<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

<b>BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOBỘ TÀI CHÍNHHỌC VIỆN TÀI CHÍNH</b>

<b>---LẠI PHƯƠNG THẢO</b>

<b>HỒN THIỆN QUY TRÌNH KIỂM TỐN CHƯƠNG TRÌNHMỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI</b>

<b>DO KIỂM TỐN NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN</b>

<i><b>Chun ngành: Kế toánMã số: 9.34.03.01</b></i>

<b>LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ</b>

<b>Người hướng dẫn khoa học: 1. PGS.TS. Lê Huy Trọng2. TS. Ngụy Thu Hiền</b>

<b>HÀ NỘI - 2020</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

<b>LỜI CAM ĐOAN</b>

Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của riêng tơi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận án là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào.

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận án đã được cảm ơn, các thơng tin trích dẫn trong luận án này đều được chỉ rõ nguồn gốc.

<i>Hà Nội, ngàythángnăm 2020</i>

<b>Tác giả luận án</b>

<b>Lại Phương Thảo</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

<b>LỜI CẢM ƠN</b>

Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận án, nghiên cứu sinh đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy, cơ giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hồn thành luận án, cho phép tơi được bày tỏ lịng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS.TS. Lê Huy Trọng và TS. Ngụy Thu Hiền - Người hướng dẫn khoa học, đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho nghiên cứu sinh trong suốt quá trình học tập, thực hiện và hoàn thành luận án.

Nghiên cứu sinh xin trân trọng cảm ơn những ý kiến đóng góp chân thành và quý báu của các nhà khoa học, sự hỗ trợ nhiệt tình của các kiểm tốn viên nhà nước, các cán bộ, viên chức ở các Bộ, ban, ngành trung ương và các địa phương có liên quan trong quá trình thu thập tài liệu, số liệu phục vụ nghiên cứu luận án.

Nghiên cứu sinh xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc Học viện Tài Chính, Khoa Sau Đại học, Bộ mơn Kiểm tốn – Khoa Kế tốn, Học viện Tài Chính đã tận tình giúp đỡ tơi trong q trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận án.

Cuối cùng, nghiên cứu sinh xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận án./.

<i>Hà Nội, ngày tháng năm 2020</i>

<b>Tác giả luận án</b>

<b>Lại Phương Thảo</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI... 1

2. TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI... 2

2.1. Tổng quan về tình hình nghiên cứu trong nước...3

2.1.1. Các nghiên cứu về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới... 3

2.1.2. Các nghiên cứu về quy trình kiểm tốn, kiểm tốn CTMTQG do KTNN thực hiện... 6

2.2. Tổng quan tình hình nghiên cứu nước ngồi... 8

2.2.1. Các nghiên cứu về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới... 8

2.2.2 Các nghiên cứu về quy trình kiểm tốn do KTNN thực hiện... 8

2.3. Kết luận chung từ các cơng trình nghiên cứu đã công bố và những điểm mới trong nghiên cứu của luận án...11

2.3.1. Các kết luận rút ra từ các công trình nghiên cứu đã cơng bố...11

2.3.2. Khoảng trống nghiên cứu và những điểm mới trong nghiên cứu

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

5. CÂU HỎI NGHIÊN CỨU...15

6. PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU...15

6.1. Phương pháp tiếp cận nghiên cứu...15

6.2. Thiết kế nghiên cứu về hồn thiện quy trình kiểm toán CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện...16

6.3. Phương pháp nghiên cứu... 18

6.3.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu...18

6.3.2. Phương pháp thu thập thơng tin...19

6.3.3. Phương pháp tổng hợp, phân tích thơng tin...21

7. NHỮNG ĐĨNG GĨP MỚI CỦA LUẬN ÁN... 23

8. KẾT CẤU CỦA LUẬN ÁN...24

CHƯƠNG 1: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUY TRÌNH KIỂM TỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN...25

1.1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC... 25

1.1.1. Khái niệm kiểm tốn nhà nước... 25

1.1.2. Vai trị của kiểm tốn nhà nước... 26

1.1.3. Chức năng của kiểm toán nhà nước...29

1.1.4. Tổ chức bộ máy kiểm toán nhà nước...31

1.2. KHÁI QUÁT VỀ CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA...34

1.2.1. Khái niệm chương trình mục tiêu và chương trình mục tiêu quốc gia...34

1.2.2. Đặc điểm của chương trình mục tiêu, chương trình mục tiêu quốc gia...36

1.3. QUY TRÌNH KIỂM TỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN... 39

1.3.1. Lập kế hoạch kiểm toán... 40

1.3.2. Thực hiện kiểm toán... 51

1.3.3. Lập và gửi báo cáo kiểm toán... 52

1.3.4. Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán...54

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

1.4. KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VỀ QUY TRÌNH KIỂM TỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA CHO VIỆT

NAM... 55

1.4.1. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về quy trình kiểm tốn chương trình mục tiêu quốc gia... 55

1.4.2. Bài học kinh nghiệm về quy trình thực hiện kiểm tốn chương trình mục tiêu quốc gia nói chung và chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới nói riêng...65

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1... 67

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUY TRÌNH KIỂM TỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI DO KIỂM TỐN NHÀ NƯỚC VIỆT NAM THỰC HIỆN 68 2.1. KHÁI QUÁT VỀ KIỂM TOÁN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở VIỆT NAM....68

2.1.1. Khái quát về chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng Nông thôn mới ở Việt Nam...68

2.1.2. Khái quát về kiểm toán CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện79 2.2. THỰC TRẠNG QUY TRÌNH KIỂM TỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC VIỆT NAM THỰC HIỆN...84

2.2.1. Thực trạng bước chuẩn bị kiểm toán... 85

2.2.2. Thực trạng bước thực hiện kiểm toán... 97

2.2.3. Thực trạng bước lập, xét duyệt báo cáo kiểm toán... 108

2.2.4. Thực trạng bước theo dõi thực hiện kiến nghị của kiểm toán...114

2.3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUY TRÌNH KIỂM TỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN 114 2.3.1. Những thành tựu đạt được... 114

</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">

2.3.2. Những tồn tại, hạn chế trong quy trình kiểm tốn CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện...117 2.3.3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trong quy trình kiểm tốn CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện...124 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2... 127 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUY TRÌNH KIỂM TỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI DO KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC VIỆT NAM THỰC HIỆN...129 3.1. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC THỜI GIAN TỚI VÀ YÊU CẦU, NGUYÊN TẮC HOÀN THIỆN QUY TRÌNH KIỂM TỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI DO KIỂM TỐN NHÀ NƯỚC VIỆT NAM THỰC HIỆN... 129 3.1.1. Định hướng phát triển của kiểm toán nhà nước thời gian tới... 129 3.1.2. u cầu và ngun tắc hồn thiện quy trình kiểm tốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM do KTNN Việt Nam thực hiện...133 3.2. QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG HỒN THIỆN QUY TRÌNH KIỂM TỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI DO KIỂM TỐN NHÀ NƯỚC 3.3. GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUY TRÌNH KIỂM TỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI DO KIỂM TỐN NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN 139

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

3.3.1. Hoàn thiện bước chuẩn bị kiểm tốn... 139 3.3.2. Hồn thiện bước thực hiện kiểm tốn...148 3.3.3. Hồn thiện bước lập, xét duyệt báo cáo kiểm tốn...150 3.3.4. Hồn thiện bước theo dõi, kiểm tra việc thực hiện kết luận và kiến nghị kiểm toán... 150 3.4. NHỮNG ĐIỀU KIỆN NHẰM ĐẢM BẢO CHO VIỆC HỒN THIỆN QUY TRÌNH KIỂM TỐN CTMTQG XDNTM DO KTNN THỰC HIỆN...152 3.4.1. Đối với Quốc hội, Chính phủ...152 3.4.2. Đối với Kiểm toán nhà nước...153 3.4.3. Đối với các Bộ, ngành, địa phương thực hiện CTMTQG XDNTM..

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3... 156 KẾT LUẬN... 157 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN... 160 TÀI LIỆU THAM KHẢO... 161 PHỤ LỤC... 169

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

<b>DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮTChữ viết vắtNghĩa đầy đủ</b>

CTMTQG Chương trình mục tiêu quốc gia

CTMTQG XDNTM Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới

LĐTB&XH Lao động thương binh và xã hội NN&PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn

OECD Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế

(Organization for Economic Cooperation and Development)

XD NTM Xây dựng nông thôn mới

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

<b>DANH MỤC BẢNG</b>

Bảng 1. Cơ cấu mẫu điều tra, khảo sát các đối tượng...20 Bảng 2.1. Kết quả thực hiện tiêu chí NTM theo vùng sinh thái ở Việt Nam, tính đến tháng 8/2019... 74 Bảng 2.2. Khái quát về kiểm toán CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện... 80 Bảng 2.3. Đánh giá của kiểm toán viên về tính phù hợp của bước chuẩn bị kiểm tốn CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện...118 Bảng 2.4. Đánh giá của kiểm tốn viên về tính phù hợp của bước thực hiện kiểm toán CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện...120 Bảng 2.5. Đánh giá của các đơn vị được kiểm tốn về quy trình kiểm tốn CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện...124 Bảng 2.6. Đánh giá của kiểm toán viên về mức độ ảnh hưởng của một số yếu tố chính đến quy trình kiểm tốn CTMTQG XDNTM do KTNN thực hiện... 125 Bảng 3.1. Nhận diện rủi ro tiềm tàng của CTMTQG XDNTM...143 Bảng 3.2. Bảng chấm điểm rủi ro tiềm tàng của CTMTQG XDNTM 145

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

Sơ đồ 2.2: Tổ chức đồn kiểm tốn của Kiểm tốn nhà nước... 96 Hình 1.1: Trách nhiệm và quan điểm kiểm tốn của KTNN Nhật Bản.56 Hình 1.2: Qui trình thực hiện kiểm tốn hiệu quả của KTNN Nhật Bản.. Hình 3.1: Bản đồ nhiệt giản đơn 3x3...141 Hình 3.2: Bản đồ nhiệt đánh giá rủi ro tiềm tàng của CTMTQG XDNTM...147

</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">

<b>MỞ ĐẦU1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI</b>

Quy trình kiểm tốn nói chung và quy trình kiểm tốn do kiểm tốn nhà nước (KTNN) thực hiện nói riêng ln là mối quan tâm hàng đầu của nhiều đối tượng. Trong những năm qua, khá nhiều nhà nghiên cứu đã cố gắng phân tích, đánh giá các khía cạnh khác nhau của quy trình kiểm toán với các đối tượng kiểm toán khác nhau. Thế nhưng, cho đến nay, quy trình kiểm tốn các chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG) do KTNN vẫn chưa thống nhất và các nghiên cứu về chủ đề này vẫn tiếp tục thực hiện. Điều này là do quy trình kiểm tốn CTMTQG do KTNN thực hiện khó quan sát và đo lường, phụ thuộc vào ý trí nhà quản lý và xét đoán của từng cá nhân, do vậy khó có một quan điểm thống nhất.

CTMTQG là các chương trình đầu tư cơng có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Chương trình mục tiêu quốc gia về Xây dựng Nơng thơn mới (CTMTQG XDNTM) là chương trình triển khai theo nhiều giai đoạn với những mục tiêu cụ phù hợp với mục tiêu phát triển chung của đất nước. Chương trình liên quan đến lượng vốn lớn đầu tư từ ngân sách nhà nước và nhân dân nên nhận được sự quan tâm của cả xã hội và của cả hệ thống chính trị. Theo báo cáo tổng kết của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (Bộ NN&PTNT), đến 9/2019 CTMTQG XDNTM đã được triển khai tại 63 tỉnh thành trong cả nước, nguồn lực huy động cho Chương trình là 2.418.417 tỷ đồng (Bộ NN&PTNT, 2019c) bao gồm nguồn lực từ ngân sách nhà nước, các tổ chức tín dụng, người dân và các tổ chức xã hội. CTMTQG nói chung, CTMTQG XDNTM nói riêng được tổ chức thực hiện theo những quy định chung về đầu tư và những đặc thù riêng của cơ chế đầu tư rất phức tạp, triển khai thực hiện trong thời gian dài nên tiềm ẩn nhiều rủi ro. Vấn đề đặt ra là cần có sự kiểm tra, đánh giá sự tin cậy, tính tuân thủ và hiệu quả của quá trình triển khai, thực hiện chương trình, đảm bảo nguồn lực của nhà nước, của nhân dân được quản lý và sử dụng đúng mục tiêu, tiết kiệm và hiệu quả. KTNN với vai trò là tổ chức kiểm tốn khu vực cơng hàng đầu của mỗi quốc gia OECD (2011), với chức năng và trách nhiệm của mình cần tổ chức các hoạt động kiểm

</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">

toán, đưa ra ý kiến và cung cấp những thơng tin xác thực, hữu ích cho Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành địa phương nhằm nâng cao hiệu quả CTMTQG XDNTM, trách nhiệm giải trình của chính phủ với người dân, và minh bạch hóa các khoản tài trợ.

Để thực hiện trách nhiệm của mình KTNN đã tập trung lực lượng tồn ngành để kiểm tốn CTMTQG XDNTM giai đoạn 2010-2015 nhằm: “cung cấp thông tin hữu ích cho Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp trong việc quản lý, sử dụng tài chính cơng, tài sản công; đồng thời tổng kết, rút ra các bài học kinh nghiệm trong quá trình thực hiện Chương trình ở địa phương” (KTNN, 2016e). Tuy kết quả kiểm toán CTMTQG XDNTM đã bước đầu cung cấp các thông tin hữu ích cho quốc hội, chính phủ, các bộ, ngành, địa phương trong tổ chức, quản lý, điều hành, thực hiện Chương trình, xong kiểm tốn CTMTQG XDNTM cịn gặp nhiều khó khăn, thách thức như (1) CTMTQG XDNTM là chương trình lớn liên quan đến nhiều lĩnh vực, bộ, ngành địi hỏi lượng thơng tin lớn cần được thu thập phục vụ cơng tác kiểm tốn, nhưng thời gian thu thập thông tin bị giới hạn để hạn chế ảnh hướng đến hoạt động của đơn vị được kiểm tốn. (2) Đối tượng quan tâm đến thơng tin do KTNN cung cấp rất đa dạng và phong phú, đòi hỏi nội dung kiểm toán phải bao trùm được những vấn đề có rủi ro tiềm tàng cao. Trong buổi tọa đàm khoa học tổ chức tháng 11/2018 “Tổ chức kiểm toán chuyên đề của KTNN - Thực trạng và giải pháp”, KTNN đã chỉ ra nhiều vấn đề bất cập trong thực hiện kiểm tốn chun đề nói chung, kiểm tốn CTMTQG XDNTM nói riêng, nhiều tham luận đã cho thấy kết quả kiểm tốn cịn chung chung, mục tiêu và trọng tâm kiểm tốn cịn dàn trải, khó

<i>tham mưu kịp thời cho lãnh đạo các cấp. Vậy liệu quy trình kiểm tốn CTMTQGXDNTM đã được KTNN sử dụng có thực sự phù hợp chưa? Và những bước cơngviệc nào trong quy trình kiểm tốn CTMTQG XDNTM cần được điều chỉnh để chấtlượng thông tin do KTNN cung cấp hữu ích hơn? Đây là những câu hỏi mà đến nayvẫn chưa có một nghiên cứu khoa học nào trả lời được. Để trả lời những câu hỏi</i>

này đòi hỏi phải có một nghiên cứu tồn diện về quy trình kiểm toán CTMTQG về XDNTM, chỉ ra những hạn chế của quy trình và đề xuất những giải pháp hữu ích

</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">

hồn thiện quy trình theo hướng tăng tăng cường sự hữu ích của thơng tin do KTNN cung cấp.

Với khoảng trống về lý thuyết trong các cơng trình đã nghiên cứu, u cầu

<i><b>thực tiễn của KTNN, tác giả thực hiện nghiên cứu với đề tài: “Hoàn thiện quy trìnhkiểm tốn Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nơng thơn mới do kiểmtốn nhà nước thực hiện“ nhằm góp phần làm sáng tỏ vấn đề đang được quan tâm</b></i>

về quy trình kiểm tốn, đề ra các giải pháp giải quyết các vấn đề bất cập trong thực tiễn một cách hữu hiệu.

<b>2. TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀTÀI</b>

Tổng quan các cơng trình đã nghiên cứu có liên quan đến CTMTQG XDNTM, quy trình kiểm tốn của KTNN trong thời gian qua ở nước ngồi và tại Việt Nam. Từ đó, phân tích, đánh giá kết quả nghiên cứu đã thực hiện về CTMTQG XDNTM, quy trình kiểm tốn của KTNN nhằm xác định khoảng trống lý thuyết và các vấn đề cần được tiếp tục nghiên cứu sâu hơn trong lĩnh vực này.

<b>2.1. Tổng quan về tình hình nghiên cứu trong nước</b>

Do tính chất phức tạp của CTMTQG XDNTM và tính chất bảo mật của quy trình kiểm tốn của KTNN nên chưa có nghiên cứu học thuật nào được cơng bố liên quan đến chủ đề về quy trình kiểm toán CTMTQG XDNTM tại Việt Nam. Các nhà nghiên cứu chủ yếu tập trung nghiên cứu việc tổ chức, triển khai CTMTQG XDNTM tại các địa phương, nghiên cứu các khía cạnh riêng rẽ của Chương trình, hay nghiên cứu các quan điểm về tiêu chí của Chương trình dưới góc nhìn của một số đối tượng. Đối tượng của KTNN phức tạp và đa dạng nên các nghiên cứu về quy trình kiểm tốn do KTNN thực hiện cũng đa dạng các lĩnh vực như quy trình kiểm tốn báo cáo tài chính, quy trình kiểm tốn tn thủ, quy trình kiểm tốn đặc thù các lĩnh vực như xây dựng cơ bản, ngân hàng, quy trình kiểm tốn CTMTQG nhằm hồn thiện các quy trình kiểm tốn do KTNN thực hiện.

<i><b>2.1.1. Các nghiên cứu về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thônmới</b></i>

<b>(1) Các nghiên cứu về quản lý, tổ chức, triển khai CTMTQG XDNTM</b>

</div>