<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

<b> - 9 </b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

1.1.1. Khái ni m qu c v nông nghi p ... 11

1.1.2. Vai trò qu c v nông nghi p ... 12

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

2.1.4. Tình hình phát tri n nơng nghi -2017) ... 44

2.2. TH C TR NG QU C TRONG NÔNG NGHI P C A HUY N MANG YANG NH ... 49

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

2.3. NH NG THÀNH CÔNG, H N CH VÀ NGUYÊN NHÂN H N CH QU C V NÔNG NGHI P HUY N MANG

</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">

<b>Trang </b>

2.1. ng quy ho ch, k ho ch phát tri n nông nghi p Huy n Mang Yang

</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">

ngh n pháp lu t nh m phát tri n nông nghi p, nông thôn th c hi n ch n lý c a mình. Nh n nông nghi c ta c s ng, xã h i nông thôn không ng ng bi i c

c nh nh ng thành công v n còn nhi u v t n t i c c gi i quy t c n lý lu n l n th c ti n nh a vai trị qu n lý i v i nơng nghi p, nông thôn. M t trong nh ng v

y khu v c này phát tri ng công nghi p hoá, hi i hoá? Làm th nâng cao hi u l c qu c trong nông nghi p, nông y m nh công nghi p hoá, hi i hoá c ta hi n nay. Tính hi u qu c a qu c trong qu n lý n n kinh t c ta c h t và quan tr i th hi c qua s phát tri n c a nông nghi p và nông thôn. S ng c i v i nông nghi p, nông thôn t khi ti i m n nay ngày càng có hi u qu rõ r t. Thông qua nhi u ch n nông nghi p, nơng hi c vai trị qu n lý nơng nghi p c a mình trên c ng s phát tri n, phân b ngu n l c cho s phát tri n kinh t - xã h i trong nông nghi u ti t s phát tri n c a nông

</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">

nghi p, nông thôn.

Mang Yang

-tri n ngành nông nghi p g n v i m c tiêu xây d ng nông thôn m i, chú tr ng áp d ng ti n b khoa h c công ngh u cây tr ng, v t nuôi phù h p, phát tri n kinh t h và kinh t trang tr i, nhân r ng các mơ hình s n xu

n i dung ch y ng phát tri n và phê duy t nh ng quy ho ch t ng

ho ch vùng chuyên canh s n xu t còn ch m và nhi u h n ch , m i quan h

,

trình s n xu t theo tiêu chu n, quy chu n k thu t an toàn v c c, hi ng c mùa - r c giá - m t mùa ng xuyên x y ra.

nông nghi p huy n Mang

</div><span class="text_page_counter">Trang 15</span><div class="page_container" data-page="15">

Yang phát tri n, c n th c hi n nhi u bi n pháp khác nhau,

gi i pháp có tính khoa h c và th c ti n v phát tri n nông nghi p huy n Mang Yang, t nh Gia Lai trong nh i.

- Làm rõ th c tr ng v qu c v nông nghi p huy n Mang Yang, t nh Gia Lai th i gian qua.

- xu t các gi i pháp nh ng qu n lý nhà v nông nghi p huy n Mang Yang th n.

<b>ng và ph m vi nghiên c u </b>

ng nghiên c u c tài là công tác qu c v nông nghi a bàn huy n Mang Yang, t nh Gia Lai

- Không gian nghiên c u: a bàn kh o sát gi i h n huy n Mang Yang.

- Th i gian nghiên c u: d li u th c p trong th

gian t tháng 10 n tháng 11/2018. T m xa c a gi

</div><span class="text_page_counter">Trang 16</span><div class="page_container" data-page="16">

huy n Mang Yang, các báo cáo v nông nghi p c a UBND huy n và các phịng chun mơn c a huy n. Bên c tài còn s d ng các k t qu

công b bài báo, t p chí, giáo trình c a các tác gi ph c v cho nghiên c u .

N = 160 là quy mô m u u tra, (n x5) + 10 = 160

</div><span class="text_page_counter">Trang 17</span><div class="page_container" data-page="17">

.

n xu t nông nghi p (tr ng tr t kho ng 65 h ng 20 h ; lâm nghi p kho ng 15 h ); 30 m u tra các t ch c, doanh nghi p ho c ch các trang tr i s n xu n nông, lâm, th y s n ho c d ch v nông nghi p (cung ng gi ng cây tr ng, v t nuôi, thú y, b o v th c

</div><span class="text_page_counter">Trang 18</span><div class="page_container" data-page="18">

- Ki nh s khác bi t thông qua F-test, T-test. - Phân tích nhân t khám phá (EFA), h

QLNN

huy n Mang Yang trong th i gian qua, làm rõ nh ng m c, h n ch

nghi p huy n Mang Yang th n.

<b>7. T ng quan các cơng trình nghiên cn lu</b>

lý kinh t c; cung c p nh ng ki n th c lý lu n, có

</div><span class="text_page_counter">Trang 19</span><div class="page_container" data-page="19">

tính h th ng c a m t môn khoa h c v vi c qu n lý n n kinh t

quy nh trong qu c v kinh t . N i dung giáo trình nh m

h c, trình bày nh ng n n v quan h s n xu t trong nông nghi p Vi t Nam. Nghiên c u nh ng n n v phát tri n l ng s n xu t c a nơng nghi kinh t h c, trình bày m t s v v s n

nơng s n.[19]

Chính tr qu c gia, Hà N i. Trình bày các n i dung chính khái quát chung v

nông dân sinh s ng và phát tri n, là m t b ph n quan tr ng c u thành xã h i, c bi i v i các qu c gia có s n xu t nơng nghi p là n n t t Nam. Nông thôn Vi t Nam có ch n xu t, cung ng nông ph m cho xã h i và gi b n s n th ng dân t m b o môi ng sinh thái. Cho nên, phát tri n nông thôn là m t t t y t ra trong giai n hi n nay và mai sau; Qua tác ph m này v phát tri n nông nghi p c nhìn nh c a phát tri n nông thôn b i các ho ng s n xu t, kinh doanh nông thôn ch y n nông nghi p.[14]

</div><span class="text_page_counter">Trang 20</span><div class="page_container" data-page="20">

<i>- Võ Th Thanh Tâm & Ct (2014), i m i chính sách nơng nghi p </i>

dung cu n sách c n nh ng c i cách chính sách và cơng tác thi hành chính sách nơng nghi p trong th

quan v tình hình kinh t nông nghi p và nông thôn Vi t Nam trong

phát tri n nông nghi p Vi t Nam.[16]

lý gi i t i sao nhi u chính sách nơng nghi p và phát tri n nông thôn c ng

t xu t nh ng n i dung gi i pháp qu n lý m i trong phát tri n nông nghi p, nông thôn. Cu c ti p c n nh ng v nóng b ng m t th i trong ngành nông nghi i s ng nông thôn c a Vi t Nam, và c nhi u v n nay v n mang tính th i s r

c u trúc hay xây d ng l i n n nông nghi p Vi c b n v ng c a

h t g o và thu nh p c i tr ng lúa g o Vi t Nam hi tr và suy ng m, Tác gi khách quan v n ch ng lôgic. Tác gi

v i quy lu t phát tri i c a th c ti n s n xu t nông nghi p và phát tri n nông thôn Vi t Nam hi n nay.[18]

- Tr n Th H ng Lan (2016), <i> xu t m t s gi i pháp nh m h tr </i>

</div><span class="text_page_counter">Trang 21</span><div class="page_container" data-page="21">

<i>n ph m nghiên c u vào s n xu t nông nghi</i> . T p chí Khoa h c u Chính sách và Qu n lý, T p 32, S 2 (2016), tr.1-9. phân tích cung- c u gi a lý thuy t và th c t s n xu t, bài vi

vi c h tr ti p c n nhu c u th ng, xúc ti n tri n khai k t qu NCKH vào

nghiên c u khoa h c (NCKH) vào th c t s n xu t nơng nghi i l i ích kinh t cho c các doanh nghi p s n xu t nông nghi p nh t là doanh nghi p nh và v a.[15]

<i>- Bùi Thanh Tu n (2014). Quc v nông nghi p t nh </i>

trong phát tri n nơng nghi p nói chung và c p t nh nói riêng, Phân tích, giá th c tr ng qu c nh m phát tri n ngành nông nghi p t nh Tuyên Quang trong th i gian qua, rút ra nh ng m t tích c c, h n ch và nguyên nhân, xu t m t s gi i pháp ch y u nh m góp ph n hồn thi n qu c v nông nghi p phù h p v u ki n t nhiên và kinh t - xã h i c a t nh Tuyên Quang, t n d c nh ng thu n l i và kh c ph c nh phát tri n nông nghi ng th i, chú tr ng xây d ng b máy qu n lý, c i ti n công tác qu i v i nông nghi p trên a bàn t nh và s d ng h p lý các ngu n l ng yêu c u, nhi m v c a phát tri n nông nghi p.[1]

- Nguy n Th th y Tiên (2018). <i>c v nông nghi p </i>

</div><span class="text_page_counter">Trang 22</span><div class="page_container" data-page="22">

nơng nghi p c a chính quy n c p huy ng quan tình hình QLNN v nông nghi p th n Bàn. Phân tích th c tr ng QLNN v nơng

Tóm l i: Sau khi nghiên c u và tìm hi u c cơng b chính th c trên sách, báo, t p chí li n QLNN v nông nghi p, tác gi nh n th y t t c các công trình m quan tr ng c a nơng

có giá tr v lý lu n và th c ti n trong phát tri n nông nghi p và qu n lý nông

ch c nh ng lý gi m, nh ng gi i pháp phát tri n v m t nông nghi p, nông thôn; Tuy nhiên, i v i qu c v nơng nghi p nói chung, và a bàn c a Mang Yang nói riêng ph i có nh ng gi i pháp c th cho phù h nâng cao công tác QLNN v nông nghi p c a huy n; v i huy n Mang Yang, t u ki n thu n l phát tri n nông nghi t i th m hi n t i m t cơng trình nào nghiên c u c th v vi c QLNN v nông nghi a bàn huy n. Vì v y, tác gi

<b>- Gia Lai khơng trùng l p v i các cơng trình và bài vi t khoa h c </b>

.

</div><span class="text_page_counter">Trang 23</span><div class="page_container" data-page="23">

i v c nông nghi nh n th c vai trị, v trí và m kinh t - k thu t, chuyên môn c a ngành Nông nghi khai thác

nh v i hi u qu cao nh t.[9]

Theo nguy n Th Th y Tiên (2018). Qu c v nông nghi p là m t b ph n qu n lý kinh t qu c dân, th hi n s ng chi ph i, có ng b ng quy n l c và thông qua b c; th c hi n b ng các bi n pháp, công c qu nông nghi c m c tiêu kinh t , hi u qu xã h i, s v n hành phù h p v i các quy lu t khách quan.[11]

Bùi thanh tu n (2014). Qu c v nông nghi p là m t b ph n trong qu n lý kinh t qu c dân, th hi n s ng chi ph nh ng b ng quy n l c và thông qua b c; th c hi n b ng các bi n pháp, công c qu nông nghi c m c tiêu kinh t , hi u qu xã h i, s v n hành phù h p v i các quy lu t khách quan.[1]

(2013)

</div><span class="text_page_counter">Trang 24</span><div class="page_container" data-page="24">

.[19]

<i>kinh t qu c dân, nh m s d ng có hi u qu các ngu n l c kinh t trong và </i>

<i>tri n kinh t v lâu dài cc. M c tiêu cu i cùng là y phát tri n b n v ng n n nông nghi p qu c gia. </i>

<b> 1.1.2. Vai trò </b>

ác

</div><span class="text_page_counter">Trang 25</span><div class="page_container" data-page="25">

<i><b>a. Vai </b></i>

càng phá

<i><b>b. Vai </b></i>

m nh n nh ng m t nh ng khâu hay m t s ho ng c nông nghi p nông thôn b ng th c l c c a n n kinh t Nhà c. Trong nông nghi p và kinh t nông thơn, nh ng v trí c n thi t và nh ng ho ng then ch ng khơng nhi u, có th n m m t s c c hoá, xây d ng h t ng nông thôn, tr ng và b o v r ng u ngu n, c m r ng, phịng h r ng, cơng ngh sinh h c, công ngh ch bi n

</div><span class="text_page_counter">Trang 26</span><div class="page_container" data-page="26">

xu t kh nh v trí nào là c n thi t và ho ng nào là then ch c c n n m l i tu thu c vào nhi u y u t kinh t , chính tr , xã h i, ngo a nơng nghi p trong q trình cơng nghi p hoá hi i hoá và h i nh p qu c t .

<i><b> </b></i>

nh ng chi c cho s phát tri n nông nghi p cho phù h p t n phát kinh t tri c. Nông nghi p là m t b ph n c u thành c a n n kinh t qu c dân, có vai trò nhi u m t v kinh t và xã h i

ngành phù h p v i chi c phát tri n c a toàn b n n kinh t

các k ho ng phát tri n trung h n và ng n h

ng d n s phát tri n c a nông nghi p và nông thôn. các chi c và k ho ch phát tri c xây d ng c cho toàn b n

nghi p t ng c p trong b máy qu c.

c t ch u ti t s phát tri n c a nông nghi p. Các ho t ng kinh t ch ng chéo không hi u qu th m chí tri t tiêu l n nhau, tình

</div><span class="text_page_counter">Trang 27</span><div class="page_container" data-page="27">

tr ng khai thác b n l c khác, tình tr ng phân tán... h u qu c ng này là phá v i c n thi t trong quá trình phát tri n c a nông nghi p và t t y u n y sinh các v x u v chính

trình phát tri n nông nghi p, c n thi t có b ph u hành vi mơ b ng vi c

t ng thành ph n kinh t , t ng lo i hình doanh nghi p nơng nghi u ti t các m i quan h l i ích trong q trình phát tri n b ng vi c ban hành và vi c th c hi n các chính sách phù h p, ban hành và th c hiên các lu t l x ph t nh ng vi ph m khi tham gia vào các ho ng

</div><span class="text_page_counter">Trang 28</span><div class="page_container" data-page="28">

-; Quy ho ch là vi c s p x p, phân b không gian các ho ng kinh t - xã h i, qu c phòng, an ninh g n v i phát tri n k t c u h t ng, s d ng tài nguyên và b o v ng trên lãnh th nh s d ng hi u qu các ngu n l c c c ph c v m c tiêu phát tri n b n v ng cho th i k nh; K ho ch phát tri n KT - XH là m t công c

</div><span class="text_page_counter">Trang 31</span><div class="page_container" data-page="31">

-

-

-

</div><span class="text_page_counter">Trang 33</span><div class="page_container" data-page="33">

ban hành , k p th i các quy ho ch, k ho ch phát tri n nông nghi p/yêu c u v vi c xây d ng và ban hành quy ho ch, k ho ch; m th c hi n

trên giao và nh ng v lu nh thu c th m quy n t qu n, t ch u

th chia thành hai nhóm: m t là, nh ng v c lu nh c p huy n tr c ti p th c hi n và t ch u trách nhi m; hai là, nh ng v c c p trên giao cho c p huy n th c hi n.

</div><span class="text_page_counter">Trang 35</span><div class="page_container" data-page="35">

qua ch tiêu t l ban hành k p th n/t ng các yêu c u ph i ban

Th c hi n nhi m v , quy n h c c p trên phân c p,

<b>y quy n. Công tác tri n khai th c hi n các quy ho ch, k ho ch, chính sách, </b>

là tồn b quá trình chuy n nh ng tuyên b trên gi y t c a

</div><span class="text_page_counter">Trang 36</span><div class="page_container" data-page="36">

-Th t c c p gi y xác nh n ki n th c v an tồn th c ph m theo -Thơng ch s

13/2014/TTLT-BYT-BNNPTNT-2014 c a B Y t , B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn và B Công ng d n vi c phân công, ph i h p trong qu c v an k ho xác nh n ki n th c v an toàn th c ph m và g i thông báo th i gian ti n hành xác nh n ki n th c v an toàn th c ph m cho t ch c, cá nhân tham gia. Sau 03 ngày làm vi c k t ngày t ch c ki m tra, n

ki n th c v an toàn th c ph m cho t ch t yêu c u (có s câu tr l câu h i m i ph n câu h i ki n th c chung và câu

</div><span class="text_page_counter">Trang 37</span><div class="page_container" data-page="37">

TTHC. Trong th i h n 05 ngày làm vi c k t ngày ti p nh n h p xã ki m tra, xác nh ngh c p gi y ch ng nh n kinh t trang tr i và chuy n h ngh c p gi y ch ng nh n kinh t trang tr n UBND c p huy ng h p không xác nh ngh c p gi y ch ng nh n kinh t

i h n 03 ngày làm vi c, k t ngày nh h

UBND c p huy n th c hi n c p gi y ch ng nh n kinh t trang tr i theo m nh cho cá nhân, h i h n 03 ngày làm vi c, k t ngày ti p nh n h UBND c p xã chuy n. Gi y ch ng nh n kinh t trang tr i sau khi c c chuy n UBND c p xã và tr cho ch trang tr i trong th i h n 05 ngày làm vi c k t ngày c p gi y ch ng nh n kinh t trang tr ng h p không c p gi y ch ng nh n kinh t trang tr i, U ban nhân dân c p huy n ph i g n cho UBND c

i n p h

<i><b>c</b></i>

</div><span class="text_page_counter">Trang 38</span><div class="page_container" data-page="38">

<i>nông nghi p</i> ng thông qua ch tiêu t l các th t c c thông qua/t ng các h c yêu c u; m chênh l ch gi a th i h n th c hi n n th c t so v i th i h n yêu c u; t l các h i

u ch nh/t ng h ngh

Ch t ch UBND huy ng u UBND huy n có trách nhi m th c hi n nhi m v , quy n h n do Lu t T ch c chính quy

nh. Ch t ch phân cơng cho các Phó Ch t ch UBND huy n, y viên UBND huy n ph trách m t s c công tác thu c th m quy n chung c a

phát tri n nông thôn; phát tri n kinh t h ; kinh t trang tr i nông thôn; kinh t HTC nông, th y s n g n v i ngành ngh , làng ngh nông thôn và th c hi n m t s nhi m v , quy n h n theo s y quy n c a y ban nhân dân huy n và

</div><span class="text_page_counter">Trang 39</span><div class="page_container" data-page="39">

nh c a pháp lu m b o d th ng nh t qu c

th ; quy ho ch, k ho ch phát tri n dài h m; n khích phát tri y ban nhân dân huy trình H ng nhân dân cùng c p thơng qua;

</div><span class="text_page_counter">Trang 40</span><div class="page_container" data-page="40">

<i>th t c hành chính trong quc v nơng nghi p. </i> c

Ki m tra, giám sát và x lý các vi ph c nông nghi i v i c p huy n g m có các ho ng: Ki m tra an toàn v sinh th c ph m; ki m tra v t

- L y m u ki m nghi m: Vi c l y m u ki m nghi c th c hi n khi nghi ng s n ph m không b m ch ng, an toàn th c ph m; t p trung

</div><span class="text_page_counter">Trang 41</span><div class="page_container" data-page="41">

l y m u ki m nghi i v có d ki n k t qu x p lo i C. Vi c ch

ph m và t p trung vào n i dung ki u ki m b o ch t t yêu c nh. Vi c l y m u, phân tích m u

<i>m tra: G m ki m tra hi n tr</i> u ki v t ch t, trang thi t b và ngu n nhân l c tham gia s n xu t, kinh doanh; ki m tra h u và ph ng v ng có liên quan; l y m u khi c n thi t.

</div><span class="text_page_counter">Trang 42</span><div class="page_container" data-page="42">

- Yêu c u v i tham gia s n xu t, kinh doanh và qu n lý ch ng;

</div><span class="text_page_counter">Trang 43</span><div class="page_container" data-page="43">

.

<b> 1.3.3. </b>

u ki n kinh t ng l n t i nông nghi p. i v i các qu c gia có n n kinh t phát tri n,

</div><span class="text_page_counter">Trang 44</span><div class="page_container" data-page="44">

m s hài hoà, liên k t gi a các vùng kinh t trong t u

</div><span class="text_page_counter">Trang 45</span><div class="page_container" data-page="45">

th c hi n m t n n hành chính dân ch , trong s ch, v ng v nghi p v , gi i v

nông nghi p, nông thôn.

Tuy nhiên, bên c nh nh ng k t qu c, trong v qu n lý i v i phát tri n nông nghi p c a t nh v n còn nh ng h n

phát tri n c a công nghi c cho nông nghi p, nông thôn v t tháo g .

nh ng gi i ng công tác QLNN v nông nghi m b o cho ngành nông

c a pháp lu t, c th :

- Coi tr ng tri n khai th c hi n các chính sách kinh t ng

v t nuôi; phát tri n các khu, vùng s n xu t nông nghi p công ngh cao; qu n r ng b n v ng; Xây d ng b các gi i pháp qu n lý t khai thác, thu mua, ch bi n, tiêu th , t o thành chu i liên k t s n xu t, xây d ng ch ng ch

</div><span class="text_page_counter">Trang 46</span><div class="page_container" data-page="46">

qu n lý r ng b n v ng. G n k t các t ch c, h chung tay trong công tác b o v và phát tri n r ng b n v ng;

th nhanh chóng ti p c n v i nông nghi p công ngh mà

o, qu n lý, cán b chuy n môn v nông nghi p ng d

Nghiên c u, ti p thu và ng d ng các công ngh hi i (công ngh sinh

theo quy trình ng d ng cơng ngh cao phù h p v u ki n s n xu t

<i><b>Tuyên Quang </b></i>

v c nông nghi p, nông thôn nh m b m hi u qu , phù h p v i th c t .

s d t; v chuy n d u kinh t nơng thơn; khuy n khích m mang, phát tri n ngành ngh , làng ngh khuy n khích s

nơng thơn; chính sách tín d ng; chính sách th ng, h p tác qu c t ; chính sách khuy n khích l p trang tr i kinh doanh quy mô l n; chí o ngu n nhân l c cho nơng thơn; chính sách khuy n khích ng d ng ti n b k

</div>