Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về đấu giá hàng hoá ở Việt Nam - Thực trạng và giải pháp hoàn thiện

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (6.99 MB, 83 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HANOI

‘BUI THANH HÀNG

PHAP LUAT VỀ ĐẦU GIÁ HÀNG HÓA Ở VIỆT NAM THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hướng ứng dựng)

HÀ NỘI, NĂM 2019

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

BÙI THANH HÀNG

PHAP LUAT VỀ ĐẦU GIÁ HÀNG HÓA Ở VIỆT NAM

'THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIEN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC. Chuyên ngành: Luật Kinh TẾ

Mã số: 8380107

Nguời huớng din khoa hạc: TS, Phan Thảo Nguyên

HÀ NỘI, NĂM 2019

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam dom Luận vin là công tinh nghiên cứu côn riêng tôi dưới ae hướng din của TS. Phan Thio Nguyên Các sổ liệu vi dạ và bích din trong Luận văn có nguén gốc rõ ring, dim bão chỉnh xác, tin cây và trừng thục, Các it quả "nghiên oi trong Ln văn do tơ từ im hiễu, phân tích một cách khách quan và hủ hợp với thực tiến hiện nay ð Việt Nam.

Tôi xh chân thank cm om!

NGƯỜI CAM DOAN

Bùi Thanh Hằng

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

tập thể các Thấy, Cô giáo trường Dai học Luật Hà Nội và đặc biết là sự giúp đổ, hướng đến nhiệt tinh cơn TS. Trên Thảo Nguyễn Em xin bảy tổ lịng biết ơn chin thành và sâu sắc nhất tới các Thay, C6

Trong q tình nghién cứu và hồn thánh luận vin, tuy đã có rất nhiều cổ gắng nhưng tình độ nhân thúc của em về lý luận và thục tin cơn chưa thục ae hồn thiện nên Luận văn không tránh khôi những thiểu sốt Vi vậy, em rất mong nhân được sự góp ý, bỖ sung cũa các Thay, Cơ nhằm hồn thiện hơn nữa để tả này:

Mgt ln uữa, em xin châu thành cảm on!

TÁC GIA

Bùi Thanh Hằng

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

MỞ ĐÀU..

CHƯƠNG I. NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU GIÁ HANG HÓA VÀ PHÁP LUẬT ĐẦU GIÁ HÀNG HÓA.

11. Khái quát chung về đấu giá hàng hó11 1. Nhân điện về đầu giá hàng hóa1.111 Khái mdm đầu giá hàng hóa 1.112 Đặc đẫm của đâu giá hàng hóa

1.113 Các phương thức và hành thức đẫu giá

11 2. Phân biệt giữa Diu giá hing hóa với Đâu thiu hing he, dich vụ và Diu gá dịch vụ

11121. Phân biệt giữa Đẫu giá hàng hỏa với Đẫu thins hàng hỏa, dich 1.12 3. Phân bit giữa Đâu giá hàng hóa với Đâu giả dich vụ

1:2. Khái quát về pháp Init đấu giá hàng hóa

1.21 Sơ lược vé sự hình thành và phát tiễn cũa pháp luật về đều giá hànghóa

1.211 Giai đạm tient 1989 đồn năm 1996 1.2.1.2, Giai doce từrnăm 1996 đồn năm 2005 1.2.13, Giai đạm từ năm 2005 đẫn hiện nay

122 Môi ding cơ bin oie pháp luật vé đầu giá hànghóa

1.2.21 Nhơm quy pham quy dh chung.

1.2.22, Nhôm quy phạm quy Ảnh về Đâu giả viên và Tổ chức đâu giá 1.2.23, TỶ hình tự thủ h đẫu giá tà sân

1.224 Thitlao dich vu đẫu giá chỉ phi đâu giá 122.5 Quản lý nhà nước về đẫu giá hàng hóa

CHVONG II. THY‘ TRẠNG PHÁP LUAT VE DAU GIÁ HÀNG

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

2.4.2 Chủ thể tham gia đâu giá hàng hóa2.13. Đơi tương của đầu giá hàng hoa.

2.1.4. Quy định về trình tự thủ tục đầu giá hàng hóa. 2.1.41. Giao kễt hop đẳng dich wn đấu giá hàng hóa 2.1.4.2. Xúc Ảnh giá hit đễm cia hàng hỏa

2.143, Thông báo, mm yắt mg bảy hàng hóa 2144 Đăng kj tham gia đẫu giá hàng hóa. 2145. Trình rouge đẫu giá hàng hóa2.15. Thục hiện hop đồng đầu giá hàng hóa

22. Thục tin áp dung pháp hưật về đầu giá hàng héa ở Việt Nam hiện

321. Nhing kết quả đạt được32 2. Những bắt cập và hạn

CHVONG IIL. NHỮNG YEU CAU VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIEN PHAP LUẬT VỀ ĐẦU GIÁ HÀNG HO

hoàn thiện pháp hật về đấu. 3.1. Nhiing yêu cầu cia

‘trong giai dean hiện nay

42. Giải pháp hoàn thiện pháp hật về đấu giá hàng hóa trong giaiđoạn hiện nay

KÉT LUẬN.

5868

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

1.Lý de lựa chọn đề tài

Trong các host đồng thương mai hiện nay, mua bán hing hóa la một trong những host động phổ biển và phát tiễn nhất. Trong đó, đầu giá hàng hón được xem la một ình thức mus bán hing hỏa đặc biệt Hiên nay, đầu giá hing hóa phát tiễn dưới nhiều hình thức khác nhau gớp phân thúc đấy nền kin t thị trường Bán đều giá xuất hiện Rừ xe xưa và ngày cũng có vai trị quan trong rong hoạt động thương mei, Bên cạnh dé, song song với sơ phát tiễn của tị trường và hội nhập kinh té quốc ti, doi hộ về việc xây đơng và hồn thiện pháp luật vé đâu giá la vơ cùng cân thiết Đâu giá đã được quy định trong nhiều văn bản luật và dưới luật như Luật Thương mại 2005, Luật Đầu giá tài sin 2016, Nghĩ dinh 62/0017/NĐ-CP hướng dấn luật đầu giá từ sin, Nghi Ảnh 61/2017/NĐ-CP quy định ch tết việc thâm dink giá khởi điểm của khoản nợ xâu, tài sản bảo đảm của khoăn nợ xéu và việc thành. lập hội đẳng đầu giá no xâu tai sin bảo dim của khoản nợ xấu đối với khoản nơ xâu tải sản bio dim của khoản nợ xấu có giá tị lớn, Thơng từ 062017/TT-BTP quy định vé chương bình khung của khóa dao tạo nghề đều giá, cơ sở dio tao nghề đầu giá, việc tập mr vã kiểm tra kết qui tập nợ hành nghề đầu giá và biểu mẫu trong Tĩnh vực đều gi ti sẵn Thông tư 14/2018/TT-BTP về quy tắc đạo đúc nghề nghiệp

đầu giá viên do Bộ trường Bộ te pháp ban hành.

Song trong thục in từ đỗi mới din nay, pháp luật cing như thục tẾ hoạt động bén diu giá vấn còn một số bất cập, phát sinh do nhiễu nguyên nhân khác nhau tác đồng Nhưng có thi nói, một rong những nguyên nhân quan trong nhất là hộ thống các quy phạm pháp luật vỀ hoạt động diu giá thiểu tính đồng bộ, cịn chống chéo, din din việc hidu và áp dụng không thống nhất Vì vậy, để đính giá vic thì hành pháp uật và bản đầu giá rong thục tin cân phi tiễn hành nghiên cửu. quế tỉnh thục tổ áp đọng trên cơ số đó có iễn nghĩ dl ra soát điều chỉnh, bỗ sang, ‘bea hành các văn bin mới nhẫm hồn thiện, tạo khn khổ pháp lý đồng bộ, thơng

hit tồn điện,

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

chon để tài "Pháp luật về đấu

pháp hoàn thiện” làm Luân văn Thạc sỹ của mind,

hàng hóa ở Việt Nam - thục trạng và giải

2. Tình hình nghiền cứu đề tài hận văn

6 Viét Nam, pháp luật về đầu giá hing hóa là một nội dang đã được nghiên cứu trong rất nhiều cổng tình nghiên cửu trong rt nhiều các cổng tỉnh nghiên cứukhoa học với các cách tip cân ở các góc đồ khác nhau, có thé ké dén nh

Mết sổ luận vin loận án như. NguyỄn Mạnh Cường C012), "Pháp luật véđầu ga hing hoa trong thương mai ð Việt Nam", Học viên khoa học xã hồi, Đăng Thi Tâm 2014) “Bán đâu giá ti sẵn ~ một số vin để lý luận và thực ti", Đại học Luật Hà Nội; Ngô Thể Giáp (2015), "Pháp luật về đều giá hing hóa thương mai — thục trang và giải pháp", Viên Dai học mỡ Hà Noi; Lê Ngọc Thanh (2016), "Hoạt động đầu giá ~ Góc nhìn sơ sánh pháp luật thương mai và ghép luật din mỹ), Đai học Lao đông —Xã hội, Cơ sở, Thành phổ H6 Chỉ Minh, Tạp chỉ din chủ và phápluật, Võ Hỏng Dương 2016),

Luật Hà Nội

hap luật về đầu giá tai sản ở Việt Nam”, Đại học

Mắt sổ sich chuyên khảo, tạp chí như. Hải Dương G011), "Cân sớm khắc phục một số bất cấp về bản đẫu giá tài sẵn”, Tạp chi Dân chủ và pháp luật sổ 6/0011; Lé Ngọc Thanh (012), “Host động đều giá — gốc nhìn sơ sénh pháp luậtthương mại và pháp luật din sw, Tạp chí Dân chủ và pháp luật cũa Bộ Tư pháp sổ6/0012, V Vin Cương (2012), "Pháp luật vé đầu giá hing hóa trong hoạt đồng thương mai ở Việt Nam", Tạp chi Dân chủ và Pháp Luật Độ Tư pháp, Số chuyên đề Pháp luật bán đầu giá tài sản, Nguyễn Manh Cường (013), “Pháp luật về đầu. giá bàng hóa trong thương mai ở Việt Nam, sách chuyên khảo", Hà Nội ~ Chính tríquốc gia Sự thất

Các cơng tình trên chủ yêu nguyên cử vé đối tượng là dw giá tải sân nóichung dưới gốc nhìn của Bộ luật din sơ hoặc déu giá hàng hỏa nói riêng đưới gốc

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

hin của Luật Thương mai 2005 hoặc so sánh giữa hai đổi tương vừa nêu. Việc "nghiên cu ting quan về đối ương nghiên cứu là những quy din cia pháp luật vé đầu giá hing hóa trong Luật đầu giá tải sin 2016 nói chung và Luật thương mai nói sing đã có luận văn cũa tác giả Vũ Bình An 2018), "Pháp luật về đầu giá hàng hoa và thụ tin th hành ti thành ph Ha Nội”, Đạt học Luật Hà Nồi, tuy nhiên pham vã nghiên cửu của Luận vin chỉ gắn với mốt dia phương cụ thể

Viviy, từ những lý do trên, yêu cầu dit ra là cần nghiên cứu một each hệ thống toàn đin lâm cơ sở lý luận và thự tin của vide điều chỉnh pháp luật về đầu gi bàng hóa hàng hóa trên da bản Việt Nem a hon thiện hấp uật rong inh vực này, tác giả đã lựa chon va thực biện để tài "Pháp luật về đầu giá hàng hóa ở Việt Nam — Thục trang và giả pháp hoàn thiện" lâm Luân vẫn Thạc sỹ cũa mình.

3. Mue đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận vẫn

Mục dich nghiên cứu cũa luân vin Ia trên cơ sở nghiên cứu lý luận thục tấn dun in đối tương điều chỉnh, phe vi điễu chỉnh cũa hệ thing văn bản quy phạm, php luật đấu giá hàng hóa để làm 18 những kết quả đạt được, bit cập, hạn chỗ, tr đó tìm ra ngun nhân và đơa ra giải pháp, phương hướng hoàn thiện

‘Tir những mục đích trên, Luận văn tập trung giải quyết những nhiêm vụ cu thể nine sau () Nghiên cứu và phân tích những vẫn đồ lý luận cơ bản của đầu giá hàng hóa, (i) Phân tích thục trạng áp dung thành quả đạt được, bất cập, hen chế cịn tên tạ; (i) u cầu và giã pháp hồn thiện pháp luật về đầu giá hàng hoa 4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của luận văn.

Đổi tượng nghiên cứu của Luân vin là các quy định của pháp luật hiện hành: vi đầu giá hing hoe; thục rạng pháp luật và thục in áp dụng về đầu giá hàng hóa tai Việt Nam hiện my,

Phạm vi nghiên cứu của Luận vin là quy định của pháp luật hiện hành về đầu giá bàng hóa cần cơ theo quy dink tạ Luật thương mai 2005, Luật đấu giá hàng hóa 2016 và các văn bản hướng dẫn th hành

5. Cơ sở nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu của đề tài

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

sin Việt Nam và Nhà nước về dd: mới về ci cách tw pháp, vé xây dụng và phát triễn nin kình tổ hàng hóa nhiễu thành phẫn, vin hành theo kính t thị trường din

hướngxã hội chủ ngiĩa

Luận vin sử đụng phương pháp nghiên cứu kết hop giữa lý luận va thực tiến, phoơng pháp phân tích, tổng hop, sơ sánh, thống kệ, hệ thing hóa, logic và lich sử Luận vin cing sử dụng một sổ phương pháp nghiên cứu đính tính và Ảnh lượng nh nghiễn cứu và rà soát đ liêu, Phương phép zơ sánh luật học được sử dung để

them khảo kánh nghiệm về pháp luật điều chỉnh quan hệ đầu giá thương mai ở rong Và ngoài nước. Phương pháp phân tích, tổng hợp, sơ sánh, thống ké,hé thống hoa, logic và ích nữ để lâm rõ các quy định côn pháp luật từ trước tới nay vỀ quy tình tổ chúc đều giá bàng hỏa, chỉ ra những bắt cập cũa pháp luật và đồ xuất phương hướng giã pháp khắc phục

6. Ý nghĩa Khoa học và thục tin cũa Luận văn

Luận vin lim rõ các vin để pháp lý liên quan đến đâu giá hàng hóa trong „ nội đang, hình thức .. được quy định trong bu vẫn bản chính la Luật thương mai 2005 và Luật Đầu giá tả sin 2016, từ đó đưa ra các đm, chưa đồng nhất hướng din viée đồng bộ hóa các văn bản điều chỉnh về đu giá hàng hóa

Từ việc phân ích các quy định của pháp luật, Luận vin phân tích, đánh giá thục trang áp dụng pháp luật hàng hóa Tiên cơ sở đỏ đơn ra các kết quả đạt được thương mại nh khái nid

à những bất cập còn tên dong

Luận vin làn tổ các yêu cầu đồ ra và trên cơ sở các tôn đọng đơn ra ác git php, phương hướng phù hop để khắc phục tén đọng va hoàn thiện pháp luật theo ding yêu cầu đ dé ra nha tiên

T. Bồ cục của luận văn

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

Ngoài phin mỡ diy kết luận, danh mục tả liêu tham khảo, Luận vẫn có 3 chương,

= Chương 1. Nhõng vin để lý loận về đầu giá hing hoa và pháp luật đầu giá

hàng hóa

= Chương. Thục trang pháp luật về đầu giá hàng hóa ở Việt Nam,

= Chương3. Những yêu cầu và gi pháp hồn thiện pháp luật về đẫu giá hing

hóa

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

11. Khảiquấtchwngvề đấu giá hàng hóa LLL. Nhận điệu về đấu giá hing hóa LLL. Khải niệm đấu giá hàng hỏa.

iu giá hàng hoá được cơi là một rong những hình thức mua bán hãng ho, tuy nhiên có nhơng đặc dim để thấy ring nỗ là một hình thúc mua bán dic biệt như lề tỉnh cơng ike, đi chúng lựa chon người mua và có những tình tự thủ tục dic tiệt Host động đâu giá đã xuất hiện trong hoạt động thương mai từ

và cho đến hiện nay ngày cũng phát tidn phổ biến Bắt kỷ mốt quan hé nào phát lâu đời

sinh trong xã hội đều có nhiing mục đích ring của nó, đổi với đâu giá thì mục đích quan trong nhất 1a shim đua hing hoá tiép cận được đến nhiễu người mua, từ đồ phat huy được giá tri cao nhất của hàng hoá, đem lai Loi ich lớn nhất cho người bán hàng

Hiên may, hình thức mua bán bing đầu giá khơng cịn mới, hy nhiên cũng khơng phii là một phương thúc phd biển tong nin kinh té thi trường Cũng với sơ xe đời cia Luật Đâu giá tai sin 2016, ta có thể thấy đâu giá đã có những bước phát tiễn manh mé. Bản cạnh đó, các thiết chế

phát hiển Ngồi các Trung tim diu giá hiện nay đã có rất nhiễu doanh nghiệp đâu giá được thành lập a phục vụ đời sống nh tỉ xã hồi

8 đầu giá cũng đang được cũng cố và

Hiên nay khi quan hệ về đấu giá hing hoá ngày cảng phát triển đốt hồi cần có mr đu chỉnh bởi các quy pham pháp luật Luật đâu giá tủ săn ghi nhân Đầu giátii sẵn lá hình thúc bán ti sẵn có từ ba người rổ lên tham gia đầu giá theo nguyên,tắc tình bơ và thủ tục được quy định ei Luật diu giá tải sin. Hang hod la một dang của tải sẵn, vì vậy đầu giá hàng hoá lẻ mét dang của đầu giá tải sản, được ghi nhận. thi Luật thương mai, theo dé Nguời bán hàng hy mình hoặc thuê người tổ chức bán đầu giá thục hiện việc bản hing hỏa cổng khu để người mua trả ga cao nhất Vì

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

¿ có thể thấy đấu gá hing hố là một chế din pháp luật din sự- thương mi bao gồm các quy pham pháp luật về đầu giá Các quy phạm này quy dh về nguyên tic, Hình thúc, du liên tình tạ thi tuc, thing qua đỏ bảo vệ quyển và lo ích hợp

hấp của các bên tham gia quan hệDui gốc đô khoa học pháp

hấp luật din my và thương mei, có ngiễa là diu giá hing hóa cing bao gầm chit thể, khách thé và nội dụng của quan hệ đó. Chỗ thể trong đầu giá hàng hỏa chỉnh là

iu giá hàng hóa được hiểu là một quan hệ

những ngu them gia vào hoạt động diu giá như người có hing hóa, người mua được hàng hóa, tỔ chúc đầu giá... Khách thể của quan hệ đâu giá ải sin là những loi ich của các bin tham gia quan hệ hưởng tới. Quan hộ đầu gá là một quan hệ đầu giá đặc tiệt theo đó các bin đều có những quyền và nghĩa vụ một bin có quyển u cầu và bên cịn lại có ngiĩa vụ thực hiện ĐỂ thục hiện tốt ngiễa vụ thi phải xác cảnh tổ quyển côa mỗi bên. Theo đó, tồn bổ các quyển và nghĩa vụ cũa các chủ thể

trong quan hệ diu giá hing hoá chỉnh là nội dung của quan hé này

Thêm vio đó, hop đồng đều giá hàng hóa cũng được kiểu nhọ lá một hop đẳng thương mai, din sơ Cũng như hợp đẳng mus bán, theo đó hop đồng đấu giá hàng hóa la sơ théa thuận giữa bên có hàng hỏa và bén mua được hing hóa, bin có hàng hoe có ngiễa vụ chuyển giao quyén sỡ Hữu hing hóa và bên mua có nghĩa vụ thanh tốn diy đã. Vay nên, hop đồng đầu giá hàng hỏa là hop đồng ung thuận, song vụ và có din bi như hợp đồng mua bán Tuy nhiên, căn cứ vào bản chất và đặc điểm của diu giá hàng hoe, hop đồng diu giá hing hóa có những nét đặc thủ, sing biệt zo với hợp đồng mua bán thông thường

Nhữ vậy, đưới mỗi gúc nbin, đườimỗi quan điển khác nhu nhưng đều dẫn đến một bản chất chung cũa đấu gá là phương thức mua bán hàng hỏa cổng kei, "người tham gia trã giá cao nhất trong số nhiều nguời (hờ hai người trở là tham gia sẽ là người mua được hing hóa Qua đó, đầu giá hàng hóa có thể hiểu li: Dau giá hàng hỏa là hình thie mua bán hàng hỏa đặc bit, được tổ chức công khai theo một nh tự thủ tục nhất định. Ngư mua tự ta giá da trên gá khỏi đễm đo người toán đưa ra và người mus được hing hóa là người rã gid ceo nhất

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

tuy nhiên ngồi các đắc did tây, cịn cổ những điễn riêng như.

ib giá hàng hóa mang tình cạnh tranh, cổng kia, lành mạnh Trong mua "bán hing hóa thơng thường thường có hei hướng để xử lý về giá cả hàng hóa: @)

người có hàng hóa đơa giá giá niêm yất, rường hop này người bản sẽ không chipnhân bật kỳ trường hợp ta giá nào, (i) người có hàng hoa đơa ra một múc giá "hài" ơn giá ti thực để người mua nhất Ảnh "tả ie” từ thấp din cao, cho din khi bai tiên nhận được sơ đồng thuận, hing hóa sé được bán Trong hei trường hợp trên, giá hàng hỏa được bán ra thường bing hoặc thấp hơn giá đã chào

Đôi với diu giá hing hóa, việc bản đấu giá được thơng báo công khá Số "người cổ ÿ dinh mua hàng hóa khơng cịn la mét số đối tương nhất định mua hàng Thỏa thơng thường Chính sự thơng báo cơng khai cũng dẫn đến việc canh tranh, trong đầu giá hàng hóa l rt cao, Tt cả những người tham, ga đều muốn mua được hàng hóa và chính ho cing là mốt tong những người gián sát đỗ tơ bảo vệ quyển vi lợi ích của mình Ngồi ra, cịn có đơn vị trùng gien hoặc chính nguội có hànghóa cơng them gia vio việc dim bảo tính lành manh cho hoạt động đâu giá

"Một đẫn đặc thù hấp theo, một số trường hợp hoạt đồng đẫu giá hàng hóa thơng qua trioig gian là người làm dich vụ đẫu giả Trường hợp này din đến trong đầu giá hàng hóa phát sinh các méi quan hệ gia các bên: @) mốt quan hộ thứ nhất, tiến chỗ sở hữu hàng hỏa, người được đy quyển bán hing hóa hoặc người có qun tốn hing hỏa theo quy dinh ofa pháp luật và người mua hàng hóa. Đây cing là mối quan hệ cơ bản nhất rong mua bán hàng hóa đều giá và nổ tương bự nhờ mus bán hàng hóa thing thường (i) Mắt quan hệ giữa người có hàng hỏa và người lam dịch vv đấu giá trường hợp này, bên làm dich vụ of thay mét bin có hing hỏa để thục iện các quyên trong phạm vĩ được ủy quyền và nhân chỉ phí dich vii) mỗi quan hệ giữa người làm dich vụ đầu giá và người mua hàng hóa, người làm dich vụ đầu

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

giá gieo dich với người mus hing hóa trong pham vi ủy quyền, từ đ lâm phát sinh mốt quan hệ thứ (0)

Đổi với mốt quan hệ (a) nó trên hình thúc pháp lý sẽ được thể hiện dưới dang hop ding ủy quyén bán đầu giá bing vin bản Đối với mỗi quan hệ gn cả ba bên, biên bản đầu giá là cơ sỡ pháp lý để xác lập quyền và ngiĩa vụ của các bin và Tà căn cử đỄ xác lập quyên sở hữu cia người mua đối với hàng hoa đầu giá

Mết đặc diém thử ba a8 nêu nên sự đặc thù của đầu giá hàng hóa so với mua tốn hàng hóa thơng thường đó lá đối tương cũa đấu giá hơng hóa có đặc thì về gid trị hoặc gid tị sử đụng Không phải tắt kỹ hing hỏa nào cũng có thé được dem bán đầu giá thường chỉ những hing hóa Khó xée định được giá ti thục so với hing hóakhác do tinh đặc thù hoặc ngn gốc của hing hóa đó. Người có hàng hóa sẽ đưa ra giákhối didm và để người than gia đấu giá xác nh gi tri cuỗi cũng của hing hóa và giá này có thể thấp hoặc cao hon gié khối dim tùy vào hình thúc và phương thúc đâu ga

(8) Thứ hai, dn giá hàng hóa là

Các bên tham gia vào quan hệ đầu giá hing hoa đều nhằm mốt mục ích litình tức Fink đoanh.

nhuận nhất dinh Người có hing hóa nhằm mục dinh bán được hàng với gá cao hơn, nguờ lâm dich vụ đầu ga để thụ phí dich vụ người mua hing hoa nhẫn: mua được bảng hỏa theo kế hoạch đổ thực hiện mục đích cá nhân.

11.13, Cácphương thúc và hành thức đu gá

Yềphrơng thức đấu giá: Phương thức thực hiện đâu giá hàng hoá được căn sử vào loại hàng hoá, mục đi... Luật Thương Mai 2005 và Luật Diu giá tải sản2016 đều ghi nhân hei phương thức là phương thúc trả giá lin và phương thức đặt giá xuống Ngồi ra cịn có các bình thúc diu giá như đều giá nhương quyền, đều giáre giá duy nhất đu gátổ hợp „1

Dib gid theo phương thức trả giá lên được bit nguồn từ Anh, đây là hình thúc được nhiễu nguôi biết đến nhất Việc đầu giá được đến ra công khai, cần cử

‘nips: wiped org/wikSscanosersesaseasu_ gBSCS218C%C 3/41 kÉCEGkcnh 1)647146854A9‹_XC4902%E1'4BAfASu gưKCoAg

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

trên ge sản tử đó người tham gia đâu giá sẽ tra giá cao hơn theo nguyên tắc giá rể seu cao hơn gi trĩ trước din ki khơng ai tré giá cao hơn, khí đó, người trúng đầu giá chính là người tra giá cao nhất Phương thúc này thường được áp đụng cho tit ca hàng hoá và là mét phương thức phổ biển thường được lựa chon,

‘Un điểm của phương thức này và cũng chính làdo ma diy là phoơng thức hổ biển nhất, thể hiện ở việc nó có lợi cho cả bên mua và bên bán. Bên bán thường, bán được giá cao hơn mức giá khối đểm được đơa ra thậm chi đổi khi qué múc tưởng tương của bên bản. Với phương thúc này th yêu tổ tự nguyện là ất rổ răng đổi với ban mua, thi hiện qua nự canh tranh: sối ding bai nợ trả giáiên tue của các bên than gia tr giá. Thời gian tổ chức theo phương thúc này thường ngắn vi việc công khai và trục tiép tr giáiên tue nên df đăng thấy được người thẳng cuộc

Tuy nhiên, phương thức này cũng có nhược điểm là đổi khi cuốc đầu giá cũng không đem lại được múc giá "hỏi" cho người bin hàng Người tham gia đều gi luôn bit rõ đối thổ cũa mình trả giá như thể nào, thơng q đó có thé thấy được chiến lược của đổi phương, din din dé: khi việc rã gá sẽ nhích tùng chút mốt,cuộc đâu giá kắt thúc với giá không được mong đợi

Dib giả theo phương thúc đất gi xuống xuất hiện lần đầu tạ Hà Lan theo đổ, người điều hành phiên đâu giá sẽ đơn ra giá cao nhất, su đó thập dẫn cho din khi có người chấp nhận mức giá đó. Người đầu tiên chấp nhân mic giá là người trúng đầu giá. Hình thức này thường áp dung cho các loại hàng hoá cần đấu giá hanh: như hàng hoá dé hồng vi việc đâu giá thường dina nhanh gon

iu giá theo phương thức này thời gian đến ra thường rất ngắn, người than, gis cuộc đấu giá thường im ling cho đến khi đạt được mức giá ho de liên ta không giống với khơng khí cạnh tranh số: nỗi để đầu giá áp dụng

phương thức trẻ giá lên Nhin thoáng qua, nhiều người sẽ lâm tưởng phương thức ny hàng hỏa có thể bán với giá thấp, thâm chi 16, nhưng thục thể thi người có hànghóa thường thu đoợc nhiêu tiin hơn sơ với phương thúc đâu giá lên Lý do bổi giá khôi đẫm của hàng hoa theo phương thúc này thường cao hơn rất nhiêu so với giá

ra tai bị

tị thật ie đặt giá xuống din đốn người mus hàng không biét lúc nào cuộc di giá

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

kết thúc, và khơng biết hi nào sỡ có người quyết ảnh mua, vì vậy người them gia đầu gia thing hành động tht nhanh.

Bên canh tu điển rên thi phương thức này cũng có nhược diém là () cuốc đấu giá khỏ tổ chức do tính chất đặc biết cũa phương thúc để giá xuống vi vậy

người tổ chức phã là người cổ nhiều kinh nghiém; Gi) hing hỏa mang ra đâu giá khổ xác định được giá thực nên số lương người than gja thường han chế

Ngoài ha phương thức rên, hiện nay rên thé giới còn ồn tri một sổ phươngthức đâu giá khác như là: Đâu giá nhương quyên; Diu giá ra giá duy nhất, Diu giá Shop?

Vi hành thức din giá: TỔ chức đầu giá có thễ thơn thuận với nghi cổ hàng hóa đều gi lua chon một trong những hình thúc su đ tên hành cuộc đầu gié Đầu i trụ tấp bằng lời nó tei cuộc đầu giá, Diu giá bằng bé phiễu (trục tấp tạ cuộc đầu giá hoặc gián ấp), đầu giá trục tuyến và một sổ inh thúc khác

Dai giá trực tếp bằng lời nổi là ình thức mã nhân viên điều hành sẽ sử dang lời noi để đơn ra giá khối đẫm, Người mua sẽ đặt ga bing lời nói hoặc thay ‘bing việc lam dẫu hiệu (oi du bing gid) người điều hành đấu giá biết. Sau mất ân trả giá, đầu giá viên điều hành phiên đâu giá sẽ công bổ giá đã trả và để nghị "người them ga đầu giá tấp hoặc công bố nguời tr giá cao nhất rong trường hợpkhông có ngườ trả giá cao hơn Tuy nhiên, nếu khơng kiểm soát được thứ tự trả giá sẽ dẫn din việc mất trật hy rơng cuộc đầu giá do nhiễu người đẳng lost ta giá cùng một lúc. Mất khác, nêu trao quyền sắp xắp thử h cho nguời điều hành hoặc một cá nhân nào dé trong tổ chức để tránh tinh trang rên lại dấn đến phát sin tinh huồng

tiêu cục khi người sip xép và người mua “móc ngoật” với nhan:

‘Bai giá bằng hình thức bỏ phiễu (rực hp ti cuộc đấu giá hoặc gián tiếp) Tà hình thức người tham gia trả giá viết vio phiêu do người tổ chức đâu giá cung cấp thay vi sở đụng lời nổi true tếp như bình thức Đầu giá trực tiếp bằng lời nói

ˆRdpc//vviMgedi org/Lil4/%⁄CA5Z801⁄E1#4BA%a5u, gESC 4ã17CS%C si, ỨC 6ACnh thấệtfgao

‹_XC4902%E1'6BATKASu gHCTIAL

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

Trong hình thie này, việc b6 phiêu có thể đến ra trực tấp tai cuộc đẫu giá hoặc giền tp

iu giá bing hình thức bỏ phiêu true Hép tại cuốc đầu giá diễn ra tương tự như Diu giá trực tip bằng lời nói, tuy nhiên thay vi lời nói sẽ sử đụng phiêu trẻ

giá sau đồ đầu gi viên sẽ kiểm phiếu, sử đụng giá đã trả cao nhất làm giá khối cấm tiếp heo cho din kh im ra người trả giá cao nhất và duy nhất

‘iu giá bằng bình thúc b6 phiêu gián Hấp là hình thie người tham gia tr gi sẽ trả giá thông qua phiêu tr giá và thông tin, hướng dẫn cũatổ chúc đầu giá và agi lạ phiêu. Seu khá hết thôi hạn nhận phiêu sẽ din ra buổi công bổ giá đã trả, buổi công bỗ nay sẽ tip tục đn ra hư đều giá bằng hình thúc bộ phiêu rực tép.

Diu giá bing hình thúc bỏ phiêu thường được lựa chọn cho các cuộc đầu giá có người tham gia đầu giá với số lương lon, tiêu biểu nh đâu giá cỗ phiêu Với thực ổ tha gia đầu giá với sổ lượng lớn, việc hen chế được tin rang iêu cực nhự gây rổ, mất rit ty rong cuộc đầu giá là tu đẫm cin inh thie này, Tuy nhiễn, đầu if bằng hình thúc này thường phúc tạp, tốn nhiều thời gian, sự canh tranh cũng,“hông quyét liệt so với đâu giá bằng lời nói.

‘Dai giá trực hyn là hình thức đâu giá qua mang Intemet. Thông qua diy, “moi hoạt đơng đấu giá hing hố thay vi trực tiép hoặc gián tiép đoợc tổ chức ngoài

đổi thục thi mọi hoạt đồng này đều được trục hiên trần mang xã hội

Việc ta giá có thể thục hiện bit kỹ khi nào. Vi niêm t hing hố diu giá cũng có nhiễu thuận Hiện hơn cho cả người mua và nguồi bản khi được đăng tii anlins. Hơn nữa, hạn chế về đa lý khơng cịn là vẫn đề, điều kiện cần để them gia chỉ cần có kết nối mang Intanet, đều này lam giảm chỉ phi them ga diu giá cling như giá khỏi điểm của sản phim dẫn đến thn tử thêm nhiễu người tham gia du git Vi vậy, đây là một hình thức triển vọng có iễm năng lớn bãi giá tí hàng hố thấp hơn, da dang hơn và thu bút nhiễu đổi tương hơn,

Tuy nhiên, đầu giá trực tuyển cũng tổn tạ một số han chế như khơng có gìsang bude người tham gia đấu giá. Họ hồn tốn có thể đưa ca mute giá rất cao và

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

seu đồ quyết dinh khơng mua hàng hóa này, Ngồi 19, cũng có nguy cơ tiém tang cho các hành vũ lập cá tả khoản do để phá cuộc đu giá, mua được hàng hóa với mức giá rẻ. Đây là những bất cập và cén thôm nhiễu quy định của pháp luật cũng như các chỗ tả cân thiét đ hạn chế cá tinh trang rên, dim bảo quyển lợi cho bên bán hàng

Hiên tủ, các hình thúc đều giárất đa dang tuy nhiên rên thực té hoạt động, việc lạm chon chưa thục sợ nh hoạt để phù hợp vớ tùng loại hàng hóa nên hiệu quê con chưa cao, ma chi yếu chỉ chon hình thúc đều giá trực ấp bing lời nói và phương thie tr gid lind dim bảo an toàn và tránh rũ ro khi tổ chúc đâu giá

Nhân một cách tổng quát với hình thức mua bán hing hố đặc biết này, lợi ích dem đến cho cả người mua và người bán Đối với người bán, có thể dem lá lợi nhuận cao, đạt được mức giá canh tranh Va cũng nhờ việc đẫu giá, hàng hồn dem bin sẽ được đưa din những người mua có ầm ning và hiểu ding giá ti cũa hing Thỏa nhất

1.12. Phin biệtgiữa Bin giá hàng hón vớigiá địch vụ

1.12 1. Phân biệt giữa Đầu giá hàng hóa với Đâu thẫu hàng hóa, dịch ve thầu hàng hóa dick vụ

Phin biệt hoạt động đầu thầu hing hóa, dich vụ và hoạt động diu giá hànghỏa là mốt trong những vẫn để quan trong. Trong nin kinh t thi trường hiện nay, các host động mua bin hing hos cũng như cong ứng dich vụ diễn ra hit ức phố tiến Bén cạnh việc mua bén thông thường, các hoạt đơng đầu giá hing hóa và đầu thấu bàng hóa, địch vụ cũng được quan tâm hơn. Trước hit, đầu thâu hàng hóa, dich ‘va vi diu giá bàng hóa đều là những host động thương mai, túc là hoạt đồng nhữm

sue dich sinh lợi. Công như các host động mua bán thông thưởng các bin trong"ha host động này ln tén tại bén mua và bên bản, rong đó bên mua là cá nhân, hoặc tỔ chức có thé là thương nhân hoặc không Đối tượng cũa hai hoạt đơng này, đều 1ä hàng hóa được pháp lưu thơng theo quy định của pháp luật Chính bãi nhiều dim tương đẳng rên, din dén vie nhằm lẫn gin ha hoat động này, ĐỂ thấy được dia biệt, chúng ta có thé cần cử vào các đẳm rau:

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

Thứ nhất về bản chất: Đầu giá hàng hỏa là phương thức bánhãng đặc bit, quen hộ bin hing cơn đẫu giá hing hố là mốt người bản và nhiêu người muaNghợc lei, đối với đầu thầu hàng hoá là mốt người mua và nhiễu người bán

Thứ hai, về chỉ thể: Chủ thể của các bên them gia đấu giá bao gằm @ Ngồi có hàng hóa; (i) N gui tham gia đâu gala tổ chức, cá nhân đăng ký them gia cuộc đấu giá, (ai) Trường hop người có hàng hóa khơng khơng tơ tổ chúc đầu 24,06 thi có sự xuất hiện của ỗ chức trang gan, chính là người 16 chúc đâu gá là thương nhân có đăng yy lánh doanh dich vụ đều giá

Thứ ba, về đãi tượng: Đâu giá hing hỏa có đổi tượng là hing hỏa lưu ý ởđây hing hóa này phải là hàng hóa được phép lưu thơng Tuy nhiên khơng phải hàng hoá nào cũng dem bin đầu gi ma mang lạ hiệu quả thường những hàng hoá này sẽ có đặc thù về giá ti sỡ đụng và khó xác định giá tii thục. Còn đốt với đầu thấu bàng hoe dich vụ tỉ đối tương bao gém ci hàng hóa và dich vụ

Thies về mục dich: Nếu trong dé giá bén bán chỉ quan tâm đến giã cả và "nghi trả giá cao nhất sẽ trúng đầu giá thi với đâu thầu hing hoa, dich vụ bin mời thấu ngồi giá cả thi cịn quan tim, xem xét din khả ning từ chính tình độ kýthuật, . cia bin dự thẳn giá cing thấp và dip túng tốt nhất về chất lượng tình độkỷ thuật khả ning tải chính... thi được chon.

Thứ năm, về phương thức: Đẫu giá hàng hỏa có rủ phương thức là phương thức trả giá lin và phương thúc đặt giá xuống là phd biến Trong đầu thầu hàng hóacó các phương thức niu Đâu thầu rồng rất hay Đầu thâu hen ché; Đầu thâu một tit hồ sơ hay Đầu thầu ha tit hỗ sơ

1.1.2.2, Phân biệt giữa Đẫu giá hàng hỏa với Đầu giá dich vụ

Cho din hiện nay, đối tượng cũa đấu gá là tải săn theo Luật đâu giá tài ân.Tuy nhiên, tin thục tẾ có sơ xuất hiện cia mốt sổ hiện tương được cho là diu giá dich vụ trong truờng hop này đố tượng của đầu gi la địch vụ Tương te như đều thấu, chúng te đặtra một câu hồi là đối tượng cn đầu thâu là hàng hóa, địch vụ, ti sao ấu giá chi đặt ra với hing hóa t săn?

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

Cơng giống như hing hóa, địch vụ ra đột và xuất hiện là sin phim của quá trình lo động sin xuất cũa cơn người, đ phục vụ các nhờ cầu của con người.Điểm khác bit à nu hàng hóa lá các “sân phim, vật hữu hình” mang hai thuộc tính giá tỉ và giá ti sỡ dang thi dich vụ lai là các "sản phim vơ hình, khơng nhìn thậy được" 2 Đến nạ, vấn chun có một khá niệm thing nhất chung về dich vụ những dich vụ có thé được coi là mốt loại “hing hóa đặc biệt" và có thể được nhận biết aqua các đặc trưng lẽ: Tinh võ hùnh không xác lập được quyễn sở hữu tiên dich vụ hẻ tt chuẩn hóa; quá tinh sân xuất cũng ing và td ding dich vụ dién ra đồng

thời, dich vụ không thé cắt trit và lưu kho bãi được®

Tuy nhiên, rên thực #8 có những trường hợp được ghỉ nhận là đầu giá dịch ‘yuma hiện tei pháp luật hiện hành vấn chun có vin bản đều chỉnh Mot trường hợp co thể đặt ra như Trường THPT X, khai giảng năm hoc mới, cần đơn vi trông git xe. Thay vi việc thuê nhân viên thục hiện việc rồng xe, kiểm soát vé và trục tiép chi trách nhiệm khi có vin để xây ra Trường X quyết dinh đầu giá để im ra đơn vi thục hiện cơng vie này, Theo đó, đi tượng đầu giá rong trường hop này là dịch ve trồng xe. Trường X zẽ không them gia và chiu trách nhiệm, thay vào đồ đơn vi

thục hiện dich vụ trồng gi xe sé th phí rồng gi xe và chiu trách nhiệm. Day không dave xác dink la đầu thi bôi đầu thầu thi bên được iva chọn là bin sỡ dụng dich vụ chứ không phải bên cong ứng dich vụ. Pháp luật Việt Nam hiện hành chưa quy định vin để này, vi vậy công không thể so sinh giữa Diu giá hàng hea và Đầu gidich ww

Noi ra, quá trình sin xuất và qué tình sở dụng dich vụ thường din ra đồng thời, việc căn nhận và đánh giá dich vụ sẽ đến ra sau khi sở dạng không dim bảo việc xem trước sản phim trước cuộc đâu giá, nên có những quan điểm cho ring dich vụ không phải đổi tượng cia đâu giá Những cing không thể phi nhận, hiện tương này vẫn này sinh trong xã hồi khi nu cầu quá cao mã cong thi không đổ

ˆ NggÏx Nay hức Đan Tio Nein 2008), Phép tương mat ch Pte Nee vit Hiệp khigue Nn xá bin B đến HN 4

‘igen ar Pt, ưa Tảo Nguyen 00, Pp ương met Ach TC Ne và Ap Rok

qed Noa oatbin Brain, Nang 134

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

khơng có quy định của pháp luật sẽ dẫn đến thiệt hei vé quyền và nghấa vụ cho các"bên tham gia cũng nbur các bên liên quan.

12. Kháiquátvề pháp hật đấu giá hàng hóa

1.2.1. Sơ lược vé sự lành thành và phát tiễn cia pháp hut về din giá hàng, hóa

1.211, Giai đem tenon 1989 đồn năm 1996

Host đông Bán đâu giá ti sin ni chúng và hing hóa nổi riêng tri Việt Nam. được hình thành và phát tiễn từ việc Bán đều gi tài sẵn đ thi hành án Dân sơ Bồi lẽ, các quy inh về Bán đâu giá tả sân được xuất hiện đầu tiên rong pháp luật vé‘Thi hành én dina

Đầu tiên, tei khoản 1 Biéu 28 Pháp lệnh Thi hành án dân sự ngày. 28/08/1989, quy định đối vớ ti sin đã kệ biên, thời gian niém yất công khai châm, nhất là bay ngày kể từ ngày trước ngày bán đầu giá. ĐỂ vide áp dung Pháp lãnh này din ra hiệu quả, Thông tw lién ngành số 06.89/TTLN ngày 07/12/1989 được ben ảnh bi TAND Tốt cao, VESND Téi cao và Bộ Tư pháp để ining dẫn thực hiện

Tiếp theo đã, Pháp lệnh thi hành án din nợ năm 1994 ra đối. Pháp lệnh này tổ ming thêm mốt 26 quy định về Đán đầu giá tà sân thi hành án nhy thánh phần Hi đồng Ảnh giá người được thi hành án, người ph thi hành án được tham gìn Ÿ' kiến vào việc inh giá, tài sin khơng bán được thi duve dinh giá Ie đã tip tục bán đâu ga

1.2.1.2. Giai đem tendon 1996 đồn năm 2005

Bồ luật din sự đầu tiên ở nước cơng đã có những quy định vé đầu giá Bộluật din nợ 1995 này cũng là một bute tién mới sơ với các vin bản truớc đây, thayvi chỉ tip trùng vào việc xở lý bàng hỏa thi hành án và các hing hóa xở lý theoqguyễt Ảnh hành chính của cơ quan nhà nước có thm quyén thi Bộ luật din sơ năm, 1995 đã quy định tủ diém IT mục I Chương Ï về việc mua bán hing hóa, trong đó Bộ luật quy định về hing hóa đầu giá gồm: Hàng hos dem đầu giá theo ý mun cia

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

ch sở hữu hoặc theo pháp luật, bàng hos chung dem đâu giá phii có sự đồng ý của các chủ sở hữu, bình hy đầu giá hing hỏa như. TỔ chúc đều giá thing báo, thực hiện đấu giá

Theo quy định tei Bộ luật din sơ năm 1995 Chính phủ có rách nhiệm ban Thành quy chế bán đầu giá. Theo đó, Nghị nh sổ 86-CP đã được banhành vào ngày, 19 thing 12 năm 1996 quy định vé quy chế Bán đều giá tải sin. Vin bin này quy din về: tình t thủ tục, ti sản, người bán đầu giá giã quyết khiêu nạ, tranh chấpvỀ bán đậu ga

ĐỂ hoạt động Bán đu giá tủ săn được tin hành thuận toi, Độ Tư pháp ben hành vin bản hướng din một sổ quy định vi Bán diu giá tải sin vio ngày, 07/04/1997. Theo đ, các Trung tâm đã thục hiện theo đúng tính thân của Thơng tr 399/PLDSKT này dem lạ kết q có nhiễu khách hing them gja diu giá hơn

Luật thương mai 1997 được ban hành ngày 10/05/1997, theo đó moi thươngnhân và phép nhân cỏ đồ điều kiện theo quy định ofa pháp luật được phép kinh,doen dich vụ đầu giá hàng hóa va tình tạ thủ tục đầu giá hàng hỏa được thục hiệntheo quy ảnh cia Bộ luật din sự năm 1995

1.213, Giai đem tendon 2005 đến hận nay

Nghĩ định số 86.CP. Ngay su đó, để việc thi hành Ngủ ảnh này được hiệu qua,Bộ Tư pháp di ban hành Thông te sổ 03/2005/TT. Theo hei vin bản nty, hàng hóađược đâu giá đã được mỡ tơng hơn như Hàng hoe là tng vit, phương tên vũ phạm,Hành chính, Hàng hỏa dim bảo theo quy định của pháp lut về giao dich bảo dim; Hàng hóa để thi hinh án, Hàng hóa thuộc sở hữu của cá nhân tỔ chúc có yêu cầu bán đều giá hàng hos,

Tuy nhiên, pháp luật tei giai đoạn này còn chưa đầy đủ và chất chế, in đến nhiều hiện tương tiêu cực, quy định vé quản lý nhà nước chưa tổ răng dẫn dén quản. ý nhà made đốt với hoạt động Bén đầu giá tài sân con lòng lão, chưa phát huy được vai tỏ ofa các cơ quan quân ly. Ngồi ra, hoạt đơng bán đầu giá tài sẵn tạ thời

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

đến nhiều thủ tục iim này chủ yêu thông qua Trung tâm bán đầu giá từ săn

Thành chính vì vậy việc diu gia hàng hố cịn didn ra một cách han chế đổi với hàng hỏa bảo dim theo quy đính của pháp luật vỀ giao địch đầm bio và hàng hóa thuộc sở hữu của cá nhân, tổ chức.

Nim bất được những khó khăn này, Quốc hội đã ban hành Bộ luật dân aenăm 2005 ngày 1406/2005 thay thé Bộ luật din sự năm 1995 và Luật Thương mai2005 thay thé Luật thương mai 1997, Bộ luật đân sự năn 2005 quy định cho pháp tất cả các cá nhân, 18 chúc có quyền bản đâu giá hàng hóa cia mình, khơng nhất thiết là cơ quan tổ chức do pháp oật quy định và các cá nhân, tổ chức này có thể tr "mình hoặc thuê thương nhân kinh doanh dich vụ bản đấu ga tỔ chúc đầu gá cho mảnh.

Luật Thương mai 2005 dành 29 điều (Từ Điễu 185 din Điệu 213) quy dink vi đầu giá hing hỏa: nguyên tắc đều giá, nguôi tổ chúc đấu giá, người bán hàng, các quyển và nghĩa vụ của các bin trong quan hệ đầu gá thời han niêm yét việc bán đễu giávà trình tự thổ tục việc tiến hành cuộc đấu giá

Nhim tạo cơ sở pháp lý én dink, thẳng nhất cho hoạt ding đầu giá tả sân, khắc phục những han chế, bất cập nêu trân, nhất là trong bối cảnh Hiền pháp 2013 được quốc hội hoe XIII thông qua và nhiều vin bin lin quan đến hoạt động đầu giá di và ding được sửa đổi, bổ sung hoàn thiện như Luật Đất dai 2013, Bộ luật dân sự 2015, Bộ luật tổ tang dân sơ 2015, .. việc ben hành Luật Diu giá tải sản 2016 nhầm tao ar chuyển biển manh mé đối với Tinh vue này theo hưởng chun "nghiệp hỏa, góp phần hồn thiện thể ché lánh tổ thi tường, phủ hop với yêu cầu phat tiễn của dit nước trong thời kỹ mới là rất cần tht. Vì vấy, Bộ luật din sơ năm 2015 chỉ quy đính rt ngắn gon vé đầu giá tai sin tri Điễu 451 nhường chỗ cho Luật Đâu giá tải sin 2016 điều chỉnh Luật Diu giá tii sin 2016 được ban hành có co hiệu lực tử ngày 01/07D0I7 là một bước tién v moi mất s0 với các vin bản trước diy. Mt lẫn nữa làm rõ và hốn thiện, ngày 16/05/2017, Chính phổ ban hành, Ngã ãnh số62D017/NĐ-CP để quy dinh ci tất một số đều và biện pháp thí hin

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

Luật diu giá tat sân Tuy nhiên, giá tr của Luật thương mai 2005 trong vin đề đầu gi ti sin vẫn rất độc lập so với Luật Diu giá tải sân 2016

pháp hật

Dui diy là một số nổi dung cơ bin cũa pháp luật về đâu giá hàng hoe: 12.2. Nội đmng cơ ban cgid hàng hóa

1221. Nhơm quy pham quy dnb chung

Miém aig phan này npr (ảnh các quy Ảnh chíng hàng hóa đấu giá mtpnn tắc đu giá hàng hố và các hành ví bị nghiêm cắm

Hàng hố có thể đem đâu giá đoợc quy định tei Điễu 4 Luật đầu giá tả sin theo dé bao gầm hàng hố của t8 chức, cá nhân có nhu cầu và hàng hoá được pháp Init quy dinh phải bán đâu giá. Tại Diu 4 nay, pháp luật lit kê chi iết hàng hoá phi bản đấu giá tiên cơ sở ra soát pháp luật chuyên ngành. Vi vậy, các cơ quan tổ chức, cá nhân khi tham gja đu giá cần tuân thủ pháp luật a giá theo quy định tei Luật đầu giá tả sân và các luật chuyên ngành nhằm dim bảo tinh thống nhất én din giõa các vin bản.

ĐỂ hoạt động đầu giá din ra hiệu qua và góp phần ning cao chất lương, php luật quy dinh các nguyên tắc về đầu giá công như các hành vi bị cấm, Theo đổ, khi them ge host động đầu giá cin phai bảo dim tinh trùng thục, cơng khi, khách quan, mảnh bạch Thém vao đó, Luật cũng quy dinh các hành vi bi cấm đối Với các đỗi tương tham gia vào host động đâu giá nhằm bảo vệ quyền va lợi ích hợphấp của các bên khí them gja quan hệ này

11222. Nhơm quy pham quy Ảnh về Đâu gid vién và Tổ chức đầu gá

Vi tiêu chỉ ning cao chất lượng hoạt động đẫu giá thi một yêu tổ góp phân quan trong là chất lượng đội ngũ đấu giá viên Vì vây, pháp luật quy định khá chất chế điều liện để trở thành đầu giá viên, theo đó phi rã qua khoá đào tạo nghề 06 thing (được dio tao bối người có it nhất 03 năm cơng tá trong ngh; tập sơ hành, "ngh trong thời gian Đổ thing và det yêu cầu kiẫm tra kết quả tập nợ hành nghề. Tuy, nhiên, một số truờng hop được niễn hành nghề bởi ho đã có lanh nghiệm liên quan như công ching viên luật ar, thin phấ lạ... Việc nâng cao tiêu chuẫn này là một

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

trong những điểm tiên bộ của Luật đầu giá tải sin so với Nghĩ định 17/2010/NĐ-cP

Tei khoản 12 Điều 5 Luật đâu giá tải sân quy dinh về tổ chức đều gi, tạ đây hi nhân tổ chức diu giá hoạt đông dưới ha hành thức là Trung tâm dich vụ đâu giá tii sẵn và doanh nghišp đầu giá tải sân (có thé thành lập dưới hình thức cơng ty hợp danh hoặc doanh nghiệp tw nhân nhằm dim bio trách nhiệm diy đã với các bên them gia đấu gid. Việc đăng ký hoạt ding của doen nghiệp đều giá tài sin được thục hiện tei Số từ pháp theo trình tực th tục ma pháp lu quy nh

1.223. Tễ tinh te thủ hc đẫu giá tà sân

Một điển mới của Luật Diu gi tả ăn 2016 so với Nghị dnt 17/2010/NĐ-CP về quy tình là đã tích biệt 3 giá đoạn, trước đầu giá, đầu giá và smu đâu giá Theo đó, các quy tình trước đầu ga nh việc phô duyệt hing hoa đưa ra đầu giá việc thêm định giá xác định giá khôi đểm, giám đính hing hỏa đu Bá, và việc chuyển quyén sở hữu hàng hóa dave thục hiện rau khi tổ chúc đâu giá hàng hóa thục hiện việc đâu giá hành.

Luật đều giá tài sân quy định vé tình ty thủ tục đẫu giá hàng hóa chung và trình tụ thủ tục đầu giá các loại hàng hoe ma pháp uất quy định phải bán thông qua đâm bảo tính mảnh bạch, khách quan, hạn ch tốt da

móc nối thông đồng dim giá xác ảnh rổ trinh đẫu giá theo hướng chặt d

‘tinh trạng “quân xanh, quân đỡ

nhiệm của cơ quan, tổ chúc, cá nhân lên quan, tránh gây thất thoát cho ải săn nhà nước, thể hiện qua một số nổi dung chính nar sa

“Mộtlà đã dim bảo tính khš th, hiệu quả của hoạt đồng niêm yất Luật đã bô quy Ảnh về việc niêm yét tei nơi có bit động sẵn đâu giá và việc niêm yt các thông tin diu giá được công khai rộng rãi, minh bạch toi các đổi tượng có nim cầu mua hàng hón đâu giá để đạt được hiệu quả tối da v việc truyện tả thông tin

ấm là quy định rõ ring rảnh mach hơn hình thức đâu giá bing bồ phiêu trụ tip, bộ phiêu gián tấp, bổ sang hình thúc đầu giá rực huyền, qua đó góp phin hạn chế tình trang “qn xanh, qn để", thơng đẳng, móc nối để dim giá làm sư

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

lich kit quả đấu gá; bổ ming phương thức đặt giá xuống để phủ hop với thục tấn hot động đầu giá ti sẵn ti Việt Nam trước bối cảnh hội nhập quốc te

Ba lá, quy định rõ quyền và ngiềa vụ cia người có hàng hóa đầu giá trong chúc thục hiện việc đầu giá theo đó, rong quả tỉnh tổ chức đâu giá, ngi có hang hóa đầu giá cổ quyền giám sit quá tỉnh tổ chúc việc đâu giá. yêu cầu tổ chức đầu giá hing hóa ding việc tổ chức đâu giá néu có hành vĩ vi phạm trình thụ thủ tue đầu giá, yêu cầu đầu giá viên ding cuộc đầu giá néu cỏ hành vi thông đồng, moc nổi 4 dim giá, người có hàng hỏa chiu trách nhiệm về hàng hỏa đơn ra đầu giá ry hợp đẳng mua bán hàng hóa đầu giá hoặc tình cơ quan có thêm quyển phê duyệt kết quả đấu giá sau hi đâu giá thành, giao hing hóa đâu giá cho người tring đâu ge

“Bắn là quy nh05 trường hợp hủy kết qua đều giá dim bio chit chế, khách quan, bảo dim xử lý nghiêm minh các hành vi vi pham tong host đông đu giá hàng hóa, qua đó góp phn bảo vé quyền, lợi ích của các bên có iên quan, lợi ich của Nha nước phù hop với thục tin hoạt động đầu giá hing hỏa và quy định củaphip luật về din ny

1.224. Thù lao dich vu đẫu gid chủ phí đâu giá

ĐỂ dim bio phù họp với bản chit côn dich vụ đầu giá hàng hoa là host động dich vụ vận hind theo cơ chế thi trường, Luật đầu giá ti sẵn quy định thủ lao địch vv đu giá thay cho phí dich vụ đấu giá hàng hỏa. Theo đồ, thù lao dich vụ diu giá được sác dinh theo cơ chế giá dich vụ thi trường do các bên thơa thuận Tuy nhiên,

để tránh thất thốt tứ sản cũa nhà nước, dim bảo quyền lợi cũa người thể chấp tài sin, người phải thí hành én, đối với việc đầu giá tài sân mà pháp luật quy dinh phit ‘bin thông qua đầu giá tủ thù lao dich vụ đầu giá được xác định theo cơ chế gá dich

vu theo khung do Bộ Tai chính quy dinh Ngoài ra Luật diu giá tài sẵn quy dish trong trường hợp tổ chúc, cá nhân có yêu cầu và được tổ chức đầu giá hàng hỏa cung cấp dich vụ khác theo quy định cũa Luật như làm thủ tue chuyển quyển sở hữu, quyển sỡ dụng hing hóa, quân ý hàng hỏa, xác Ảnh giá khối did thì pha rã chi phí dich vụ cho tổ chức đầu giá theo thia thuận giữa các bên

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

1.2.25. Quản lý nhà nước về đu giá hàng hóa

Luật đều giá tat sân quy định Bộ Tư pháp giúp Chính phủ thực hiện quân lý nhà nước vé đều giá hàng hóa, rách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bổ trong việc phối hop với Bộ Tư pháp trong công tác quan lý nha nước về đâu giá hàng hỏa, trích nhiệm của Bộ Tải chính trong việc hướng dẫn v chế độ tai chính trong hoạt đơng đầu giá hàng hóa, trách nhiệm cơn Ủy ban nhân din tinh, thành phổ rực thuộc Trang ương trong việc quân lý nhà nước về đầu giá hàng hóa tại da phương, giao Sở Tự pháp giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố true thuộc Trung ương thực hiệnquân lý nhà nước về đầu giá hàng hoa, trong đó Sở Tư pháp có nhiệm vụ mới làtục hiện việc đăng lợ? hoạt đông cho các domnh nghiập đâu giá hàng he

TIỂU KET CHƯƠNGI

Căn cử vào các phân tích trên, ta có thể thấy đều giá hàng hóa 1é một hành hức mua bin đặc biệt theo dé người mua tt giá tiên cơ sở giá khôi điểm, người rus tré giá cao nhất sẽ được quyễn mua hing hóa đâu giá Theo đó, đầu giá có những đặc diém cơ bin nh là host động bản hing hóa đặc thà 1é phương thie ảnh doanh có phương thúc và hành thúc da dạng Pháp luật đầu giá chủ yêu được quy Ảnh trong Luật Thương mai 2005 và Luật đầu gi tải sin 2016

Bên canh đó, phip luật đâu gá hàng hóa là mốt ch đ nh cưa Luật thương sei, phân ánh host đồng mua bén hing hóa đặc thủ lá tổng hợp các quy pham pháp luật đều chỉnh các quan hộ xã hồi phất sinh rong q tình đâu giá hing hóa, quy đánh cu thé về chỗ thể tham gla quan hệ bán đâu giá đối tương bán diu giá, nguyên tắc đầu giá và tình tơ thủ tục đầu giá hàng hoa

Pháp luật đâu giá chủ yêu được quy định trong Luật Thương mai 2005 và Luật Đâu giá tài ân 2016, hai luật này có mỗi quan hộ biện chứng với nhau, rongđó Luật Diu gi ti sẵn la Luật chung, các quy đính về đầu giá hàng hỏa trong Luật“Thương mai lá Luật tiêng,

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

CHƯƠNG II

THUC TRẠNG PHÁP LUAT VE ĐẦU GIÁ HÀNG HÓA Ở VIỆT NAM

21. Các quy định của pháp hộtvề đấu giá hing hóa LLL Nguyên tắc din giá hàng hóa

Đâu giá Hing hóa là một dang của đầu giá ti sins vi vậy nguyên lắc đâu giá "hàng hóa cũng chính là ngun tắc đấu giá tai sẵn Theo đó, ti Điều 6 Luật Đâu giá ‘ii sản 2016 đã quý định bắn nguyta tắc của đẫu giá hàng hó beo gin: @ Tuân: thủ quy đính của phép luật, (i) Bảo dém tính độc lập, trung thus, công khai, minh"bạch, công bằng, khách quan; (ii) Bảo về quyén, lợi ch hợp pháp của các bên tham, gia vio quan bệ đâu giá hing hóa; G4) Cuộc đầu giá phải do aiu giá viên điều bành.

c trên được hiểu nh sauNhững nguyên

“Ngyên tắc hiên thù quy Ảnh của pháp huật Đây là một nguyên ắc võ cùng quan rong là quan trọng nhất trong bit kỹ mốt quan hệ xã hội nào được pháp luậtdiéu chinh Theo đó, trong host đồng đều giá hàng he, các bên tham gia đầu giádu phi tuân heo các quy định cũa pháp luật nh bình tạ thổ tue, bán đầu giá, chủ thể tham gia diu giá, đổi tương cia đu giá hing hóa... Luật Đâu giá tai sẵn 2016 cũng đã dự liệu việc khi xấy ra mâu thin giữa các quy pham pháp luật thì số uu tiin áp dụng quy phạm pháp luật nào, theo đó Điều 3 Luật này quy dinh ring

ảnh tự thi tục đầu giá của Luật Đâu,Trường hợp có sơ khác nhau giữa quy đụ vị

gi ti sin 2016 và quy dinh cia luật khác th áp đụng quy đính của Luật Diu giá tatsản 2016 trừ việc đầu ga đối với chứng khoán được thục hiện theo quy định củaphip luật về chúng khoán: việc đầu giá đối với tả sin nha nước ở nước ngoài đượcthục hiên theo quy dinh của phip luật về quấn lý, sử đụng tài sin nhà nước. Điều này đồng nghĩa với vie, đối với host động đầu giá hàng hóa trong thương mai có srk nhu đối với Luật đều giá tri sản rẽ không áp dụng Luật Thương mai ma sẽ áp dạng Luật Đâu giá tai sin 2016

“Ngôn tắc thứ hơi, bảo đôn nh đốc lập, rung thie, công khai minh bạch, sống bằng khách quan

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

Công ihe, minh bach, cơng bing và khích quan thể hiện ở việc mọi vẫn đề lién quan đến cuộc đầu giá và những thông tin về hàng hỏa phi được công khe cho tất cả những sỉ muốn mua thông qua các hình thúc nhờ niễm yết, thơng báo, trưng bay, giới thiệu về hing hóa,

Tính trung thục được pháp luật quy dinh niur thing tin hàng hóc, thơng báo vi cuộc đâu giá, gây từ xác dinh tự cách them gia đâu giá trung thục về giá khôi điểm, Tat cả thơng tin đều phải rõ rùng, chính xác tránh gây hiễu nhằm Lam thệt Tạ din các bên rong quan hệ đầu giá

“Ngôn tắc thứ ba báo vệ quyẫn lo Ích hop pháp của các bên tham gia vào quam hệ đấu giá hàng hóa Trong quan hệ đều giá hàng hóa, quyền và lợi ich hợp

h giá, người than gia div giá, người trúng đầu giá. "người mua được hàng hóa đều giá tổ chúc đâu giá, đầu giá viên phải được coi rongpháp của người có hàng hóa

và dim bảo. Người có hing hoa đầu giá có quyễn giám sét quả tình tổ chúc thục Hiện việc đâu giá tham dự cuộc đu giá, yêu cầu ding cuốc đẫu giá nêu tổ chức đâu giá cổ hành vi vĩ pha... có ngiĩa vụ chữu rách nhiệm về hàng hóa đưa ra đâu giágiao hing hón và giấy tờ liên quan din tải sẵn đầu giá cho người mua được hànghoa... Người tring đầu giá có quyển yêu cầu người có ti sẵn ký hop đồng mus bánhàng hón đầu giá, được nhân và có quyển sở hữu đối với tài sân đầu giá... có nghĩavụ l bién bin đầu ga, hợp đồng mua bán hàng hóa đầu giá thanh tốn tiên mua hàng hóa... TỔ chúc đầu giá co nga vụ cùng cấp dich vụ đầu giá yêu cầu người co hàng hóa cũng cấp diy đồ thơng tin, gly tờ có liên quan din hàng hóa, nhận thù lao dich vụ đầu giá... od nghia vụ thục hiện việc đầu giá hàng hỏa theo nguyên tic, trình tạ thủ tue pháp luật quy định... Đầu giá viên có quyền điêu hành phiên đâu giá... chân trách nhiệm tôn thủ trình tự thủ tục, quy ảnh khác côa pháp luật hiên quan đến hoạt động diu giá... Đặc biệt, tạ Điễu 7 cia Luật Đầu gi ti sẵn 2016 đã quy định việc bão vé quyền, lợi ích hop pháp của người có hàng hóa đẫu giá, người them gia đầu giá người trúng đầu giá người mua được hàng hỏa déu giánghy tinh

“Ngyên tắc thứ tr, cuc đẫu giá phẩt do đẫu giá viên điều hành trừ trường hop cuộc đâu giá do Hội ding đầu giá ti sin thục hiện

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

2.12. Chữ thé tham gia din giá hàng hóa

Theo quy Ảnh của Luật Đầu giá tải sin 2016, các chủ thể chính tham ga gan hệ dv ging ba bo gi 2 nh chủ hl () Nghi có hàng hỏa ân gác(Gò Diu giá viên. Tổ chúc đều giá, Hội đẳng đầu giá, Gi) Người tham gia đâu giáNgồi tring đều giá, Nguời mua được hing hóa đầu giá

31-21. Người có hing hóa đâu giá

Nui có hàng hỏa đầu ga a cá nhân, tổ chúc sở hồu hãng hỏa, người được chủ sở hữu hàng hóa ủy quyền bán đầu giá hàng hóa hoặc người có quyền đưa hing hỏa ra đâu giá theo thôa thuận hoặc theo quy định của pháp luật. Theo tình tự thể toc trong đấu gi hing hóa, rước khi thục hiện việc diu giá người có hing hoe đâu giá cổ nga vụ l kết hợp đẳng dich vụ đều giá hàng hoa với tổ chức đầu giá Việc xác Ảnh gi khối didm sẽ do người có hàng hóa diu giá hr xác Ảnh hoặc Ủy quyển cho tổ chúc đẫu giá hoặc cá nhấn, tổ chúc khác xác dinh trước khi lợ kết hop đồng đầu giá, rước kd thành lập Hồi đồng đầu giá, trử trường hop pháp luật có quy dinhkhác. Đối với tường hợp người có hàng hoa đâu giá là người được ủy quyền phải được thể hiện thông qua hợp ding dy quyên Người đợc ủy quyển được pháp bán hàng hóa đu giá trong phen vi được ủy quyển Người được ủy quyền sẽ là người dei điện chỗ sở hiểu trong hợp đồng mua bán hàng hóa Vi người được ủy quyền chỉ là đi điên cho chỗ sở hữu, vì vậy, moi quyén và ngiấa vụ phát sinh do việc ký hợp đồng mua bán vẫn thuộc về chỗ sở hồu chứ không phii với người được ủy quyền, Theo quy định của pháp luật, người bản đâu gá còn bao gồm người nhân cằm cổ, thé chip hàng hóa hoặc những người khác. Khi ki hop ding cảm cổ, thể chấp hàng Thỏa nêu trong hep đẳng có quy đính người nhận cằm cổ, thé chấp có quyễn được thản đấu giá bàng hóa khi bên cầm cổ, thể chip vi pham ngiĩa vụ th trong trườnghop này, bên nhận cầm cổ, thé chấp sẽ 1a mét bén trong quan hệ mus bản hàng hoa đầu giá ho chính là người lý kit hop đẳng dich vụ đầu giá và có quyển xúc dink

giá khôi đm. Thường hop không thôn thuân đầu giá là biện pháp xử lý hing hóa thi bản nhận cầm cố, thể chấp vẫn có quyển này, Pháp luật quý định nh vây nhằm dio bão bảo vệ quyển lợi cho bên nhận cằm cổ, thể chip trong trường hợp bên cằm,

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

cố, thé chấp không tạo điều kiện hoặc trấn tránh gây khó khăn cho việc xử lý hàng hóa cằm cổ, é chấp.

Ngồi ra, đối với trường hop hàng hóa có nguy cơ bị hơng, tủ khoản 3 Điều355 Bộ luật din nr2015 có quy định bin có nghĩa vụ có quyễn bản hàng hóa rongtrường hợp này và khoản 4 Điều 558 quy din bên giữ có quyển bán hàng hóa gũigiữ có nguy cơ bị hơ hông hoặc tiéu hủy nhim dim bão lợi ích cho bên gũi. Trong Tai trường hợp này, bên có ngiấa vụ và bên giữ bàng hóa có thể bin đâu giá hing Hỏa, khi đó các bên này sẽ trở thành bin bản hàng và la một bên trong hop đồng dich vụ đều giá hop đồng mua bán hàng hóa đầu giá

Ngồi các quyển trên Điều 47 Luật Đầu giá ti sẵn 2016 còn quy định người có hang hoe đấu gá cổ quyền: Giám sat qué tình tổ chúc thục hiện việc đâu giá, Tham dự cuộc đấu giá, Yêu cầu tổ chức đầu giá ding việc ổ chúc đều giá, diu giá iên điễu hành cuộc đều giá đờng cuộc đâu giá khi có căn cử cho răng t chức đâu giá hoặc đâu giá viên co hành vi vi phạm ...; Đơn phương châm đút, hủy bỗ hợp đẳng dich vụ diu giá hing hoa, hợp ding mus bin hàng hỏa đầu giá hoặc đổ nghĩ Tòa án tuyén bổ hợp đẳng dich vụ đấu giá hàng hóa, hop đồng mua bán hing hóa đầu giá vơ iu theo quy dinh của pháp luật

Bên cạnh các quyền trên, người có hàng hóa đẫu giá cing có các nghĩa vụ như Chit trích nhiệm về hing hóa đơa ra đu giá, KY hop đồng mua bán hàng hoa đầu giá hoặc tình cơ quan od thâm quyên phé duyệt kit quả đâu giá hàng hóa; Giao hàng hóa và các giấy tờ lin quan din hing hỏa đâu giá cho người mua được hàng Hỏa đầu giá

Pháp luật cing quy dinh các hành vi bi cém đổi với người có hàng hóa đâu tá tri khoản 4 Điễu 9 Luật Đầu giá tai sin 2016

2122, Tổ chức đâu giá Hội đồng đẫu gái Đẫu giá viên

Dui gốc nhìn của Luật Diu giá tit sản 2016, Trung tâm dich vụ di giá tải sin và doanh nghiệp đấu giá tủ sin là 2 dang côn TỔ chức đầu giá tủ sin. Theo Lit Thuong mei 2005 thi ngộ tổ chức đầu giá có thé là ngời bán hàng của minh

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

trong trường hop người bản hàng tự tổ chức đầu giá hoặc thương nhân có đăng ký" kảnh doanh dich vụ đầu ga. Ngo ra theo Điễu 60 Luật Đâu giá tài sin 2016, rong một số trường họp tổ chức thực hiễn việc đều giá có th la Hội đẳng đều giá ti sẵn Vay theo Luật Thương Mai 2005 và Luật Div giá tà sản 2016 thì có thể hiểu hiện nay người tỔ chúc đầu giá gồm có 4 chỗ thi: Trung tâm dich vụ đầu giá, Doanh. "nghiệp đầu giá tà săn (hương nhân có đăng ký lánh doanh dich vụ đầu g9, Hội đồng đấu giátả sẵn và N guời có hãng hóa tổ chúc đâu giá

Thang tâm dịch vụ đấu giả là đơn vi sự nghiễp cơng lập thuộc Sở Tư pháp, có trụ số, con diu và tả khoản iêng do Ủy ban nhấn din cấp tinh quyết Ảnh thành lập Giám đốc Trung tim dich vụ đầu giá ti sin là đấu giá viên Mỗi tỉnh thành hổ trực thuộc trùng wong chi thành lập một Trang âm. Trung tim dich vụ đâu giá được thành lập ra dé thục hiện việc bán đấu giá các loại hàng hỏa để thi hành én theo quy định của pháp luật về thí hành én, hàng hóa là tang vật, phương tiên vipham hành chính bi tích thu sung quỹ nhà nước theo quy định của pháp luật về xửý vã phạm hành chính, hing hóa bảo dim trong trường hop pháp luật vé giao dịchbão dim quy định phố xử lý bing bán đầu giá, tà sân nhà made được xở lý bing hán đều giá theo quy định của pháp uật về quản l, sở dụng tải sân nhà nước, hàng hỏa la quyền sở dạng đất trong truing hop Nhà nước giao đất có thu tin sử dụng đất hoặc cho thuê dit được bán đầu giá theo quyết định của cơ quan nhà nước có thim quyển, các hãng hóa khác phi bán đầu giá theo quy dinh cia pháp luật. Hing hóa thuộc sở hiếu cá nhân, tổ chúc có thé lua chon Trung âm dich vụ đều giá để tổ chúc việc đầu giá hàng hỏa, tuy nhiên, diy không phãi là phương án ma các cá nhân tỔ chức tro tiên sở dạng bối phi thục hiện nhiều thủ tục hành chin

Doanh nghiệp dt giá tà san đợc thành lập, 18 chúc và hoạt động dưới Hình thie doanh nghiệp tơ nhân, công ty hop danh Doanh nghiệp đầu gá tơ nhân 6 chủ doanh nghiệp là déu ga viên, đồng thai là Giám đốc doanh ng?iập, Công ty đầu giá hop danh co it nhit một thành viên hop danh là đâu giá viên, Tổng giảm đắc hoặc Giám đắc của công ty đâu giá hop dank là đầu giá viên; Có tru sổ, cơ sỡ vật

K”¬ `...

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

chất, các trang thất bị cần thiết bảo dim cho hoạt đồng đều giá tai sản theo quy dink của Luật Diu giá ti sin 2016. Theo khoản 1 Điềo 6 Luật Thương mai 2005, thương nhân beo gém t8 chức kinh tễ được thành lập hop pháp, cá nhân hoạt đồng thương mei một cách độc lập, thường xun và có đăng kí kinh doanh Pham vi cia Luật Thương mei rông hơn phạm wi Doanh nghiệp đầu giá ti sin theo Luật Đầu giá tai sin 2016

Theo quy dinh côn Luật Btu giá tai sin 2016, trong thời gian 2 năm ké tr "ngày Luật có hiệu lực (từ ngày 1/7/2017), các doanh nghiệp đâu giá phii tién hành, chuyển đổi thành doanh nghiệp h nhân hoặc công ty hop danh Nghĩa là, các doanh "nghiệp đầu giá ti sân hoạt động với mổ hình Công ty cỗ phần, Công ty TNH "buộc phi chuyễn đổi thành doanh nghiệp tơ nhân hoặc công ty hop danh:

Trong danh sách t8 chức đầu giá ti săn cập nhất thing 9/2018 cho thấy, "ngoài 61 trung tâm dich vụ bản đẫu giá tả sân của các tinh, thành rên cả nước từs6 362 doanh nghiép bản déu giá tài sin đang host động,

Tuy nhiên, trong số 362 doanh nghiệp này, có tới 255 doanh nghiệp dang host động đưới hình thúc Cơng ty cỗ phin và Cơng ty TNHH (chiếm tỷ 18 05%). trong danh sách này, môi chi có 7 doanh nghiệp đều giá khai báo chuyển đãithin cơng mơ hình hoạt đơng (chim tỷ lê gin 2%), côn lẻ là những doanh nghiệpđầu giá cũ đã có mơ hình hoạt động phù hop với quy dinh cia Luật Diu giá tai sản 2016 và những doanh nghiệp thành lập mi,

Viậc chuyển đổi mồ hình host động không chỉ đơn thuần là việc thay đổi tên goi. Trên thục tẾ, việc chuyển đổ: mơ hình hoạt đơng cia doanh nghiệp đẳng ngiễa ‘voi việc cơ quan thud sẽ thực hiện thi tue cấp mã số thuế mới theo quy định tai “Thông tu 56 95/2016/TT-BTC. Điễu dé đẳng ngiễa với việc các doanh nghiệp này, hot động với bộ máy cũ nhưng hr cách pháp nhân như một doanh nghiệp mới chỉhost động khoảng | năm trở lạ diy, ning lực và ánh nghiệm trong thời gian hoạtdấn đến nhiễu "thiệt thôi" cho doanh nghiệp Trên thục t,động trước bi xóa bỏ

° gge./baodauttauvn/dau gisao đoanh-nghiep-dau-gBclanchứ chuyendoFtme: hinh 0955 tìm)‘uy tập ngà 27/07/2018

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

hàng năm, Sở Tw pháp có doin cơng tác khảo sit thu té tei các doanh nghiệp đâu gi để tần hành đánh giá doanh nghiệp nào đã điều kiện thực hiện đầu giá quyển sử dạng đất cơng với đó là đảnh giá về năng lục, kinh nghiệm cite doanh nghiệp Mit khác, nhiễu đơn vì cổ tài sin thực hiện việc la chọn tổ chức bản DGTS du dua ra cu kiện vỀ năng lục, kinh nghim bing các hợp ding đá thục hiện bán đâu giá thành công trong q khử Do đó, ki tién hành chuyển đổi hồn toàn nh vậy, doanh nghiệp đều ga sẽ bị thiệt thot nhiều chẳng khác g hủy bỗ năng lạc, kánh "nghiệm của các doanh nghiệp đều giá

HG đẳng đẫu giả tài sản được quyết ảnh thành lập trong các trường hợp mu đây: @ Luật quy dinh việc đều giá tai sin do Hội đẳng đẫu giá ti sin thục hiện, i) không lựa chọn được

Diu giá tài sin 2016. Số thành viên của Hội đồng là ba thành viên trổ lên: Người chức đầu giá tải sẵn theo quy định tại Điều 56 cũa Luật

được ủy quyền hoặc người có tài sản là Chủ tịch Hội đẳng, Dai điện cơ quan taichính, cơ quan tr pháp cùng cấp, dai điên cơ quan, tổ chức có liên quan lá thành viên của Hội đồng theo quy Ảnh của pháp luật Đ cũ du giá viễn điều hành cuộc đâu giá, Hội đồng đâu giá tải sin có thể hợp đồng với tổ chúc đầu giá từ săn

“Người có hing hỏa trong trường hop tr bản dd giả hàng hóa: Cá nhân, tổ chức có quyền bin đầu giá hàng hỏa cổ quyền ttổ chúc bản đầu giá hàng hóa Nine vy, theo Luật Thương mai 2005, bit kỳ cá nhân, tổ chức nào có quyển bán hàng hỏa đều có thể tổ chức bán đầu giá

Đi giá viên: đỄ trở thành Đầu giá viên, phi thôn mãn các điều kiện say: (9 Công dân Việt Nam thường tri tei Việt Nam, tuần thủ Hiễn pháp và pháp luật, cô phim chất đạo đủc tố, (i) Có bing tốt nghiệp dai học hoặc trên đi hoc thuộc mt trong các chuyên ngành luật nh tế, kể tốn, ti chính, ngân hàng, (ii) Tốt nghiệp khôa dio tạo nghề diu giá trừ trường hợp được min dio tạo nghề đầu giá, (ix) Dat Yêu cầu kiém tra kit quả tập nợ hành nghề đâu giá Đâu gia viên có trách nhiệm trục ấp đu hành cuộc đâu giá tại cuốc đầu giá trữ trường hop khác theo quy Ảnh ciahấp luật

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

21.23, Người tham gia dé giá. Người tring dẫu giá Ng;ời mua được hàng hóa

“Người tham gia đẫu giả là cá nhân, tỔ thức c đã đu lận tham gia đâu giá theo quy định của Luật Diu giá tử sin 2016 và quy định khác của phép luật có liên quen Luật Thương mai 2005 cũng quy nh hương tơ Luật Đầu giá tai sin 2016, theo đồ ngờ tham gia đầu giá hàng hóa là tổ chức, cá nhân đăng ký tham ga cuộc đầu giá Nẵng lục hành vi din sơ cũa cf nhân tham gia đầu gá là điều liện phi có

Tả chức tham gia đấu gá là pháp nhân việc them gia thông qua người dei diện hop phép. Nguôi dai ciên xác lập, thực hiện hợp ding mua bán đầu giá sf lam phát sinh quyén và ngiĩa vụ của phép ahin Ngoài ra để dim bio tinh khách quan, tsi Điễu 198 Luật Thương mai có quy dinh các trường hợp những nguồi không được them gia đầu giá

“Người trúng dé giá là cá nhân, tỗ chức rã giá cao nhất so với giá khôi đẫm hoặc bằng giá khối điểm trong trường hợp không cổ người rã giá cao hơn giá khôi iia khi đầu giá theo phoơng thức tr giá lên, cả nhân, t8 chúc chấp nhận mức giá khôi dim hoặc mức giá đã giảm trong trường hop diu gi theo phương thúc dit giá

xuống

“Người mua được hing hóa đẫu giá là ngu tring đâu giá và ký kết hop đồng mua bản hing hóa đầu giá hoặc được cơ quan có thim quyền phê duyét kết qui đâu giá hàng hóa

2.1.3, Déi tong cđa din giá hàng hôn

Theo Luật Thương mai 2005 thi tử sản đơa ra bán đầu giá là hàng hoá, bao gồm tit cả động sin, ké cũ động sin hình thành trong tương lạ và những vật gắn Tiến với đất đi

Theo Luật Diu giá ti sin 2016, tả sin đầu gi la những ti sẵn ma pháp luật quy Ảnh phải bản thông qua đầu gi va ải sản thuậc sở hữu oie cổ nhân, tổ chức he "nguyên lựa chon bán hàng thơng qua đâu giá theo tình tự thủ tục quy định tử Luậtnày

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

Thương mại thì cóthấy đối tượng của đầu giá hàng hố hep hơn, bối lễhàng hoi là ải sin những có một số ti sẵn khơng được coi la hàng hố Hon nữa,theo Luật Thương mai 2005, đều giá hàng hoá là hoạt động thương mei túc là hoạt đồng của thương nhân thi Luật Đâu giá tii sẵn lạ không hen chế chủ thể tham gia đầu giá và có thi hiểu diy là hoạt động cia bit kỷ cá nhân tổ chúc não bán hàng theo phương thúc đầu giá. KhẨ niệm về đầu giá tài sân trong Luật đầu giá tài sin và đầu ga hàng hoá trong Luật Thương mai đều có thé hiễu la cing đều chỉnh về đái tương là hàng hoá trong trường hop hãng hoá thuộc sé Hữu của cá nhân, tổ chức tr "ngun le chon bản thơng qua đầu giá theo tình tạ thi tục quy dinh tei Luật Đầu, gi ti sản và các trường hợp còn le theo tỉnh tạ thủ tue quy din tại Luật Thương

Đi tượng của hoạt động đầu giá hãng hoá theo Luật Thương mai lá các loạihàng hố được phép gjao dich. Thơng thường chi những hàng hố có đặc thủ về giá trí dũng như giá tị nữ đăng mới được cân nhắc để lựa chon bản theo phương thie bin di giá. Những hing hoá này khỏ sắc định giá bị thục cũa nó Tải sẵn được đâu gi theo Luật đầu giá ti sin rất da dang tuy nhiên thơng thường có thể chia theo 2 lost chính, do là (1) Loại 1 là tải sản thuôc quyền sở hữu của cá nhin chức, cô thể bán diu giá hr nguyên: Œ) Loại 2 à tài sin nhà nước, tải sẵn phục vụ hoạt đồng tue pháp (Winr ti sẵn đổ thí hành án theo quy định của pháp luật ví du tang vật cia

các vụ án phương tận vi pam pháp luật, .)

Tuy nhiên, hing hoá là đối toơng của hoạt động đầu giá hàng hố chỉ có thể Tà bàng hỏa trong tài sin thuốc Losi 1 nêu rên

2.14. Qny định về tình tự, thi tục đến giá hàng hóa 2.141. Giao kd hợp đồng dich vụ đâu giá hàng hóa

Trường hợp người có hàng hóa khơng hy tổ chúc đầu giá hàng hóa của họ thi việc diu tiên cân lâm để bán đầu giá hàng hóa là lựa chon ra mốt TỔ chức đầu giá phù hợp để lợ kit hop đồng dich vụ đấu giá để có thể bản được hàng với giá trí cao nhất, chi phí tt kiệm nhất với dich vụ tốt nhất Tổ chức đâu giá là bên cũng

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

cấp dich vụ, có nghĩa vụ thục hiện dich vụ cho Người có hàng hóa đều giá và nhận thủ lao, Ngu có hing hóa là bên sở đụng dich vụ, có ngiĩe vụ thanh tốn phí dich‘vuva được quyền sử dụng dich vụ như để thơa thuận.

Hình thúc của Hop ding dich vụ i

hiện theo quy Ảnh của pháp luật vé din sơ và quy đính ca Luật Đẫu giá tài sin2016

giá hàng hóa là vẫn bản, được thực,

Ngồi các quyền và nghĩa vụ cơ bản khi ký kắt hop đồng dich vụ din giá hàng hóa, người có hing hóa đều giá có trách nhiễm cung cấp cho tổ chúc đấu giá bing chứng chứng minh quyén sở hi, quyền sử dụng hoặc quyển được bản hàng hỏa theo quy dinh của ghép luật và chứ trích nhiệm trước pháp luật về bằng chứng đó. Trách nhiệm liễm tra quyén được bán hàng hỏa cia người có hing hóa sẽ do TỔ chức đều giáthục hiện Tổ chúc đẫu giá phải chi trích nhiệm về giá, chất lượng của hàng hỏa néu không thông báo diy di thông tin về hàng hóa, các trường hợp khác sẽ khơng phải chịu rách nhiệm này

Hop đồng dich vụ

trong trường hàng hỏa là đối tượng của cằm cổ, thé chấp, thông tin vé hàng hóa phi được thơng báo din người tham gia đầu giá heo đúng nguyễn tắc ma pháp luật thúc đấu giá ghấ có sự đồng ý của bên hận cém cỗ

đã quy Ả nh Tuy nhiên trường hop người cầu cổ, thể chấp từ chỗi giao kết hoặc vắng mất khơng có lý do chính đáng thi người nhận cần cổ, thể chấp có quyén giao kắthợp đồng

Pháp luật cũng quy đ nh quyền đơn phương chim dit hợp đồng của các bên Người có hàng hóa đâu giá hoặc tổ chức đấu giá có quyên đơn phương chim dt thục hiên hợp ding dich vụ đầu ga hàng hỏa theo quy định cia pháp luật về dân sự trước kh tổ chức đầu giá nhân hỗ sơ them gia đều ga của ngời them gia đầu giá trừ troờng hop luật co quy Ảnh khác

Bên canh dé, pháp luật cũng trao cho Người có hing hỏa đầu giá có quyển. ủy bỗ hợp đồng dich vụ đầu giá hàng hóa khi cổ mot trong các cần cử theo khoản, 6 Điều 33 Luật Đâu giá tả sản 2016

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

2.1.4.2. Rie đnh giá Hỏi đễm chia hàng hóa

Giá khối đễm phải được cơng khu trước khi đầu giá và là giá ban đều thấp nhất của hang hóa đầu giá trong trường hop đầu giá theo phương thúc trẻ giá lên,giá ben đầu caocủa hàng hóa đâu giá trong trường hop đầu ga theo phươngthúc đặt giá xuống Giá này được xác Ảnh trước khi gjao kết Hợp đồng dich vụ đâugid và trước kh thành lập Hội đồng đâu giá

Giá khôi đẳm của hing hóa đâu giá dave xác ảnh như sau Đối với hàng hóa đều giá ma pháp luật quy dinh pha bản thông qua đầu giá theo Luật Đầu gi ti sin 2016 thi giá khôi điển được xác dinh theo quy định của pháp luật áp dụng đối Với loạt hàng hỏa đó, Đối với hàng hóa diu giá thuộc sở hữu cá nhân, tổ chức tr "nguyên tus chọn bán thông qua đầu giá thi giá khối đễm do người co hàng hoe đầu giá tr rắc dinh hoặc dy quyền cho tổ chúc đầu giá hoặc cá nhân, tổ chúc khác xác danh Hàng hỏa đâu ga được giám định theo quy định cia pháp luật hoặc khi có yêu cầu của người them gia đu gá và được aw đồng ý cũa người có hàng hóa đâu giá Trình tự thủ tue giám định được thục hiện theo quy định của phép lu áp đụng đốivới hàng hóa đó Người u cầu giám định tơ thanh tốn chỉ phi trong trường hợp

giám định theo yêu cau’,

Giá của hing hỏa la đối toợng của cầm cổ, thể chấp được thôa thuận giữa người cầm cổ thé chấp và người nhận cầm cổ, thể chấp gui nhân cằm cổ, thé chip sổ hy xác định giá khối điển trong trường hợp người này có quyển giao kết hop đồng dich vụ tổ chúc đâu giá như đã phân tích ð trên

Trên thực ti, vẫn đỀ xác dinh giá khối đễm đổi với hàng hóa là vẫn để phúc tạp, nhất là nh giá hàng hóa là giấy tờ có giá, động sản hình thành trong tương lá, những vật gin liên với dit dei, cổ phiêu, cỗ tức, tri phiễu... Do vậy, khi đâu giá hàng hóa, mức giá khôi đm của hing hos cần phii được nguôi bán hàng: người thé chấp bản bạc và thống nhất đơa ra giá tri thực của hàng hóa đầu Xhó thụ hit đượcnhận câm,

giá, không nên xác định mức giá khối đểm quá cao vi giá cao

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

nhiều người tham ga đấu giá tinh canh tranh trong phiên đâu giá không cao nên. không mang lạ hiệu quả cho phiên diu giá. Ngược le, ga khối đẫm công không nên quả thấp làm ảnh hướng dén lọ ich của người có hing hoe

Ngồi re, đối với những hing hóa là tai sản v6 hình, việc đính gié cơng gâynhiêu khó khăn, tranh cli, Hàng hóa vơ hình là một tai sản khơng có hình thet vậtchất và thường rất khó đảnh giá, dn đến thiểu tinh khách quan, cạnh tranh trongvide tổ chức đầu giá theo quy đánh của Luật Đâu giá tài sản

2143, Thông báo, niềm yắt trưng bày hàng hóa đẫu giá

ĐỂ dim bão nguyên tắc cơng hei, minh bạch, cơng bằng, khích quan trong đầu giá hãng hóa, TS chúc đều giá có nghia vụ thông báo, niềm yét, trưng bay hàng Thỏa đầu giá

“hôi gian niên y vie đầu giá đối với hing hóa Tà động sin và bắt động sin là khác nhau, bất động sin được niêm yét tại trụ sở côn tổ chức, nơi tổ chúc cuộc đầu giá va Ủy ben nhân dân cấp xã nơi có bất động sân tố thiễu 15 ngày trước cuộc đấu giá, ding sin đoợc niêm yẾt tử trụ sở của tổ chức, nơi tổ chức đều giá, nơi trùng bay hàng hóa (nêu ce) tối thiẫu 07 ngày trước ngày mỡ cuốc đầu giá Thời tien này sẽ do người bán hàng te quyết ảnh nêu họ tổ chúc đầu giá

Bit đông sin và động sin có giá khơi thidu 50 tiệu đẳng ngồi việc niêm yết thi phii thơng báo cơng kei tố thiểu 02 lần rên trang thông tin điện từ chuyên ngành về đầu giá hing hóa và báo của trung tương hoặc tinh thành phổ trực thuộc trùng ương nơi có hàng hóa đầu giá và, thoi gian giữa hai lần thông bảo la tr 2 ngày tở lên

ili b, khoản 1 Điều 53 Luật Diu giá t sản 2016 quy định về đầu giá theo thủ tục nit gọn, theo dé việc thông báo công khai cỉ cần thục hiện 01 lên Đối với bit động sin là 15 ngày trước ngày. động sin là 07 ngày trước ngiy mỡ cuộc đầu git Việc niêm yết cũng được diễn ra đồng thờ trong khoảng thời gian này

RỂ từ hi niêm yét, ti đa điểm đoợc thông báo, ác thơng tin liên quan đến hàng hóa, mẫu mã, tà liệu liên quan dén hing hóa phéi được trừng bảy để người

</div>

Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về đấu giá hàng hoá ở Việt Nam - Thực trạng và giải pháp hoàn thiện

THUC TRẠNG PHÁP LUAT VE ĐẦU GIÁ HÀNG HÓA Ở VIỆT NAM

xuống

Tài liệu liên quan

Tài liệu bạn tìm kiếm đã sẵn sàng tải về