Tải bản đầy đủ (.pdf) (109 trang)

Luận văn thạc sĩ Quản Lý xây dựng: Nghiên cứu hoàn thiện công tác quản lý dự án xây dựng dân dụng và công nghiệp. Áp dụng cho Công ty cổ phần tập đoàn xây dựng Hòa Bình

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (4.63 MB, 109 trang )

<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘNƠNG NGHIỆP VA PTNT

TRUONG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

NGHIÊN CỨU HỒN THIỆN CÔNG TAC QUAN LÝ DỰ ÁN XÂY. DỰNG DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP ÁP DỤNG CHO CÔNG TY.

CO PHAN TẬP DOAN XÂY DỰNG HỊA BÌNH

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

BQ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT <small>TRUONG ĐẠI HỌC THỦY LỢI</small>

<small>NGUYÊN VĂN HÙNG</small>

NGHIÊN CUU HOÀN THIỆN CÔNG TAC QUAN LÝ DỰ ÁN XÂY ˆ DỰNG DÂN DỤNG VÀ CÔNG NG “HO CONG

PHAN TAP DOAN XÂY DỰNG HỊA BÌNH

<small>Chun ngành: QUAN LÝ XÂY DỰNG.</small>

Mã số: §580302

NGƯỜI HƯỚNG DAN I: TS. LÊ TRUNG PHONG. NGƯỜI HƯỚNG DAN 2; TS. CAO VĂN HOA

HO CHÍ MINH, NĂM 2020.

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

LỜI CAM KÉT

<small>Tôi xin cam kết nội dung dưới đây là cơng trình mà tơi đã nghiên cứu thực hiện</small>

trong quá tình lam Luận văn, được sự giáp đỡ của hai thấy hướng din, các thiy cô

<small>áo bộ môn và các bạn đồng nghiệp.</small>

<small>Các kết quả thực hiện nghiên cứu và kết luận trong Luậnin là trung thực. Kết quảvà tài liệu trong Luận văn lj hoàn toàn ding với những gì trong thực tế, chưa được</small>

ai cơng bổ trong tắt cả các cơng trình nào trước đây,

<small>Các nguồn tà liệu nghiên cứu (nếu cö) đã được thực hiện trích dẫn, ghỉ nguồn vàsé liệu tham khảo ding quy định.</small>

Người vết Luận văn

<small>Nguyễn Văn Hùng</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

LỜI CÁM ƠN

<small>Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quân lý xây dựng với tên để tài: “Nghiên cứu,hồn thiện cơng tác quản lý dự án xây dựng dân dụng và công nghiệp áp đụngcho Cơng ty cổ phần tập đồn xây dựng Hịa Bình ” là sự thể hiện những tài</small>

liệu, kiến thức đã thu thập được của em trong gần 2 năm học tại Trường Đại học

<small>Thủy lợi - Cơ sở 2, dưới sự hướng dẫn tận tinh của thiy cô trong Trưởng và đặc</small>

biệt là các thầy của Khoa cơng trình.

Trước tiên, em xin cảm om chân thành đến TS.Lê Trung Phong, TS,Cao Văn Hồn

<small>đã nhiệt tình chỉ dẫn, giúp đỡ và tạo điều kiện để em có thể hồn thành mọi cơng.</small>

<small>việc nghiên cứu khoa học của mình.</small>

<small>Lời cảm ơn tiếp là xin được gửi tới cha mẹ, tgp là anh chỉ em trong gia định cũng</small>

như bạn bé đồng nghiệp đã luôn đồng hành động viên. hỗ rợ giáp đỡ tinh thần và sét cánh bên em trong suốt thôi gian tham gia viết luận vấn.

<small>‘Va xin gửi lời cảm ơn đặc biệt đến văn phòng và ban lãnh đạo Cơng ty cơ phần tập.</small>

<small>đồn xây dụng Hòa Binh nơi em dang làm việc, đã tạo mọi điều kiện thun lợi đểem hoàn thành bài luận văn.</small>

<small>Do thi gian, kiến thức, kinh nghiệm thực t của bản thân cịn ít và hạn chế nênluận văn viết khơng tránh khỏi những sai sốt. Em mong nhận được các ý kiến đồng</small>

góp, các trao đổi của thay cơ giáo và các bạn đồng nghiệp để Luận văn được hoàn.

<small>thiện hơn,</small>

Người viết Luận văn

<small>Nguyễn Văn Hùng</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

1. Tinh cắp thiết của đề ti,

<small>2. Mye tiêu nghiên cứu.</small>

<small>3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu</small>

<small>4. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu,</small>

CHUONG 1 TONG QUAN Vi CÔNG TAC QUAN LÝ DỰ ÁN THỊ CÔNG XÂY.

<small>1.2.5 Quin lý thi công xây dung 101.2.6 Quản lý thi cong xây đựng HBC "1.3 Kinh nghiệm quản lý đầu tư các nước trên thé giới.</small>

<small>1.4 Đặc điểm và các khó khăn hiện nay</small>

1.5 Kết luận chương 1

CHUONG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LY VỀ QUAN LÝ DỰ ÁN THỊ

ING XÂY DUNG 18 2.1 Cơ sở hoa học về quan lý dự án thi công xây dựng

<small>2.1.1 Khái niệm, nội dung quản lý dự án 182.1.2 Các giai đoạn trong q trình qn lý due án thi cơng xây đựng. 182.1.3 Nội dung công tác quản lý dự án thi cơng xáy dung 202.14 Cúc tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý dự án thi công xây dựơng... 22</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

<small>2.2 Cơ sở pháp ý về quản lý dự án thi công xây dựng</small>

2.2.1 Luật xây dụng, Luật đầu tư công, Luật đầu thầu

<small>2.2.1.1 Can cứ Luật xây dựng số 502014/0N13, 15/2021/NB-CP.2.2.12 Trình tự thực hiện một dự án</small>

2.2.2 Các văn bản dưới luật v8 quân lý dụ án thi cơng xây đựng

2.3 Xây dựng mơ hình và thơng kê xử lý số

<small>2.3.1 Xây dug mơ hình2.3.2 Nữ lý sé lậu SPSS.</small>

<small>24 Các nhân tổ ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án thi côdây dựng,</small>

<small>24.1 Các nhân tổ luật pháp (GS.TS Nguyễn Bạch Tuyết-quantri.vn).</small>

2⁄42. Cie nhân 5 về tổ chức (GSTS Nguyễn Bach Tuy 243. Các nhân tổ kinh tế (GS.TS Nguyễn Bạch Tu

CHUONG 3 GIẢI PHAP HỒN THIEN CƠNG TAC QUAN LY DỰ AN THỊ CONG XÂY DUNG TẠI CÔNG TY

</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">

<small>3.2.1.5 Giai đoạn bản giao và đưa vào sử dung. B3.2.2 Công tác quan lý dự ân và cơ cấu tổ hức 78</small>

3.3 ĐỀ xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án thi công xây dựng tại

<small>Céng ty cổ phần tập đồn xây dựng Hịa Bình. 7</small>

3.3.1 Hoàn thiện bộ máy quản lý dự án và cơ cấu tổ chức. 7 3.3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nh thầu 78 3.3.3 Giải pháp hoàn thiện công tác tiền độ thực hiện dự án 78

<small>3.34 Giải pháp hồn thiện cơng tác chất lượng thực hiện dự án 813.34.1 Nang cao công tác quản lý phạm vi, ké hoạch công việc 81</small>

<small>3.3.4.2 Nang cao công tác quản lý khối lượng công việc s2</small>

3.3.4.3 Nâng cao công tắc quản lý tién độ dự án. 82

<small>4.3.4.4 Nang cao công tác quân lý chỉ phi đầu tư xây đựng 8</small>

4.3.4.5 Nang cao công tác quản lý chất lượng dự án 8

<small>3.3.4.6 Nâng cao công tác quản Ila chọn nhà thầu và quản lý hợp đồng xy</small>

dung 85

3.3.4.7 Biện pháp đối với rủi ro chậm tiễn độ xây dung 85

<small>3.3.5 Giải pháp hồn thiện cơng tác chi phi thực hiện dy án 864.3.5.1 Những Khái niệm bạn edn nắm rỡ 863.3.5.2 Dự tốn chi phí dự án và các loại dự tốn chi phí trong quản lý dn</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ. (Xếp theo thứ tự A, B, C của chữ cái đầu viết tắt)

<small>'CBCNV cán bộ công nhân viêt</small>

<small>DHTL Đại học Thủy lợi</small>

<small>HBC Công ty cổ phần tập đồn xây dựng Ha Bình</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

1. Tính cấp thiết củn đề tài

<small>Cơng ty cỗ phần tập đồn xây dựng Hịa Bình là nhà thầu uy tính thuộc top 10 rong</small>

ngành xây dựng Việt Nam 3 năm gần đây 2017, 2018, 2019. Với các tiêu chí như: năng lực ti chính thực hiện nhiễu dự án quy mô lớn, dim bảo thời gian tiến độ, thiết

<small>bị công nghệ kỹ thuật thi cơng, đảm bảo an tồn lao động và được các nhà phát tiễnbit động sin đánh giá cao.</small>

<small>~ Đwợe thành lập năm 1987 đến nay đã hơn 30 năm hoạt động trong lĩnh vực xây dựngà gặt hái nhiều thành cơng, đóng góp cho xã hội trong suốt ching đường 32 năm qua,</small>

<small>là một doanh nghiệp có sức cạnh tranh và hiệu quả trong ngành xây dựng.</small>

~ Cùng với các thành công rực rỡ là một lợi thể lớn cho thị trường xây dựng nước nhà

<small>về số lượng, chất lượng cùng trình độ chun mơn kỹ thuật cao.</small>

<small>~ Trong xu hướng quốc tế hóa, Hịa Bình là nhà thầu xây dựng đầu tiên của Việt Nam</small>

<small>ra thị tường nước ngoài tai Malaysia, Myanmar thời gian tỏi sẽ mở rộng ra thị</small>

trường trung đông, với 6 lẫn liên tiếp đạt thương hiệu quốc gia, hiện có mặt ti 46/63

<small>tinh thành tên cá nước,</small>

<small>- Tuy vậy, trong quá trình thực hiện các dự án cịn vấp phải vài vấn đề cin cái thiện</small>

trong đầu tư và quản lý dự án:

<small>++ Hệ thơng quản lý phịng ban cồn bắt cập (tinh pháp ý...)</small>

+ Việc thi công gặp nhiễu vấn đễ còn hạn chế

+ Vận hành phần mm và áp dung hệ thống côn chưa được thông suỗt

<small>+ Yếu tổ về nhân lực còn hạn chế vé kỹ năng</small>

<small>+ Quy trình áp dụng và thực hiện quản lý dự án chưa hiệu quả.</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

<small>= Với lý đo đồ học viên chọn đỀ tài</small>

<small>Nghiên cứu hồn thiện cơng tác quản lý dự án xây dựng dân dụng và cơng</small>

"nghiệp áp dụng cho Cty cổ phần tập đồn xây dựng Hịa Bình"

<small>2. Mye tiêu nghiên cứu.</small>

<small>Hệ thống các nguồn quan lý dự án và làm rõ những van đẻ cịn tồn đọng trong cơng tic</small>

<small>‘quan lý dự án thi công xây dựng, chn thức quan lý dự án xây dựng và đặc điểm cơbản của thị trường thi công xây dựng.</small>

<small>Nghiên cứu cơ sở Khoa học về quản lý dự ấn, nâng cao năng lực quản lý dự án củadoanh nghiệp trong lĩnh vực hoạt động thi công xây dựng.</small>

Để xuất các giải phấp và hoàn thiện hệ thống quản lý dự án đầu tư thi công xây dựng trong Cơng ty cổ phin tập đồn xây dựng Hịa Bình cho phù hợp, dim bảo cơ sở khoa

<small>học và tính pháp lý về quan lý các dự án đầu tư thi cơng xây dựng cơng trình,</small>

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là công tác quản lý các dự án thỉ công xây đựng

<small>của tập đồn Hịa Binh,</small>

<small>Phạm vi nghiên cứu của luận văn là các dự án đã và dang thi công xây dựng của công</small>

ty, doanh nghiệp hoạt động trong inh vue đầu tư thi công xây dụng rên địa bàn thành

<small>phố Hồ Chí Minh và khu vực Nam bộ</small>

4. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

<small>"Đây là đỀ tài nghiên cứu ứng dụng dựa vào lý thuyết và thực tiễn. Vì vậy, đ tài này sử</small>

‘dung các phương pháp khác nhau để nghiên cứu như: các cơ sở lý luận kết hợp với

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

thống kê, thụ thập, phân loại và kế thừa các nghiên cứu đã từ đó hệ thống hóa lý

<small>thuyết lại sơng tác quản lý dự án. Với việc hệ thơng hóa này sẽ áp dụng vào cơng tác</small>

“quản lý đự án thí cơng của Cơng ty cổ phin tập đồn xây dựng Hịa Binh, nhằm hồn

<small>thiện cơng tác quản lý dự án và rút ra các vấn đề tồn đọng trong quản lý.</small>

"Nghiên cứu các số liệu thống kê báo cáo của các Dự án đầu tư, hỗ sơ về công tác quan

<small>lý dự án thi cơng xây dựng cơng trình hiện tại của các cơng ty đã cơng bổ. Ngồi ra,cồn nghiên cứu áp đụng các văn bản pháp lý đự theo Luật xây dụng. Nghị định, thông</small>

tu ban hành về quản lý hoạt động đầu tu, thi công xây dụng của chính phủ và Nhà

Hình!. Sơ đồ quy tình quản lý dự án.

‘Quan lý nguồn lực | Giám sát i

‘CAC BƯỚC THỰC BIEN:

1. Nhà đầu tự nộp để xuất dự án sơ bộ 2. Sở KH&DT lấy ý kiến các đơn vị

3. Các đơn vị có ý kiến phản hồi cho Sở KH&ĐT.

<small>4. Sở KH&ĐT tổng hợp báo cáo UBND thành phổ (dự án nằm trong chủ</small>

<small>trương của TP)</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">

5. UBND thành phổ ban hành chủ trương thông nhất hoặc không thống nhất

<small>6. Sở KH&ĐT trả lời Nhà đầu tự.</small>

'CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE CÔNG TÁC QUAN LÝ DỰ ÁN THỊ CÔNG: XÂY DỤNG.

1.1 Khái niệm về quản lý dự án thi cơng.

<small>1.1.1 Dự án là gì?</small>

<small>Dy án hiểu theo nghĩa thông thường là "điều mà người ta có ý định làm”,</small>

<small>‘Theo “Cm nang các kiến thức cơ bản</small>

dự án Quốc tế PMI thi:

<small>phẩm hoặc địch vụ duy nhất"</small>

<small>‘quan lý dự án” của Viện Nghiên cứu Quản lý</small>

'Dự án là sự nỗ lực tạm thời được thực biện để tạo ra một sản.

<small>Theo định nghĩa này, dự án có 2 đặc tính:</small>

Một la: Tạm thời (hay có thời han) - Nghĩa là mọi dụ ân điều có điểm bắt đầu và kết

<small>thúc sắc định. Dự án kết thúc khi mục tiêu dự án đạt được hoặc khi đã xác định đượcn ditt, Trong mọi trường</small>

rõ ràng là mục tiêu khống chế đạt được và dự án được chất

<small>hợp, độ dài của một dự án là xác định, dự án không phải là một cố gắng liên tục, liên</small>

<small>Hai là Duy nhất - Nghĩa à sản phẩm hoặc dich vụ duy nhất đồ khác biệt so với những</small>

<small>sản phẩm đã có hoặc dự án khác, Dự án liên quan đến việc gì đó chưa từng làm trước</small>

<small>đây và do vậy à duy nhất</small>

<small>Theo định nghĩa của tổ chức quốc tế về tiêu chuẩn ISO, trong tiêu chuẩn ISO</small>

<small>'9000:2000 và theo tiêu chuẳn Việt Nam (TCVN 9000:2000) thì dự án được xác định</small>

<small>nghĩa như sau: Dự án là một quá trình đơn nhất, gm một tập hợp các hoạt động cói</small>

phối hợp và kiểm sốt, có thời hạn bắt đầu và kết thúc, được tiến hành dé đạt được

</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">

phù hợp với các yêu cầu quy định. bao gm cả các ràng buộc về thời gian. chỉ

<small>phí và nguồn lực.</small>

Như vậy có nhiều cách hiểu khác nhau v dự ấn, nhưng các dự án có nhiễu đặc điểm

<small>chung như:</small>

~ Các dự án điều được thực hiện bởi con người:

<small>- Bị rằng buộc bởi các nguồn lực bị hạn chế: con người, tài nguyên:</small>

<small>~ Được lên kế hoạch, được thực hiện và được kiểm sốt</small>

<small>Như vậy có thể trình diễn dự án bằng cơng thức sau:</small>

<small>DỰ ÁN = KẾ HOẠCH + TIỀN + THỞI GIAN</small>

<small>(vật chất, tỉnh thin, dich vụ)</small>

<small>1.1.2 Quản lý dự án là gì?</small>

<small>‘Quan lý dự án là bao gdm các hoạt động có sự phối hợp, kiểm soát thực hiện các yêu</small>

nhằm dat các mục ti

<small>thúc trong thời gian cho phé đậmđó, Sự áp dụng kiến thức, ki năng, công cụ và kỹ thuật vào hoạt động để đạt yêu cầu</small>

để ra của các dự án khi đặt rong giới hạn thời gian. Quân lý dự án bao gồm các việc nhỏ cho đến các việc phúc tạp, đ hiễu rõ hơn về quản lý dự ấn thé nào thông qua quy

</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">

Vong đồi của dự án qua nhiều giai đoạn thực hiện từ khi hình thành ý tưởng đến khi

<small>dat kết quả, có các giai đoạn:</small>

- Hình thành đỀ dn tập trang quản lý quy mơ, tính khả th, các mục tiêu và đưa ra ước tính ban dẫu, đánh giá các khả năng và từ đó cổ quyết định triển khai thực hiện hay

<small>không thực hiệt</small>

<small>- Giai đoạn thiết kế và đánh giá bao gdm lên ké hoạch ban dầu, phần bổ nguồn lực</small>

<small>thực hiện, ra dự toán và dịch chuyển ở mức độ cho phép.</small>

<small>- Tiếp theo à việc quản lý theo từng gai đoạn thi công, đưa thông tin các quy hoạch và</small>

<small>thiết kế chỉ tiết của dự án, bổ tr nguồn lực triển khai theo dõi quản lý và giám sát</small>

trong giai đoạn thực hign, nhưng có thé nên cần khơng chế ở mức độ 59%

<small>~ Giai đoạn kết thúc phải rà soát lạ lại tt cả các cơng việc đã hồn thành chưa hay tới</small>

mức độ nào, đạt các mục dich chưa, ban giao, tổng kết và đảnh giá kết quả dự án

Với dự án được thực hiện xuyên suốt sự ứng đụng tích hợp và tích hợp một cách hợp

<small>các nhóm chương trình đán quả lý, cóhễ phân chia thành 5 nhóm su</small>

<small>- Khởi tạo: Trong quá trình được thực hiện và hình thành một dự án mới hay một giai</small>

<small>đoạn mới của dự án thì đã có thơng qua việc được cắp phép bắt đầu dự ấn</small>

~ Hoạch đinh: Trong quả trình được thực hiện và thiết lập tồn bộ phạm vi thì phải nỗ lực, hình thành và chọn lọc các mục tiêu, và khi phát trién tiến tình hoạt động (kế "hoạch dự án) cẩn thiết dé đạt xác định các mục tiêu đó.

<small>- Thực hiện: Các quá trinh được thục hiện để hồn thành cơng việc được xác định</small>

<small>những mục tiêu nằm ở kế hoạch dự án để thỏa mãn tiêu chuẳn dự án. Nó bao gồm việc</small>

hối hop nhân lực và các nguồn lực cũng như tích hợp và thực hiện các hoạt động cia

<small>cdự án phù hợp với ké hoạch.</small>

~ Giám sát và kiểm sốt: Những quy tình cần thiết để xem xét theo dõi điều chỉnh tiến

<small>độ và mức độ thực hiện của dự án, xác định những lĩnh vực cin có sự thay đổi so với</small>

kế hoạch, xúc tiến các thay đồi tương ứng của dự án.

</div><span class="text_page_counter">Trang 15</span><div class="page_container" data-page="15">

- Kết thúc: Các quy tinh thực hiện trong côn trinh nhằm kết thúc những công việc

<small>xun suốttắtcả các nhóm quy trình quản lý đ chính thức hoàn thành dự án, theo giai</small>

đoạn hoặc các cam kết trong hợp đồng

<small>1.2 Quản lý dự án theo quy</small>

<small>định, Thông tw</small>

<small>inh nhà nước dựa trên cơ sở Luật xây dựng, Nghị</small>

Sau đây là một số văn ban quy phạm pháp luật lĩnh vực quản lý dự án (tích dẫn

<small>nội dung xem trong luật, nghị định và thông tư sau):1.2.1 Quản lý đự án</small>

<small>Luật xây dung mới số 50/QH13/2014:</small>

Nghĩ định 119/2015/NĐ-CP quy định bảo hiểm bắt buộc trong hoạt động đồng

<small>tư xây đựng có hiệu lực ngày 10/02/2016;</small>

Nghị định 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng có hiệu lực ngày

<small>"Nghị định 39/NĐ-CP/2016 hướng dẫn luật an toàn, vệ sinh lao động;</small>

“Thông tu 24/2016/TT-BXD sửa đổi thông tư liền quan đến quân lý dự án đầu tư

<small>xây đựng do Bộ trường BG xây đụng ban hành có hiệ lực ngày 01/09/2016,</small>

<small>Thông tư 14/2016/TT-BXD hướng din về cấp giấy phép hoạt động xây dựng và</small>

<small>‘quan lý nhà thầu nước ngồi hoạt động xây dựng tại Việt Nam;</small>

<small>“Thơng tr 16/2016/TT-BXD hướng dẫn thực hiện Nghị định 59/2015/NĐ-CP về</small>

hình thúc tổ chức quản lý dự ân đầu tư xây đựng:

<small>Thông tư 18/2016/TT-BXD hướng dẫn về thẩm định, phê duyệt dự ấn và thiếtKẾ, dự tốn xây dựng cơng tình,</small>

“Thơng tư 17/2016/TT-BXD hướng dẫn về năng lực của tổ chức, cá nhân tham,

<small>gia hoạt động xây dựng;</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 16</span><div class="page_container" data-page="16">

“Thông tr 15/2016/TT-BXD hướng dẫn về cắp giẤy pháp xây đựng:

“Thông tư 13/2016/TT-BXD hướng dẫn về thì tuyển. tuyển chọn phương án thiết kế kiến trú cơng tình xây dựng;

<small>1.2.2 Quản lý chỉ phí</small>

Nghị định 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 của Chính phủ về quản lý chỉ phí đầu tư

<small>xây dựng</small>

‘Thong tư 55/2016/TT-BXD quy định về quản lý tai chính đối với dự án đầu tư theo hình thắc đi tác cơng tư và chỉ phí lựa chọn nhà đầu tr;

<small>Thơng tư 06/2016/TT-BXD hướng dẫn xác định và quản lý chỉ phí đầu tư xây dụng,</small>

<small>“Thông tư 02/2015/TT-BLĐTBXH ngày 12/01/2015 của Bộ lao động-thương bình vàxã hội Quy định mức lương đối với chuyên gia tư vẫn trong nước làm cơ sở dự toán</small>

ới thiu cung cấp dịch vụ tư vẫn áp dụng hình thức hợp đồng theo thời gian sử dụng

vốn nhà nước;

“Thông tư 172/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp lệ phí cắp giấy phép

<small>hoạt động xây dựng;</small>

<small>Thơng tư 209/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, qaunr lý và sử dụng</small>

chỉ phí thim định dự án đầu ne xây dựng, thẳm định thiết kế cơ sở do Bộ trường Bộ thi

<small>chính ban hành có hiệu lực ngày 01/01/2017;</small>

<small>“Thông tư 210/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng</small>

phí thẩm định thiết kế

<small>“chính ban hành có hiệu lực ngày 01/01/2017;</small>

<small>ÿ thuật, phí thẳm định dự tốn xây dựng do Bộ trưởng Bộ tài</small>

Thơng tự 17/2016/TT-BTC quy định mức tha, chế độ th, nộp lệ phí cấp giấy phép

<small>quy hoạch:</small>

1.2.3 Quân lý đắu thin

Luật đầu hầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013;

</div><span class="text_page_counter">Trang 17</span><div class="page_container" data-page="17">

<small>"Nghị định 30/2015/NĐ-CP ngày 17/03/2015 của Chính phủ quy định chỉ tiết thi</small>

hành một số điều của luật đầu thầu vẻ lựa chọn nhà đầu tư;

định 63⁄2014/ND-CP ngày 26/06/2014 quy định chí tết thi hành một số điều của đấu thầu;

<small>“Thơng tư 10/2016/TT-BKHĐT quy định chỉ tiết việcim sắt, theo dõi và kiếm tra</small>

<small>hoạt động đấu thầu,</small>

<small>“Thông tư 07/2016/TT-BKHDT quy định chỉ tết lập hồ sơ mời thiu, hỗ sơ yêu cu</small>

<small>mua sim hàng hóa đối với đầu thầu qua mạng:</small>

<small>“Thơng tu 01/2015/TT-BKHDT ngày 14/02/2015 của Bộ kế hoạch đầu tư quy định chỉ</small>

tiếtlập hồ sơ mời quan tâm, hỗ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu dich vụ tư vẫn:

<small>“Thông tư 03/2015/TT-BKHDT ngày 06/05/2015 của Bộ.</small> oạch đầu tư quy định chỉ

<small>tiết lập hỗ sơ mới thầu xây lắp:</small>

“Thông tư 05/2015/TT-BKHDT ngày 16/06/2015 của Bộ kế hoạch đầu tư quy định chỉ tiết lập hỗ sơ mới thẫu mua sắm hing hồn:

<small>Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT quy định chi tit về kế hoạch lựa chọn nhà thầu;</small>

<small>“Thông tư 19/2015/TT-BKHĐT quy định chỉ tiết lập báo cáo thấm định trong quá trìnhtổ chức lựa chọn nhà thầu;</small>

1.24 Quản lý hợp đồng xây dựng

<small>Luật thương mại 2005;</small>

<small>Bộ luật dân sự 2015;</small>

Nghị định số 37/2015/NĐ-CP của Chính phủ hướng dẫn về hợp đồng xây dựng: “Thông tr 08/2016/TT-BXD hướng dẫn về hợp đồng tư vin xây đựng;

“Thông tư 07/2016/TT-BXD hướng dẫn điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng:

<small>“Thông tư 09/2016/TT-BXD hướng dẫn hop đồng thi công xây dựng công</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 18</span><div class="page_container" data-page="18">

<small>1.3.5 Quản lý thi cơng xây dựng</small>

<small>Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và</small>

<small>bao tri cơng trình xây dưng;</small>

Nghị định 15/2021/ND-CP ngày 03/03/2021 của Chính phủ quy định chỉ tiết một số

<small>nội dung về quản ý dự án đầu tư xây dựng;</small>

“Thông tư 26/2016/TT-BXD quy định về quản lý chất lượng và bio tì cơng tình xây

“Thơng tự 03/2016/TT-BXD quy định về phân cắp công tinh xây dựng và hướng &

<small>áp dung trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng;</small>

“Thông tư 04/2016/TT-BXD quy định giải thưởng vé chất lượng cơng trình xây dựng

<small>do Bộ trưởng bộ xây dựng ban hành có hiệu lực ngày 5/05/2016;</small>

<small>Thơng tư 05/2016/TT-BXD quy định về quan lý chất lượng xây dựng và bảo tr nhà ở</small>

<small>riêng lẽ do Bộ xây dựng ban hành có hiệu lực ngày 01/01/2016;</small>

Kt thúc xây dựng căn ef theo Thông tr 10/2016/TT-BXD ngày 2507/2013 của Bộ xây dựng quy định chỉ iết một số nội dang về quản ý chất lượng cơng tình xây đựng

<small>(danh mục hồn cơng kèm theo phụ lục 5 thơng tw này).</small>

“Thực ế ngành, lĩnh vực xây dựng hiện may

hiểu gây ra các vin dỀ liên quan về quản lý quản lý + Đà phần vấp phải về quả |

<small>tài chính dự án, quản lý nhân lựe, quản lý chất lượng và quản lý tién độ... điễn hình</small>

của mỗi dự án thường các bộ ba có mỗi quan hệ trong một dự án. Các mỗi quan hộ bộ

<small>ba ràng buộc như:</small>

- Chất lượng, chỉ ph và thời gian

= Thông tin lên lạc (Communication), hợp tác (Cooperation) và phối hợp

<small>+ Quản lý rủi ro của dự ẩn</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 19</span><div class="page_container" data-page="19">

<small>- Mục(cơ hộ</small>

<small>của quản lý rủi ro là tăng khả năng và tắc động của những sự kiện tích cựcvà giảm khả năng và tác động của các sự kiện tiêu cực (mỗi de dọa / nguy cơ)trong dự án.</small>

<small>~ Quin lý rủi ro là một tập hợp con của các chức năng QLDA va bổ sung các hoạt</small>

động quản lý như chỉ phí, tiến độ và phạm vi. Dây là một yéu tổ chủ chốt của một cách

<small>cquân lý dự án có thực chất và có hiệu quả. Các mức độ trong quản lý rủi ro</small>

<small>p 1: sơ khai, không cần quản lý rủi ro</small>

* Cấp 2: non trẻ thứ nghiệm với quản lý rồi ro

<small>* Cấp 3: định ình, quan lý ủi ro được xem như một thơng lệ</small>

<small>văn hóa nhân thức rủi ro</small>

* Cip 4 tự nhiệ

<small>* CÍp 5: liên tục củi tến</small>

<small>1.2.6 Quản lý thi công xây dựng HBC</small>

HC quản lý theo các hệ thông và tiêu chuẩn: hệ thống ERP, hệ thống BIM, thing TSO, hệ thống portal office, tiêu chuẩn LEED và tiêu chun conquas

Năm 2009, Hòa Bình là doanh nghiệp xây dựng diu tiên chính thức triển khai ứng

<small><dung hệ thống ERP (Hoạch định các nguồn lực doanh ngvào công tác quản lý.Sau hơn 1 năm đưa vào ứng dụng, Hỏa Binh đã hoàn thiện các phân hệ Tài chính,Quin lý kho, Quản lý mua hàng, Quản lý vật tư, Nhân sự. Tiền lương của hệ thơng</small>

ERP và đến nay đã áp dụng tồn bộ các tính năng của hệ thống, bao gồm cả Báo cáo “Thông minh giúp lãnh đạo chủ động theo dõi trực tiếp các hoạt động trên công trưởng:

<small>Dang tiền thu/ chỉ tại mỗi cơng trình, thu/chi ngần sách cơng trình, nhân sự, vật tư cho</small>

<small>cơng trình.</small>

<small>‘Nam 2012, Hịa Bình chính thức triển khai ứng dụng giải pháp B.LM và tự hào là nhà</small>

<small>thầu Việt Nam Alu tiên trong cả nước ứng dung giải pháp của thể giới</small>

Với việc ứng dụng giải pháp B.LM, công tác dự thầu và quản lý thi cơng thực

<small>cơng trình dat được những kết quả ngồi mong đợi như: Giải quyết rất nhiều những</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 20</span><div class="page_container" data-page="20">

xung đột trước khi tiển kha thi cơng: kiểm sốt tốt được phần khối lượng và hạn chế

<small>cđược những sai sót trong q trình triển khai thi cơng.</small>

<small>Hịa Bình hiện là nhà thầu xây dựng sở hữu đội ngũ kỹ sư chuyên nghiệp và hùng hậu,</small>

được cp chứng chỉ quốc tế Revit Architectural mang giá tr tồn cầu

Hỏa Bình được xem là nhà thầu xây dựng tiên phong triển khai và áp dụng các hệ thông quản lý tiêu chuẳn quốc tế trên thể giới. Năm 2000 HBC đã được tổ chức tiêu chuẩn quốc tế QMS trao chứng nhận hệ thống quản lý tiêu chuẩn chất lượng tiêu chuẩn quốc tế I§O 9001:2015 về lĩnh vực thi cơng xây dựng và được đánh giả liên tục

<small>trao chin</small>

48 sắp phiên bản mới iso 9000. Tiếp là viện tiêu chun Anh B nhận quốc tế hệ thống quan lý an toàn và súc khóc nghề nghiệp so 4501:2018 và hệ thống quản

<small>lý môi trường iso 14001:2015. Sau nhiều năm ứng dụng các tí</small>

các đợt đánh giá gắt gao, HBC

<small>chứng nhận trên.</small>

<small>chuẩn trên trải qua</small>

là một trong số ít doanh nghiệp được tái cấp giấy

LEED là tiêu chuẩn quốc tế tiên phong về xây dựng những cơng trình tiết kiệm năng

<small>lượng và bảo vệ môi trường sống của con người được cấp bởi Hội đồng Xây dựngXanh của Mỹ.</small>

<small>Năm 2012, Hỏa Bình đã lần đầu tên áp dụng tu chuẫn Leed tại dự án Nhà máy Sảnxuất hàng May mặc Esquel Việt Nam tạ tính Hịa Bình. Từ thành cơng bước đầu này,</small>

đến nay Hịa Bình vinh dự có các cơng trình đạt được chứng chi LEED, như: Ngôi nhà

<small>Đức, The Ascent Condominiums, Vietinbank Tower, Saigon Centre giai đoạn 2 và 3,</small>

<small>CONQUAS là một hệ thơng tiêu chuẩn nhằm kiểm sốt chất lượng cơng trình từ lúc</small>

Khai cơng đến khi hồn thiện. Tiêu chuẳn này được áp dụng rất phổ bin tại Singapore,

<small>Malaysia, Ue.</small>

<small>‘Nam 2013, Hịa Bình được Cục Xây dựng và Cơng trình Singapore (BCA) cấp chứngnhận tiêu chuẩn Conquas cho cơng trình Celadon City tại TP.HCM. Tại Việt Nam,</small>

được triển khai lần đầu tại dự án Celadon City do Hòa Bình làm nhà thầu

chính. Với quyết tim cao độ và đội ngũ kỹ sự lành nghề, hệ thống quản lý chun

</div><span class="text_page_counter">Trang 21</span><div class="page_container" data-page="21">

nghiệp Hịa Bình đã trở thành nhà thiu du tiên tại Việt Nam đạt được chứng chỉ danh

<small>giá này của BCA,</small>

<small>Năm 2012, Hỏa Bình triển khai Hệ thống Văn phòng điện từ (Portal Office) và đã</small>

nâng tằm quản lý của Hòa Binh lên ngang tằm các tập đoàn da quốc gia

Khi đưa hệ thống này vào vận hành, quy tình tình duyệt và quản lý được thực hiện tự động và tích hợp trên internet giúp dim bảo sự đồng bộ, kịp thời tong toàn hệ thống.

<small>Hệ thông cũng giúp giảm thiểu tác hại đến môi trường thơng qua việc tình duyệt trên</small>

hệ thống, gt kiệm giấy dùng để in văn bản hỗ so.

1.3 Kinh nghiệm quản lý đầu tư các nước trên thé giới “Tổ chức quản lý và thẩm định dự án

Hội đồng thắm định của từng cấp do cơ quan được giao kế hoạch vốn đầu tư thành lập (Cơ quan quản lý chuyên ngành). Thành viên Hội đồng thắm định gdm các chun gia

<small>có chun mơn sâu thuộc Tinh vực xây dựng của dự án yêu cầu, và được lựa chọn theohình thức là rút thăm từ đanh. ách do các chuyên gia được lập, quản lý ở từng cắp và</small>

<small>theo từng phân ngành. Những chuyên gia này được xác định là có trình độ chun mơn.</small>

<small>thích hợp, và đáp ứng u cầu thẳm định của từng dự án cụ thé</small>

‘Trung Quốc phân loại những dự án quan trọng quốc gia trên cơ sở, tiêu chí về quy mơ.

<small>kinh tí</small>

<small>và tổng mức đầu te, quy mô tác động đ xã hộ, mỗi trường của dự án và</small>

<small>guy mô sử dụng các nguồn ti ngun, khống sin của Trung Quốc. Hay ví dụ, Quốc</small>

<small>vụ viên Trung Quốc phí dự án đầu tư sử dung vốn ngân sách nhà nước và cótổng mức đầu tư cao có thể từ 5 tỷ nhân dan tệ trở lên (trong khoảng 10.000 tỷ.đồng).</small>

<small>Tai</small> tật Ban, những cơ quan quản lý diễn hành đầu te cơng ngồi Chính phủ và các

<small>có sự tham gia của</small>

<small>tập đồn cơng cộng, các cơ quan chính quyiquận, thành phố c</small>

<small>các tổ chức hợp tác dẫu tư giữa tư nhân và nhà nước.</small>

<small>fai Hàn Quốc, theo các Trung tim quản lý đầu tư về hạ ting thuộc Viện Phát triển</small>

Hàn Quốc là cơ quan được phân công trách nhiệm lập Báo cáo Nghiên cứu tiễn khả thí đối với những dự ân đầu tư cơng có quy mơ lớn. VẺ chịu trích nhiệm thắm định là Bộ

<small>l3</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 22</span><div class="page_container" data-page="22">

<small>a</small> lược và Tài chính, thơng qua và quyết định việ loại bỏ hoặc chuyển sang giả

<small>cđoạn nghiên cứu kha thi các dự án nà</small>

<small>(a) Những dự án có tổng mức đầu tư ữ 5D tỷ won ding ngôn sich trưng ương (Khoảng</small>

0 triệu USD) t lên, tt cả dự ấn không xây dựng cơ sở hạtằng và xây đụng cơ sử hạ tầng như các chương trình đầu tư cho phúc lợi xã hội để nghiên cứu phát triển;

<small>(2) Các dự án hợp tác cơng tr có nguồn von hd trợ của ngân sich tring ương, dự ấnđăng vốn ngân sfh của địa phương và trên 30 tỷ won (tương đường 30 triệu USD).</small>

Khi Tai chính và Bộ Chiến lược thim định báo cáo nghiên cứu các dự ấn khả thi trên

<small>sẽ được trình ra Quốc hội Hàn Quốc xem xét, ra quyết định.</small>

<small>6 Vương quốc Anh. những dự án về đường bộ có trị giá trên 500 triệu Bảng Anh</small>

(khoảng 16.500 tỷ đồng) cần được Bộ Tài chính phê duyệt cơng khai, trong khi mức:

<small>độ tham gia của Bộ Tài chính vào thảm định những dự án giao thơng khác cịn phụ.</small>

thuộc vào sự phức tạp và quy mô của dự án. Ở Vương quốc Anh và Ailen, dự án cơ sở

<small>hạ ting lớn là điều trần công khai trước khi kết thúc giai đoạn thẳm định, Ở Chie, thì</small>

được thực hiện bởi Bộ lập kế hoạch vé việc thẩm định dự án chứ không phải Bộ cấp tiễn cho dự án.

<small>Giám sát,tra và đánh</small>

“Tại Hàn Quốc, Chi-Ié, Vương quốc Anh, Ai.len.... thì việc kiếm tra, đánh giá hồn thành dự án sẽ được thực hiện qua chính sách kiểm sau. Ở Chi-lê và Hàn Quốc, giữ vai trò lớn là quan chức trong việc kiểm tra khối lượng hay tài sàn hoàn thành so với kế

<small>hoạch của dự án. Tại Vương quốc Anh và Ai-len, đánh giá hoàn thành dự án và tác</small>

động dự án đầu tư dựa trên kết quả đẫu ra. Ở bốn quốc gia này, những dự ăn đầu tư

<small>ddéu phải được kiểm toán. Riêng Ai-len và Vương quốc Anh, được ri soát đặc biệt về</small>

sơ chế thực hiện nhằm phát sắc nhân tổ mang tính hệ thống ảnh hướng tới chất

<small>lượng và chỉ phí của dự án.</small>

6 Trung Quốc, việc tổ chức giám sát dự án đầu tư công được thực hiện qua nhiễu cắp, nhiễu vòng giám sit khác nhau. Mục dich giám sit đầu tư cia cơ quan Chính phủ là

<small>đảm bảo đầu tw đúng dự án, ding quy định, đúng mục dich và có hiệu qua. Cơ quan</small>

<small>l4</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 23</span><div class="page_container" data-page="23">

<small>đang phụ trách dự án phải bổ trí người để thực hiện và giám sát dự án thường xuyêntheo quy định pháp luật</small>

<small>Cải cách từng cấp và Ủy ban phát triển chịu trách nhiệm tổ chức gidm sát các dự á</small>

dầu tư thuộc phạm vi quản lý của mình, phải có bộ phận giám sat đầu tư riêng. Khi cin thiết sẽ thành lập 16 đặc nhiệm dé thực hiện giám sát chi đạo trực tiếp tại nơi thi công.

<small>th thành lập, chủ</small>

của dự án. Ủy ban phát triển và Cai cá dầu tu liên<small>tổ giámngành với sự tham gia các cơ quan tài chính, chồng tham những, quản lý chuyên ngành.cùng cấp và các cơ quan có liên quan.</small>

<small>C6 như vậy, tì trong quá trình phát triển của các nước phải khơng ngững nghiên cứu</small>

hồn thiện cơ sở luật pháp, chính sich v8 sử dụng có hiệu quả nguồn vốn vốn nhà nước dap ứng yêu cầu quản lý phù hợp với hoàn cảnh trong từng giai đoạn phát triển. Kinh nghiệm ở các nước cho thấy, đối với các nước dang phát triển như Việt Nam, cẳn.

<small>thiết phải xây dựng sao cho văn bản pháp lý đủ mạnh để quản Ij chặt q tinh đầu tr</small>

cơng một cách tồn diện và hiệu quả, việc sử dụng vốn Nhà nước, nhất là các nguồn

<small>vốn ngân sich chỉ đầu tư phát trién của Việt Nam chiếm tỷ trọng cao trong tổng câncối ngân sách nhà nước hiện nay</small>

14 Dặc điểm và các khó khăn hiện nay

<small>Đặc điểm</small>

+ Xây đựng co bản là ngành mà sản xuất vật chất quan trọng mang tinh chất công nghiệp nhằm tạo ra cơ sở vật chất kĩ thuật cho nén kinh tế. So với các <small>ngành sản xuấtkhác, xây dựng cơ bản có các đặc điểm về kinh tế - kĩ thuật riêng biệt, thể hiện rit rõnét ở sản phẩm lắp đặt xây dựng nên và q trình thi cơng tạo ra sản phẩm của ngành.</small>

- Sản phẩm xây lip là những cơng tình xây dụng, kiến trúc... có qui mơ lớn, do đó

<small>việc tổ chức quân Ii vA định giá sin phẩm xây lấp của chủ đầu tr cũng như việc hạch</small>

tốn chi phí xây lắp của các nhà thầu xây dựng đều phức tạp.

<small>- Sin phẩm xây lắp xây dụng cổ định tại địa điểm sản xất, còn bao gồm diễu kiện sin</small>

xuất (máy móc, thiết bị...) phải di chuyển theo địa điểm, địa hình các vị tí <small>am ra sản</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 24</span><div class="page_container" data-page="24">

phầm, Đặc diém này lầm cho công tác quân lý và sử dụng tà sản, ật tư rất phức tạp

<small>do ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, thi it, dễ mắt mất và gây hư hơng.</small>

Những khó khăn, bất cập hiện nay

<small>Việc phát triển hình ảnh hay khơng gian đồ thị được gắn với yêu 16 về kiến trúc, cảnh</small>

<small>‘quan, mơi trường và địi hỏi phải đồng bộ. Thể nhưng thực tế ở TP.HCM và khu vựclà điều không dễ,</small>

<small>lin cặn, việc phát tiễn bộ mặt đô thị bảo dm những yếu tổ</small>

chúng ta nhin vào việc xây nhà ở cũng thấy sự bắt cập trong xây dựng v công tác quy hoạch và quản lý. Hau hết các địa phương, nhà ở chủ yéu là do nhân dân tự xây nên, mang tính cồn tự do thiểu quản lý tự phát theo kiểu "mạnh ai nấy làm”, nên chất lượng

<small>khác nhau không đều bộ mặt, kiến trúc không đồng nhất</small>

Ngay ở các tuyển dọc đường phố Sài Gòn, hầu hết nhà ở tư nhân thi được xây dựng

<small>Không cùng một cốt nén, có nh trên cùngdu ngơi nhà “thut, tho, ra vào, cao thén đường. Qua kiểtra công táciy dung các địa phương, các đội trật tự đồ thị vàngành xây dựng đã phát hiện, xử lý hing trăm vụ sai phạm trong xây dựng.</small>

<small>Ngay ở khu vực nông thôn nhiều ngôi nhà được xây dựng khá hiện đại nhưng cũng.khơng có giấy phép xây dung</small>

Lý giải cho các tình trạng trên thì một số cơ quan chức năng nhà nước cho rằng,

<small>nguyên nhân là do công tác quy hoạch, quản lý xây dựng không được các địa phương,</small>

<small>chú trọng ding mức; các chế tài pháp lý về quản lý xây dựng chưa đầy đủ, hạn ch, đã</small>

<small>gây khó khăn cho cơng tác quản lý của các cơ quan chức năng về xây dựng. Nhiều địaphương nhận định lĩnh vue này phức tap, nên làm ngơ cho người dân tự xây dựng nhà</small>

<small>p, khơng</small>

ở theo ý mình muốn, miễn là xây dựng trên diện tích đất khơng có tranh cl khiếu kiện.

` thức của một vài bộ phận dân ew về tôn trọng pháp luật trong inh vue xây dụng có thể nói cịn nhiều hạn chế. Một số cơ quan địa phương buông lỏng công tác quản lý

<small>«any hoạch, quản lý tật tự xây dựng, nên khi người dân vi phạm không được xử lý kịp</small>

thời, thiểu kiên quyết dẫn đến sự không đồng bộ trên

</div><span class="text_page_counter">Trang 25</span><div class="page_container" data-page="25">

<small>Môi thực</small> đang diễn ra ở tinh ta là, chưa cổ lãnh đạo xã nào dám ký quyết định cấp

<small>phép xây dựng nhà ở cho người dân. Nguyên nhân là do các xã chưa có kỹ sư xây</small>

«dmg; cán bộ phụ trích xây dựng trình độ mới cấp II, nên không đọc được bản vẽ xây cưng, Lãnh đạo một số xã thi cho rằng: Dự luật Xây dựng và Luật Đắt dai đều giao cho UBND cấp xã từ lập quy hoạch xây đựng, sử dung đắc, quản lý xây dựng trên địa

<small>bản là quy định bất khả thị, bởi tình độ cán bộ cắp xã cịn hạn chế.</small>

Cán bộ địa chính, xây dựng xã khơng đủ sức lập quy hoạch xây dựng điểm dân cư, kế

<small>y dựng và giám sit xây dựnghoạch sử dung đất, chữ chưa nói đến việc đọc bản v</small>

Số giấy phép xây dựng được cắp chủ yêu từ tỉnh thin tự giác của số ít người dân và thơng qua kiểm tra, đồn đốc của cán bộ chuyên trích cấp huyện

15 Kết luận chương 1

<small>“Tồn bộ chương | luận văn đã nói khái quit tổng quan về quản lý dự án thì công xây</small>

<small>đưng, các hang mục công việc trong lĩnh vực hoạt động thi sơng xây dựng, các quy</small>

<small>trình văn bản quy phạm pháp luật và hệ thống quản lý thi công xây dựng của HBC</small>

cũng như tham khảo quản lý dự án vải nước trên thé giới. Qua đó, đánh giá sơ bộ đặc.

<small>điểm chung của thị trường quản lý dự án thi công xây dựng phân khúc như của chủ</small>

<small>đầu tư, ban quản lý, tư vấn và nhà thầu xây dựng, dựa vào các nội dung làm ảnh hưởng</small>

<small>cđến quản lý dự án của HBC:</small>

<small>-Công tác tổ chúc và thi công xây dung</small>

<small>-Giai đoạn kết thúc dự án</small>

<small>-Giai đoạn ban giao đưa vào sử dung và bảo hành công trình</small>

<small>uy tình, tiêu chun và hệ thống quan lý của HBC, các hệ thống như: ERP, BIM,</small>

<small>1SO tiêu chuẩn LEED, tiêu chuẳn conguas</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 26</span><div class="page_container" data-page="26">

'CHƯƠNG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHAP LÝ VE QUAN LÝ DỰ ÁN THỊ CÔNG XÂY DỰNG

<small>21 Cơ sở khoa học về quân lý dự án thi công xây dựng</small>

<small>2.1.1 Khái niệm, nội dung quản lý dự án</small>

<small>Quan lý dự án là một quá trình hoạch định, tổ chức, lãnh đạo và kiểm sốt các cơng</small>

<small>việc và nguồn lực để hồn thành các mục tiều đã định. Ngày nay, ở tt cả các nước</small>

<small>phá tiên, QLDA được công nhận như một hệ thing phương pháp luận của hoạt động</small>

đầu tự, Vấn đề quản lý nên kinh tẾ ngày căng trở nên phúc tạp với sự tăng lên Không

<small>ngừng về số lượng của cá chủ thể quan lý, sự da dang của các đổi tượng quản lý</small>

trước tiên là ác loại dự án đầu tư. Tuy thé, khả năng tài chính và nguồn lực nước ta cổ hạn cho nên chính sich đầu tr là tập trung vào các dự án thực hiện trong thời gian

<small>ngắn, điều này sẽ mang lại hiệu quả kinh tế cao nhất. Dựa vào hệ thống phương phip</small>

luận quản lý dự án đã được kiểm chúng trong việc thực hiện các dự án dim bio chit

<small>lượng yêu cầu, tong thời gian có hạn cho phép của ngân sách dự án để giải bài toán</small>

<small>2.1.2 Các giai đoạn trong quá trình quản lý dự án thi cơng xây dựng</small>

“Thiết lập dự án: Ở giai đoạn này cin xây dựng được ban quản trị dự án, đưa ra mục

<small>tiêu cụ thé và đánh giá tính khả thi của dự án. Song song, đây là thời điểm các thành</small>

<small>Is</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 27</span><div class="page_container" data-page="27">

viên cùng đưa ra ý tưởng dé bit đẫu dự án một cách thuận lợi, xem xét phạm vi và như

<small>sâu về nguồn lực, tài chinh giúp đạt được kết quả mong đợi</small>

Lập kế hoạch dự án: Đây là một trong các giả đoạn quan trong nhất của vòng đồi dụ. ấn. Nó là nền ting cho sự nỗ lực và quyết định đầu tự, vi thé một bản kế hoạch chỉ tiết sẽ giúp dự án tránh được rủi ro, đảm bảo q trình thực thi khơng gặp nhiễu trở

<small>ngại. Giống như tắm bản đồ có sẵn lộ trình và điểm dich, nhà quản lý</small>

<small>mốc cùng thời gian cụ thể, phương hướng, cách di và hảnh trang. Một bản kể hoạch cóthể thay đổi về lộ trình nhưng điểm đến thưởng ít biển động, nhà quản lý và đội củamình có thể linh hoạt điều chỉnh các hành động tuy nhiên phải đảm bảo thời gian và</small>

trong giới hạn tải chính cũng như nguồn lực

<small>“Thực thi đự án: Ở giai đoạn này, nhà quản lý cần phân chia công việc, cơ edu dự n,</small>

<small>truyền đạt vai trò cũng như trách nhiệm cho mỗi cá nhân và nhóm. Mỗi ve Trí dê gắn</small>

<small>với mục tiêu và thời hạn nhất định. Đây là giai đoạn cần có sự giao ti</small>

<small>các thành viên tham gia, đồng thời nó chịu tác động bởi nhiều yếu tố cần phải kiểm</small>

<small>soát chặt chẽ như nguồn lực, thời gian, chỉ phí. Đây là giai đoạn tập trung nhiễu thời</small>

gian nhất để hành động, nó đồi hỏi hiệu suất được đảm bảo, tết kiệm tối đa các tải nguyên va đi đúng hướng. Để làm được điều này, nhà quản lý cin so sánh các báo cáo. tiến độ với kế hoạch ban đầu sau đó có hành động điều chỉnh, xuyên suốt các bước cần thông tin rõ rang cho các bên liên quan theo phương thức truyền thông đã được thống. nhất và tốt tu.

Kiểm soát dự án: Dé đảm bảo chất lượng cùng tiến độ triển khai, việc kiểm soát dự.

<small>ấn phải diễn ra lên tục, bám sit các yêu cầu cũng như ở thie được nguồn tầi nguyênhiện có để có biện pháp điều chỉnh kịp thời, khắc phục phát sinh. Với một dự án quy</small>

mơ lớn, cơng việc nhiều, việc kiễm sốt đi vào chỉ tiết thường không chắc chin, mắt

<small>nhiễu thi gian. Vì th giải pháp đồng thời kết hợp cơng cụ kiểm soát tự động vào hoạt</small>

<small>động quản lý giúp việc theo dõi, giám sát dự án nhanh nhạy hơn, chính xác hơn, tiết</small>

<small>kiệm hơn,</small>

<small>Kết thúc dy án: Một dự án kết thúc khi nó đã đạt được mục tiêu hoặc có lệnh kết thúc</small>

<small>do yêu cầu khách hàng, từ ãnh đạo dự án, bên có thim quyền quyết định. Tuy nhiên</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 28</span><div class="page_container" data-page="28">

với tất cả các trường hop kết thúc dù v lý do gì, nhiệm vụ quan trọng của nhà quản lý

<small>lúc này là xem xét một cách có thứ tự các giải đoạn triển khai của dự án, đánh giá và</small>

so sánh với mục tiêu. Bên cạnh những cơng te giải phóng nguồn lực, thống kê Iai ti chính hay bin giao sản phim, đóng hợp đồng, nhà quản lý cũng đội của mình cin đánh giá lại công tác triển khai dự án, đúc kết ra các bài học kinh nghiệm để tránh những sai: sét lip li, vận dụng kiến thức đã tích ly vio các dự án tip theo.

6 mỗi giai đoạn của dự án, đội dự án đều có những hành động khác nhau, sử dụng

<small>những kỳ năng khác nhau va sau khi hồn thành cần có những rà sốt, đánh gi</small>

<small>định có nên tiến tới giai đoạn tiếp theo hay phải trải qua một quá trình sửa đổi. Những</small>

Kết quả chấp nhận được ở từng giai đoạn là tiền đề cho giai đoạn tiếp theo, thể hiện

<small>hiệu suất và tạo nên vịng đời dự án</small>

<small>2.1.3 Nội dung cơng tác quản lý dự án thi công xây dựng</small>

(Quin lý dự ấn xoay quanh 3 nội dung: Lập kế hoạch, Giám sit và Điều phối thực hiện p kế hoạch: Xác định c

thành, huy động nguồn lực edn thiết cho dự án và trong quá trình thực hiện phải logic

<small>nye tiêu, xác định những hang mục cơng việc cần hồn</small>

theo sơ đồ có hệ thống sau

LẬP KÉ HOẠCH

<small>- Thiết lập mục tiêu-Điễu tra nguén lực</small>

<small>-Xây dựng kế hoạch</small>

MSÁT ĐIÊU PHÓI THỰC HIỆN

<small>-Đo lường kết quả én độ thai gian</small>

~§o sánh các mục. -Phân phối các nguồn lực.

-Báo cáo (ngày, tuần...) -Phối hợp các nỗ lực

-Giải quyết các vẫn đề -Khuyển khích và động viên

<small>Hình 2.2: Chu trình quản lý</small>

-Điều phối thực hiện: là quá trình phân phối nhân lực trong phạm vi dự án như: máy.

<small>móc thiết bị, cơng cụ dụng cụ, người lao động, dòng tivà quản lý tiđộ thực hiện</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 29</span><div class="page_container" data-page="29">

ất ci các hang mục trong dự án, cho chi gt cụ th thời gian của mỗi cơng việc tồn

<small>bộ dự ấn.</small>

<small>-Giám sát: theo đõi kiểm tra tiến trình dự án, phân tích tình hình theo giai đoạn hoàn.</small>

thành, giải quyết các vẫn đề và báo cáo hiện trang thực hiện

“Chu trình quản lý dự án thiết lập lên mỗi quan hệ trong bộ 3, lập kế hoạch, điều phối thực hiện và giám sát cho thông tn phản hồ việc ti lập thiết kế hoạch dự án, được thể

<small>hiện ở (hình 2.2), Chi tiết cụ thé hơn qua các nội dung chính sau:</small>

<small>© Quan lý phạm vi dy án: Bam sát quá trình quan lý với nội dung công việc dự ánnhằm thực hiện đạt các mục tiêu dự án gdm: quy hoạch phạm vi, phân chia phạm vi và</small>

điều chính phạm vĩ

© Quam lý thời gian dự án: Quản lý mang tính hệ thống nhằm đảm bảo chắc chắn tién độ hoàn thành dự án theo đúng thời gian đề ra. Bao gồm các chỉ tiết cơng việc xác định cu thể, sắp xếp trình tự thi cơng, bổ trí thi gian, khơng chế thời gian và tiến độ

<small>của dự án.</small>

<small>© Chi phí quản lý dự án: là quản lý chỉ phi, đảm bảo giá thành dự án khơng vượt</small>

ngân sích lập kế hoạch dự trù ban thành và khống chế chi phí.

<small>1, bao gồm như bổ trí nguồn lực, dự tính giá</small>

© Quin lý chất lượng dự án: là quản lý q tình có hệ thống nhằm đảm bảo yêu cầu về chất lượng được đáp ứng mà khách hàng đặt ra, bao gồm quy hoạch chất lượng, khống chế chất lượng và đảm bảo chất lượng

<small>© Quản lý nguồn lực: là q trình quản lý mang tinh đồng bộ nhằm đảm bảo phát</small>

huy hết năng lực của cá nhân trong hoạt động thi công của dự án, bao gồm quy hoạch

<small>lip tổ chức đội ngũ cán bộ, xây dụng đội ngũ, tuyển chọn nhân viên và xây dung cácban dự án</small>

© Quin ý về trao đối thông tin dự án: là biện pháp mang tính thống nhất đảm bảo việc truyền đạt, thu thập, trao đổi một cách hợp lý và truyền tải thông tin cần thiết đến việc thực hiện công việc dự án, báo cáo tiến độ

</div><span class="text_page_counter">Trang 30</span><div class="page_container" data-page="30">

<small>© Quin lyri ro trong dự án: trong quá tình thi công dự én chứng ta sặp không icác vin đề rủi ro mà khơng thé lường trước được, vì thé quản lý rủi ro mang tính hệ</small>

thống giúp giảm thiểu tối đã các vẫn để khơng có lợi, khó xác định đó và các nhân tổ

<small>gây ảnh hưởng cho tồn dự án. Như việc nhận iẾt, phân biệt, cân nhắc, tính tốn xây</small>

dựng đối sách nhằm hạn chế rủi ro đến mức thấp nhắt có thé,

<small>© Quản lý việc mua bán: là việc mang tính hệ thống quản lý chung, sử dụng các</small>

<small>sản phim, vật liệu mua từ bên ngoài để thye hiện dự án. Bao gồm lên kế hoạch, chọn</small>

<small>lựa, đảm phán, cân nhắc, so sinh và đi đến quyết định sao cho phù hợp với tài chínhngân sách của dự án.</small>

<small>© Quin lý giao nhận dự ám. Đây là nội dang mối của QLDA mà các nhà quản lý</small>

trên thể giới đưa ra dựa vào nh hình phát tiễn của quản If dự án. Việc giao nhận này ấp dụng cho vài dự án mang tính độc lập nên sau khi kết thúc hoàn thành, kết thúc hợp.

ất nhiều dự án khi đẳng dự án đưa vào sử dụng và chuyển giao kết quả. Nhưng có

<small>hồn thành bàn giao, khách hàng có thể sử dụngo mụcich kinh doanh hoặc thayđổi cơng năng sử dụng thi địi hồi phải có ự giúp đỡ của bên thỉ cơng bản giao và đơn</small>

vi nhận ban giao, kết hợp giữa đôi bên để có kế hoạch sử dụng đúng với yêu cầu mục đích của dự án. Việc này tránh được dự án hồn thành tốt nhưng kém hiệu quả, có thể nói rõ hơn là đầu tư cao nhưng lợi nhuận thấp. Trong rit nhiều dự án quốc tế đã gặp

<small>các trường hợp tương tự, đo đó việc quan lý giao nhận là một pt</small>

<small>nó như việc chính trong QLDA.</small>

<small>‘quan trọng và coi</small>

<small>tắt cả các nội dung của QLDA có tác động qua lạinhau, khơng có nội dung</small>

nào ồn ti độ lập. Nên viộc phân bổ nguồn lực sao cho phù hợp, vu tiên cơ bản và

<small>chọn lựa với tình hình thực tế của dự án.</small>

<small>2.14 Các tiêu chí đánh giá công tắc quản lý dự án thi công xây dung</small>

<small>“Trong dự án có thé phân chia nhiễu tiêu chí khác nhau, thơng thường có một</small>

tiêu chí cơ bản (ích đẫn tiêu chi theo ti liệu môn QLDA nâng cao):

</div><span class="text_page_counter">Trang 31</span><div class="page_container" data-page="31">

St “Tiêu chi phân loại lự án.

<small>1 |Theocipdộdván | Dựánthơngthường; chương trình: hệ thơng</small>

2 | Theo quy mơ dự án | Nhóm A; nhóm B; nhóm C

3 —- | Theo tinh vục | ani: kinh óc cúc hôn bp

<small>4 | Theo log hinh Giáo dục dio tao; nghiên cứu phát triển; đổi</small>

mới đầu tr; tổng hợp.

<small>5 |Theothời gian "Ngắn hạn (1-2 năm); trung hạn (3-5 năm );</small>

<small>đài hạn trên (5 năm)</small>

6 | Theo khu vực Quốc tế, quốc gia: vùng; miền: liên ngành:

<small>địa phương</small>

<small>7 |Theochủđầu tr... | Nhà nước;doanh nghiệp:cá thé riéng lẻ</small>

8 |Theođốitượngđầutư | Dự án đầu tư tải chính: đầu tư vào đối tượng; vật chất cụ thể

9 |Theonguồn vin Vốn từ ngân sách nhà nước; vốn ODA; vốn

<small>dung, vin tự huy động cũa DN nhà nước;vốn liên doanh với nước ngài; vẫn góp của</small>

dân, vẫn của các ổ chức ngồi quốc doanh;

<small>vốn FDI</small>

<small>Hình 2.3: Phân loại dự án</small>

2 Cơ sỡ pháp lý về quản lý dự án thi công xây dựng 2.2.1 Luật xây dựng, Luật đầu tư công, Luật đấu thâu

2.2.1.1 Căn cứ Luật xây dựng số 59/2014/QH13, 15/2021/NĐ-CP

“Cổ các quy định chung: báo cáo nghiên cổu tiễn khả thi dầu tư xây dựng, báo cáo tính khả thi đầu tư xây dựng, báo cáo về kinh tế - kỹ thuật đầu tr xây dựng, bộ quản lý cơng tình xây dựng. chỉ giới đường đ, chỉ giới xây dụng, chỉ iêu sử dụng đắt quy

<small>2B</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 32</span><div class="page_container" data-page="32">

hoạch xây dưng, chỉ tiêu kinh tế: kỹ thuật của đổ án quy hoạch xây dựng, chủ đầu tr

<small>cơ quan, tổ chức cá nhân sử dụng vốn dé thực hiện đầu tư xây dựng. Các cơng trình</small>

<small>xây dưng, cốt xây dựng, cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng, cơ quan chuyên mônv6 xây dưng, cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư, có dự án và cư</small>

cdân gắn liền đến hoạt động sin xuất, điều kiện tự nhiên kinh tế-xã hội, văn hóa và các you tổ khác. Trong quản lý xây dựng cịn só giấy phép xây dựng. giấy phép xây dựng

<small>có thời hạn và giấy phép xây dựng theo giai đoạn. VỀ hoạt động đầu tư xây dựng, hệ</small>

thống công tnh hạ ting kỹ thuật, hạ ting xã hội, we vẫn xây dựng, có khu chức năng:

<small>đặc thù.</small>

(Quan lý xây dựng theo quy hoạch xây dựng: nguyên tắc quản lý xây dựng phải căn ett

<small>vào quy hoạch được cơ quan thẩm quyền phê duyệt, phù hợp với chỉit quy hoạch</small>

xây đựng và theo quy định của pháp luật về xây dựng. Theo từng vùng phải phù hợp với quy mô, tinh chất đầu tự tit kiệm và quan trong không làm ảnh hưởng đến kinh tế

<small>= ã hội và môi trường. Giấy phép được cơ quan nhà nước có thẳm quyền cấp cho chủ</small>

đầu tư <small>im cin cứ lập quy hoạch chi it hoặc lip dự án kh chưa cổ quy hoạch phânkhu, quy hoạch chi tiết được phê duyệt. Vige cắp phép quy hoạch xây dựng phải quản</small>

<small>lý, kiểm soát phát triển theo đặc thù hay theo chức năng quy hoạch chung xây dựng.</small>

<small>Nội dung yêu cầu gdm phạm vi, quy mô, chỉ tiêu và các yêu cầu khai thác sử dụng, tổ</small>

chức về kiến trúc, hạ tng trên và dưới mặt đắc cảnh quan môi trường, thời hạn của giấy phép quy hoạch xây dựng. Thẩm quyén cắp phép được quy định: Ủy ban nhân

<small>dan cấp tỉnh cấp cho dự án trong khu chức năng đặc thù cấp quốc gia, UBND cấp</small>

huyền cắp không thuộc phạm vĩ của UBND cấp tỉnh, tổ chức hay cá nhân được cắp

<small>phép quy hoạch xây dựng nộp phí và lệ phí theo luật, chính phủ quy định chỉ tết nộidung và trình tự cấp phép.</small>

“Quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng: lập ban quản lý dự án chuyên ngành áp dụng

<small>với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước hay tập đoản kinh tế hay tổng công ty nhà</small>

<small>nước; bạn quản lý dự án đầu tr xây đụng áp dụng với dự án nhà nước sử dụng quy mơ</small>

<small>nhóm A có cơng trình cấp đặc biệt, được Bộ khoa học và công nghệ xác nhận bằng</small>

văn bản, dự án về quốc phịng, an ninh có yêu cầu bí mật nhà nước; thuê tư vin đối với

<small>các dự án có vốn nước ngồi, có tỉnh đặc thủ, đơn lẻ; chủ dầu tư sử dụng bộ may</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 33</span><div class="page_container" data-page="33">

chuyên môn đủ để quản lý, cải tạo dự án có tham gia của cộng dng: ban quân lý dự án

<small>£6 đủ năng lực theo điều 152 của luật này, về mơ hình hoạt động được chính phủ quy</small>

định chỉ tiết

“Quản lý thiết kế: phải theo quy định chung vé

<small>lệ quốc tế</small>

kế và các bước thiết kế theo thông

+ Thiết kế sơ bộ trong báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, thiết kế cơ sở trong trong báo:

<small>sáo nghiên cứu khả tí</small>

+ Thiết kế kỹ thuật

<small>+ Thiết kế bản vẽ thực hiện dự án trong giai đoạn thi công</small>

+ Thiết kế Ï bước: là thiết kế bản vẽ thi công

+ Thiết kế 2 bước gầm: thết kế bản vẽ thi công và thiết kế cơ sở

+ Thiết kế 3 bước gốm: thết kế kỹ thuật thiết kế cơ sử và thiết kế bản về th công + Các bước khác (nếu có)

Quan lý dự án: Các bước bao gồm sau

<small>+ Quản lý thông tin dự án</small>

<small>+ Quản lý chỉ phí dự án</small>

<small>+ Quin lý tién độ - KẾ hoạch dự án</small>

<small>Lihọp dự án</small>

KẾ hoạch thi công tổng thể KẾ hoạch tiễn khai thiết kế KẾ hoch triển khai bản vẽ shop KẾ hoạch tình duyệt mẫu

<small>KẾ hoạch cung ứng vật tư - Lưu ý các vật tr nhập khẩu</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 34</span><div class="page_container" data-page="34">

KẾ hoạch cung ứng thiu phụ - Lưu ÿ các cá nhân có trình độ chuyên môn cao.

<small>Kế hoạch cung ứng MMTB, CDDC</small>

Kế hoạch chất lượng cơng tình

<small>KẾ hoạch an tồn - HSE</small>

KẾ hoạch đồng tién doanh thu ~ chỉ phí KẾ hoạch đồng tiền thanh toán ~ claim

<small>+ Quản lý nguồn lực dự án.</small>

<small>++ Quản lý quy mô dự án</small>

<small>+ Quin lý chất lượng dự án</small>

<small>++ Quản lý rủ rõ đự ấn</small>

<small>++ Quản lý các bên iên quan (thơng tn)</small>

++ Cíc phần mềm hỗ tra cho dự án (Bim)

<small>+ Các công tác chuẩn bị ban đầu</small>

“Trích dẫn các thơng tin về quản lý dự án theo Nghị Định số 15/2021/ND-CP

<small>ngày 03/03/2021</small>

<small>~ Vé báo cáo tiễn khả thi, theo quy định tại khoản 2 Điều 52 của Luật Xây dựng,</small>

năm 2014 được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 10 Điều I của Luật số

~ Phương án thiết kế gằm:

<small>-a) Ban vẽ thiết kế sơ bộ gồm: Sơ đỗ vị tr, địa điểm khu đất xây dựng; sơ bộ tổng mặtbằng của dự án; bản vẽ thể hiện giải pháp thiết kế sơ bộ cơng trình chính của dự án;</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 35</span><div class="page_container" data-page="35">

ất mình về quy mơ, tính ất của dự ấn hiện trang, ranh giới khu đấu thuyết

<small>mình về sự phù hợp với quy hoạch (nếu có). kết nổi giao thơng, hạ ting kỷ thuật Xung</small>

cquanh dự án: thuyết mình về giải php thiết kể sơ bộ:

©) Ban vẽ và thuyết minh sơ bộ về dãy chuyỂn công nghệ và thiết bị công nghệ (nếu

(Cain cứ theo lập tổng mức đầu tư và bảo cáo tiễn kh thi qu định ti khoản 11

<small>điều 1 luật 62/2020/QH14. Tiếp theo Nghị Dinh này trong điều 12 thẩm định báo khả</small>

thi, báo cáo kinh tế kỹ thuật của người quyết định đầu tư

<small>2.2.1.2 Trình tự thực hiện một dự án</small>

Giai đoạn 1: Chuẩn bị

“Tổ chức lập dự án. thắm định dự án, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiễn khả thi của dự

<small>án (nếu có/ thuộc dự án nhóm A...); lập dự án, thâm định dự án, phê duyệt Báo cáo.nghi</small>

xéc quyết định đầu tư xây dụng và thực hiện các công việc cần tết khác liên quan

<small>cứu tinh khả thi hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật dự án đầu tư xây dựng để xem</small>

<small><n chuẩn bị dự án</small>

1. Sự cần thiết phải đầu tự, nghiên cứu vỀ quy mô đầu tr

2. 6 trong nước hoặc nước ngoài cần tién hành tiếp xúc thăm dd các thị trường này về

<small>Tinh vực các dự án xây dựng</small>

<small>3. Tìm kiếm thấm dd các khu đất dé lập phương án đầu tư</small>

4. Giới thiệu địa điểm (hình thức cho thuê dit, giao đầu,

5. Các dự án đầu tư đề uất (hình thức cho thuê đất, giao đấo: bao gồm các nội dung nhà đầu tư thực hiện dự án, quy mô đầu tơ, mục tiêu đầu tư, vẫn đầu tư và phương án huy động vốn. thời han, địa điểm, tiến độ đầu tư, như cầu về lao động, đề xuất hưởng

<small>ưu đãi đầu tư, đánh giá tác động, hiệu quả kinh tế — xã hội của dự án (theo Nghị định</small>

<small>118/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015, quy định của Luật Đầu tư )</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 36</span><div class="page_container" data-page="36">

6. Thỏa thuận thu địa điểm; đề xuất như Ju sử dụng đất (đình thức cho thuê đất, giao

<small>đả); tường hợp dự án không đề nghị Nhà nước giao dit, cho thuê đất, cho phép</small>

<small>chuyển mục dich sử đụng đắt thì nộp bản sao thơa thuận th địa điểm hoặc tà liệu</small>

khác xác nhận nhà đầu tư có quyền sử dụng địa điểm để thực hiện dự án dẫu tư

<small>T. Về lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất (theo 1 trong 3 hình thức: đầu thầu lựa chọn.</small>

<small>nhài tự thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đắt; đấu giá quyền sử dung đất; giao đất,cho thuê đất không qua đầu giá, đầu thầu).</small>

3. Lập, thắm định. phê duyệt chủ trong đầu tư và quyết định đầu tr (hình thúc cho thuê đất, giao đấu. Giấy chứng nhận đăng kỹ đầu tr (đối với dự án của nhà đầu tr nước ngoài, dự án kinh doanh có điều kiện...)

<small>9. Lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình (gồm 3 hình thức)</small>

a) Báo cáo đầu tư xây dựng cơng trình (báo cáo dự dn nghiên cứu tiền khả thi) nếu có;

<small>b) Dự án đầu tr xây dựng công tinh (báo cáo dự án nghiên cứu khả th)</small>

<small>©) Báo cáo kinh té - kỹ thuật xây dụng cơng tình (cơng trình tơn giáo; cơng trình có</small>

“Tổng mức đầu tư < 15 ti khơng bao gồm tiền sử dụng đắt)

<small>10, Lập, thẳm định và phê đuyệt quy hoạch chi tiề/ QHTMB (hình thức cho thuê đất,giao dit):</small>

a) Cấp giấy phép quy hoạch (nếu khu vực đó chưa phê duyệt quy hoạch 1/2000 quy

<small>hoạch 1/500):</small>

b) Cấp chứng chỉ quy hoạch (nỗ đã có QH 1/500) hoặc Thơng tin QH, kiến trúc (nếu

<small>ha có QH) hoặc Thơn thuận Quy hoạch kiến trú (nếu đãcó QH 1/2000...)</small>

<small>©) Xin bổ sung quy hoạch xây dựng, quy hoạch ngành (nếu chưa có);</small>

<small>4) Lập quy hoạch chỉ ti1/2000 (nếu chưa có quy hoạch);</small>

6) Phương án kiến trúc (nếu đã có QHCTXD 1/2000) và Lập quy hoạch chỉ tết xây

<small>cưng TL 1:500 hoặc Tổng mặt bin</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 37</span><div class="page_container" data-page="37">

$) Phương ân thiết kế kiến trúc sơ bộ và thim định QHCTXD TL, 1/500/ QH TMB:

<small>#) Phương án kiến trúc sơ bộ và Phê duyệt QHCTXD TL 1/500/ Chấp thuận QH</small>

11. Thông báo tha hồi đắt (hình thức chọn nhà đầu tư qua đấu thầu) 12, V8 thiết kế cơ sở phải ấy ý kiến

<small>13. Thơng tin/ thỏa thuận về cấp nước, thốt nước, cấp điện (hình thức Đắu thầu lựachọn nhà đầu tư cho thuê đất, giao dit)</small>

14. Thiết kế PCCC được thâm định.

<small>15. Chấp thuận đầu tư dự án phát triển nhà 6/ thẩm định, quyết định cho phép đầu tư.cdự án khu đơ thị mới (hình thức cho th € đất, giao đất)</small>

16, Thâm định; thim ta phục vụ công tác thim định (Nghị định số 59/2015/NĐ.CP Điều 10 Khoản 7 Diễm b và Điễu 11 Khoản 5)

ế cơ sở (nếu có) 17. Dự án đầu tr xây dụng được điề chính

18, Cam kết bảo vệ mơi trường/ Thẩm định, phê duyệt bảo cáo đánh giá về tác động

<small>môi trường.</small>

<small>19. Quyết định cho thuê đất, giao đắt cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (hình</small>

tit) thức chon nha đầu tư qua đấu thầu giao đất, cho th

20, Công khai và thực hiện phương án đền bù giải phóng mặt bằng (hình thức thực hiện đầu giá quyển sử đụng đáo

21, Lập. phê đuyệt, điều ra số liệu, công khai phường án đền bù giải phóng mặt bằng,

<small>chỉ trả tiễn đền bù, nhận mặt bing; Thuê đơn vị lập hỗ sơ định giá tiền sử dụng đất,</small>

thuê đấu hỗ sơ định giá được thẩm định. xác định đơn giá tiễn sử dụng đất, tiền

<small>thuê đất, Phê duyệt đơn giá tiễn sử dung đắt, tiền thuê đắt (hình thức giao đắt, cho thuê</small>

22, Hồ sơ xin giao đấu thuê đất (hình thức cho thuê di, giao dit)

</div><span class="text_page_counter">Trang 38</span><div class="page_container" data-page="38">

<small>23. Tí</small> đo bản đồ địa chính để điều chỉnh ranh khu đắt, kiểm định bản đỏ (hình thức

<small>cho thuê đất, giao đất)</small>

24, Phương dn tổng thể về bồi thường, hỗ trợ tái định cư (hình thức cho thuê đất giao

25, Thu hai đắt, Thông báo và thu hồi dt căn cứ pháp lý để Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện bồi thường, hỗ trợ và ti định cư và chủ đầu

<small>tự thực hiện khảo sit, lập dự án đầu tư (hình thức cho thuê đắt, giao dav,</small>

<small>Giai đoạn 2: Thực hiện (Thi công)</small>

<small>“Thực hiện việc thuê đất hoặc giao đất (nếu cổ): chuẩn bị mat bằng xây dụng, rà phá</small>

<small>bom min (ni66); khảo sát xây dựng; lập, phê duyệt, thẳm định, thiết kể, dự toán xaydựng; cắp giấy phép xây dung (đối với cơng trình theo quy định phải có giấy phép xây</small>

dựng); tổ chức chọn lựa nhà thầu và ký kết hợp đồng xây dựng: thi cơng xây dựng

<small>cơng trình; giám st thi cơng xây dựng; tạm ứng, nghiệm thu cơng trình xây dựng hồnthành; thanh tốn khối lượng hoản thành; bàn giao cơng trình hồn thành đưa vào sửdụng: vin hành. thục hiện và chạy thử các công việc ci thiết khác.</small>

<small>26. Thuê div giao đắt: Ký hợp đồng thuê đầu thực hiện nghĩa vụ tải chính đổi với Nhà</small>

nước (đóng tid thuê đất, phí trước bạ); nhận ban giao đất ở thực địa<small>sử dụng đất,và trên bản dé.</small>

27. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đắt

28. Thỏa thuận san lắp kênh rạch. sơng ngồi (néu dự án có san lắp kênh rạch. sông

<small>ngồi); chun bị mặt bằng xây dụng, rà phá bom min (nếu có);</small>

29, Khảo sắt xây dựng (có thể cha 2 gai đoạn: khảo sit chỉ it phục vụ tiết kế và khảo sắt sơ bộ phục vụ lập báo cáo đầu tu).

<small>8) Lập và phê duyệt nhiệm vụ khảo sit xây dựng (KSXD);</small>

b) Chọn lựa nhà thầu KSXD;

<small>©) Lập và phê đuyệt các phương án kỹ thuật KSXD;</small>

<small>30</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 39</span><div class="page_container" data-page="39">

<small>d) Thực.việc khảo sit thi công xây đựng;</small>

<small>4) Công the khảo sắt xây dụng được giám sit;</small>

©) Khảo st thém, bd sung (nếu có): 3) Nghiệm thu kết quả khảo sát xây dựng: h) Lưu trữ kết quả khảo sát về xây đựng.

30. Thiết kế xây dựng cơng tình gồm các bước: thiết kế cơ sở (được thực hiện trong giai đoạn lập dự án đầu tư xây dựng), thiết kế sơ bộ (trường hợp lập báo cáo nghiên cứu tiễn khả th, thiết kế kỹ thuật thiết kế bản vẽ thi công và các bước thiết kế khác

(nếu có). Người quyết định đầu tư quyết định thực hiện thiết kế theo các bước sau

thi công (cơng tình ch lập báo cáo kinh 1 kỹ thu)

<small>1 bước: có 3 bước thiết kế được gộp thành một bước gọi là thiết kế bản vẽ</small>

'b) Thiết kế 2 bước: bước 1 thiết kế cơ sở và bước 2 thiết ké bản vẽ thi cơng (cơng trình

<small>phải lập dự án);</small>

<small>.e) Thiết kế 3 bước bao gồm: bước thiết kế cơ sở, bước thiết kế kỹ thuật và bước thiết</small>

<small>kế bản vẽ thi cơng (dành cho những dự án có quy mơ lớn, phức tạp).</small>

<small>31. Trình tự thực hiện thiết ké xây dựng cơng trình</small>

<small>-a) Lập nhiệm vụ thiết kế thiết kế xây dựng cơng trình;</small>

<small>by Thi, tuyển chọn thiết kế kiến trúc cơng trình xây dựng (nếu có);</small>

.e) Chọn lựa nhà thầu thiết kể thiết kế xây dựng công trình;

<small>4) Thiết kế xây dựng cơng trình,</small>

<small>4) Thâm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật Thẩm định thiết kế cơ sở (được thục biện</small>

<small>cùng lúc với thẳm định dự án đầu tu):</small>

<small>31</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 40</span><div class="page_container" data-page="40">

s) Thâm định thiết kế kỹ thuật (biết kế 3 bước) và dự toán xây dụng: thực hiện thẳm

<small>wathđt kế a8 phục vụ công tác thẩm định: thiết kế bản vẽ thi công (thiết kế 2 bước) và</small>

<small>cdự toán xây dựng;</small>

<small>12) Phê duyệt thiết kế kỹ thuật (hiết kế 3 bước) và dự toán xây dựng; thiết kế bản vẽ thi</small>

công (thiết kế 2 bước) và dự toán xây dựng;

i) Thắm định; phê duyệt thiết kế kỹ thuật (hiết kế 3 bước) và dự tốn kế bản vẽ thi cơng (thiết kế 2 bước) và dự toán xây dựng;

tây dựng: thiết

i) Thay đổi thiết kế (nếu 6);

<small>k) Nghiệm thu thiết kế xây dựng công trình;</small>

<small>1) Giám sit ác giả</small>

<small>39. Giấy phép xây dựng</small>

33, Diu thầu xây đựng

a) Chon lựa nhà thầu tư vin QLDA (trường hop thuê tư vẫn QLDA)) by Lựa chọn nhà thâu Khảo sắt xây dựng

<small>34. Thi sông xây dựng công tình:</small>

<small>a) Chọn nhà thiu thi cơng xây dựng cơng tình:</small>

<small>b) Chọn nhìiu giám sát thi cơng;</small>

©) Lập, thim tra hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu, hồ sơ mời sơ tuyển, hỗ sơ yêu cầu và đánh giá hỗ sơ quan tâm, hd sơ dự sơ tuyển, hỗ sơ dự thầu, hỗ sơ dé xuất để chọn lựa nhà thầu trong hoạt động xây dựng; thẳm tr kết quả lựa chọn nhà thầu trong

<small>hoạt động xây dựng,</small>

35. Thông báo lệnh khởi công xây dựng (chủ đầu tr)

<small>36. Về việc thực hiện thi cơiđây dựng cơng trình:</small>

<small>32</small>

</div>

×