điều, trồng các cây lương thực ngắn ngày, tân dung từng

bai đắt nhỏ ven công viên, các bãi bằi ven sông, dén những thửa ruộng hoang hồa để

trông lúa, trồng miu, Đồn cịn tổ chúc các đội thanh nidi về nông thôn, lên vùng.

trung du, miễn núi để tham gia sản xuất lương thực... Những hoạt động tích cực của

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

doin viên, thanh niên đã gp phần nhanh chống khôi phục sin xuất nông nghiệp, đâylãi nạ đối. Để thết thực giáp Chính phủ giải quyết khó khăn to lớn về ải chính tổchức Đồn đã vận động đoàn viên, thanh niên di đầu tuyên truyền, vận động xây dụng

“Qup độc lập" và "Tuần IE ving”... KẾt quả đã quyên g6p được cho Nhà nước 370kg

vàng và 20.000.000 đồng. Với những thắng lợi bước đầu trên mặt tận kinh lễ, ti

chính, chỉnh quyển cách mạng đã có những cổ gắng lớn va giảnh được nhiều thành

tích, đồng thời là những tiền đề quan trọng cho công cuộc kháng chiến chống Pháptrong thời gian iếp theo

Năm 1946, 1947, thực hiện chủ trương vừa đánh địch vừa tổ chức xây dụng lực lượng

chính tị ở Nam Bộ, Xứ ủy chỗ trương hình thành mặt trận đồn kết thanh niễn rộngrãi để tập hợp tắt cả các ting lớp, ổ chức thanh niên vi mục tiêu kháng chiến, kiến

quốc, Ngìy 05/01/1947, Liên đồn Thanh

12/1947, Doan thanh niền cứu quốc Nam Bộ tí

Nam Bộ được thành lập. Tháng

hành Đại hội lần thứ nhất, Dai hội đã

phát động phong trio thi đua lập công với nội dung như: Quân sự hóa thanh niên

(Gong qn, luyện tập qn sự, cơng tác din quân); xây dựng đời sống mới, xây dựng

nông thôn mới; tăng gia sin xuất lương thực; tham gia công tác bình dân học vụ và

cơng tá thiểu nhỉ.

Ngồi phong tio tông quân giết giác, tham gia dân quan, du kích, ở vũng gii phóng,Doan thanh niên đã động viên tuổi trẻ cả nước tham gia mọi mặt công tác để xây dựngchế độ mới. Phong tio sản xuất tự ức được thanh niên hưởng ứng mạnh mẽ và đã thu

được những thành quả quan trọng. Đoàn tổ chức các đội thanh niên xung phong di

khai hoang, phục hóa, làm thủy lợi, tăng điện tích trồng lúa và ra mẫu các loi, nhờ

vây, tự túc được về lương thực, thực phẩm và các hing hóa thơng dung trong đồi sơng

dân quân vùng giải phóng. Phong trào “Lao động sáng tao” của thanhn công nhântrong các công binh xưởng, nhà máy, xí nghiệp ở nơi rừng sâu và căn cứ địa kháng,

chiến đã góp sức khơng nhỏ cùng tiễn tuyến diệt thủ.

[Nam 1950, đưới nh sing các nghị quyết vỀ công ta thanh nign của Đảng, phong trio

thanh niên phát triển ngày cảng vững chắc, tổ chức Đoàn lớn mạnh trong cả nước. Do.

yêu cầu của cuộc khing chiến và thực hiện chủ trương cia Ban Thường vụ Trung

ương Đảng về vẫn đề thông nhất phong trio thanh nign, thống nhất hệ thơng tổ chức

30

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

Đồn trong cả nước, Dai hội đại biểu Đoàn Thanh nign cầu quốc toàn quốc lần thứ

nhất đã được triệu tập vào tháng 2 năm 1950. Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần.

thứ nhất đã đề ra 4 nhiệm vụ trước mắt của công tắc thanh vận la: (1) Đông viên thanhniên xung phong trong cơng cuộc kháng chiến, hồn thành cơng việc chun bị chuyển

sang tổng phản công; (2) Kiên quyết xây dựng tổ chức thanh niên trung kiên gần.

ang, phit triển rộng rãi mặt tận thanh niên: (3) Bem lại quyn lợi thiết thực chothanh niên, đặc biệt chủ trọng vấn đẻ học tập văn hóa và nghề nghiệp cho thanh niên;(4) Giáo duc thiểu niên, nhỉ đồng []

"Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ II (từ ngày 2: 10 đến 04/11/1956) đã để ra nhiệm vụ

của Đoàn trong giai đoạn cách mang khi dé li: "Động viên moi người, mọi ting lớp

thank niên đêm hết sức lực, tf tệ của mình vào cơng cuộc khói phục Kinh 1, pháttriển văn hóa, cúng cổ quốc phịng, tham gia tích cực vào công cuộc cúng cổ miễn"Bắc, tén dn từng bước lê chủ nghĩa xã đội, lầm cơ sở vững chắc cho sự nghệp đầutranh thống nhắt nước nhà [3]

Sau cải cách ruộng đất, nơng thơn min Bắc đã có chuyển biến mới, sin xuất nông

nghiệp phát triển, đồi sống nhân din được cdi thiện một bước. BE đưa nền nông

nghiệp miễn Bắc tiếp te phát triển ngày cảng cao, Ding ta chủ trương tiễn hình hợptúc hóa nơng nghiệp. Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đồn (khóa ID) lần thứ 6nhẫn mạnh: “Phi tổ chức hết thủy mọi đoàn viên và thanh niền nông thôn học tập

“đường tỗ hop tác hóa nơng nghiệp của Đảng”, Đồn đã c6 nhiều hình thức hoạt động

phong phú trong cơng tác tun truyền, vận động... Hội nghị đại biểu Doan toàn miễn.

Bắc họp từ ngày 15 đến ngày 2002/1960 nhận xết: “Thanh niên đã hãng hai tham giahop tác xã, gap phin tích ewe vào việc mở rộng và củng cố phong trào hợp tác hóanơng nghiệp”.

Bước sang giai đoạn cách mạng mới, Đảng và Nhà nước ta chủ trương "7iển hành cải

tạo haa bình cơng thương nghiệp tư bản tr doanh”, “Cái tạo dan dẫn người te sin

thành người lao động”, Đoàn thanh niên có trách nhiệm tổ chức, giáo dục đồn viên,thanh niênfh cục tham gia vào công tác này, Doan thanh niên trong các nhà máy, xi

nghiệp, him mỏ... đã tổ chức cho đoàn viên, thanh niên học tập để hiểu rõ và góp,phần tích cực thực hiện chủ trương, chính sách của Dang vả Nhà nước. Phong trio

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

y lao động xã hội chủ nghĩa” đã thụ hit 25 van đoàn viên thanh niên trong các cơquan, trường học, xư nghiệp, công trưởng, bệnh viện... tham gia. Sự nghiệp xây dựngxã hội chủ nghĩa đã tạo ra môi trường rộng lớn cho tuổi trẻ cổng hiển và trướng thành,mở ra con đường di tới tương lại

Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ I (thang 3/1961) đã xác định nhiệm vụ trong giai

đoạn mới là: “Đoàn Kết thanh niên, tổ chức mọi lục lượng. giáo đục thanh nién trong

cá nước tiễn lên dưới ngọn cờ của Đảng, cơng hiển hết sức mình phần dau hồn thành

thắng lợi những nhiện vụ lịch sử mã Đảng đã để ra" 3]. Đại hội đã phát động phong

trào "Xung phong tình nguyện vượt mức Kế hoạch nhà nước năm năm lần thứ nhất"

(1961 - 1965) nhằm tổ chức, giáo dục, động viên tuổi trẻ miễn Bắc phát huy vai trồ vàtúc dụng của mình di đầu thực hiện thắng lợi kế hoạch nhà nước, qua đồ nâng cao giácngộ xã hội chủ nghĩa, giáo dục thanh niên ý thức đổi với kế hoạch nhả nước, giáo dyetính thin xung phong, ty nguyện ự giác trong bắt kỳ công việc gi mã mình dang lim,nâng cao tỉnh thin trách nhiệm của thanh niên đối với việc thực hiện kế hoạch § năm.

Tại Đại bi này đã ra nghị quyết lấy ngày 26/3 hằng năm là ngây ky niêm thành lập

Đoàn. Phong trio xung phong, tỉnh nguyện tuy có bao qt tồn diện, nhưng mỗi lĩnh

vực, mỗi đối tượng cụ thé Ini cổ nội dung riêng, cơ hình thức, phương thức nhất định,

vita da dang phong phú, vừa mang tinh đặc thi cho từng tinh vực hoạt động. Diễu đó

đã tạo ra cho phong trảo có sức sống mạnh mẽ. Tháng 7 năm 1963, Trung ương Đoàn

đã triệu tập đại hội những người xuất sắc trong phong trio xung phong, nh nguyện

vượt mức kế hoạch năm năm lần thứ nhất, đã có hơn 600 đại biểu xuất sắc dự đại hội

‘Thing 3/1964, trước tỉnh hình để quốc Mỹ diy cuộc chiến tranh xâm lược ở Việt Nam

lên bước mới, Chủ tịch Hỗ Chí Minh đã kêu gọi "Mỗi người hay làm việc bằng hai để

đền dip đồng bào miễn Nam ruật tị”. Bip ứng lời kêu gọi đồ, những người xungphong tinh nguyện vượt mức kế hoạch năm năm Lin thứ nhất đã không tiếc sức minh,nỗ lực phan đầu vi miễn Nam ruột thịt

"Sự kiện vinh Bắc Be

Ngày 05/1964, su khi dụng lên cái gi + Mỹ bất đầu tiến

hành cuộc chiến tranh phá hoại Miền Bắc. Cả nước căm phẫn trước hành động leo.thang hiến tranh của đ quốc Mỹ, ở đầu thanh nền cũng sục sơi khí thé sân sing cho

một cuộc đối đâu lich sử, Ngày 09/8/1964, Ban Chấp hinh Thành đoàn Hà Nội đã phát

3

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

động phong trio “Ba sẵn sing” (Sin sing chiến dẫu ~ Sin sing nhập ngũ ~ Sin sing4i đến nơi nào Tổ quốc cần đến). Được sự chỉ đo của Trung ương Đồn, phong trio“Ba sẵn sang” đã nhanh chóng lan tỏa đến các địa phương khác. Ở miễn Nam vào thờiđiểm này, cục điện chiến trường có những chuyển biến mới. Dưới sự lãnh đạo của

Dang, tháng 3/1965, Đại hội Doan thanh niên Nhân dân cách mạng Việt Nam lần thir

nhất đã được tiến hành, Đại hội đã khẳng định nhiệm vụ trọng tâm của Đoàn thanh

nién Nhân din Cách mạng Việt Nam trong giai đoạn trước mắt là “Đánh giặc, sản

xuất, xây dựng đồi sống mới ving giải phơng. đồn kết và tổ chức, tập hop lực lương

thanh niên học tập, rèn luyện. phẩn đấu trở thành lực lượng hậu bị của Đảng” và

“quyết định phát động phong trio “Naim sung phong” (Xung phong tiêu diệt thật nhiều

sinh lực dich ~ Xung phong tang quân và tham gia du ích chiến tranh ~ Xung phong

4i din cơng và thanh nign xung phong phục vụ iền tuyển ~ Xung phong đầu tranh

‘Bachính trị va chống bất lính — Xung phong sản xuất nông nghiệp trong nông hội

sàng” và "Năm xung phong” là những phong trào bành động cách mạng tiêu biểu.

của thể hệ thanh niên “Xe đọc Trường Sơn di cứu nước, mã lòng phơi phối đậy tương

thanh niên trên mọi miễn đất

én cứu... Khí

lai". Phong trào có sức cuốn hút đơng đảo đồn vi

nước, ở mọi v tỉ công tác, sản xuất, chiến du, học tập cũng như ng

thé “Ba sẵn sing” và tỉnh thin “Nam xung phong” được bộc lộ rõ trên mọi lĩnh vựchoạt động. Ở đâu có đồn viên thanh niên là ở đỏ có khí thé sơi nỗi của “Ba sẵn sảng”

tấm xung phong”. Phong trào “Ba sẵn sảng” và “Nam xung phong" đã dap ứng

Ban Bi thu Trung ương Đoàn Thanh niên lao động Hồ Chí Minh đã mở đợt tuyên

truyền và giáo dục rộng rãi trong đoàn viên thanh niên vé thắng lợi lịch sử vĩ đại của

dan tộc, về vai tô, trách nhiệm của thé hệ trẻ trong tinh hình mới và đề ra 5 mũi công

tic trước mắt của Doin và phong trio thanh i cả nước là: (1) Tổ chức một đợt

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

tuyên truyền rằm rộ mừng Việt Nam toàn thắng, nhớ ơn Bác Hồ: (2) Phát động phong:

trio thanh niên, thiếu niên múa hát mừng Việt Nam toàn thắng (3) Xây dựng nếp sống

mới: (4) Vận động phong trio quyên cóp “Hai triệu cuỗn sich tặng thanh niên, thiểu

niền miền Nam anh hing’: (5) Bay mạnh phong tri thi dua trên tt cả ác lĩnh vực

hoạt động của Đồn.

“Trước những u cầu của tỉnh hình, thing 01/1978, Hội nghị lẫn thứ 25 Ban Chấp,"hành Trung ương Đồn (khóa II} đã quyết định phát động phong trio “Ba xưng Kích

lâm chỉ tập thé” trong thanh niên cả nước nhằm động viên và tổ chức đoàn viên thanh

niên xung kích thực biện ba nhiệm vụ chỉnh của tuổi trẻ kt lao động sản xuất; sẵn sing

bio vệ Tổ quốc; học tập, rên luyện và xây đựng cuộc sơng mới.

Đại hội Đồn tồn quốc lin thứ IV (tháng 11/1980) da dé ra ba mặt cơng tác của Đồn

và thé hệ trẻ Việt Nam trong thời kỳ mới là

= Nang cao giác ngộ lý tưởng cộng sản chủ nghĩa, quyết tâm học tập, rẻn luyện trở

thành lớp người mới làm chủ, phát triển toàn diện [3].

- Đẩy mạnh phong trào * xưng kich” thành cao trào thi đua hành động cách mạng

của tuổi trẻ, thực hiện thẳng lợi sự nghiệp xây dựng và bao vệ Tổ quốc [3]

+ Xây dựng Doàn vững mạnh, nhanh chống ổ chức, đoàn kết tập hợp thể hệ thành

lực lượng Lim chủ tập thể [3]

Để thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoản toàn quốc lần thứ IV, Ban Chấp hành Trung

ương Đoàn đã lập trung chỉ đạo triển khai các chương trình hành động cách mang của

tuổi trẻ, trong đó có "Chương trình trơi trẻ xung kích đẩy mạnh sản xuất lương thực

và phát triển nơng nghiệp tồn điện", “Cương th tỗi trẻ lao động sing tạo tế

kiệm và giải quyết việc làm cho thanh niên”

ai hội Đoàn toàn quốc lin thứ V (tháng 11/1987) đã quyết định tiếp tục phát triển

phong to “Tuổi trẻ xung hich, sting tạo xây dụng và bảo vệ Tổ quác” và tập tang

thực hiện 4 chương trình là [3]: (1) Tuổi trẻ xung kích và sáng tạo trên mặt trận kinh

tổ, thực hiện thing lợi 3 chương tình mục tiêu về lương thực, thực phẩm, hàng iều

dùng và hàng xuất khẩu; (2) Tuổi trẻ đi đầu thực hiện các chính sách xã hội và đấu

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

tranh cho công bằng xã hộ (3) Tul rẻ xung kích trên mặt trận quốc phơng, an anhbảo vệ Tổ quốc; (4) Tuổi trẻ học tập và tiến quan vào khoa học kỹ thuật. Trên cơ sở.

trkhai phong trảo và các chương trình của Đại hội, tháng 2/1989, Trung ương Đồn44a phối hợp với Bộ Nơng nghiệp và Cơng nghiệp thực phẩm phát động phong trio thi

đua “Thanh niên nông thôn sản xuất — kinh doanh giỏi” nhằm động viên thanh niên.

nông thôn hãng say lao động, phát huy sing kiến, áp dung kỹ thuật trong sản xuất,

kinh doanh làm giàu cho gia đình và xã hội, xây dựng nơng thơn mới, góp phan chăm.

lo loi ích, việc lim cho thanh niền.

"Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ VI (tháng 10/1992) đã thông qua các chương tỉnh:

hành động cich mạng của Đoàn và tuổi trẻ Việt Nam thực hiện chiến lược phát triển

kinh - xã hội, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, trong đó có "Chương tình thanh niền

làm kinh té, tham gia giải quyết việc làm” [3]. Nghị quyết 04 của Ban Chấp hành

‘Trung ương Đăng (khóa VII) đã chỉ rõ: "Công tác thanh nién là vắn đ

đân tộc, là một trong những nhân t6 quyết định sự thành bại của cách mạng”. Trên cơsở Nghĩ quyết Hội nghị Trung wong lẫn thử 04 của Đăng và Nghị quyết Đại hội Đoànoàn quốc lần thứ VI, Hội nghị lần thứ 02 Ban Chấp hành Trung ương Đoàn đã quyết

định phát động trong thanh niên cả nước bai phong trie hành động cách mạng làphong trio “Thank niên lập nghiệp" và “Tudi trẻ giữ nước". Phong trào “Thanh niên

lập nghiệp” đã cỗ vũ, động viên, tạo mọi điều kiện giúp đỡ và hướng dẫn thanh niên

lập thân, lập nghiệp với những nội dung, cách làm phù hợp với tùng đối tượng thanh,

"Đại hội Đoàn toàn quốc lẫn thir VI (thing 11/1997), với khẩu hiệu hành động “Than

niên Việt Nam xung kích, sing tạo vì sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đắt

“ước; vì tương ai ơi sơng của tui trẻ”, Đại hội đã đỀ ra những nội dung, giải nhấp

xây dựng Đồn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh vi Chương tình hành động cách

phịng, an ninh,

mạng của tuổi trẻ Việt Nam tham gia phát triển kinh tế - xã hội, q

thực hiện cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa. Trong đó có Chương trình “Thanh niền học

‘dp, súng tạo, làm chủ khoa học cơng nghệ”, “Thank niên tình nguyện thực hiện các

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

Dai hội Đoàn toàn quốc lần thir VIII (tháng 12/2002) đã quyết định phát trién sâu rộngtrong tt ca các đối tượng thanh nign phong tro: “Thi dua tinh nguyện xây đựng vởbảo vệ Tổ quốc trên cơ sở ké thừa và phát huy hai phong trào lớn trong nhiệm kỳ VILvới những nội dụng, giải pháp cơ bản là (1) Tt đua họ tập, in công vào Khoa họccông nghệ; (2) Thi dua lap nghiệp, lao động sáng tạo; (3) Tình nguyện vì cuộc sống

cơng đồng; (4) Xung kích bảo vệ TỔ quốc, git vũng an ninh chính tị, trật tự an tần

xã hộithời dy mạnh các mặt cơng tác của Đồn” [3]

"Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX (tháng 12/2007) đã phát động hai phong trào lớn là*Năm xung kích phát tiển kink tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc” (1. Xung kích lao độngsảng ạo, phát hiển nh t, xã hộ 2, Xong kích tinh nguyện vi cuộ ng cộng đồng:

3. Xang kích bảo vệ Tổ quốc, giữ gin an ninh chính tị, trật tự an tồn xã hội 4. Xung

đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp” (L

và “Bẩn

kích thực hiện cải cách hành chính; 5. Xung kích hội nhập kinh tế qui

1g Hành với thanh niên trong

học tập nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ; 2. Dong hành với thanh.niên trong nghề nghiệp và vige làm; 3. Đồng hinh với thanh nign trong nâng cao sức

khỏe thể chất và đời sống văn hóa tỉnh thần; 4. Đồng hành với thanh niên trong phát

triển kỹ năng xã hội) [3]. Đây thực sự là bước chuyển vé chất trong nhận thức, suy

nghĩ và hành động của các cắp bộ Doin, đảm bảo sự hải hòa giữa phát huy tiém năng,

thé mạnh của thanh niên đóng góp cơng sức vào cơng cuộc xây dựng và bảo vệ TSquốc với vige huy động sức mạnh tổng hợp của cả hộ thống chính trị cũng chăm lo, bồi

dưỡng và phát triển thanh niên, Căn cứ vào inh bình thực tiễn, trong giai đoạn này,

‘Trung wong Đồn đã phát động phong trio “Bén mới” trong lực lượng thanh niền nôngthôn gồm: Đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới vào sản xuất, kinhdoanh: Phát tiễn ngành, nghề mới, khôi phục và mở rộng nghề truyền thống tại địaphương; Tham gia xây dựng và phát tiển thị trường mới, dy mạnh tiêu tha sản phim

hàng hóa; Xây dựng các mơ hình mới nhằm tăng cường hoạt động liên kết trong sản.xuất, kinh doanh, góp phần nàng cao hiệu quả kinh tế và thu nhập cho thanh niên nông

thôn. Phong trào “Bin mới" đã thực sự được tiễn khai sâu rộng trong các cắp bộ Đoàn

và đồn viên thanh niên, tích cực gép phần tham gia xây dung kết cấu ha ting. xâydựng nông thôn mới đạt hiệu quả thiết thực.

$6

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

"Đại hội Đoàn toàn quốc lin thứ X (thing 122012) ra hai phong trào chính trong

các cấp bộ Đồn và tuổi trẻ cả nước là: Phong trảo " Gung hich, tình nguyện phát triển

Xinh tế + xã hội và bảo vệ Tổ quốc" (1. Xung kich phát tiễn kinh tẾ« xã hội và hộinhập quốc t 2, Xung kích, tỉnh nguyện vì cuộc sống cộng đồng: 3, Xung kích bio vệ

“Tổ quốc, giữ gìn an ninh chính tị, trật tự an tồn xã hội; 4. Xung kích lao động sáng

tạo, làm chủ khoa học, cơng nghệ; 5. Xung kích bảo vệ mơi trường, ứng phó với biển

đổi khí hậu) và “Dang hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp” (1. Đồng hành với

thanh niên trong học tật Đồng hành với thanh nign trong ngh nghiệp, việc làm; 3

"Đồng hành với thanh niên trong nâng cao sức khỏe th chất và đồi sống văn hồa tỉnh

thin; 4. Đẳng hành với thanh niên phát triển kỹ năng xã hội) [3]. Ở giai đoạn này,

chương trình “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nơng thơn méi của Đoàn thanh niên đã

phát triển thành phong trảo “Tuổi trẻ chung tay xây đựng nông thôn mới”; cuộc vận.

động “Tuổi trẻ tham gia xây dựng văn minh đô thị” phát triển thành phong trào "Tuổi

1" đã phat

mạnh và thu hút đơng dio đồn viên thanh niên tham gia, được xã hội ủng hội

trẻ tham gia xây dựng văn minh đơ thị"; phong trào *Thanh niên tình nguyệ

«ao; phong trio "Sáng tạo te" được tập trung triển khai trong các lĩnh vực sản xuất,

kinh doanh; chương trình “Thanh niên khởi nịgp” được tkhai với nhiều hoạt

động khuyến khích, ỗ trợ thanh niên khỏi nghiệp

Đại hội Đoàn toàn quốc lang thứ XI (tháng 12/2017) đà dé ra 03 phong trio hành động

cách mạng phát huy vai trở xung kích, tình nguyện, sing tạo của thanh niên trong xây

‘mg và bảo vệ Tổ quốc (1. Thanh niên tỉnh nguyện; 2. Tuổi trẻ sáng tạo; 3, Tuổi trẻxung kích bảo vệ Tổ quốc) và 03 chương trình đồng hành với thanh niên nhằm g6p

phần phát triển thanh nign toàn diện (1, Đồng hành với thanh niên trong học tập; 2

"Đồng hành với thanh niên rong khỏi nghiệp, lập nghiệp: 3. Ding hình với thanh niên

rên luyện và phát tr

tỉnh thần) [3]

kỹ năng trong cuộc sống, năng cao thể chit, đồi sống văn hóa

Như vậy, có thể nói rằng tử lý luận và thực tiễn cho thấy, các phong trio hành động

cách mạng của thanh niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội đều xuất phát từ thực

tiễn của cuộc sống, của giai đoạn cách mang nước ta trong từng thôi kỳ, đáp ứng abu

cấu của xã hội, của người dân và đoàn viên thanh niên. Dưới sự chỉ đạo, định hướng,

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

din dắt của Ding, các phong tro đều được tiễn Khai thực hiện quyết Hit, hiu guả,thu hút đồng dao các ting lớp thanh niên Việt Nam tham gia, để lại nhiều dầu ấn trong

lich sử dân tộc Việt Nam, có giá trị thực tiễn cao, đóng góp vio sự nghiệp xây dựng vàbảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ

1.3. Nội dung các hoạt động phát triển kinh tẾ cia thanh niên

Trong thời gian vừa qua, tổ chức Đồn và thanh niên cả nước nói chung, thanh niên.

Lạng Sơn nói riêng đã có nhiều nội dung hoạt động tham gia phát triển kinh, đồnggóp tích cực vào sự nghiệp phát triển của quê hương, dat nước, Một số nội dung hoạtđộng phá tiển kinh tế được thể hiện đưới cc hình thức như sau

Thứ nhấ, căn cứ vào tỉnh hình thực tiễn nhiệm vụ phát triển kinh t trên địa bàn và

nhu cầu thực tiễn của đoàn viên thanh niên và nhân dân, Đoàn thanh niên đã phát độngnhiều phong trio để khuyến khích, thúc đây, hỗ trợ thanh nin tham gia phát triển kinhtế như phong trào “Xung kích phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế" đã đạtđược nhiều kết quả rỡ nét trên các lĩnh vực xây dựng nông thôn mới, văn minh đô thị

Thanh niên đã tham gia xây dựng cơ sở hạ ting nông thôn, hỗ trợ thanh niên làm kinh

tổ, ứng dụng, chuyển gio tiền bộ khoa học, kỹ thuật công nghệ vào sin xuất và sinhhoạt hàng ngày. Phong trio đã phát huy nhiệm vụ chuyên môn, thé mạnh của từng

khối đối tượng thanh niên. Lực lượng thanh niên xung phong đã đảm nhận thực hiện

thành cơng mơ hình dự án “Lang thanh niên lập nghiệp” khu vực biên giới, xã đặc biệt

khó khăn, tiếp tục đổi mới, sing tạo, thúc dy sản xuất, kinh doanh, Phong trio “Bing

hành với thanh niền trong nghề nghiệp. việc làm” được diy mạnh tuyên truyền, năng

cao nhận thức, tư vẫn, ỗ trợ thanh niên trong nghề nghiệp, việc làm; tổ chức dạy nghề

cho thanh nign; phối hợp tổ chúc các bội thi tay nghề, thao diễn kỹ thuật cho thanh

niên cơng nhân. Các hoạt động khuyến khích, hỗ trợ thanh niên khối nghiệp được tổ

chức đa dang. Chương trình “Thanh nién khởi nghiệp” được triển khai với nhiều hình.thúc hoạt động khác nhau... Từ các phong trio đó đã xuất hiện nhiều mơ hình và tắm

sương điển hình, tiên tiến trong phát triển kinh tế của đồn viên thanh niên được các

cấp, các ngành biểu đương, khen thưởng, đánh giá cao.

Thứ hai, nhằm giúp cho thanh niên có kiến thức, kỳ năng tổ chức các hoạt động kinh.phát triển kinh té cá nhân, Doan thanh niên các cấp đã tổ chức nhiều hoạt động.

38

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

nhằm nâng cao kiến thức phát tiển kinh tế cho thanh niên như: Tổ chức các hội nghịtập huấn chuyển giao khoa học, kỹ thuật, công nghệ trong sản xuất và đời sống trên.

nhiễu lĩnh vite chăn nuổi, trồng trọ tổ chức các hội nghị đầu bờ, các lớp dạy nghéngắn hạn cho thanh niên; xây dựng các mơ hình “Bảng tin thanh niên” ở cúc địa điểm

công cộng dé thanh niên có thé dé dàng tiếp cận các kiến thức phát triển kinh tế ngay

chính địa bản thơn bản, xóm,ip của mình; biên tập các tờ rơi, s ch mỏng về các mơhình phát triển kinh tế, phương pháp trồng trọt, chăn nuôi của từng loại cây con để cấp,

phát cho các thanh niền trên địa bàn; tổ chức cho đồn viên, thanh nién di thăm quan

các mơ hình thực tế; xây dựng các chuyên mục kinh tế trong thanh niên; mời cácchuyên gia trong các linh vực phát tiễn kính tế đến trao đổi, uyén cảm hứng pháttip cận ời cácmơ hình, kiến thức nhằm tự xây dựng cho mình mơ hình phát triển kinh tế phủ hợp với

tài chính, địa ban của mình.

Thứ ba, ngồi việc phát động các phong trào phát triển kinh tế trong thanh niên, Doàn.

thanh niên vi các cấp, các ngành đã quan tâm phổi hợp giúp đỡ, hỗ trợ, cho vay vốn để

thanh niên phát triển kinh tổ, Do đó, hiện nay thanh niên có rắt nhiều kênh vay vốn để

phát triển mơ hình kinh tế cũa mink như: Vốn vay phát triển kính tế từ Ngân hàngchính sich xã hội có các gói tín dụng phủ hợp với từng điều kiện vùng min, đối tượng

để xác định mức vay; vốn vay từ Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn theo.

"Nghị định 55 của Chính phủ; quỹ hỗ trợ nơng dân (thanh niên nơng thơn có thể đượchỗ trợ từ nguồn quỹ này): quỹ hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp: quỹ thiên thần; vốn giải

“quyết việc làm 120... Đặc biệt nhiều ngân hing thương mại hiện nay có tỷ lệ lãi suất

thấp cũng đã tạo thuận lợi cho thanh nin vay vin phát triển kinh tế.

Thứ tw, để khuyến khít

bằng những mồ hinh cụ thể, các cắp hộ Đoàn đã hỗ tr, giúp đỡ nhiễu thanh niên xâyvà minh chứng cho thanh niền mạnh dạn phát triển kinh tếh phát triển kinh tế điển hình như: Xây đựng các hợp tác xã thanh

dựng các mơ

niên; mơ hình "Vườn, ao, chuồng”, "Vườn, ao, chuỷ

Cée mơ hình nay vừa giúp thanh niên tại địa phương học tập bằng các mơ hình phát

kinh tế thực. fn, đồng thời những thanh niên mạnh dan đi trước có kinh nghiệm.

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

giúp đỡ những thanh niên làm sau, từ d6 kết nối thành phát triển thành vũng sản xuấthàng hóa, giúp thanh niên và người dẫn trên địa bản có việc làm, thu nhập.

Thứ năm, Đoàn thanh nign và nhiều cấp, nhiều ngành đã hỗ trợ thanh niên kết nổi mô

hinh 4 nhà "Nhà nông — Nhà nước ~ Nhà khoa học ~ Nhà doanh nghiệp” đã không chỉkinh Ế, các cơ c

giúp thanh niên tiếp cận được với kiến thức phát

của Nha nước đồ với tùng lĩnh vụe phát triển kinh «8, mà cịn giúp các mơ h

kết nối được với các nhà doanh nghiệp để hỗ rợ đầu ra ho sin phim, hoặc ký kết baotiêu sản phẩm đối với các doanh nghiệp để đảm bảo ổn định sản xuất và thực hiện

đúng quy trình sản xuất do các doanh nghiệp yêu clu, Như vậy đã giúp thanh niên

Không lo làm ra qu nhiễu sản phẩm mà không bản được, Tuy nhiên, tron thực tế hiện

nay, do chưa nắm kỹ được thị trường và khâu điều tiết thị trường của Nhà nước chưathực sự inh trạng cung và cầu chưa phù hợp, dẫn đến nhiều mơ hình phát triểnkinh tế sản xuất quá nhiều, nhưng không cổ đầu ra, dẫn đến lãng phi công sic, thờigian, tiễn của người dân.

Thứ sấu, các nội dung hoạt động phit triển kinh tẾ của thanh niên khơng chỉ nằm ở

việc khuyến khích, ỗ trợ thanh niên xây dựng các mơ hình kinh tế cụ thể, mà những

hoạt động này còn là giúp thanh niên có cơng ăn, việc làm, thu nhập én định. Do vậy,

cần phải tạo ra việc lâm cho người dân nói chung, trong 46 có thanh niên là tráchnhiệm của các cắp, các ngành. Theo Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực của Khoa Kinh

“Tạo việc

tế & Quản lý nguồn nhân lực - Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà

làm được hiểu là qué trình tạo ra số lượng và chất lượng tư liệu sản xuất, số lượng và

chất lượng sức lao động và các điều kiện kinh tế xã hội khác dé kết hợp tư.

xult và sức lao động", Tạo việc làm cho người lao động theo nghĩa chung nhất được

hiểu là đưa người lao động vào làm việc để ạo ra trạng thấi phủ hợp giữa sức lao động

và tư liệu sản xuất nhằm tạo ra hàng hoá và dịch vụ theo yêu edu của thị trường. Dođó, để có thể khái quát một cách diy đủ về tạo việc làm cần bao ham các hoạt động

như sau:

~ Một là tạo ra tư liệu sản xuất: Tạo ra số lượng và chất lượng tư liệu sản xuất, biểu.hiện rõ nhất là vốn.

40

</div>