<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

<b>TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT KINH TẾ</b>

<b><small> </small></b>

<b> MÔN: KINH TẾ VĨ MƠĐỀ BÀI SỐ 2:</b>

<b>Năm tài khóa 2023 - 2024, kinh tế Việt Nam tiếp tục đối mặt nhiềukhó khăn thách thức lớn từ các vấn đề nội tại và bất ổn quốc tế, ảnhhưởng lớn đến nhiều ngành, lĩnh vực và toàn bộ nền kinh tế ViệtNam. Trước tình hình đó chính phủ đã u cầu các cơ quan banngành liên quan thực hiện các giải pháp đồng bộ để thúc đẩy tăngtrưởng và phát triển kinh tế. Hãy vận dụng lí thuyết về chính sáchtài khóa phân tích vấn đề thực tiễn nói trên.</b>

<b>Nhóm: 02_Lớp 4720_</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

<b>BIÊN BẢN XÁC ĐỊNH MỨC ĐỘ THAM GIA VÀ KẾT QUẢ THAMGIA LÀM BÀI TẬP NHÓM</b>

Tổng số sinh viên của nhóm: 8 + Có mặt: 8

Chủ đề: Năm tài khóa 2013 - 2024, kinh tế Việt Nam tiếp tục đối mặt nhiều khó khăn, thách thức lớn từ các vấn đề nội tại và những bất ổn từ quốc tế, ảnh hưởng lớn đến nhiều ngành, lĩnh vực và tồn bộ nền kinh tế Việt Nam. Trước tình hình đó, Chính phủ đã u cầu các cơ quan ban ngành liên quan thực hiện các giải pháp đồng bộ để thúc đẩy tăng cường và phát triển kinh tế. Hãy vận dụng lý thuyết về chính sách tài khố phân tính vấn đề thực tiễn nói trên. Nội dung: Xác định mức độ tham gia và kết quả tham gia của từng thành viên trong quá trình làm bài tập nhóm

<small>Họ và tênMSSVCơng việc thực hiện1 Vũ Đào Mai Anh472009Làm phần IIIxxxxxA2 Nguyễn Hải Yến472010Làm bài và viết báo cáoxxxxxA3 Đặng Hải Linh472011Hoàn thiện bàixxxxxA4 Đặng Thùy Trang472012Làm phần IxxxxxA5 Nguyễn Ngọc Hải Yến472013Làm phần IIxxxxxA6 Nguyễn Minh Châu472014Làm phần IIIxxxxxA7 Lê Sỹ Tùng472015Làm phần IVxxxxxA8 Nông Điệp Hương472016Làm phần IVxxxxxA</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

Nguyễn Hải Yến.

<b>1. Khó khăn khi thực hiện chính sách tài khóa...4</b>

<b>II Bối cảnh năm tài khóa 2023 - 2024 ở Việt Nam...4</b>

<b>1.Ảnh hưởng bởi những bất ổn quốc tế...4</b>

<b>2.Các vấn đề nội tại...5</b>

<b>2.1.Về xuất nhập khẩu...6</b>

<b>2.2.Đối với các doanh nghiệp:...7</b>

<b>2.3Về nơng - lâm - nghiệp...8</b>

<b>A. Tác động tích cực của chính sách tài khóa...9</b>

<b>1.Về chính sách miễn, giảm, giãn thuế...9</b>

<b>1.1Chính phủ thơng qua Nghị định 12/2023/NĐ-CP về gia hạn thời hạn nộpthuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân vàtiền thuê đất trong năm 2023...10</b>

<b>1.2. Nghị quyết số 72/NQ-CP năm 2023 ra Quốc hội theo phương án giảm thuếVAT tất cả hàng hóa, dịch vụ đang thuộc diện chịu thuế VAT 10% sẽ đượcgiảm xuống 8% - “một mũi tên trúng nhiều đích”...10</b>

<b>2. Chi tiêu cơng...13</b>

<b>2.1.Đầu tư cơng...13</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

<b>Too long to read onyour phone? Save</b>

to read later on your computer

Save to a Studylist

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

<b> MỞ ĐẦU</b>

Thế giới đã bước sang năm 2023 nhưng bức tranh kinh tế toàn cầu vẫn mang những gam màu ảm đạm của năm cũ như lạm phát cao dai dẳng, lãi suất tăng, khủng hoảng năng lượng đẩy thế giới tiến gần tới bờ vực của một cuộc suy thoái kinh tế. Trong năm tài khóa 2023 - 2024, kinh tế Việt Nam tiếp tục đối mặt nhiều khó khăn, thách thức lớn từ những vấn đề nội tại và những bất ổn từ quốc tế, ảnh hưởng lớn đến nhiều ngành, lĩnh vực và tồn bộ nền kinh tế Việt Nam. Trước tình hình đó, chính phủ đã u cầu các cơ quan ban ngành liên quan thực hiện các giải pháp đồng bộ để thúc đẩy tăng cường và phát triển kinh tế. Bài trình bày nhóm em sẽ vận dụng lí thuyết về chính sách tài khóa để phân tích vấn đề thực tiễn nói trên.

Trong q trình hồn thiện bài tập, do vẫn còn nhiều hạn chế về kiến thức và kinh nghiệm nên khơng tránh khỏi những thiếu sót, khiếm khuyết. Kính mong sẽ nhận được những nhận xét, góp ý từ q thầy cơ để bài chúng em hồn thiện hơn. Chúng em xin chân thành cảm ơn!

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

<b>NỘI DUNGI. Tổng quan về chính sách tài khóa 1.Chính sách tài khóa là gì ? </b>

Chính sách tài khố được coi là bộ cơng cụ thứ hai bên cạnh chính sách tiền tệ được sử dụng để điều chỉnh hoạt động của nền kinh tế , thông qua việc sử dụng chi tiêu của chính phủ và thay đổi nguồn thu từ thuế để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng khi nền kinh tế bắt đầu chậm lại hoặc tăng trưởng hoạt động vừa phải khi nền kinh tế bắt đầu q nóng

<b>2.Vai trị</b>

- Là cơng cụ giúp Chính phủ điều tiết nền kinh tế

Chính sách tài khóa tác động đến tổng cầu(AD) thơng qua đó tác động tới các hoạt động nền kinh tế . Trong điều kiện bình thường , chính sách tài khố được sử dụng để tác động và kích thích tăng trưởng kinh tế . Còn trong khi nền kinh tế có dấu hiệu suy thối hay phát triển q mức , chính sách tài khố lại trở thành cơng cụ giúp nền kinh tế trở về trạng thái cân bằng

- Khắc phục thị trường :

Giúp phân phối thu nhập và của cải giữa các bộ phận dân cư khác nhau Phân bổ hiệu quả các nguồn lực trong nền kinh tế thông qua thực thi chính sách chi tiêu của chính phủ và ngân sách

Là công cụ phân phối và tái phân phối tổng sản phẩm quốc dân

Mục tiêu của chính sách tài khố nhằm điều chỉnh phân phối thu nhập, cơ hội, tài sản hay các rủi ro có nguồn gốc từ thị trường

Do đó, chính sách tài khóa giúp phân bổ nguồn lực giữa các ngành và các tác nhân kinh tế

<b>- Các công cụ </b>

Công cụ chi tiêu

</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">

+ Thanh toán chuyển nhượng là các khoản phúc lợi được thực hiện thông qua hệ thống an sinh xã hội. Bao gồm : các khoản chi trả lương hưu của nhà nước , trợ cấp nhà ở, hỗ trợ thu nhập cho các hộ nghèo, trợ cấp trẻ em, trợ cấp thất nghiệp và tìm kiếm việc làm .Đây là phương tiện mà chính phủ có thể sử dụng để thay đổi phân phối thu nhập tổng thể trong xã hội

+ Chi tiêu thường xuyên của Chính phủ, bao gồm chi cho y tế, giáo dục & quốc phịng

Chi tiêu này có tác động lớn đến trình độ kĩ năng và năng suất lao động nói chung của một quốc gia

+ Chi đầu tư công, bao gồm : Đầu tư cơ sở hạ tầng đường xá bệnh viện, trường học sản xuất

Hoặc chi đầu tư này giúp cải thiện tiềm năng sản xuất của một nền kinh tế Công cụ thuế

+ Thuế trực thu (Td) : là loại thuế mà người , hoạt động tài sản chịu thuế và nộp thuế là một. Được đánh trực tiếp vào khoản thu nhập lợi ích thu được của các tổ chức kinh tế hoặc cá nhân

+ Thuế gián thu (Te) : Được đánh gián tiếp thông qua giá cả hàng hóa và dịch vụ. Chẳng hạn :

Thuế tiêu thụ đặc biệt đối với nhiên liệu rượu và thuốc lá Thuế giá trị gia tăng

Thuế gián thu thường loại trừ sản phẩm ý tế & giáo dục

<b>1. Chính sách mở rộng và thắt chặt </b>

Chính sách tài khóa mở rộng : thường được sử dụng trong điều kiện nền kinh tế bị suy thối , Chính phủ có thể tăng mức chi tiêu , giảm thuế suất để thúc đẩy kinh tế => Nếu khơng được kiểm sốt chặt chẽ có thể dẫn đến hình thành lạm phát.

Chính sách tài khố thắt chặt : thường được sử dụng trong nền kinh tế phát triển q mức. Khi đó Chính phủ giảm chi tiêu công và tăng thuế , lúc

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

này tổng cầu sẽ giảm dẫn đến thu nhập quốc dân giảm, giảm sự tăng trưởng kinh tế và lạm phát

<b>1. Khó khăn khi thực hiện chính sách tài khóa</b>

Độ trễ về mặt thời gian : Để nhận biết sự thay đổi của tổng cầu , chính phủ phải mất một thời gian nhất định để thống kê số liệu đáng tin cậy về kinh tế vĩ mô . Sau đó , chính phủ phải mất thêm một khoảng thời gian nữa đưa ra quyết định về chính sách . Và khi chính sách được thực thi cũng mất một khoảng thời gian tác động .

=>Hai vấn đề cơ bản khi quyết định tài khố :

Khơng đo lường được quy mơ tác động cụ thể của việc điều chỉnh chi tiêu lên các biến số kinh tế vĩ mơ dự tính

Nếu có thể ước tính được quy mơ tác động thì cũng chỉ dựa trên cơ sở số liệu quá khứ

=>Từ đó dẫn đến việc các chính sách tài khố khơng được như mong đợi .Khi kinh tế suy thoái : nghĩa là sản lượng thực tế thấp hơn sản lượng tiềm năng và tỷ lệ thất nghiệp ở mức cao

Thâm hụt ngân sách thường lớn

Lúc này việc tăng thêm chi tiêu của chính phủ khơng chỉ dẫn đến nguy cơ gia tăng lạm phát mà còn gia tăng thêm nợ của chính phủ khơng chỉ suất => Mang tác động không thuận lợi đối với sự ổn định kinh tế

<b>Kết luận : </b>

Chính sách tài khóa là một biến số vĩ mơ quan trọng có tác động lớn đến nền kinh tế

Hiểu rõ về chính sách tài khóa sẽ giúp nhà đầu tư có chiến lược phù hợp trong những điều kiện khác nhau của nền kinh tế

<b>II Bối cảnh năm tài khóa 2023 - 2024 ở Việt Nam. 1.Ảnh hưởng bởi những bất ổn quốc tế.</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

Nguy cơ suy thoái kinh tế tồn cầu trong bối cảnh quốc tế rơi vào “tình trạng đa khủng hoảng”.Tình trạng đa khủng hoảng có thể phác họa trên những nét chính:

Khủng hoảng kinh tế, tài chính là vấn đề nợ cơng ngày càng gia tăng ở các nước đang phát triển, Việt Nam là một trong các nước đang phát triển. Vịng xốy lạm phát làm vơ hiệu hóa hoạt động hạch tốn kinh doanh, nhiều doanh nghiệp có nguy cơ phá sản. (chỉ số hàng nhập khẩu tăng 10%) Tác động của dịch bệnh và biến đổi khí hậu ngày càng ảnh hưởng lớn đến chuỗi sản xuất cung ứng và tiêu thụ toàn cầu.

Tác động từ xung đột giữa Nga và Ukraine đã khiến giá năng lượng và lương thực tăng vọt trên tồn cầu.

Tình trạng đứt gãy chuỗi cung ứng tồn cầu trên diện rộng ở tất cả các công đoạn từ sản xuất, phân phối tới tiêu dùng. Tắc nghẽn và thiếu hụt nguồn cung nghiêm trọng xảy ra ở nhiều loại hàng hóa và dịch vụ khác nhau khiến chi phí sản xuất và phân phối tăng cao

<b>2.Các vấn đề nội tại</b>

Trong năm 2023 - 2024 nền kinh tế Việt Nam có thể đối mặt với 4 thách thức lớn:

Thứ nhất, xuất khẩu, một trong những động lực kinh tế quan trọng của chúng ta sẽ tăng trưởng chậm lại khi nhu cầu của thế giới đang có xu hướng suy yếu rất rõ.

Khó khăn và thách thức thứ hai đến từ việc áp lực lạm phát của năm 2023 có thể sẽ lớn hơn so với năm 2022. Điều này đến từ một số yếu tố trong nước, chẳng hạn như việc tăng giá điện hay là tăng giá một số dịch vụ công thiết yếu khác.

Thách thức thứ ba có lẽ là đến từ việc mà áp lực tỉ giá vẫn ở một mức cao, ít nhất là đến hết quý II/2023.

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

Và yếu tố cuối cùng là thách thức từ việc thị trường bất động sản đóng băng cũng như thị trường trái phiếu doanh nghiệp vẫn chưa có một biện pháp rõ ràng để tháo gỡ.

Điều đó đã khiến cho tăng trưởng GDP Quý I/2-2023 chỉ đạt 3,32% thấp nhất trong 10 năm qua. Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho rằng, triển vọng kinh tế Việt Nam trong năm 2023 được dự báo thấp hơn so với năm 2022 do chịu ảnh hưởng của các yếu tố phức tạp, khó lường.

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

<b>2.1.Về xuất nhập khẩu.</b>

+ Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa tháng 3/2023 ước đạt 29,57 tỷ USD, tăng 13,5% so với tháng trước và giảm 14,8% so với cùng kỳ năm trước. + Tính chung q I/2023, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa ước đạt 79,17 tỷ USD, giảm 11,9% so với cùng kỳ năm trước.

+ Tổng kim ngạch nhập khẩu hàng hóa tháng 3/2023 ước đạt 28,92 tỷ USD, tăng 24,4% so với tháng trước và giảm 11,1% so với cùng kỳ năm trước. Tính chung quý I năm 2023, kim ngạch nhập khẩu hàng hóa ước đạt 75,1 tỷ USD, giảm 14,7% so với cùng kỳ năm trước.

Biểu đồ thể hiện xuất nhập khẩu của VN quý I/2023.

<b>2.2.Đối với các doanh nghiệp:</b>

Quý I/2023 chứng kiến số doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường lần đầu tiên cao hơn số doanh nghiệp thành lập mới. Các doanh nghiệp cả sản xuất và dịch

</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">

vụ đều đứng trước khó khăn về yếu tố đầu ra trong khi các yếu tố đầu vào giá nguyên nhiên vật liệu chưa được giảm. Thông thường hầu hết 10 năm trở lại đây số doanh nghiệp thành lập mới cũng lớn hơn số doanh nghiệp giải thể. Cuối năm 2022 khó khăn của các doanh nghiệp đã được bộc lộ nhưng có lẽ sang năm 2023 các doanh nghiệp đang ở mức khó chống chịu. Nhiều doanh nghiệp lớn đã phải bán hết tài sản.

Biểu đồ thể hiện thực trạng giải thể doanh nghiệp quý I/2023

<b>2.3Về nông - lâm - nghiệp.</b>

+ Tăng trưởng khu vực công nghiệp và xây dựng suy giảm đến 0,4% kéo lại chỉ có khu vực dịch vụ phục hồi trở lại. Tuy nhiên đây là con số rất trầm trọng nếu so sánh với mức độ tăng trưởng trong 10 năm trở lại đây. Ngay cả khi so với năm 2022 ảnh hưởng bởi covid 19 phong tỏa rất nhiều hoạt động vẫn đạt được 3,21%. Như vậy có thể thấy bối cảnh suy thoái kinh tế VN hiện nay rất trầm trọng. Bức tranh kinh tế năm 2023 - 2024 của Việt Nam đối nhiều với khó khăn thách thức, khơng có nhiều tín hiệu khả quan.

<b>III.Tác động của chính sách tài khóa</b>

Trước hết cần nhìn lại thực trạng của nền kinh tế. Trong các khu vực, trừ nông nghiệp lâu nay vẫn ổn định thì cơng nghiệp đang trong tình trạng đáng

</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">

báo động do cầu thế giới giảm; dịch vụ cũng không khởi sắc như kỳ vọng vì du lịch chưa có đột phá đáng kể.

Có thể thấy, các yếu tố tổng cầu đều yếu tố tiêu dùng hộ gia đình, đầu tư tư nhân, xuất khẩu khó khăn do kinh tế thế giới suy giảm tăng trưởng. Bối cảnh này địi hỏi chính sách tài khố phải nghịch chu kỳ, trong đó tập trung vào 2 nhóm chính sách. Thứ nhất là miễn, giảm, giãn thuế; và thứ hai là tăng cường chi tiêu cơng.

<b>A. Tác động tích cực của chính sách tài khóa.1.Về chính sách miễn, giảm, giãn thuế</b>

(Theo Báo cáo tổng cục thống kê).

Trong năm 2022 Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội bao gồm chính sách tài khóa và tiền tệ nhằm hỗ trợ kinh tế. Trên cơ sở đó năm tài khóa 2023 - 2024 chính phủ tiếp tục triển khai chính sách tài khóa như một nhiệm vụ trọng tâm của chương trình.

*Mục tiêu của chính sách tài khóa 2023

</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">

<b>1.1Chính phủ thông qua Nghị định 12/2023/NĐ-CP về gia hạn thờihạn nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhậpcá nhân và tiền thuê đất trong năm 2023. </b>

“Trong đó, đáng chú ý là Nghị định của Chính phủ cho gia hạn 6 tháng đối với số thuế giá trị gia tăng từ tháng 3 đến tháng 5 năm 2023 và quý I năm 2023, gia hạn 5 tháng đối với số thuế giá trị gia tăng của tháng 6 năm 2023 và quý II năm 2023, gia hạn 4 tháng đối với số thuế giá trị gia tăng của tháng 7 năm 2023, gia hạn 3 tháng đối với số thuế giá trị gia tăng của tháng 8 năm 2023; gia hạn 3 tháng đối với số thuế thu nhập DN tạm nộp quý l, quý II của kỳ tính thuế thu nhập DN năm 2023; hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thực hiện nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân năm 2023 chậm nhất là ngày 30/12/2023; gia hạn 6 tháng đối với 50% số tiền thuê đất phát sinh phải

Nghị định 12 là phù hợp trong bối cảnh hiện nay. Khi hỗn, giảm, miễn thuế có thể cung cấp nguồn lực tài chính tạm thời để Doanh nghiệp trả lương cho người lao động, nhà cung cấp, thanh toán các đơn hàng. Khi Doanh nghiệp được thanh toán, họ sẽ có nguồn lực trả cho các chủ nợ tiếp theo. Bởi nợ của các Doanh nghiệp trong nền kinh tế là nợ gối đầu, nợ đồng lần, Doanh nghiệp này nợ Doanh nghiệp kia, Doanh nghiệp kia nợ Doanh nghiệp khác. Có một

</div><span class="text_page_counter">Trang 15</span><div class="page_container" data-page="15">

ma trận chuỗi nợ gối đầu như vậy, chỉ cần giải quyết một mắt xích thì sẽ gỡ được cả chuỗi. Từ đó chính sách này sẽ tạo ra hiệu ứng lan toả. Tóm lại phải ni dưỡng Doanh nghiệp bằng các chính sách hỗ trợ thuế để Doanh nghiệp "sống" được, bởi khi họ tồn tại được thì ngân sách quốc gia mới có nguồn thu trong tương lai. Doanh nghiệp có vững nền kinh tế mới mạnh.

<b>1.</b>

<b>2. Nghị quyết số 72/NQ-CP năm 2023 ra Quốc hội theo phương ángiảm thuế VAT tất cả hàng hóa, dịch vụ đang thuộc diện chịu thuế VAT10% sẽ được giảm xuống 8% - “một mũi tên trúng nhiều đích”</b>

trực tiếp của chính sách này bởi việc giảm thuế GTGT đối với hàng hóa, dịch vụ chịu thuế suất thuế GTGT 10% sẽ góp phần giảm giá bán, người dân sẽ tiết kiệm được một khoản chi phí trong chi tiêu, sinh hoạt mang lại tác động về tâm lý, tăng tiêu dùng, là một biện pháp kích cầu tiêu dùng.

Bên cạnh đó, giảm thuế giá trị gia tăng (VAT) cũng là chính sách hiệu quả vì đây là loại thuế có độ lan toả rất lớn.Việc giảm thuế VAT có tác dụng tới các

+ Giúp DN giảm 2% thuế VAT các chi phí DN mua vào phục tùng, thiết bị, nguyên vật liệu,... phục vụ sản xuất, kinh doanh. Việc giảm chi phí đầu vào đã giảm giá hàng hóa đầu ra, giúp DN tiết kiệm chi phí hơn. Người tiêu dùng mua nhiều hơn, doanh nghiệp bán được nhiều sản phẩm hơn tăng được doanh thu cho doanh nghiệp

+ Doanh nghiệp là trung tâm của sự phát triển, nếu doanh nghiệp phát triển thì sẽ thanh toán được nợ ngân hàng,thanh toán được nợ trái phiếu, tạo được cơng ăn việc làm,thanh tốn được bảo hiểm,nộp thuế đầy đủ sẽ giảm bớt áp lực từ ngân sách chi cho an sinh xã hội, hỗ trợ người dân nói chung và người lao động nói riêng.Như vậy, chính sách tài khóa sẽ ngày một vững mạnh. Vì vậy, chính sách tài khóa giảm thuế VAT 2% đều hướng về doanh nghiệp để tháo gỡ những khó khăn cho doanh nghiệp.

Đối với nền kinh tế nói chung.

</div>