Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về thủ tục phá sản doanh nghiệp và thực tiễn thi hành tại thành phố Hà Nội
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (7.8 MB, 94 trang )
<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
PHAM THỊ THỦY LINH
PHÁP LUẬT VE THỦ TỤC PHA SAN DOANH NGHIỆP VA THỰC TIẾN THI HANH TẠI THÀNH PHO HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Chuyên ngành : Luật Kinh TẾ Mã số: 8380107
HÀ NOI, NAM2019
</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">LỜI CẢMƠN
Trước hét, tơi xin gửi lời cảm ơn tới tồn thé các thầy, cô giáo Khoa san dat học, trường Đại học Luật Hà Nội đã giúp đỡ và tao điều kiên tốt nhắt
cho tôi trong qué trinh theo học tat trường,
Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới những théy cô giáo của Khoa sau
dai học đã tận tâm giảng day, truyền đạt những kiến thức gus bản trong chương trình đào tao san đại học cho tơi
Giỗi cùng, tôi xin gửi lời câm ơn đặc biệt và sâu sắc nhất tới TS Nguyễn
Qu Trong — Trưởng Bộ miôn Luật Thương Mai, giảng viên trường Đại học
quật Hà Nội là người đã giúp đố, hướng dẫn tôi nghiên cửa, viết và hoàn
Thiện luãn văn.
Xin tran trọng cim on!
</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">Tôi zin cam đoan đây 1a công trình nghiên cứu khoa học độc lập của iêng tơi
Các kết quả nêu trong Luân văn chưa được công bé trong bat kỷ cơng trình nào khác. Các số liều trong luân văn la trung thực, có nguồn gốc rõ rằng,
được trích dẫn đúng theo quy định.
"Tơi sản chịu trách nhiệm về tính chính xác va trung thực của Luận van nay.
XAC NHAN CUA TAC GIALUAN VANGIANG VIEN HUONG DAN
</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">LỜI CẢMƠN
LỜI CAMĐOAN
LỜI MỞ ĐÀU
1. Tính cấp thiết của luận văn.
2. Mục đích, nhiệm vụ của luận văn.
3. Đối trong nghiên cứu..
4. Pham vi nghiên cứu.
5. Phương pháp nghiên cứu...
6. Kết cầu của luận văn.
THU TỤC PHA SAN DOANH NGHIỆP... 6 1.1.Những qui định của pháp luật về phá sản doanh nghiệp... 6
LLL Khái niệm doanh nghiệp. 6 1.12. Qui định pháp lật về phá sin doanh ngh `.
1.2. Qui định pháp luật về thủ tục phá sản doanh nghiệp
12.1. Khái niệm, đặc điểm của thi: tục phá sản doanh ngh
12.2. Ý nghĩa của việc áp dung thai tục phá sin doanh ngh 1.2.3. Các yếu tô tác động dén thi tục phá sin doanh nghiệp
13. Khái quát pháp luật về thi tục pha sản đoanh nghiệp...
13.1. Những nguyên tắc của thủ tục phá sin đoanh nghiệp.
13.2. Khái niệm và qui định pháp luật về thủ tục phá sin đoanh nghiệp
KET LUẬN CHƯƠNG.
</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">VE THỦ TỤC PHA SAN DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHO HÀ NỘI.
2.13. Thực trang qui định pháp luật về hội nghị clui nợ. sn 332.14. Thực trang qui định pháp luật về thank lý thi sin, thanh toán
2.2.1. Mot số điều kiện kinh tế - xã lội của thành pho Ha Nội tác động. én việc thi hành thai tục phá sin doanh nghiệp -48 2.2.2 Những kết quả dat được trong hoat động thả hành that tục phá
sản doanh nghiệp tai Hà Nội $ 2.2.3. Nhận xét, đánh giá về thực trạng thi hành tại Tòa án nhân din
hank thủ tục phá sin đoanh nghiệp tai thành phố Ha Nội
KET LUẬN CHƯƠNG.
</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">Chương 3. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHAP LUẬT NHẰM NANG CAO HIỆU QUA THI HANH PHAP LUAT VE
THU TỤC PHA SAN... 61
3.1. Phương hướng hoàn thiện pháp luật về thit tục phá sản doanh.
nghiệp -„.61
3.1.1. Đáp ứng yêu cầu của điều kiện cãi cách ne pháp, xây dựng nhà hội chai ng. sn 61
3.1.2. Nâng cao nhận thức day dit và đúng đắn hon nữa vi tri, vai tro
của doanh nghiệt a 3.13. Năng cao phim chất đạo đức và trành độ chuyén môn, tinh cluyén nghiệp của các cán bộ, cơng cluic on 68
3.2 Những giải pháp hồn thiện pháp luật về thù tục phá sản doanh.
3.2.1. Ban hành thêm các nghị ñịnl,nghị quyétthong chi thị hưởng. xước phip quo
dẫn đầy đủ và cụ thé. %6
3.2.2 Tăng cường nghiên cứn,lham Khio các quy định của các mước
ác trên thé giới và vận dung link hoạf vào Việt Nam... 67 3.2.3 Sữa doi, bô sung một cách day đủ, kip thời các quy định pháp
tật hiện hành con clue rõ rằng, cu thé.. or
3.2.4 Tòa dn nhân dan tối cao Khin trưởng biên soạn và phát hành:
các án lệ về that tục phú sin doanh nghiệp. on 67
3.3. Các giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về thủ tục
phá sản. 68
3.3.1. Tiếp tục thực hiện cải cách nepháp và day mạnh việc giải quyết
các vụ án phá sin doanh nghiệp. 6 3.3.2, Thực hiệu cơng tác rit sốt toàn bộ nhữmg vụ việc Téa ám các
cấp đã thụ lý còn ton dong, đã quá thời hạn... cs)
</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">bàn về những bắt cập, khó khăn, vướng mắc khi áp dung Luật phá sản.
2014 0 3.3.4, Tién hành cải cách công tác đào tạo, bôi duéng cán bộ Tịa én,
Thâm phán oo
3.3.5. Tăng cường cơng tác thanh tra, kiém tra, giém sit việc thi hành
pháp luật về that tục phá săn... 93.3.6. Tăng cường tuyên truyên, phô biếu nâng cao nhận thức của
</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của luận văn.
Xu thể nổi bật của nên kinh tế thé giới hiện nay 1a hội nhập kinh tế quốc tế và tự do hóa thương mai. Việt Nam cũng tích cực tham gia vào tiến trình hợp tắc quốc tế va khu vực Bén nay, với những nỗ lực của minh đã có
hơn 170 quốc gia trên thể giới có quan hệ ngoại giao với Việt Nam, hơn 230
thị trường nhập khẩu hàng hóa của nước ta, ký rat nhiêu hiệp định thương mai
song phương vả khuyến khích bão hộ đầu tư, trên lĩnh vực hợp tác văn hóa
song phương cũng đã ký kết được nhiễu Hiệp định.
Viet Nam đã đẩy manh tiền trình hội nhập khi gia nhập Hiệp hội các
quốc gia Đông Nam A (ASEAN) vào thang 7 năm 1905, gia nhập Khu vực thương mại tư do ASEAN (AFTA) vào tháng 1 năm 1996. Việt Nam cũng không ngừng ký kết các hiệp đính hợp tác kinh tế song phương, đa phương,
tham gia các tổ chức kinh tế thương mại trong khu vực va trên thé giới. Đến. năm 1996, Việt Nam lại tham gia sáng lập Diễn dan hợp tác A - Âu (ASEM) ‘va chỉ sau 2 năm Việt Nam được kết nạp vào Diễn dan hop tác kinh tế Châu.
A - Thai Bình Dương (APEC). Đặc biệt, vào ngày 11 tháng 01 năm 2007 sau
11 năm đàm phán Việt Nam đã chính thức gia nhập vào tổ chức thương mai thé giới WTO. Có thé nói, Việt Nam đã có một bước tiến rõ rết trong tiến
trình hội nhập vả hợp tác quốc tế
Song song với tién tình hội nhập đó l sự phát triển vượt bậc cũa nên
kinh tế nước nhà. Các nha kính té, nha đâu tư cũng khơng ba qua cơ hội đó, trong năm 2018, trên “cd nước có 131.807 doanh nghiệp thành lập mới, có 76.581 doanh nghiệp chim dứt kinh doanh, 26.649 doanh nghiệp tạm ngừng
kinh doanh, 18.071 doanh nghiệp khối phục kinh doanh Như vay, đến thờiđiểm cuối năm, toàn quốc có 700.647 doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất
</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">Theo các nhà kinh té, mỗi một doanh nghiệp đều phải trải qua bản giai
đoan: khởi nghiệp, tăng trưởng, bão hịa và suy thối. Nêu các chủ đoanh.
nghiệp không thé du liệu cho các tinh huồng xdu xảy ra sau giai đoạn tăng. trưởng thì sẽ khơng thể kịp thời ứng phó va dẫn dẫn bước vao suy thối. Đây n 1a một thực tế khách quan có thể xảy ra với bat kỳ doanh nghiệp nao
‘That vay, hoạt động đâu tư kinh doanh của doanh nghiệp luôn tiém ẩn ủi ro. Nhiễu trường hợp đầu tư thua 16, doanh nghiệp mắt khả năng trả nợ,
không thể tiếp tuc hoạt đông, buộc phải rút lui khôi thi trường theo các hình. , các doanh nghiệp it lui khỏi thi trường một cách có trat tự, đồng, thức giải
sử dụng giải pháp phá sản.
thời cũng 1a cơ hội để lam lại tử đầu.
hoặc phá sản. Hiên nay, ở các nước phát trị
Nour vay, trong nên kinh tế thi trường thì phá sản là một hiện tương
kinh tế khách quan. Việc doanh nghiệp pha san dan đến sự xung đột về lợi ích. giữa các bên tham gia quan hệ kinh doanh. Có thể khẳng định ring, pha sản 1a một hiện tương tất yêu của nên kinh tế thị trưởng, Kinh tế thị trường phát triển thi phá sản cảng phổ biển. Tử đó, sự nhận thức vả vận dụng những quy.
định cia pháp luật phá sản không chỉ nhằm giải quyết vụ việc phá sản đúng
pháp luật ma cịn góp phan bảo vệ có hiệu quả quyền lợi của các chủ nợ, cơ
câu lại nên lanh té Vì vậy, tơi lựa chon để tải “Pháp luật về thủ tục phá sản doanh nghiệp và thực tiễn thi hành tại thành phố Hà Nột" làm dé tài
luận văn của mảnh
2. Mục đích, nhiệm vụ của luận văn.
Mục đích nghiên cứu luận văn nghiên cứu nhằm mục đích tim ra những luận cứ khoa học liên quan đến Pháp luật vẻ thủ tục phá sản doanh.
nghiệp va thực tiễn thi hành tại thành phổ Ha Nội, từ đó tìm ra những vấn để
<small>tens aVCesut-cø-T00.617-đosb:nghie- go dong ishdoanh-6.0-1831801 ha</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">con tén tai và để xuất các kiến nghị phục vụ cho việc hoàn thiện pháp luật phá. sản nói chung và pháp luật vé thi tục phá sẵn nói riêng nhằm bão vê quyên lợi
của doanh nghiệp lâm vào tinh trang phá sản va các chủ nợ. "Nhiệm vụ của luận văn:
- Lâm s6 cơ si lý luận, zác định các khái niệm có liên quan đến nhận. dign doanh nghiệp, khái niêm phá sin doanh nghiệp, thủ tục phá sin va các yêu tô tác động đến thủ tục phá sản; thực trang thi hánh pháp luật về thi tục phá sản tại Hà Nội
- Nghiên cứu một cách có hệ thống các quy định của pháp luật hiện
‘hanh trong các thủ tục của tiến trình giải quyết vụ việc phá sản, đánh giá những điểm hạn ch va bất cập của các quí định pháp luật đó.
- Đưa ra những định hướng, giải pháp hoản thiện luật pha sin và nâng
cao hiệu quả thí hành pháp luật vẻ thủ tục phá sản để bao vệ lợi ích của các
doanh nghiệp cũng như tao mơi trường pháp lý phủ hợp, tao điều kiện thuận {gi cho sự phát triển kinh tế
3. Đối trợng nghiên cứu
Đôi tượng nghiên cứu của để tải 1a các quy định của pháp luật Việt Nam.
vẻ thủ tục phá sẵn doanh nghiệp.
4, Pham vi nghiên cứu
Luận văn tấp trùng nghiên cứu các qui đính cia pháp luật Việt Nam hiện nay về thi tục phá sản doanh nghiệp. Bên cạnh đó cũng xem xét, nghiên. cứu thực trang thí hành thủ tục phá sản tại các địa bên Ha Nội thông qua các
‘vu án xét xử tại tòa Ha Nội, tòa tối cao để phân tích làm rõ những bắt cập, tơn.
tại cia pháp luật về thủ tục phá sản. Từ những kết quả nghiên cứu đạt được, Tuân văn sẽ dua ra các kiến nghị nhằm hoàn thiên pháp luật, đẳng thời cũng
đưa ra các giải pháp để nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật vé thủ tục phá
5. Phương pháp nghiên cứu
</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">Trong luận văn nay, tác giả áp dụng phương pháp luận chủ nghĩa duy vật biện chứng va chủ nghĩa duy vật lịch sử của chủ ngiữa Mác ~ Lê nin kết hợp với tư tường Hỗ Chi Minh về nha nước và pháp lu làm cơ sỡ đánh giá
các vẫn dé. Để dat được hiểu quả cao, tác giả sẽ kết hợp phương pháp phân. tích, tổng hợp, so sánh, thơng kê, logic ... để nghiên cứu các van dé đưa ra.
6. Kết cầu của luận văn.
Ngoài Muc lục, Danh mục tai liệu tham khảo, Nội dung luận văn bao gém 3 chương
Chương 1: Những vẫn qui Äìịnh của pháp iuật về phá sản và thũ tục phá sản
doanh nghiệp
Chương 2: Thực trang pháp luật và thực tiễn tht hàmh pháp luật về tỉ tuc phá sẵn doanh nghiệp 6 thành phô Hà Nội hiện nay
Chương 3: Những phương hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu quả tht hành pháp luật vỗ thủ tục phá sẵn
3.1. Những phương hướng hoàn thiện pháp luật để năng cao hiệu quả thi hành pháp luật vé thũ tục phá sin doanh nghiệp
3.3. Những giải pháp hoàn thiên pháp luật vé thủ tục phá sn doanh nghiệp
3.3. Các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp lut vẻ thủ tục phá sin doanh nghiệp
Những kết quả đã đạt được
"Trên cơ sé phân tích các vẫn để lý luận cũng như thực trang các quy định
pháp luật về thủ tục phá sản doanh nghiệp, luận văn để nêu ra được những
hạn chế của pháp luật hiện hành về thủ tục pha sn doanh nghiệp, từ đó đưa ra một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật phá sản nhằm bão vê một cách hữu hiệu hơn quyền lợi của doanh nghiệp, góp phẩn tăng tính kha thi của pháp luật về thủ tục phá sản doanh nghiệp. Đó là các kiến nghỉ thay đổi mơ hình hoat đơng của chủ thể quản lý tải săn, thay đổi phương thức thanh lý tài sẵn của
doanh nghiép, vẻ điều kiện áp dung thủ tục thanh lý, phạm vi áp dụng chế tai
</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">đổi với người điều hành doanh nghiệp lâm vào tinh trang pha sản, sớm ban hành các văn bản vé xử phat vi pham hành chính trong qua trình giải quyết phá sẵn.
</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">Chương 1. NHỮNG QUI ĐỊNH CUA PHAP LUAT VE PHA SAN VA THU TUC PHA SAN DOANH NGHIEP
111. Những qui định của pháp luật vé pha sản doanh nghiệp
1.1.1. Khái niệm doanh nghiệp
'Về mặt lý thuyết, có nhiều khải niệm khác nhau về Doanh nghiệp Điều
tác giã sé cho ra đời các khái niệm tương ứng Có khải niêm về
doanh nghiệp sẽ phân ảnh một đặc tinh nhất định va có một gia tn nghiên cứu:
tùy theo cach tiếp cận của mỗi người
Như vay, khái niềm doanh nghiệp co thể nêu một cach khải quát như sau: Doanh nghiệp là đơn vị kinh tế có tư cach pháp nhân, quy tu các phương
tiên tải chỉnh, vất chất và con người nhằm thực hiền các hoạt động sản xuất,
cũng ứng, tiêu thụ sản phẩm hoặc dịch vụ, trên cơ sử tơi da hóa lợi ich của người tiéu dùng, thơng qua đó tơi đa hoa lợi nhuận của chủ sở hữu, đẳng thời kết hợp mét cách hop ly các mục tiêu x hội.
Co thể nói, tư cách pháp nhân của một doanh nghiệp chính lả sinh mệnh của doanh nghiệp. Nhà nước khẳng định va xác định tư cách pháp nhân của doanh nghiệp với ý nghĩa là công nhận doanh nghiệp là một thực thể kinh tế được nhà nước công nhân và bão hộ. Mặt khắc, no thể hiên trach nhiệm. của
doanh nghiệp trong việc đóng gop cho nha nước, zã hội vả có trách nhiệm
dam bảo quyền lợi người tiêu ding, Khi phá sản hay giải thể, doanh nghiệp.
phải thực hiện các trách nhiêm vé các khoản nơ
‘Theo Luật Công ty Việt Nam ban hành năm 1999, doanh nghiệp là các đơn vị kinh doanh được thành lập với mục dich chủ yêu là thực hiên các hoạt đông linh doanh, đó la việc thực hiển mốt hay một số hoặc tắt cả các cơng đoạn của q trình đâu te, từ sin xuất đền tiêu thu hay thực hiện dich vụ trên
</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">thị trường nhăm mục dich sinh lời
Để phù hợp với nên kinh tế hội nhập, Pháp luật Việt Nam cũng đã cải
tiến
at nhiều dé tạo điều kiện cho sự phát triển nên kinh tế va đâm bảo được
sự quản lý có hiệu quả của nha nước bằng Pháp luật. Quốc hội dé thông qua Luật doanh nghiệp năm 2014 trong đó đưa ra khái niệm về doanh nghiệp như sau: "Doanh nghiệp là 16 chức cơ tơn riêng, c6 tài sản, có tru sở giao dich được đăng kị thành lập theo quy dink cña pháp luật nhằm mmc dich khi
doanh’? Khái niệm đoanh nghiệp theo đó được hiểu theo nghĩa kha rộng rãi,
đây đũ và chất chế
‘Nov vậy, doanh nghiệp được hiểu 1a một tổ chức kinh tế, có tư cách pháp
nhân hoặc không, thực hiện các hoạt động kinh doanh theo qui định của pháp Tuất, nhằm đạt được những mục tiêu nhất định.
1.12. Qui định pháp luật về phá sin doanh nghiệp
Thứ nhất về định nghĩa phá sản doanh nghiệp, nếu tìm hiểu về nguồn gốc của thuật ngữ phá sản thì có thể thay nó bat nguồn từ “bankruptcy” hoặc
“banqueroute” mã theo nhiều nguồn tư liêu thi từ nảy bất nguồn từ chữ
“Banca Rotta” trong tiếng La Mã cổ, trong đó Banca nghĩa la chiếc ghế dai,
cịn Rota có ngiấa là bi gay.
Theo Từ điển Tiếng Việt thi thuật ngữ “pha sản” được giải thích là “âm vào tình trang tài sản không cô gi, thường ia do lãnh doanh bi thua lễ. that
bai”. Các văn ban pháp luật Việt Nam khơng đưa ra đính ngiĩa thé nào là phá sản, phá sản doanh nghiệp ma chỉ giãi thích khi nào thì doanh nghiệp được coi là "lâm vào tình trang phá sẽn”. Luật qui đính “phá sẵn la tinh trang của doanh nghiệp, hop tác xã mắt khả năng thanh tốn va bi Tịa an nhân dân ra
<small>3 Init Donthngiip 2014</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 15</span><div class="page_container" data-page="15">quyết đính tuyên bổ pha sin"? Như vậy, pha sin dù chưa định ngiĩa thống nhất nhưng vẻ cơ bản được sử dụng để chỉ sự dé vỡ trong hoạt đông kinh
doanh của một doanh nghiệp hoặc cá nhân.
Doanh nghiệp, hợp tắc xã được coi là mắt kha năng thanh tốn khi khơng,
thực hiện nghĩa vụ thanh toán khoăn nợ trong thời hạn 3 tháng kể từ ngày đến
hạn thanh toán Cần lưu ý phân biệt giữa 2 khái niệm "mất khả năng thanh. toán" và "phá sản”. Doanh nghiệp được cho là mắt khả năng thanh tốn khi
“khơng thực hiện ngiĩa vụ thanh toán khoản nợ trong thời hạn 3 tháng kể từ
ngày đến han thanh tốn "` . Cịn phá săn là "tình trang của doanh nghiệp mắt
khả năng thanh tốn và bị Téa án Nhân dân ra quyết đính tuyên bổ phá sẵn”
Nhu vậy, chỉ khi Tịa an ra quyết đính tuyến bổ phá sản thì doanh nghiệp mắt khả năng thanh toán mới được coi lả phá sản Thêm vào đó, việc quy định khoảng thời gian 3 thang nợ qua hạn cũng cho phép doanh nghiệp có thêm.
thời gian thu ếp thanh toán các khoản nợ, đẳng thời han chế tinh trang chủ
nợ lạm dụng quyền nộp đơn yêu câu mỡ thủ tục phá sản, gây áp lực với doanh.
nghiệp dang gặp khó khăn. Cơ sỡ để Tịa án ra quyết đính mỡ thủ tục phá sản
1a tinh trang mắt khả năng thanh toán của doanh nghiệp vả đơn yêu cầu mỡ thủ tục phá sản của những người có quyển, nghĩa vụ nộp đơn theo quy định của pháp luật tại Điều 5 Luật Pha sản 2014. Mặc dù vây, không phải doanh
nghiệp nao mất khả năng thanh toán cũng dẫn đến phá sản hoặc tiến hành.
mỡ thũ tục phá sản.
Trong khoảng thời gian kể từ khí nộp đơn yêu cầu mỡ thủ tục pha sin
cho tới khi Tịa án chính thức ra quyết định mỡ hoặc khơng mỡ thủ tục pha sản, nêu doanh nghiệp có thể khắc phục được tỉnh trạng mất khả năng thanh
tốn (có được nguồn thu, được cấp một khoản tin dung moi...) thi doanh.
<small>3 Treo Moin? Đền Lait năm 201%4 Moin 1 Đền Luitph sin 2014</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 16</span><div class="page_container" data-page="16">nghiệp vẫn có cơ hội thỏa thuận với chủ nợ vẻ việc nit đơn yêu cầu mở thit
tục pha sản (Điền 37, Luật Phá sản). Nêu trong khoảng thời gian tính từ khi Tòa án ra quyết định mỡ thủ tục phá sản đến trước ngày ra quyết đính tuyên bố doanh nghiệp phá sản, doanh nghiệp khơng cơn trong tình trạng mat khả ‘ng thanh toán thi thủ tục pha sản sẽ được chấm đút (Điều 86, Luật Phá sin) Căn cứ vào nguyên nhân gây ra pha sản thì pha sản được chia thành 2 loại Pha sản trùng thực va phá sin gi tạo.
- Pha sẵn trung thực là phá sin do nguyên nhân khách quan hay rủi ro trong lánh doanh gây ra như. thiên tai, dich hoa, khủng hồng kinh tế, biển. đồng chính trị,
- Phá sản giả tao là phá sin do chủ doanh nghiệp mắc nợ có thủ đoạn,
thành vị gian dối, hoặc chủ ý sắp đặt từ trước, lợi dung cơ chế pha sản để
không thực hiển nghĩa vụ trả nợ, chiếm đoạt tải sản của phía chủ nợ.
Dua vào cơ sỡ phát sinh quan hệ pháp lý, phá sin được chia than 2 loại: Phá sản tự nguyên (voluntary bankruptcy) và phá sản bất buộc Gavoluntary banleruptcy).
- Phá sẵn tư nguyện là phá sẵn do chính chủ doanh nghiệp mắt kha năng
tra nợ tự nguyên đệ đơn yêu câu tuyên bó phá sin vi thây mắt kha năng thanh.
ic phục tính trang đó. Theo Luật Phá sin, việc nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản là ngiĩa vụ của đoanh nghiệp khi
nhận thấy doanhg nghiệp của mình lâm vao tỉnh trạng mắt khả năng thanh
tốn nợ đến han va khơng có khả năng cãi thiện tình trang đó.
tốn vả khơng cịn cách nao để
- Phá sẵn bắt buộc là pha sản khi chủ nợ nép đơn yêu câu Toa an tuyên bổ một doanh nghiệp 18 phá sin, đây là ÿ muốn chủ quan của chủ nợ khi doanh nghiệc mắc nợ khơng cưn kha năng thanh tốn các khoản nợ đến
han, không phải ý muốn chủ quan của doanh nghiệp mắc nợ.
</div><span class="text_page_counter">Trang 17</span><div class="page_container" data-page="17">"Thứ hai vẻ chủ thể nộp đơn yêu câu mở thủ tuc phá sin, Điểu 5 Luật Phá
sản 2014 quy đính vẻ 7 nhóm người có quyển, nghĩa vụ nộp đơn yêu câu mỡ. thủ tuc phá sản ner sau:
- Chũ nợ khơng có bảo dm, chủ nơ có bảo dim mốt phân,
- Người lao đơng, cơng đồn cơ sỡ, cơng đồn cắp trên trực tiếp cơ sỡ, ~ Người dai diện theo pháp luật cũa doanh nghiệp, hợp tác xã,
- Chủ doanh nghiệp tw nhân, Chủ tịch Hồi đồng quản tri cia công ty cỗ phân,
Chủ tịch Hồi đồng thành viên của công ty trách nhiém hữu hạn hai thành viên. trở lên, chủ sỡ hữu công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viền, thành viên. hợp danh của công ty hop danh,
đông sở hữu từ 20% số cô phan phổ thông trở lên trong thời gian liên tục it nhất 06 thang:
- Cổ đơng hoặc nhóm cỗ đơng sé hữu đưới 20% số
thời gian liên tục ít nhất 06 thing,
- Thanh viên hợp tac 28 hoặc người đại điện theo pháp luật của hop tác xã,
- Cổ đơng hoặc nhóm.
phan phổ thơng trong
thánh viên của liên hiệp hop tác x8.
"Thứ ba, về thẩm quyển giải quyết phá sản của doanh nghiệp: Theo quy định tại Điều 8 Luật phá sản 2014 như sau.
“Điều 8. Thẫm quyền giải quyét phá sản của Tòa án nhân dân
1. Tòa án nhân dân tĩnh thành phố trực thuộc trừng ương (sau đậy got chung là Tòa án nhân dân cấp tĩnh) c tỉquyền giải quyết phá sản đối với doanh
nghiệp đăng lý kinh doanh hoặc đăng ký doanh nghiệp, hop tác xã đăng ij nh doanh hoặc đăng lý hop tác xã tại tinh đồ và thuộc một trong các trường hop san
4) Vu việc phá sẵn cơ tài sẵn 6 nước ngồi hoặc người than gia thi tue phá sản 6 nước ngoài,
Ð) Doanh nghiệp, hop tác xã mắt khả năng thanh tốn có chỉ nhánh, vănphong đại diện ở nhiễu Imyên, quân, th xãt thành phé thuộc tỉnh Khác nhau,
</div><span class="text_page_counter">Trang 18</span><div class="page_container" data-page="18"><small>nh</small>
ằu luyện, quận tht xã thành phố thuộc tinh khác như, d) Vu việc phá sản thuộc thẩm quyé
xã thành phố thuộc tĩnh (san đây gọi cung là Tòa án nhân dân cấp luyện) ma Tòa dn nhân dân cắp tĩnh lắ
vu việc
của Tòa án nhân dân luyện, quân, thi
én để giải quyết do tính chất pinfc tap của. 2. Téa an nhân dân cấp imyén có thẩm quyền giải quyết phá sản đối với doanh nghiệp, hop tác xã có trụ sở chỉnh tại luyện, quân tht xã, thành phố thuộc tĩnh đó và khơng thuộc trường hop quy đinh tại khoản 1 Điễu này:
3. Tòa án nhân dn tối cao hướng dẫn thủ hành Điều này
"Thứ tư về thứ tự wu tién thanh tốn khí doanh nghiệp, hợp tác zã bi pha
sản: Khoản 1 Điều 54 Luật Phá sin 2014, thứ tự phân chia ti sản khi Thẩm
phán ra quyết định tuyên bố phá sẵn như sau: - Chỉ phí pha sin,
- Khoăn nợ lương, trợ cấp thơi việc, bão hiểm xd hội, bảo hiểm y
ôi vớingười lao động, quyên lợi khác theo hợp đồng lao động và thưa woc lao đơng, tập thể đã ký kết,
- Khoản nợ phát sinh sau khi mỡ thũ tục pha sản nhằm muc đích phục hồi
hoạt đơng kinh doanh của DN, HTX;
- Ngiĩa vụ tai chính đối với Nha nước, khoăn nợ khơng có bao đầm phải trả cho chủ nợ trong danh sách chủ nơ, khoản nợ có bảo dim chưa được thanh toán do giá tr tài sẵn bão đảm khơng di thanh tốn nơ.
Trường hop giá trì tài sản của DN, HTX sau khi đã thanh toán đủ các khoăn
quy định trên ma vẫn còn thi phẩn còn lại nay thuộc vẻ chủ DN, thành viên
của DN hoặc HTX.
- Thành viên HTX, HTX thánh viên, - Chủ DN tư nhân,
</div><span class="text_page_counter">Trang 19</span><div class="page_container" data-page="19">"Trường hop giá tr tài sản khơng di dé thanh tốn các chi phi theo quy
định thì từng đối tượng cùng một thứ tự wu tiền được thanh toán theo tỷ lê phân trăm tương ứng với số nơ.
Nếu giả tr tai sản không di,
đổi tương cùng một thứ tự ưu tiền được thanh toán theo tỷ 1é phân trăm tương, hanh toán các khoản nêu trên thì từng,
tứng với sổ nợ.
Theo Điều 110 Luật Pha sản năm 2014, Quyết định tuyên bổ doanh:
nghiệp, hợp tác xã phá săn không miễn trữ nghĩa vụ vẻ tai sẵn của chủ doanh.
nghiệp tư nhân, thành viến hợp danh của công ty hợp danh đối với chủ nơ chưa được thanh toán nơ, trừ trưởng hợp người tham gia thủ tục phá sẵn có thưa thuận khác hoặc pháp luật có quy định khác.
Ngiấa vụ vé tài sẵn phát sinh sau khi có quyết định tuyên bổ doanh nghiệp, hop tác 24 phá sẵn được giải quyết theo quy định của pháp luật vé thi hành án dân sự vả quy định khác của pháp luật có liên quan.
Thử năm la qui định vé những giao dịch không có gia tri khi doanh. nghiệp phá sản: Theo Điều 59 Luật Phá sẵn 2014, để bao toàn tài sẵn khí DN
mmắt khả năng thanh tốn, những giao địch sau đây bi coi là vô hiệu.
- Giao dich của DN, HTX mất khả năng thanh toán được thực hiện trong thời gian 06 tháng trước ngày Téa án nhân dân ra quyết định mỡ thủ tục pha sản:
+ Giao dịch liên quan đền chuyển nhượng tai san không theo giá thị trường, + Chuyển Khoản nợ khơng có bảo dam thảnh nợ có bảo đảm hoặc có bão đâm.
một phân bằng tài sản của DN, HTX,
+ Thanh toán hoặc bù trừ có lợi cho một chủ nợ đối với khoản nợ chưa đến
hhan hoặc với s tiên lớn hơn khoản nợ đến han,
<small>+ Tăng cho tai sẵn,</small>+ Giao dich khác với muc đích tấu tán tai sẵn của DN, HTX.
</div><span class="text_page_counter">Trang 20</span><div class="page_container" data-page="20">- Giao dich của DN, HTX mắt khả năng thanh toán quy định nêu trên được. thực hiện với những người liên quan trong thời gian 18 tháng trước ngày Tòa án nhân dân ra quyết định mỡ thủ tục phá sẵn thi bị coi là vô hiệu.
1.2. Qui định pháp luật về thủ tục phá sản doanh nghiệp
12.1 Khải niệm, đặc điểm của thai tuc phá sản doanh nghiệp
a. Khải niệm thủ tục phá sản doanh nghiệp
Pháp luật phá sản 6 Việt Nam hiện nay khơng có điểu luật riêng nâo quy.
định về thủ tục phá sẵn. Có thể thay, thủ tục phá sản quy định trong Luật pha
sản 2014 chỉ bao gém hai thủ tục chính lả thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh va thủ tục tuyên bồ pha sản Tuy nhiên, thủ tục nay lại được nêu rãi
tác trong các qui định pháp luật khác nhau. Sau khi có quyết định tuyên bổ
doanh nghiệp phá sin thì tiên hành thủ tục thanh lý tải sản. Thanh lý tai sin là
hoạt động thi hanh quyết định tuyên bé pha sẵn chứ không phải là một thi tục riêng biệt như trước đây. Đơi với doanh nghiệp mắt khả năng thanh tốn,
khơng nhất thiết phải thực hiện lẫn lượt hai thủ tục nêu trên
Tịa án có thể tun bổ doanh nghiệp pha sin theo thủ tục rút gon được quy
định tại Điêu 105 Luật pha sẵn 2014
Co thể nói, bản chất của thủ tục pha sản là thủ tục tư pháp. Bởi vi, thi
lược phá sản,
tuc phá săn do Tòa án tiên hành, đi tượng của hoạt động tổ tung nay lả quan
hệ pháp lý phat sinh giữa chủ nợ va con nợ thơng qua các cơ chế đặt biệt. Do đó, thti tục phá sản được hiéu ià thủ tục tư pháp đặc biệt do Tịa án tiễn hành kit có u cầu của người có quyền nộp đơn nhằm giải quyết tranh chấp lot Ích vỀ tài sẵn phát sinh giữa chit nợ và con no đo con nợ mắt khả năng thanh toán các Rhoda no trong thời han 03 tháng kễ từ ngàp đến hạn thanh toán
'b. Bc điểm của thủ tục phá sin doanh nghiệp
"Thủ tục phá sản không được giải quyết theo thủ tục cla một vụ kiện dân sự hay kinh tế mà nó là thi tục tổ tụng tư pháp đặc biệt. Thủ tục pha sản
mang những điểm đặc biệt sau:
</div><span class="text_page_counter">Trang 21</span><div class="page_container" data-page="21">Thứ nhất, thủ tue phd sản là một hoạt đồng đồi no tập thể: nếu tiên hành
đối nợ theo thủ tục tổ tung dân sự thơng thưởng, việc địi nợ của các chủ nợ sẽ tiến hành một cách riêng lẽ, độc lập. Tuy nhiên, hoạt đông đi nợ theo thủ
tục phá sẵn được tiền hanh một cách tập thể. Theo qui định của pháp luật phá
sản thi các chủ nợ phải tập hợp lại thành Hồi nghị chủ nợ va việc đòi nơ cũng
như trả nợ đều được tién hành một cách tập thể.
én ra trong hoàn cảnh đặc biệt và ia
Thứ hai, thi tuc phd sản được
biện pháp củỗi citng của hoạt động đồi no. Thông thường, thủ tục đồi nợ va trả nợ có thể được tiền hanh khi đoanh nghiệp mắc no không trả nợ đến hạn.
cho chủ nợ. Tuy nhiên, thủ tuc phá sẵn chỉ được tiên hành khi doanh nghiệp
mắc nợ lêm vào tinh trang mất khả năng thanh toán các khoản nợ dén han. Thứ ba, thanh tốn nợ trong tìm tục phá sẵn được tiền hành dựa trên co
56 số tài sẵn còn lại cũa doanh nghiệp. Trong dân sự, trach nhiệm tra nợ phải
được thực hiện đối với tổng số ng của doanh nghiệp, tức là phải trả toàn bộ số
nợ đến hạn của doanh nghiệp. Nhưng trong thi tục pha sản, tai sin còn lại sẽ
1à cơ sở để doanh nghiệp thực hiền nghĩa vụ trả nơ của mình. Nếu tai sin của
doanh nghiệp còn lại lớn hơn hoặc bing số nợ thi các doanh nghiệp cũng sé được thanh toán toàn bộ số nơ nhưng trường hợp này hẳu như không sy ra
Ngược lai, nếu số tài sản cin lại của doanh nghiệp it hơn sổ nợ thì chủ nơ
cũng chỉ nhên được lai số tài sản hiện có của doanh nghiệp và các khoăn nợ
còn thiếu thi các chủ nợ phối chịu rủi ro và được phân chia theo tỷ lệ nơ gốc.
Tuy nhiên, với các doanh nghiệp có chế độ trách nhiêm vô hạn như doanh
nghiệp từ nhân hay cơng ty hợp danh thì khơng thể áp dụng nguyên tắc nay. đến hậm qua ia doanh nghiệp chấm.
Thứ te thi tue phá sân thường di
htt hoạt động. Trong tô tung dân sự, sau khi con nợ đã trả nợ zong ho van tôn.
tại va hoạt động một cách bình thường. Nhưng trong thủ tục phá sản, Tịa an có thể phải ra quyết đính pháp lý đặc biệt như quyết định cham dứt sự tôn tai
của doanh nghiệp và tiến hành thanh lý tải sản. Sau khi quyết định tuyên bổ
</div><span class="text_page_counter">Trang 22</span><div class="page_container" data-page="22">phá sản được tiến hành, doanh nghiệp sẽ bị xóa tên trong số đăng kỷ kinh.
doanh, và chủ doanh nghiệp sẽ bị cắm kinh doanh trong một thời gian nhất
định. Như vay, việc tiến hảnh thủ tục phá sẵn trực tiếp dẫn dén hậu quả là doanh nghiệp va chủ doanh nghiệp sẽ không thể tiếp tục hoạt đông kinh.
That năm, th tục phá sẵn là thũ tue cô khả năng gti con no phuc hồi
hhoat động kinh doanh. Khi tiễn hành thi tục phá sẵn thường là khi các doanh. nghiệp đã mắt khả năng thanh tồn. Vi vậy, doanh nghiệp cũng khơng còn tải
sản để trả ng. Khi bi tuyên bổ phá sin thi doanh nghiệp chit nơ cũng không,
hưởng lợi hoặc khả năng đi nơ cũng không cao. Bởi vậy, trên thực tế day không phải lả biến pháp ma các chủ nợ nghĩ đến.
cho họ. Do đỏ, pháp luật pha sin đất ra mục tiêu quan trong là giúp đổ các con nợ thốt khơi tinh trang pha sin, phục héi hoạt đơng kinh doanh.
tiên vi nó khơng có lợi
"Như vay, "việc phá sản doanh nghiệp được thực hiện theo quy định của pháp luật vé phá sẵn. Theo đó, trình tự, thủ tục giải quyết yêu cầu phá sản
doanh nghiệp theo Luật phá sản 2014 va các văn bản hướng dẫn thi hanh”*
122. Ynghia của việc áp dung thi: te phá sẵn doanh nghiệp
Pha sản hồn toan khơng xấu, ngược lai đôi khi côn la một công cụ để
bão vệ "con nơ”, giúp doanh nghiệp rút lui khỏi thi trường một cách có trật
Thứ nhất, đây là một cơ hội để doanh nghiệp “hoi sinh”. Sau khi mở thủ
tục phá sản, doanh nghiệp không bi bất buộc phải thanh lý tải sản ngay mã được áp dung thi tục phục héi kinh doanh Bat kỳ chủ nợ hoặc cá nhân nào nhận nghĩa vụ phục héi hoạt đồng kính doanh của doanh nghiệp đều có quyển xây dựng dự thảo phương án phục héi hoạt động kính doanh và nộp cho Toà
<small>5 Đn 307 Luật Doanhinguập 2014</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 23</span><div class="page_container" data-page="23">Thứ hai, kể từ thời điểm Tịa án ra quyết định mở thủ tục phá sản, tat cả
các quyển đơi nợ déu được đính chỉ va giải quyết theo một thủ tục chung nhất cho Tịa án tiên hành Như vậy, áp lực trả nợ dé năng lên doanh nghiệp sé được giảm đi
‘Tmt ba, nều tiễn hành thủ tục pha sản doanh nghiệp cũng sẽ giảm bớt được gánh năng tai chính. Doanh nghiệp chi cân thực hiện trách nhiệm trả nợ trong giới han phan tải sẵn hiện cĩ, trừ doanhg nghiệp tư nhân va cơng ty hop danh. Phí phá sin sẽ được thanh tộn đầu tiên sau đĩ lẫn lượt thanh tốn tới
các khoản nợ lương, trợ cấp thơi việc cho người lao đơng, nợ bão hiểm xã hội theo quy định của pháp luật va các quyền lợi khác theo thoả tước lao động tập thể va hop đẳng lao đồng đã ký kết, các khoản nợ khơng cĩ bao dim.
'Vào thời điểm mở thủ tục phá sản, các khoản nợ chưa đến hạn thanh.
tốn cũng được xử lý như các khoản no đến hạn nhưng khơng được tính lãi đổi với khoảng thời gian trước hạn thanh tốn
Thứ te giúp doanh nghiệp thốt khối các khoản nợ một cách hợp pháp
Đổi với thủ tục giải thể, muốn tuyên bơ giải thé các doanh nghiệp phải thanh:
tốn tồn bộ các khoản nợ. Củn với thủ tục phá sẵn, doanh nghiệp chỉ trả nợ trong giới han tai sẵn của mình.
"Trừ doanh nghiệp tư nhân và thành viên hợp danh của cơng ty hợp danh,
sau khí Toa án ra quyết định tuyên bố doanh nghiệp phá sản, các khoản nợ
chưa được thanh tốn đây đã cũng được coi như lä đã thanh tốn va chủ nợ khơng cĩ quyền đồi nơ.
123. Các yếu tổ tác động dén tim tuc phá sản doanh nghiệp
a, Các qui định pháp luật
"Thủ tục phá sản doanh nghiệp được điều chỉnh bởi Luật phá sin 2014,
ngồi ra cơn cĩ luật thí hành án dân sự năm 2014, việc giải quyết các vụ việc
phá sản cĩ tính chất phức tạp, liên quan đến nhiễu khía cạnh pháp lý khácnhau, nhiên chủ thể khác nhau, như người lao động, quản tải viên, tịa án.
</div><span class="text_page_counter">Trang 24</span><div class="page_container" data-page="24">"Việc qui định không thống nhất, rổ rang giữa các luật điều chỉnh, các qui định
vẻ chủ thể tham gia, chế độ thủ lao của quản tải viên, thủ tục thi hành án, đặc
biệt là với các doanh nghiệp có vốn nha nước đã làm cho việc tiễn anh thit tuc phá sản trên thực tế cịn nhiều khó khăn, bất cập, hiệu quả khơng cao
'b, Ý thức vả sự am hiểu pháp luật của các chủ thé
Theo qui đính tại Điều 5 của Luật phá sản năm 2014, tham gia thủ tục
phá sản gồm có chủ nợ, người lao đơng, doanh nghiệp, hợp tác zã mắt khả năng thanh tốn, cỗ đơng, nhóm cỗ đông, thành viên hợp tac xã hoặc hợp tác.
xã thành viên của liên hiệp hợp tác xã, người mắc nợ của doanh nghiệp, hơp tác zã và những người khác có quyển Joi, nghĩa vụ liên quan trong q trình giải quyết pha sin.
Nhu vay, nêu khơng có hiểu biết nhất định về pháp luật thi các thành.
viên hop tác zã, người lao động thâm chí cỗ đơng, chủ nợ sẽ khó có thể biết
đường quyển va nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mỡ thi tục phá sản. Hơn nữa, do tâm lý ngại va cham, không tin tưởng vào hệ thống thực thi pháp luật của
nước ta nên da phan những chủ thể nảy déu không muén nộp đơn yêu cầu mở
thủ tục phá sản Đặc biệt các chủ nơ thường tim nhiễu cách khác nhau thâm. chí là kiên dan sự chứ không mắy min mã với việc yêu câu mỡ thủ tục phá sản doanh nghiệp do sự thiếu hiệu quả của phương pháp nay.
© Trinh độ của cơ quan nha nước tiến hanh giải quyết thủ tuc phá sản Do trình 46, năng lực cịn hạn chế nên. đội ngũ cán bô thực thi pháp
luật pha sản như. Các thẩm phản, quản tai viên... Tòa án nhân dn tối cao
thường hing túng trong việc giải quyết thủ tuc pha sản doanh nghiệp, bên. canh những vướng mắc từ phía các qui định của pháp luật thì nãng lực chưa
chuyên trách để giải quyết thủ tục pha sản cũng lam cho việc giải quyết thủ
tục phá sẵn bị đình tré, tin đọng nhiều
1⁄3. Khai quát pháp luật về thủ tục phá sản đoanh nghiệp
1.3.1. Những nguyên tắc của ti tục phá sin doanh nghiệp
</div><span class="text_page_counter">Trang 25</span><div class="page_container" data-page="25">Nguyên tắc là hệ thông các quan điểm, tư tưởng đòi hỏi các tổ chức, cá
nhân phải tuân theo xuyên suốt toàn bộ hoặc một giai đoạn nhất định cũa mét van để
Nguyên tắc của thủ tục pha sản là những quan điểm, tư tưởng vẻ thủ tục.
phá sản suyến suốt quá trình mỡ thi tục pha săn buộc các doanh nghiệp phải tiên theo
Thi tuc phá sản mang những thuộc tính đặc thi của quan hệ din sự, thương mai trong lĩnh vực pha sin. Do vây, những nguyên tắc đặc trưng của Luật phá sản cũng làm căn cứ cho việc thi hảnh Luật phá sin sau nay. Những nguyên tắc đó lã
~ Nguyên tắc quyền quyết định và tự định đoạt cia người nép đơn yêu
cầu mỡ thủ tục phá sản, doanh nghiệp, hợp tác zã bi yêu câu mỡ thi tục pha sản va chủ nơ, người mắc nợ. Nguyên tắc may đăm bao doanh nghiệp, hợp tác xã, chủ nơ, người lao đơng, cơng đồn được thực hiện quyền của mình một cách tối đa nhất
~ Nguyên tắc về trách nhiệm cung cấp chứng cứ của cá nhân, cơ quan, tổ chức có thẩm quyển, bình đẳng về quyển vả nghĩa vụ trong thủ tục phá sản.
Nguyên tắc này giúp dm bảo việc thu thap chứng cứ của Tịa án một cách
cơng bằng, khách quan nhất khắc phục được khó khăn trong việc thu thập. chứng cứ néu chứng cứ đó đang thuộc quyển lưu giữ, quản lý cũa cơ quan
nhả nước,
~ Nguyên tắc tham khảo quyết định giai quyết pha sản trước đó trong vụ
việc phá sản tương tự theo hướng dẫn củaTòa án nhân dân tối cao khi giải
quyết yêu cầu mỡ thủ tục phá sản.
1.3.2. Khái niệm và qui định pháp luật về thủ tục phá sin đoanh nghiệp1.3.2.1. Khải niệm pháp iuật về thủ tục phá sẵn
</div><span class="text_page_counter">Trang 26</span><div class="page_container" data-page="26">Theo từ điển tiếng Việt, thủ tục là "những điều kiện, quy định phải lam theo để tiền hanh một công việc nao đó có liên quan với chính quyền” Š Thủ. tục có thể được hiểu là cách sắp xếp các cơng việc theo một trình tự nhất định.
đẳng thời thực hiên một cơng việc có tính chất chính thức. Hay nói một cách khác thủ tục là việc thiết lập thứ tự trước sau các bước thực hiền một cơng
việc =o cho có hiểu quả nhất. Như vây, thủ tục phá sản có th
định của pháp luật vẻ trình tự các bước nhất định để giải quyết việc phá sin
của doanh nghiệp.
Các hoạt đông của Nhà nước diễn ra theo ba hình thức chính la lập pháp, hành pháp và tư pháp thi tương ứng với nó lả ba loai thủ tục cho các hoạt đông của Nha nước là thủ tục lâp pháp, thi tục hành chính va thi tục từ pháp, Thi tục lập pháp là thủ tuc xây đựng Hiến pháp, luật và các văn bản quy. pham pháp luật khác. Thủ tục hảnh chính là thủ tục giải quyết các công việc mang tinh chất chấp hảnh và điều hành, còn thủ tục từ pháp là thủ tục xét xử các vụ ân hình su, dân sự, hành chính do tịa án tién hành.
éu la qui
Đôi với vấn dé phá săn, trong bối cảnh canh tranh thi hiện tượng pha sản 1ä một hiền tượng có tinh khách quan, mang tính quy luất “có cạnh tranh thì ". Một khi xây ra tinh trang pha sản, Nha nước phải tham gia giãi quyết việc phá sin Việc Nhà nước giao cho cơ quan nào trong bộ máy
nhà nước dé thực hiên nhiém vụ gidi quyết việc phá sin chỉ là sự phân cơng
sé có phá si
trong bộ máy nha nước.
Tai đa số các nước có luật phá sản, thủ tục pha sin đối với các doanh. nghiệp được tiến hảnh bởi tịa án. Chính vì thể, trong các tài liêu khoa hoc
pháp lý hiển nay của Việt Nam phổ biến quan niệm rằng, thủ tục phá sẵn 1a
thủ tục tư pháp bởi vì nó được tiến hành bởi toa án. Theo giáo trình của
Trường Đại học Luật Hà Nội thi thủ tục phá sản là “mốt thi tuc fimằn tig: tee
6 Thain Thing Vi, Viên nghn ngữ học, 18 Hing Đức, Hà Nột Hoing Pa chì bên 2016)
</div><span class="text_page_counter">Trang 27</span><div class="page_container" data-page="27">pháp, do toa án có thâm quyên tiền hành theo những quy định chặt chế của pháp luật phá san”?
Quan niệm thủ tục phá sản là thủ tục thuận túy tư pháp 1a không hồn tốn chính xác, bởi lế thủ tục tư pháp chính là thủ tục thực hiện quyển tư pháp, một trong ba nhánh quyên lực. Quyển tư pháp là quyền xét xử và vì vây, thủ tục tur pháp thud tip là thủ tục xét xử các vụ an hình sự, dan sự vả hành chính. Có 1é vily do nảy mã trong giáo tình Ludt Thương mai cũng của chính Trường Đại học Luật Hà Nội xuất bản sáu năm sau chỉ giữ lại quan
điểm là thủ tục phá sản là fiat tuc tepháp ma khơng cịn cụm từ tiuiẩn túy nữa và hướng lý giải cho quan điểm thủ tục phá sẵn là thi tục tư pháp của các tác giả giáo trình nảy “là hoạt động do cơ quan nha nước duy nhất là tịa án có. thẩm quyển tiến hành theo những quy định chất chế của pháp luật pha sẵn”. Cũng theo cách lý giải tương tự, sách Tuất Kimh tế Việt Nam do Lê Minh
Toản chủ bién cũng cho rằng "thủ tục phá sin một doanh nghiệp do cơ quan quyển duy nhất là tòa án va vi vay về cơ bản thủ tục phá sẵn là một
thủ tục được diễn ra theo một tình tu tư pháp”. Tác giã nay nhắn mạnh rằng
“đáng lưu ý là thủ tục phá sẵn là thĩ tue te pháp đặc biệt vì phá sin doanh:
nghiệp về bản chat khơng phải là một vụ án va do đó nó khơng được thụ lý để xét xử như một vụ án thơng thường Š
"Như vậy, có thé nhận thay lý do mà đại da số các tai liệu, giáo trình viết vẻ thủ tục phá sẵn tại Viết Nam cho rẳng thủ tục phá sản là thủ tục tư pháp chỉ ‘di vì đây là thủ tục được tiền hành bởi tda án. Song, đã có ít nhiễu s nhân.
“xét rằng đây là một thủ tục tư pháp đặc biết vì né khơng phải là mốt vu án va
khơng tiến hành thủ tục gidng như giải quyết một vụ án.
7 Giáo win Luật Rated, Truimg Đạihọc Lait Hi Một uất bin nấm 2000
<small>3 Sich Init Kawed Vit Nem, Lê Mid Toin đề bn,</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 28</span><div class="page_container" data-page="28">‘Tuy nhiên, trong trường hợp pha sản một số tổ chức đặc biệt, trong do co tổ chức tin dung, thi tại một số nước, toa án khơng được giao để giải quyết vụ.
việc phá sản Vay liệu rằng thủ tục phá sin cĩ cịn la thủ tục từ pháp hay
khơng? Tơi cho rằng, khơng thể xem thủ tục phá sản lả thủ tục tư pháp nếu cơ quan tiến hảnh thủ tục nảy khơng phải là tịa án. Điển hình cho quốc gia
khơng thực hiện việc phá sin ngân hang thương mai theo thủ tục tư pháp lả Hoa Ky và Canada. Tại các quốc gia nay, thủ tục pha sản ngân hang thương
‘mai được tiên hành béi cơ quan bảo hiểm tiên gũi va là thủ tục hành chính. Một quốc gia điển hình cho việc hành chính hĩa thai tuc phá sẵn ngân
Tăng thương mai là Anh. Cho đến trước năm 2009, việc giải quyết pha sản các ngân hàng ở Anh déu chi tuân thủ theo Luật Phá sản năm 1986 vi người Anh quan niệm rằng pha sản là thủ tục tư pháp nhằm sét xử hành vi của người bi pha sản. Tuy vây, sau cuộc khủng hộng tai chính ở Hoa Ky và châu.
Au năm 2008, nước Anh đã bổ sung chế độ giải quyết đặc biệt đối với các.
ngân hàng mắt khả năng thanh tốn. Chế đơ nảy được thực hiện với vai trị quan trong của cơ quan quản lý ngành ngân hang va thực hiện theo thủ tục
hành chính Chỉ khi thủ tuc áp dụng chế độ đặc biệt (SRR) khơng thành cơng thì mới chuyển sang thủ tục thanh lý tại tịa án.
Như vay, cĩ thể khẳng định, thủ tục phá sản khơng nhất thiết buộc phải
giao cho tịa án phụ trách, bối vây, ngồi nguyên tắc chung phá sản lả một thủ
tục tư pháp, trong nhiều trường hợp đặc biệt, ví dụ đối với ngân hảng thương. mai, cơng ty chứng khốn, cơng ty bảo hiểm... việc giải quyết pha sản cĩ thể
‘bao gồm nhiễu thủ tục hành chính. Việc lựa chon giải quyết phá sản theo thủ
tục nao tùy thuộc vảo điều kiện vả truyền thơng của mỗi quốc gia. 1.3.2.2. Qui dinh pháp luật về thủ túc phá sẵn doanh nghiệp
Co thể thấy, các chế định liên quan dén phá sản cũng đã xuất hiện một cách lẽ tẻ, rời rac qua các thời kỷ hình thành va phát triển của pháp luật Việt
Nam. Chỉ tử thời pháp thuộc thi các chế định nay mới được tạo thành một hệ
</div><span class="text_page_counter">Trang 29</span><div class="page_container" data-page="29">thống hoàn chỉnh Cùng với sự phát triển kinh tế va xu hướng toản cau hóa thì pháp luật phá sản ở Việt Nam cũng dan tiếp thu các hệ thống pháp luật trên. thể giới vả hoàn thiện theo từng théi kỳ phát triển của đất nước. Tuy thủ tục.
phá sản hiện nay còn nhiêu vướng mắc tuy nhiên đó cũng là một tién bộ vượt bậc, một hệ thống lý luân khá đẩy đủ va tồn diện về pháp luật pha sẵn nói chung và thủ tục pha sẵn nói riêng,
Theo khoản 2 Diéu 4 Luật Phả sin 2014 thi Phá sản là tỉnh trạng của doanh nghiệp, hợp tac zã mắt khả năng thanh toán va bị Téa án nhân dân ra
quyết định tuyên bổ phá sản Như vậy, điều kiện cẩn để doanh nghiệp tiến
hành thủ tục phá sản là doanh nghiệp mắt khã năng thanh toán va nộp đơn yêu cầu phá sản tới Tòa án Điều kiện đủ là doanh nghiệp bi tòa án nhân dân ra quyết định tuyên bô phá sin
Căn cứ Luật Phá sin 2014, thủ tục pha sin doanh nghiệp, hợp tác xã được tiến
hành qua các bước sau.
Bước 1: Nộp đơn yêu câu mỡ thủ tục phá sin
Người có quyên, nghia vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá san tại Tòa án.
nhân dân va nép tién tam ứng phí phá sẵn
Bước 2: Hịa giải và thụ lý đơn yêu cầu mỡ thủ tục phá sản
Trường hợp 1: Tòa án tra lại đơn hoặc chuyển cho tịa án có thẩm qun.
Trường hop 2: Tun bé doanh nghiệp, hợp tác xã bi phá sẵn trong trường hợp đặc biệt
"Trường hợp 3. Tòa án ra quyết đính mỡ hoặc khơng mé thủ tục pha sản. Bước 3: Mỡ thủ tục phá sin
- Quyết định mỡ hoặc không mỡ thủ tục pha sin va ra thông báo
- Xác đính nghĩa vụ vé tai sản va các biện pháp bao toàn tải sản: Kiểm kê tải sản, lập danh sách chủ no; lập danh sách người mắc nơ.
Bước 4: Hồi nghị chủ nợ
Bước 5: Phục héi doanh nghiệp
</div><span class="text_page_counter">Trang 30</span><div class="page_container" data-page="30">"Trường hợp 1: Sau khi áp dung phương an sản xuất kinh doanh nêu DN được. phục hổi thì ra quyết định đình chi th tục phá sin
"Trường hợp 2: Doanh nghiệp không phục hồi được thi đính chỉ thủ tục phục hồi hoạt đồng kinh doanh.
Bước 6: Ra quyết định tuyên bô doanh nghiệp, hop tác xã bi pha sản.
Bước 7: Thi hành Quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác ã bi pha sin
13.2 3. Các trường hợp phá sẵn theo th tục nit gon
‘Theo quy định tai khoản 1 điều 105 Ludt phá sớn năm 2014, có thé thay có
hai trường hợp phá sin theo thủ tục rút gon như sau
a Trường hop thứ nhất: Người nộp đơn yêu câu mỡ thủ tục phá sản
theo quy định tại khoản 3, khoăn 4 Điễu 5 của Ludt phá sẵn 2014 mà doanh
, tải sẵn khác để
nghiệp, hợp tác 2 mắt khả năng thanh tốn khơng cịn ti nộp lệ phí pha sản, tam ứng chỉ phí pha sản.
(Đối tương được quy định tại Khoản 3, khoăn 4 điều 5 Luật phá sẵn 2014 là
“3. Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp, hop tác xã có nghĩa vụ.
nộp đơn yêu cầu mỡ thi tục pha sản khi doanh nghiệp, hợp tác xã mat kha
năng thanh toán
4. Chi doanh nghiệp tư nhân, Chủ tịch Hội đồng quản tri của công ty cổ phẩm, Chit tịch Hội đồng thành viên của công ty trách nhiệm hữm hạn hai
thành viên trõ lên, chai sở hữu công ty trách nhiễm hier ham một thành viên,
Thành viên hop danh cũa cơng ty hợp danh có nghĩa vụ nộp đơn yên cầu mỡ Thủ tuc phá sẵn kit doanh nghiệp mắt kind năng thanh toán “)
b. Trường hop thứ hai: Sau khi thụ lý đơn yêu cầu mỡ thủ tục phá sẵn
mà doanh nghiệp, hợp tác zẽ mắt kha năng thanh tốn khơng cơn tai sản để
thanh tốn chỉ phí phá sẵn.
"Trường hợp này được hiểu là người yêu cầu mỡ thủ tục phá săn đã nộp lệ phíphá sản, tam ứng chi phí phá sản, Tịa ăn đã thụ lý đơn yêu cầu mỡ thủ tục.pha sản đối với doanh nghiệp mắt thanh toán nhưng doanh nghiệp, hợp tác 24
</div><span class="text_page_counter">Trang 31</span><div class="page_container" data-page="31">mmắt khả năng thanh toán lai khơng cịn di tién, tài sản để thanh tốn chi phí
phá sin (bao gồm: chi phí Quản tai viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tai
sản, chi phí kiểm tốn, chỉ phí đăng báo và các chỉ phí khác theo quy định của
pháp luật... )
© Các bước pha sản doanh nghiệp hop tác xã theo thủ tục rút gon
Phu thuộc vào trường hợp cụ thể của doanh nghiệp hop tác mắt khả năng.
thanh tốn ma Tịa án nhân dân giải quyết pha sản theo thũ tục rút gon theo các cách thức khác nhau:
~ _ Trường hợp quy định tai điểm a khoản 1 Điễu 105: Người nộp đơn yêu.
câu mỡ thủ tục phá sản theo quy định tại khoản 3, khoăn 4 Điều 5 của Luật phá sin 2014 ma doanh nghiệp, hợp tác xã mắt khả năng, thanh tồn khơng cịn tiên, tải sản khác để nộp lê phi pha sản, tạm ting chỉ phí phá sẵn.
‘Thi tục pha sin rút gon được thực hiền theo các bước sau đây.
“Bước 1: Người nộp đơn yêu câu mỡ tục phá sản gửi lên tủa án nhân dân. “Bước 2: Tịa án nhân dân thơng báo cho người tham gia thủ tục phá sản biết về việcTòa án giải quyết theo thủ tục rút gon
“Bước 3: Tòa án nhân dân xem xét, ra tuyên bổ doanh nghiệp, hop tác sã phá sản
“Bước 4- Thi hành quyết định tuyên bô doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản
~ _ Trường hợp quy định tai điểm b khoản 1 điểu 105: Sau khi thụ lý đơn yên cầu mỡ thủ tục pha sản ma doanh nghiệp, hop tác xã mắt khả năng, thanh tốn khơng cịn tai sản để thanh tốn chi phí phá sản.
"Thủ tục pha sẵn rút gọn được thực hiện theo các bước sau day.
Bude 1: Người nộp đơn yêu câu mỡ thi tục pha sin tại tòa án nhân dân
“Bước 2: Tòa án thụ lý đơn yêu cầu mỡ thủ tục phá sản
“Bước 3: Tịa án nhân dân thơng báo cho người tham gia thủ tục phá sản biết về việc Tòa án giải quyết theo thủ tục rút gon
</div><span class="text_page_counter">Trang 32</span><div class="page_container" data-page="32">Bước 4: Toa án tuyên bô doanh nghiệp, hop tác xã pha sin.
Bước 5- Thi hành quyết định tuyên bé doanh nghiệp, hop tác xã phá sin - Tuy nhiên, theo khoản 3 Điểu 105 Luật pha sin 2014, trong thời han.
30 ngày kể từ ngày Tịa án nhân dan thơng bảo cho người tham gia thủ tục
phá sin biết về việc Tòa án giải quyết theo thi tục rút gon, Tòa án nhân đân. "em xét, tuyên bô doanh nghiệp, hợp tác sã phá sản déi với những trường hop quy định tại khoăn 1 Điều nay hoặc tiếp tục giải quyết theo thủ tục thông, thường và thông bao cho người tham gia thủ tục pha sản biết. Như vay, phụ
thuộc vào quyết định cia Tịa án thủ tục pha sẵn rút gon có thể chi được tiền
"hành một phan và doanh nghiệp hợp tác xã lâm vào tinh trang mắt khả năng
thanh toán có thể sẽ phải tiếp tục thực hiện pha sản theo thủ tục thông thường,
KET LUẬN CHƯƠNG 1
Qua nghiên cứu những qui đình pháp luật về pha sản doanh nghiệp va thủ tục pha sản doanh nghiệp, chúng ta có thể hiểu r6 hơn về những vẫn để có Tiên quan đến Luật phá sin, thủ tục phá săn doanh nghiệp
'Việc nghiên cứu pháp luật phá sản doanh nghiệp nói chung va thủ tục
phá sản doanh nghiệp nói riêng là một nhu cầu cân thiết phù hợp với thực tiễn phát triển phát sinh cũng như pha sản ổ ạt của các doanh nghiệp trong thời buổi kinh tế thi trường với au thé hội nhêp, toản cầu hóa hiện nay. Việc
nghiên citu về thủ tục phá sản trong pháp luật hiện hành giữ vai trò quan trong trong việc nâng cao hiệu quả thực thi luật phá sin trong thực tế hiện nay.
‘Theo luật phá sản 2014, nội dung cia thủ tục phá sén bao gồm giai đoan ndp đơn yêu cầu mỡ thủ tục phá sin, giai đoạn mỡ thủ tục phá sản, giai đoan.
tiến hành Hội nghị chủ nơ, giai đoạn phục hỏi hoạt động kinh doanh, giai
đoạn tuyên bổ doanh nghiệp, hợp tac xã bị phá sản, giai đoạn thi hành quyết định tuyên bé doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản. Bên cạnh đó, Luật phá sin
</div><span class="text_page_counter">Trang 33</span><div class="page_container" data-page="33">2014 còn qui định về việc giãi quyết pha sản daonh nghiệp, hop tác xã tiến hành theo thủ tục nit gon: “ () người nộp đơn yêu câu mỡ thi tục pha sản theo qui định tai khoản 3, khoản 4 diéu 5 của Luật nay ma doanh nghiệp, hop
tác x4 mắt khả năng thanh tốn khơng cịn tiên, tải sin khác để nộp lê phi pha
sản, tam ứng chi phi phá sản, (fi) sau khi thu lý đơn yêu cầu mở thủ tục pha sản mà doanh nghiệp, hop tác xã mắt khả năng thanh tốn khơng cịn tải sẵn.
để thanh tốn chi phí phá sin”. Do đó, nêu doanh nghiệp, hợp tác xã mat kha năng thanh toán thuộc các trường hợp nêu trên thì tịa án quyết định giải quyết
phá sản theo thủ thục rút gon thông qua việc tuyên bồ phá sn ngay trong giai
đoạn này. Mặc dù luật phá săn đã qua ba lẫn sửa đổi tuy nhiên thực tế
con tôn tại nhiều vướng mắc khiến cho việc thực thi pháp luật không hiệu quả. Để lam rõ hơn các van để liên quan dén thi tục pha sản doanh nghiệp, nội dung Chương 2 sẽ đi sâu nghiên cứu thực trang pháp luật hiện hành vé thit tuc pha sản doanh nghiệp va viếc thực thi pháp luất vẻ thủ tuc phá sản tại thành phố Hà Nội
<small>9 Kopin 1 Bau 105 Lait phi sin anh nghệ 2014</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 34</span><div class="page_container" data-page="34">Chương2. THỰC TRANG VA THỰC TIEN THI HANH PHAP LUAT VE THỦ TỤC PHA SAN DOANH NGHIỆP G
THÀNH PHO HÀ NỘI HIỆN NAY
2.1. Thục trang qui định pháp luật về thủ tục phá sản đoanh nghiệp
3.11. Thực trang qui anh pháp iuật về nộp đơn và tìm If đơn yên cầu mỡ thai
tue phá sản
Cùng với sự phát triển kinh tế thi nha nước ta cũng không ngừng chú trọng đến việc điều chỉnh pháp luật sao cho phủ hop với sự phát triển đó. Để
khắc phục những bất cp, hạn chế cia pháp luật liên quan đến thủ tục phá
sản, Luật phá sản 2014 cũng đã có những cải cách đáng kể, Luật mới ra đời
cũng đã tạo ra được hành lang pháp lý thơng thống tạo điều kiện cho Téa án
giải quyết nhiêu hơn các vụ phá sản doanh nghiệp. Tuy nhiền, nhiều doanh nghiệp hoạt đông thua 16 nhưng không được xử lý bằng thủ tục phá sản ma lại
xử lý bằng thủ tục thu hồi nợ dân sự, thủ tục hành chính và các thủ tục khác khiến cho tinh hinh kinh tế xã hội cịn nhiều phức tạp
Luật pha sản có qui định các đổi tương có quyền nộp đơn yêu câu Tòa an mỡ thủ tục phá sản bao gồm: “Chủ nợ khơng có bao đảm, chủ nợ câp,trực tiép cơ sử ở những nơi chưa thảnh lập cơng đồn cơ sỡ, Người dai điên theo pháp
của công ty cỗ phân, Chi tích Hội đồng thành viên cia cơng ty trách nhiệm "hữu han hai thành viên trở lên, chủ sở hữu công ty trách nhiém hữu han một
thánh viên, thành viên hợp danh của công ty hợp danh, Cổ đông hoặc nhóm. cỗ đơng sở hữu từ 20% số cỗ phân phổ thông trở lên, Thành viên hợp tác xã
hoặc người đại diên theo pháp luật của hợp tác xã thành viên của liên hiệp hop tác xã.
</div><span class="text_page_counter">Trang 35</span><div class="page_container" data-page="35">1. Người có yêu cầu mỡ thủ tục pha sản phải nộp đơn va tai liệu, chứng,
cử kèm theo đến Tịa án nhân dan có thẩm quyển bằng một trong các phương,
thức sau,
a) Nộp trực tiép tại Tòa án nhân dân, ) Gửi đến Téa an nhân dân qua bưu điền
2. Ngày nộp đơn yêu cầu mỡ thi tục phá sản được tính tử ngày Tịa án
nhân dân nhận đơn hoặc ngày có dẫu bưu điện nơi gửi "19
"Như vậy, Luật phá sản 2014 đã quy định theo hướng mỡ réng hơn sơ
với luật phá sản 2004 vé phạm vi và tạo diéu kiện cho các chủ thể thực hiện
quyền nộp đơn yêu câu mỡ thủ tục phá sin. Néu trước đây, người lao động phải nộp đơn thông qua người đại diện của họ thì nay trong luật mới người lao đồng có quyền tư mình trực tiếp nộp đơn tới Tòa yêu cẩu mở thủ tục pha
sản doanh nghiệp. Hay trong công ty cổ phan, nếu điều lệ cơng ty có qui định thì cỗ đơng hoặc nhóm cỗ đơng sở hữu đưới 20% số cổ phan phỏ thơng trong thời gian liên tục ít nhất 06 thang cũng có quyển nộp đơn yêu cầu mỡ thủ tục ông tha sản khi công ty cỗ phân mắt kha năng thanh toán.
‘Toa án nhân dân tỉnh, thành phổ trực thuộc trung wong có thẩm quyển
giải quyết phá sản đổi với doanh nghiệp đăng ký kinh doanh hoặc đăng ký doanh nghiệp, hợp tác xã đăng ký kinh doanh hoặc đăng ký hop tác x8 tại tỉnh đó và thuộc một trong các trường hợp sau:
+ Vu việc phá sẵn có tai sẵn ở nước ngồi hoặc người tham gia thủ tục phá sản ở nước ngoài,
+ Doanh nghiệp, hop tắc xã mắt khả năng thanh tốn có chỉ nhánh, văn
phòng đại diện ở nhiên huyện, quân, thi xã, than phố thuộc tỉnh khác nhau,
<small>10 Đu 5 Lait phí sin 201%</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 36</span><div class="page_container" data-page="36"><small>+ Doanh nghiệp, hợp tác xã mắt khả năng thanh tốn có bat động sin ở nhiều.</small>
truyện, quân, thi xã, thành phố thuộc tỉnh khác nhau,
+ Vụ việc phá sản thuộc thẩm quyên của Tòa án nhân dân huyện, quân, thi xã,,
thành phổ thuộc tinh (sau đây gọi chung là Toa án nhân dân cấp huyện) ma
‘Toa án nhân dan cấp tinh lây lên để giải quyết do tinh chất phức tạp của vụ.
‘Toa án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền giải quyết phá sản đổi với
doanh nghiên, hợp tác xế có trụ sở chỉnh tại huyện, quận, thị zã, thành phổ thuộc tỉnh đó.
"Về việc thụ lý đơn yêu mỡ thủ tục pha sản, Téa án nhân đơn, xem siết
đơn yêu cầu mỡ thủ tục phá sẵn, tiép theo Tòa án trả lại đơn hoặc Chuyển cho tịa án có thẩm qun hoặc thơng bảo việc nộp lệ phi và tam ứng phí pha sin hoặc yêu câu sửa đổi, bd sung đơn (trả lại đơn nếu người yêu cau không sửa. đổi, bO sung đơn), tiép đó tuyên bồ Doanh nghiệp, Hợp tác xã bị phá san
trong trường hợp đặc biệt hoặc hòa giãt đổi với trường hop hòa giải trước khi
mỡ th tục phá sin và thụ lý đơn yêu cầu mỡ thi tục pha sản kể tử ngày nộp
biên lại nộp tién lệ phí, tam ứng phí pha sin va sau cùng Téa an ra quyết định mm hoặc không mỡ thủ tục pha sẵn.
Trong thời han 03 ngày lam việc kể từ ngày thu ly đơn, Tòa án nhân dân.
phải thông báo bằng văn bản cho người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản,
doanh nghiệp, hợp tác xã mắt khả năng thanh toán, các cơ quan, tổ chức đang giải quyết vụ việc liên quan đến doanh nghiên, hợp tác xã mắt khả năng thanh thân do ea tiên cig LÊg vã Vin kiểu sắt nhãn đân chợ cây về vise thợ tý đơn yêu cầu mở thủ tục pha sản.
“Trường hợp người nộp đơn yêu câu mỡ thủ tục phá sản là người đại diện
theo pháp luật của doanh nghiệp, hợp tác xã mat khả năng thanh toản thi Téa
</div><span class="text_page_counter">Trang 37</span><div class="page_container" data-page="37">án nhân dân phải thông bảo cho các chủ nợ do doanh nghiệp, hợp tac xã cũng,
Trưởng hợp người nốp đơn không phải là doanh nghiệp, hop tác xã mắt
khả năng thanh toán thi trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhân được thơng
"báo của Tịa án nhân dân, doanh nghiệp, hop tắc xế mắt khả năng thanh tốn
phải xuất trình cho Tòa án nhân dan các giấy tờ, tải liệu theo quy định tại
khoăn 3 Điều 28 của Luật doanh nghiệp 2014.
4.12. Thực trạng qui dinh pháp luật về mỡ th tục và giải quyết yêu cầu phá:
Tòa án chỉ thụ lý giải quyết vụ viếc khí có đơn u cẩu giải quyết phá sản hợp phép của đương sự và sau khi nhận được biên lai nộp lệ phí phá sản, biên lai tam ửng chỉ phí pha sản (trừ trường hợp khơng phải nộp lệ phí pha sản, tạm ứng chỉ phi phá sin), Sau khi có don yêu cẩu giải quyết pha sin hop
lệ của đương sự, đương sự phải tiền hành nộp lệ phí phá sản, tam ứng chỉ phí
phá sản (trừ những trường hop khơng phải nộp lê phí, tam ứng chỉ phi pha sản) thì Tịa an sẽ thụ lý vụ việc khi có đây đủ don và biển lại hợp lê
Khi đơn yêu câu mỡ thủ tục phá sẵn được gũi lên Tòa, trong thời hạn 03
ngây lam việc kể từ khi nhân được đơn Thẩm phán xem xét và xử lý đơn như.
~ Nếu đơn của đương sự là hợp lệ thi Tham phán sẽ tiền hanh thông bao
cho đương sự vé việc nộp lệ phi pha sin, tạm ứng chỉ phí phá sản, trừ trường hop không phải nộp lê phi pha sản, tạm ứng chỉ phí pha sản.
- Nêu đơn khơng đủ các nội dung theo quy đính của pháp luật, khơng,
hợp lệ thì Thẩm phan sẽ thơng báo cho người nộp đơn sửa đổi, bỏ sung đơn.~ Nếu thẩm quyền giải quyết thuộc Tịa án nhân dân khác thì sé chuyển.đơn đến tịa án có thẩm quyền giải quyết.
</div><span class="text_page_counter">Trang 38</span><div class="page_container" data-page="38">- Nếu đơn thuộc các trường hợp qui định tại Điều 35 Luật phá sản 2014
thì Tịa án sé trả lai đơn.
'Việc thông báo sửa đổi, tiến hảnh như sau:
sung đơn yêu cầu mỡ thủ tục phá sản sẽ được
Đơn yêu cầu mỡ thủ tục phá sản không đủ nội dung quy định tai Điều 26,
Điều 27, Điều 28 hoặc Điều 29 cia Luật pha sin số 51/2014/QH13 thi Toa án.
thông báo cho người nộp đơn biết
sửa đổi, bổ sung, Thời han sửa đổi, bo sung do Tịa án nhân dan an định, nhưng khơng qua 10 ngảy làm việc kể từ
ngày người nép đơn nhận được thơng báo, trường hop đặc biệt, Tịa án nhân.
dân có thé gia hạn nhưng khơng q 15 ngảy.
Quy đính về việc mỡ hay không mỡ thủ tục phá sin doanh nghiệp là cơ
sở pháp lý để tiên hảnh giãi quyết phá sản doanh nghiệp đồng thời đỏ là căn cử để tinh thời hạn cho một sé hoạt động trong qua trình giải quyết phá sin
doanh nghiệp, Vi thé, việc mỡ hay khơng mỡ có vai trị then chốt trong việc tiến hành thủ tục phá sẵn doanh nghiệp
Tại khoản 2 Điều 42 Luật phá sản 2014 quy định việc mắt khả năng,
thanh toán của doanh nghiệp phải diễn ra trong vòng 03 tháng kể từ ngày đến. hạn thanh toán Đây là một điểm mới trong luật phá sản 2014. Đây cũng là
thông tin lam cơ sở cho quyết đính mỡ hay khơng mở thủ tục pha sin của
Thẩm phán khi thụ lý vụ việc. Nêu việc doanh nghiệp mắt khả năng thanh tốn trong vịng 03 tháng có day đủ các bằng chứng để chứng minh thi thẩm.
phán sẽ ra quyết định mỡ thủ tục phá sản doanh nghiệp trong thời han 30 ngày.
kể từ ngày thụ lý đơn yêu câu mỡ thủ tục phá sin
Toa an ra quyết định mỡ thủ tục phá sản khí có các căn cứ chứng minh doanh nghiệp, hợp tác x4 lâm vào tinh trang phá sin Phá sản là trường hop
chủ thé lâm vào tình trang khủng hỗng va mắt khả năng thanh toán nợ đến
hạn
</div><span class="text_page_counter">Trang 39</span><div class="page_container" data-page="39">Trong trường hop cẩn thiết, trước khi ra quyết định mỡ thủ tục phá sin, Toa án có thể triệu tập phiên hop với sw tham gia của người nôp đơn yêu cầu
nộp thủ tục phá sản, chủ doanh nghiệp hoặc đại diện hop pháp của doanh:
nghiệp, hợp tác xã bị yêu cầu mở thủ tục phá sản, các nhân, tổ chức có liên. quan để xem xét, kiểm tra các căn cử chứng minh đoanh nghiệp, hợp tác xã
lâm vao tinh trang phá sản
Tịa án ra quyết định khơng mỡ thi tục phán sản nếu xét thấy doanh.
nghiệp, hợp tác xã chưa thực sự lêm vào tinh trang pha sin hoặc pha sản giả
tạo nhằm tron tránh nghia vụ.
Quyết định mỡ thủ tục pha sản của Tòa án nhân dân phải được gửi cho
các bên bao gồm người nộp đơn, doanh nghiệp, hợp tac xã mắt khả năng thanh toán, chủ nợ, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp, cơ quan thi hành án dan
sự, cơ quan thuế, cơ quan đăng ký kinh doanh nơi doanh nghiệp, hợp tác xã
có trụ sở chính và đăng trên Cổng thơng tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia, Công thông tin điện tử của Tòa án nhân dân và 02 số báo dia phương liên tiếp
nơi doanh nghiệp, hop tac xã mắt khả năng thanh tốn có tru sỡ chính.
Trong thời han 07 ngày làm việc kể từ ngày nhân được quyết định mỡ
hoặc không mỡ thủ tục pha sẵn, người tham gia thủ tục phá sin có quyển dé
nghị xem xét lại, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyên kháng nghị quyết định mở hoặc không mỡ thủ tục pha sin. Thẩm quyên xem xét đơn dé nghị
hay kháng nghỉ về quyết định mỡ hoặc không mé thi tục phá sin thuộc về
Toa án cấp trên trực tiếp của Tòa án ra quyết định mỡ hoặc không mỡ thi tục
phá sản.
Củng với việc ra quyết định mỡ thủ tục phá sản, trong thời hạn 03 ngày.
lâm việc kể tử ngày ra quyết định mỡ thủ tục pha sin Thẩm phán có tráchnhiệm chỉ đính quản tải viên hoặc doanh nghiệp quản ly, thanh lý tai sin để
</div><span class="text_page_counter">Trang 40</span><div class="page_container" data-page="40">lâm nhiềm vụ quân lý, thanh ly tải sin cia doanh nghiệp lâm vào tinh trang phá sản.
Sau khi mỡ thủ tục phá sản, doanh nghiệp có thể hoạt đơng sản xuất,
kinh doanh bình thường, Mac dù vay, doanh nghiệp bi cẩm thực hiện một số hoạt động quy định tại khoăn 1 Điển 48 Luật pha sản 2014.
2.13. Thực trang qui dtah pháp luật về hội nghĩ chủ nơi
Hôi nghị chủ nợ. không phải là thủ tục bắt buộc trong moi trường hop
giải quyết phá sản. Mặc dù vay hội nghỉ chủ nợ có vai trị quyết định việc có
áp dung thủ tục phục héi đổi với doanh nghiệp đỏ hay không Hơn nữa, hội nghị này là cơ sở pháp lý quan trong nhất dé bảo về quyền lợi của chủ nơ khi tiến hành thủ tục pha san doanh nghiệp
2.13.1 Quyên và ngiữa vụ tham gia Hội nghủ chữ nơ
Quyển tham gia hội nghị chủ nơ trước hết thuộc về những người có tên
trong danh sách chủ nợ. Nếu không thé trực tiếp tham gia hội nghi chủ nợ thi
những chủ nợ nảy có quyên ủy quyền bằng văn bản cho người khác đại diện cho mình tham gia. Tham gia hội nghỉ chủ nợ. vừa là quyển vừa là nghĩa vụ
của doanh nghiệp dé bao vệ lợi ích hợp pháp cia minh. Người được ủy quyền có quyên và nghĩa vụ giống với người ủy quyên. Nếu người đai điện hợp pháp.
của doanh nghiệp bị yêu câu mỡ thi tục phá sản cổ tình vắng mat khơng có lý do chính đáng thi Quản tải viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tai sản phải có văn bản để nghị Tòa án xử lý theo qui định của pháp luật.
3.1312 Nội dhing và hinh thức hoạt động của Hội nghị chủ nơ
Số lượng chủ nợ tham dự hơi nghị chủ nợ ít nhất phải đạt 51% tổng số
nợ khơng có bao đảm của doanh nghiệp bi mắt kha năng thanh toán thi Hội
nghị chủ nợ mới được tiên hành. Néu số lượng chủ nợ không đủ 51% số nợ
khơng có bảo dam tham dựthi Hội nghỉ chủ nơ bi hỗn vì khơng đủ điều kiện
