Tải bản đầy đủ (.pdf) (95 trang)

Luận văn thạc sĩ Luật học: Thi hành Luật Hộ tịch năm 2014 tại quận Hoàn Kiếm - Thực trạng và giải phá

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (8.52 MB, 95 trang )

<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯ PHÁP. TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYÊN THU HƯƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI - 2019

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯ PHÁP. TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYÊN THU HƯƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành : Luật Hiến pháp và Luật Hành chính Mã số : 8380102.

Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS BÙI THỊ ĐÀO

HÀ NỘI - 2019

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập của iêng tôi

Các kết quả nêu trong luận văn chưa được cơng bổ trong bat ky cơng trình nao khác. Cac số liêu trong luận văn la trung thực, có nguồn gốc rổ rằng,

được trích dẫn đúng theo quy định.

"Tơi zăn chịu trách nhiệm vé tính chính zác va trung thực của luận văn nay.

TÁC GIẢ LUẬN VAN

Nguyễn Thu Huong

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

LỜI CÁM ON

Luận văn "Tú lành Luật Hộ tịch năm 2014 tai quận Hoàn Kiếm -Thực trang và giải pháp” là kết qua của sự cô gắng, nỗ lực nghiên cứu của

ăn thân tôi, sự tên tình chỉ bảo của giảng viên hướng dẫn, sự giúp đổ, tao điều kiện tử phía cơ quan cơng tác, gia đính va bạn bé

Tơi ain gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS. TS. Bui Thi Đảo - Giảng viên Trường Đại học Luật Hà Nội, người đã giúp đỡ tơi trong suốt qua trình xây dựng và hồn thiên Luận văn.

Mặc dit đã có nhiều cổ gắng nhưng Luận văn của tôi sẽ không tránh khỏi

những mặt thiều sót, han chế. Tơi rắt mong có được sự gop y, đánh giá của thấy cô va độc giả.

Trân trọng!

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

DANH MỤC TỪ VIET TAT

Chữ viết tắt Chit viết đầy đủ.

ĐKKS Đăng ký khai sinh

ĐKNCMC Đăng ký nhân cha, me, con

CMND Chứng minh nhân dân

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

'Kết quả đăng ký khai sinh, khai ti, kết hơn có u tổ nước.

ngồi tại UBND qn Hồn Kiếm.

Két quả đăng ký khai sinh, khai tử, kết hôn trong nước tại

'ƯBND 18 phường trên địa ban quân Hoàn Kiểm.

Kt quả các việc hộ tịch khác thực hiện tai quân Hoàn Kiểm.

'Kết quả các việc hộ tịch khác thực hiện tai UBND 18 phường, thuộc quận Hoàn Kiểm.

Số liêu số lương Số hô tịch va các trường hợp đăng ký hô

tich hiện đang lưu trữ riêng tại Quân

Số liêu số lương Số hồ tịch và các trường hop đăng ký hô

tịch hiên đang lưu trữ chung tai quân và phường.

</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">

Tình hình nghiên cứu để tai 3. Mục dich, đối tượng nghiên cứu. 4. Phạm vĩ nghiên cứu

H 6

Các phương pháp nghiên cứu

YY nghĩa khoa học và thực tiễn của để tải

7. Bồ cục của luận văn. Chương 1

NHUNG VẤN ĐÈ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VE THỊ HÀNH LUATHO TỊCH NĂM 2014

1.1, Khái niệm hô tịch, đăng kỹ hộ tịch va thi hành Luật Hộ tịch

1.2. Chih thé thi hành Luật Hộ tịch năm 2014

1.3. Nội dung thi hành Luật Hộ tích

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

1.43. Cơ sở vật chất và điều kién kinh tế, xã hội 44 1.4.4. Phong tục, tap quản, truyền thông dao đức 45

Chương 2 4r

THỰC TRANG THỊ HÀNH LUẶT HO TỊCH NĂM 2014 47 TAI QUAN HOANKIEM. 47

2.1. Kết qua thi hành Luật Hồ tịch năm 2014 4

3.12. Thực tiễn quân iƒ' nhà nước về hộ tịch tại quân Hoàn Kiếm. 52

2.2. Hạn chế va nguyên nhân của những hạn chế trong thi hành Luật Hộ tịch năm 2014 “

2.2.1. Hạn chế trong thi hành luật Hộ tịch năm 2014 “ 2.2.2. Nguyên nhân của những han chế trong thi hành Luật Hộ tích năm

2014 68 Chương 3 n

NHUNG GIẢI PHAP NANG CAO HIEU QUA THI HANH LUAT HO.

3.1. Hoàn thiên quy định về Luật Hộ tịch năm 2014. n 3.2. Tiếp tục cũng cổ, kiện toàn, nâng cao năng lực đội ngũ công chức thực hiện công tác hộ tịch ở cấp quận, phường, B

3.3. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật về hộ tích. 4

3.4. Đẩy mạnh ting dụng công nghệ thông tin trong đăng ký va quản lý hộ

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

MopAU 1. Lý do chọn dé tài

Hồ tịch là những sự kiến cơ bản sác nhận tỉnh trang nhân thân của một

người từ khí sinh ra đến khi chết di. Các quyền và ngiĩa vụ cơ bản của công

dân, quyền nhân thân của con người được Hién pháp 2013 vả Bô Luật Dân sự

năm 2015 quy định để xác định sự kiện hộ tịch như. quyển thay đổi họ tên; quyền xc định lại dân tộc, quyển được khai sinh, quyển được khai tử, quyền được ket hôn, quyên ly hôn,

Trong bồi cảnh đất nước ngày một phát triển, van dé dich chuyển dân cư

trong nước và quốc tế ngày cảng gia tăng, quyền con người, quyền công dân. đôi hdi được ghi nhân va bảo đầm thực hiện ở mite cao hơn, nhất la trong việc

triển khai thi hành Hiến pháp 2013 với nhiều quy định mới để cao quyển con người, quyền va ngiấa vu cơ bản của công dân thi việc thực hiện pháp luật về

hộ tịch trong đó có hoạt động đăng ký và quản lý nha nước vẻ hộ tịch là một trong những nội dung quan trọng

Tại Viet Nam hiện nay, đăng ký và quản lý hộ tich được thực hiện theo quy dinh tại Luật Hồ tịch năm 2014. Luật Hộ tịch năm 2014 ra đời thay thể Nghĩ định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của Chỉnh phủ về đăng ký và

quản lý hộ tịch lả bước hoản thiện căn bản vé thể chế đăng ký va quản lý hồ tịch tại Việt Nam với nhiều quy định mới mang tính đột phá. Tuy nhiên, q trình triển khai thí hảnh Luật Hộ tịch năm 2014 trên thực tế đã nay sinh ra

những khó khăn và vướng mắc từ người dan cũng như cơ quan quản lý. Một số quy định của Luật doi hỏi khá cao về cách thức thực hiện, điều kiện đâm bảo thực hiện mã thực tế thi hành chưa dap ứng được kip thời. Chính những

khó khăn nêu trên dấn đến việc thực hiện đăng ký va quản lý hộ tich theo Luật Hộ tịch năm 2014 vẫn chưa thực su đạt hiệu quả nhu mong muốn.

Quên Hoàn Kiểm la một trong những quên trung tâm của thủ đô Ha Nội, với số lượng dân cư đông đúc cùng sư sôi động không ngừng của quá trình hội nhập quốc tế, việc thi hành Luật Hộ tịch năm 2014 một cách chất chế, hiệu quả thực sự là vấn dé cân thiết va cấp thiết. La người trực tiếp thi hành

tại quận Hoàn Kiểm, tơi nhận thức được rằng việc tìm ra những ưu điểm va

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

hạn chế trong việc thi hành Luật Hồ tịch năm 2014 tại quân Hoàn Kiểm thời

gian qua là cân thiết, lim cơ sỡ cho việc dé xuất các giải pháp nhắm nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật trong lĩnh vực nảy. Đây chính la lý do tác giả lựa

chọn để tai “Thi hành Luật Hộ tịch năm 2014 tại quận Hoàn Kiếm - Thực trạng và giải pháp” đễ nghiên cứu.

2. Tình hình nghiên cứu đề tai

Trong thời gian gin đây đã cỏ những cơng trình nghiên cứu vẻ hộ tịch

đưi nhiều góc độ khác nhau, bao gồm cả những nghiên cứu ở cấp trung ương vva những nghiên cứu trong phạm vi địa phương hay cấp cơ sở

Để phục vụ trực tiếp cho việc ban hành Luật Hộ tịch năm 2014, Trung. tâm thông tin khoa học, Viện nghiên cứu lập pháp thuộc Uy ban Thường vụ Quốc hội đã thực hiện Thông tin chuyên dé: Mat số vấn để jƒ luận và so sánh pháp luật về hộ tịch, tháng 5 năm 2013. Ấn phẩm nay đã tim hiểu hộ tịch,

đăng ký hô tịch không chỉ trong phạm vi pháp luật hiện hảnh vào thời điểm

nghiên cứu ma còn nghiên cứu làm rõ khái niệm hộ tịch dưới nhiều góc độ kể

cả lịch sử, trong sự so sánh với quy định của một số quốc gia khác. Những,

thông tin nay đã góp phân đáng kể phục vụ hoạt đồng xây dựng và ban hành.

Luật Hô tịch của Quốc hội

Vige đăng ký va quan lý hộ tịch là những nội dung cơ bản được Luật Hộ ích năm 2014 quy định, cũng lâ những công tác được nghiên cửu nhiễu nhất vita đưới gúc độ chung vừa gén với từng địa phương cụ thể Luận văn cao học

của tác gả Nguyễn Thị Kim Ngân: Công fác quấn Ij hộ tịch, thực tiễn tại

Tmyên Sóc Son (Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2016) lä một ví du. Cùng

nội dung đó, luận văn cao học của tác giả Đăng Thị Thu Huyễn lai nghiên cứu.

trong dia bản một quận thuộc thành phố Ha Nội: Quản If nhà nước về cơng

Tác hộ tích trên dia bản quận Long Biên, thành phd Hà Nội (Trường Đại học

Luật Hà Nội năm 2017). Trong các Luôn văn này các tác giã cũng đã bản đến các khái niêm hô tịch, quân lý hộ tịch, thẩm quyền của cấp hun, quận trong quản lý hơ tịch Nhìn chung các để tai, các luân văn, luận án này chi tập trung phân tích các quy định của pháp luật hiện hành việc triển khai thực hiện các quy định của pháp luật vào một dia phương cu thé, chủ yéu tập trung vào

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

những điểm còn bat cập, hạn chế nhằm đưa ra những kiến nghị, giải pháp

nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hộ tích. Có cùng phạm vi nghiền cứu chung 1ä qn lý hộ tịch ở cấp huyện nhưng các cơng trình của các tác giã déu có những đánh giá, nhân định riêng và đặc biết chí trọng vào yêu tổ tư nhiên - xã hội của địa phương nghiên cứu lam cho các thơng tin được nghiên cứu có giá

trị khoa học, nhất 1a những bai học kinh nghỉ ệm thực tiễn.

Chi nghiên cứu một loại việc hộ tịch cụ thể - đăng ký khai sinh, là để tai

khoa học đã được Bủi Thi Lệ Thủy (chủ nhiệm để tai) va nhóm tác giã thực hiện: Thục trang và giải pháp nâng cao năng lực quản I nhà nước trong lĩnh vue đăng Rý khai sinh trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. mã số 2/2014/HĐ-ĐTKHCN. Dé tải t€p trung nghiên cứu tương đổi toàn diện hoạt đồng đăng ky khai sinh đưới cả góc độ lịch sử, đất trong bồi cảnh các yêu tổ văn hóa, xã hội, kinh tế đặc thù riêng của dia phương Quảng Ngãi. Trong dé tai nảy có

những vẫn để lý luận và thực tiễn liên quan đến đăng ký khai sinh đã được

lâm rõ và khơng chỉ là hiện tượng có tinh cả biệt ở Quảng Ngãi như khai sinh

cho tré được sinh ngoài cơ sở y tế, khai sinh muộn,.. ma là hiện tượng phổ biển trên cả nước, có thé bat gặp ở bat ky dia phương nào, Do vậy những kết

quả nghiên cứu của Để tai có ý nghĩa thiết thực trong việc hoàn thiến các quy định pháp luật cũng như để ra các giải pháp nâng cao năng lực quản lý nhà nước trong đăng ky khai sinh nói riêng, cũng như trong quản lý hộ tích nói

Bai tạp chi của TS. Nguyễn Ngoc Bích- Trường Đại học Luật Hà Nội

với tên gọi " Pháp luật vỗ lộ tịch với yêu cầu cải cách hành chinh" đăng trên Tạp chí dân chủ và pháp luật, tháng 10 năm 2017 đã nghiên cứu những nội dung cơ bản của pháp Luật Hộ tịch năm 2014 trong méi quan hệ với cải cách hành chính ỡ Việt Nam trong giai đoạn hiện nay. Đây cũng là một trong số ít các cơng trình nghiên cứu quy định của Luật Hộ tịch năm 2014 hiện hành.

Tuy nhiên, hiện nay, chưa có cơng trình nào nghiên việc thi hành Luật

Hồ tịch năm 2014 gắn với thực tiễn công tác tai địa bản qn Hoan Kiếm, từ

đó tìm ra kiến nghĩ, giải pháp hoàn thiên pháp Luật Hồ tịch năm 2014 và nâng, cao hiệu quả cơng tác thi hành Luật Hộ tích năm 2014 tai Hoàn Kiếm.

</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">

3. Mục đích, đối trong nghiên cứu.

~ Mie dich tighiaa di Vide tgiEi cũu để tai hay HHậH) tien ta ating ưu điểm, hạn chế trong quả trình thí hành Luật Hộ tịch năm 2014 tại quân

Hoan Kiểm, từ đó để suất các giãi pháp, kiển nghỉ nâng cao hiệu qua thi hành Luật Hộ tich năm 2014 tại quận Hoàn Kiểm và hoàn thiên Luật Hộ tịch năm

2014. Để tải cung cấp tải liệu phục vụ cho nghiên cứu khoa hoc, giảng day,

học tập liên quan đến pháp luật vé hộ tịch, quản lý hộ tịch chuyên ngành luật tại các cơ sở đảo tao luật, trong đó có Trường Đại hoc Luật Ha Nội.

- Đối tượng nghiên cửu: Luật Hộ tịch năm 2014; thực tiễn thi hành Luật

Hồ tích năm 2014 tại quận Hoàn Kiểm. 4. Phạm vi nghiên cứu.

'Về nội dung, dé tải tim hiểu các quy định về đăng ký và quan lý hô tịch.

được quy định tại Luật Hộ tích năm 2014, trong đó tập trung vao việc đăng ký

‘va quan lý hộ tích tại cấp huyện va cấp xã. Từ đó, đưa ra những ưu điểm, những hạn chế khi thi han Luật Hộ tịch năm 2014 va để xuất giải pháp hồn.

thiện cơng tac đăng ký va quản lý hộ tịch theo quy định của Luật Hộ tịch năm. 2014 trên địa bản quận Hoan Kiểm trong giai đoạn hiện nay.

Đổ tải sé tập trung nghiên cứu thực trang thi hành Luật Hộ tịch năm.

2014 tại quân Hoàn Kiểm (đối với hoạt động đăng ký và quan lý hộ tại tại

'ƯBND quân Hoàn Kiểm và UBND 18 phường thuộc quân) trong khoảng thời

gian từ năm 2016 đến nay (Thời điểm Luật Hộ tịch năm 2014 có hiệu lực).

5. Các phương pháp nghiên cứu

Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở quan điểm duy vat biên chứng của

chủ nghĩa Mác- Lê nin, tư tưởng Hỗ Chi Minh, đường lối, chỉnh sách cia

Đảng Công sản Việt Nam về nha nước và pháp luật. Những phương pháp

nghiên cứu được sử dung là phương pháp lịch sử, phương pháp phân tích,

phương pháp so sánh, phương pháp chứng minh, phương pháp tổng hợp, đây là những phương pháp truyền thông trong khoa học pháp lí để nghiên cứu

các van dé thuộc pham vi luận văn.

</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">

6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Luận văn xây dưng hệ thống lý luân vẻ hộ tích bao gồm cơ sé lý luận. của việc thi hành Luật Hộ tịch năm 2014, thực trang thi hành Luật Hộ tích năm 2014 tại quận Hồn Kiếm, từ đỏ để xuất giải pháp, kiến nghị khắc phục bất ofp của Luật Hộ tịch năm 2014, đặc biết hỗ trợ đắc lực cho công tác thực

tiễn của ban thân tôi tai Phịng Tư pháp qn Hồn Kiểm.

1. Bố cục của luận văn.

Luận văn gồm 3 chương.

Chương 1: Những van dé ly luận và pháp lý vé thi hảnh Luật Hộ tịch

năm 2014.

Chương 2: Thực trang thi hành Luật Hộ tịch năm 2014 tại quận Hoan Kiém

Chương 3: Những gidi pháp nâng cao hiệu quả thi hảnh Luật Hộ tịch năm 2014 tại quân Hoàn Kiểm.

</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">

Chương 1

NHUNG VAN DE LÝ LUẬN VÀ PHÁP LY VE THỊ HÀNH

LUAT HỘ TỊCH NĂM 2014

1.1. Khái niệm hộ tịch, đăng ký hộ tịch và thi hành Luật Hộ tịch

"Thuật ngữ “hô tịch” được hiểu theo nhiều cách khác nhau. Dưới góc độ

ngơn ngữ học, "Hơ tịch” là một từ Hán chính phụ. Theo đó, "hộ” - có nghĩa là

“dân sự” hoặc “nha ở”, hiểu rộng ra là “don vị để quản lý dân số, gồm những. người cùng ăn 6 với nhau”. "Tịch” la thành tổ chính, mang nghĩa la “số sách”

hoặc là "số sảch đăng ký quan hệ lệ thuộc”.

Qua nghiên cứu các từ điển Hán - Việt, có nhiều cách giải thích thuật

ngữ "hồ tịch”. Cụ th

“Hộ tịch: Quyễn sé cũa Chính phũ biên chép số người, chức nghié [pj và

Tịch quản của từng người "1

“Hộ tịch: Số biên dân số có ghi rỡ tên họ, qué quán và chức nghiệp của'

Từng người “2

“Hộ tịch: Số biên nhân số một địa phương hoặc cả tồn quốc, trong có

ght rổ lên họ, qué queta và chức nghiệp của từng người "2

“Hộ tịch: Số sách ghi chép tên, ho, nghề nghiép dân cw ngụ trong xã

phường "®

“Hộ tịch: Quyễn sé ght chép tên tuổi, qué quám, nghề ngiiệp của mọi

người trong một địa phương “^

Ngồi những cách giải thích của các từ điển Hán - Việt nói trên, cũng có nhiêu ý kiến cho ting “hộ tịch” la việc đăng ký, quản lý về dân cư, nơi cử trú.

<small>Ví dụ</small>

“Hộ tịch: Số của cơ quan dân chính đăng ky cục dân trong địa phương

mình theo từng hộ “®

` Đảo Duy Aah: Giãn ấu Hn. Ptr từ đến qayin tng, NU Khoa học whi, 1092 304 ein Vin Kn: Ziến. Ft dn,Nh sich Kas De Si Ga, 1960 404

<small>` Hoang Thức Tan: Han. Pie sor đổn Ten Sash in. quên, S: Gan, 1974 296</small>

+ Bia Ki: Main an Pde at gn, NB. Thuận Hoe, Thành ph Hồ Chi Minh, 1999.814 5 Ngyễn Lin (hi bia): Te dn eng Hin 7c NB. Th ph Hồ Chí Mh, 1988 301,

<small>Viên Ngơn gi học (bing Phi chibi): Từ din Ting Tin ln tin, NB” Đi Nông, 1000,</small>

<small>trưa</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 15</span><div class="page_container" data-page="15">

“Hộ tịch: Quyền cư tri, được chính qun cơng nhận của một người tat

nơ mình 6 thường xuyên, cũa nững người thưởng trủ thuộc cùng một hơ, do

chính quyền cấp cho từng hộ đề xuất trình Rìu cần 7

'Nhin một cách tổng qt, có thé thay các tác giả tuy đưa ra những cách. định nghĩa khác nhau vẻ khát niệm hộ tịch nhưng trong những cảch định

nghĩa này chỉ ra những dẫu hiệu đặc trừng của hộ tịch:

"Thứ nhất, hộ tích là việc ghi chép các quan hệ gia dinh cia một người, "Thứ hai, các quan hệ gia đình thuộc phạm vi quan tâm của hộ tịch phải 1a những quan hệ phát sinh trên cơ sỡ ba sự kiện quan trong trong cuộc đồi của

mỗi con người, đó Ja: sinh, tử, kết hơn.

"Thứ ba, chứng thư hộ tịch là loại giấy tờ pháp lý có giá tri chứng minh chính xác các đặc điểm nhân thân cơ ban của một cá nhân.

“Xết từ khía canh là một khái niêm pháp lý, “hơ tịch” cũng là một thuật ngữ đặc biệt trong hệ thống khái niệm pháp lý tiéng Việt. Ban thân khải niềm nay hồn tồn khơng dễ định nghĩa, tức là việc sử dụng nó khơng thuận tiện theo ngun tắc sử dung ngôn ngữ khi xy dựng văn bn quy pham pháp luật

Tuy nhiên có thể thấy khái niệm hộ tịch chứa đựng trong nó yếu tổ truyền thống, lich sử vả đã là một khải niệm có tinh chất phổ thông, ăn sâu trong

nhận thức nhân dân nên các nhà lập pháp đã str dung nó với tư cách là một thuật ngữ chun mơn va định nghĩa nó trong văn bản

Điều 2 Luật Hộ tích năm 2014 quy định cụ thể vẻ hộ tịch va đăng kỹ hộ

tích Theo đỏ, có thé hiểu khái niệm "hơ tịch” la những sự kiện sắc định tình

trang nhân thân của cả nhân từ khi sinh ra đến khi chết bao gồm: khai sinh, kết hôn, giám hô, nhận cha, me, con, thay đỗi, cải chính hộ tịch, xác định lại

dân tộc, bổ sung thông tin hộ tịch, khai tử, thay đổi quốc tịch, xac định cha, me, con, xac định lại giới tính, ni con ni, cham đứt việc ni con nudi; ly

hôn, hủy việc kết hôn trai pháp luật, công nhân việc kết hôn, công nhân giám. hộ, tuyên bổ hoặc hủy tuyên bồ một người mắt tích, đã chết, bi mắt hoặc han. chế năng lực hành vi dân sự

‘Va “đăng kỹ hộ tịch” là việc người có quyển va nghĩa vu đăng kỷ hộ tịch. yên câu cơ quan nhà nước có thấm quyển sic nhận các sự kiện hồ tịch phát

‘Nain Vin Dem: Than rong giã và hin ning ng Vi, ND. Vinbót TT, Ha Nội, 999gr 395

</div><span class="text_page_counter">Trang 16</span><div class="page_container" data-page="16">

sinh trên thực tế theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định hoặc ghi vào số hộ tịch cdc việc có liên quan đến hộ tịch nhằm dam bảo các quyển và ngiấa

‘vu pháp lý của các cả nhân có liên quan.

Đăng ký va quân lý hộ tịch là nhiệm vu quan trọng luôn được các quốc

ia quan tâm thực hiện. Hoạt đơng này cịn là cơ sở dé Nha nước công nhận và bao hô quyển con người, quyển, nghĩa vụ công dân, đồng thời có biển

pháp quan lý dân cư một cách khoa học, phục vụ thiết thực cho việc xây,

dựng, hoạch định chính sách phát triển kinh tế - xã hơi, quốc phòng - an ninh

của đất nước. Tại hau hết các nước, các sư kiện hơ tích của con người từ khi

sinh ra đến khi chết như khai sinh, kết hôn, ly hôn, nuôi con nuôi, giảm hi

thay đổi, cải chỉnh hô tich, khai từ... déu được đăng ký và được quản lý chết chế

Nhằm tạo cơ sở pháp lý lâu dai, ổn định va thống nhất cho công tac

đăng ký va quản lý hé tịch, khắc phục nguyên nhân gây ra những bắt cập, han

chế như trên, nhất là trong bối cảnh triển khai thi hành Hiển pháp năm 2013

với nhiễu quy đính mới dé cao quyền con người, quyền, nghĩa vụ cơ bản của.

công dân, đồng thời tạo sư chuyển biển manh mé công tác này theo hướng từng bước chuyên nghiệp, phủ hợp với yêu câu phát triển dat nước trong thời

kỳ mới, việc ban hảnh Luật Hộ tích là rét cần thiết. Đây cũng là chủ trương,

đã được sắc định tại Nghị quyết số 718/NQ-UB TƯQH13 của Ủy ban Thường ‘vu Quốc hội banhành Ké hoạch triển khai thí hành Hiển pháp năm 2013

Ngày 20/11/2014, tai kỳ họp thử 8 Quốc hội nước Cơng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII đã thơng qua Luật Hộ tịch. Ngày 04/12/2014, Chủ.

tích nước đã ký Lénh số 18/2014/L-CTN về việc công bồ Luật Hồ tịch. Luật Hộ tịch có hiệu lực thi hành từ ngảy 01/01/2016. Day là lan đầu tiên Việt ‘Nam có văn bản ở tắm Luật của Quốc hội điều chỉnh riêng lĩnh vực hộ tịch

sau nhiều thập kỹ thực hiện theo các Nghị định của Chính phủ và Thơng tư

của các Bộ mặc dù van để hộ tịch đã tên tại ở nước ta từ thời xa xưa. Việc Quốc hôi thông qua Luật hơ tịch có ý nghĩa vơ cùng quan trong trong bối cảnh triển khai thi hành Hiển pháp năm 2013 với nhiêu quy định mới để cao

quyền con người, quyển, nghĩa vụ cơ ban của công dân, zây dựng Nha nước

pháp quyên x4 hội chủ nghĩa, chủ động, tích cực hôi nhập quốc tế, đã khẳng,

</div><span class="text_page_counter">Trang 17</span><div class="page_container" data-page="17">

inh vai tro quan trong của công tac đăng ký va quản lý hộ tịch trong giai

đoạn phát triển mới của đất nước. Luật Hộ tịch có hiệu lực vả được tổ chức. triển khai thực hiện trên toản quốc được hơn 3 năm; với các quy định mang, tính "đột phá”, cối cách thũ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người đăng ký hộ tịch, phân cấp manh hơn về thẩm quyển đăng ký, Luật Hộ tích đã thực sự di vao cuộc sống, được các cơ quan, tổ chức, người dân ở các ving, mién đánh giá cao.

của Luật Hồ tịch, thể hiện qua công tác đăng ký và quản lý hộ tịch. Cụ thể

hon là việc người có quyển, nghĩa vụ đăng ký hơ tịch có trách nhiêm đăng ký. các sự kiên hồ tịch phát sinh (khai sinh, khai tử, kết hôn,...), cơ quan, tổ chức

vả người có thẩm quyền bằng hanh động tích cực thực hiện các nhiệm vụ do.

Nha nước giao như đăng kỷ đây đủ, kip thời, chính sác các sự kiên hộ tịch &

địa phương, thực hiền thống ké, báo cáo, tổng kết,... lam cơ sở cho việc quan

lý hồ tịch

1.2. Chũ thể thi hành Luật Hộ tịch năm 2014

Luật Hộ tịch năm 2014 ra đời là kết quả của quả trình luật hóa các quy.

định về hộ tích trên cơ sở tổng kết thực tiễn Nội dung của luật hướng đến mục tiêu minh bạch, đơn giãn hỏa thủ tục hãnh chính gắn với việc ứng dung

cơng nghệ thông tin trong đăng ký va quan lý hồ tich, nhằm bảo dim quyền, Joi ich của nhân dân va tăng cường quản ly nh nước trong linh vực hộ tịch

Qua việc thí hành Luật Hộ tích, có thể phân chủ thé thi hành Luật Hộ tịch năm 2014 thành 02 đối tượng chỉnh, đó 1a: Cơ quan, người có thẩm quyền.

đăng ký, quản lý hơ tịch và người có quyển, nghĩa vu, trách nhiêm đăng ký hồ tích

- Đổi với cơ quan, người có thẩm quyền đăng ký, quan lý hộ tịch:

Các quy định tại Luật Hộ tịch năm 2014 sác định rõ cơ quan có thẩm

quyền đăng ký hộ tích lá UBND xã, phường, thi trên (gọi chung là UBND cấp

3#), UBND cấp quận, huyện, thi xế, thành phố thuộc tinh (gọi chung 1a

UBND cấp huyện) và cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan đại điện lãnh sự

</div><span class="text_page_counter">Trang 18</span><div class="page_container" data-page="18">

của Việt Nam ở nước ngoai (gọi chung lé cơ quan đại diện), trách nhiệm cia các cơ quan có thẩm quyển trong việc thực hiện đăng ký các sự kiện hô tịch phát sinh trong phạm vi thấm quyền của minh theo yêu câu của công dân song

song với việc tăng cường công tác quản lý hộ tịch theo từng linh vực cụ thể.

Cơ quan đăng ký hộ tịch có trách nhiêm tao điều kiến thuận lợi để mọi cả nhân thực hiện quyền vá nghĩa vụ đăng ký hộ tich được quy đính tại Điều 7 Luật Hồ tịch năm 2014.

Co thé thay ring, quy định vẻ chủ thể là cơ quan có thẩm quyền đăng ky

hộ tịch theo quy định của Luật Hộ tịch năm 2014 đã có sự thay đổi và tién bộ

rõ rệt. Việc phân cấp nay cũng sẽ khắc phục sự chồng chéo, bat cập khi cả cấp tĩnh, huyện, xã đều có thẩm quyền đăng ký hồ tịch, tao thuân lợi, tiết kiếm chỉ

phí va thời gian cho người dân khí yêu câu đăng ký hộ tịch, đồng thời giảm.

sức ép về thủ tục hanh chính hộ tịch trên cơ quan cấp tỉnh.

Bên cạnh các chủ thể có chức năng thực hiện cơng tác đăng ký hộ tịch

thì Chính phũ, Bộ Tư pháp, Bô Ngoại giao, Bô Công an và UBND các cấp

déu là những chủ thể có chức năng quản lý nha nước vẻ hộ tịch, bao đâm sự

thống nhất trong việc triển khai tổ chức thực hiện công tác đăng ký và quan ly hộ tịch Ngoai việc thực hiện các thẩm quyển vẻ đăng ký va quản lý hộ tịch, các cơ quan có thẩm quyền còn phải thực hiện pháp luật về hộ tịch khi xử lý

các chủ thé vi phạm pháp luật về đăng ký vả quản lý hộ tịch đối với cã chủ thể Ja cá nhân vả tổ chức có liên quan’.

Như vay, khi xét chủ thể la cơ quan đăng ký hộ tịch, việc thi hành Luật

Hồ tịch năm 2014 chủ yêu được thể hiện trong c& hai lĩnh vực đăng ký hô tịch

và quan lý hộ tịch, hai hoạt động nay có mối liên hệ mat thiết, gắn bó va ln. hỗ trợ nhau.

Bên cạnh quy định cơ quan có thẩm quyển đăng kỹ vả quản lý hộ tịch, Luật Hộ tịch năm 2014 cũng đã quy định cá thể hóa trách nhiệm cá nhân đổi với cơng tác hộ tịch, từ những chức danh quan ly cao nhất 6 từng cập đến cán.

‘v6 chuyên môn trực tiếp thực hiện đăng ký hộ tịch Chủ thé có thẩm quyền.

<small>ˆ Nghi ảnh sổ 1102013/4Đ-CPngủy 3910013 ca Chú phố quy ốnh rp vipa ad chỉnh rng</small>

Tết vực bồ wo trghjp, hành híthhrphíp, hơn nhân vi ga hha an din nhí sin dowsing,

<small>dep túc,</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 19</span><div class="page_container" data-page="19">

đăng ký va quân lý hô tich bao gồm: Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp, viên

chức ngoại giao, lãnh sự làm công tác hộ tịch và công chức tu pháp - hộ tịch. "rách nhiệm cia cản bô chuyên môn trực tiép thực hiện cơng tắc hơ tích

cũng được quy định cụ thé tại từng sự kiện hô tịch được quy định trong Luật

Hồ tịch Ví dụ như đổi với cơng tác đăng ký khai sinh thì "cơng chức pháp

~ hộ tịch phải thưởng xuyên kiểm tra, đôn đốc việc đăng lý khai sinh cho trễ em trên địa bàn trong thời han quy dinh; trường hop cần thiét thi tec hiện

đăng if khai sinh eu động" (Khoăn 2, Điễu 15 Luật Hộ tich năm 2014).

Đổ bão đâm và nâng cao trách nhiệm của người có trách nhiệm thực hiện.

nghĩa vụ đăng ký hộ tịch, pháp luật cũng quy định các chế tài đối với các

hành vi không thực hiện hoặc thực hiện sai các quy định vẻ đăng ký hộ tịch

tại Nghĩ định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 của Chính phủ quy định zử

phat vi pham hành chính trong lĩnh vực bé trợ tư pháp, hơn nhân và gia đình, thi hành án dân sự, pha săn doanh nghiệp, hợp tác zã

"Những quy định trên đều nhằm hướng tới việc thực hiện tốt công tác hộ

tịch ở từng cấp hảnh chính, bao đâm thực hiện trách nhiém của mỗi cả nhân, hiện rổ nét đặc điểm của chi thể là cơ quan, người có thẩm quyển đăng ký, quản lý hộ tịch trong thi han

Luật Hồ tịch năm 2014

- Đối với chủ thể là người có quyền, nghĩa vụ, trảch nhiềm đăng ký hơ

Cơng dân Việt Nam, người không quốc tịch thường trú tại Việt Nam,

cơng dan nước ngồi thường trú tại Việt Nam (Trừ trường hợp Điều ước quốc tế mả Việt Nam lả thành viên có quy định khác) được xác định la chủ thể có

quyển, nghĩa vụ đăng ký hơ tịch Theo đó, người có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ đăng ký hộ tích phải tự giác đăng ký các sự kiện hộ tịch theo quy định của pháp luật về đăng key va quan lý hộ tịch

‘Vi dụ như quy định về trách nhiệm đăng ký khai sinh cho con, cháu đối với cha, mẹ hoặc ông, ba thi trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày sinh con,

cha hoặc mẹ có trách nhiệm đăng ký khai sinh cho con, trường hợp cha, me không thể đăng ký khai sinh cho con thì ơng hoặc bả hoặc người thân thích

</div><span class="text_page_counter">Trang 20</span><div class="page_container" data-page="20">

khác hoặc cả nhân, tổ chức dang ni dưỡng tré em có trách nhiêm đăng ký

khai sinh cho trễ em (Khoản 1 Điễu 15 Luật Hộ tịch năm 2014) 1.3. Nội dung thi hành Luật Hộ tịch

13.1. Đăng ký hộ tịch

Luật Hộ tịch năm 2014 được ban hành la một bước quan trong trong việc. hoán thiện hệ thông pháp luật vé đăng ký hộ tịch, có vai trị quan trọng trong Việc cải cách thủ tục hành chính, thúc day, hỗ trợ việc đăng ký hộ tịch, trong

đó có việc quan tâm hỗ trợ “nhóm yếu thể” thực hiện quyển đăng ký hộ tịch

của mình ở mức độ cao hơn, thuận lợi hơn Với việc quy định UBND cấp huyện thực hiện đăng ký các loại việc hộ tịch có u tổ nước ngồi, UBND cấp x thực hiến các loại việc hộ tích trong nước, Luật Hộ tịch năm 2014 đã phát huy hiệu quả trên thực tê, đáp ứng duoc cơ bản yếu cầu đăng ký hô tịch,

được cả nhân, cơ quan, tổ chức đánh giá cao, hỗ trợ được một số nhóm yếu.

thế thực hiện quyền lợi của minh.

Theo quy định của Luật Hộ tịch năm 2014, các cơ quan, người có thấm quyển đăng ký, quản ly hô tịch và người có quyẻn, nghĩa vụ, trách nhiệm.

đăng kỹ hộ tích sé thực hiện các nội dung đăng ky hộ tịch sau 13.1 1. Xác nhận vào Số lộ tích các sự kiện hộ tịch

Đôi với nội dung zác nhân vào Số hộ tịch các sự kiện hộ tịch, Chủ tích UBND cấp huyện, cấp xã có trách nhiệm chỉ đạo cơng chức tư pháp - hộ tích thực hiện các nhiệm vụ về đăng ký khai sinh, khai tử, kết hôn, giám hộ, nhân.

cha, me, con, thay đổi, cải chỉnh hộ tịch, xác định lại dân tộc, bd sung thông,

tin hô tich theo quy đính Đồng thời, thực hiện các biến pháp quản lý nha nước về hộ tịch bão đâm hiệu qua công tác đăng ký vả quản lý hô tịch.

3) Thị hành quy định về đăng ký khai sinh @KKS):

Đăng Icy khai sinh Ja thủ tục hộ tịch dau tiên, quan trong vả có ý nghĩa.

đổi với mỗi cá nhân. Bai thông qua thủ tục DKKS, trẻ em được cơ quan nha

nước có thẩm qun chính thức ghi nhận sự ra đời, xác lập mối quan hệ giữa

‘ré em với tư cách là công dân với Nha nước thông qua việc cấp Giấy khai

sinh, trong đỏ có day đũ các thông tin vẻ nhân thân (ho, chữ đếm, tên, dân tôquốc tịch, quê quán, số định danh cá nhãn, các thơng tin về cha, me...). Cóthể nói, Giầy khai sin chính là "giây thơng hành” cho trẻ bước vao cuộc sing

</div><span class="text_page_counter">Trang 21</span><div class="page_container" data-page="21">

với muơn van sự kiến pháp lý phát sinh sau nay, việc DKKS đồng thời gop phân bao dm thực hiền quyển cĩ họ, tên, quyển được xác định cha, me, dén tộc, giới tính, đĩ cũng là cơ sở để bao dam quyển được chăm sĩc, nuơi dưỡng, của trẻ

Vide thực hiến ĐKKS cho trẻ em vừa là quyền, cũng vừa là trách nhiém của gia đính trẻ. Trong thei han 60 ngày (kể từ ngày sinh con), cha hoặc me cĩ trách nhiém ĐKES cho con; trường hop cha, me khơng thể DKKS cho con thì ơng hoặc ba hộc người thân thích khác hoặc cả nhân, tổ chức đang nuơi dưỡng trẻ em cĩ trách nhiệm đăng ký khai sinh cho tré em. Như vậy, trách nhiệm đăng kỷ khai sinh cho trẻ em trước hết thuộc vé cha, me của tré; trường, hợp cha, me của tré khơng thể di đăng ký khai sinh cho con được (cha đi cơng tác xa, me mới sinh cịn yêu, khơng di được ..) thi dng, ba (bao gồm cả ơng,

bà nội, ơng, ba ngoại) hoặc người thân thích khác” cĩ trách nhiệm đi đăng ky

khai sinh cho trẻ, Đối với tré bị bỏ rơirẻ chưa xác định được cha, me thì cả nhân, tổ chức đang nuơi dưỡng trẻ em cĩ trách nhiệm đi đăng ký khai sinh.

trong thời hạn Luật quy định (60 ngày ké từ ngày sinh hoặc ngày phát hiện tré

bi bố roi). Theo đĩ, với mỗi trường hợp BKKS cụ thể, người cĩ quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm DKKS phải thực hiện một số nội dung nhất định tương đương,

với yên cầu của co quan, người cĩ thẩm quyền PKKS theo quy định cia Luật

Hồ tịch năm 2014.

Ở cắp zã, cơng chức tư pháp - hộ tịch nơi cư trú của người me hay người

cha đều cĩ thể thực hiện việc DKKS cho trẻ Khi di DKKS, ngồi các giấy từ

cơng chức tư pháp - hộ tích yêu cầu người đi ĐKKS phải xuất tỉnh (gồm: giấy tờ tùy thân của người di DKKS, Giầy chứng nhân kết hơn của cha mẹ trẻ

nến cha mẹ trẻ cĩ đăng ký kết hơn), người yêu cầu DKKS phải nộp them Tờ khai đăng ký khai sinh, Giấy chứng sinh hoặc giấy tờ thay thé cho Giấy chứng

sinh! và thực hiện điển đây đủ các nội dung BKKS gồm: các thơng tin của người được DKKS", thơng tin vẻ cha, me của người được ĐKKSP, số định

<small>‘Nea thần hich eo quy ảnh ti win 19 Đầu 3 Luật nahin vi ga độ nấm 2014 ao gi: người6 guunhi hơnnhơn muỗi uống, ngờ cĩ cũng dng nấu v mực hệ và ngoời cĩ bọ rng amb đi,</small>

Muang hợp khơng co gy dung sei th nộp vin bin của guời lon chống xác nhận vì vặc sty ne

<small>hơng cơ ng lima chứng th pic gây cam đem vì wie gy tường hợp Hi ch co WF bi rơi</small>

hổi cĩ biến bin sắc thận vif Bể bị hồ sợi do cơ quan cĩ thm quyền lạ, rường hợp Hei sh cho Hš em

<small>Snr do mang thd hải cĩ vin bin chồng man vlc mang ai hồ tee g đế áp it</small>

"Bao ghi họ, it độm và tn, gồớitá ng, thing, non sah, nơi sinh, qu qua; dine, uỗc th,

</div><span class="text_page_counter">Trang 22</span><div class="page_container" data-page="22">

danh cá nhân của người được ĐKKS, các thông tin này được ghi trong Giấy khai sinh và Số DKS. Các trường hợp khi ĐKKS lẫn đâu và trong thời hạn quy định cho tré em là con của công dân Việt Nam cư trú ở trong nước thì

được miễn lệ phí (Trừ các trường hop đăng ký khai sinh quả han), Các giấy từ

trên là những giây tờ cơ bản khi công dân đi ĐKK S cần phải xuất trình, ngồi za, ở một số trường hợp đặc biệt, cân bổ sung một sổ giấy tờ hoặc thực hiện một số thũ tục khác, như:

- Đăng ký khai sinh cho tré ma cha, me trễ khơng có nơi cử tr (khơng có đăng ký thường trú, khơng có đăng ký tam trú), thì cơng chức tư pháp - hồ

tích sác định UBND cấp x nơi tré dang sinh sống là cơ quan có thẩm quyển

và trách nhiệm DKKS cho trễ

- Đăng ký khai sinh cho tré bi bd roi: Cơ quan cỏ thẩm quyền lập biên ‘ban về việc tré bị bỏ rơi có thé là UBND cấp x hoặc Cơng an cap xã nơi phát hiện tré bị bé rơi. Sau khi lập Biên bản va giao cho tổ chức, cá nhân tam thời

nuôi dưỡng, UBND cấp xã chỉ can thực hiện việc thông báo niêm yết tại trụ

sở má không can phải đăng tải trên phương tiện thông tin đại chúng.

- Đăng ký khai sinh cho trẻ chưa sác định được cha va me, thắm quyền

đăng ký khai sinh thuộc UBND cập xã nơi phat hiện va lập Biển ban vé việc trế sơ sinh bi bd roifnoi tré đang sinh sông,

- Đăng ký khai sinh cho tré sinh ra do mang thai hô: Công chức tư pháp

-hộ tịch yêu cầu người ĐKKD nộp các gây tờ như ĐKKS thông thưởng va ba sung thêm văn bản xác nhận của cơ sở y tế đã thực hiện kỹ thuật hỗ trợ sinh

sản cho việc mang thai hộ

- Đăng ký lại khai sinh: Cam đoan của người yêu cầu về việc đã đăng ký khai sinh nhưng người đó khơng lưu giữ được ban chính Giây khai sinh; ban sao tồn bơ hỗ sơ, giấy tờ của người u cầu hoặc hé sơ, giấy tờ, tải liêu khác trong đó có các thơng tin liên quan dén nội dung khai sinh của người đó, và

một số giây tờ khác được quy định tai Điều 26 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP

và Điệu 9 Thông từ số 15/2015/TT-BTP.

‘Bao gầm: họ, ci dima và tần, nim sink din tộc; quốc tr nơi cự trú.

</div><span class="text_page_counter">Trang 23</span><div class="page_container" data-page="23">

Đăng ký khai sinh cho người đã có hỗ sơ, giấy tờ: Người di ĐKKS cân

chuẩn bị thêm văn ban cam đoan về việc chua được BKKS và các giấy từ khác theo quy định tại Điểu 8 Thông tư số 15/2015/TT-BTP.

- Đăng ký khai sinh lưu đông. Trường hợp nay dé cao trách nhiệm của

công chức tư pháp - hô tịch khi thực hiến, công chức tư pháp - hộ tịch có

‘rach nhiệm chuẩn bi các giây tờ cần thiết và bảo dim hướng dẫn người yêu cầu điển đây đủ thông tin tai nhà riêng hoặc địa điểm tổ chức đăng ký lưu động,

Đôi với tắt cả các thủ tuc ĐKKS tại UBND 2, công chức tư pháp - hộ

tích phải thực hiện kiểm tra, ic minh hỗ sơ và báo cáo Chủ tịch UBND cấp xã để giải quyết.

G cấp huyện, Chủ tích UBND huyện chỉ đạo Phòng Tư pháp thực hiện

DKKS đối với trường hop BKKS có u tổ nước ngồi (trẻ được sinh ra tại nước ngồi, trẻ có cha, me hoặc cả cha va me là người nước ngồi, cơng dân.

Việt Nam định cư ở nước ngoải), thẩm quyển DKKS cũng được xác định.

tương tự như đôi với cấp xã, theo đó, việc DEKS thuộc UBND cấp huyện nơi cự trú của cha hoặc me trẻ ma khơng có thứ tự tu tiên

UBND cấp huyện nơi cử trú của người cha hoặc nơi cư trủ của người

mẹ đều có thẩm quyên đăng ky khai sinh cho: trẻ em sinh ra tại Việt Nam có

cha hoặc mẹ là cơng dân Việt Nam cịn người kia lả người nước ngồi/cơng

dan Việt Nam đang định cư ở nước ngồi/người khơng quốc tịch, có cha va

me là công dân Việt Nam định cư ở nước ngồi, có cha và mẹ là người nước ngoải/người khơng quốc tích, trẻ em sinh ra ở nước ngồi, chưa được đăng ky khai sinh, về cư trú tai Việt Nam có cha và mẹ là cơng dân Việt Nam, có cha hoặc mẹ là cơng dân Việt Nam. Quy định nay nhằm bão đảm mọi tré em sinh

ra trên lãnh thổ Việt Nam đều được đăng ký khai sinh, bất kể tré em là con.

của công dân Việt Nam hay cơng dân nước ngồi hay người khơng quốc tịch

hiện đang cư trú trên lãnh thé Việt Nam.

‘Thi tục ĐKS tương tư như thi tục ĐEES trong nước, ngoai các giấy tờ phải xuất tình (gồm giấy tờ tùy thân của người đi DKKS, Giấy chứng

nhận kết hôn của cha mẹ trẻ nếu cha me trẻ có đăng ký kết hơn, trường hop

trế em sinh ra ỡ nước ngồi về cư trú tại Việt Nam thì xuất trình giấy tờ chứng minh việc trễ em nhập cảnh va gidy tờ chứng minh việc trẻ em cử trú tại Việt

</div><span class="text_page_counter">Trang 24</span><div class="page_container" data-page="24">

Nam), người yêu cầu DKS phải nộp Tờ khai ĐKKS, Giấy chứng sinh hoặc

giấy tử thay thé cho Giấy chứng sinh!” Bên cạnh đó, khi thực hiện thủ tục

DKKS có yếu tổ nước ngồi thì người u cầu BKK'S phải nộp lệ phi

Chỉ riêng trường hợp cha hoặc me hoặc cả cha và mẹ là người nước

ngoài thi phải nộp văn ban théa thuận của cha, mẹ vẻ việc lưa chọn quốc tích cho conTM. Quy định nảy bảo dim quyền có quốc tịch của trẻ em, tránh trường,

hợp tré em bị rơi vao tình trang khơng quốc tịch khi cha, mẹ không théa thuần.

được quốc tịch hoặc do xung đột pháp luật.

9) Thi hành quy định về đăng ký kết hơn:

Đổ được cơ quan nha nước có thẩm qun giải quyết thủ tục đăng ký kết

hơn, thì các bên nam nữ phải đáp ứng các diéu kiến nhất định theo quy định của Luật Hôn nhân và gia đỉnh (HNGĐ). Theo đó, Luật HNGĐ đã quy định. các didu kiện kết hôn (điều kiến về đô tuổi, về năng lực hành vi dân sự, không

thuộc các trường hợp cắm kết hôn) ', đông thời, quy định "Việc kết hôn phải

được đăng ký và do cơ quan nha nước có thẩm quyên thực hiện theo quy định

của Luật nay va pháp luật về hộ tịch. Việc kết hôn khơng được đăng ký theo

quy định tại khoản nay thì khống có giá tri pháp lý 5

Thống nhất với quy định cia Luật HNGĐ, Luật Hộ tịch năm 2014 quy định về thẩm quyển đăng ký kết hén, hổ sơ đăng ký kết hơn, trình tự giãi

quyết việc kết hơn. Như vậy, nêu 02 bên nam nữ đủ điều kiện kết hơn theo

quy đính cia Luật HNGP, thi thơng qua thi tục đăng ký kết hôn tại cơ quan đăng ký hộ tịch, quan hệ hôn nhân của ho được nhả nước chỉnh thức cơng nhận và có giá tr pháp lý

Luật Hộ tịch năm 2014 quy định thẩm quyển giải quyết yêu cầu đăng ký kết hôn cho công dân Việt Nam sinh sống trong nước theo hướng để cá

"ng ep thông cô gy đựng 80 ti ndp vấn tật angel hing sic nhận về we si ấu

<small>dng congas hing th vệ có gay cam oun we ph nướng hẹp Hs cho WF muộtbồ hơi</small>

bine nhận mc ain vộc ad W103 sợi đe co qu o thm quia TP, chừng hợp Hash <sup>haw ma</sup>

<small>nhún do ang taily pico vinbin đưngĐrgớ ic mang tp hộ to gy deh pvp hit</small>

“eng hợp đa, me bn chan qe th nro ngài dh can tỏ rụng văn bn hse Gn ba chen ade ‘udp cos dn đa co utc a qn c tước ng: vỀ vỆc im hen hep WAP

<small>Ducane. Quy duniy tbo đ ác nh que wh ca ud mm/Rpg wey pup Bit la</small>

qc ga, edd wf emer th rng hứng och dosing at lupe hạ tức Difut Loit MB 2014

</div><span class="text_page_counter">Trang 25</span><div class="page_container" data-page="25">

nhân có quyên lưa chon cơ quan đăng ký kết hôn cho minh mà không phải phụ thuộc vao nơi cử trú - cá nhân cỏ thể yêu câu đăng ký kết hôn tại UBND

cấp zã nơi thường tr hoặc nơi tam trú của bến nam hoặc bên nf, tắt cả các cơ quan nay déu có quyền, trách nhiệm như nhau. Luật cũng quy định: UBND cấp xã nơi đã đăng ký kết hôn cho cá nhân có trách nhiệm thơng báo việc

đăng kỷ kết hơn đến UBND cấp zš nơi cả nhân do thưởng trú để có thé quản

ý tình trạng hơn nhân cia cá nhân, tránh trường hợp lợi dung sơ hỡ pháp luật

để vi pham điều kiên kết hôn, chế độ hôn nhân mét vợ một chẳng UBND

huyện nơi cử trú của cổng dân Việt Nam thực hiện đăng ký kết hôn giữa công dân Viet Nam với người nước ngoải, giữa công dân Viet Nam cư trủ ở trong nước với công dân Viết Nam định cư 6 nước ngồi, giữa cơng dân Viet Nam định cu ỡ nước ngoài với nhau, giữa cơng dân Việt Nam đồng thời có quốc tích nước ngồi với cơng din Viet Nam hoặc với người nước ngoài, Trường

hợp người nước ngoài cutrú tại Việt Nam cỏ yêu câu đăng ky kết hôn tại Việt

Nam thi UBND cập huyện nơi cư trú của một trong hai bến thực hiện đăng ký. kết hơn.

Vide kết hơn có u tô nước ngoai cũng phải tuân theo những quy định

của Bô luật dân sự, Luật Hôn nhân và gia định vẻ điều kiên kết hơn”, đồng

thời, ngồi viếc phải tn theo quy định của pháp luật Việt Nam, công dân

<small>‘iN wings aengpi dhợc tn wang ví được hp bột bio i" uu 39 Bộ kậ Din a), 1</small>

Sổ cậc ntsc p gan v hing win Đưa qu dh đa Lito an Ht hank cổng ky vith” Qin 5 iu 3 Tit Hin hin à ga Gy “Vie Ht hin ph đc ng vi doco

ag nhi mức có Đn ji hn tno gy dh ca ot ny vì papi vì hộ sả Vi Ht hên

<small>hông dove đăng ko yet nay tng ch Sip ain Đậu LENGE)</small>

Vi dtuiin dingy vt bin U8 LNCS) + Nan a 20 aie Hn ote 1 t Sy

<small>+ Đắc hận éonam ct tengayin gat dk,</small>

<small>+ Hhing bmi nng bc tins,</small>

<small>+ Vidcltthinidng de một seng cc ting hyp cémkéthin: bên g to, hin gã te, Ton</small>

cong fp chân cổáthên cin Ht, Ng ang cổ vợ <sub>cô cồn think ing ng</sub> "9a vợ ching wing hoi dn coc £6 ching ms Hite ung séngaar vs hứng vớt

gw ăng cô ng, cô v, Hatin oe dựng ng im ve ching gaa tng nga ing ứng ms

<small>seo i ming ni 6 wong pas ad i cham wi con ga ng tổngcửa mt mae ce, ha chứng won ae WoW conhndeng ve cong a v, my HE</small>

“9Ä enrông ca ching (Gu tcc đông cv doin? DEUS LEONGD)

<small>Namo hứng ta ain hn ia gẩn thững ge cing it</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 26</span><div class="page_container" data-page="26">

nước ngoài còn phải tuân theo pháp luật của nước ma họ là công dân hoặc

thường trú (đối với người không quốc tịch) vẻ điều kiện kết hôn.

Luật Hộ tịch năm 2014 quy định thẩm quyền đăng ký kết hơn có yếu tổ

nước ngoài* thuộc UBND cấp huyền nơi cư trú của cơng dân Việt Nam.

Trường hợp người nước ngồi cư tr tại Việt Nam có u câu đăng ký kết hơn

thì UBND cấp huyện nơi cử trú của một trong hai bên thực hiện đăng ký kết

hôn. Quy định nảy tao điều kiện thuận lợi cho cơ quan đăng ký hộ tích trong việc xác minh các diéu kiện kết hơn cũng như mục đích kết hơn, bao đảm. đúng mục đích của quan hệ hơn nhân gia đỉnh, loại trữ các trường hợp kết hơn.

giả tạo với mục đích bn bán phụ nữ, vụ lợi hay xuất cảnh ra nước ngồi

định cự.

Vé cơ bản, quy định của Luật Hộ tích năm 2014 khơng có sự phân biết đổi xử trong quan hệ hơn nhân và gia đính có yếu tổ nước ngồi va kết hơn trong nước, mọi cơng dân Việt Nam khơng phân biệt tơn giáo, tín ngưỡng, dân tộc... đêu có quyên tham gia vào quan hệ kết hơn có u tổ nước ngồi. ‘Moi cơng dân tham gia vào quan hệ hôn nhân đều phai tuân thủ các quy định vẻ điểu kiến kết hôn, các thành phan h sơ khi đăng ký kết hôn như công dân.

"Việt Nam, khơng có một quy đình vẻ điều kiến riêng bắt lợi đổi với công dân. ‘Viet Nam khi kết hơn có u tố nước ngoai!®. Các quy định nêu trên nhằm.

bảo vệ quyển lợi cho cả bên nam, bên nữ, đặc biết là phụ nữ là đối tương thuộc nhóm u thé, cơng dân Việt Nam và người nước ngồi trong quan hệ ơn nhân và gia đình có u t nước ngồi, loại bé việc kết hơn khơng lành. mạnh, khơng vì mục dich xy đựng gia định tién bộ, hanh phúc

<small>Bo gần. ũng ký X bên gất cổng din Vit Num với hôi nước nga ea công din Vit Nem com‘wong tước wo cong din Vit Nem dt cử ở hố ngns cổa ch dn Vật ơn Gh ce Se ngnh vớt</small>

"i ela công dt Vit Nan cng co qui th mu pio ông din Vik Namie wong

TS wih tr nã sự ing hyde hn đực i A cit dể bận ia quần bí ci ie Win sơn xế

‘Ngo cic eit hải mit Bê (yt tytn, gấ t hing mah not c tr), ai bên uan xổ hi nộp Tyla dinghy hôn gly w co áviahdp Hal đóng on w enh mụeghỏn hân cầu asi ben gy sic hận câu t đc yf co im quyền ia Vất Nea hak nhộc ngu ic thận in tn ong Ng "mắc bnh thin hake không rắc bin Whi si không hn tức, lm chả ei vi ca ah

ns đng ký Aden cts bn sa np có mặt giơ v2 Uy Dann a, cng ca him cng eM ‘adh diy rên Ba bin inf các bn nguyện ôn ¿di vậc thn vo SỐ hộ teh eng hat

‘bn am xế tn ào SỈ hộ eh, lương din ha bin man xếcũng ký vio Gly dagen Wit hân cao cô min Ol bin chat Gây dưng hệnthôn Gly đựng hi thôn có ga mde ng được đủ vio sd mo cho các bản

</div><span class="text_page_counter">Trang 27</span><div class="page_container" data-page="27">

©) Thi hành quy định vẻ đăng ký giảm hộ:

Giám hô là chế định quan trong, nhằm bao về quyển, lợi ích hợp pháp của người chưa thành niên, những người mắt/han chế năng lực hành vi dân su, dic biết là tré em có hồn cảnh khó khăn (trễ mơ cối, trẻ bi bd rơi, tré chưa xác định được cha, me, trẻ lang thang cơ nhỡ ..), là những người khơng có khả năng tu thực hiện quyền của mình.

Luật Hộ tịch năm 2014 quy đính tương đối đầy đủ, rõ rằng về trình tư, thủ tục đăng key giám hộ, thay đối giám hồ, chấm đứt giảm hộ, quy định rổ thũ

tục đăng ký cho cả trường hợp giám hộ cit và giảm hộ đương nhiên một bước hoàn thiện quy định pháp luật nhằm hướng tới việc bão vé tốt hơn nữa quyển lợi cho người được giảm hộ, đấc biệt lá trẻ em, tránh trường hợp người giám. hộ đương nhiên lam dung vai trò giám hộ của mảnh hoặc trén tránh trách

nhiệm giám hộ để cóikhơng thực hiện hảnh vi, gây ảnh hưởng tới quyền, lợi

ích của trẻ em - người được giám hộ

Do vay, Luật Hộ tịch năm 2014 quy đính tương đổi đẩy đủ, rõ rang về

trình tự, thủ tục đăng kỹ giám hộ, thay đổi giám hộ, cham đút giám hộ có u.

tổ nước ngồi, quy định rổ thủ tục đăng kỷ cho cả trường hợp giám hộ cit và giám hé đương nhiên (Điểu 39, 40, 41, 42 Luật Hộ tích). Các quy định vẻ

đăng ký giám hộ có yếu tơ nước ngồi déu được quy định dẫn chiều đến thủ.

tục đăng ký giám hé trong nước, chứng tơ khơng có sự khác biệt về trình tự, thủ tục giải quyết giữa ding ký giám hơ có yếu tố nước ngồi và đăng ký giám hô trong nước, chỉ khác vé thẩm quyển giải quyết. Luật Hộ tịch năm

2014 giao thẩm quyển đăng ký giảm hộ, thay đỗi giám hộ, chấm đút giám hồ trong nước thuộc UBND cấp xã và thẩm quyển đăng ký giám hộ, thay đổi

giám hộ, cham diit giám hộ có yếu tơ nước ngồi thuộc UBND huyện?!

Đơi với các thủ tục về đăng ký giám hộ, chim đứt giám hô trong nước, cá nhân, người có u câu ngồi những giấy tờ nhân thân cơ bản cần xuất Ty bạ si đ cập tani cw đa người đợc gi hộ hoặc người im lộ Học hận ing

<small>tiệt hồ cấn ông dn Vit ana nguời mhc nga cng ct Vt Nay Ủy bánh đa payinmi dinghy gaat bec ha fing đi đề øieuhd aU 39 Lanse),</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 28</span><div class="page_container" data-page="28">

trình thi phải xuất trình thêm văn bản cử người giám hộ theo quy định của Bồ luật dân sự đổi với trường hợp đăng ký giám hộ cử, giấy tờ chứng minh điều

kiên giám hô đương nhiên va văn bản théa thuận vẻ việc cit một người làm. người giám hộ đương nhiên (Trong trường hop đăng ky giám hô) hoặc giấy tờ lâm căn cứ cham dứt giám hô theo quy đính, văn bản ủy quyên theo quy định (Trong trường hop đăng ký cham dút giảm hộ). Công chức tư pháp - hơ tích phải kiểm tra ngay hỗ sơ, xác định tính hợp lê của giấy tờ và bao cáo Chủ tịch

'UBND cấp xã để giải quyết yêu cầu của công dân.

6) Thi hành quy định vẻ đăng ký nhân cha, me, con

Quyên được xác định (được biết) cha mẹ mình la ai là một quyền quan.

trong của tré em đã được ghi nhận trong cả pháp luết quốc gia (Luật tré em) và pháp luật quốc tế (Công tước của Liên hợp quốc vẻ quyền trẻ em). Đơi với trường hop trẻ em có đây đủ cả cha va me, cha mẹ có đăng ký kết hơn, quyền. được biết cha, mẹ dé được thực hiện thông qua thủ tục DKKS (trong Giấy khai sinh của trẻ ghi đẩy đủ thông tin cia cả cha va mẹ nên bên cạnh việc

chứng minh thông tin về nhân thân của trẻ em, Giây khai sinh còn la giấy to

chứng minh quan hệ cha, me, con). Tuy nhí

1a con ngồi giá thú, để thực hiên quyền nay phải thông qua thủ tục xác định

cha, me, con tại Téa án hoặc thủ tục đăng ký nhận cha, me, con tại cơ quan đăng ký hộ tịch

'Việc đăng ký nhận cha, me, con (ĐKNCMC) tại cơ quan đồng ký hộ tịch

được giải quyết trên cơ sở sự tự nguyên của các bên (thể hiện ở việc khi đăng

ký nhân cha, me, con, các bên phải trực tiếp có mặt tại cơ quan đăng ký hộ

tịch, có Tờ khai thể hiện yêu cau) va có các chứng cứ chứng minh theo quy định.

<small>'Vẻ cơ bản, quy định cia Luật Hồ tịch vẻ việc BKNCMC khơng có sự</small>

khác biết giữa ĐKNCMC trong nước với BKNCMC có yếu tổ nước ngồi Theo đó, việc BKNCMC tai cơ quan đăng ký hộ tịch được giải quyết trên cơ sở sự tự nguyện của các bên (thé hiện 6 việc khí BKNCMC, các bên phai trực

tiếp có mất tại cơ quan đăng ký hơ tịch, có Tờ khai thể hiện yêu câu) và có các chứng cứ chứng minh theo quy định Trinh tự, thủ tục nhận cha, me, con. tại cơ quan đăng ký hô tịch được quy định theo hướng đơn giãn, thuận lợi cho

người dân. Trong hỗ sơ BKNCMC, đương sự có thể nộp văn bản của cơ quan

„ đối với trẻ em bị b6 rơi, trễ em

</div><span class="text_page_counter">Trang 29</span><div class="page_container" data-page="29">

yy tế có thẩm quyên (kết quả giám định ADN) hoặc các chứng cử khác chứng

minh quan hệ cha, me, con (thư từ, phim ảnh, băng, dia, dé ding, vật dụng khác chứng minh mỗi quan hệ cha con, quan hệ mẹ con và văn bản cam đoan.

của cha, mẹ về việc tré em lả con chung của hai người, có it nhất hai người.

thên thích của cha, me làm chứng). Kết quả giám định ADN không phải là

chứng cử bắt buộc phai có trong hỗ sơ hổ sơ đăng ký nhận cha, me, con thể hiện tinh than cải cảch thủ tục bảnh chính manh mé và thể hiện tính nhân văn

Bão dim quyển của trẻ em được biết cha, mẹ mình là ai, nhất 18

những trường hợp các em có hồn cảnh gia đình khó khăn.

Thi hành quy định vẻ đăng ký thay đổi, cải chính hộ tịch, xác định lại dân tộc, bd sung thông tin hộ tịch,

‘Yéu cdu quản ly nba nước đòi hỏi cơ quan đăng ký hộ tịch phải thực hiện đăng ký đây đủ, kịp thời, chính zác các sự kiên hộ tích phát sinh trên dia bản quản ly. Tuy nhiên, do nhiễu nguyên nhân, cả khách quan vả chủ quan, nội

dung đăng ký hô tịch chưa thé đây đũ tại thời điểm đăng ký hoặc có thiểu sót, sai lệch so với thực tế, cản phải thực hiện việc bỗ sung thông tin hé tịch hoặc

chỉnh sữa các sai sót. Đơng thời, theo quy định cia pháp luật dân sự, cá nhân

có quyển yêu cầu cơ quan nha nước có thẩm qun cơng nhận việc thay đổi

họ, chữ đệm, tên, pháp luật dân sự cũng cho phép người con được xác định lại

ân tộc (chuyển đổi) từ dân tộc của cha sang dân tộc cia mẹ hoặc ngược lại

nến cha, mẹ là người không cùng dân tộc. sâu

Các quy định nêu trên khơng có sư han chế, phân biệt giữa công dân Việt

Nam, người nước ngoài đã đăng ký hộ tịch tại cơ quan có thẩm quyển của

'Việt Nam, yêu câu thay đỗi, cải chính, bỗ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc là

quyền của người có sư kiên hộ tích, cơ quan đăng ký hộ tịch có thẩm quyền

có trách nhiệm thực hiên, bao đầm tinh chỉnh xc của thông tin hộ tịch Do vay, Điều 46 Luật Hộ tịch quy định UBND huyện nơi đã đăng ký hộ tịch

trước đây hoặc nơi cư trú của người nước ngồi có thẩm quyền giải quyết việc.

cải chính, bỗ sung hồ tịch đổi với người nước ngoài đã đăng ký hộ tịch tại cơ

quan có thấm quyên của Việt Nam, UBND cấp huyện nơi người Việt Namđịnh cư ở nước ngoài đã đăng ký hơ tịch trước đây có thẩm quyền giải quyếtviệc thay đổi, cải chính, bé sung hơ tịch, xác định lại dân tộc. Yêu cẩu thayđổi, cai chính, bd sung hộ tịch, xác định lại dân tộc được giải quyết khi người.

</div><span class="text_page_counter">Trang 30</span><div class="page_container" data-page="30">

yêu cầu xuất trình được các giấy tờ, tai liêu cĩ đủ cơ sơ, căn cứ chứng minh "yêu câu của minh hồn toan phủ hợp, chính đáng, đúng quy định pháp luật.

Luật Hộ tịch năm 2014 hiện hành quy định 02 trường hợp được thay đổi hộ tịch: Thay đỗi ho, chữ đêm vá tên cia cá nhân trong nội dung khai sinh đã đăng ký khí cĩ căn cử theo quy định của pháp luật dân sự, thay đỗi thơng tin

vẻ cha, me trong nội dung khai sinh đã đăng ký sau khi được nhận làm con nuơi theo quy định của Luật nuơi con nuơi

Như vậy, mắc đủ cha mẹ đã lựa chọn họ, tên tại thời điểm DKKS cho

trế, nhưng nêu cĩ lý do chính đảng theo quy đính của Bộ luật Dân sự thi c6 quyển thay đổi ho (từ ho của cha sang ho của me hoặc ngược lạ), thay đổi tên. Do tré em chưa cĩ năng lực hảnh vi dân sư đầy đủ nên các quyền nay

được thực hiện thơng qua cha, mẹ hoặc người giám hộ”!, Mặc dù thực hiện

thơng qua vai tra cia cha, me, người giảm hộ nhưng nhằm tơn trọng ÿ kiến cá

nhân, đổi với trường hợp trẻ em từ 9 tuổi trở lên, pháp luật quy đình việc thay đổi ho, tên phải cĩ sự đồng ý của ban thân các em.

Liên quan đến việc xác định dân tộc, hiện nay, Bồ luật Dân sự đã quy định nguyên tắc xác định dân tộc cho trẻ em khi đăng ky khai sinh (bao gồm cả trường hợp trẻ bi bơ rơi đã được/chưa được nhận làm con nuơi), các trường

hợp được xác định lại dân tộc”, Thủ tục nay nhằm tạo diéu kiện cho trễ em

được quyển xác định dân tộc của minh theo đúng dân tộc của cha hoặc của

me, đồng thời bao dam dé sau nay khi trưởng thành ca nhân được quyền tự

quyết định lựa chon dân tộc của mảnh.

+) Thi hành quy định về đăng ký khai từ

Khai từ là quyển nhân thân của mỗi người. Bộ luật Dân sw năm 2005 quy đính “Khi cĩ người chết thi người thân thích, chủ nha hoặc cơ quan, tổ

chức noi cĩ người chết phải khai tir cho người đĩ. Trẻ sơ sinh, nên chết sau khi sinh thì phải được khai sinh và khai tử, nếu chết trước khi sinh hoặc sinh ra mà chết ngay thì khơng phải khai sinh và khai từ”. Bộ luật Dén sư năm.

Vike tay đổt họ, đế di tên cho ngời đuối 18 mỗi tua quy dn tiihộn Điều 26 ca Lot Hồ hghjc sự đồng ý cia đa mẹ nga do và học tử hn ổ wang Tờ Hạt, đội vĩïnghơity đt 9 mộinể

<small>Tên cịn hải cĩ Sự đồng của người đ,</small>

"Điện 39 Bộ hút din 2015

</div><span class="text_page_counter">Trang 31</span><div class="page_container" data-page="31">

2015 (có hiệu lực thí hành từ ngày 01/01/2017) tiép tục duy tì quy định về quyển được đăng ký khai tử (Điều 30: “cá nhân chết phải được khai tử”).

Cụ thể hóa quy định nêu trên, Luật Hộ tịch năm 2014 quy định rõ trách nhiêm di đăng ký khai tử đối với người chết là công dân Việt Nam, người nước ngồi, cơng dân Việt Nam định cư ở nước ngồi

- Về phía người có sự kiên hộ tịch: vợ, chẳng, con, cha, me, người thần. thích khác của người chết có trách nhiệm đăng kỹ khai tử, trường hợp người

chết khơng có người thân thích thi đại dién của cơ quan, tổ chức, cả nhân có

liên quan có trách nhiệm đi đăng ký khai từ

- Về phía cơ quan đăng ký hộ tịch: UBND cấp xd thực hiện đăng ky

khai từ cho công dân Việt Nam cư trú ở trong nước, khai tử cho người nước.

ngoài cu trú én định lâu dai tại khu vực biên giới của Việt Nam ; UBND cấp

huyện có trách nhiệm đăng ký khai tử cho người nước ngối, cơng dân Việt Nam định cx tai nước ngồi chết ở Việt Nam.

Đơi với thủ tục đăng ký khai tử được thực hiện tại UBND cấp 2, người

có trách nhiêm di đăng ký khai tử phải nộp tử khai theo mẫu quy định vả giấy

tháo từ hoắc giầy tờ khác thay giấy báo tử cho cơ quan đăng ký hộ tịch. Thời

han đăng ký đối với người có trách nhiém di đăng ký khai tử là 15 ngày kể từ

ngày có người chết. Luật Hộ tich năm 2014 quy định rổ trách nhiềm của công, chức tư pháp - hô tịch cũng như người thân trong gia đính khi gia định có người chết (Điều 33 Luật Hồ tịch năm 2014)

UBND huyện nơi cư trú cuối cùng của người chết thực hiện việc đăng ký khai tử cho người nước ngoải hoặc công dân Viết Nam định cư ở nước ngoài chết tại Viết Nam. Khi cơng dan có u cẩu thực hiện đăng ký khai tit cho người nước ngồi hoặc cơng đân Việt Nam định cư ở nước ngoài chết tại Việt Nam thi UBND cấp huyện zác định nơi cử trú cuối cùng của người chết trước khi thực hiện việc ding ký khai tử. Trưởng hợp không sắc định được nơi cư

trú cudi cũng của người chết theo quy định tại khoản 1 Diéu này thiUBND cấp huyền nơi người đó chết hoặc nơi phát hiện thi thể người chết thực hiến.

việc đăng ký khai tử.

</div><span class="text_page_counter">Trang 32</span><div class="page_container" data-page="32">

Trinh tự, thủ tục đăng ký khai tir có yếu tổ nước ngồi khơng có sư khác biệt so với việc đăng ký khai tir của cơng dân Việt Nam. Ngồi giấy tờ phải xuất trình (giầy tờ chứng minh nhân thén của người yêu cầu, giấy tờ

chứng minh nơi cư trú cuối củng của người chét/noi người đó chết), thì người

đi đăng ký khai tử phải nộp Tờ khai đăng ký khai tử và Giấy báo tử: Quy định vẻ trình tự, thủ tục ding ký khai tử đơn giản, thuân loi cho người dân nhằm.

‘bao dam moi trường hợp chết trên lãnh thổ Việt Nam déu được đăng ký khai

13.12. Ghi vào Số lộ tich việc thay đỗi hộ tịch của cá nhân theo bản án quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyên

Ghi vào số hộ tịch việc thay đổi hộ tịch của cá nhân theo ban án, quyết định của cơ quan nha nước có thẩm quyền, gồm:

- Thay đổi quốc tịch: Chủ tịch nước ban hành quyết định cho nhập quốc tịch Viet Nam, cho bé lại quốc tịch Việt Nam, cho thôi quốc tịch Việt Nam, hủy b6 quyết định cho nhập quốc tịch Việt Nam Bộ Tư pháp sẽ thực hiện gửi danh sách các trường hợp có thay đỗi về UBND huyện, sã nơi lưu giữ số DKKS mã trước đây công dân đã thực hiên ĐKKS để ghi chú và thay đổi quốc tich. Cán bô Tư pháp nhận được quyết định và thông bảo của Bộ Tư pháp sẽ tra số ĐKKS để thực hiện ghi chú vao cột ghi chú vẻ việc thay đổi quốc tịch của công dân.

- Xác định cha, mẹ, con; sác định lại giới tính, ni con nuôi, chấm đứt việc mudi con nuôi, li hôn, huỹ việc kết hôn trai pháp luật, công nhân việc kết hôn, công nhân giám hộ, tuyên bồ hoặc huỷ tun bó một người mắt tích, đã

chết, bị mắt hoặc han chế năng lực hành vi dân sự: Sau khi nhận được ban án, quyết định của cơ quan nhả nước có thẩm qun thì cán bộ tư pháp sẽ căn cứ vvao từng loại việc để mỡ sé đăng ký hộ tịch trước đây để thực hiện ghỉ chú việc thay đổi nay.

Đổi với các thủ tục hay đổi quốc tịch, Xác định cha, me, con, xác định

lại giới tính can bơ tư pháp thực hiện ghỉ chú vào số khai sinh, các thũ tục li hôn, huy việc kết hôn trai pháp luật, công nhân việc kết hôn cản bô tư pháp

thực hiên ghỉ chú vào số kết hôn, các thủ tục vé nuôi con nuôi, chấm dứt việcni con ni thì cản bộ tư pháp thực hiện ghi chú vả số nuôi con nuôi, đổi

</div><span class="text_page_counter">Trang 33</span><div class="page_container" data-page="33">

với thủ tục công nhận giám hộ thi cán bộ tử pháp thực hiện ghi chú vao số giám hộ, đối với thủ tục tuyên bổ hoặc huỷ tuyên bố một người mắt tích, đã. chết thi cán bộ tư pháp thực hiện ghi chú vào số khai tử. Sau khí can bộ tư

pháp thực hiện ghi chú, Chủ tích UBND huyện sẽ ký sắc nhận việc ghi chú. Luật Hơ tịch năm 2014 quy đính thủ tục ghi chú hộ tịch khá đơn giãn, thời

gian giải quyết nhanh chóng (trong ngảy), cơ quan có thẩm quyên giải quyết

1â UBND cấp huyện

13.13. Ghi vào Số hộ tịch sự kiện khai sinh; kết hôn; Ip hôn; iniy việc

Tết hôn: giám hô; nhận cha me, con; xác dinh cha me, con; mist con môi,

thay đỗt hộ tich. khai từ của công dân Việt Nam đã được giải quyết tại cơ

“gian có thâm quyén cũa nước ngoài.

Để bảo dim quyên lợi trong trường hợp công dân Việt Nam đã được. đăng ký hộ tịch tai cơ quan có thẩm quyên của nước ngoài khi về Việt Nam,

Luật Hồ tịch năm 2014 quy định cho phép cha, mẹ tré co quyển yêu cẩu cơ quan đăng ký hơ tịch có thẩm qun của Việt Nam ghi vào số hộ tịch các việc hộ tịch (khai sinh, giám hộ, nhân cha, me, con, nui con nuối...) đã được giải

quyết tại cơ quan có thẩm quyền của nước ngồi vả được cấp Trích lục ghỉ

chủ hô tịch với đây đũ các thông tin vẻ sự kiện hộ tịch đã đăng ký. Trích lục

ghi chú hộ tịch một mặt thể hiện sự công nhận của Nhà nước Việt Nam đối.

với các việc hộ tịch đã đăng ky ở nước ngoài, mặt khác, giúp cho việc sử dụng giấy tờ hộ tích của cơng dân ở Việt Nam được thuên lợi.

Nha nước Việt Nam bao hô quyền, lợi ích hop pháp của cơng dân Việt Nam ở nước ngồi trong các quan hệ dân sự, hơn nhân gia đính... phủ hợp với pháp luật Việt Nam, pháp luật của nước sở tai, pháp luật va tập quán guôc, tế Bên cạnh do, nhằm bảo đảm nguyên i sự kiện hộ tích chỉ được đăng ky tai một cơ quan đăng ký hộ tịch có thẩm quyền", bảo dim quyền đăng ký hộ tịch của công dân, Luật Hộ tịch năm 2014 quy định việc khai sinh, kết hôn, giảm hô, nhận cha, me, con, sắc định cha, me, con, nuôi con nuôi, thay đỗi hô tịch đã được giải quyết tại cơ quan có thẩm quyền của nước ngoải

được ghi vao số hộ tịch?3

<small>° Theo quy dah tụi Đầu 48 Lath tc th</small>

.ƯBND cập yên tơi cư tú ca cổng din Vat Nem ghi vio S hồ wh vil khai sik kíthơn, gm hổ, hận da, cøn xác ph che, nự, cơn mui con tui Hy Gối ah & được gi quy ti cơ ghi cổ

<small>thẩm gavin ca mmớc ngoài</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 34</span><div class="page_container" data-page="34">

Đổi với nội dung đăng ký hộ tịch nảy, người cĩ yêu cầu ghi vao Số hộ

tịch việc khai sinh, giám hộ, nhân cha, me, con, xác định cha, me, con; nuơi

con nuơi, thay đổi hộ tịch, khai tử đã được giải quyết tai cơ quan cĩ thẩm quyền của nước ngồi (sau đây gọi la ghỉ chú thay đổi hồ tịch cĩ yêu tổ nước ngội) nép hỗ sơ tại bộ phân tiếp nhận va trả kết quả của UBND cấp huyện cĩ thấm quyền.

Người tiếp nhận hơ sơ cĩ trách nhiệm kiểm tra tinh hợp lê và đẩy đũ của các giấy tử cĩ trong ho sơ, doi chiếu thơng tin trong Tờ khai, nêu ho sơ chưa đây đủ, chưa hợp lệ thì hướng dẫn người nộp hỏ sơ bổ sung, hoản thiện

các gidy tờ theo quy định. Nếu hỗ sơ day đủ, hợp lê, người tiếp nbn nhân hỗ

sơ, viết giầy biên nhận cho người cĩ yêu cầu va chuyển hé sơ cho Phịng Tư pháp để giải quyết. Nếu thấy yêu cau ghi vào Sổ hộ tịch các việc khai sinh; giám hơ, nhân cha, me, con, zác định cha, me, con; nuơi con nuơi; thay đỗi hộ tịch, khai tử đã được giải quyết tại cơ quan cĩ thẩm quyền của nước ngồi đủ.

điều kiện, phủ hợp quy định của pháp luất, Phịng Tư pháp bảo cáo Chủ tịch

‘Uy ban nhân dân cấp huyện. Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân đồng y

giải quyết thi ký Trích lục hơ tịch tương ứng cấp cho người yêu cầu. Người cĩ vyéu câu đăng ký nhận kết qua tại bộ phân tiếp nhận va trả kết quả của UBND cấp huyện

Luật Hồ tích năm 2014 quy định thủ tục ghi chú hộ tịch khá đơn giản, thời gian giai quyết nhanh chĩng (trong ngày), cơ quan cĩ thẩm quyển giải quyết la UBND cấp huyền. Theo đĩ, người yêu câu ghi chú ngồi các giấy từ phải xuất trình theo quy định, cén phải nộp tờ khai ghi chủ ly hồn theo mẫu, bên sao giấy tờ chứng minh việc hộ tích để được giải quyết tại cơ quan cĩ thấm quyền của nước ngồi, văn bản théa thuận lựa chon quốc tịch Việt Nam cho con của cha, me. Phong Tw pháp cấp huyền tiếp nhận hồ sơ và tham mưu. Chủ tịch UBND cấp huyện xem sét, quyết định

13.144. Xác nhận hoặc ghi vào Số hộ tịch các việc hộ tích khác theo guy đmmh của pháp luật.

-VBND cip huyện hơi cá xhân & đăng ký kết hơn hoặc gi chú vc ắt hân ước đây đủ vie SỐ hộ uch “Việc y hàn hãy vile thỏa ci cá nhân đi tac hn Gane ngoc

‘UBND eip tuyện hơi cra cia nga cĩ tích nhiệm kơui gu vio SỐ hộ th ak khi từ đi đợc gi

“Quyấttại cơ quan co thim quyền của ước ngoai,

</div><span class="text_page_counter">Trang 35</span><div class="page_container" data-page="35">

- Đơi với thủ tục cắp giầy xác nhân tình trang hôn nhân: UBND cấp xã nơi người yêu cầu thường trủ hoặc tạm trú (trong trường hợp người yêu câu. khơng có nơi thường trú) thực hiện việc cấp giấy zác nhận tinh trạng hôn

nhân. Công chức Tư pháp - Hộ tích xã có thé sắc nhận tinh trang hơn nhân.

cho cơng dân để cơng dân có thé tiến hành đăng ký kết hôn với một người khác.

Đổ cấp giấy xác nhân tinh trang hôn nhân cho công dân, cán bơ cơng chức Tư

pháp - Hồ tích thường thực hiện các hoạt động. Người yêu cầu ac nhận tinh trang hôn nhân (XNTTHN) nộp hỗ sơ tai UBND cập xã nơi thường trú, kiểm. tra, xác minh tinh trạng hơn nhân của người u cầu, in và trình Chủ tích UBND 2 ký cấp 1 bản Giấy xác nhân tinh trang hơn nhân cho người có u cầu, ghi vào Số cấp giầy xác nhận tinh trang hôn nhân.

Đối với thủ tục cắp bản sao trích lục hơ tịch: Cơ quan quản lý Cơ sở dit liệu hộ tịch lả cơ quan thực hiện thủ tục cấp ban sao trích lục hộ tích. Để thực hiện cấp bản sao giấy tờ hộ tịch, cân bộ công chức Tw pháp - Hô tịch thường

thực hiện các hoạt động. Yêu cầu công dân nộp tờ khai cho cơ quan quản lý cơ sỡ dữ liệu hô tịch, xem xét, in và trình Chủ tịch UBND zã/huyện/tỉnh ký.

cấp bản sao trích lục hộ tịch cho người yêu câu; ghi Sổ cấp ban sao trích lục

hộ tịch

1.3.2. Quản Ij nhà nước về hộ tịch

Quản lý nha nước về hộ tịch là sự tác động của cơ quan nha nước có

thấm quyền tới các sự kiện nhân thân của cá nhân nhằm thực hiện chức năng kiểm soát dân cư và phục vụ cho các hoạt động quan ly trong các lĩnh vực

khác nhau như an ninh, quốc phòng, dân s6, kế hoạch hỏa gia đính,.. Hoạt

đơng quản lý nha nước về hộ tịch hướng đến đổi tượng quản lý 1a các sự kiện xác định tình trạng nhân thân của con người tit khi sinh ra đến khi chết

Những su kiện nay mang đặc điểm là khó thay đổi, có tính dn định cao. Nếu

có thay đổi thi sw thay đổi đó phải được sự xác nhên của cơ quan nhà nước có

thấm quyển và phải được tién hảnh theo một trình tự thủ tục rất chặt chế.Cũng như đăng ký hô tịch, pham vi của quản lý hơ tích bao gồm cả đối tượng

</div><span class="text_page_counter">Trang 36</span><div class="page_container" data-page="36">

1ä công dân Việt Nam, người Việt Nam đính cư ỡ nước ngồi va người nước ngoài cỏ những quan hệ hộ tịch thuộc pham vi điều chỉnh của pháp luật Việt Nam.

"Như vậy, có thé định ngiĩa quan lý nhà nước về hộ tịch là một hình thức. hoạt đơng của nha nước, do các chủ thé có thẩm quyên (trước hết và chủ u.

bi các cơ quan hành chính nhà nước, người có thẩm quyên) thực hiện trên cơ

sỡ và để thi hành pháp luật trong lĩnh vực hồ tịch, góp phân vào việc bảo vệ quyển con người, quyển công dân, phục vụ cho công cuộc phát triển kinh tế

-xã hội,

(Quan lý nha nước về hô tịch l một trong những hoạt động của quản lý nhả nước, thông qua việc đăng ký hộ tích, Nha nước nắm được tình hình biển

đông dân cư và sw biển đồng cia xã hội giúp nha nước cỏ cơ sở khoa hoc để xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế, văn hóa, 28 hội, quốc phịng và trật tự an tồn xã hội, là cơ sở để hoạch dinh chính sách dân sé và kế hoạch hóa gia định.

(Quan lý hơ tích là một nhiêm vụ quan trong, thường xuyên của chính quyền các cấp, nhằm theo déi thực trang va sự biển động vé hộ tịch, trên cơ sở đó bao hơ các quyển, lợi ích hop pháp của cả nhân và gia đính, đồng thời

gop phan xây dựng các chính sách vẻ kinh tế xã hồi, an ninh quốc phòng và

dân sơ, kế hoạch hóa gia định,

Luật Hộ tịch năm 2014 đảnh một chương (Chương VI) để quy định về

quản lý nha nước vẻ hộ tịch. Trong Chương này, Luật xác định trách nhiệm quản lý nba nước về hộ tịch của các cơ quan nhà nước như là Chính phủ, Bồ

Tu pháp, Bồ Ngoại giao, Uy ban nhân dân các cấp. Căn cứ vảo các quy định của Luật có thé zác đính nội dung quan lý nha nước vé hộ tịch bao gồm:

- Xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về hộ tịch.

Trước khi Luật Hộ tịch năm 2014 được ban hanh, việc đăng kỷ, quản lý

hộ tích được điều chỉnh bởi nhiều văn bản, nhưng chỉ ở tam Nghỉ định”, Luật

<small>“Đăng Thị Ta Hayln 2017), đưể a mie vd công te ở ch nôn đa Bàn quận Long Bit, thờ</small>

(phd BANE, Luin vin ac s tá ọc, Đại học Luật Hà Nôi, Ba NOL

<small>‘gu dah sẻ O4/CPagiy 1601/1961 bơ hành Đền ¥ hd wh, Ng địt sổ 83/19990ND-CPngiy 10089,1g dah số 158/003AĐ-CP ngày 29/12/2005 quy nh vì ống ký và gần Wy Bway Mi đạh số</small>

<small>TIRDDI/Nồ-CE ngày 22002001 qay th chat vì dingy khỏa the Nghỉ qt 350000/0HI cin Qhộc</small>

"hông vc tn Last Hân hân va gad, Ng dh 56 32200389-CP NGÀY 27150002 quy nh ặc ap

</div><span class="text_page_counter">Trang 37</span><div class="page_container" data-page="37">

Hồ tịch năm 2014 là bước quan trọng trong việc hoàn thiện thể chế trong Tĩnh

vực đăng kỹ, quản lý hộ tịch nói riêng va quản lý dân cư nói chung Đây lả lân đầu tiên ở nước ta có văn ban 6 tim Luật để điều chỉnh lĩnh vực nay sau hơn 60 năm thực hiện bằng cäc văn ban dưới luật và có các văn bản quy định chi tiết thi han có hiệu lực đồng bộ cùng với Luật. Hệ thơng pháp luật đồng bộ, từng bước được hồn thiên, qua 3 năm triển khai thực hiến đã phát huy.

thiệu qua, đóng góp tích cực cho cơng tác đăng ky, quản lý hộ tịch, cụ thé Tao cơ sở pháp lý én định, thống nhất, lâu dài cho công tác đăng ký,

quản lý hé tịch theo hướng từng bước chuyên nghiệp, hiện dai, bảo đầm thuận lợi cho người dan;

Cu thể hóa các quyền con người theo Hiển pháp năm 2013, tao sự dong

bô, thống nhất với các Iuét liên quan (như: Luật Quốc tịch, Luật Nuôi con nuôi, Luật hơn nhân va gia đính, định hướng xây dưng Bộ luật Dân sư năm. 2015 và Luật Căn cước công dân),

Tăng cường vai trỏ quản lý nhà nước vẻ hộ tịch của UBND cấp tỉnh, cấp

huyện trên cơ sở phân cấp hop lý thắm quyển đăng ký hô tịch cho cấp huyện

và cấp 24; dé cao trách nhiệm, từng bước tăng cường tính chun nghiệp của

đơi ngũ cơng chức lâm công tác hộ tịch, tao sự chuyển biến vé chất trong

công tác đăng ký, quản lý hô tich.

~ Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hộ tịch:

"Thực hiện Quyết đính số 59/QD-TTg của Thủ tướng Chính phi, Bơ Tư pháp phối hop với các Bô, ngành, cơ quan, đơn vi có liên quan tơ chức Hồi nghị tồn quốc triển khai thi hành Luật Hộ tích năm 2014 theo hình thức trực tuyến, với sự tham gia của tat cả các tinh, thành phó trên cả nước tại 63 điểm. cẩu. Việc tuyên truyền, phổ biến pháp Luật Hộ tịch năm 2014 được Bộ Tư pháp tập trung triển khai thực hiên, với nhiều hình thức phong phi,

ng Lo Hên niên gu di đối với din tc thấu số, Nghị nh 69200304Đ-EP ng 10/2093 w NUR

<small>56 240138. CPngty 28717013 quy deh chats Lait HNGD có yeutd msớc ng,</small>

° 4y omg Dé cuong ch tật gới thôn niếngni dong cơ bin ia Tt bồ thụ cae fain myn dain

ick da pang tn i te a; ng di các bi tw việc rên Hi a anh Toật hồ td nhống nội (ig co ban ca Eth then Công thing din wc Bộ Tghap va các tg báo đn óc Bao Bhup hit Vit Naa, Tp dui Din Chủ và nhấp hit, Bio Din wi dn tr.) héngn về thống gợi ddim cia [ost teh việc ing ky ws spb, co sở ith ah cad co m2 ean yeaah VTV.A c png

</div><span class="text_page_counter">Trang 38</span><div class="page_container" data-page="38">

Tai các dia phương, UBND cấp tinh chỉ dao Sở Tư pháp quan tâm, chú.

trong tuyến truyền, phổ biển Luật Hộ tịch năm 2014 tới đội ngũ can bộ, công, chức, các tang lớp nhân đân trên địa bản, với các hình thức: Hội nghị tuyến

truyền, phd biển Luật Hộ tịch năm 2014; thông báo, công bổ, niêm yết cơng.

khai các thủ tục hành chính về đăng ký hộ tịch tại Bô phân tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hãnh chính theo cơ chế “một cửa" của UBND cấp huyện, cấp xã,

đăng tải trên trang/công thông tin điện từ của UBND các cấp, Sở Tư pháp, phát hành tờ rơi, tờ gấp có nơi dung tuyên truyền pháp Luật Hộ tịch năm

2014, ý nghĩa, vai trò của giây tờ hộ tịch, đặc biết là Giây khai sinh, xây dựng,

các chuyên mục phổ biển pháp Luật Hộ tịch năm 2014 trên báo, dai truyền

hình; lổng ghép nôi dung tuyên truyền pháp Luật Hộ tịch năm 2014 vao các

‘buGi sinh hoạt chuyên đẻ, tổ chức “Ngày pháp luật”,

Do các cấp ủy, chỉnh quyển dia phương đã nhận thức được tam quan.

trong cia công tác hô tịch, nên đã quan tâm, đầu tư hơn cho công tác tuyên. truyền, qua đó, người dân đã nhên thức được việc đăng ky hộ tịch vừa là quyền, vừa là nghĩa vụ của mình nên đã tự giác di đăng ký, qua đó tỷ lệ đăng ký hơ tích đã được tăng lên. Việc đăng ký hộ tích lưu đơng 6 khu vực miễn

‘ntti, vùng sâu, vùng xa tiếp tục được triển khai ở một số địa phương, gop phan

dng cao tỷ lê đăng ký hộ tịch, tỷ lê đăng ký hé tịch đúng hạn, bảo dim quyền.

được đăng ký hơ tích của người dan"

Liên quan đến nan tao hơn, Uy ban dân tộc đã có Quyết định số

430/QĐ-UBDT ngày 13/8/2015 ban hành Kế hoạch thực hiện Để án giém thiểu tình

trạng tao hơn và hơn nhân cận huyết thông trong vùng đồng bảo dn tộc thiểu

số giai đoạn 2015-2020 (giai đoạn 1}. Hiện tại, UY ban din tộc đang phối

hợp với UBND một số tinh, thánh phổ trực thuộc Tring ương có ding bảo dân tộc thiểu số tập trung sinh sống, triển khai các nội dung của Dé án, trong

“hổng th lu eng Húc, ng đứp ho ding un myền tong gu sàn ấp ấn, bồi đống duyên môn

"ngtếp và béingitip ấn xển tiếc, nhàn lận dic pháo hit cho malt 8 ị phương,

"Quảng Bồn pit han 1700 can sich bồ "Tân uễu một gu nh ca To hột” 10 00 cad

sổ hy hưởng ổn nguệp vụ th cho công chức nrphdp b th cáp ã, 7050 cẩn Bi tn Thập, Theo dan ga chmg ca các dit pang, tỉ, hắc id tần hn hầu hot động phải hap Kho sit,

<small>ánh gi tutip s bộnhưng các đa prong ví toan qe cum dara được cổng thế th và aga <6</small>

<small>Tên ath cờ đ thùng đng ký ni sah</small>

aking Chih nhũ đã bạn aad Qxyết dah sổ 498/QĐ-TTg ngủy 11/42015 phd dit Đi án “Gaim ‘dub tang tốc hàn vì hơn nin cin nyt thơng trong vũng dân tộc tal số gin dom 2015-2025".

</div><span class="text_page_counter">Trang 39</span><div class="page_container" data-page="39">

đó chú trọng công tác tuyên truyền, vận đông đồng bao các dân tộc thiểu số

không tào hôn và kết hôn cận huyết thông, nâng tỷ lê đăng ký kết hôn.

Tinh trang người chết không đăng ký khai tử những năm trước đây đã dẫn dẫn được khắc phục, người din dan ý thức được ÿ ngiữa, mức đô quan

trong, cần thiết của việc đăng ky khai từ và có Trích lục khai từ của người chết - TÔ chức bộ máy, quản lý, sử dụng. đào tạo, bồi đưỡng đội ngũ nhân lực

lâm công tác quản lý hộ tịch,

Va lê thông cơ quan quản if, đăng i hộ tich, tiếp tục được cũng cỗ én định: Ở Trung wong: Bộ Tư pháp tiếp tục giúp Chính phủ thực hiện thong nhật

quan lý nha nước vẻ hộ tịch trong pham vi cả nước, Cục Hộ tịch, quốc tích, chứng thực tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp thực hiện quản lý nha

nước về lĩnh vực này. B 6 Ngoại giao phối hợp với Bộ Tư pháp thực hiện quan

ý nhà nước vé hô tịch đổi với công dân Việt Nam 6 nước ngoài. Cục Lãnh sự a cơ quan được Bộ trưởng Bo Ngoại giao ủy quyên hướng dẫn, quản ly cơng, tác quốc tích, hơ tịch tai các Cơ quan đại diện. Cơ quan đại điện thực hiện quản ly, đăng ky hộ tịch cho công dân Việt Nam 6 nước ngoài.

dia phương. UBND cấp tinh tập trung thực hiện chức năng quản lý

nhà nước về hộ tịch, các Sở Tư pháp giúp UBND cấp tỉnh thực hiện các

nhiệm vụ, quyền han trong quản ly nha nước về hộ tịch. UBND cấp huyện. thực hiên chức năng quản lý nha nước ở cắp huyện va trực tiép thực hiện một

số việc hộ tích, trong đó có việc đăng ký hộ tịch có yếu tơ nước ngồi, Phịng Tu pháp giúp UBND cấp huyện thực hiện các nhiệm vụ, quyển han trong quản lý nhà nước vé hộ tịch. UBND cấp xã thực hiện quản lý nha nước về hộ tích trong địa phương mình, cơng chức từ pháp - hộ tích có trách nhiệm tham. mưu giúp Lãnh dao UBND cấp x4 thực hiện quản lý nhà nước vẻ hộ tịch, đăng ký các việc hồ tích cho cơng dân Việt Nam cư trú ở trong nước.

Về đội ngĩ công ciute làm công tác hộ tịch:

Đôi ngũ công chức làm công tác quản lý hộ tịch ở Trung wong, cắp tỉnh. và cấp huyện déu có trình độ từ Cit nhân Luat trở lên. Phịng Hành chính tư pháp thuộc Sở Tw pháp giúp Giám đốc Sở trong việc quản lý hộ tịch, quốc

</div><span class="text_page_counter">Trang 40</span><div class="page_container" data-page="40">

tich, lý lich tu pháp, chứng thực, bồi thường Nhà nước... và Phong Tư pháp cấp huyện trung bình déu có từ 03 đền 04 công chức (2 thành phổ lớn là thảnh phơ Hà Nội và thành phơ Hỗ Chí Minh có số cơng chức nhiễu hơn),

Tai mỗi Cơ quan đại diện có it nhất 01 viên chức lam cơng tác lãnh sự

trong đó có cơng tác hơ tịch, tai những nơi công tác lãnh sự nhiểu, da dang, đông ba con Việt Nam lam ăn, sinh sống, được bổ trí từ 02

lên Đôi ngũ công chức tư pháp - hộ tích cấp xã được cũng có, bé sung vẻ biên

chế, hiện tại cả nước có 18768 biên chế làm cơng tác hơ tịch trên tổng số

11.224 đơn vị hành chính cấp zã, trong đó có 17.534 cơng chức tư pháp - hơ tích và 1 234 căn bơ hợp đẳng.

viên chức trở

Luật Hộ tịch năm 2014 cũng quy định rõ tiêu chuẩn, tinh độ của đội ngũ

công chức làm công tác hơ tích, nhằm nâng cao năng lực của đội ngũ nay, tăng cường trách nhiệm va tính chuyên nghiệp, hạn chế sai sót, vi pham, quy.

định rõ trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp vẻ bổ trí nhân lực,

vật lực phục vụ. cơng tác đăng ký, quản lý hộ tic, chiu trách nhiệm nếu có sai pham trong công tác đăng ký, quản lý hộ tích tai dia phương do bng lơng

quản lý.

- Ung dung công nghệ thông tin trong đăng ký và quan lý hộ tịch, sây

dựng va quan lý Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử,

Dự án thí điểm thiết lập Hệ thống thông tin dang ký va quản lý hộ tịch,

trong đó cốt lỗi là phan mém đăng ký, quản lý hộ tịch dùng chung đã phát huy

hiệu qua, gop phan nâng cao chat lượng công tác đăng ký, thông kê hộ tịch, thuận lợi cho người dân khi đăng ký hộ tịch, đáp ứng tốt nhu câu quản lý của cơ quan đăng ky hộ tịch, tạo nguồn dữ liệu thường xuyên, quan trong, có tinh

cập nhật cung cap cho CSDL quốc gia vẻ dén cư.

Hé thông thông tin đăng ký, quan ly hộ tịch bước đâu đã có những thành.

công, dat yêu cầu và vượt mức ké hoạch để ra, cho pháp tác nghiệp trên tat cả

các nghiệp vụ đăng ký, quên lý hộ tịch theo quy định của Luật Hộ tịch năm 2014, bao đâm dap ứng các yêu cầu của công din vẻ đăng ký hô tịch, nâng.

cao chất lượng cơng tác kiểm tra, kiểm sốt và thông kê dir liệu hộ tịch.

</div>

×