Luận văn thạc sĩ Luật học: Các nghĩa vụ về lao động theo Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) và vấn đề thực hiện của Việt Nam

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (8.44 MB, 100 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỌI

CAC NGHĨA VỤ VE LAO ĐỘNG THEO HIỆP ĐỊNH DOI TÁC TOÀN DIỆN VÀ TIỀN BỘ XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG

(CPTPP) VÀ VẤN DE THỰC HIỆN CUA VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỌI ~2019

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỌI

ĐỖ NGỌC ANH

CAC NGHĨA VỤ VE LAO ĐỘNG THEO HIỆP ĐỊNH DOI TÁC TOÀN DIỆN VÀ TIEN BỘ XUYÊN THÁI BÌNH DUONG

(CPTPP) VÀ VẤN DE THỰC HIỆN CUA VIỆT NAM.

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật Quốc tế

‘Ma số: 8380108

Nguoi huớng dn khoa học: TS. Hoàng Ly Ảnh

HÀ NỘI ~2019

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

LỜI CAM DOAN

Tôi zn cam đoan Luận văn là cơng trình nghiên cửu của riêng tơi. Cac

số liệu, vi du va trích dẫn trong Luận văn đảm tảo tính chỉnh xác, tin cậy va trung thực. Các trích dan được chú thích day đủ va có thể truy xuất nguồn của

tải liêu tham kháo.

NGƯỜI CAM ĐOAN

ĐỖ NGỌC ANH

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

LỜI CẢM ƠN

Trong qua trình học tập, nghiên cứu dé tai "Các nghia vu vé lao động theo Hiệp địmh Đối tác Toàn điệu và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) và vẫn dé thực hiện của Việt Nam” tôi đã nhân được sự giúp đổ, chỉ bảo nhiệt tinh của các thay, cơ giáo Trường Đại học Luật Ha Nội để hồn.

thành luận văn nay.

'Với tình căm chân thành, tối bay té lòng biết ơn đổi với Ban giám hiệu,Khoa Sau Dai hoc, Khoa Pháp luật Quốc tế ~ Trường Bai học Luật Ha Néi,các thấy giáo, cô giả đã tham gia quản ly, giảng day và giúp đổ tôi trong suốtquá trình học tập, nghiên cứu.

Tơi xin bay tỏ sự biết ơn đặc biệt đến giáo viên hướng dẫn la TS.

Hoang Ly Anh - người đã cho tôi những lời khuyên vả sự chỉ dẫn q báu,giúp tơi có được sự định hướng và hoản thành bai nghiên cứu.

Tôi xin chân thảnh cảm ơn gia đính, bạn bè, đồng nghiệp đã động viên,

cỗ vũ, khích lệ va giúp đỡ tơi trong suốt thời gian qua.

Mặc dù đã có nhiễu cổ ging trong suốt quá trình thực hiện dé tải, nhưng ban thân tơi nhân thấy Ln văn vấn cịn có những mặt han chế, thiểu sót. Tơi rất mong nbn được những nhận xét và đóng góp dé Ln văn được

hốn thiện hơn.

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIET TAT

CHỮ VIET TAT CHU VIET ĐÂY BU

Hiên pháp nim 2013 Hiênpháp nước Công hỏa Xã hội Chi ngtifa ViệtNam ban hành năm 2013

CPTPP Hiệp định Đổi tác. Toàn điện va Tiên bộ zuyên Thai

Bình Dương

TPP Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương

FTA Hiệp định thương mai tự doLo Té chức Lao đông Quéc tế

BLLĐ 2012 Bộ luật Lao động 2012 số 10/2012/QH13 ngày

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

DANH MỤC CÁC BANG BIEU

Se bing biểu Ten bing TrangBing! | Cae veng dim phen chinh thie cla TPP Tơ

"Một số phiên họp quan wong rong Wén tinh Gam

Bing? 11,12phần TPP, 2013-2015

Bangs | Me tudilao dong tai teu a7

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

MỞ ĐÀU..

CHVONG1. TONG QUAN VỀ HIEP ĐỊNH BOI TÁC TOAN DIEN VÀ TIỀN BỘ XUYÊN THAI BÌNH DƯƠNG VA VAN ĐÈ LAO ĐỌNG TRONG

HIEP ĐỊNH

11. Khái quát quá trình đầm phán.

LLL. TờHiập dink Đối tác Kinh té Chién lược xuyên Thai Bình Dương(4) đến Hiệp ohĐố tác xuyên Thai Bình Duong (TPP) h

112. TừHiệp đính Đối tác xun Thá Bình Dương (TPP) đến Hiệp định

"Đơi tác Tồn điện và Tiên bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) 12

12. Khái quát về Hiệp định

124. CPTPP trong mối quan hộ với các Hiệp dinh thương mai bự doXhác của Việt Nam, 2

13. Cam lếtvề he động trong Hitp định Đối tác Toàn điện và Tiến bộ xuyên.

“Thái Bình Dương 38

13.1, Vấn dé leo động trong thueng mại quốc tẾ. 3513.2. Vấn để lao động và cam kết của Việt Nam trong Hiệp định Đối tác"Tồn diện và Tiền bộ xun Thái Bình Dương, 3

CHƯƠNG 2. CÁC NGHĨA VỤ VỀ LAO ĐỌNG CUA VIET NAM THEO HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC TOAN DIEN VÀ TIEN BỘ XUYEN THÁI BÌNH

DƯƠNG 29

Khai quitvé các nghữ vụ he động cũa Vigt Nam trong Hiệp định Đối tie

‘Tein diện và TẾn bộ xuyên Thái Bình Dương - ”

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

211, Nhóm các nguyên tắc và quyền cơ bản trong Tuyên bổ của ILOnăm 1998 31312... Nhóm các nguyên tắc về điều kiên leo động “Chip nhận direc” 34213, Các cam kết khác về lao động, 37

Các nghĩa vụ quan trọng về he động đuợc cam kit trong khn kế

ảnh Đối tác Tồn điện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương

22.1, Thương lượngtập thể 41

223, Losi bé tit cf các hành thú lao đồng cuống bức hoặc bắt buộc. “ 22.4, Quyễn củangười lao đồng xong thành lập tổ chức đại đân, 2 CHU'ONG3. THỰC HIEN CAM KET VE LAO ĐỌNG CUA VIET NAM TRONG KHUÔN KHỎ HIỆP ĐỊNH DOI TÁC TOAN DIEN VA TIỀN BO XUYEN THÁI BÌNH DƯƠNG .. ..86

$1. Việc thục hiện các nghĩa vụ quan trọng của Việt Nam về he động thee

311. Thuongiuongtip thé 56

312. Xoabdteo déngtré em ái313. Logbätftcả các inh tac lao động cuống bức hoặc bắt buộc... 64314. Quyền củangwờilao đông trong thénh lép tổ chúc đại điện. 67

32. Định hướng gipháp

331. Dé véinha aude: Tangueng/Điaphuơng 70

323. DavéiDombnghiép 73

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

MỞĐÀU Ết của đề tài

11. Tính cấp

Hiệp ảnh Đối tác Toàn dién và Tiền bộ xuyên Thai Bình Dương (CPTPP) được

lý kết tei Thủ đơ Sanisgo, Chale với artham gia cia 11 nền kính tế Hiệp ảnh đã được 7 nước thành viên phế chuồn bạo gồm Ausralig Canada, Nhật Bàn Mexico

Singapore, New Zealand Việt Nam vào ngày 08 tháng 3 năm 2018. Hiệp dinh chính.

thc có hiệu lục vio ngày 30 thing 12 năm 2018. Việc kỷ kết CPTPP là một thành công cho nỗ lực của các quốc ga sau lôi Hoa Kỹ rứt kis Hiệp ảnh Đốt tác xuyên Thái

Bình Duong (TPP). CPTPP, vì vậy, không chi mang ý nga tao đồng lục ting ring

smi cho nền lành tẾ ma còn được đánh gi là một “võkđi” để chống lử chủ ngiấn báo hộ

“âu ch đang lan rông rong khoảng hi năm vite qua

Vin đổ bio dim quyễn lợi của người lao động ngày căng được cơ trọng tên nên, ẩm trong thương mại qua

vây, họ phải được bio dim các quyền lợi ích và các đều kiện lao động cơ bản Quan din này đã và đang ở thành một xu thé trang những năm gin diy trên thể giới, đồng thải đây cũng Ia cách tp cân của các PTA thể hệ mới, trong đó khơng thể khơng nhắc

tơi CPTPP. Việc đơ nội dụng v lao đơng vào các FTA nó chang và CPTPP nói ơng

tăng nhìn nhận NLD là người trục tip lim ra các sản;

còn nhẫn bảo dim mối trường canh ranh cổng bing gia các bên rong quan hệ thuong

si, Chính dm nay là mốt phin tao nn vi tỏ tim quan trong và tinh mới của Hiệp

ich so với vơ vin các FTA trước đậy

Trong qu tình Việt Nam thm ga đâm phán CPTPP, các nga vụ và lao đồng

tong Hiệp nh cũng niu tin tương tích đối với các quy ảnh của pháp luật Việt Namđã doe các cơ quan hà nước có liên quan nghiên cứu. Tuy nhiễn việc đánh giá sâu sắc

đồ này dưới gốc đồkhos học pháp iy vn còn nhiêu hạn ché và khoảng trồng Nhiều "ngấa vụ vẻ lao đông th hiện cách bếp cần mới, hội nhập về quan hệ lao đông (QHLE)

va tiết chế ao động nhầm báo vệ iệu quê hơn quyển và li ch hợp pháp cia người lao

đồng phù hop với các chuễn mục quốc t. Vi vậy, vẫn để tac Hiện các ngiĩa vụ v lao đồng là một thách thúc không nhỏ đãi với Việt Nem, Việc đính giá một cách de chiều

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

các uy Ảnh rong pháp luật Việt Nam hiện nay vẫn ben ch, chưa xây dụng được cơ sở nhấp ý vũng chic cũng như cá thiết chổ đổ dim báo thọ thí các ngiĩa vụ một cách

tồn đến

Ngày 12 thing 11 nim 2018, Quốc hii đã thông qua Nei quyết số 72/0018/QH14 về việc phê chuẩn Hiệp định Dai tác Toàn điện và Tiên bộ xuyên Thái

Binh Dương CPTPP và các vấn kiện có liên quan Hiệp Ảnh đã chính thúc có hiệu lực

đối với Việt Nem kế ngày 14 thingO1 năm 2019. Vi vậy, việc ngiễn cứu để biểu

đăng các ngiễn vụ về lao đồng theo Hiệp ảnh Đổi ác Tồn đn và Tin bơ xun Thái

Binh Dương (CPTPP) ma Vi# Nam đã cam kit la hết ae quan tong Bên canh đã là vile tiễn Khai sửa đỗi luật phép, cin sich về quyển thành lp tổ cate của NLD và ar quản của Nhà nước, phì hợp với các nguyên ti của ILO, đẳng thời gữ vũng én ảnh, chính tị xã hội. Đây là những thách thúc đồng thin cũng là cơ hi thời gen chuẩn bị này là đễ Việt Nam hoàn tiện hệ thống pháp tut và tổ chúc bộ máy quản lý để bảo dim

tổtnhất quyển lợi cho NLD

‘Vi nhũng phân tích rên, có thể thấy, việc nghiên cửu chun sâu và toàn điện. các nga vụ và eo động rong CPTPP và vẫn đồ tye hiện tử Việt Nem không chi cần thấết mà cơn có ý ngiĩa khoa học vàthọc tin quan trong Vi vậy, tác gi đã lụa chon để tii "Các ughia vụ lao động theo Higp định Đối ác Toàn điện và Tiểu bộ xuyên Thái Buh Dương (CPTPP) và vẫn đề thục hiệu của Việt Nam’ làm đề tả luận văn

thạc đ của mình,

14. Tình hình nghiên cứu:

Tiền tình đ từ đầm phán kỹ kắtvà chính thức có hiệu lục của Hiệp dink CPTPP à mốt chăng đường dã, bi thế, cho din may, Hip inh CPTPP nói chung cũng như vẫn

để tno động rong Hiệp Ảnh này nổi sing đã thụ hút ax quan tâm của các học gi, các

nhà nghiên cứu, các nhà xây dụng pháp luật, chính sách và người làm thực tiễn Van đã

này được nghiên cửa đánh gi từ nhiều góc đơ khác nhan Dao gồm: báo co, các bãi

iết ding trăn tạp chi, website; sich ham kháo hay các buổi hộ hảo, tọa dim;

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

V sách tham khẩu tiêu biểu nhất là con “Cần nang đomnh nghập Tóm lược

“iệp Ảnh Đã tác Tiến bộ và Tồn đến xuyên Thái Binh Dương CPTPP của Phòng

Thương mai và Cơng ngiệp Việt Nam. Tiếp đó là hing loạt các công tỉnh vit

để lạo đông nhờ. “Thương lương tập thể: Hướng dn chính sách” cơn Tổ chức Lao đồng Quốc #8 ILO; “Tiyên bồ năm 1998 và 8 Công ube cơ bản của Tổ chức Lao động ude tổ” của Trang tân hi vợ phá tiẫn quan hệ ao đôngCTRD; “Qué lao đồng và xuôi tưởng koh doch ở TTết Nam” cia các tác gã TSNguyin Bá Ngọc, THẾ Trần Phương Thể Nguyễn Duy Phúc, “Nông cao năng lục hoat đồng của Tiên đoản lao ing Huyện Công doin Ki cing ngập ~ Dep img yâu cân mới của Viện Công nhân

xinh kh tt trường tư tiên doin Lao động Việt Nam phéi hop với

Tiệt Nam” của

Quốc tế và Dự én Quan hi Lao đồng Việt Nam —]LO,... Tuy nhiên, các cơng tình nay

chi nghiên cứu các vẫn để biệt nông về CPTPP hoặc mét 26 vin dé vé ao đông chưa

Tàn 18 được ndi đảng lao đông rong Hiệp dinh nay cũng như phân ích vẫn đ thực hậncác ngĩa vụ này:

Bin cạnh dé là sự đến ra của các bud hỗ thâo toe dim của các đơn vị nh BộLao đơng. Thương tính và Xã hội tổ chức Tọa dim báo chi vi cam kết lao động trongHiệp Ảnh Đối tác Tồn đện và Tién bơ xun Thai Bình Dương (CPTPP) ngày

13/11/2018, tạ Hà Nộc và Hi thảo Cam kết lao đồng trong Hiệp đt CPTPP và FTA

với EU ngày 4122018, tei TP HCM, Phòng Thương mei và Công nghiệp Việt Nam(VCCI phối hợp với Bộ Công Thương (MOIT) và Đồn đản phán ofa Chính phố vé

CPTPP tổ chức hội thảo “Đi: dn Đố tác Toàn điện và Tiên bộ Xiyên Thứi Bình “Dương (CPTPP) ~ Các cam kết cơ bản và những hau dành cho danh ngập”, Hội Doanh nghiệp hing Việt Nam chất lượng cao tổ chức hôi thio "CPTPP — Cơ hii từ một Hiệp ảnh mới hắt lượng cao"

V các bử vất bài đính giá ding tên tap chỉ website có thể Lễ đến những bit vit sine "CPTPP cơ hãi ~tháchthúc với NLD và Cơng đồn Tit Nam" “Các cam kết

về Lao đồng ~ Công doin cia Hiệp din CPTPP" tin tang web chính thức của Bộ

Cơng thương, “CPTPP —những cam kết về lao đồng và cơng đôn" từ Báo Diễn din

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

Doanh ngiệp, hay bit đính gié “Cam hết về lao động của Hệt Nem trong CPTPP và việc tiễn Hơn thực én” Vụ trường Vu Hop tác Quốc té - Nguyễn Manh Cuing

Trường nhàm Lao động Đoàn đảm phán TPP,

chúc cơng đồn và các 18 chúc của NLD tạ cơ sở Doanh ngiễp Vi vậy it cần một

"nghiên cứu phần tích cụ thể, đấy đã và tồn điện các ngiĩa vụ về lo đông trong CPTPP va việc Viét Nam thục hiện các cam kết đó nh thổ nào rong kh thông pháp luật vẫn

côn nhiều hạn chế

Hiệp ảnh CPTPP là mốt đồ từ mai vi vây những nghiên cũu đ râu vào các nghĩa ‘ya về lao động theo Hiệp định này cing như việc thực Hiện các cam kết nay của Việt ‘Nem còn hen chế. Do đó, luận văn này là cơng trình nghiên cửu với sứ mệnh tim hiểu.

một cách chi tất lâm rõ các ng]ĩa vụ và lao đồng trong CPTPP nói cag cũng ur các

cam kết chúng cam kết cu thể và việc the hiện tiễn hai cia Việt Nam nổi ông Tir đó gop phần thể hiền cá nhin da chiều từ bồng nói của NLD, doanh nghiệp đến các cơ

quen nhà nước tạo ý kiễn xây dụng giúp hoàn thiện hệ thống chính sich pháp luật dim

bio tốtnhất cho mr cing bing tỉnh đẳng quyển ici aia NLD không bị mit &

13. Đối tượng nghiền cứu, pham vinghién cứu của luận vẫn1.3.1. Đối trong nghiều cứ cña hưận văn:

Luận văn nghiên cứu các ngiấa vụ về lao động theo Hiệp định Đối tác Tồn.tiện và Tién bộ xun Thái Bình Dương CPTPP và vin để thực hiện của Việt Nam.

13.2, Phạm vỉ nghiền cứm cña fuga văn

Pham vĩ nguên cứu của Luận vin được giới han tong mét số vẫn để lý luân và

thục tốn pháp Lý của Việt Nam vi các nga vụ leo đồng ma Việt Nem đã cam kết ong Hiệp #nhCPTPP dưới cách tp căn là mat FTA th hệ mới Cụ

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

Luận vấn từ việc nghiên cứu các vẫn để lý luận từ việc khái quất lei quá tìnhdim phán hình thành nên Hiệp định CPTPP chỉ ra các đặc điểm & đến tập trung nghiên.cửu các ngiấa vụ vé lao động theo Hiệp định của Việt Nam. Tuy nhiên để đánh giá một

cách sắc né, uận vấn để sơ sánh với những các Hiệp ảnh khác vé vẫn đồ lao đồng,

căng nh các Hiệp dinh FTA truyền thing đa phương và song phương:

Vi tse tấn pháp ý của Viét Nam, Luận vin giới hen phân ích thục trang nhấp Xuất quốc tế va Việt Nam về lao động theo các cam kết trơng CPTPP. Ở cập độ toàn cing do 1a Tun bổ năm 1998 và§ Cơng ước cơ bin của Tổ chúc Lao động Quốc tf về

các nguyên tắc và quyền cơ bản trong lao động và ở Việt Nam là các văn bin quyphim pháp it lin quan din lao động cơng đồn

14. Mục tiêu nghiên cứu của hận vin

“Thông qua vide ngiên cứu mốt số vin để tý luân dưng và thục tấn phép lý

liên qua din các ngĩa vụ và lao động cũa Việt Nem theo Hiệp định CPTPP, Luận vindita những mục iêu sm

~_ Lêm 18 quá bình hình thành các đặc điểm, nguyên tắc của CPTPP để từ đó

khẳng nh được CPTPP là một FTA thé hệ mới êu biểu từ cá nhấn tổng quan, toàn ciện đỏ làm sáng té vi ti, vai trở trong yêu, then chốt của chương Lao động trong Hiệp.

Nam trong Hiệp Ảnh đ từ đó tip trung đến giã các ngiĩa vụ lao động được định Ba à quan trọng chất theo quan đm cá nhân

~_ Đính giá thục trang, kết quả thục hiện của Việt Nam trong việc thục th các

nghĩa vụ về lao động đã can kếttử đó đồ xuất phương hướng và một 56 git pháp chocác cấp Nhà nước (Tring ương/Địa phương), Cơng đồn, Doanh nghiệp và NLDnhằm hoàn thiện pháp luật vé leo động theo các nội dang đã căm kết trong CPTPP

bing cách xây dựng bổ súng các quy đính luật quốc tổ và quốc gia đẳng thời, nâng cao

ín sâurơng Hiệp dinh CPTPP din NLD

chấtượng độ ngh cin bộ,

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

15, Các câu hỏi nghiên cứu cia Luận văn

Luân vin cin nghiên cửu để bã lới các câu hồi su dy

@ Tai sao Hiệp ánh CPTPP là hiệp ảnh tr do thi hệ mới têu biểu và vi tí cũa

“ChươngLao động rong Hiệp din này ra mơ?

@ Nội ding của các ngiấa vụ về lao động của Việt Nam theo Hiệp ảnh như thé

(Cc thúc và th trang thụ hiện các ngiĩa vụ về lao đồng trong CPTPP được

thể hiện nar thể nàơ? Các wm thể và thích thúc của Việt Nam đổ với việc thục iện các ngấa vụ vÌ lao động trong CPTPP?

16. Phương pháp hận và phương pháp nghiên cứu:

VỀ phương pháp luận: Các nghiên cửa đính giá các vẫn dé trong luân văn dựatên các nguyên ý của chỗ nella duy vật biện ching và chỗ nghĩa dy vật lich sở cônChủ nghĩa Mác —Lénin vi tetuing Hồ Chỉ Minh vé Nhà nuớc và php uất

VẢ phương pháp ngiên cửa cụ thé: Luận văn sử dụng các phương php nghiên cửa pháp lý tuyển thẳng như tho thập sổ liệu, thống kế, phin ích tổng hợp, so ánh

Phuong pháp phân tích ting hop được sử đụng rong cả3 chương Từ các ti liêu thử cấp tha thập đợc từ các bã viết báo cáo, website, các vẫn bản quy pam pháp

a Tuật ip nh rong vi ngoi nước phân ích tổng hợp na làn rổ

Phuong pháp sơ sinh được ding chủ yêu ở Chương 1 trong việc đổi chiêu sơ sánh TPP và CPTPP cũng nhờ làm rõ đểm tin bô Hiệp đnh CPTPP — mang diy đồ các dic đm cin 1 FTA thi hệ mới

Thương pip phân ch luật được ding chủ yếu rong Chương 3 ong việc đánh

i thự tạng hấp luật hiện bánh để từ đó đi xuất các giá pháp nhắm hoàn tiện hệ

thống pháp uit

17. Kết quả nghiền cứu:

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

Luận văn đã khá quất lạ quả tình hình thành, đâm phán để a đốn ký tết

Hiệp ảnh Đố tác Toàn dién và Tiền bộ xuyên Thứ Binh Dương (CPTPP) và các

iim tiên bộ của Hiệp Ảnh này, Với cách tếp cân CPTPP từ mớt gốc nhăn khác, cụ thể nhìn nhân CPTPP là một FTÁ th hệ mới mang diy đã các ta diém lợi thể, luận

ăn đã làm rõ vai tra, tim quan trong của Chương lao động rong Hiệp định với mộtcách nhin mới, theo đó, lao động khơng chỉ gdi gon trong phem vi quốc gia mà

mang vi thé hoàn toàn mới — đ là nợ phá tiễn cho PTA thể hệ mới

Tir cách nhin nhận rên, luân vin đã phân th các nghĩa vụ về lao động cia

Hiệp dinh Déi tác Toàn điện và Tiên bồ xuyên Thái Bình Dương CPTPP và đt sâuào phân tích các ngiĩa vụ nỗi bật ma Việt Nam cam kết

Luận vin đã làm 18 được những diém môi, khác biệt về nghĩa vụ lao động cam kết trong CPTPP đổi với các quy định pháp luật của Việt Nam hiện nay shim để xuất các biện pháp, gai pháp để bảo về quyên của NLD cũng như thực hiện đăng

cam kết đốt với các cơ quan các cập từ trung wong dén dia phương Công doin các cắp,doanh nghiệp vaNLD.

Luân văn có thể được sử dụng làn nguồn tả liêu tham khảo cho sinh viên, các nhà hoạch nh cính sich xây dung phép luật và thục fin trong lính vục php luật

cũng tur các nh vực cóiên quan.

18. Bồ cục của hận văn:

Ngồi phẫn mỡ đầu và kết luận luận vin bao gém 03 chương sa:

Chương 1: Tổng quan về Hiệp ảnh Đối tác Toàn dién và Tién b6 xuyên That

Bình Duong và vin để lao động rong Hiệp dinh

Chương3: Các ngĩa vụ về lao động cia Việt Nem theo Hiệp ảnh Đắttác Toàndin và Tiên bộ xuyên Thái Bình Dương,

Chương 3: Thục hiện cam kết v lao đồng của Việt Nam rong khuôn khổ Hiệp

cảnh Đổi ác Toàn điện và Tiên bộ xuyên Thái Binh Duong,

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

CHƯƠNG 1. TONG QUAN VE HIẸP ĐỊNH BOI TÁC TOÀN DIEN VA TIỀN BO XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG VA VẤN BE LAO

ĐỘNG TRONG HIỆP ĐỊNH

"Một trong những mục ich chỉnh cia luda văn l nghita cu về cát neta vụ laođồng rong CPTPP. Tuy nhiên, do Chương Leo động là cầu phân quan trọng của CPTPP‘va tạo nến sợ khác bit và iên bộ của một TA thé hệ mei và quá hình ký kết CPTPP khá

đặc biệt so với các Hiệp nh khác, để đạt được mục tiêu của Luận vin, Chương s tổng, quan về CPTPP và Chương lao động trong CPTPP để giúp người đọc hiểu rõ bối cảnh.

hich thành các cam kết leo động quan trong Với cách tấp cận nh vây, Chương Ì tập

"rung làm rõ q tình ký kết CPTPP, tim biểu nội dụng mue dich, câu trúc của Hiệp dinh đổ từ do làm rõ vị tí của Chương Lao đồng trong CPTPP. Những phân ích rong Chương,

1 sở lâm nền tăng để phân ích ngiấa vụ về lao đồng của Việt Nam và tục tiễn pháp lý có

điên quan đến VietNam ở Chương? vàC hương11. Khái quát q trình đàm phán

Hiệp Gh Đổi tác Tồn dién và Tiên bộ xuyên Thả Binh Dương (CPTPP) ra đột

‘véi mục đích thay thé Hiệp Ảnh Đố tác xun Thái Bình Dương (TPP) do Hòa Kỷ rit khối hiệp inh vào thing! năm 2017. Xétvé bia chất, TPP hay CPTPP đều là những Hiệp đánh thương mei tu do (FTA) thé hệ mới với các yêu cầu, tiêu chuẩn ceo và toàn điện

nhằm thúc diy hội nhập quốc tổ. Việc ký kết CPTPP đã mỡ ra một chương mới cho tương mei tồn cầu, đồng thời, phát i thơng đập mạnh mé tới cộng đẳng quốc tế ring “mỡ của thị tưởng hội nhập là công cụ tốt nhất ạo nên ar thinh vượng Tuy nhiên, để đạt

cược thành công với kết quả ký kết CPTPP, các bên đảm phán đố tai qua một quá hình. đầu nh và thương lượng, vượt quart hiên mâu thuấn và bit ding với mong muốn iy dạng một khuôn khổ thương mi ty do mới hiệu quả hơn Kết quả ngày 08 thing 3 năm,

2018, CPTPP chính tie được ký kết

1.11. Tit Hiập định Đố tác Kink tẾ Chiễu lược xuyên Thái Bình Dương (P4) dén Hip định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP)

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

Ngiồn gốc oda TPP là Hiệp Ảnh Đồi ác nh tỉ chất chế hơn do nguyên thủ ba

nước Clile, New Zesland và Singapore (Pacific Three Closer Economic Pafnerdip viết

tấ là CEP, con gai là P3) phát dng tei Hội nghị Cập cao APEC nim 2002, tai Mexico

Thing 42005, việc Brune xin gia nhập vớ tư ofc thành viên sing lập đã bit đầu qua tình chuyên đổi P3 và nh thành nên Hiệp Ảnh Đổi ác Kinh tế Chién lược xuyên Thái

Bình Dương (TPSEP) với04 nước thành vin ban đâu (cịn gợi là nhóm P4)

Nin 2007, các noớc thành iên P4 đã quyết ảnh mổ tông phạm vi đơn phán Hiệp đánh về nổi ding (dm các vấn đồ dich vụ tà chinh, dw hộ và đối tác (rao đổi với Hox

Tỷ về khả năng nước ng tham ga dim phán mỡ rông P2). Hon Kỷ hyền bổ tham gavào P4 dính thúc vào ngày 22192008 nhang để ngĩ không phải rong khuôn khổ Hiệpđánh P4 cá mê các bên sé dim phán một Hiệp ảnh hoàn tin mối, gi là Hiệp nh Đố:

khối động TPP trở nôn rất hip

mỡ rộng thi trường xuất khẩu sang thi trường này:

với các quốc gia chua có FTA với Hoa TC nhờ cơ hội

Việt Nam đã được các nước TPP mới tham gia ngay tir TPP được Hình thành,uve ar đồng ý của Bộ Chính tị, Việt Nam đã tham gia dim phân ngày từ hồng ngàyđâu với tư cách quan sit viên Su bạ hiên di ham gia với tư cách quan sit viên, được

sr phi cin cia Bộ Chính tị, ei Hỏi nghĩ Cấp cao APEC tổ chức tử ngày 13 din ngày,

14 thing 11 năn 2010 t thành phố Yokohama (Nhật Bá, Việt Nem đã tuyên bổ dính,thức than gia dim phán TPP, Cũng với quá tình dim phán, TPP để tp nhận thêm cácthành vin mót là Malaysia (ing 102010), Merico và Canada (bảng 2012), Nhất Bán

(háng7/213), ning ting sổ nước tươn ga lên thành 12

Từ tháng 32013 din tháng 8/2013, các bin dim phn TPP để tên hành 19 vịng

dim phán chính thức (TPP) Bing!), chưa kể din nhiễu phiên hợp giữa lợ cập bồ uống

các cuốc gập gf sang phoơng và các chuyển ving thần bin ễ TPP.

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

Bing 1. Các vịng đảm phán chính thúc của TPP

Vong Ngy Đếm "Các muốc tham gaTTECTEEDNHD—[Mabsxm Ausnie Pa Hos Kỳ Amtie

7 [H4-TRSPBD0—-[SmPrmameHoaEÿ Đền VietNam,

3 [85-DE0DDID | Brine T6-P4 Hoa Kỹ Ansnnie

4—[S-TMZBDD—-[AwMemdNsvZsdemi Peru ViRNam, Malaysia

5—[H4-TRBBPDIT—[Smmasgn Chỉ:6 |BS5-0IABD1 |Smgpm:

7__[IS-246n01 | TPHSCH Miah, Vite3 [OS—ISSROI | Chicegs HoaKy

9 [2=TAONOTT [Lime Pere

l8 |I4-247203 | Kote Kinabal Malaya TP ane than ge dan

19 [25-30RDUS | BenderSe Begaven Brana | PA PU, Nhat Bin

‘Sao 19 vòng dam phan chính thức, các nước Thành viên con tơn te nhiều bat đồng,xung quanh hàng loạt các vấn để như quy din vé tiếp cân thí rường nguồn gắc xuất xứ

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

canh tranh, đầu hy, sở hữu trí tuệ, thi trường dich và thi trường mua sắm cổng . Để gai quyết các vẫn đi bắt đẳng một cach hia quả các cuộc đảm phân se đỏ không con ð dang, võng đơn phán cính thức nổn mà bếp họ dưới dạng các hiển hop, chẳng hạn hư các

hiên hop cấp bộ trường vi các hiên hợp giữa trường đoàn đảm phán các rước tham ga"Một sổ cae hop quan rong trong gi đoạn từ tháng 102013 đến tháng 102015 (Bảng)

hiển hep quan trong trong tiến trình dim phán TPP giai đoạn

Hai ng cấp trường đoàn dam phần ngày01.~03/2010/2013, cắp Bộ tưởng thươngmai ngày 03/6/2013, và cấp thương định:nghy/0810/2013 tạ Bái

Ra sodt Iai các a phip dam phan cho các‘vin đề bất đẳng trong các đâm phán giữa các

Tân Wis bên mỗi số vẫn # VE Quyên sẽhữu tí tuệ, nh vực dich vụ mua sắm Chínhphủ nguễn gốc xuất xứ đột may, thủ tục hat

quan kiễn dich động thục vật mỗi trường,

đầu tx tip cén thi tưởng, ning nghiệp,thương mai điện tk; doanh nghiệp nha nước,

"Ngày 19 ~20/5/2014 tại Singapore tảng rảo kỹ thuật, địch vu tài chính và lao.

Đạt được nhiễu tin tiễn và vin đồ tip cin thi trường và vẫn đồ nguẫn gốc uất xử.

Hop cae doin Gem hết Tip tang thi hân va tan ep các bấ Sag03-12/72014 tạ Ottawa

011092014 tạ Hà Nội

về một số vin dé vi doanh nghiệp nhà nước,sổ hấu tí tử, đâu tr nghần gốc xuất xóchẳng tham những lao động

Hal ngs cấp bưởng đoạn dam phấn nghy Ra seat le các Ben bộ Gat được, Hep tục tht

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

TØ—24/10/014 va cáp bộ hướng ngữy 25~31/I0/2014 tạ 8yäny

Thận về các vẫn để quyên wha tuệ mốctrường pháp luật tiếp cân thị tường doanh."nghiệp nhà nước và đầu tr

Ha ng bộ tường ngày 08/11/2014 và Ta thing Gch tim quan tong của hiệp Gah

cắp thượng nh ngày 10/11/2014. TPP và quyết tâm của các bên them gia đảm,

Hop các đoàn đền phán. "Thảo luận các van đề tong yêu niey the chế ~nhấp lut đền ty đột may, nguồn gốc xuấtxử domh nghiệp nhà nước, mỗi tưởng,hing rào kỹ thuật và thương mai đến tử Đã

đạt được một sổ tiên biển nhụng đam thể

ấn gin din thing nhất chang ga các bên0812/1201 tai Washington

2601 đổn01/030015 tả Newyork0915/3015 tá Hawai

2326140015 tá Maylend

14~28/50015 tại Guam ‘vee ven te ten

Neiy 0d thing? năm 2016, Bộ tường cla 1D nave than gap Gah TPP &

them dự LỄ lý để xác thọc lời vin Hiệp ảnh TPP tei Auckdend New Zealand Rõ ring các nên ánh tổ sáng lập P4 đã nhận thấy những loi ch tần ting từ việc mổ tông

P4 dem lạ. Từ P4 din TPP, doanh th từ tơ do hóa thong mei s lớn hơn, giải quyếtđược phân nào các vướng mắc rong vòng dém phán Doha đang bé tắc và khắc phụccác tit thoi ma P4 đang gập phẩi với mốt số đối tác chủ chốt như Hos Kỷ:

113. Tit Hiập định Bi tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) đến Hiệp dink Đối tác

Toàn điệu và Tiéw bộ xun Thái Bình Dương (CPTPP)

TPP được chính thúc ký ngày 04 háng03 năm 2016 và được dự Hiên sổ có hiệulọc ti 2018. Tuy nhiên, vào ngày 30 thing 01 năm 2017, Hoa Kỹ tuyên bổ rút khối

TPP, kiên TPP khơng thể đáp ting đâu kiện có hiệu lực dự in ban đu

Trước niên này, các nước TPP còn Ii đ ích cực nghiên cửa ko đổ ohio, thing nhất được hướng xử lý đối với Hiệp ảnh TPP trong bai cảh mới Tháng

52017, 11 nước thành viên còn lạ cũa TPP quyết nh sẽ ếp tue TPP theo hình thúc

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

thính hop, di khơng có Hoa Ky. Sau rt niu n hue, các nước đã dat được bước én đột phá vi TPP tai cuộc hop cấp Bộ tuống vio tố ngày 10/11/2017 tổ chức bản lễ Tuân lễ Cập cao APEC tại Da Nẵng Cu thể là các Bộ trường đã thông qua được tên goi mới của Hiệp ánh TPP gém 11 thành viên là Hiệp Ảnh Đối tác Tồn đận và Tiên

tơ xuyên Thủ Bình Dương (CPTPP) ding thời ra uyên bổ chang cin các Bộ trường

Xhẳng nh các made đã thẳng nhất được "hồng vin để cất lõi điều chỉnh một 95 nội

dung của TPP trong CPTPP"L Ngày 08 tháng 3 năm 2018, CPTPP được chỉnh thức ký.

kết với 11 nên kinh tổ thưn ga gồm Canada, Msmico, Per Chile, New Zealand LAustrdia, Nhật Bin Singapore, Brunei, Mdlsyse và Việt Nam, chiếm khoảng 13% tổng sin phim quốc nội (GDP) toàn cầu (thơng bao gim Hoa Kj). CPTPP có hiện lục

vio ngày 30/12/2018 mé ra mét hướng hợp tác mới giữa các quốc gia thành viênCPTPP có hiệu lọc đố với Vidt Nam từ ngày 14 thingO1 năm 2019.

Việc Hoa Ky quyết inh không them gia TPP vào tháng 01/2017 là "có sốc" đốt

Với các bên ký kết hiệp đnh Tuy nhiên

đó có Việt Nem, đá chúng mình một đu, đó là hợp tác và kết nối khơng th tì hỗn hồ cực đơn, mắc đã dang nỗi

lực của 11 nước thành viên còn lại, trong

trong thể gi ngày cảng phẳng Vi vậy, chủ ngiữa lên tùng ngà, công không thể cưỡng li xuthé đó

13. Khái quit về Hiệp định Đối tác Tồn điện và Tến bệ xun Thái Bình

12.1. CPTPP ~ Eiập địh thương mại t do thé hệ mới

CPTPP chính thúc cổ hiệu lục, góp phin khẳng Ảnh tim quan trong và xu thể hết tiễn của hiệp định thương mai hy do (FTA) thé hệ méi. Với vide tạo thêm một âm vục thương mei tự do rộng lớn hơn nữa rên thé gid, CPTPP gớp phn thie diy tổng trường lnh tế, tao nhiễu việc lim, giảm đốt nghèo và ning cao chất lượng cuốc

sống của nguùi din các nước ven Thể Bình Dương

(ic bềnzk ngễn bổ đụng ng dh các ước TPP đã thẳng nhất được cic vẫn edt i cia sp đan

sted @ các ngất vel bo Gan mycin bing wong bôi cnh mới

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

1.211. Giới thiệu về Eiệp nh tương mai te do và Hip Ảnh thương mate do thể

hệ mót

Hiệp ảnh thong mei te do vỀ cơ bin là hiệp Ảnh trong đó các nước tham gia

ký kết thên thuận dành cho nhau những ưu di. Theo đó, các hing rào thương mei cả vé thuế quan và ph thuê quan đậu được loi bổ song mỗi nước thành viên vẫn được tự do

quyết ảnh những chính sich thương mat độc lập cũa minh đối với các nước không

phi thành viên của hệp ảnh PTA có thể la song phương (đuợc ký kết ga 2 nước)

hoặc đu phương (ký gia nhiều nước). Tuy nhiên dã lá song phương hy đa phương,FTA vẫn dem Ie nhiều lợi ich cho các nước thành viên trong việc thúc dy tương matên đụng những ơi thé so sánh cũa nhau Vé cơ bản, các FTA được nh ng]ĩa theo các

di dang cam ket của các bin nhầm xóa 86 các hang rào thương mai giữa những nền ảnh tế nay nang mdi nước vin gi quyên hy do quyết ảnh chính sich thong mei và

i cả đối với các nước thử bá

FTA nổ ching và các FTA thé hé mới ngày căng trở nên phd biển và tr thành,

một xu hưởng dưng bối nhồng lợi ich lanh ma các hiệp ảnh này mang la. Nhông

nước không them ga FTA hoặc than gia chim df ding bi get khổi cuộc chơi Xu

hướng mốt quốc gia cũng lúc them ga nhiễu PTA song phương da phương khu vục

vã liên khu vực khác nhau để ối đa hóa lọ ích ánh tổ qua ràng bude, đạn xen vé lợi ich đó, để ty báo về chính mình trong bố cảnh ty thuộc fin nhau ngày cảng gia ting

FTA có phạm vi hợp tác rồng đều nay thể hiện & vide các hiệp định nay không chici hen trong việc tự do hóa thong mai ma cơn xúc Bến tự do hóa đầu h hợp tác

chuyễn giao cơng nghệ, hiệu mắt hóa thi tục hãi quan và nhiều địch vụ khác. Việc cất tiền thuổ quan và các bàng ráo phí thuế quan đã xóa bổ mức chênh lich giá of đố với các hàng hóa bn bản rong và ngoài mỗi kim vực, giúp cả thiên tinh liệu quả chưng

cảnẵn nh tổ toàn cầu,

“Việc đơ các ybu cầu v lao động vào rong các thỏa thun thương mei, nhấtlà

các Hiếp định thương ma tư do TA) đang trở thành một ru thế tên thé giới rong hai

thập niên trở lẻ diy. Theo một báo cáo dave TỔ chức lao động quốc # ILO mới được

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

cing bổ th nêu như năm 1995 trên thé giới mới có 3 (chiêm 7.339) FTA có cam kết về

lao động thi din năm 2016, trong số 267 FTA được kỹ tủ 136 quốc ga thi để có 777 Hiệp

cảnh có nội dang eo động tị 14 sổ này đoợc ký giữa các nước hết tiễn và các nước đăng phí tiến

Xu hoớng đưa nổi dang lao động vào trong các PTA. cảng rõ hơn trong thấp

niên bở lạ diy: Nếu tin khoảng thời gian năm 2008 đồn 2016 th 6436 các FTA có Tập ảnh cổ cam kế về no động (chim 28.8% các FTA được kỹ, Trong

cam kết về lao động Các quốc gia din đầu vi số FTA có cam kết về lao đồng là

Canada @/11 FTA có cam kết lao đồng, Chỉ lễ (13/26), BU (15/38) và Ho kỹ 3/14)

Nhiing FTA khơng có cam kết vi lao động đổu là những FTA đã tử bàng tập kỹ

trước. Côntất of các FTA các nước này ký Nrhơn 10 nim tle đầy đều bao gầm camitl động,

ức cam kết về lao động trong các PTA trén thể gi chủ yêu đều dẫn chiêu tới các Công ước hoặc Tuyên bổ của ILO, trong do nhiễu nhất (chim 64996 các FTA) là dấn chiêu tới Tuyên bé 1998 cia ILO về Những nguyén tắc và quyén cơ bản rong lao đồng Đây công là Tuyên bổ được din chiếu n và là cam kết cơ bản về lao đồng,

'rengHiệp dah CPTPP cũng như trong FTA với BU"?

Đổi với Việt Nam, ð cập doanh ngiệp hei thip kỹ qua các doanh ngiệp làm,

hang xuất khẩu để va dang tục hién ốt các CoC với me độ tân thủ được đính Ba tốt — nhiều doanh nghiệp đã có kinh nghiệm tine hiện yêu cầu về lao đông trong

thương mại Trong sổ 16 FTA Việt Nam di, dang và sẽ tham gia (đang dim phn) có2

Hiếp inh có cam kết vé lao động là CPTPP (én thân lá TPP) và FTA với EU

(ŒVETA). 2 FTA này ở Việt Nam gợi là các FTA thể hệ mới Ngoài ra FTA với 4

nước Bắc Âu cũng có cam lết v eo động nhưng múc độcam kết nhẹ hơn rt nhiễu 1.2.12, CPTPP là Hiép dinh thương mai tr đo thể hệ mốt, tiêu chuẩn cao và toi

gavin Miah Going, "Cơn Ít về ho động cin Vit Nem trong CPTPP vì vie ln hai 0e kiện”

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

CPTPP là một FTA thé hệ mới tiêu biểu bai lế Hiệp dinh này đ loại bổ được các hen chế cite các FTA tuyển thống và mang tồn bơ các đặc diém của một FTA thé hệ mới

+ CPTPP đã Hắc phuc hơn ché cia các FTA muyễn thống

Các FTA truyền thống thường có những ngoi lễ và hạn chế đối với nh vực

shay cảm nh nông nghiệp Khi áp dụng các FTA truyền thống các bên ký kết thường cho ring rt khó để chúng minh nguyên tắc xuất xứ oie hing hóa có tuân

thủ với các điều khoăn của FTA hay không Điều này đã được CPTPP quy din rtOring không “né tránh” những ngoại lê này bd: lẽ những dém phán về thuế quanliên quan chất chế đốn cam kết quy tắc xuất xứ: Quy tắc tong CPTPP linh hoạt hơn,

so với quy tắc xuất xử hàng hỏa trong các FTA khác. Theo đó, các quy tắc trong CPTPP cho pháp nguyễn liệu đầu vào được quyền nhập khẩu từ các thành viên ia khá, trong khi đó một sổ FTA Ie yêu cầu hàng hỏa, nguyên liu đầu phải phất đáp Xing 100% được sản xuất từ made xuất khẩu, Đơn cỡ nh với sin phẩm bánh xuất khẩu, doanh nghiệp có thé đoợc nhập các nguyên liệu từ những nước trong khối CPTPP niu nguẫn cùng giá rẻ, chất lượng tốt. Đây là quy tắc xuất xứ chất chữ để

"ngăn chin các quốc ga không phải la thành viên cũa hiệp đính tân đụng các trì đithuỷ, ny còn gọi là "se sider". Đặc bit, CPTPP cũng đơn ra quy dinh De Minimis

— quy tắc linh hoạt cho pháp thành phẫm divi pham xuất xứ 1086 nhưng vẫn có vơ đđ thu quan đặc biệt. Doanh nghiệp được vi phạm 10% về giá tr đơn hing riêng

tiệt ngành dit may được ining vi phạm 10% v trọng lượng:

+ Đặc diém CPTPP tir góc nhìn cũa FTA thé hệ mát

Trong xu hưởng nỗ rô các hiệp din ty do thương mai, các hiệp đnh thương

si tự do thể hệ mai có mốt số đặc điẫn khác với các Hiệp định FTA truyền thống

như sau

Thứ nhắt mức đổ he dc hóa, mổ cửa sâu với âu chuẫn cao FTA thé hệ mới

xxên bỏ phân lớn các dòng thu, mỡ cita manh các ngành dich vụ khơng phi là chỉ

có giêm thuổ dé: với mot số dòng thuế nhự các FTA trước đây oie Việt Nam, trừ

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

Hiệp ảnh AFTA mà Việt Nam tham ga trong ASEAN thi mức d hy do hỏa mi

của sấu hơn là các PTA thể hệ mới, trong đó cam kết về hàng hoa xóa bỏ 90-1003 thuế nhập khẩu, Cam kết về dich vụ nhiều FTA hiện nay áp đụng phương pháp “chon bổ" chứ không phi “chon cho” nhơ trước kia. Đốt với các nổi đang đã có

trong các FTA trước diy và các hiệp định của WTO đến nay được các FTA thể hệmới xử lý sâu sắc hom, nh thương mai hing hóa, bảo vệ sức khde động vật và thục

vật trong thương mai quốc tễ thương mai dich vụ quyền rỡ hữu trí hệ,

Thứ hai, phạm vi cam kết và ảnh hưng rông Trong li nổi dụng các PTA truyền thống chủ yêu là thương mai bàng hóa thi các FTA mới có pham vĩ điều

chỉnh rơng bao gầm cả các finh vục phi thuơng mai như méi trường lao động,

doanh nghiệp nhà nước, sở hw ti tuệ, mua sim Chỉnh phi, Điễn hình như trong

Hiệp định CPTPP, lẫn đầu tên các vin dé về doanh nghiệp nhà mage, mua saChính phủ lao đồng và mơi trường đều được quy định.

Việc đơa nội dang vé lao đông vào các FTA thể hệ mới nói chung và CPTPP

nổi rng nhằn bảo dim mối trường cạnh tranh công bằng giữn các bên trong quan hộ thương mai. Hiện nay tiền trình tồn cầu hóa đ tạo ra một thi trường lao đồng trên tồn thể giới và bién đổi khí hậu toàn cầu đang đến ra ngày cing nghiêm trong

phi cùng nhau nổ lực thục

ẩn mực thương mai mới” trong các FTA thé hé mới. Các FTA thé thuộc cả các nước phát tiễn va các nước dang phát

hệ mới không dua ra tiêu chuỗn riêng vé lao động và môi trường mà chỉ một lẫn niva khẳng Ảnh lại cũng như tiếp tục kế thin các tiêu chuẩn ao động cia TỔ chúc lao động quốc té (LO), và các tiéu chuẩn mối truờng và phat tiễn bin võng côn

Liên hợp quốc UN).

Thứ ba, khúc vớt FTA trước đây, FTA thể hệ mới không chỉ ảnh hưởng đến chink sách thud quan tri biên giới mà còn ảnh hưởng sâu réng và trực tấp đồn thể

chế và chính sách pháp luật rong nước, Yêu cầu thục thi cia các PTA đăng đảm

phn cũng cao hơn Haw hit các chương của Hiệp dinh CPTPP đều có điều khoản vi thọ thi và giải quyết tranh chip. Giống với việc gia nhập T chức Thương mai

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

thé giới (WTO), tham gia CPTPP, một FTA mới, sẽ là cơ hồi đỂ ta ấp tue hoàn, thiên thi chế pháp luật kính t, trong đó có thể chế lạnh tế thi trường Ảnh hướng XHCN, mốt trong ba đốt phá chiến lược ma Đăng ta di xác dink hỗ tre cho tién trình đỗi mới mơ hình ting trường và cơ câu lại nên kính tế ce ta, đẳng hỏi giúp te

co thêm cơ hội dé hồn thiên mơi trường kinh doanh theo hướng minh bạch, thông

thoảng và df dự đoán hơn, tiệm cân hơn với các chuẩn mục quốc té tién tên, từ đó thúc diy of đầu tr rong mước Ấn di tơ nước ngoài

Thứ đố tác tha gia FTA thé hệ mat lớn hon devi 20 ớt các đỗ tá rong sắc lj ảnh FTA muyễn thông do có những nội chong đỗ mới, a hit được ae qu tâm sũanhằu én knhutế Điễm hành us CPTPP gg 11 thành viên trong đó có những nền

ảnh # hing đầu tân thé giới là Nhất Bản đi than ga RCEP, một hiệp Ảnh diy than

ong nhẫn mục ch dt được quan hộ đỗ tác kinh tổ toàn điên gi ASEAN và6 đãi tác

dm vue gy FTA với ASEAN (ASEAN +1), đó là Trang Quốc, Nhật Bin Hin Quốc,

Austria, New Zeeland và An Độ (được khối đông dim phán tir năm 2012). PTA thé hệ si có tac động mạnh tồn din khơng chỉ đổn iẫn vong phát tiễn thi truờng của các doanh nghiệp không chỉ đến vẫn đ không gan th trường ma côn Tà vẫn để mối trường

ảnh doanh, thể chế hệ thống pháp uất eo ifn quan.

số nhiêu, ượt ti trong sỗ các FTA mã Việt Nam iy ict Bidm nỗ bật côa CPTPP

là pm vi com kếttất rộng bên canh các ni dụng về thương met hàng hỏa, dịch vụ đầu

tr, sỡ Hồn tí tu, CPTPP còn để cập đa những vẫn đồ mới như mua sim Chính phũ lao đồng mơi tường Mức độ cam kết rong hiệp nh này cing có đồ mở cũa sâurơng hơn.

hin các FTA trước đây Theo đó, q tình thục hién CPTEP drain sf có tác động lớn

shit din hot đơng đầu tr bién gói cing cu vấn để thé chế ở đẳng seu đường tin gi

Đáng chủ ý, rong số ác nước thánh viên CPTPP, có 3 đổi tác ở kim vực Mỹ Linh là

co là một cơ hỗ lớn đ Việt Nam tiếp cân khai thác

‘Mexico, Canada va Peru Đây cósâu hơn vào các thi trường này,

122. Mục dich cũa Hiệp duh Đi tác Toàn Hiệu rà Tu bộ xuyêu Thái Bìh Dương:

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

Thing qua CPTPP, các bên tham ga mong muôn ty do hóa thương mu, đầu tevthud lip những quy ảnh mới rong lim we, những nquy ảnh khác ngoi những uy ảnh.

đã tổn t trong TỔ chúc Thương mua thể giới WTO. PTA này được cơ là một hiệp ảnh. thương ne “sé

ct CPTPP được kỷ vongla một céng cụ thúc đy hình thành một khu we thoơng mei ir

do ng lớn hơn ð châu Á — Thể Bình Dương CPTPP tr thành một hiệp ảnh mang tits

"bước ngoật tạo ra một êu chuẫn mới cho thương mg toàn cầu trang i vẫn để cập ii

"m6 với tất cã các thành viên khác và giã quyết các vẫn để mới. Hiệp

các vẫn dé mang ah thế hệ mới hồng đến các mục đích sm

Thứ nhất là tấp cậu thi trường mt cách toàn điện. Hiệp ãnh CPTPP cắt gầnthuế quan và các hàng réo há thuế về cơ bin đãi với tất cả thương mi hàng hóa, địch vàva đều chính tồn bộ các Ĩnh vụ về thương mai rong đ có thương mai hàng hóa, ich

vã đầu hư nhầm tạo ra các cơ bội và lợi ich mới cho cả doanh nghiệp, NLD và người

in đăng oa các nước hành viên

Thứ hai là tấp cận mag tnh lâm vục trong việc dea ra các cam kết Hiệp định CPTPP không những tạo thuận lợi cho việc phát biển sin uất và đậy chuyền cũng ing công thương mui khơng gián doen mà cịn tích cục đấy mạnh tinh hiệu quả và hổ tro thc hiện các mục âu v teo việc lăn, nâng cao mức sẵng thúc dy các nỗ lu to tận

loi che ic hộ nhập qua tiên gới công nh của trường rong nước.

Thứ ba làgiãi quyết các thick thie ti đối với throng mại Thông qua việc giấc quyết các vin đỀ mới, Hiệp Ảnh CPTPP đã thúc ly việc đỗ mới năng suit và tu canh, tranh, trong đồ bao gồm việc phat biển nên ánh té sổ và vai to ngày cảng tổng củ các dosh nghiép nhà nước trừng ân nh toàn cần.

Thứ tr là ương mại cho mi think phẫn. tập din CPTEP đã dha vào nhiều

yout mới bio dim các nên nh tế ất cả các cận đồ phát hiển vi các doanh nghiệp thuộc mơ quy mơ đều có thể buông li thương mai Các Bên tham gj cũng cam kết

toa các doanh nghiệp vin và thô iễu õ Hiệp Ảnh tận dạng được những cơ hổi và thúc đẫy Chính phổ các nước thánh viên quanti hơntõi nhồng tích thúc do Hiệp đạh mang

Ii, Ngồi ra, Hiệp ảnh cũng có nhồng quy nh cụ thi vé vide phế iễn nâng cao năng

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

lọc thương ma đ dim bio ttc cá bên đều có thé the tht dove những cam Ket rong

Hiệp đhhvà tên dụng được diy đã nhơnglợiích ode Hip ảnh.

“hốt ng là tạp nn tng co hội nhập Ki vục. Hiệp di CPTEP ra đi với sự “mênh to nin ting cho việc hôi nhập in tế im vục và được xây đụng để bao hàm cả

shingnin ánh tế khách xuyên lâm vục châu Á ~Th Bình Dương,

12.3. Cấu trúc cha Hiệp định Bi tác Tồn điệu và Tiên bộ xun Thai Bình

1231. Hiệp dinh TPP

Toàn vin kiện Hiệp dinh TPP được chỉn thành 30 chương với 6000 trang kể cả các Phụ lục điều chỉnh các vẫn để liền quan tới thương mai, bit đều từ thương

dịch động thụcvat; hing rio kỹ thuật đối với thương mai, quy đính về phịng vé thương mai; đầu.mai hing hóa, hãi quan và thuận lợi hóa thương mai; vệ sinh.

tử; dich vụ; thương mai điện tử, sỡ hu trí tui; lao động, mơi trường giải quyết

tranh chấp

1232. Hiệp ảnh CPTPP

Hiệp inh CPTPP gốm 07 Điều và 01 Phụ lục quy định về mối quan hệ với Hiệp Ảnh Déi tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) đã dave 12 nước gằm Áurdis,

Brunt, Canada, Chile, Hon Kỷ, Nhật Bán, Malaysie, Mexico, New Zealand PeraSingepore va Việt Nam ký ngày 06/02/2016 tei New Zealand, cũng như xử lý cácvẫn để khác liên quan đến tính hiệu lục, út khối hay gia nhập Hiệp định CPTPP.

Các nội dung chính của CPTPP

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

= Bé các cam kết siéng của Hoa Ky hoặc với Hoa Ky trong TPP

~ Tem hỗn khoảng 20 nhóm cam kết nằm rãi rác ð 9 Chương của TPP

+ Thời điễu có hiệu lục cđa Higp dink CPTPP

Hiệp dinh có hiệu lực sau 60 ngày kể tử ngiy it nhất 6 nước hoặc 50% 56 ước lý kết của Hiệp Ảnh thông báo cho Cơ quan ius chiếu (New Zealand) bằng

vvin bin vé việc đã hoàn thành các thi tục pháp lý hiện hành của nước mình Đối

với những nước phê chun smu Hiệp định sỡ có hiệu lực ssu 60 ngày kỄ từ ngày ước do thông báo bing vin bin cho Cơ quan lưu chidu về việc đã hoàn thành các

thủ tục pháp Lý hiện hành của nước mình.+ Rút ksi Hiệp dink

Bit kỷ nước thành viên nào cũng có thé rút khơi Hiệp định bing cách gi thông báo bing vin bin tới Cơ quan lưu chiếu và các nước thành viên khác thông cq các đầu mới chung Vite nút khối Hiệp Ảnh sẽ có hiệu hục sau 06 tháng i từ

Xôi gi thông bảo tric các nước đồng ý về một khoảng thi gian khác

Gia whip Hiệp dink

Bit kỷ một quốc gia hoặc lãnh thổ hãi quan riêng biết nào đều có thé gia nhập vào Hiệp nh sau kh có hiệu lực theo các điều khoản và điệu kiện được thống shit giốa các Bén cia Hiệp dinh với quốc gia hoặc ãnh thổ hãi quan riêng biệt đó

+ _ Rà sốt Hiệp định CPTPP

Néu việc có hiệu lục của Hiệp định TPP số xây ra hoặc nấu Hiệp định TPPcó xu Inning khơng thé có hiệu ue, of nước thành viễn sẽ rẽ sát vide vin hìnhcủa Hiập dinh CPTPP nim xem xát bất kỹ sự sửa đối náo đối với Hiệp định này và

các vin đ có liên quan

+ Phụ lục của Hiệp định CPTPP

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

Phụ lọc này gầm 20 nhóm nghĩa vụ của Hiệp định TPP được các nước thống nhất tam hoãn thục thi trong khuôn khổ Hiệp dinh CPTPP. Do các nước đã thống nhất nguyén tắc không nit lử các cam kết về mỡ của thị trường nên mae cam kết về

mở cơn thị trường (hàng hóa, dich và đầu ty mus sim công) của Hiệp Ảnh TPP

vn được giữ nguyên trong khuôn khổ Hiệp định CPTPP, ĐỂ cân bing lạ lơ ich và

nghĩa vụ của các nước tham gia Hiệp định CPTPP, các nước đã thơng nhất sẽ tamhỗn thực hiện 20 nhóm nghĩa vụ mang tính quy tie trong Hiệp định TPP.

Ngoài Phụ lục tem hoin các nước thành viên CPTPP con có mốt số thay đổi

khác trong Thöa thuận song phương (tei các Thư bên lê- Side letters), tuy nhiênkhông ảnh hưởng tei nối dang chung của CPTPP

12⁄4 CPTPP trong mỗi quan

Vigt Naw

ï các Hiệp định throng mại tự do khác của

11241. Tị thế cia CPTPP tong mỗi quan hộ vot các FTA khác của Tiệt Nam

Thước năm 2010, phần lớn các hiệp ảnh FTA mà Việt Nam them gia đều

trong khuôn khổ ASEAN với các tước đối tác và chủ yêu tập trung ở kina vục Đồng

A. Sự gần git vi vũ bí đa lý kết hop với quan hệ thương mai từ do di đơn din thục

trang là trên 609 kam ngạch xuất nhập khẩu côn Việt Nam là với khu vục Đông A Xuất phát từ đầy, vie thúc ddy dim phán ký kết PTA với một số nước ð các khá vực khác có thị trường tiêu thụ lớn và cơ câu hàng hỏa xuất nhập khẩu mang tinh bổ

sang cho cơ cầu hing hóa của ta là một tong những gii pháp quan trong giúp ta

tao ding được cơ cầu thị trường cân đố, Ôn đnh lâu đã, phục vụ cho chuyển đỗi cơ câu nên kinh tổ, đỗ mới mơ hình tăng trường cổng nghiệp hóa, hiện đi hỏa đất

Voi tim nhân đó, từ nim 2010, thục hiện các chỉ dao của Bộ Chính tr, ta

ding thời than ga dim phán TPP và dim phản FTA với Liên mình Châu Âu (ŒVFTA), Liên minh ánh té A — Âu (EABU) (gốm Liên bang Nga, Cơng hịn Bderus Cơng hịa Kaseldsta), Han Quốc (VKFTA) va Khối các nước Khu vục âu dich tr do Chiu Âu EFTA (Na Uy; Thụy Sỹ Iceland Liechtensteis)

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

Việc có quan hệ PTA với các nin kinh tế lớn và phát frida tại các khu vực aly khác nhau sẽ giúp ta da dang hóa quan hệ kinh tỉ đối ngoại và có được cơ cấu thi trường hop lý hơn, không quá phụ thuộc vào một khu wee thi trường néo. VỀ

mit diễn lược, Hiệp đnh CPTPP đủ cổ quy mô không lớn như TPP trước đây

ưng trong bối cảnh quốc tế hiện nay vẫn được coi là nên ting quan rong để din

Hình các mốt quan hộ mới trong làm vực

12.42, Đánh giá về CPTPP và tác đồng của Eiệp đình liên quan đến Tiét Nam Theo ông Toshimitss - Bộ trường Tả thiết kinh tơ Nhật Bản nhân đính

“CPTPP la hiệp định rất tồn điệu, bao gém nhiều nh vue khơng chỉ và thương

sei mã cịn đầu ty, sỡ hiểu bí tué và nhiễu vẫn để, nguyên tắc khác. Vé bản chất là

cao hơn, điển bộ hơn so với các hiệp đính kỷ kết trước đây"? Vấn đồ tên gợi đã

được 11 quốc gia thio luận nhiều lẫn trong các vòng dim phán Sự bổ sng này đã

thể hiện tinh đồng thuận cao trong nổi bộ các nước tham gia dim phản, đồng thời

khẳng định tim vóc, chất lương và ý nga cơa CPTPP — mốt hiệp định có tính ân chuẫn cao tồn din trên tắt cã các Hin vực

Khó có thể đánh giá duve CPTPP sẽ là một "TPP cổng” hay một “TPPtrữ” Việc Hoa Kỹ - nền lánh t lớn manh nhất thé gói nit khơi Hiệp định có phải

Tà một đễm trừ ding tic? Hay đn đẫm “sơng chính là tồn điệu và iếu bộ với mức đồ cam Kit sâu nhất từ trước đến nay, bio dim quyền li tht thục đối với moi "người din, hướng dén người dân để người din các nước thánh viên đều được hưỡng loi từ các host đồng thương mai, đầu ty cơ hội việc lâm mã nó mang li? Việc tam hỗn thục th 20 nhóm ngiấa vụ cũa TPP sau các cuốc dim phán & din thông nhất của 11 nước thành viên còn te la đểm công hay trừ 1ä lợ thé ay thách thức phụ thuộc vào rất nhiều yêu tổ, trong đỏ không thể không nhắc tới việc thay đổi th chỗ, xây đụng pháp luật, ứng xử các biển pháp phù hợp để meng lợi ích cao nhất cho

"ngờ din và doanh nghiệp.

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

TẺ chính trị an minh quốc gia và chiễn lược đổi ngoại: Các nước thành viên CPTPP đu đã khẳng định tơn trong thể chỗ chính ti và ra ninh quốc gia tén trong độc lập, chủ quyền và tồn ven lãnh thổ, khơng can thiệp vào công việc nổi bộ của ha Các nước đều khẳng dinh tơn trong thể chế chính ti cia Việt Nam và xác lập

ho tơn rong vai trị lãnh đạo của Đăng Cơng sin Việt Nam đối với việc lãnh đạo

tồn điên các mất đời sing chính tị, kinh t, x8 hồi Các nước cũng khẳng din Xhơng có ÿ nh can thiệp vào thể ché chính bị cia Việt Nam. Việc them gia CPTPP sẽ không gây tác động trục tp tới vide thực hiện các biện pháp để bio dim dn nh chính tị oie ta Đặc biệt trong bối cảnh nh hành chính tị - an nnh thé giới và khu vực dang có những dfn biến phúc tạp, ho lường tham giaCPTPP vừa giúp ta cổ điều Liên ning cao nội lục để ứng phỏ, công đồng thời giúp cing cổ vi

thé để thục hiện đường lắt đối ngoại độc lập, hy chủ đa phương hỏa, da dang hỏa &đổi với cũng cổ, ting cường quốc phòng, en ninh.

nhưng các thị troờng ca các nước them gia CPTPP

quan trong với Việt Nam va vi vây việc them gia CPTPP về tổng thé là có lợi cho

Việt Nam. “CPTPP có thể giúp GDP của Việt Nam ting thêm 1,329" Tác đồng nay có thể sf lớn hơn nấu Việt Nem thục hiện đồng this cất giản thuế quan và te

do hóa dich vụ theo kịch bản mở cũa dich vụ (GDP ting thêm 2/0196). Ngoài ra

theo nghiên cứu của Ngân hàng Thé giỏi, Hiệp định CPTPP sẽ giúp GDP Việt

Nam ting thêm 1,1% vào năm 2030 trong bốt cảnh các diéu kiện kinh té cần bản

có quy mơ khá lớn, có tằm.

được giữ nguyên (so với mức 0,489) của Hiệp dink Đối tác Toàn điện Kim vực —

RCEP, và 3.6% của Hiệp dinh TPP). Với ga ảnh có s tầng trường v năng suit,

uức tăng GDP cũa Việt Nam khí có Hiệp nh CPTPP có thể dat 3,5%

TẺ mặt xã hôi ting trường kinh tẾ cũng giúp te có thêm nguễn lục để cải thiện chất lượng nguẫn nhân lục va chim sóc sức khốc cộng đồng, Đối mắt với việc

ˆ Theo Hit gal ngiên cứu du thúc đhợc Chả phủ gao Bộ KẾ houdh vì Đần time hận vi thing

4/207 vit gp dh tong cc lại 4h vì cơ cia Hiệp enh CPTPP độtvới Vt Nes

` Ngân cấu “The động ket vi phân bổ ơushdp ca Hap đnh Đổttác Toàn din và Tn bổ ngân Tác

"Bà Dương. Đường hp của Vit em” đhợc Nein hùng Thể gớicông bồng 09 tung năm 2018

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

các nên kink Ế của các nước thành viên CPTPP đều phát tiễn ở tình đơ cao hơn Việt Nem và mang tinh bỗ sung đối với nên kinh tế Việt Nam, nhập khẩu từ các

nước CPTPP chưa có PTA vớ ta of không tránh khối việc cạnh trenh nhưng phần

lớn là khơng trực tiếp. Bãi vậy, chúng ta cần có một lộ tình gảm thuế họp ly, kết

hop với hồn thiện hé thống en sinh xã hội, ta có thể ở Lý được các vẫn đã xã hồinấy sinh do tham gia CPTPP. Đặc bit tin tỉnh mỡ cửa, tự do hoa thương mai vàthn hút đu tự sẽ được thục hiện theo cách thân thiện với môi trường hơn, gupta

ting truống bin vũng hơn do Hiệp định CPTPP bao gồm cả các cam tết về bio vé

môi trường

Tuy nhiên af có thể tân dụng được tốt da các cơ hội mà Hiệp Ảnh CPTPP

mang lạ, vé phia Nhà nước và Chính phố, cần chủ động tién hành nhiing cõi ich

cần thất trong bô máy quản lý từ rung wong đến dia phương vé phía doanh nghiệp

nâng cao năng lục canh tranh, nắm bit thông tin về các cam kết thông tin thitrường từ đó chi động đón đầu cơ hồi

13. Cam lết về lo động trong Hiệp định Đối tác Toan điện và Tiến bộ xuyên

‘Thai Bình Dương

1.3.1. Vin đề ao động trong thương ti quắc tẾ

Thương mai công bing dựa trên nguyễn tic thị rưởng và lao động là một

ấu tổ đầu vào quan trong của quá tình lam ra hàng hóa và dich vụ. Một cách ti

yyy lao động cần phải được “cổng bằng ” NLD 1a người rực ấp làm ra sẵn phẩm

hàng hea và dich vụ cho thương mai, chính vi vậy NLD phất được hưởng li ich tirthương ma thông qua điều kiên lao động được cũ thiên Những te không thể ding

tiêu chin lao đơng đó để âm rào căn tr hình đối với thương mei đồng thời cing không được he thập âu chuỗn lao đồng đỄ giành lợi thé canh tranh trong thương

“Trong quả tình tồn câu hóa, nhiễu cơng ty đa quốc gia tim đến những quất gia có chi phí rễ để đầu tơ nhầm tôi đa hỏa lợi nhuận Ở những nước bin sử (thường là các nước phát biển) chỉ phí để bảo vệ mối trường và lao đồng là tương

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

đi cao nên các công ty này tim cách chuyển đầu tơ đến những nước mà ở đó chưa

có yêu cầu nghiêm ngặt về bảo vệ môi truờng va bảo vé NLD. Trước tinh hinh da,

những người tiêu ding ở nhông nước phát biễn gây áp lục lân các cổng ty đa quốc gia yêu cầu các công ty này không đoợc lợi dung dé tim liễm lợi nhuận bằng cách

ỗy hoại môi trường hoặc không chủ tong đến điều kiện lao đông ở những nước

mà những công ty nay din đầu tu: Người tiêu đăng ở những nước này r tly chey

hang hóa néu các cơng ty này khơng chứng mình được lá kha sin xuất ð nước ngồihho ln có ý thúc bảo vệ môi trường và bảo vệ quyền lợi của NLD. Trước ép lục

tiên, từ cuất những năm 90 cite thể kỹ hước và đặc biệt từ đầu những năm thể kỹ 31, yêu cầu tuân thi những iêu chuẩn vé lao đông đã duve đặt ra trong thương msi

quốc tế

Trên cơ sở ny phát triển cin thục tn như vậy, một số Chính phủ bắt đầu nâng tim lên và din dua các yêu cầu về lao động vào trong các hiệp nh thương si. Tờ đó, yêu cầu về lao động trong thương mei quốc tế khơng cịn chỉ ở cấp doanh nghiệp với đoanh nghiệp và mang tính tự nguyện nữa ma trở thành cam kế

của Chính phủ với Chính phủ và a yêu cầu mang tinh bất buộc trong khuôn khổ của

các hiệp định thương mại "ế

“Thực ti cho thấy khi tồn cầu hón ngày cảng được mỡ rông vẫn dé

quyền lợi của NLD ngày càng được coi trong trên cơ sở coi NLD là người trực tế lâm ra các sản phẩm trong thương mại quốc 2, nên trước hắt họ phải được bio dima

các quyền, lợi ích và các điều kiên lao động cơ bản, Đây là cách tip cân của các

FTA thể hệ mới và dang trở thành xu thé tắt yêu trong những năm gin đậy "Nên như vào thời dim thành lập WTO năm 1995, chỉ có 3 FTA có nội dung về lao đồng

(chiếm 7.3%), thì năm 2016 con số này đã lân đến 77 trong tổng sổ 267 FTA được

lng kết tạ 136 quốc ga (chiém 28,896). Con sổ này sẽ ấp tục ting cao hơn nữa khicó tới 6486 FTA đội hồi có cam kết v lao đơng chủ yêu ở các hiệp Ả nh có đối tác

ˆ Ngyẫn Mian Cường, “Cami vỀ ho đồng cia Vật Mon trong CPTPP vì vậc trần Hai đc hi”

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

1à các nước phat rid như Bắc Mỹ, EU (từ năm 2008 đến năm 2016)"”. Yêu cầu vé

lao động trong trương mai quốc tế đã bit đầu hình thành từ hơn 20 nim qua và nó

đã và đăng trở thành xu th, cân được tiễn khai ở các cấp

1.3.2. Vin dé lao động và cam kết cña Việt Nam trong Hiập dink Đối tác Toàn

điệu và Tiêu bộ xuyên Thai Bình Dương

Lao đồng nim ở Chuơng thứ 19 trong Hiệp định CPTPP. Chương Leo độngla một rong số ít các chương được giữ nguyên từ Hiệp Ảnh TPP sang Hiệp dichCPTPP. Các cam kếtlao động ci Việt Nam trong CPTPP năm ở Chương Lao đồng

và Thư trao đỗ, Cam kết chung vé lao động của CPTPP giữ nguyên lời vin của chương Lao đông rong TPP, không thay đổi bất cứ một từ nào, Cam kết riêng vé

lao động của Việt Nem trong CPTPP lá thư treo đổi giữa Bộ trưởng Bộ Công

thương Trin Tuấn Ảnh và Bộ trưởng 10 nước CPTPP (nằm ở phẫn phụ lục có giá

trì pháp ý như Hiệp dint), Phụ lọ vỀ lao đồng của Việt Nam trong TPP là bản "KEhoach song phương Tiết Nam ~ Hoa Kj về tăng cường thương mại và QHLD” DoHos Ky không tham gia CPTPP nên bản phụ lục này mắc Ảnh bi dink chỉ, khơng córongCPTPP

Nhẫn dim bảo hr đo thương mai đông gép cho nr phát triển bin ving, giúp NLD và doanh nghiệp cing được ning lợi ích về kinh tế một cách cơng bing CPTPP đã đặt ra những yêu cầu cụ thi vé quyền lao động và điều tiện lam việc Các hiệp Ảnh thương mai tơ do thé hệ mới trong do có CPTPP yêu cầu tt cẽ các nước tham gia phải thông qua và duy ti các quyén được nếu trong Tuyên bổ năm

1998 cia ILO về Các nguyên tắc và Quyén cơ bản trong lao đồng trong pháp fut,

cis ILO. Tuy nhiên, din nay Việt Nam vin chưa phế chuỗn hai công ước cơ bản (Công woe số 87 và 105) liên quan din quyền tự do hiệp hội và vi việc bảo vé quyền được tổ chức và xóa bồ lao động cuống bức.

“ham Lio số lậu tí leo Jerinrreogtszrto vnftoo-dibkouc/12064-8 ng chim hon họ

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

Chương 19 về lao đông của CPTPP được xây dung dụ trên Tuyên bổ năm,1998 của ILO. Chương này quy định mốt liên hệ giữa việc thục hiện Tuyên bổ với

các điều liện về thương mai trong một khuôn khổ thời gian nhất Ảnh, thông qua

các vin kiện song phương bên lễ

Những cơ ch thục hiện dự Liên trong hiệp đnh bao gồm các host đồng hop

tác kêu goi nự tham gia cia đi điên doen nghiệp và đi diện các tổ chức của NLD cũng như các tổ chức quốc tế như ILO,

tạo nên ting ci thiện đội thoại xã hội (NSDLĐ và NLB) và tuân thủ Tuyên bổ năm

1898, Hiện nay trên thể giới có 1/3 các hiệp inh thương mai khu vực bao gém các

š cũng cổ các thể chế th rường lao đông,

diéu khoản và leo đơng nữ vây. Chúng có những tác đồng quan trong giúp cãi thiên bình đẳng giới, dic bit là tăng khã năng tiếp cân ta trường lao động cũa phụ nữ và tho hẹp khoảng cách vỀ tẫn lương theo giới trong một số trường hợp nhất định Thêm vào đó, khơng có bit ky bằng chứng não được đưa ra cho thấy những, đu khoản về lao đông nay làm thay đổi hy suy giảm dòng chiy thương mai hoặc

được sử dạng cho mục dich bio hộ

Chính điều này đã mở ra cơ hội để Việt Nam hiện dai hóa pháp luật v lao đồng hệ thống QHLĐ và nhu cầu thực hiện cơng cuộc edi cách đó trước hit xuất phat từ bối cảnh trong nước

Tin hết

Chương 1 đã bình bày các nổi dung cơ bản vé ching đường dim phán ký

kết cho ra ii Hiệp dinh CPTPP. Qua đó hiểu được thấu dio hơn vé vị thể, mục

dich, và ý ngiữa cũa Hiệp Ảnh này đối với Việt Nam nổi riêng và khu vục nói

chưng Ngồi ra tác gi đã đơa một sổ vin đồ lý luận về hiệp nh thương mai hy do thể hệ mới để làn nỗi bật các đặc đẫm, đẫm ưa viết ma CPTPP dang có Đất tong một tổng thé dé, Chương 1 đã khẳng dinh được ví tri then chất ci Chương Lao đồng tong Hiệp dinh ny để từ đó làm tind cho ta hiểu một cách sấu rắc hơn các

"nghĩa vụ về lao đông trong CPTPP ma Việt Nam đã cam kết

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

CHƯƠNG 2. CÁC NGHĨA VU VE LAO ĐỘNG CUA VIỆT NAM THEO HIỆP ĐỊNH DOI TÁC TOÀN DIỆN VÀ TIỀN BỘ XUYEN THÁI BÌNH DUONG

Mie dich của Chương làhântíchsâu làm sing cá ngấa vụ về lao động của Việt Nạn theo Hiệp đnhCPTPP để từ đồ làm cơ sỡ đính giá cho việc thực hiện củaViệt

Nem đối với các ngấa rụ này. Đốtvới các can kết của Việt Nem vi lao dng nhất ánhoấtnhiễu các ngiĩa vụ trong pham vi CHhtong 2, luân văn of khi quế tất cả ác nga và

trong CPTPP và tập trung vào các nein vụ nỗi bật theo quan đn cũ tác gi đính gla

quan trong,

21. Khái quátvề các nghềi vụ ho di

diệnvà Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương

của Việt Nam trong Hiệp định Đối tác Tồn.

Miễn hức quốc t la tha thn bing vin bản doợc ký kết nhân danh Nhà nước

hoặc Chính phủ nước Cộng hòa xã hỗ chủ nga Việt Nam vớt bin ký kết nước ngoài,

làn phát ảnh, thay đổ, chim đất quyển ngĩa vụ của mide Cộng hòa xã hỗ chỗ nga

Việt Nam theo pháp luật oốc tf, không nhọ thuộc vào tên gi la ip ước, công wie hiệp

ict, hước, thôa thuần nghĩ Ảnh tng bản ghỉnhỏ, công him trao đố hoc văn én có

tên gợi khác Š

Cam kết của mốt quốc ga kb than gia vào một đều ước quốc tẾ chính là các

quyển và ngấn vụ mã quốc ga đó được hường và bi ràng bude. Tân tim thiện ch tac

Tiên cam kết quốc t cũng la một rong những nguyên tắc cơ bản nhất cũ luật quốc tỉ, được cơ là nền tăng gin các quyết Ảnh thực iệnthống @ quốc gia đã cam kết Các chỗ thể của Luật Quốc tế phải có ngffe vụ thực hiên các cem kết quốc tÊ phi hợp với Luật

Qube tí một cáchtântăm, có thiên chí và diy i,

Việc thọ thí các glia vụ đã cam kết rong các thôa thuận quốctẾ và pháp luật uy

đánh rong nước về lao đông không phã là vẫn để mới, tay nhiên trong khuôn,

TA các ngấn vụnặy hở think rio căn in đối với ác răng buộc và đều chink về thương

“imi 1 Điều 2 Luật Đầu uớc Quốc tí số 1082016/0813

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

sei. Cho đến aay, Việt Nam cha có thâm chí hơng có Linh ngiiệm rong vấn dé này Đặc tiệt là mốt quốc gia dang phát iẫn với đều Hiên kinh tổ cịn nhiều khó khẩn việc

thực thi một cách nghiên túc các ngấa vụiiên quan din ao động can kết trong các FTAđất enhững hich tú và khó khẩn thông nhỗ cho Việt Nam. Nee vụlao động của ViệtNa tongCPTPP từ các can kt dang và cơm kétiéng

Cam kết dụng và lao đồng nim & chương 19 (chương Lao đông) của Hiệp anh,

Ctrrơng Luo đông rong CPTPP giữ nguyễn lới văn của chương Lao đồng rong TPP trước

đây, gm 15 điều, bao gdm các đều liên quan tới cam kết cơ bản về lao động được thục Tiên rong luật pháp và the Wn côn mất nước; ác cơ chỗ, thi tc rong việc Sắp nhân và

xử lý các dom tar diễn ng; các tht chế thục thi chương Leo động, các cơ chế hợp tác, đối thos, hm vẫn trong quá tình thục ta cam kết leo động,

Đột với can kt dung điểu 193 là quan trong nhất trong đó quy nh các nước

the gia Hiệp ảnh phi thông qua và duy tỉ rong các đạo luật và quy ảnh cũng nhàytrong thực hiện các deo luật và quy ảnh đ 6 nước min những quyền được nêu trong

Tuyên bé 1998 của ILO? Ngoài ra trong đều này, các nước cũng cam lết đơn vào hut

nhấp và thọ thinhững đấu Hiện lâm việc “có thi chấp nhận được" vé luơngtối tiểu gi

Tên việc và ntoin, súc khốe nghề nghiệp

TBên canh cam kết clang, có gt đã với tt of các nước than giaHiệp ảnh Việt

Nam i dat được thin thuần với tit cả 10 nước đốt tic CPTPP về những cam kết táng về lao động dành cho Việt Nam. Nhông can kết tiếng này được thể hiện tong thự của Bộ trưởng Công thương Trần Tuin Anh trao đổ với 10 Bộ trường của 10 nước đối tác

CPTPP, có nội ding giống nhat được cơ là thụ lục gắn với Hiệp đnhCPTPP và có gatì phip lý cũng vá Hiệp ảnh Nội dong của 10 ths do Bồ trường Việt Nam gi va 10

therdo Bộ ting ce 10 made tr lời có nội đụng vàgiáti pháp lý nhaynhan và gin 4 khổ

"Bao gh: quyền sự đo ip Bội h do lên kế vì cơng nhận một cách dae cit qoyin hương nog tip ‘ad; () chim đ mosh dae ao dng chống tú hoặc ep bộc, () ai mt eich hủ ho đông tut

fom căm ác hà ốc Mơ động bể mn tồi nhúc, và (@) chon dt nhận bt đi x v việc lim và nghị

ngip

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

Thứ nhất Vidt Nem cơn kết thục Hiện diy đ các ngiấn vụ của Choơng Lao dng (com tết chong kế ừnghy Hiệp ảnh có hiệu lực đốt với Vitam

Thí. bơi, đỗ vớ cá phem của Việt Nam (niu chứng minh được] c in quan

tối các cam kết chung trong Chương Lao động thi các nước sẽ không áp dụng các tiên

nhấp Ảnh chỉ các um đã thương mei dành cho Việt Nem trong thot gan 3 năm LỄ từ lócCPTPP có hiệu lọc

That ba, đỗ vớ các vỉ pham của Việt Nem (nâu chúng minh được là cổ iên quan

tổiqhyễn tr do hiệp bội và throng lượng tập thi (quy dint tá khoản La của Điệu 193) thì

các nước sẽ khơng áp ding các bién pháp Ảnh chỉ wu đố thương ma dành cho Việt Nemtrong thời gan Š năm kế irk CPTPP có hiệu lực

Cuối cũng rong thời gian từ lấi CPTEP có hiệu lục Š năm đến trước li CPTPP

sô hiệu lực 7 năm, các ấn đểên qua tới vỉ pham của Việt Nam (nêu cổ vé qun tự do Tiệp hơi tì sẽ tiếp tac được các bin rà sốt trong khn khổ Hội đồng Lao động của

CPTPP theo Điễu1912

31L Nhóm các nguyên tắc vd yd cơ ban rong Thyêu bỗ cũa ILO năm 1998

mục iêu thúc

TỔ chúc Leo đông Quốc tỉ (LO) được thành lập nim 1919

diy công bing xã hôi và báo vé các quyin Ino động và quyền con người “ILO xây dựng

các tên chuẳnlao đông cuốc tỉ hông qua inh thú các Công tước và Neb quyết trang đồ

any ain các tu chuấn tố tiểu vé quyền của NLD. Đến may, ILO đã thông qua tổng công 199 Công ước vã 205 Khuyến nghị, các Công wee và Khuyến nghĩ của ILO này,

được coi là cơ sở của Bộ luật lao động quốc tế" 10

Việt Nam gia nhập ILO từ năn 1980. Năn 1982 Việt Nam nit khối ILO v lý dokỷ thất tà chính Năn 1993, Vit Nam ga nhấp lạ ILO. Nam 2002, Việt Nem và ILOký Hiệp Ảnh thất lập Văn phòng ILO tai Ha Nỗi Moi hoạt dng ia ILO tai Việt Nam

rên gin với sử mệnh phat tiễn kinh té x8 hội của Chính phủ và nhà họp với bốn mục tiêu chin lược về chương tỉnh we làn cin ILO. ILO tập tưng hd trợ Chính phủ Việt Nem

gly 0170019

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

hoch Ảnh chiến lược và chính sich vi lao động vite lim nhim giúp cũ tiện đâu kiện

sắng vi đẳukiệnlâm việc củaNLĐ

HGi nghị Lao động Quốc tỉ lin thứ Số hop tei Gione-vo tháng 6 nim 1998 đểthông qua Tuyên bổ về các Nguyên tắc và Quyên cơ bản côn Lao đông xác nh bốn

quyển và nguyên tắc cơ bản trên đuợc thể hiện trong bến cấp công túc của ILO, gin: Công wie 8587 và98 vé hy do ân kết vàteươngluợng tập thổ, Công ước 9529 và 105 vé

8 xóa ba lao động trễ

xóa bổ lao đông cưỡng bức và bắt buộc, Công tước số 138 và 182

(fandenentd rights and principle, các Hầu chuẩn lao đông được quốc té thần nhận

(Gatemationlly recogizes ldbow standard), các công ước shin quyền tong lao động(antnrightnlaboty conventions).

Tinh đổn ngày 14 tháng 6 nim 2019, Việt Nam đã phê chuẫn su rong tên Công

wie cơ bản nối trên". ViệtNaen đang rong q hình ngiên cửu hả Cơng túc cịn li

Việc ph chuẩn hay ga nhập các công ước quốc té là cơng việc hộ trong cần có sơcân nhắc tiẫu dio sao cho phù hợp với @éwkién đặc im vidos ich cia mốt quốc ga Tuy,

hiên Điễu2 cia Tuyên bổ 1998 ILO đã khẳng dna quốc ga thành viên ILO, đà & ghê ấn hay cam phế chuỗn tím cổng ước đều có ngĩa vụ phi tơn rong thúc đấy và thre

Tiện tên cơng óc cơ bản này một cích in tâm và tiện chỉ Đây là sự khác bit cơ bản vềsite vụ tuân thổ giữa tăm công óc cơ bên vi các công ước ILO khác. Nln vậy vớitu cfc thánh viên ILO, th ngoài việc hà thục Hận đầy đã ni ding 6 công ốc cơ bên

civ ILO phê chuẫntươn ga Việt Nem o@ ngiĩa vụ phi “tân trong thie đổ! và tre

Tên ton công ước cơ be này mốt cách điện cá” đốt với 3 công ước cơ bản củaTLO ma

Việt Nam cium ghế chuấn (Công ước 87 vé Quyền hy dolập hổ, Công wie 105 về Bã bơ

Ino động cưng bú)

ˆ Đó li Cảng tớc số 100 vt Thi cũng bith ding ga Lao động ươm vi Lao déngnit cho mit Cổng vite có gi trị

ngạc ăn Để dgềnn 907) lng vẽ TH vY mà bật ao Ve E và Mới ngượ gi

nhện on, Chg Hội Tôi min âm: Gave Gat Gnd 003) Sng ve gì‘Egan và Hoh Ging n cp Sn ch hạ dức họ ng ant nh Ghi nn 20.tic số 20 Lao ding Chống bc ho Bắt buộc (hd đun nữ 2007 vì mới dy nhất là Cổng ức 98 về

(Quyentd due vì Đương ngập

</div>