Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về kỷ luật lao động và thực tiễn thực hiện tại Công ty TNHH Thông tin NTT (Việt Nam)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (11.05 MB, 133 trang )
<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">
BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI.
VŨ THI PHƯƠNG THUY
PHAP LUAT VE KY LUẬT LAO ĐỘNG VA THỰC TIEN THỰC HIEN TẠI CONG TY TNHH THONG TIN NIT
(VIET NAM)
HÀ NOI, NAM2019
</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI.
—orkes ——
VŨ THI PHƯƠNG THUY
PHAP LUAT VE KY LUẬT LAO ĐỘNG VẢ THỰC TIEN THỰC HIEN TẠI CONG TY TNHH THONG TIN NIT
(VIET NAM)
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã sô. 8380107
Người hướng dẫn khoa hoc Tiến sĩ Đỗ Ngân Binh
HÀ NOI, NAM2019
</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">LỜI CAM DOAN
Tải xin cam đoan luận vin với đề tài “Php tật sẽ kỹ Mật lao động và thực
tiễu thực hiệu tại Công ty TNHH Thông tn NTT (Việt Nam)” là cơng tình ngiên cửu của riêng tơi đưới sự hướng dẫn của Tiên đ DS Ngôn Binh Các kết quả nêu
trong luận vin chưa đoợc công bổ trong bất kỳ công tỉnh nghiên cửu khoa học nào Xhác. Các sổ tiêu, ví đụ va ích dfn trong luận văn về thực tấn thục hiện kỹ luật lao
đồng tri Công ty TNHH Thông in NTT (it Nam) dim bio tính chính xác, tin cây và trung the. Tơi để hồn think tit cả các mơn học và để thục hiện đấy đã các "nghĩa vụ tải chính theo quy định của Truờng Dei học Luật Ha Nối
Do vậy, tôi kính để nghĩ Trường Đai Học Luật Hà Nội chấp nhận và tạo điều kiên cho tôi bảo vệ luận vin thạc ấ cất thúc chương trinh Thạc ấ ứng dụng
chuyên ngành Luật Kinh tế theo Quy đính về đào tạo trình độ Thạc s (Ban hình
kim theo Quyết định số: 2758/QD-DHLHN ngày 31 tháng 8 năm 2018 của Hiệu trưởng Trường Đại học Luật Hà Nội),
“Tôi xin chân thành cảm on!
Tác giả lận văn.
‘Vai Thị Phương Thúy.
</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">LỜI CẢM ƠN
“rong quả tình thục hiện luận vấn này, tôi đã nhận được hỗ tr, hưởng din
và giúp đố của nhiều cá nhân và tổ chúc. Trước hết phải kể din Công ty TNHH
“Thông tin NTT (Việt Nam) nơi tôi dang làm việc đã đồng ý cho pháp tôi sử dung
các thông in, số liệu, ta liệu đỂ nghiên cửu và viết nên bản luận văn này:
Tiếp do, tôi xin trân trong cảm ơn các thiy cô đã tham ga giảng dạy chương trình đảo tao Thee ting đụng chuyên ngành Luật Kinh té tei Trường Dai học Luật
Hà Nội. Đặc biệt tôi xin chân thành cảm ơn Tién đ Đố Ngơn Bình đã tân inh h
trợ và nh hướng nghiên cứu cho tối rong suốt quá tình thực hiện đồ tai luận vẫn thạc di này,
Cudi cùng tôi xin chân thành cảm on din ben bà, thin Hồu để động viên, Xhích lễ tơ hồn thành bài luận văn ni
</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">6 | CôngyNTT Công ty TNHH Thông in NTT (Việt Nam)
Tp đnhĐõitãcToan đến và Tiên be Xuyên
7 CPTPP tứ “
<sub>‘Thai Bình Dương</sub>: KILĐ Kỹ lait eo đồng
9 1ĐTBXH Tao đơng Thương bình và Xã hội
10 NLD Người lao đồng
it NSDLD Naot at đang lao động
12 NQLĐ Nội quy lao động
Wait Gah Wit ãnh 235/2018/NĐ-CP ngày 11/2/2018
13. | 392018/NĐ- | củaChínhphỏ quy đính chỉ tiết mot số đều của Luật cP HG tro dosnt nghiệp nhồ và vừa
Wait ãnhsô85013/NĐ-CP ngày 22/8/0013 Nghĩ ảnh | cde Chink phi quy dink xi phat vi phạm hành chính
14 | 95/2013/NĐ- | trongtinh vac tno động bio hiém xi hố, đơn người
cP lao động ViÊt Nam đ làm việc ð nước ngoài theo hợp đẳng
15 Nea dh Ngh ảnh sơ§8/2015/NĐ.CP
</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">S8/2015/NĐ-cP
"ngày 07 thing 10 năm 2015 của Chính phi sẵn a, bf sung một số điều của Nghị định
sỗ95/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 8 nim 2013 cia Chính phố quy đánh xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vục lao
đồng bảo hiển xã hồ, đơa người lao đông Viét Nam
đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
"ngày 24 tháng 10 năm 2018 của Chính phủ sẵn đi, bổ sang một số điều của Nghĩ định
sỗ05/2015/NĐ-CP ngày 12 thingO1 năm 2015 của Chính phủ quy đánh củ Hit và hướng din tha hành một số nội dụng
iia Bộ luật lao đông
Hà <sup>Nghị định</sup> ALP
Nii Gah ob TGP ngiy 06 thing 7 nim 1995
của Chính phủ quy dink chỉ tt và hướng dẫn tht
"hành một số đu của Bộ luật Lao động v kỹ luật eo tháng 11 năm 2015 của Bộ lao động thương bình xã
hội hoớng dẫn thục hiện một sổ điều về hop đẳng kỹ
It eo động, trách nhiên vật chất của Nghị dink z605/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng D1 năm 2015 ofa
Chính phủ quy Ảnh chi tt và hướng dẫn thí hành
một sơ nội dung của Bộ lut eo động,
</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">MỤC LỤC
PHAN MO BAU 1
1. Ly-dolva chon dé tai 1
2. Tình hình nghiên cứu để ti 1 3... Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của để tải 2
5, Phương pháp nghiên cứu của để tài 3
6... Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của để tài 4
7. Bổcuecủaluận văn 4
CHƯƠNG 1. 5
MOT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VE KỶ LUẬT LAO ĐỘNG VÀ PHÁP.
11. Môt số van dé ly luận vẻ kỹ luật lao đông, š
6 8 0
1.12. Đặc điểm của kp luật iao động
1.13. Tầm quan trong của ij luật lao động.
1.2... Điều chỉnh bằng pháp luật đối với vẫn để kỹ luật lao đông. 1
12.1 Yêu cầu đều chỉnh bằng pháp luật đối với vẫn để i luật lao.
đông 10
1.22... Miững nội dung cơ bản cũa pháp luật về kỹ luật lao động...12
Kết luận Chương 1 18
CHƯƠNG 2.
PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HANH VE KỶ LUAT LAO ĐỘNG...19 2.1. Quy định về việc ban hảnh va thực hiện ni quy lao động 19
LLL Quy Ämh vi nội ching và vai trồ của nội guy lao đông 19212. Quy dinh về thũ túc ban hành và đăng Wf nội guy Ìao đồng...12.13. Ong dinhvé hiệu lực cũa nội guy lao động, 4
</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">2.2. Quy định vềxữlý kỹ luật lao động, các hình thức xử ly kỹ luật lao đơng va tam đính chỉ công việc 5
222 Quy din vé các hinh thức xử lỹ liệt lao đồng, 26 2.23. Quy dinh vé tam đình chỉ cơng việc 29 2.3. Quy định về thời hiệu, nguyên tắc, thẩm quyền và thủ tục xử lý kỹ
uất lao động 30
23.1 Ong dinh vé thot hiệu vie ij luật lao động 30 23.2. Quy dinh vi nguyên tắc wie 1ÿ luật lao động. 31 2.3.3. Onp địh về thẩm quyền wit If igh luật lao động. 35
23.5. Quy dinh vi căm cit wit Rỹ luật lao động, 38
24. Quy định vẻ thanh tra va arly vi pham kỷ luật lao đơng. 3p 25. Quy đính vé giai quyết tranh chấp kỹ luật lao đông 40
3.51. Quy dinhvé tranh chấp KLLD bắt buộc giải quyét qua Hòa giải
viên lao động. 40
2.5.2. Onp định về tranh chấp KLLĐ không bắt buộc giải quyết qua
Héa giải viên lao động 4 Kết luận Chương 2 “4
CHƯƠNG 3.
THUC TIỀN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VE KỶ LUẬT LAO ĐỘNG TẠI CÔNG TY TNHH THONG TIN NTT (VIỆT NAM) VÀ MỘT SO.
KIEN NGHỊ. ee 3.1. Thực tiễn thực hiện pháp luật về kỷ luậtlao động tai Công ty TNHH Thông tin NTT (Việt Nam) 45
3.LL Giới thiệu về Công ty TNHH Thông tin NIT (Việt Nam) 45 3.12. Kết quả dat được tic tinee tiễn thực hiện pháp luật về kp luật lao
đông tại Công ty INHH Thông tin NIT (Việt Nam) 45
3.13. Han chỗ trong thực tiễn tực hiện pháp luật về kỹ iuật lao động.
tai Công ty INHH Thông tin NTT (Việt Nam) 50
</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">32... Một số kiến nghỉ hoàn thiện pháp luật vẻ kỹ luật lao động va nâng
cao hiện quả thực hiện pháp luật vẻ kỹ luật lao động tại Công ty TNHH
"Thông tin NTT (Viết Nam). 54
3.2.1 You cént hoàn thiện pháp luật vỗ kỹ huật lao đơng 543.22... Métsé kiến nghị nhằm hồn thiện pháp iuật về kỹ iuật lao đông. 553.23... Mbt sé Miễn nghị nhằm nâng cao hiệu quả thee hiện pháp luậtvề ih huật lao động tại Công ty INHH Thông tia NTT (Việt Nam) 62
</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">PHAN MỞ ĐẦU
1. Lý do lựa chọn,
“rong doanh nghiệp, vẫn để kỷ luật ln được chú rong nhằm day trì trật hy
chung và thúc đây sự phit tiễn bên vững cũa doanh nghiệp ĐỂ điều chỉnh vin để
LLĐ trong dosh nghiệp, pháp loật lao đông luôn dành một chế dinh cho các quy ooh nay. Nhin chung, phip luật về KLLD ở Việt Nam đã đáp ứng được yêu cầu
của thực tin, tạo điệu kiện thuận lợi cho các doanh nghiép trong hoạt đơng quản lý
NLD đồng thời cịn có những quy định tiến bộ, theo hướng bảo về NLD.
‘Tuy nhiên, thục in áp dạng pháp luật cho thấy vẫn còn tổn tạ tin trang các
doanh nghưệp xử lý KLLĐ trữ pháp luật, ảnh hưởng trực tp tới quyển và lợi ich
hop pháp cia NLD. Đây cũng la nguyên nhân gây rụ tranh chip, khiểu kiện gia
NLD và NSDLĐ. Bởi vậy, cần có sơ nghiên cứu, để xuất các giải pháp phù hợp để sửa di, hoàn thiện php luật về KLLD nổi chúng năng cao hiệu quả thục hiện pháp Init vé KLLD tử tùng doanh nghiệp ói riêng.
uve true tấp làm việc tạ một doanh neh
Xiến thức pháp luật vi KLLB him phục vụ tốt hơn cho công việc cia mình tạ
doanh nghiệp, cing với việc được tiếp cận thục tấn xử lý KLLĐ tai Công ty NTT
với mong muốn được sở dụng
not dang lâm việc, ắc giả quyết ảnh lựa chon để tài “Pháp luật vễ kỹ Mật ao động, và thực tễu thực kiệu tại Công ty TNHH Thơng tin NTT (Việt Nam)” đš nghiên
“cứu, phân tích và viễt nên bản luận văn này:
‘Tinh hình nghiên cứu đề
(Qua việc tim hiểu tinh bình nghiên cứu về để tài KLLD, có thể kể ra một vài "nghiên củu tiêu biểu như anu “Một số vẫn để vé KLLĐ trong BLLĐ" của POSTS
Nguyễn Hữu Chí đăng trên Tap chỉ Luật hoc số 02 năm 1998; "Sự khác nhau co bin giữa KLLD và kỷ luật công chức" của PGS.TS Trân Thi Thủy Lâm đăng trên
Tạp chi Luật học số 3 năm 2005, "Khái niệm va bản chất pháp lý cia KLLP” ciaPOSTS Trin Thị Thúy Lâm đăng trên Tap chi Luật học 26 9 năm 2006, “Pháp luật
</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">va KLLĐ š Việt Nam — Thục trang và phoơng hưởng hoàn thiện" - Luận án Tiên của PGS.TS Trin Thị Thúy Lân, 2007; "Pháp luật vỀ quyển quân ý lao ding của NSDLD ở Việt Nam”, Luân án Tiền đ luật học cia TS. Đ Thi Dung 2014, “Bản
về KLLD theo pháp luật lao động Việt Nem", bài viết đăng trên Tap chỉ Lao động
TS. Đố Ngân Binh, 2015; và rất nhiều các cơng tình khoa học khác do các chuyên, ga đầu ngành trong nh vục luật lao động trục tấp nghiên cứu, phân tích hoặc đưới trương din cơn ho
Ngồi ra nhiều cuỗn sich thm khảo cũng đi cập đến KLLD nine “Tim hiểu
BLLĐ Việt Nam’ (2002) của Pham Cơng Bay, NXB Chính tri quốc gia, Hà Nội, “Bình luận khoa học BLLĐ nước cơng hịa xã hội chủ ngĩa Viét Nam 2015) ofa TS Lưu Bình Nhuống NXB Lao động, Ngồi các bi nghiên cứu cá nhân ra các
cơng tình nghiên cửa về KLLĐ của tập thể phải kể đến nlar Giáo tỉnh Luật lao
đông cia Trường Đai hoc Luật Hà Nội năm 2013; Giáo tình Luật eo đồng của Khoa luật, Dai học Quốc gia năm 1999
Các cơng tình nghiên cửu tiên đã néu ra những vin đỀ cơ bản vé lý luận và
thục tấn liên quan din KLLD. Tuy nhiên, cho din nay chưa có nhiễu cơng trình
"nghiên cứu tồn bơ các quy định của pháp luật hiện hành về KLLD, đặc tiệt rong
bối cảnh một doanh nghiệp cụ thi, công như đánh giá và để xuất giải pháp hoàn
thiên pháp lut về KLLD theo BLLĐ 2012. Vi vậy, ác giả nghiên cứu để ti “Pháp
tật về kỹ luật lao động và thục tin thực hiệu tại Công ty TNHH Thông tin NIT (itt Nam)? ts cin thiết đập ứng nhủ cầu đặt ra rong bối cảnh hiện nay
3. Mục dich va nhiệm vụ nghiền cứu cia đề tài
ĐỂ tải nghiên cử cơ sỡ lý luận vé KLLĐ, nêu và phân ích các quy định của
php luật hiện hành về KLLD. Qua đó, nêu ra các lên nghị dé gop phn đi chỉnh, ghép luật về KLLD. VỀ mặt thục ifn, để tài nghiên cửu thục tin thục hiện KLLD
thi một doanh nghiệp có vẫn đầu he 100% từ Nhất Bán là Cơng ty NTT. Tờ đó đánh,
i tin hình thục hiện, rất re những kết luận về thành hưu và hạn chỗ trong việc
</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">thục hiện để đưa ra những liền nghỉ him cả thiện việc thục hiện pháp luật vé
KLLD tai diy
ĐỂ thọc hiện mục dich rên, nhiệm vụ của luận vấn bao gdm: Mét là nghiên cu làm sáng tô những vẫn đổ lý luân cơ bản liên quan toi KLLD. Ha là phân tích, đánh giá một cách cô hệ thing va khoa học thực trang các quy ảnh của pháp luật
Việt Nam hiện hinh về KLLĐ. Trân cơ sở đỏ iên hệ, phân tích việc áp dụng pháp
Init xử lý KLLĐ tai Công ty NTT. Ball, kiễn nghi vé mốt số giã pháp nhằn hoàn
thiên các quy dinh cia pháp luật về KLLD để khắc phục những hen chỗ, vướng mắc
còn tên tạ trong quả trình thụ thị, đẳng thời đề xuất một số giải pháp nhâm nâng
cao hiệu quả thực hiện phép luật về KLLD tei Công ty NTT
4. Phạmvinghiễn cứu của đề tài
Pham vi nghiên cửa côn để tai được xác định đưới góc độ khoa học pháp lý tập trùng vào việc nghiên cứu các quy dink pháp luật hiện hành vé KLLD, bao gm ‘ban hành và thục hiện NOLD, bình thức xử lý KLLĐ, nguyên tắc, thâm quyền, thời hiệu thi tục x lý KLLP, thanh te và xử lý vi phạm về KLLD, gai quyét tranh:
chấp vé KLLD. Dưới gốc đơ thục tn, tác gã ấp cận tinh hình thục hiện các nổi
dang cơ bản rên trì Cơng ty NTT
5... Phương pháp nghiên cứu của đề tài
VÌ phương pháp luận, tác giả sỡ dụng phương pháp quan đểm duy vất biện chứng af xem xát vẫn dé trong méi liên hệ, tác động qua lạ với các vẫn đã khác và trong bối cảnh tỉnh hình inh t, chính bị, xã hồi biến đổi khơng ngùng Ngồi ra tác gã sử dung phương pháp luận quan điểm thục tấn im hiểu tinh ứng đụng cũa vin để nghién cứu và phương pháp luận guan đẫm hệ thắng thể hiện ở việc xem xát
vẫn để KLLD là vẫn để đơn lẽ trong tổng thể côn pháp lut leo động
VÀ phương pháp nghiên cửa, mốt mặt tác giã sở đụng nhóm phương pháp
"nghiễn cửu lý huyết bao gém phân ich, tổng hop, phân Ios, hộ théng hoe lý thuyết
vũ phương pháp lich sử Mặt khác, tác giá sử đọng nhóm phương pháp nghiễn cứu
thực tiến bao gi phương pháp quan sit khoa hoc thông qua thu thấp thông tin
</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">phương pháp phần tích tổng kết kin nghiêm và phương pháp chuyên gia thông qua š linh vue lao đông.
iệc sn ý tiên oie chuyên gia
6. Ý nghĩa khoa hạcvà thục tiễn của đề tài
Tiên cơ sở kế thir và phát huy nhõng nghiên cứu của các công tỉnh trước
đầy, ln văn đã iễp tac hồn thiện và đóng góp thêm những điểm mi su đây Một lá hệ thống hóa la để làm rõ những vẫn để ý luân cơ bản về KLLĐ;
TH là phân tích lam sing 8 các quy dinh cia pháp luật về KLLD theo pháp luật lao động Viét Nam hiện bảnh, nghiên cứu và định giá thục Ấn áp dụng pháp luật
vi KLLD tei Công ty NTT; Ba là, để xuất những giải pháp củ thể để hoàn thiện
phip luật về KLLĐ, cũng nh giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thục hiên pháp lit về KLLD tei Công ty NT trong gi dom hiện may, đặc biệt rong bối cảnh sửa
8 sngBLLĐ,
1. Bố cục cia hậnvăn
Luận vin với đề tai “Pháp luật về kỷ luật lao động va thực tí
tai Cong ty TNHH Thơng tin NTT (Việt Nam)” được trình bày theo bé cục có trình. tư như sau:
Lãi mở đầu
Chương 1: Một sổ vin đ Lý uận vi KLLB và pháp luật vỗ KLLĐ
Chương : Pháp luật Việt Man hiện hành v KLLD
Chương 3: Thục tn thye hiện pháp luật vi KLLĐ tei Công ty TNHH Thông
tin NTT (Việt Nam) và một sé kiến nghị
Kết luận
Danh mục tai liệu tham kho.
</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">CHƯƠNG 1
MOT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VỀ KỸ LUAT LAO ĐỌNG VÀ PHÁP LUẠT VE KỶ LUẬT LAO DONG
11. Mặt số vấn đề lý
KLLD là một cạn từ được kết hợp bãi ha từ "kỹ luật" và "lao đồng”
“Theo Từ didn ting Việt “i luật là tổng thd những đẫu quy (nh có tính chất bắt bude đối vớt hoạt đồng cia các thành viên trong một tễ chúc đễ đến bảo tính chất chế cũa tễ chức đố". Theo ảnh nghĩa này, kỹ luật trước hết là những quy định,
thuật do các chủ thể quân ý xây ding nôn, ben hành để nhằm dim bảo tinh chất chế, trật tự của t chức đó. “Lao đồng" theo Từ đến Tiếng Việt là “hoạt đồng số chit dich của cơn người nhằm tao ra các loại sân phim vật chất và tình thân cho
mục trong xử sự, những tiêu chỉ
xã hội”. Moi host động cis loài người đều gin với quá bình lao động Ban thân lao
đông cũng tiễn đỗ theo thờ gian. Từ ban đầu lao động chỉ gắn với cá nhân, su đó din các nhóm nh, din din hình thành các tổ chức. Lúc này, vẫn để trật hợ và quy
tắc trong nhóm, tổ chức, công đồng được dit ra và KLLD là đối với mỗi đội hom, tổ chúc, công đồng lao động nào
su khơng thể tiểu KLLD theo đính nghĩa tủ Từ điển Luật học là "những guy đón có tinh chất bắt buộc về vide hiển theo then gian công nghệ và điẫu hành sản xuất lạnh doanh, ioe thi hận trong NOLD nhầm din bảo trate tex đơn vị s đụng lao động NLD
và NSDLD đầu phải tên trong te hiện diy đi các nghta vụ ca mình đối với
KLLĐ”1 Theo đó, KLLĐ là những quy dink, quy tắc xử sự về trật tư lao động
mang tinh bit buộc tuân tht đối với cả NLD và NSDLĐ. Khả niệm nêu tổ hình.
thúc thể hiện của KLLD 1a thơng qua NQLĐ và mục đích cia KLLĐ là dim bio
trật natal đơn v sử dng leo động,
“Viên Khoa học pip ý, Bộ Tự pháp, Từ adn uất lọc, NHB, Tờ đốn bíchhot, Tư híp, 2006 0436
</div><span class="text_page_counter">Trang 15</span><div class="page_container" data-page="15">“Trong khoa học pháp ý, KLLP là một chế Ảnh quan trong của pháp tut lao đông KLLD bao gồm những quy định về toân thủ thời giờ làm việc, thời giờ nghĩ ngơi, chấp hành mệnh lệnh điệu hành sản xuất, kinh doanh của NSDLĐ; chấp hành.
quy tình vé mất cơng nghệ, quy tình nổi bộ, các quy đảnh vé an toàn lao động và
về sinh eo động: quy định vé bảo vã tải sin và bi mất công nghệ, bi mắt nh doen,
của NSDLĐ. NSDLĐ cỏ quyển sở hồn, quyền quản lý và duy ti hoạt đồng của doanh nghiệp nên có quyén bit buộc NLD phải tuân theo những quy nh do mình đất ra dé dim bio quyễn và lợi ch hop pháp cd NSDLD.
“êm lạ, KLLĐ là những quy tắc, chin mue về hành vi, thei đồ xử ne liên quan đến toàn bộ hoạt động trong mét đơn vi lao đồng do NSDLĐ ban hành
thông qua NQLĐ nhằm đâm bio trật te quản lý, hoạt động hiệu qua cơn đơn vĩ NLD có nghĩa vụ tn thủ KLLĐ và chiu trách nhiệm trước NSDLD về việc tuân tho KLLD
112, Đặc điẫu cia kj hật ao động
“Thử nhất, chủ thể bị áp dụng KLLĐ là NLD
Dé là những người ở một độ toỗi nhất định, có khả năng lao động làm việc
theo hop đẳng lao động, được trả lương và chiu ar quia lý, đều hành cia NSDLD Treng đá, NLD có nghữa vụ "chấp hành ETLĐ, NỘLĐ, tu theo sie du hành hợp
pháp của NSDLĐ". Nâu vì phan ngiĩa và NLD sẽ chia trách nhiện trước NSDLD Néu vũ phen ngiĩa vụ, đồng thời sẽ chịu trách nhiên trước NSDLD. Như vậy,NLD nếu không tuân thủ ngiữa vụ chấp hành KLLĐ do NSDLĐ ban hành of chịu “ar
trùng phat" của NSDLD. Có thể phân tit đối với chủ thể áp dang KLLD đối với trách nhiệm kỷ luật trong luật hành chính quy dinh chỗ thể bị áp dung rách nhiễm
kỹ luật là cán bô”, công chúc”, viên chức" Nêu như trong KLLD, NLD phải chịu
trách nhiệm trưởc NSDLD thi cán bộ, công chúc, viên chúc phii chu rách nhiệm
trước cơ quan, đơn vi sự nghiệp cơng lập hoặc các tổ chúc chính tị xã hội
huấn 1,Điện Lait Cin bề, cổng chức 2008 "ain 2 Điệo 4 Luật Căn bộ, cổng chức 2008
* Đền 3 Lhậtvên đc 1010
</div><span class="text_page_counter">Trang 16</span><div class="page_container" data-page="16">“Thứ he, chủ thé áp dạng KLLĐ là NSDLD
NSDLD có thi la cá nhãn hoặc bất kỷ cơ quan tổ chúc, doanh nghiệp nào thôn ân các điều kiện luật dink Ho là những người trục tp thuê mướn, sử dung sie
lao đông của NLD i tạo ra cũa cãi, vật chất cho xã hồi. Sơ sinh với kỹ luật cán bộ, công chúc, viên chức thủ chỉ cổ các cơ quan, dom vi sơ nghiệp cơng lập hoặc các tổ
chức chính tr - xã hội mới cổ thim quyển áp dung kỹ luật đãi với cán bê, công
chức và viên chúc” Như vậy, chỗ thể có thẫm quyén áp dụng KLLD trong quan hệ
lao động rơng hơn nhiễu so với chủ thể có thễm quyển áp dạng kỹ luật trong ngành. Luật hành chính Pháp luật cho pháp chủ thể áp dạng KLLĐ đối với NLD là NSDLD xuất phát từ một trong những quyên của NSDLD là tuyén dụng bồ tí, đâu ảnh lao động theo nh cầu sản xuất kính donnh, khen thuống và xổ lý vi pham
“Thử ba, cân cứ để xử1ý KLLD là hành vi vi phạm KLLD và lất của NLD
Trong quá tình tham gia vào quan hệ lao động nêu NLD không thục hiện,
thục hiện không ding hoặc không diy đã các ngiễa vụ cia mink thi NLD có th bị
xửlý KLLĐ. Cơ sở áp dạng trách nhiệm lý luật là khí NLD có hành vi vi pham các iu đã được quy ảnh trong NOLD do NSDLĐ ban hành hợp pháp. Néu NLD
hông c6 18 trong hành vi vi phạm thi NSDLD không được xử lý kỹ luật NLD. Đối
Với kỷ luật cán bộ cơng chức thì trách nhiệm kỹ luật lạ được áp dụng trong nhiều
trường hop có bao him ei u tổ cơng vụ có iên quan đồn uy tín cũa nhà nước
Thử tr, hình thie xử lý KLLĐ hạn chế hơn nhiễu so với inh thúc x lý kỹ luật khác, Pháp uật lao động hiện hành quy đính NSDLĐ chỉ được xy kỹ luật với
be hình tic: khiễn rách Keo di thơi hạn nâng lương không quá 06 thing, cách
chức và sa tii, Tong kh đó, cán b6 khí vỉ pam phấi chấu một rong các nh thức
ˆ Đậu 4 Tojx Cin công dc 2008 ‘Diu 3 Ngu đen 340011NĐ.CP
‘rin Thấy Lim, Tp ci it học số 32005, 30
</div><span class="text_page_counter">Trang 17</span><div class="page_container" data-page="17">kỷ luật khiển trách, cảnh cáo, cách chức, bãi nhiệm Š Đối với cơng chức, hình thức
kỹ luật da dang hơn bao gém khẩn trách, cảnh cáo, he bậc lương, giáng chức, cách
chức, bude thối việc” Đối với viên chức, các hình thức kỹ luật bao gm: khiển
trách cảnh cáo, buộc thơi việc và tùy thuộc vào vién chúc cổ chúc vụ quan ý hay khơng giữ chúc vụ quân lý mà cĩ các Lình thúc kỹ luật khác nhau (cĩ cách chúc
hay khơng) '°
“Thứ nền, khí iến hành xử lý KLLĐ, NSDLĐ phải tuân thủ một số bình tự thủ tục luật dink, nếu vi phạm sẽ bị xác định là xử lý KLLĐ rất pháp luật và phai chín tách nhiệm theo quy đánh của pháp luật. Tuy ví thủ tue xử lý KLLĐ đơn giản "hơn so với thủ tục xử lý kỹ luật cơng chức, Mắc dù thỏi gian cho mỗi bước cĩ thé kéo dai nhưng so với kỷ luật cơng chức thi đơn giãn hon rất nhiều.
“Thử năm, tranh chấp về KLLĐ gữa NLD và NSDLĐ là ranh.
lao độngcá nhân và được gi quyết theo thi tue gii quyết tranh chấp lao đồng cá nhân, Người bị xử lý KLLD nêu thấy khơng thơn đáng thi 6 đơn khiếu nạ với NSDLB, với cơ quan cĩ thẩm quyền theo quy dinh của pháp luật hoặc yêu cầu giải quyết
tranh chấp lao đồng cá nhân
XLš.. Tầm quan trong cia bj Mậtlao động
Déi với Nhà mước và.
“Thử nhất, ding ở gốc đồ Nhà nước là chỗ thé ban hành pháp luật lao động với
sue dich điều chỉnh quan hệ lao động thi KLL là mét chế định quan trong Nhà nước khơng trục tấp quản lý NLD ma trao quyên quản lý NLD cho NSDLD thơng «qua việc cho phép NSDLĐ ban hành NQLĐ với các quy ảnh chỉ tt vé việc tin
theo thời gen, cơng nghệ và đều hành sin xuất, inh doanh: Tuy nhiên, Nhà nước VỆ quyền và lợi ích chính đáng của NLD thơng qua quản lý đăng ký
NOLD. Qua đĩ, gĩp phẫn dim bão cho quan hf lao động giữa NSDLĐ và NLD
vẫn cĩ thể
“rau 1 Đền 78 Lait cĩ bộ cơng cúc 2008
'Hhộn 1 Điều 79 Luit ei bệ cơng chức 2008
<small>‘Me 3 Chương 3 Nếu đạn272012/NB-CP</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 18</span><div class="page_container" data-page="18">được hai hỏa, vừa dim bảo trật tư trong hoạt động sẵn xuất
khánh domly, vie đầm bio yêu tổ quyề
Thờ i, đổi với xã hội thục hiện tốt KLLD đồng ngấa với tính hiệu gut trong sản xuất xã hộ. Khí KLLD được tuân thi thi việc sẵn xuất kính doanh của
dom vị sử dụng lao động det được sự én định, từ đó năng cao năng suit lao động,
can người cho NLD.
ga ting của cả xi hội. Hiện may, nước ta dang trên con đoờng hội nhập quốc tẢ, với
mục tiêu cổng nghiệp hóa hiện dei hỏa đất nước và chủ trương diy manh đầu tr "ước ngoà, xuất khẫu leo động, nhu cầu xây dụng, cãi thiên, ning cao KLLD cảng
trở nên cần thất
“Thử ba, KLLD góp phẫn rin lun, mùi giữa tính kỹ luật cơn đổi ngũ leo động Việt Nam thé hệ mới rong bối cảnh cạnh tranh gay git với đội ng lao động kins vực và thi giới Việt Nam đã, dang và sẽ là thành viên cũa các điều ude quốc tẾ
song phương và đa phương việc trao đổi lao động là xu hướng tit u Nêu khơng có nhõng bước phát tiễn đt phá đổ xây đọng đội ngõ lao đông võng manh thì nguy
cơ "thua trên sin nh rit lớn
‘hatte; lửi KLLĐ được thục hiệ tốt mối quan hệ giữa NLD và NSLD được cãi thiên th xã hỗi sẽ giảm bớt niu cầu giải quyết tranh chip, khiểu nai về KLLD, tiệm được một nguôn lục đáng kể cho xã hồi
iu tiên KLLD là một công cụ hữu hiệu để quân lý, điều hành doanh nghiệp host đông co hiệu quả Ngay từ bi mới thành lập doanh ngập lãnh đạo doen,
"nghiệp đã phã tính din việc quân ti nguồn lực niurthé nào để đt hiệu quả Chỉ khi
tật tr được duy trì th các quy trình hoạt đơng trong đơn vi mới phát huy hiệu quả
tích cục. Ki tt hr được hình thành và đuy ti vồng chắc, người qn ý có thể n tâm hng sơ tip trung vào các ý tưởng sing tạo để lãnh đạo doanh nghiệp phát tiến
Ngodi ra, KLLD là cách thúc để NSDLĐ thể hiện quyền te quyết va vin hóa trong mỗt đonnh nghiệp Mỗt đơn vi có một dic diém niêng về KLLĐ và được thể
hiện qua NOLD. Tạ mốt doanh nghiệp Việt Nam, vẫn để KLLD có nhiều nr khác
</div><span class="text_page_counter">Trang 19</span><div class="page_container" data-page="19">tiệt so với te: một doanh nghiệp nước ngồi. Thơng qua KLLĐ có thể đảnh giá
được tính trang host động côn doanh nghiệp, không khi lam việc tại doanh nghiệp cũng như quan diém, tim nhin ca các nhà lãnh đạo doanh nghiệp
Bên cạnh đó, ngồi ý ngiĩa rin de NLD vi pham KLLĐ, NSDLĐ có thể sử
dạng việc xử lý KLLD như lá biển pháp giáo đọc, phòng ngừa đối với NLD khác
Chẳng hạn đối với hình thúc xử lý khiển trách. áp đụng đổi với NLD có hành vi vỉ em lỹ luật ð múc it nghiêm trong và vi pham 18: lân đầu có thể là một cách hiệu
aqua để làm gương cho toàn bộ NLD nâng cao hơn nữa ¥ thúc tuân this KLLD. Từ
đó, thất lập được kỷ cương, pháp tắc, quyền ty của người quân lý tet đơn vị sử
dạng lao động
Đắi» người lao động
“Thứ nhất, KLLD góp phần đảm bảo an tồn sức khốc, tính mạng của NLD thi việc NLD tuân thi tốt KLLĐ do Đổi với những công việc năng nhọc, nguy)
doanh nghiập đặt ra như là phi sử dạng các thiét bị bảo hộ như mũ, gắng tay, quân áo... cũng nh tuân thủ phòng chống chéy nỗ tại nơi lam việc chính là đều kiện ship họ được dim bảo en toàn về sức khée và tính mang,
Thử hú, NLD được hướng lợi ich từ việc tăng năng suit lao động nhữ tác dạng tích cục của KLLD được thất lập tei đơn vi lao động, NLĐ được ting thú ship kh lợi nhuận của đơn vi lao động tăng thông qua việc ting lương ting huống Và các phúc lợi khác
“Thử ba rên luyện KLLD trong doanh nghiệp cũng là một cách hữu hiệu đ rên
gyện tính kỹ luật cá nhân. Chính những nin nép, quy tắc xử sự bắt buộc tại doanh. "ngập được áp dụng liên tục giúp rên luyện NLD thái quan tuân gữ kỹ luật Điều nly giúp ích cho họ trong công việc và đồi sing thường ngày
</div><span class="text_page_counter">Trang 20</span><div class="page_container" data-page="20">“Quyên sở dụng KLLD để quân tý NLD là một quyén ning guan trong mà Nhà "ước trao cho NSDLĐ, Tuy nhiên, quyển năng đó bi gói hạn để tránh arlam quyền
của NSDLĐ gây ảnh hướng tiêu cực din loi ích của NLD. Một số mục đích của
iệc điều chỉnh bằng pháp luật đi với vẫn để KLLĐ có thể ké đến nine
Thử nhất, đều chỉnh bằng pháp luật đối với vin để KLLĐ hỗ rợ NSDLĐ
trong vin để quản tị nguồn học. NSDLĐ ki ban hành NOLD phấi cần cử vào các cgay định của pháp loật lao động Những quy đính của pháp luật về NOLĐ, KLLĐ, trong hệ thống vin bản pháp luật lao động là nguồn quan trong để lâm cơ số, nén tầng cho doanh nghiệp xây dựng các vấn bản nội bô trong đó có NOLD. Bên canh.
hỗ trợ việc ban hành NOLD, các quy đính của pháp luật về trình tự, thủ tục xử lý
KLLD là cách thức tin hành ma NSDLĐ áp dụng khi NLD có hành vì pham
KLLD. Đồng thời giúp NSDLĐ hạn ch ri ro ranh chấp về KLLĐ nêu họ tuân thi theo quy dinh của pháp luật lao đơng, Có thể nói, các quy đính cđa pháp luật vé
KLLD vừa “ma” cho NSDLĐ thục hiện quyển của minh song cơng "đóng" cho việc lem dụng quyền za thai bùa bãi NLD, gây thiệt hai cho NLD nói riêng và mỗi quan hệ lao động trong xã hội nói chung,
“Thử bai, điều chỉnh bằng pháp luật đối với vẫn đồ KLLD giúp dim bảo quyên
và lo ích chính đáng của NLD. Thơng qua quy đính của pháp luật NLD có cơng cụ
đã bảo vệ mình, hạn chế trường họp NSDLĐ lam cing quyén sa théi NLD mốt cách tùy bên Trong mốt quan hệ lao đồng NSDLĐ chiếm vị tí tr th rổ rất, trấn thực tẾ nhiều NLD đá nhượng b6 những quy đính bit cơng v6 lý của NSDLĐ để có được việc làm, Việc nhà nước điều chỉnh các nguyên tắc cơ bản và phổ biển cho NLD Hiểu được các nguyên tắc cơ bin đó rất quan trọng dé giúp chính NLD tự bảo vé
quyền và lợi ích cơn mình.
“Thứ ba, điều chỉnh bing pháp luật đi với vin để KLLD có lợi cho việc quản ý hành chính cia Nhà nước và sự phát tiễn bén vững của xã hồi. Thông qua thanh,
tra tinh hình thục hiện pháp luật về KLLD ở các dom vũ, nhà nước thực hiện việc giáo duc, rin de, xử phạt, qua đó điều chỉnh mốt quan hệ lao đông Đối với xã hồi,
</div><span class="text_page_counter">Trang 21</span><div class="page_container" data-page="21">các quy dinh của pháp luật về ELLĐ góp phần duy tỉ và phát triển hài how mới quan hệ lao động, từ đỏ tăng tính hiệu quả cho việc tao ra cũa ei, vật chất cho xế
hồi, đồng góp vio việc xây đụng và phi tiễn kính tá xã hội nói chung
1⁄22. Nhữnguội dang cơ bản cđa pháp Int vé kỹ hit ao động
_MậHà qny định về việc bam hành và thực hiệu vội quy lao động.
NQLD là cơ sở để thiết lập KLLD. NSDLD phải dựa trên các quy định của ghép luật hiên hành đễ xây dụng nên bên NOLĐ cia đơn vị minh Nội dụng của bản
NOLD bao gồm những quy đính vé các hành vi x wr hing ngày, thú đồ ứng xở
với đồng nghiệp, cấp trên, khách hang thời giờ làm việc, thời giờ nghĩ ngơi, bảo
“mật thơng tn, bí mắt iin doanh và khen thường kỹ luật. Nhân chung, NOLD cảng
chỉ tit căng df áp dụng cho cả nguồi bạn hành và người thục hiện,
NOLD là một trong những vin bản nổi bộ quan trọng nhất cia doanh nghiệp
bởi: NOLD được xem la “Iuét” của đoanh nghiệp NOLD do NSDLD ban hành, thé
hiện ý chi của NSDLĐ và NLD có rách nhiện thực hiện NOLĐ đu chỉnh mỗi quan hệ giữa NLD và NSDLĐ trong không gian nơi làm việc. Không chỉ NLD mà NSDLD khi đã ban hành NQLĐ đều phải tôn trong nội dung của NOLD. NQLĐ.
cịn đơng vei trị 1a vin bản nên để xây dung các vin bản nôi bộ khác, là cơ sở đỄ
giã quyết tranh chấp khi phát sinh tranh chấp vé lao động nói chung KLLĐ nói sing giữa NLD và NSDLD trong qua tình lao động NOLD cịn giúp cơ quan Nhà nước kiểm sốt được các quan hệ lao động trong doanh nghiép và thục hiện việc quân Lý được chính xác hơn,
Vi tim quan trong của NOLD nến pháp luật cần quy đính chit chế vé th tục
"ban hành và đăng ký NOLD. Muc đích cia quy dinh thủ tục bán hành a để dim bio
tinh khách quan và hop lý của NOLD. Mặc đà NQLĐ là do NSDLĐ ben hành
hưng đối tượng thục hiện là NLD nên việc lắng nghe ý kiến của NLD 1a cần thất
NSDLD cân tham khảo y kiến cia tổ chúc dei điện NLD trước khi ban bánh NOL
Nha nước không trực tiép them gi vào quan hệ lao động gita NSDLĐ và
NLD. Tuy nhiên, Nhà nước cân quản lý để dim bio cân bằng mốt quan hệ này, đản
</div><span class="text_page_counter">Trang 22</span><div class="page_container" data-page="22">bão cán cân li ich không lệch vé phia NSDLD. Thước nha cầu quản lý cũa Nhà nước, yêu cầu đăng ký NOLD sau khi đơn vi sở dụng lao động ban hành hay sin
đối 1a một phương pháp hữu ích và hiệu quả Thơng qua nội dung NOLĐ, Nha nước inf soát được việc tuân thủ pháp luật lao động của doanh nghiệp, qua đó bio vé
được quyền lợi chính ding của NLD
Sau khi NQLĐ được đăng ký và có hiệu lục, NSDLD yên tâm áp đụng tei doanh nghiệp mảnh, được dim bio vé tính pháp lý bồi nhà nước, Déi với NLĐ, mốt bin NQLĐ đã được cơ quan có thim quyên nhà nước tiép nhân và cho đăng ký sẽ được áp dụng nghiêm túc hơn Đối với cả NLD và NSDLĐ việc ding ký NOLD còn là su dim bio về mất cơ sở pháp lý khi xây ra tranh chập
Vé hiệu lực của NQLĐ, hiệu lục của NOLD là thời đễm NOLD có giá tri
pháp lý, được áp dung trong doanh nghiệp, Khí có hành vi vi phem KLLĐ của
NLD, NOLD được din chiếu để xem xét có xử lý KLLĐ hay không và áp dung
ảnh thúc xử lý KLLD náo đổi với hành và vi phạm tương ứng NOLĐ clare có hiệu
‘ue pháp lý KHÍ chủ hồn thành việc đăng kỹ a8 có rợ dim bảo by cơ quan nhà nước có thẫn quyền
“Hai là quy định vd các hành thức xã lý kỹ luật lo động và tra đu chỉ
cơng việc
VÌ các inh thức wily KULP,
Hình thắc xử lý KLLĐ có thể hiểu là các "thể tài xử phat" cho các hành vi vị
pham KLLD mà NSDLĐ được áp đụng đối với NLD có hành vỉ vỉ pham. Tay thuộc
vào tỉnh chất mie đồ nguy hiểm cit hành vũ va phạưn ma có các hình thúc kỹ luật năng nhẹ khác nhau. Nhìn chung pháp luật eo đồng ở hiw hit các quốc gia quy. cánh hình thức khiễn trách là hình thúc kỹ luật nhẹ nhất và hành thức on thấ là ảnh
thúc kỹ luật năng nhất, Ngồi ra cổ thé cổ met sổ hình thie kỹ luật khác tương ing với mức đồ vũ phạm KLLD được quy định da dang ở pháp loật ao động các nước.
Mết sổ quốc gia giới hạn các bình thức xử lý KLLD, mốt số quốc gia khác cho phépNSDLD tr quyết dinh hình thức kỹ luật sao cho phủ hợp với hoạt đông tổ chúc cia
</div><span class="text_page_counter">Trang 23</span><div class="page_container" data-page="23">doanh nghiệp. Vi dạ ở mốt số quốc gia như Mỹ, Nhật Bản, Pháp, Han Quốc khơng
có mr phân biệt giữa sa thải và đơn phương chim dit hợp đồng lao động" Việc xử
ly KLLD tác đồng trục tấp din quyển lợi cũa NLP, đặc biệt a sa thế, vi vậy pháp luật lao động ở hi hit các nước có xu hướng quy đãnh nghiêm ngất về tình tự thể tue xử Lý kỹ luật theo hành thức này,
Vé vẫn đổ tem định chỉ công việc
‘Tam định chi công việc la việc NSDLĐ yêu cầu NLP tạm thời không din làm, iệc tai doanh nghiệp, Quyết Ảnh tam dinh chi công việc NLD là quyết Ảnh dom, phương của NSDLD. Việc tem dinh chỉ công việc chi đặt ca khi NLD vi phan
KLLD. Mục dich của tem đính chi công việc la đỀ dim bảo quyển và lợi ich hợp
phip của NSDLĐ không bi thiết hei hoặc de dọa gây thiệt hai Trong nhiễu trường
hop, do vụ việc vi phạm phúc tạp, NSDLĐ cin thời gian để iim tra, xác minh, thâm chí là thủ thập chúng cứ để tiễn hành xử lý kỹ luật NLD, nêu tiếp tue để NLD lâm việc tei doanh nghiệp sẽ gây cén rỡ cho NSDLD trong việc chứng mình 1: cia NLD nến NSDLĐ quyết dink tạm đính chỉ cổng việc của NLD. Tuy nhiên, NSDLD có một số hạn chế ki đơa ra quyết ảnh tam định chỉ công việc của NLD để dim ‘bio quyển lợi chính đáng của NLD không bị tổn hi
Ba là ạny định về thời hiện, nguyên tắc, thẫm quyền và hic tục xữ lý hệ
Ingt lao động
Vé thời hiệu xðlý KLLĐ
“Thi hiệu xở lý KLLĐ là khoảng thời gian do phép luật quy đính mà kh hất
thời ban này NSDLĐ khơng có quyền xi lý kỹ luật đối với NLD. Pháp luật lao đồng các made quy dinh khác nhan về khoảng thoi gian này, Có những quốc gia như
Thổ Nii KY quy dinh thời gian này ngắn (01 twin) để dim bảo cho việc xử lý kỹ uất nhanh ching, giúp cả NLD và NSDLD không mắt nhiễu thời gian để quay lạ
host động bình thường Tuy nhiên, có những quốc gia như Pháp, Việt Nam quy
Đỗ Thị bœg G01), Php hút về quyển quất lao gia nao đang lạ động it Nem, Dân‘a: Tin s bật họ, Tường Đạthọc Lust Hệ NGL
</div><span class="text_page_counter">Trang 24</span><div class="page_container" data-page="24">cảnh edo di thôi hiệu xử lý kỹ luật a8 tạo điều kiện cho việc xử lý được chính xác và NSDLĐ có thời gian 48 xem xế, đánh giá tính chất của mơ vỉ phạm KLLĐ ofa NLD. Vite káo đã thời hiệu xử lý kỹ luật trong những tinh huồng đặc biệt để bio về quyển lợi của NSDLĐ va NLD cũng được dit ra trong pháp luật các nước
VÌ nguyên tắc xửlý KLLD
Nguyên tắc x lý KLLD là những quy định nin tăng mà NSDLĐ phi tuân thủ Xôi thực hiện việc xử lý KLLD. Nội ding và tôn goi ota các quy ắc ở pháp luật lao
đơng mỗi quốc ga có thể khác nhu nhưng đều có mục dich dim bảo cho việc xử lý KLLD hop tink, họp lợ, tránh việc xử lý ủy tiên hoặc lạm quyền của NSDLĐ gây
ảnh hướng din quyển lợi của NLD
VÌ thẫn quyển xữtý KLLĐ,
Xu hướng thi nhất về thẫn quyên xử lý KULĐ 1a thu hẹp thẩm quyển của NSDLD như chỉ cho pháp người dai điện theo pháp luật cũa NSDLĐ hoặc chính cá
nhân sử dụng lao đơng có thẫn quyền xử lý KLLD. Xu hướng này sẽ bạn chế được
sổ lượng các vụ xổ lý kỷ luật và xử lý tủy tên nhưng sẽ gây kh khăn cho NSDLD
Xôi tiến hành xử lý KLLD. Thục tế, khơng phải lúc nto những cá nhân nói tên cũng có thể fn điện tei đoanh nghiệp tạ thoi điẫm và trong khoảng thời gian xở lý kỹ luật NLD. Nếu khơng cho phép các cá nhân có thẩm quyển này được ủy quyển
thi quyển lợi của NSDLD không đoợc đầm bão, chưa ké một số NLD sẽ due vào qgyy định bất cập nay mà có thei độ khinh nhờn, thiêu hợp tác rong việc áp dung
Xu hưởng thử hei là mỡ rông thẫm quyền ofa NSDLĐ như cho phép NSDLĐ
vây quyền cho bất ỹ gi đã tấn hành xử lý KLLD. Xu hướng này có thể gây ra sợ tùy tiên rong việc xử lý kỹ luật và trong mốt sổ trường hợp nguồi được Ủy quyển có thé khơng đồ năng lực để xem xé, xử lý kỷ luật một cách chính xác, Pháp luật Việt Nem theo xu hướng mở rồng thẫm quyền của NSDLĐ, cho phép NSDLD đoợc ty quyền cho một sổ đơi tượng nhất nh tến bình xirly KLLD
VÌ trình tự thủ tục xở lý KLLĐ
</div><span class="text_page_counter">Trang 25</span><div class="page_container" data-page="25">Trinh ty thi tue xử lý KULĐ là những quy định liên quan đến quy tình.
những bước thục hiện ma chủ thể xử lý KLLD phải tuân theo nhằm đêm bảo việc
xử lý KLLD đăng nguời, ding hành vi, đăng hình thức và han chế xây ra tranh. chấp Một sổ quốc ga rất chú trọng vào tinh tơ thủ tue để đâm bio việc xở lý được Xhách quan rõ ràng nhẫn bảo vệ NLD như Nhật Bán, Việt Nem, Tuy nhiên, mốt sổ
nước như Mỹ cho ring thủ tục là không cần thiết, NOLD lá "luật" của doesn
"nghiệp, mét khu đã tham gia vào host động của doen nghiệp, NLD bu: phải tuân
theo "luật" này, Nếu vi pham thi NLD xứng ding chiu kỹ luật một cách nhanh. chống nhất để khơng làm tin hại đến loi ích của NSDLĐ. Ngoti ra, ho công cho ring kết quả cuối cùng vấn theo ý chỉ cũa NSDLĐ, đủ bình tự dai hay ngắn thi kết
qguả vẫn ép dụng hình thức kỹ luật theo quy nh tei NOLD, thủ tục chỉ mang tính
Hình thúc nên việc tơi gin tỉnh tơ ẽ giúp of NLD và NSDLĐ tiất kiệm thời gian để quay trở li với các hoạt động của mình.
"Bến là quy định về thanh tra và xứ lý vỉ phạm kỷ tật lao động
“Thanh te về KLLD là một trong những nội đụng của thanh tre chuyên ngành lao động Đó là host đông xem xét, đánh giá, xử lý theo trình hạ thủ tục do pháp
Init quy đính cũa cơ quan nhà nước có thim quyền đốt vớiNSDLĐ trong việc chấp hhinh pháp luật về KLLD. Mue đích của thanh tra về KLLD nhằm phát hiện sơ hi trang cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật để kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẫn quyền biên pháp khắc phục, phòng ngừa, phát hiện và xử lý hành vi ví phạm,
pháp luật của NSDLD, giúp NSDLĐ thục hiện ding quy đính của pháp luất về
KLLD, gốp phần hiệu quả cho host động quản lý nha nước và bảo vệ quyền lợi
chỉnh đáng của NLD
“Xử lý vi phạm về KLLĐ 1a một bộ phận của xử lý vi phạm pháp luật tong Tĩnh vục leo động Theo dé, tùy theo tính chất mute độ vi pham ma chi
6 thể bi xử phat hành chính, tuy cửa tách nhiễm hình ag, nêu gây thiệt hai tì phải bỗi thường theo quy đính của pháp luật dân sự Một trong những hành vi ví
pham có thể gly hậu quả nghiêm trong về KLLD là sa thấi trái pháp luật để được ình sự hóa ở pháp luật nhiễu quốc gja rong đó có Việt Nam.
vi phạm,
</div><span class="text_page_counter">Trang 26</span><div class="page_container" data-page="26">“Năm lồ qny định việc giải quyết tranh chấp kỷ Mật lao động
Trên thục t, hẳu hết ác vụ tranh chip KLLD là tranh chấp v kỹ lut sa tht
bồi đầy là hình thức mà hiv q pháp lý của nó ảnh hưởng nẽng nhất din NLD NLD cổ nguy cơ giảm thụ nhập và gip những bit
NSDLD af sẻ phạm tong quá tình xử lý KLLĐ đổ ra quyết din se thai tri pháp
trang cuộc sống trong khỉ
luật Do đó, NLD có xu hướng khối kiện để u cầu Tịa án bio về qun v lợ ich
chính đáng của mình khi có căn cử cho ring quyết Ảnh kỹ luật sa thấ của NSDLD
tri pháp luật Cơ quan giải quyết tranh chấp thường là Tịa án, ngồi ra có thé có
Hoa giã lao đông
</div><span class="text_page_counter">Trang 27</span><div class="page_container" data-page="27">Kết hận Chương 1
(Qua nhiing phân tích ð trên có thể nút ra kết luận về một số vẫn dé ý luận về
KLLD và pháp luật vé KLLĐ nhờ sau
“Thử nhất KLLD là những quy tắc, chuẩn mục về hành i, thấi đồ sử sự liên
quan đến toàn bộ host động trong một doanh nghiệp do NSDLĐ ben hành thông qua NQL nhắm dim bảo trật hy quản lý, host đông hiệu quả của doanh nghiệp NLD có ngiấa vụ tuân thi KLLD và chiu trách nhiệm trước NSDLĐ
“Thử bai, chủ thi cũa quan hệ lao động về KLLD là NLD và NSDLĐ. Trong
đồ NLD là người lý kết hop đồng lao đông với NSDLD và có nghĩa vụ thục hiện KLLD, cịn NSDLD là chủ thể ban hành KLLĐ và có quyền xử lý hành vi vi pham KLLĐ của NLD. Căn cứ để xử lý KLLD là hành vi v pham KLLĐ và lấi
của NLD. Việc xử lý KLLĐ phi tuân thủ bình tạ thủ tue theo luật dink. Tranh
chấp về KLLĐ sẽ dave giải quyết theo thủ tue giã quyết tranh chấp lao động cá
Thứ ba, KULĐ đồng vai trò quan trong đổi với Nhà nước, x hội qua việc hố tro quản lý hinh chính nhà nước vỀ lao động và sợ phát tiễn dn định quan hệ lao
đông KLLD là công cu quản lý hữu hiệu cho NSDLĐ trong đơn vi lao đông của
‘it cho cả NLD và NSDLD nhờ nâng cao năng suất lao
mình và tạo ra lợi ich vật o động
Thứ tr phải đều chỉnh bằng pháp luật đối với vẫn để KLLĐ để dim bảo
quyền lợi ich hop pháp của NLD và hỗ tro NSDLĐ trong việc ban hành NQLĐ để quân lý tật từ trong đơn vi lao động, qua dé tạo điều kiện cho host động quân ly
"hành chính cite nhà nước vệ lao động va sự phát triển bền vững của xã hội
“Thứ năm, các nội dung cơ bản cũa pháp luật về KLLD bao gm ben hành và thực hiện NQLĐ, các hình thúc xử lý KLLD và tem đính chi cơng việc, thôi hiệu — nguyên tắc — thim quyên và thủ tục xử lý KLLD, thanh tra và xử lý vi phạm
pháp luật về KLLD, giã quyét ranh chấp về KLLD
</div><span class="text_page_counter">Trang 28</span><div class="page_container" data-page="28">NOLD là một vấn bin nộ bộ do NSDLĐ ban hin, ba gm những qu te xử nự được áp dung chung cho toàn thể NLD công như những quy tắc áp đụng rếng cho từng bộ phân dave phân chia liên quan din chuyên môn, chúc năng trong doanh nghiệp, Trong NOLD còn bao gi các hình thúc khen thường, kỹ luật cho NLD có thành tính hoặc vi pham các cuy định trong NOLD. Nội dung của NOLD hải dim bảo không trả với quy định của pháp luật leo động Như vậy, NOLĐ vừa mang tinh chủ quan của NSDLĐ vừa mang tinh khách quan là dim bảo tinh hợp
php đối với pháp luật lao động
Phạm ví áp dạng và hình thúc cia NOLD được quy Ảnh tại khoản 1 Điễu 119 BLLĐ 2012. Theo đó, pháp luật bắt buộc những NSDLD sử dụng tử 10 NLD trở
lên phải ban hành NQLĐ bằng văn bản Các nha làm luật quy đính mức tơi thiểu 10 NLD dai với NSDLĐ bai quy mô và sự phúc tap trong việc quan Lý của đơn vị lao đồng Cụ thể, một doanh nghiệp có số lo động them gia bảo hiém xã hội bình qn
năm khơng quá 10 người được xem là doanh nghiệp siêu nhỏ!” Những doanh
"nghiệp siêu nhỏ không gập nhiễu khỏ khấn trong việc quản ly nhân sự bởi số lượng NLD it và pháp luật không bắt bude các doanh nghiệp này phải có NQLĐ bing vin
‘bin. Các doanh nghiệp này có thd lơa chon ban hành NOL hoặc không ben hành,
trường hợp không ban hành NỌLĐ bằng văn bản thi NSDLD và NLD thỏa thuận
nổi ding KLLĐ, trách nhiệm vật chit và ghỉ trong hợp ding lao động để thục
hiện Ê Việc quy định NOLD bằng văn bản đối với NSDLĐ có quy mơ từ 10 NLD
vở lên cho thấy nhà nước tập trung vào quân ý các doanh nghiệp có quy mô tử nhỗ ở lên Thông qua NOLD bằng vin bin, mét mất NLD và NSDLĐ có căn cứ rõ
‘hoin 1 Bidu 6 Ngủ ph số 39/01801Đ.P
ˆ Hhwin ¢ Điện 10 Thang wr472015/TT-BLD TSO
</div><span class="text_page_counter">Trang 29</span><div class="page_container" data-page="29">ring, công ki, mình bạch để đp dung, đổi chiễu trong quả bình thục hiện và xây 8 lao động của các cơ
xetrảnh chip, mất khác giúp cho quá tình quân ý nhà nước
quan nhà nước có thim quyên So với pháp luật lao đơng ci một số quốc gia có thể
thấy quy ảnh của php luật lao đơng Việt Nam có tương đồng đáng kể
'Nội dung của NQLĐ phụ thuộc vào đặc thù của doanh nghiệp và đựa trên quy.
dio nin tăng côn pháp luật Cu thi, theo quy định tsi Khoản 2 Điễu 119 BLLD
2012 được hướng din bai Điều 27 Nghỉ dinh 05/2015/NĐ-CP, nội dụng NOLD king được tri với pháp luật vé lao động và quy dinh khác của pháp luật có liên
quan. Nội quy lo động bao gồm những nộ: dung chủ yêu sau đây:
Một là, thời giờ lâm việc, thời giờ nghĩ ngơi là những quy định thời giờ làm. iệc tình thường trong 01 ngiy, trong 01 tuần, cá lâm việc; thời đểm bắt đều, thời
điểm kết thúc ca lam việc, lam thêm gờ (nêu cô); làm thêm gờ trong các trường hợp dic tiệt thời đểm các đợt nghỉ ngắn ngoài thời gen nghĩ giữa gờ, nghĩ chuyển cai ngày nghĩ hing twin, nghi hàng nim, nghỉ việc riêng nghỉ không hướng
lương NOLD cần quy định õ vỀ vẫn dé thôi gian lam việc và nghĩ ngơi cụ thể để
đâm bảo tiên độ công việc nhung cũng dim bảo sức khde cho NLĐ, tránh mự lạm
dang bóc lột ac ao động của NLP từ phía NSDLB.
TH là trất bự tử nơi làn việc bao gm các quy Ảnh phạm vi lâm việc, ấ lại
trong thơi giờ lim việc, vin hóa tng xử, trang phục, tuân thủ phân céng điều đồng cia NSDL. Mỗi does nghiệp cỏ mốt nét văn hóatêng tiệt thể hiện qua việc ứng
xử, trang phục, thể độ, quy ắc dao dic. Trật tự tử nơi làm việc cho biẾt thờ bự tiên
dưới, trước sau, quy tình nh thể nào. Đặc biệt ở các nhà máy sin xuất nơi máy móc trang thất bị công nghiệp được vận hành thường xuyên với số lương lao đồng
lớn, việc tuân thủ quy tinh rt quan trong bi chi một sử sot nh trong quy tình có
thể dẫn din n ngừng tr của cả hé thống diy chuyển sin xuất, gậy thiệt hạ đáng kể cho các nhà máy. Việc quy định vé tt hen làm việc bao gầm cả phạm ví của nơi
“trang Đạt học Lait BA Nột G014), Giáo rn Lute Lao đng TL, Ne la ng nhân đn tr 336
</div><span class="text_page_counter">Trang 30</span><div class="page_container" data-page="30">âm việc không chỉ đơn giản là những chỉ din cho NLD tiết cách thức trục hiện ma conla cơ sở để xem xit hành vi của NLD có vi phạm KLLD hay khơng
Balla, an tồn ao động về anh lao đồng tạ nơi lim việc. Đó là rách nhiệm,
nim võng các quy dinh vé an toàn, vệ sinh lao động phòng chẳng chy nổ, chip
hành biện pháp bảo dim an tồn lao đơng vệ sinh lao đơng, phơng ngi tại nạ lao đồng, bệnh nghề ngưệ
lao động vé sảnh lao đông, sử dạng và bão quân phương iận bảo vé cả nhân, vé sinh, khở độc, khử trồng tei nơi lim việc Khi ban hành nội dụng này, NSDLĐ có
tn thi nội uy, quy bình quy chun âu chuẩn an toàn
thể tham kho thêm quy định pháp luật liên quan khác
Bén là, bảo vệ đanh mục tai sẵn, tai liêu, bi mat cơng nghệ, bí mật kinh doanh,
sử hữu tỉ tuệ thuộc phạm vi trách nhiệm được giao. Nội dang này rước hết dim ‘bio lợi ch cho NSDLĐ, Déi với bắt kỳ doanh nghiêp no, ti sẵn hồu hình nh cơ sở vật chất méy móc, trang thiét bị và tải sin vơ hình như bí mật công nghệ, bi mật ảnh đoanh, sở hit tr tuệ chính là tơ iệu sân xuất của doanh nghiệp Trong NOLĐ, NSDLD cần quy đính 18 những tả sin, tả liêu cần bảo ví, git bí mật và liệt kế những thông tin nào đoợc xem là bi mất công nghệ, bi mất kinh doanh
Xăm lá, danh mục hành ví vi pham, me đổ vi pham tương ứng với các hình
thúc xử lý KLLĐ; muúc đổ thiệt ha, trách nhiệm béi thường Huật hai Nột dung vé KLLD trong NOLD là quy định bit buộc và thường được NLD quan tân nhất bài
tim quan tong và ảnh hưởng dn quyển lợi true tiếp của NLD. NQLĐ thường quy, cảnh danh mục các hành vi ma khi NLD vi phạm ở các mite đô khác nhau sẽ phi hấu x lý kỹ luật bội mốt trong các Hình thức xử lý KLLD được pháp luật quy Ảnh
Ngoài những nổi dong chủ yêu trén, NSDLĐ có thé quy định thêm trong
NOLD nhõng nội dung khác như chế đồ khen thường chế độ phúc lợi
2.1.2. Quy định về thi tục bam hành và đăng ký ội quy lao động
Tr tit he bạn hành NOLD
Thật Antokn vst ho đồng 1015 và cúc văn bin hướng din tư hành,
</div><span class="text_page_counter">Trang 31</span><div class="page_container" data-page="31">‘Trinh tụ, thủ tục ban hành NQLĐ trước hết được quy định tại Khoản 3 Điều.
119 BLLĐ 2012. Theo đã troớc khi ban hành NQLĐ, NSDLĐ phải tham khảo ý
iin cia tổ chức dei diện tập thể lao động ti cơ sở. Pháp luật khơng quy định rõ
việc tham khảo ý kiến bing hình thúc văn bên, bing lời nổi hay hội hợp nên
NSDLD cĩ thé tay ý lựa chọn Tuy vay, trong danh cách hd sơ ding ký NOLD bao gồm Biên bin gop ÿ kiến của ổ chúc đủ điện tập thể lao đồng tạ cơ sở: Do a, cin thiết một vấn bản vé việc tham khảo ý kiễn ct cơng doin cơ rỡ
Vé việc ph tiền NOLD, pháp luật quy dinh NOLĐ phải được thơng báo din
NLD và nội dung chính phải được niêm yét ở những nơi cần thiết tại nơi làm việc ế
Quy dink này cĩ thể được hiễu là NSDLĐ phải thơng bảo bing bắt kỳ nh thức nao din NLD về sự tổn tử và nơi ding của NOLD. Nhõng nội dung chính phi được dân gây để thơng báo chính thúc, cơng khai cho NLD biết tạ nhơng nơi cần thất trong phạm vi nơi làm việc. BLD 2012 khơng quy định như thể nào gợi là nơi cần thiết tả nơi lâm việc nên NSDLĐ được quyền quyết dinh nhiing đa diém này cơng nh số lên niêm yét BLLĐ chỉ quy định bit buộc phải cĩ sự thơng bảo và niêm yét
để dim bảo NLD được tiếp cân với NOLD, biết rõ được quyển và ngiĩa vụ của "mình những hành vi nto khơng được vi pham và mức độ Iglu ra sao. BLLĐ cho ghép NSDLĐ được te do sing tao trong cách thực hiện trách nhiệm tiên nung nâu
khơng thục hiện sẽ cĩ thé bị thanh tra và xổ phạt vi pham hành chính Tuy nhiên, mức phat cảnh cáo hoặc phat tin từ 1.000.000 đến 2 000 000 đồng chưa đã múc
tên de cho các doanh nghiệp”.
TỶ thí tue đăng kệ NOLD:
Nội dung này theo pháp luật hiện hành được quy dinh tri Điễu 120, Điều 121 BLLD 2012 và các vin bản hướng din Cụ thể như su
“Thời điểm đăng ký NQLĐ theo pháp luật hiện hành quy định trong thời hạn.
10 ngày, kể từ ngày ban hành NQLD, NSDLĐ phải nộp hé sơ đăng ký NQLĐ cho
ˆ Ehộn 4 Diba 119 BLLD 2012
° rhein 1 Điu 3vi Khoin 1 Điều 15 Ngự dad 05/2013/NĐ-CP (Guợc sin đổi bổ sng eo Neh dah
<small>3800150Đ.CP)</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 32</span><div class="page_container" data-page="32">ce quan quin ý nhà nước về leo động cấp ính nơi đăng ký nh doeshTM Ngày ben
hành NQLD có thể hiểu lê ngày NSDLĐ ký thông qua nối dung và ban hành NQLP. Trong thời gien trên, NSDLD phải chuẩn bi hỗ so để đăng ky cho cơ quan quên lý nhà nước vé lao động cấp tinh, cụ thể là Sở LĐTBXH nơi doanh nghiệp đăng ký kính doanh:
Hi sơ đăng lý NOLD bao gỗn: mot, vin bin để nghị đăng lý NOLD. Đây là uột lo công vin do doanh nghišp tự soạn hảo gi din Sở LĐTBXH với nội dụng để nghĩ ding lý NQLĐ; hi, các vin bản cia NSDLĐ có quy đính liên quan đến KLLD. Theo tác ga, diy là các vin bản có liên quan đôn NQLĐ trong vẫn để
KLLD như các vin bản quy tắc ting xử trong đơn vị, các tiêu chuẩn kỹ thuật âu chuẫn an toàn vệ sinh lao đồng, các quy chuẩn trong quy tinh sin xuất, inh doanh, quy Ảnh vé bảo mật thông tin, quy đánh về thô giờ làm việc, thờ giờ nghĩ ngơi; ba chúc đ điện tập thể lao đồng tei cơ sở. Nhữ tiên đã tình biy, bản góp ý kién cũ tổ chúc đa điện tip th lao đông tại cơ s chính là vẫn
là biên bản góp ý kién của
bản tây ý kiến đồng góp cũa cơng đồn cơ sở. Nêu ở khoản 3 Điều 119 BLD 2012,
ghép luật quy định NSDLD phải tham khảo ý tiến của tổ chức đại diện tập th lao đồng ti cơ sở thi ở đầy, pháp luật dé cập đến vin bản gop ý kiến của tổ chúc dai din tập thể lao đông tại cơ sỡ. Điều này cho thiy, sơ chủ động cho ý kiễn ở đây vé
NOLD thuộc vi tổ chức đủ diện lao động tạ cơ sở chử không phố từ phia NSDL Tuy vây, trên thục tẾ, khó để kỳ vong tổ chức đi điện lao động chủ động đưa ý Xiến đồng góp, chưa i vào thời diém ban bánh NOLĐ chưa có tổ chúc cơng đồn
cơ sở tei đơn vi; và bắn là NOLD. Đây la bản NQLĐ đã được hồn thiện về nơi dang và hình thúc, được NSDLĐ ra quyết định ban hành chính thúc, sna hi đăng ky lên Sé LĐTBXH sẽ áp dụng chính thúc tei đơn vi lao động
Vé phía cơ quan quản lý nhà nước cập tinh vé eo động cơ quan này có trách
nhiệm xác nhân vé việc nhận hỗ sơ, sau do cổ một khoảng thôi gian nhất inh đểnfm tra đốt chiêu nôi dụng của NOLD với quy dinh của pháp luật hiện hành. Day
</div><span class="text_page_counter">Trang 33</span><div class="page_container" data-page="33">1a bude quan trong để dim bão nhà nước kiém soát được nội dụng của NQLĐ, Cụ thể, khi nếp hỗ sơ đăng ký NOLD diy đủ cho Sở LĐTBXH thì Sẽ xác nhân ngày,
tháng, năm tiếp nhận ding ký NOLD và trong 07 ngày lam việc, kể từ ngày nhận được hỗ sơ, Sở LĐTBXH sf xem xét nội dụng của NQLD, néuNQLD trái với quy
đánh của pháp luật thi Sở LĐTBXH thống báo cho NSDLĐ tiết và hưởng din
NSDLĐ sửa đỗ, bỗ sung và đăng ký lại NOLDTM Không chỉ đừng ở việc đốt chiếu
kiển tra nội đụng NQLĐ, Sở LĐTBXH cịn phải thơng báo cho NSDLĐ biết và hướng din cụ thể NSDLD sửa đổ, bổ sung và yêu cầu ding ký lai NQLĐ. Theo tác giã, quy định tên là hợp lý bai nêu thiêu ay hướng dẫn của Sẽ thì NSDLD sẽ khơng, tiất sửa đỗi, bỗ sung nội dụng gì của NOLD cho phù hop vi trên thực té, việc hiểu sai, hiểu không diy đủ ý nghĩa của các quy định của pháp luật lao động khá phổ
‘Seu khi nhận được văn bản thơng báo NOLĐ có quy định trế với pháp luật
NSDLĐ có ngiĩe vụ sửa đổ, bỗ sung NQLĐ theo hướng dẫn của Sở LĐTBXH, tha Kho ý kiễn của tổ chúc dai điện tập thé lao động tei cơ sở và thục hiện đăng
ký si NQLĐ. Trường hop sửa đổ, bỗ sang NQLĐ dang có hiệu lục, NSDLD phải
tham khảo ý kiền của 5 chức đại din tập thể lao động và đăng ký lại NOLD. Hồ sơ
đăng ký lại NQLĐ được thực hiện như đăng ký NQLDTM.
Đôi với NSDLĐ sử dung dưới 10 NLD thi như dé phân tích ở trên, do pháp luật không quy định bit buộc phải có NQLĐ bằng vin bản nên khơng đặt ra ngiấa
"vụ phải đăng ký NQLĐ”V
2.13. Quy định về hit
NOLD có hiệu lực sau thoi hạn 15 ngày, ki từ ngày cơ quan quấn lý nhà nước
vỗ ao động cấp nh nhận được hi sv đăng ký hoặc hồ sơ ding ký leiNOLĐ”. Như
viy, nếu hỗ sơ ding ký và hỗ sơ đăng ký lạ NGLĐ của NSDLĐ hop lệ thì NOLĐ tực cña nội quy lao động.
ý Rhoin 11 Đền 1 Nghị ded 14872018/ND-CP "hoàn 4,5 6 Điều 78 Nghỉ dh 0S2015ND-CP Hhoin9 Điệu 28 Nghị dan 05/2015/NĐ-CP
a 28 Nếu đt 057201508. CP
</div><span class="text_page_counter">Trang 34</span><div class="page_container" data-page="34">"hy động có hiệu lực sau 15 ngày, ké từ ngày ghỉ trấn văn bản tiép nhận hỗ sơ của Số:
“Trường họp NSDLD sử dung đưới 10 NLD có ben hành NOLD bằng vin bản.
thì hiệu lực của NQLĐ do NSDLĐ quyết định trong NQLDTM
'Ngồi ra, đối với NSDLD có chỉ nhánh, đơn vi, cơ sở sẵn xuất, kinh doanh đặt
ở nhiễu tinh, thành phố trực thuộc Trung ương thi seu khí NOLD có hiệu lực,
NSDLD có rách nhiệm gửi NOLD din Sở LĐTBXH nơi đặt chi nhánh, đơn ví, cơ
sở sản xuất, kinh doanh”. Mue đích của quy định này là nhằm dim bảo cho việc
quin lý nhà nước về leo động được triệt để và thẳng nhất trên phạm vĩ toàn Tãnh thd
hi doanh nghiệp đặt cơ sở hoạt động ở nhiêu nơi
h về xử lý kỳ luật lo động, các hình thức xử lý kỹ lật ho
Xirly KLLD là quá tình NSDLĐ xem xét các hành vi vi phạm của NLD xây xe trong hoạt đông lao đông nhằm mục dich giải quyết hiu quả bing cách ép đt các
Hình thúc rỡ lý kỹ luật do pháp luật lao đông quy dinh và đơn ra yêu cầu bai thường vi vật chit đối với NLD có hành vi ví phạm dim bảo quyền và lợi ích hop pháp
cia NSDLD
Xirly KLLĐ nhằm mục dich thiết lap kỷ cương phép tắc, tit từ ti nơi làm,
việc. X lý KLLD thể hiện quyền lực của NSDLD khi đưa ra các ch tải và áp đụng
các chế ti kh có hành vi vi phạm của NLD. Ngồi tác dung phịng ngừa các hành
vi xêm pham din tật tte nơi lâm việc thì xirly KLLĐ cịn có tác đụng giáo dục,
xên de NLD có hành vi vi phạm KLLD qua dé xây đụng tt từ quản lý tử nơi làm
vido, tao nén ting và động lực cho sự phát tiễn hoàn thành mục tiêu của đơn vi lao
Xã lý kỷ luật mang một số đặc trung cơ bản như Thử nhất người có thi
quyền xử lý KLLD đổi với NLD vi phem kỷ luật là NSDLĐ. NSDLĐ ban hành
10 Thing er470015/TE.BLĐTBSSX u18 Ngu da 05/2015/NĐ-CP
</div><span class="text_page_counter">Trang 35</span><div class="page_container" data-page="35">NOLD, quy Ảnh các hành vi v phạm kỷ luật và khi NLD thục hiện một trong những hành vi đó sẽ phi chiu trách nhiệm KLLD trước NSDLĐ. Thử ba, người bị xử lý KLLP là NLP the gja quan hệ lào động có hành vi vi phạn nghĩa vụ được quy Ảnh trong NOLB. Cin phân tiệt giữa hành ví pam KLLĐ trong NOLD với hành vi vi phạm các nghĩa vụ trong HĐLĐ và hành vi vi phạm HĐLĐ không thuộc
phạm vi xử lý KLLĐ. Thử ba, xử lý KLLD phải ân thù theo tình tự nhất đnh để
đảm bảo quyên và lợi ích chính đáng cia NLD không bị xăm nhu. Thứ tự pháp Thật lao động cho phép NSDL là chủ thể xử lý KLLĐ những trong giới bạn cho phép, dữ cho phép NLD có hành vi vi pam KULĐ phối chi một rong be hình thức x1ÿ KLLD sẽ được tỉnh bảy ở ngay su diy.
2.2.2. Quy định về các lành thức xi lý kỹ Int lao động
inh thúc xử lý KLLĐ là những phương thie sở dụng để xử lý NLD vi phạm. KLLD. Các hình thúc xử lý KLLD được quy dinh trong BLD. Chỗ thể có quyển áp đang là NSDLĐ và chỗ thể bi áp dang hình thúc xử lý KLLĐ là NLD có hành vi
vi phan KLLĐ. Theo quy định cia pháp luật hiện hành tei Điễu 125 BLLD 2012 có ba hành thúc xử lý KLLD nh sau
Một là khiển tách
Đây là hình thúc nhẹ nhất trong ba hành thúc, thường áp dung đối với những trường hợp mức đồ phem 16 nhe, gây hậu qua không nghiém trong Mite độ nghiễm trong phụ thuộc vào sự định giá của mỗi doanh nghiệp do vậy mỗi doanh nghiệp sẽ có nhõng quy nh khác nhu về các hành vĩ vỉ pham chịu mức kỹ luật khẫn trách
Hoi là, kéo dai thời hạn nâng lương không quá 06 tháng hoặc cách chức.
Kéo dài thời han nâng lương có thời han khơng q 06 thing làm ảnh hướng đắn mức thu nhập của NLD. Thông thường các đơn vĩ sẽ căn cử vào thoi gián tình
43, năng hục cia NLD và chế độ, chính sách chung của doanh nghiệp để năng lương
cho NLD trong mét khoảng thời gian nhất dinh Nhà nước quy nh mức không qué
06 tháng nhằn mục dich bio vệ NLD, han chế việc lợi đụng tinh buồng NLD vi
pham kỹ luật ma NSDLD không ting lương cho NLD trong mới thời gian dài Neu
</div><span class="text_page_counter">Trang 36</span><div class="page_container" data-page="36">hư khơng ting lương là biện pháp tác đồng trực tấp vào tả chính cia NLD thi
cách chúc là biện pháp khiến cho NLD bi mất chức va thấm quyển, wy tin, tếng
ni và nự thăng tin trong đơn vi lao đồng Ki bi cách chức, cổ thể mức thụ nhập
cũng bị ảnh hương theo néu mức lương du trần chức vụ Hình thức này khơng thể
áp dung đoợc đối với những người khơng cĩ chức va Hai hình thức này được thấp Ini với nhu mắc dị hậu qua của việc xở Lý kỹ luật theo hú hành thức cĩ phân khác
shu song NLD vẫn cịn cơ hội được tip tuc làm việc. Hình thúc này cho phép NSDLD cĩ thẫm quyén rơng nhất bài NSDLD được hr quy đính các hành vĩ vi
pham lỹ luật não sẽ bị kỹ luật ko đã thoi han nâng hương hoặc cách chức. So với
Hình thức khiển trách, hành vi vi phạm đối với trường hợp này là các hành vi cĩ tính
chất và hậu quả nghiêm trong hơn Tuy vậy, cùng một hành vi vĩ phạm kỷ luật
NSDLD A sẽ xử lý với hình thúc khiẩn rách nhưng NSDLĐ B lạ cho ring cần ghi áo đã thời hạn nâng lương vihộc cách chức. Cĩ thé nồi, hai hình thức xử lý kỷ luật đầu tin trao cho NSDLĐ thim quyền tdi đá để thục hiện quyền kỹ luật cơn
BLLD nim 1994 trước diy khơng cĩ hình thúc trên ma thay vào đĩ là quy
cảnh hình thúc chuyển làm cơng việc khác cĩ mức lương thấp hơn rong thời hạn tối
de là sáu tháng Hình thức này gấp phải khĩ khăn trong thực hiện nêu như mức.
lương hiện tạ của NLD đang là mute lương ti thiểu vùng thi NSDLĐ khơng thể áp dạng hình thúc xử lý KULĐ này, trong khi hành vũ của NLD chưa dén mức bị sa thấi xong nêu chỉ khiển rách thi chưa trơng xứng với hậu quả của hành v vĩ pham, Tuy nhiên theo tác gã, đậy cĩ thể 1a một lựa chon khác cho NSDLĐ áp dng rong xử lý KLLD trong trường hợp mức lương hiên tại ca NLD trên mute tdi thiểu ving ‘va mức thấp hơn su khi áp dụng xirly KLLĐ vấn dim bio khơng thập hơn mức tối thiểu vùng bai hình thúc này vin dim bảo NLD được tấp tue làm việc tei does
"nghiệp và chứ thử thách khơng quáổ tháng,
Ba là, sa thai
hon Điện € BLLD 189%
</div><span class="text_page_counter">Trang 37</span><div class="page_container" data-page="37">Đây là hình trúc nặng nhất rong ba hình thie wily kỷ luật. Hậu quả của hành
thúc này là NLD bi buộc phải chim đất hợp ding lao động với NSDLĐ. Đây là
Hình thúc gây ảnh hng nghiém trọng và tiêu cục đến đối sống tinh thin và vật chit côn không chỉ NLD mã côn ảnh hưởng tới gia định NLD cũng như tâm lý của một số NLD khác trong doanh nghiệp. Chính vì hậu quả việc sa thii ở múc độ
"nghiêm trong nên để tránh việc NSDLD tem dạng quyền lực sa thấi NLD tủy tiên, hà nước cần can thiệp để điều chỉnh hình thức niy. Trước hit, nhà nước giới hạn
các loại hinh vũ vi pham KLLD mà NSDLĐ được áp dang hình thức x lý kỷ luật
sa this. Cu thể, rong Điễo 126 BLLD 2012 quy định hình thie xử lý kỹ futon thi
được NSDLD áp đụng trong những troờng hop seu
sa hy trong phạm vi nơi lâm việc, theo đó, những hành vi tiơm cấp, them 6, dé,
bac, cố ý gây thương tính, nữ dụng ma tủy ngoài pham vi nơi lam việc thi NLD không phải chịu trách nhiệm KLLD. Điễm này khác với kỹ luật công chú, rong kỹ
luật công chúc các hành vũ không giới han phạm vi vi phe ở nơi làm việc hay
"ngoài nơi làm việc. Đẳng thờ, NSDLĐ có thể quyết dinh xem trong dom vi mình,
những gì thuộc phan vi bí mật tính doanh, bỉ mật cơng nghệ, quyền sở hồu tí tuệ, thể nào là hãnh vi gây thiệt hai nghiém trong nh thể nào đuợc gọi là de dọa gây
thiệt hi đặc biệt nghiêm trong af áp đụng hình thức xử Lý kỹ luật sa thi.
<small>- NLD bi xẽ lý kỹ luật ko đà thời hen ning lương mã tái pham trong thơi</small>
gan chữa xóa kỹ luật hoặc bị xử lý kỹ luật cách chúc ma tái pham, Đây là hành vi lập lử hành vĩ đã vì phạm và bị xở lý KLLD theo hình thức káo di thời hạn nơng lương khơng q 06 tháng hoặc cách chúc ma chưa được xóa KLLD. Hành vi này
nhắn mạnh vào nợ tế vi phạm của NLD, thể hiện sự không én nắn và thay đổi cinNLD sau khi đã bi xử lý kỹ luật về hành vi đá vi pham. Mặc dù đã một lần phạm.lỗ, bị xử lý kỹ luật nhưng vẫn tp tục tế dẫn hành vi vĩ pham thi đã hành vũ đóXhơng gây hậu qui nghiêm trọng nhưng xé về mắt đạo đức, nhân phim, NSDLD cóquyền ra this NLD. Theo tác giã, tin thực tỉ, NSDLD có thể lợi dang quy định nàyvã quy dish mém déo ở bai hình thúc xở lý kỷ luật trước để sa this NLD. Néu một
</div><span class="text_page_counter">Trang 38</span><div class="page_container" data-page="38">ảnh vi phạm lố nhe và đế sấy ra như lim việc iêng trong thời gan lao động hành, vã này lúc đầu có thé bi xử lý ở hình thie káo dã thơi hạn nâng lương hoặc cách
chức, sau đó rong thời gian chữa được xóa kỹ luật tp tu la vi pham cơng 1 này, NSDLD có thé xử lý NLD theo hành thức sa thất
<small>- NLD tury bỏ việc 05 nghy làm việc công dén trong khoảng thải gen tốt đa</small>
01 tháng GO ngis), kỂ từ ngày đầu tên hy ý bỏ việc, 20 ngày làm việc công
dn trong khoăng thời gian tôi da 01 năm (365 ngiy), kỄ từ ngày đầu tiên từ ý bố
vide mà khơng có lý do chính đáng" Việc tuân th thời gờ làm việc, thời gi nghĩ
"ngơi là yêu cầu cơ bản ma bắt cứ NLD nào công cén phi tuân thi dé dim bảo trật
từ tạ nơi lim việc. NLD nghĩ khơng có lý do chính đáng túc là khơng rơi vao tường hop nghĩ việc do thiên tú, hỏa hom ma NLD đã tim mọi biện pháp khắc
gục nhưng khơng thé có mất di fim we, hoặc bản thin, bổ đi, me đã, bố nuôi, me nuôi, bố vợ, me vo, bố chẳng me chống vợ hoặc chẳng con để, can nuôi hợp
pháp, đứa te mã NLD mang thei bộ dang nuối theo quy định cũa pháp luật vé hôn, nhân và gia định bi ém có giấy xác nhận oie cơ sở khám bệnh, chim bệnh được
thành lập và hoạt đông theo quy đính của pháp luật” và các trường hợp khác được
quy định trongNOLD.
2.2.3. Quy định về tam đình chỉ cơng việc
“Theo quy định tai Bi
cia NLD là biện pháp do NSDLD áp cing mt thoi gián nhất din trong trường hợp
NLD vi phạm KLLD mà và việc có nhiễu tinh tất phúc tap, nêu xé thấy a8 NLD ấp tue lim việc sẽ gây khó khăn cho việc phát hiện, điều tra, xác mình, thn thập
chứng cử Tam đính chỉ cơng việc khơng phải là hình thúc KLLD và cũng khơng hải là th tue bất bude lôi tiến hành xử lý kỹ uất
du lạm đính chi cơng việc
129 BLLĐ 2012, só
Ap dung biện pháp tạm đính chỉ cơng việc là quyền của NSDLD. Tuy nhiên, đổi với NLD, khi đã bị tạm định chỉ công việc đồng nghĩa với thu nhập và uy tin có
Buu 13 Thơng tr 4772015/7T-BLD TBH
</div><span class="text_page_counter">Trang 39</span><div class="page_container" data-page="39">"nguy cơ ti tin hai. Do đó, pháp luật đã quy định chit chế để tránh nự tủy tiên cia NSDLD. Cu thể, về thủ tue, việc tan định chỉ công việc của NLD chỉ được thục iện sau khi NSDLĐ tham khảo ý kiến của tổ chúc đi diện tấp thé lao động trí cơ
sử. Thời hen tam định chi công việc của NLD không được quá 15 ngày, trường hợp
dic biệt không được qué 90 ngày. Đây là khoảng thời gian để NSDLĐ phát hién, tu ra và xác mình nự việc phục vụ cho việc xử lý KLLD. VỀ chế độ áp dụng đội
với NLD, tong thời gia bi tem dinh chỉ công viên, NLD được tam ứng $0% tần lương trước khi bị din chi cơng việc. Sau đó, nêu NLD bi xửlý KLLD thi họ công không phố tr tei sổ tiên đã tam ứng Trường hep NLD không bị xở lý KLLD thi
NSDLD phã trả đã tiên lương cho thỏi gian bi tem dinh chi công việc, Ht thấi hạn
tem dinh chi, NLD được trở lạ làm việc. Đây là quy dinh thể hiện 18 tính thin bảo
vi quyển lợi cia NLD của BLLD. Tác giã cho ring quy Ảnh về việc tam định chỉ công việc của BLLĐ là một quy dinh tién bộ, một mất dim bảo cho NSDLĐ có tấu kiện được xác mình lâm 18 vụ việc vi phơa, mất khác vẫn dim bio được qguyễn và lo ích eda NLĐ, khơng é NLD bị thiệt thoi trong thất gian không được
lâm việc
23. Quy định về thời hiệu, nguyên tắc, thẳm quyền và thủ tục xử lý kỷ
Thuật ho động
23.1. Quy định về thai hiệu vĩ lý hệ Int lao động
‘Theo quy dinh tei Điều 124 BLLĐ 2012, thoi hiu xử lý KLLD tdi da lá 06
thing kỄ từ ngày xây ra hành vi vi phạm. So với BLLD 1994 thi thoi hiệu đã được
kéo dit hơn BLLD 1994 tủ Điễu Số quy định thời hiệu xử lý vi phạm KLLĐ tối da
1803 thing kỄ từ ngày xây ra vi phạm, trường hợp đặc biệt cũng không được quá 06
thing Việc kéo đã thời gian cho NSDLĐ tiên hành xử Lý KLLD dim bảo ring việc
xác minh, lam rõ căn cứ để xử lý KLLĐ được thuận lợi hơn BLLĐ 2012 quy định
các trường hợp hành vi vi phạm liên quan trực tiếp dén tài chính, tải sản, tiết lơ bí mật cơng nghệ, bi mật kinh doanh của NSDLĐ thi thời hiệu xở lý KLLĐ tối a là 12 thing Đây là những trường hop vi phạm mê việc xác min phúc tạp, hậu quả
"nghiêm trong, vi thể được kéo di thôi kiậu xử Lý KLLĐ, So với quy ảnh tạ Điều 8
</div><span class="text_page_counter">Trang 40</span><div class="page_container" data-page="40">Nghĩ dinh 4LCP hướng dia BLLD 1994 chỉ quy đính trường hop v phạm có những tinh tết phúc tạp cn cổ thời gián dé điều ra, xác minh lỗ và nhân thin ofa
đương sự hoặc đương my dang bi tem gian thi mới được kýo dit thời hiệu x lý KLLD, thi quy định ci BLLD 2012 mỏ rồng và dẾ áp dạng hon
Ngoài ra BLL 2012 quy dinh về việc kéo dai thos hiệu khi thời hiệu xi lý
KLLD đã hết Cụ thể, adi vin các truờng hop NSDLĐ không được xử lý kỷ luật
trong thời gen ngủ theo quy định (ém daw, điều dung: nghĩ việc được sự ding ý
cia NSDLD; bi tam giam, tam giữ, ch két quả cũa cơ quan có thim quyền đâu tra
xác mink và kết luận đối với hành vi và phạm được quy đính te khoản 1 Điều 126 BLLĐ 2013, NLD nỗ có tha, nghĩ thai sản, NLD nuối con nhỏ đười 12 tháng tu) thi sau hi hết thời gjen nghĩ tên, NSDLD tiến hành xử lý KLLD. Néu thời hiu xở
ly KLLĐ đã hit thi NSDLĐ được kéo đã thời hiệu để xử lý KLLD những tối da
không quá 60 ngày
được sở lý KLLD cho NSDLĐ. Điễu này là hợp lý bồi trên thực tẾ có nhiều trường hợp NLD đã vi pham LLB, mặc đà NSDLD không xử lý kỷ luật NLD trong thời
gan pháp luật không cho phép nhưng quyền xử lý kỹ luật không bi mắt &, pháp
Init tạo đều kiện cho NSDLĐ được thực hiện qun xở ý kỹ luật cũa mình thơng ngày hết thời hiệu quy đính Quy đính trên dim bảo quyền.
qua việc kéo dai thai hiệu,
“Tuy vay, nu tính thời hiệu từ ngiy xây ra hành vỉ vi pham côn gây khó khẩn cho NSDLD bởi NSDLĐ trong nhiễu trường hop gặp khỏ chin trong việc phát hiện xe hành và vì pham của NLD. Thêm nữa, bản than NLD nêu đã cổ ý vi phạm, đặc iệtà các hành vi gây thiệt hei nghiêm trong nh trộm cấp thưn 8. luân có đồng
thấi che giễu hành v rất inh ví, khơng phat lúc nào NSDLĐ cũng có thé phát hiện
xe thi phất hiện ra hành vi ht thời hiệu xử lý KLLD thi không thể xử lý kỹ luật
