Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về chi trả bảo hiểm xã hội và thực tiễn thực hiện tại Bảo hiểm xã hội thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hoá

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (7.61 MB, 96 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

~ Fen Mo

NGUYEN TH] HUONG GIANG

PHAP LUAT VE CHITRA BẢO HIEM XA HỘI VA THUC TIEN THỰC HIEN TẠI BAO HIEM XÃ HỘI THỊ

XÃ BIM SON, TINH THANH HOA.

LUAN VAN THAC Si LUAT HOC Chuyén ngành: Luật kinh tế

Mã số: 8380107

Người hướng dẫn khoa học: TS. Đỗ Năng Khánh.

HÀ NỘI, NĂM 2019

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

“Tôi xin cam đoạn luận văn này là cơng trình nghiên cứu khoa học của riêng tối.Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bé tại bất kỹ cổng trình khoa học nào,khác, các trường hop ví du đưa ra dim bảo chính xác, trung thực.

Tải viết lời cam đoán này dé nghĩ Trường Đại học luật Hà Nội xen xét để tối có thể bio vệ Luận vẫn.

“Tôi xin chân thành cảm on!

TÁC GIA LUẬN VAN

NGUYEN THỊ HƯƠNG GIANG

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

LỜI CÂM ON

Em xin chin thành cảm ơn các thấy cổ giáo khoa Luật Kinh tổ - Trường Dai họcLuật Hà Nội các thiy cổ giáo khoa Sau Đai học, gia nh, bạn bà, đồng nghiệp và lãnh) dao cơ quan đã động viễn, gúp đố, tạo moi điều kiện thuân lợi cho em trong mốt q tình họ tập, hồn thành chương bình dio tạo Thạc &

Đặc biệt em xin trên trong gia lời cảm on râu sắc din Tiên đ Đố Năng Khánh ~Bộ lao đông và thuơng binh xã hội Việt Nam đã tân tinh giúp để va trực ấp hướng dinem nghiên cửa và hoàn thiện Luận Vin

Mic dù đã có nhiễu cổ gắng trong q trình nghiên cửa song do khả năng và lính "nghiệm bản thân có hen nên luận vin không tránh khôi những thề sot. Vi vậy, em rấtmong nhận được sơ góp ý, bỗ sung của các Thấy, Cơ nhằm hồn thiện hơn nữa dé tả

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

Bio hiển thất nghiệp Đo hiển xã hội

Bio hiển xã hội Việt Nam Đã hiểm yté

Céng nghệ théng tin

During sc phục hỗi súc khoŠ Hop đồng lao đông

"Ngân hàng Nhà nước và phát tiễn nông thôn ‘Tai nan lao đông. bệnh nghệ nghiệp

‘Uy ban nhân dân

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

DANH MỤC BẰNG, SƠ ĐÒ

Trang Sơ đồ 11: Quy bình chi tr các đối tượng ising tro cập BHXH hàng

tháng 2

Sơ 45 12: Quy bình chỉ tr các đối tương hướng tro cấp lần 23

So đồ 13: Quy tình chi rã trục tiếp 24So đỗ 1.4: Quy tình chi tr thơng qua các daily chi rã asSơ 43115: Quy tình chi thơng qua Ngân hàng, Bưu đin, 2s

Sơ 4521.78 chức bộ máy cũa cơ quan 3 Bảng2 1: Số liêu chi trả chế độ ôm đau thai sẵn, dưỡng sức phục hỗi sức

khoẻ trong giai đoạn 2014 — 2018. 34

Bảng 22: Số liu chỉ trả ch TNLD - BNN trong giá down 2014-2018. 36

Bảng 2 3: Số liêu chỉ tiengudn ngân sách Nhà nước giai dom 2014-2018. 39 Bảng 24: So liêu chỉ từnguôn quỹ Ham tí, từ tất gai đoạn2014—2018, 40 Bing? 5: Số liêu tổng hợp người than gja bảo hiểm và sổ liệu tin, chỉ bảo

hiểm trong gi doen 2014-2018 4

Bảng? 6: Số liêu số người được chi trả trực tiếp và gián tiễn 4

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

LỜI MỞ ĐẦU 1

1. Tính cấp thiết của dé tài 1 2. Tình hình nghiên cứu của đề tài c

3 Mue đích và nhiệm vụ nghiên cứu. a

4, Đối trong và phạm vi nghiên cứu. 3

5. Phương pháp nghiên cứu 4

6. Ý nghĩa của luận văn. 5

7. Bố cục của luận văn. 5 CHUONG I: MỘT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VE BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ PHAP LUẬT VE CHI TRẢ BẢO HIỂM XÃ HỘI. 6 11. _ Mộtsố vấn dé ly luận về Bảo hiểm xã hộ 6

LLL Khái niệm, bản chit của bảo h ộ 61.12. Đặc điễm của bão hiém xã hội 9

1.13. Vai trò của Bão hiém xã hội 10

1.14. Các loại hình bảo hiểm xã lội. ul

12. Pháp luật chỉ trả bảo hiểm xã hội và thực tién quy định tại Việt.

Nam 18

1.2.1 Nguyên tắc chi trả bảo hiểm 18 1.22. Quyền và trách nhiệm của chui thé chi trả 19 1.2.3. Nội dung chi trả bio hiém xã lội 1

12.5. Phương thức chi trả 14

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

12.6. Vĩ phạm và xử bj vi phạm pháp luật trong hoạt động chi trả bảo hiémxã hội 36

1.2.7. Lệ phi chỉ trã bảo hiễm xã lội 36

Kết luận Chương L ” CHƯƠNG II. THUC TIEN THỰC HIỆN PHAP LUẬT CHITRA BẢO. HIỂM XÃ HỘI TẠI THỊ XÃ BÏM SƠN, TINH THANH HOÁ. 38 2.1. Khái quát chung về Bảo hiểm xã hội thi xã Bim Sơn, tinh Thanh Hóa28

3.1.1. Lịch sử hình thành và phát trién 38 2.12. Chức năng, nhiệm vụ của Báo hiểm xã hoi Thị xã Bim Son, tinh

Thanh Hóa 29

2.1.3. Cơ câu tơ chức Bao hiém xã hội Thi Xã Bim Son— Tĩnh Thanh Hóa31

2.2. Thực hiện nội dung pháp luật chi tra bảo hiểm xã hội tai Thị xã Bim

Sơn, tỉnh Thanh Hóa. 33

2.2.1. Nội dung chi trả bảo hiểm xã hội 33 2.2.2. Quy trình chủ trả các chế do BHXH tại BHXH thị xã Bũm Sơn, tinh

KET LUẬN CHƯƠNG II 54 CHƯƠNG III. MỘT SO KIEN NGHỊ NHẰM HOÀN THIEN PHAP LUAT VÀ NÂNG CAO HIEU QUA THỰC HIEN CHITRA BẢO HIEM

3.1. Cơ sở cho những kiến nghị hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu.

quả chỉ trả BHXH tại BHXH thị xã Bim Sơn, tinh Thanh Hoá. 55

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

Tĩnh Thanh Hoá. 56

3.1.3. Xuất phút từ thực tiễn thực hiện pháp luật về chi trả ở thị xã Bim

Son, tinh Thanh Hố 37

3.2. Một số kiến nghị hồn thiện về hoạt động chi BHXH 65

3.3. Một số kiến nghị nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật chỉ BHXH

tại BHXH thị xã Bim Sơn, tinh Thanh Hoá 68

Kết luận Chương IIT 74KẾT LUẬN 715DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

LỜIMỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết cũa đề tài

Riis hổi tgày einer nhất ida năm chu oie gay hghĩế ngăợ cảng cay đống nla với việc con người cinphải nổ lực hon di có thu nhập tốt hơn mới có thể đáp xing được những niu cầu của mình. Niumg khơng phải sỉ cũng cổ sức khoŠ

lâm viée, để hoãn thành những muc tiêu hay những nh cầu của bản thin và ga ink Và ngay cả kta xã hồi cing phát tiễn thi chúng ta cảng nhân thay rõ những rồi xo vỀ súc khoé vé tính meng luôn inh rp bên cánh ta mỗt ngày, Do vậy mã nh cầu về chim sóc sóc khoả, bão vệ súc khoé là một như cầu tit yêu và được Nhà "nước và xã hội ngày cảng quan tâm chủ trong hơn.

Tiên thục tổ cum từ bão idm xã hội khơng cịn xa Ìa với người din, hầu hit soi người đều than gia bảo hiểm xã hội nhưng họ đã bidu về BHXH hay biét din những chỉ rã quyền lợi ma bão hiểm xã hội mang ei nhông lợi ich g cho ho

Bio hiểm xã hộ là chính sách an sinh xã hồi, được nhiều quốc ga trên thể

hoặc vĩnh viễn mất khả năng lao đông BHXH gồm rất nhiều hoạt động như thy, chi, giết quyết chế độ chính sách BHXH, tiập nhận, quản lý hỗ sơ, kiểm tra. Trong đó cơng tác chi trả bảo hiểm xã hội là cổng tác trong tân và được moi người quan tâm, đông ve trở hết sức quan trong trong việc thục hiện và dim bão tốt chính sách an sinh xã hội cit quốc gia nói chung và chính sich bão hiểm xã hội nối riêng, gốp phẫn quan trong trong việc phi tiễn nên kind tế - xã hội cũa đất nước, Công tác chi BHXH là một rong những hoạt đông quan trong được tiễn khu thục hiện gay rau li thành lập made Việt Nam din chủ công hôn, rã qua lịch sợ nh thành, gần 75 năm; trong quá tình thực hiện, pháp luật BHXH không ngừng được sửa di, 168 sung cho phù hop với tùng thời kỳ phát biễn oie đất nước. Nguy smu khi cách, mang thing tam thành công, Chính phi đã ấn định những đều liên và múc huông lương hơu cho công chúc khi hết tudi lao động bằng Sắc lành số SASL ngày 1/11/1945. Từ khi thành lập đến hiện ti, Nhà nước ta ln có nhiều định hướng, chiến loợc cũng nr chính sich cụ thể tổ chức thục hiện chi BHXH với mục dich

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

trước đây không con phù hợp.

(Qua nhiêu nim phát triển và di vào host động có thể khẳng ảnh hệ thống BHXH nói chung và host động chi trả BEOXH nó riêng đã din din được hồn thiện va phát tiễn đập ứng như cầu của xã hội Nhất là nhông năm gin diy, khi nền kinh, tẾ dit nước ngày cing phát iển, hội nhập lánh tổ quốc tổ ngày cảng được mỡ réng nhiều nhà đầu tơ trong và ngoài nước đều tr vào Việt Nam, theo đó các Losi hin

doanh ngip rong nước và ngồi nước được thành lập, BHXH ngày cảng được mởxơng số thụ BHXH năm sau cao hơn năm trước. Pham vi đối ương công tác chi rểchổ độ BHXH cho các đổi toợng thu hưởng cũng ngày cảng nhiều đồi hồi quỹ BHXH phải đập ứng để chỉ tré cho NLD thụ hưỗng ö thời đểm hiện ti và of rong trơnglẻ

Voi bit kỳ một hệ thống on sinh xã nội nào, vẫn dé ti chính cũng là quan trong nhất Vì vậy muốn tổn tải và phát triển, khơng thể khơng nói dn cơng tắc chỉ BHXH, bơi no giữ và ti quyết dinh trong việc cân đối thu chỉ và bio tồn ting trường quỹ BHXH. Chính vi ly do đó, tac giá chọn để tà "Pháp luật về chỉ tr bão iểm xã hồi và thục tn thực hiện tei bảo hiểm xã hội Thị xã Bim Sơn, tỉnh Thanh,

3. Tình hình nghiên cứu cũa đề tài

Trong thé: gián qua, đã có một số cơng tình nghiên cứu được công bố vé host động BHXH tuy nhiên khơng nhiều M&i để tà nghiên cứu ở mốt góc đồ khía canh khác nhau

ĐỂ tải “Kay dụng hệ thống chim sóc site khốc trong tình hình mới gp phin dim bio an sinh xã hội" của Giáo sư Tiên đ khoa học Pham Manh Hùng nghiêncứu di tiếp cân từ góc đồ quản ý chưng:

"Một sổ bái nghiên cửu đăng rên tạp chi BHXH nh “Thục hiện tốt công tác kiểm tra v thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội” của Phó Giáo sư Tién i Bui

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

Đình Phong nghiên cửa v cơng tác km tra than tra liên quan đồn việc thục hiện chính sách và pháp luật về BHXH.

Huy như bài viết “Ting cường công tác thụ nợ BHXH" của Thạc si Nguyất Thi Dương lại đồ cập chủ yêu din wie thu BHXH đặc iệt là việc thung BHXH,

Bai wit "Giải pháp chống lạm đụng quỹ bio hiém xã hổi" côn tac gá Điều Bá Được — Trưởng ban thục hiện Chính sich BHXH, Bão hiểm xã hột Việt Nam đãđã cập một phin din công tác chỉ BHXH nhưng không đi su phân ích các quydoh pháp luật về chỉ tra BHXH

Trên đây là một số cơng tình nghiên cứu về BHOXH, ty nhiên các cơng trình trên chỉ mới để cập những khía cạnh liên quan tới chi trš BHXH ma chữa có cơngtrình nào ngiên cứu một cách diy đã cả về mặtlý luận và thực tẾ áp dụng php luật

vi chỉ tra BHXH trên một die phương, địa bản nhất dink,3. Mục đích va nhiệm vụ nghiên cứu

"Mục dich nghiên cửu của đổ tả là hệ thống li các vấn đ lý luận đổi với hoạt thi hành rênđồng chỉ rã BHXH, các quy định pháp luật có liên quan va thục tí

ea bản Thi x8 Bim Sơn Tờ đó để xuất một số liễn nghị nhằm gop phần hoàn thiện ghép luật vỀ chi trả BEOXH và nâng cao việc thục thi phip loật hut chỉ rã BHXHtrên dia bin th xi Bim Sơn Với việc xée dinh mục đích nghiên cửa dé tải di nêuhọc viên dit ra những nhiên vụ cần thục hiện bao gém:

- Đánh giá thục trang các quy dinh pháp luật về chi trả BHXH để từ đó đơn

xe cấc giã pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác thụ th chỉ trả BHXH;

- Nghiên cửa đánh giá tình hình thục hiện pháp luật về chi ted BHXH trên

Ga bản thi xã Bim Sơn, rong đỏ chi rõ kết qua dat được thời gian qua, những hen chế, vướng mắc và nguyên nhân của những hạn chế, vướng mắc,

- ĐỂ xuất một sơ kiễn nghị nhằm. hồn thiện pháp luật vé chi ted BHXE và

nâng cao hiệu quả thực thi công tác chi rã BHXH ở thị xã Bim Sơn4. Đồi trợng và phạm vi nghiên cứu

ĐỂ tả tập trung nghiên cứu các quy định pháp luật về chỉ trả BHXH bắt buộc

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

hiểm sẽ hội, người hưởng lương hưu và tra cấp xã hội được quy nh ow thể rong Luật Bảo liệm xã hội do Quốc hột nước cơng hồ xã héi chủ nghia Việt Nam khố XI thông qua ngày 29 tháng 6 năm 2006 tạ kỷ hợp thử 9

“Thi gian nghiên cứu thục trăng công tác chỉ trả Bảo hiểm xã hội bắt buộc tại Bio kiểm xã hột thi xã Bim Sơn, tinh Thanh Hoá dave thục hién cho giá đoạn 2014-2018

VỀ phạm vi nghiên cửa Luân văn chỉ đừng lạ ð việc nghiên cửu quy dich php luật và thục tiễn thục hiện về hoạt động chỉ trã

5. Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sit đụng phương pháp luận Mác — Lê nin, quan diém duy vật biện chứng và duy vật lich sử lân phương phép và cơ sở chủ yêu trong quả trình nghiên sử hồn thiện luận văn Các phương pháp nghiên cứu cu thé với tùng luận diém của để tú, nh.

- Phương pháp tập hợp sổ liêu tả liêu

“Thu thập, tim kiểm các đế iệu liên quan din cơ sở lý luận của đ tả thông nghị din thông tụ các bai báo, ba tap chỉ.

tuẩm xã hội bắt buộc.

qua sách vỡ, giáo hình, luận án, luật

tháo cáo tổng kết... tr đó chon loc, sắp xép, kilt quit nộ: dung vai trò và sự cần thiết của BHXH cũng nhờ cơng tá chỉ tra BHXH

- Phương pháp phân ích các số id ti liều tân hợp

Phương pháp này được sử dong để ting hop các đã liệu, các thông tin sổ liệu đã tha thập qua các báo cáo ting tết hàng năm trong phạm vi nghiên cửu đổ ti nhằm dia re các nhân định phát tiển của đối tương nghiên cứu cũng nh là tạo cơ sở đợ đoán cho xu hưởng phát trién trong toơng lạ của công tắc chỉ rã chỗ đồ b hiểm

Phươn so sánh h

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

chiễu git các sự vật, hiện trợng với nhu dé thấy dave những quan đẫm giống và Ähác nhau từ đó dua ra những quan đểm cá nhân để hoàn thiện cổng tác chỉ rãBHXH

Phoơn tính

Dua trên phương pháp so sánh tiép tục phân tích sổ liệu đã so sinh đó af nắm rõ thục trang công tác chi trả BHXH tai dia phương, tim re các nguyên nhân của thie hạng đô Tử do du ra những uw đểm, han chế trong công tác chỉ trả BHXH đơa ra những phương pháp hoàn thiện hơn nita cho cơng tác này:

Các phương pháp rên có nự kết hop dan xen với shaw đổ tạo được mục âu "nghiên cứu cũa bã luận

6. Ý nghĩa của hận văn

hing kết quả trong luận vin có giá trì tham khẩo cho các cơ quan hu quantrong quá trính hồn hiện và thực thí pháp luật về chỉ trả BHXH, đặc bit Ia các cơquan BHXH, các đơn vị than gia BHXH trên ở thị xã Bim Son. Ngoài ra Luận vấn cịn có thé có những đơng góp nha một tai liêu tham khảo trong học tập, nghiên của sấy dng chính cách, phấp luật

7. Bố cục cia hiện văn

Chương Il: Thục tẾn thực hiện pháp luật chỉ trả bảo hiểm xã hổi tei béo hiém xã hồi thi xế Bim Sơn, tỉnh Thanh Hoá

Chương Il: Một số kiễn nghị nhằm hoàn thiện pháp luật và năng cao hiệu quả thụcHiện chỉ trả bảo hiểm xã hội tri bão hiểm xã hội thị xã Bim sơn tỉnh Thanh Hoá

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

‘LLL Khái nigm, bản chất của bảo hiéw xã hội 1.1.1.1 Khái mậm của bảo kiễm xã hột

Bio hiểm xã hội là một vin để được nghiên cứu rên nhiễu lĩnh vực khác nhau như lành tẺ, an ảnh xã hồi, pháp lý và cơng chính từ đó mà BHXH có những din

"nghĩa khác nhau dựa tiên ting tỉnh vực nghiên cứu khác nhau nh.

- Bio hiểm là mr đồng góp của số đơng vào a bắt hạnh của sổ it?

- Bio hiểm xã hội 1a một trong những chính sách an sinh hữu ich đối với người

lao động Cơn người muốn tên tạ và phit tiể cần có hoạt đơng lao động do đồ xuất hiện mối quan hệ giữa người lao động và đơn vi sơ dung lao động Ngoài tiên lương hàng tháng thi đơn vi sử dung lao động sẽ phãi chỉ tré một khoản tiễn khi

"người lao động ôm đau hay mắt vide?

- Bio hiểm là host động kinh doanh cia các chi thé theo quy định pháp luật

trong hoạt động kinh doanh này một bên à người sf cam kết rã mét khoản tin goi là chi phí bảo hiểm nhằm thực hiện mét mong muốn cho chỉnh bản thin hoắc cho tên thứ ba, trong trường hop xây ra các sự iên được bảo hiém, sẽ nhân được một khoăn din bù các tin thất được rã bôi một bân khác, đ là người bảo hiểm, Bén bio hiễm sẽ thực biện các ngh vụ theo thôa thuận/can kit đối với các se kệ b hiểu dixdy 0

Š báo vực hoặc hie canh cin bảo hiểm ma chưa đưa ra được mt cách khổ quát

hiểm, Theo nghiên cửu và tham khảo thi cổ thể đơn ra định ngiĩa về bio hiểm nh sen "Bảo hiển là một hoạt đông qua đó một cá nhân có quyền được hướng trợ cấp hờ vào một khoăn đóng góp cho mình hoe cho người thử ba trong trường hợp xây

‘pwn Vin ân 0999, te ung unio tlm hin vì cá pipingcạn bn gã ngự tuổi thậm be c B50 22

St gan) Blo hve caro độ SEU Vit Nem, Teng Cig ho dh Bohl

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

xe rồi ro. Trợ cấp này được hiểu như mốt khoản tiền nhằm khắc phục hoặc béi thường li xây ra các nự kiên bio hid

BHXH có lich sở khá lâu va đã được thục hiện ở nhiều nước tiên thé gói Năm 1850, đạo luật BHXH đều tiên được ban hành ở nước Đúc đưới thôi Thủ tướng Bi sức Theo đạo luật này, sơ tham gia BHXH là bất bude và không chỉ người laođơng đồng góp ma giới chủ và Nhà nước cơng phải thục hiện ghia vụ cũa minh(theo cơ chế ba bin). Tại Mỹ vào năm 1935 để ban hành đạo luật đều in về en sinxã hội Đạo luật này quy dinh các vẫn để về chế độ cho những người gà chế đồ cho những người chất (tử tui) hoặc các truing hop về tin tật thất nghiệp Theo Cơng n tdi thiẫ); do Hội tồn thể chúc lao đồng quốc té (ILO) thông qua ngày 25/06/1952; “chế độ về ASXH. gốm 9 nổi dong (D)H? thing chim sóc y tế

cấp thất ngập, (9H? thẳng trợ cấp tuổi gia; C)Trợ cấp tai nen lao đồng và bệnh "nghề nghiệp, (6)Trơ cấp gia dink; ()Trợ cấp the sin; (E)HỆ thắng tro cấp cho tinh trang khơng tu chăm sóc được bản thân, (Ø)Trợ cấp tiền tuất. Đảng thời ILO khuyên. "nghị các nước thành viên phải thục hiện it abit D5 trong số 09 nổi dụng nêu tin bao 2)HỆ thống tro cấp ôm đau, (3)Trơ

gốm: tra cấp thất nghiệp, tro cấp tuổi giá trợ cấp tei nan lao động, bệnh nghề "nghip, trợ cấp tn tit và tro cấp in tuất"

Nhung cho đến nay af đơa ra được một dinh nga thông nhất về BHXH

một vẫn d côn nhiều bản luận vì thục tổ BHXH được nguên cửa trén nhiễu linh là

‘re khác nhau và những lĩnh vue này có những đặc thù riing cho nên cách tip cânTà khác nhu Cụ thể

- Từ gúc đô pháp luật: BEOXH là một chế định pháp lý hướng đến mục dich bio

về người ao đơng sử dụng tiền đóng góp cia người lao động, người sở đụng lao đông và được sự tử trợ, bảo hộ của Nhà nước, nhằm trợ cấp vật chất cho nguời được bio hiểm và gia Ảnh trong trường hop bi giảm hoặc mất thụ nhập tình thường do êm dau, tei nen lao động - bệnh nghề nghiệp, thai sản, hét tuổi lao đồng theo quy.

TM gà củn Bo fl has Var en GO1S).Nh abn vin od ng tn, 305

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

đồng — người lao động khi trong quan hệ lao động họ không may vướng phải nhữngsro, bit oi của xã hội

- Từ góc đơ ti chính BHXH là việc chia sẽ những rồi ro và ti chính gta

những người than gia bảo hiểm theo quy đính của pháp uật

Khi niệm BHXH đoợc khái quất mốt cách đây đỏ nhất trong Điễu 3.1 Luật Bão biểm xã hội 2014 s 58/2014/QH13 nhự cau "Bão hiểm xã hội là me bảo din thay thể hoặc bù dip một phần tru nhập của người lao động kh họ bi giảm hoặc mất thụ nhập do ôm đu thei sẵn tại nạn leo động bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao đông hoặc chết, trên cơ sở đóng vào quỹ BHXH”.

1112 Ban chất cũa bảo nim xã hội

Bio hiểm xã hội là đời hỗi tit yêu của khách quan, da chiều và nhiễu vẫn để pte tạp của xã hồi, nhất là rong xã hồi ma nên ánh ổ hoạt động theo kinh t thị trường nh ở nước ta hiện nay, trong quan hệ lao động phát triển dén mốt mức độ nhất ảnh theo xu thé của nin kánh t rong nước và thể giới Kinh ngày cảng phát triễn thi các chế đổ bảo hiém xã hồi cing ngày cảng được hoàn thật và da dang vé

các hình thúc bảo hiểm

BHXH là một hình thức bảo dim cho người lao đơng khi họ khơng cịn hoặc khơng thể tham gja ao động là hoạt đồng cia Nhà nước cung cập dich vụ công để quân Lý và dip ứng nhu cầu chia sẽ các rũ ro trong công đồng là quyển lợi cơ bảncủa người lao động,

BHXH vừa là hoạt động “din bi" hâu qua của những "rũ ro xã hội" hoặc các tiện bảo hiểm. Việc din bù này đoợc thực hiện thơng qua q trình tập hợp, sử dung những khoản tiên đóng góp của những cá nhân/tổ chức tham gia BHXH và các quỷ thu hop pháp của BHXH để chi trả Do vay BHXH cũng chính là q tình

"Ppa bão hẳn sã hội 582014/QH13 G016),Nhà mắt bin Chôh tị Quốc ete 9

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

hân bổ lạ thụ nhập

BHXH còn vừa là để thục hiện các mục dich của xã hộ, vừa thục hiện mục ich kính tổ, va cả hai mục đích này ln được thục hiện đồng thời, dan xen TẾ shu và không thể tách rời ca BHXH

Vay, BHXH là một cơ chế cũng như các chính sich xã ơi đặc biệt quan trong‘va ln là một bộ phận cơ bản để bão dim an sinh xã hồi của các quốc gia.

“Từ việc nghiên cứu khái niệm về BHXH ở trên, ta có thể thy BHXH có những, đặc điểm cơ bản như sau:

im của bảo kiẫm xã,

~ Mặc dich hoạt động của bảo hiển xã hội không vi lợi nian ma và quyền lợi

của người lao đông, cba xi hội,

đồng và sau khi kết thúc quan hệ lao động cũng với đó quyền lợi hưởng các chỗ độBHXH chỉ được chỉ tré khi người lao động và nguời sử đụng lao đông thuc hiệnđây đồ nghĩa vụ đơng BHXH,

- BHXH có tính an sinh xã hội với đặc đễm này BHXH rất cần thất cho

nguời lao đơng người sử dụng lao đồng và cịn dim bảo nơ én Ảnh chính tr, an tồn xã hội cho quốc gia, dim bảo chắc chin đối với moi đối tương của xã hội gắp Khổ khăn v kink tế đều được cũng cấp một khoản tủ nhập bing tên cũng nh các dich vụ chim sóc y Ế và dich vụ xã hội đây ý nghĩa

~ Host động chi ti BEXH và các trường hợp được buông BHXH đã được quy

dink ti các vin bin pháp luật Với vi trò quân lý, Nhà nước sẽ là cơ quan đơa ranhững biện pháp nhằm thực hiện chức năng qn lý của mình đơi với BHXH cũng nh cơ những quy định nhằm bảo dim hoạt đông BHXH đuợc đến r tình thường theo ding Ảnh hướng để ra Hon nữa, host động BHXH con chiu mr giám sát chất chế của người lao đông thông qu tổ chức cơng đồn và người sỡ dụng lao ding

~ BHXH cịn góp phần thúc diy, kích thích tinh thin lao đơng khuyến khích

người lao động hãng héi sẵn xuất nâng cao chất lượng năng suất lao động lao ranhiều của cdi cho xã hội.

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

1.1.3, Vai tro cầa Báo hiểu xã hột

Bio hiểm xã hồi giữ mốt vai ra quan trong đối với host động kinh té, an sinh xã hội cin mỗi một quốc gia trên thé giới, vei trở đó được thé hiện qua các mặt sax

- Đổi với người được huỗng BHXH:

"Trong nên kink tổ hịtroờng hiện nay và dic biệt là ong cuộc cach mang công nghiệp lần thử he thi những vin để như ốm đan tai nan lao động, bình nghề nghiệp... Ini đến ra một cách thường xuyên và ngày cảng ph biễn hơn và phúc tap hơn Trong khi đ những sơ kiên bio hiểm này lại diễn ra ngày một phúc tp va gynhiều bất lợi đổi với những người lao đơng cho nến các chính sich về BHXH nói

chung và hoạt đơng chi rã BHXH nối riêng cảng giữ vai to quan trong

Người lao động chính đội ngũ tạo ra trục tiếp các sản phim, hing hồa cho những người sở ding lao đông, phục vụ nhõng mục dich, chiễn loợc kính doanh màho dé ra, khơng cỏ những người lao động thi không cỏ sự phát hiển của những doanh nghiệp host động nh tố. Muốn cho host đông sin xuất kinh doanh được đâm bảo thi người chủ sử dụng lao đồng phải tao đoợc mối quan hệ tốt với nga lao động giãi quyết những vẫn để thuốc phạm vi trách nhiệm của người sử đụnglao đồng thật tốt

ào cuộc sing từ đó leo động sin xuất hãng hei hơn, tạo ra nhiễu sin phim tốt hơn, Š người lao đồng yên tân tham gia lao đơng sin xuất và có niềm tin

lâm cho q bình sẵn xuất kinh doen cia người sở dạng lao động đạt kết qua cao ĐỂ có được kit qui cao trong quá tình lao động thì đồng nghĩa với việc người sở dang lao động phi thục hiện diy đã các ngiĩa vụ BHXH theo quy định của pháp uất đ từ đó dim báo các quyễn lợi của người lao động giúp họ yên tâm lam việc, yên tâm cổng hiến súc lao ding Việc thục hiện ding và diy đã các nghĩa vụBHXH của người nữ dụng lao động chính là gép phần vio việc ning cao hiệu quảsản xuất kinh doanh của chính doanh nghiệp và to lớn hơn là có những đồng gớp ào nự phát iễn kính tổ cde đất nước

- Đổi với nên kinh tế

BHXH là cầu nối công nlurla sợi dây tạo nên sự gin bổ trong quan hệ lao đồng,

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

dng thi giúp thi trường ao động không có những bit én dinh, gp tao lên mốt thi trường ao động tấn b6 và bên vũng BHXH cũng a mẫu chốt là nút thất được giã qguyất giữa người lao đông và nguời sử đụng lao động

- Đắi với xã hột

Thứ nhất, host động BHXH là một hoạt đồng cùng cập dich vụ công của Nhà nước cho nguời sử dụng leo đông, người lao động hoặc bit kỹ ai cin sử đụng cácdich và liên quan din BHXH.

Thứ hai, với từ cách 1à mét trong những chính sich xã hội cũa Nha nước, hướngđến bão vệ cho nhiing người yêu th trong quan hệ lao động — người lao đồng hoạt đông của BHXH lá cơ quan giã quyt những vin để không mong muốn của ngời lao động gặp phi trong quá tình lao đồng gip phần khắc phục khả năng lao đồng của người lao động”

Thứ ba, với tự cách là quỹ tần tệ tip trùng, nhằm tác động manh độn hệ thống tii chính ngân sách Nhã nước, ới hộ thống tin dang tiền tổ ngân hing. Chính vi vậy,đất ra một yêu cầu cho quỹ BHXH là phi tự bảo tổn và phát

Hình thúc khác như, rong đó có hình thúc đầu tự phát tiển tin “nhân rổ" cơn quỹ: Phin này có tác động không nh ới sư phát iễn của đất nước, góp hận tao ra những cơ sở sản xuất kink doanh mới, góp phần ting tha nhập cá nhân cho người lao động nói riing và ting ting sin phim quốc nổi cũng như tăng tổng sin phim quất dân nói chung

quỹ bằng nhiêu,

Thứ tr BEX là một phân làm cân bing giữa ngu lao đông luôn được coi làbên yêu thé trong quan hệ lao đồng với người sở dụng lao động

11⁄4. Các loại hình bảo hi

1.141. Bác hiểm xã hội bắt buộc

BHXH bit bude là loại hình BHXH do Nhà nước tổ chúc mà người lao đông và "người sử dụng lao động phải than ga”. Bao gồm các chế độ sư Om day thai sẵn

tí nạn lao động và bệnh ngh nghiệp, hơu tị, tử tắt

ˆ V sẽ của chữ sách bie hm s hội bão Nấm yté đổi với sh ca đ nước, Trang nh Bộ

Todt bio hàm hội ô 580141013 2016), Nha malt bin Cin i Quc ga.

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

ảnh tổ ngoài quốc doanh có sở đụng tir lao đồng trở lên,

+ Người lao động trong các doanh nghiệp có vấn đầu tư nước ngồi, khu chế xuất hoặc kim cơng nghiệp, trong các t8 chúc, cơ quan nhà made hoặc các tổ chúc quốc tổ tử Việt Nam;

+ Người lao động trong các cơ quan nhà nước, các 18 chức Đăng, Đoàn thé tirtrang ương dén cập huyện,

+ Người lao động làm việc trong các doanh nghiệp, các tổ chức dich vụ thuốc lọc lượng vỗ trang,

++ Si quan, he d quan Quin đội nhân dân và Công an;

+ Xã viên hop tác lim việc và hưỗng tiền lương công theo hợp đồng lao đông

1142. Báo hiểm xã hội henpyôn

BHXH tơ nguyện là loại hình BHXH do Nhà nước tổ chúc ma người lao đồng tưnguyên tham gia, được lựa chọn mite đồng và phương thức đồng phủ hợp với thụ

ship của mình để ning BHXH”. BHXH bự nguyên bao gém các chế đổ, hưu tr, từ

BHXH tr nguyên được áp dụng đối vớ Người lao động lam việc trong các hợptác xã không thuê mướn hoặc người lao động lam việc theo thời vụ với thời giandưới 3 thing,

1.1.5. Chỉ bảo hiễu xã hội

(Chi bảo hiển xã hội là quá tình phân phối, sử dụng quỹ BHXH để chỉ

chế độ BHXH cho người thụ hưởng theo quy dinh của pháp luật nhằm góp phân éni cuốc sống cho người tham gia BHXH và dim bảo hoạt động cia cả hệ thống

“Tut Bio km i bộisố 58720147913 G016), Nhà mắt ăn Chú ơi Quốc ga

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

Chi bảo hiểm xã hội đợc thục kiện bối ha quá tình: phân phối và sử đụng sỹ

++ Phân phối quỹ BHXH: là quả tình phân bd nguồn t chín từ quỹ BHXH để tình thành nên các quỹ thành phần là: quỹ ốm đau và thai sin, quỹ TNLD-BNN,quỹ hơo trú và tử rất

+ Sử dang quỹ BHXH: là quá tỉnh chi én từ quỹ BHXH din ty đổi tượngđược thụ hướng

Phân phối và sử dụng quỹ BHXH là ha quá tình khác nhau nhưng trong thục ti ha quá tình nay thường đan xen lấn nhau. Tuy nhiên trong một sổ trường hợp ai qué tình này tách bit lấn nhau. Vi du hoạt động bảo tin và tăng trưởng quỹ đời hồi hấ kết thúc quá trình phân phối quỹ đổ xem quỹ BHXH có đã đã chỉ tré cho các chế đơ BHXH hay khơng réi số chr cịn lại mới được đơa vào quỹ bảo tén và tầng trường đ thục hiện đều he

ĐỂ thục hiện chỉ tả chế độ BHXH chính xác kip thời rước hit cần ghã quân lý tốt đội tượng chỉ trả BHXH, Dai tượng được chỉ trả chế độ BHXH gồm bai lo là đối tương buông chế độ BHXH đã bạn và đố tượng huống chỗ đ BHXH ngắn hen,

Các chế đô bảo hiển xã hộ là sự thể hiện 18 răng nhất các chính nách, các guy cảnh pháp luật về ng chế 66, đều liên được hường bình tự thủ tục chỉ tr bão hiém

xã hôi

“Theo như các đ xuất cia ILO đã nêu trong công wie số 102 tháng 06 năm 1952 tei Giơnevø, hi thống các chế độ báo hiểm bao gm: (1) Chăm sóc y1: 2) Trợ cấp ôm đau; (3) Tro cấp thất nghiệp, (4) Trơ cấp tuổi gi; (5) Tro cấp trì nan lao động và bệnh nghề nghiệp: © Tro cấp ga ảnh; Ợ) Tro cấp sinh đề, (©) Tro cấp kh tin phố, (9) Trợ cấp từ tuất Nhung tin the tổ côn phụ thuộc vào đâu liện của từng nin nh toa sé quốc gia chính sich BEOXH của mỗt dit nước ma chỗ độ BHXH được xây dụng va hoàn thiện & một mute độ khác nhau Tuy nhiên mỗt một quốc ga có ệ thống chế độ ‘bio hiễm xã hộ ít nhất thục hiện được 3 trong Š chế độ sax Tro cấp ém đau, Trợ cập

"Tit Bo hid số hộ số 58/2014/QH13 (2016) Nha Ít băn Chine uc cá.

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

thắt nghiệp, Tr cấp tả nan lao dng va bệnh nghề gh Trợ cắp từtuất

>; Trợ cấp cho người tan phổ,

Co nhiêu yêu tổ khoa hoc tác động đến điều tiện thôi gian và mức huông trocấp trong ting chế độ, cũng như khả năng ép dung bao nhiều chế độ trong mốt hệ thông như tên lương thu nhập của người lao đông hệ thống tả chính quốc gia Thời gan hưởng và mức Inning trợ cấp BHXH nói chung phụ thuc vào từng trường hop ou thể và thời gian ding phí BHXH của người lao đồng trần cơ sỡ tương ting giữa đồng và hưởng, Đảng thời khả năng thanh tốn cơn phụ thuậc vào khnăng thanh tốn cũa quỹ ti chính BHXH

ĐỂ xây dựng lin các chế đồ bio hiém xã hôi cin mốt dit nước cằn có một sổ nin ting nhất định như. cơ sy ti, cơ sở môi trường và điều kiện lao động, cơ số ảnh tổ xã hội luật pháp oda tùng noớc. Sau diy à đặc đẫm hồ thống các chế độ

- Chế độ tiễn quan din y tế

Chế đơ này có đổi tương rất rơng bơi vì khơng chỉ có nguờ lao đơng tham gia BHXH mà thâm chi cả vợ hoặc chẳng con cứ ho bai If nu những người này được chim sóc y tẾ có cuộc sống khố mạnh bình thường thi bản thân người lao động công yin tâm, phần khối tham gia sản xuất Góp phin nâng cao năng suit eo động cá nhân

iy là chế đồ đặc th trong Ú9 chế độ có đổi trợng rơng nhưng BHXH

ảnh chỉ trả tro cấp theo tit cả những chỉ phí phát ánh trong suốt thời gian đều ti chim sóc những người đoợc bão vệ. Tuy nhiên để tránh chide lợi BHXH nguôt ta quy dinh người than ga BHXH phải có it nhất 1 thời gián nhất dinh có đồng BHXH, Đây là chỗ đồ BHXH ngắn hen vùa mang tinh chit hồn rã vữa meng tínhchất khơng hồn ta, Những nước thết lập quỹ BHYT thi ate phí phit nép phụ

ý tiến

thuộc chủ yêu 03 yếu tổ: 56 người tham ga BHXH; sổ người được chim sóc y té hàng năn; chỉ phi bình quân mét người được chim sóc y1Ê hàng năm,

- Chế đơ ơm dau

(Om dau la sự kiên bảo hiém diễn ra thường xuyên và hay gip nhất trong các ché đồ BHXH. Khi bi ôm đau bản thân người dm và gia ảnh gánh chịu những chỉ

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

phi phát sinh và niu tham gia BHSXH thi chế độ chim soc y tổ gánh vác Néu êm đau con điu tị đủi ngày thi nghỉ 6m sẽ mất the nhập và thu nhập bi gián đoạn.Xhoăn ch độ này sẽ được bù dip hoặc thay thé bối chế độ 6m dau. Bai vậy mụcdich của chỗ đồ này là nhằm dim bio tính tiên tục vé th nhập cho người leo động và ga ảnh ho, gúp ho én nh cuộc sống Việc quy đính mic tro cập và thời gian tro cấp tay thuộc vào đều liện kính tỉ xã hội của ting nước.

Chế đô này cũng là chế đổ trợ cấp ngắn han, vừa mang tinh hoàn trả, wen meng tinh khơng hồn tr

- Chế độ trợ cấp thất nghiệp

“Thất nghiệp là loại rõ ro nghề nghiệp ma trong cơ chỗ thị trường người lao đông rất hay gấp phi, diy là loại rit ro cổ ác động rất lớn dn tit cả các vẫn để ảnh tế, chính tị, xã hội cite méi nước... Thất ngiệp do nhiễu nguyên nhân khác ấu và hầu quả vô cùng năng ni, bi vây ngày nay tất c@ các nước, các nhà inh t, các nhà nghiÊn cửu đều thống nhất cho rằng thắt nghiệp là vẫn để nen giã khó giải quyết Mục ich cũa chế độ này góp phin én định thụ nhập và tâm lý cho người lao đông công như gia dink họ giúp người lao động bi thất nghiệp sớm có cơ hồi và eu liên quay trở lạ thị rường lao đơng, Góp phn én định nh tổ xế hội oa mất "ước bối vi thất nghiệp énh hưởng sâu sắc din tt cả những nh vực này:

Xu quan set thục rang thục Hiện tiễn Khai Báo hiểm thất nghiệp ở tit cd các nước tiên thể giới thi mic ro cấp thất nghiệp phụ thuộc chủ yêu vào những yêu tổ sex quỹ BHXE, tinh hình biến đông của thi trường leo động, chế đô tin hương của quất gia Điễu kiện kinh xã hội cũa mỗi quốc gia trong mỗi thời kỳ: Mức tro cấp thất nghiệp luôn luôn nhé hơn tién lương tiền công trước khi ti thất nghiệp nhưng hải dim bảo mức sống tối th

"gui lao ding bi thất nghiệp. Chỗ đô tra cấp thất nghiệp cũng được coi là chỗ độ trợ cấp ngắn hạn. vữa mang tinh hoàn trả vừa mang tinh khơng hồa trả Hiện nay, Bio hiểm thất nghiệp được tiễn khai dưới D2 dang chỗ yêu đó là: tiễn khi độc lập với BHXH hoặc coi đỏ 1a một chế đồ của BHXH

- Chi đồ trợ sập TNLD ~BNN

cho người lao động và gia đình ho trong thời gian

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

Đây là rong những chế độ được triển kai sm nhất rên thé giới cũng như & Việt Nem bồi và nd dip ting nhu cầu thục tổ rước mắt của moi người lao đông, bài Tế đây là lo rồ to có thé phát ảnh bất cử lúc nào, ð đầu, Hiện nay trên thé gói có 178 nước biễn khá chế đồ nay. Mục dich là góp phần đảm bio thu nhập cho ngồilao động gia Ảnh họ hi không may gặp tạ nan lao động... phục hồi khả năng laođông cho người lao động từ do giúp ho sim quay leith trường lao động, nâng caotinh thần trách nhiệm của cả người lao ding và người st dụng lao động tríchcả khí bi tại nạn laonhiệm này thục hiện of khi người lao động cịn ihe manh Í

đồng và bệnh nghề nghiệp

“Chế độ này liên quan din cả ngành nghề, giới nh, thời điẫm sấy ra tei nạn nơixây ra tủ nạn... Nó lá chế độ vùa mang tính ngắn hạn, vin mang tính dài hen nên vide qn ý rt khó. Bai vậy kh luật hoá chế độ nay phi hết súc cụ thể và st với thục tiễn

- Trợ cấp hưu tí

iy là một trong những chỗ độ quan trong nhất của 09 chế đồ BHXH. Vì chế đồ nay liên qua dén tất cả người lao đông trong xã hồi từ kh bước vào độ rỗi lao đông đến kùi người ta chit, Đặc biết là mức dang và múc hưởng của chế đồ này luôn luôn chiếm tỷ trọng cao nhất trong tổng mie phi và trong tổng quỹ BHXH: Ngoài ra hoạt động thụ chỉ của chế độ này cũng có liên quan din tit cả các coquan, các hoạt đơng BHXH. Chính vi vậy, chế đơ hơu tr được da số các nước ápdang và cũng la một chế đồ được thực hiện sớm nhất

Đổi tượng mức tr cấp và khoảng thờ gian trợ cấp phụ thuộc vào du kiện lánh, tổ xã hổ côn từng nước

Chế độ hưu bí là chế độ tơ cấp đãi bạn đuợc thục hiện ngồi q trinh lao đơng Số tần tro cấp thông thường được co quan BHXH chỉ trả định kỷ theo thángcho người về hưu. Chế độ tan tila chế độ mang tính chất hồn ta và f nhiêu cổ mơ tích biệt gia trình đơng và hưởng vingười lao động tham gia déng phí bảo hiểm trong suốt quá tình lao động và được hưởng trợ cấp khi vé hum Điều này thể hiện tinh kế thin liên tue giữa các thể hộ người lao động để hình thành quỹ hơu trí, Vì

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

thiểu cin thit a8 chim sóc và mơi day con cái Khun khích ngi lao đồng them gặa BHXH và tao nguồn eo động tuong lei.Góp phin tạo nơ bình ding trong xã hồi và tử đó tạo sợ ASKH, tinh đến hit năm 2006 trên thể giới có trấn $6 mước thục iện tr cấp gia Ảnh.

iy là chế độ liên quan đến việc làm vi vậy đối tương được trợ cấp chỉ bao gầm những người dang lao động và gia dinh ho, Trong đỏ, chữ có những lao động đồngcon mới được buồng tg cấp và trách nhiệm chủ yêu thuộc vé người sử đụng laođông Nhing người sở dụng lao đơng phố có trách nhiệm đổi với người lao động đồng con gặp hồn cảnh khó khẩn trong cuộc sing bing cách bổ xung các quyền lợi cho người được trợ cấp. Cụthể lab sang vào tiên lương tiền cổng thâm tr lá bằng iện vật tất yêu. Tuy nhiên phân to cấp này là bao nhiêu và hình thức chỉ hã nhthể nào hồn tồn phủ thuộc vào điều liên ou thé ofa từng nước

= Tro cấp that sẵn:

So với nam gii thì lao động nỡ mang một số đặc diém là th chất tinh trang súc Xhốt và tâm sinh lý có những đặc đm khác hin với nam giới và thông thường là kém hơn nem giới. Bồi vây, nó liên quan đến công việc ma nữ giới dém nhiệmNhững công việc này ảnh huông trực tp én chức năng lam vợ, làn me của lao đơng nữ. Nén nó chiu ảnh hướng trục Gấp đốn chính sich BHXH. Vay khi thiết kế chính sách BHXH củn phã chủ ý din chính sách sử đụng ao động ni và chính sáchđãi ngơ đổi với họ Trong hệ thống chính sich BHXH, lao đơng nữ không chi là đổi tương them gia BHXH được huông tro cấp ma ho côn là đổi tương nghiêm cứu để "hồn thành tồn bộ hệ thẳng BHXH nói chung, Thục hiện tốt chỗ đổ trợ cấp tha sin sẽ bù đắp thay thé đuợc nguễn thu nhập cho lao đồng nữ khi họ sinh đã và nuối cơnnhỏ. Tứ sin xuất cho lao đông nữ và những thể hệ lao động ké tép, gop phin thục iện quyền bình đẳng nam nỗ và quyền ph nữ nói chưng

~ Trợ cấp tin tật

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

“Thực hiện chế độ này nhằn góp phần Ga định cuộc sing cho người lao đồng và it đính ho khi người lao động khơng may bị tàn tật từ đó gop phần dim bảo ensinh xã hội, khun khích người lao đơng hing bái than gia BHXH. Đây cũng làmột chế đồ thể hiện tính nhân đạo nhất Chế độ này vừa mang tinh hồn rã vin mang tinh khơng hồn trả Tuy nhiên, đây cũng là chế dé rất d bị lạm dụng trong Xhâu giảm ảnh y khoe

~ Trợ cấp tờ hit

iy la một chế đồ bio iễn nhân đạo nhất trong tổng số 9 chế đồ BHXH cho nên hấu hit các quốc gia trên thé giới đều thục hiện, thực hiện chế độ này shim góp phin khắc phục khơ khăn, ổn định cuộc sống cho ga đính người lo động khơng xay bị chất Khun khích những người còn sống tham gia BHXH và gop phin dim bảo ASKH cho dit nước. Chỗ độ nay thường được các nước chia lâm 2 phn

+ Tro cp mai tàng, chôn cất cho người eo động bị chit

+ Tro cép dã han cho vợ hoặc chống bồ me 2 bận theo luật quy định nhang mứctơ cấp tối đa cho những người nay không vượt qué tiên lương đơnglàm việc cũa ngườilao động khi con sống,

1.2. Pháp hật chỉ trả bão hiểm xã hội và thực tin quy định tạ Việt Nam. Pháp luật chỉ tré bảo hiểm xã hội được hiểu là tổng hợp các quy dinh cia pháp uất v host động chỉ rẽ các tro cấp bảo hiểm xã hội dn ra giữa các cơ quan bio hiểm xã hội và người đã đều kiện hưởng theo quy Ảnh của pháp luật BHXH sẽ căn cử vào hỗ sơ người lao đồng để nghĩ chỉ trả chế đổ,

những quy định cụ thể của phép luật af xét dut chế độ, tín tốn khoăn chỉ tương ing thời sẽ cân cứ vào

túng cho mỗi chế độ ma người lao động không may gặp hi những ri ro đồ,

xã hội được xác định cơ bản gầm các

121 Nguyên

Bio hiểm xã hội là trụ cốt chính trong hệ théng an sinh xã hội của mỗt quốc gia, 1à chỗ dua cho mỗi người lao động khí họ khơng may gặp phii ri ro. Việc mé rồng ‘va hoàn thiên các chế đơ, các chính sách BHXH cân có lơ trình phù hợp với pháp

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

triễn kink tế xã hội, đặc tit các chế độ chi trả bão hiểm cảng cần được quan tâm hơn Công tác chỉ trả được dựa vào mire đông, điều kiện hưởng của tùng chế đồ ma php luật đã quy định Do vậy cần phải ân theo nguyên tắc có đồng thi có hướngquyền lợi thi tương ứng với nghĩa vụ có nự chia sẽ gin các thành viên, bảo dim công bing và bin ving của hé thống BHXH. Thể nên muốn thực hiện được cần hải tuân theo các nguyên tắc se

- Chỉ đăng quy định của pháp luật khi than gia BHXH;

- Bim bio chỉ trả úp thời, diy đã các chế độ của người hưông:- Thủ tục chi tr đơn giản tiên lợi:

- Bim bio an toàntiền mất rong chỉ ta;

Pháp luật chính là cơng cụ cơ bên và quan trong để thục hin, quản lý cổng tác chỉ rã Hệ thống pháp luật ma các nhà nhà quản tị BHXE có thể dua vào đó để thục hiên các công tác chi trã bao gốm các gim hệ thing các vin bên quy pham php luật côn nhà nước vé lao động và BHXH như. Luật BHXH, Luật Lao độngcác nghị nh, thơng te cd Chính phủ và các bộ, ban ngành có liên quan . Ngồi z& không thể không ké đốn các vin bên ining dẫn riêng của ngành,

41.2.2. Quyên và trách nhiệu của chic thể chỉ rã

Chỗ thể là một trong hông dic trmg côn quan hệ pháp luật trong chỉ bảo hiểm xã hội cing cần xác định được cơ cầu chủ thể, Chủ thể chỉ rã báo hiểm xã hội được php luật quy dink một cách rất nh hot.

6 Đức chủ quân bio hiểm xã hội không phải cơ quan nhà nước mã là tổ chúc công công là hội đồng quỹ bảo hiém. Đỗ dim bio tai chính thực hiện các chế độ bio hiển, Đúc thit lập các quỹ bảo hiểm theo tiêu chỉ nghề nghiập ~xã hôi do các sơ quan tự quản theo luật cổng Vai trò của Nhà nước chỉ giới hạn trong việc lập

pháp, giám sát và pháp lý!”

"Camp Đức - Quắc gà cô ch để tht hùng đầu thể gi 16 33,0188/2018), Teng ICOFURO, di chỉ"MeBS/Bcotzo sah dru. gc che-doan sox bos hang dasha go

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

tro cập cho các thánh viên và người thin ga nh ho theo quy Ảnh pháp luật. Các quyền bạn, ngiĩa vụ được hôi đẳng quản lý thục hiện hoạch dinh theo ding quy cảnh của pháp luật am sinh xã hồi

Tai Trung Quốc thi BHXH được quản lý theo mồ hình tập trung Cơ quan quảnly BHXH là Bộ Lao đồng và An sinh xã hối.Do đặc thù din số quả đông, én tichchỉ được áp đụng ð các kins vực thành thị và rong các doanh ngệp, cịn cụ thể thi giao cho chính quyển nhân quá lớn, ma pháp luật quy dinh các chế độ bảo,

dân các inh, các kis tự bị và thành phổ trực thuốc trung ương quy định những biệnghép phù hop với tùng điều kiện cia địa phương Những thục hién chỉ tré các chế đổ, chính sich bảo hiém vin là cơ quan BHXH địa phương tếp nhận, xem xát lâm, thủ tục chỉ trả cho NLD"

Và ö ViệtNam, Luật BHXH cũng đã quy din rõ những tổ chúc, cá nhân người lao động them gia BHXH, la chủ thể rong quan hệ thu bảo hiểm xã hei thị đồng thời là chỗ thể trong quan hệ chỉ bảo hiém xã hội. Vậy các chỗ thể trong chỉ bảo hiểm gồm:

~ Các cơ quan BHXH từ Trung ương đến địa phương,

~ Thi truing các cơ quan hành chính Nhà nước, thi tường các đơn vỉ, doen

"nghiệp co sở dụng lao đồng

Quyén và ngiĩa vụ cite chủ thể được pháp luật quy đính cụ thể như sm

~ Cơ quan BHXH là ch thể than gia hoạt động chi BHXH có quyền được xem

set thụ lý, đánh giá và dink lương tinh hợp pháp, giải quyết các hỗ sơ để nghĩ hướng các chế đồ BHXH của NLD, từ đó cơ quan BHXH sẽ đưa ra quyết dinh được hướng hy không đuợc hing các chế độ BHXH

` Katunghêm ude tv phá tiễn hộ thống m sh dt vi ning gơiý với Vt Num wong gái domsi, Thang Thông t điện từ Hội đồng ý tận Tưng wong, tụi dia hy JO magento.

domueiles!

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

~ Đẳng thời cơ quan BHXH cũng có nghĩa vụ giã quyết hỗ sơ kip thôi, chin

xác dim bio diy đã quyền lợi cho NLD, xác định đố tương được hướng và chế độ quyền lợi được buông

CCông tác chỉ trả được phân thành các cập như sm

~ Cơ quan BHXH Trùng ương chịu trách nhiệm qun lý chung, cấp và ứng tên

cho đơn vĩ cấp đưới để chỉ rã cho các đối tương hưởng, Ban bảnh các Luật, các thông tr, quyết ảnh giúp cho công tác chi rã được thuận tên hơn

~ Cơ quan BHXH tinh chi trách nhiệm toàn dién trong việc chi rã, quyết toán

các ch độ PHXH trên di bản tinh quản lý Trục tấp chỉ tr và quyết tốn các chế đơ ốm đau thai sản, chi trả các chế độ BHXH nhân trợ cấp một lên cho người laođông do BHXH tinh quản tý thụ BHXH

~ Cơ quan BHXH huyện tổ chúc chỉ rã và quyết toán chỗ đồ ôm đau thai sẵn

chỉ tra các chế đồ nhân trợ cấp mốt in cho người lao đồng do BHXH huyên quản lý the BHXH và các trường hop tinh dy quyển Chỉ hưu trị, trợ cập BHXH hàng thángtrên dia bin Chỉ rã các chế đồ BHXH cho người lao đơng có hỗ sơ để nghị giquit hing BHXH nộp tei BHXH huyện

Công tác chỉ trả các chế độ BHXH được ổ chúc theo ngành dọc, ti Trùng wong đến da phương Tránh tinh trang chống chéo, dim bảo hiệu qua cao trong công tácchit

1.2.3. Nội dung chỉ ra bảo hi xã

(Mai quốc gia đều có các chỉnh sách chi r riêng theo tùng nền Lính tế của họ, hưng các chính sich fy đều được nghién cứu xác định rước những đều kién và tử lê sẽ được hưởng của mất người tham gia ð các chế đô hung nhất định tất of đầuchan trên căn cứ của phép luật Va ð Việt Nam công de tiên

~ Whiing rũ ro chính mà người leo đơng có thé mắc phải rong quả tỉnh lao

~ Cấn cử vào các như cầu vật chất ôi thiểu để tập tục đuy tỉ cuộc séng bin

thường của NLD và người thân trong din khi họ bị mắt hoặc giêm thu nhập vi mộtý do bit khả kháng nào đó

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

các giải doen. Từ những năm trước nim 1961 kh Điều lệ tem thời v các chế độ BHXH có hiệu lục thi hành, đố toợng tham gia, điều kiện kính tổ khó khẩn nên chỉ tập trùng vào chỗ độ hưu tr, các chế độ khác chưa có đầu én thục hiện Trước những năm 2002, chế dé chỉ trả BHXH cho các đối tượng được thụ hướng bao gầm

"Từ năm 2002 cho đến nay, có quy đính thêm nội dàng chỉ chế độ nghĩ dưỡng sức phục hii súc khoổ, chỉ nghĩ chế độ một in; chi rã một lẫn rước khá ng hơn, Hiển nay, pháp luật cing quy Ảnh quỹ BHXH chi phai dim bảo chỉ trả các ch độ trên cho các đối tương hưởng lương lam và tro cấp BHXH từ năm 1995 trở đ, còn NSNN sẽ dim bảo nguén dé chi rã cho các đố tương đã nghĩ lim việc và hườngchổ đồ hưu tí, chế độ tro cập trước năm 1995

13⁄4 Ôny tình chỉ trã bảo hi xã hội

Hw hit các quốc gia đều có quy dinh vi quy bình chỉ tr bao gm các khẩu từ hồ sơ, tình tụ iếp nhận, quy kỉnh gai quyết trong chi r các chế độ

(Quy trình chỉ tra là ny kế tiếp các khâu cóliên quan đồn cơng tác chỉ rã nhằm theo đối sự vận đông cia đẳng tin từ khi ra khối quỹ BHXH din tay đối trông hướng BHXH, din ii thu hổi ching tử về và bão toàn chúng

Xem xét đuổi góc đồ nghiệp vụ thi quy tình phụ thuộc chất chế vào cơ chếquân ý, vào phương thúc vận hành từng loại chế đồ BHXH. Quy tình chỉ trả gồm, có: Quy tình chỉ rã các đối tương hing tro cấp BHXH hing tháng và quy tinh

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

chỉ tr các đổi trong huông tro cấp BHXH một lin đoợc kit quit qua sơ đổ 1.1 Quy tình ch rã các đối ương hướng trợ cấp bảo hiển xã hội hàng tháng và sơ 48 1.2 Quy trình chỉ trả các đối tuợng hưởng trợ cấp 1 Ân.

Bộ tai chính BHXH trung wong

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

Một sổ yêu tô thường được cơ quan BHXH xem xét để quyết dinh phương pháp chỉ ti

~ Bự phát ign của cơ sở hạ ting - Chỉ phí địch vụ

- Sự thuận tiên cho cơ quan BHXH và người hưởng tro cấp

‘Tuy nhiên xit một cách tổng quát thi có hi phương thúc chi rẽ đó là phương thúc chỉ ta trục tấp và phương thúc chi rã gián tip; ty thuộc vào từng dia bin cụ thể, tay loại đối ương hưởng mã cơ quan bảo hiễm xã hồi có thé lựa chọn phương thức chỉ ta khác nhau,

~ Phương thủ: chỉ rã trục tiếp

Đây là phương thúc chỉ trả to cập BHXH trục tấp cho đổi tương hưởngBHXH không qua các đa lý trung gian việc chỉ hã này là do cơ quan BHXH, cán tổ của ngành trợ tấp thực hiện, chỉ rã đến tận tay đối tương hưởng BHXH.

Thí thục hiện cơng tác chi

hiện chuẩn bi moi cơng việc cóiên quan din việc chí trả từ khâu nhận danh sich ai hỏi cán bộ lam cơng tác chỉ tré phải có trách.

đối tương luring lên kế hoạch và thông báo thời gian chỉ trã cho tổng địa bản hoặc don vi đợc phân công phụ trách. Đẳng thời ho cũng phải chuẩn bị tiên đã ch rã và

hanh tốn sau kh chỉ rã

Cảnbơ cu va | —________, Di tượng hưởng

tuy trình chỉ trả trực

~ Phương thúc ch trả gián tiền

Là phương thức chỉ ta thông qua các daily chi trẻ thông qua Ngân hing thôngaqua bưu điện hoặc các đ lý chỉ rã.

Phương thức chỉ rã thông qua các daily chỉ tr th cơ quan BHXH phải ký hợp

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

đồng trách nhiệm với một số cá nhân làm đại điện chi trả những cá nhân này thường la nhing nguôi đăng hướng chỗ độ BHXH có trích nhiện uy tin ở đahương và được cơ quan chính quyền dia phương giới thiệu, Hàng tháng, các dai lýchỉ bề sẽ nhân danh sách đổi hương hưỗng và iên từ cơ quan BHXH cấp huyện, hoặc có thể nhân tay ba qua kho bac hoặc bưu điện Sau mỗi kỷ chỉ trả sẽ có quyết cảnh thanh quyết toán đốt với đu đin chỉ tra

PHXH |] — +[ Dalyaiua | — ¬j Đố tượnghướng

Se để L4: Quy trình chỉ trả thơng qua các đại ý chỉ trả.

Phương thúc chỉ rã thông qua ngân hàng hoặc bưu điện ty thuộc vào điều Xiện kinh t, xã hội của ting nước, từng vùng và đặc điểm cũa ting chỗ độ, ma có thể áp dng phương pháp nào zao cho phi hop. Cơ quan BHXH sf chuyển lên và danh cách đối tượng hưông cho Ngân hàng hoặc bưu điện Néu chuyển vào Ngân hàng thi cơ quan BHXH sẽ chuyển tién vào Ngân hing su dé Ngân hàng sé chuyển ấn vào các ti khoăn cá nhân của họ. Néu thông qua đường bưu điện thi nhân viên thưa điện sẽ chuyển din tin tay đổi tượng hưởng thông qua đường bưu điện Khi thục hiện phương thức ch tr gián tip thi có to đm và nhược đm seu:

Mic dù, phương thúc này có thé én hành đồng thời trên các dia bản những vide chỉ tr cho đối ương trong phạm vi một xã lạ có thể kéo da. Đặc iệt là tiên ia bản có số đổi tương đồng và vậy việc thanh quyết toán đối với cơ quan BHXH, sau mỗi thời kỹ chi trả thường chậm chế sơ với quy inh

BHXH | ——+[ Ngẽnhàng Buu đện 3| Đối tượng hướng

Sơ đồ 1.5: Quy trình chỉ trả thơng qua Ngân hàng, Bưu điện.

“Thước kia ð Việt Nam chỉ có phương thúc chỉ tra trực tp, nhang do mốt số an chế, phương thức chỉ trả cổ

gin đây đã có thêm phương thúc chỉ trả gián tiếp để hỗ tro cho công tác chỉ rã được thuận lợi, nhanh chóng, dim bảo được nguyên tắc chỉ rã

Kink, mất nhiêu thời gian, do vậy, những năm,

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

các chế độ BHXH với quy nh của pháp int, ay những hành vũ trục lợi bảo hiém, quan liêu trong công tác chỉ trả

Do vay, xử lý vi phạm hinh chinh trong lính vực bảo hiểm xã hội sẽ là mét‘rong những lĩnh vực ma doanh nghiệp, cả nhân nào cũng phải né tránh, nên nhận được sự quan tâm đặc biệt từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền, doanh nghiệp, neti lao động: VỀ bén chất bão hiểm xã hội không chỉ có ý neta trong việc đăm. bio chính séch an ảnh xã hội của nhà nước mà côn dim bio cân bing quỹ bảo hiểm xã hội quốc gje. ĐỂ hạn chế những vi phim rên pháp luật của các quốc gia trong tũng thơi kỹ đều có những quy định nghiêm cém những hành vi vi phạn chỗ độ chỉ BHXH và mỗi hành vi đều có các chế tai cụ thể và được áp dụng cho tùng chủ thểôi tham gia hoạt đông này:

GO Việt an, các nhà làm loật công đã quy định ổ các chế tả hành vi vi phan aqua ngủ ảnh số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/08/2013 quy Ảnh xix phạt vi phạm hành

chính trong nh vue lo đồng, bảo hiểm xã hội và đưa người ao động Vit Nam đt lâm việc 6 nước ngoài theo hop đẳng và nghị din số S8/2015/NĐ-CP ngày

07/10/2015 sie đã, bổ sảng một sổ điều cia nghĩ định số 95/2013/NĐ-CP ngày33/08/2013 của chính pai

41.2.7. Lệ phí chỉ bảo hid xã hộ

Lê phí chỉ trả BHXH là một khoản tính phí do cơ quan BHXH Trang ương duy, ih để chi tr thù lao cho cản bổ tham gia trong q bình chỉ tả các chế độ BHXH, Ngồi ra khoản lẽ phí này cịn có thể được thục hiện để chỉ văn phịng phim cần thiết cho cơng tác chỉ trả hay chỉ ấn chỉ, biểu mẫu, chỉ bù dip hao mòn, phương tiên cả nhân, tăng ca, ting giờ. BHXH trục thuộc trung tương sẽ thực hiện các mức chỉ cụ thé cho BHXH quân huyền, thi xã và BHXH tình thành phố trực thuộc trừng ương trực iếp chỉ cho phi hợp, không được vượt quá múc lễ ph và tửTê phi chi rẽ ma cơ quan BHXH Trang ương đã quy định sẽ cấp các 1 phí chỉ hàngaq, cân cử vào số thục tổ chỉ về BHXH ofa cơ quan BHXH tỉnh, thành phố

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

Hing thing các cơ quan BHXH cấp dia phương phát có bing kê và lệ phi chỉ rã đã thục hiện để thenh quyết toán và hàng thing, hing quý phit có bản tổng hợp để aqayit toán với cơ quan BHXH cập tên theo đúng quy dink, khơng được kế sổ liệumã khơng có chúng từ

Kết hận Chương 1

Chi tra BHXH là khẩu cudi cũng trong việc thục hiện các chế đồ BHXH, diy là nhiệm vụ trọng tim, có vai trị dic biệt quan trong trong hoạt động cia ngànhBHXH nó nơng và trong việc thục hiện chính sich BHXH nổi chung Chi trẻBHXH có tác động trực tip tới quyền lợi của người them gia BHXH, bảo dimđược mục iêu của công tác chỉ trã BHXH la hướng din bi dip thu nhập một cách lp thé, diy đã, ding chế độ cho người lao động thuộc din tham gia BHXH bit tộc, người them gia BHXH hư nguyên, nguời hưởng chế độ BHXH hing thing vàbio dim m toàn ting truống quỹ BHXH.

Trong Chương I, luân vin đã chon lọc các vấn để cơ sở lý luận và BHXH vàphp luật về ch trả BHXH, qua đó có thể thấy pháp luật về ch tra BESXH là nhữngcgay Ảnh pháp luật rong công tá chỉ tr các chế độ BEXH, cán bô, cổng nhân viên chức có thim quyền thuộc BHXH Việt Nam áp dụng pháp hit thực hiện quyén và nghĩa vụ theo luật dinh nhằm dim bảo quá tinh chỉ rã BHXH đúng đã kip thời các chỗ độ din đúng đối tượng được thụ hưởng đồng thời tránh được thất thốt quỹ BEX

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

3.11. Lịch sie hình thành và phát triễu

‘Thai kỳ trước 01/01/1995 BHXH Thị xã Bim Son hoạt đông chung với tổ chức Lao Động Thương Binh Xã Hội và gọi chung la phòng tổ chức Lao Động Thương Bình Xã Hội Sau nghị định 12/CP của chính phủ quy định riêng về trách nhiệm và quyền hen của ngành BHXH thi BHXH của các qn huyện tách khối phịng tổ chức Lao Đơng Thương Binh và Xã Hồi, thành một cơ quan độc lập. BHXH thị xãBim Son thành lập theo quyết dinh số 138/QĐ-TCCB, ngày 15 tháng 6 năm 1995 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam về việc thành lập BHXH tĩnh Thanh Hoá và BHXH các huyện thị xã thành phố trên địa bản tỉnh Thanh Hố

"Ngày 25 thing § năm 1995, BHXH thi xã Bim Son chính thúc & vào hoạt độngtên cơ sở tích bộ phận chi tra BHXH và chính sách BHXH tại Bạn tii chính kế"hoạch, phơng lao động TBXH, Liên đoàn lao động thị xã

‘Te tháng 1/2013, BHXH thi xã Bim Sơn được tiếp nhận: bộ máy cán bộ và chúc năng, nhiệm vu của Báo hiểm Y tế chuyển sang từ đây BHXH thi xã Bim Sơn thực hiện tồn điên chính sách BHXH và BHYT bắt buộc trên toàn de bản thi xã.

BHXH thị xã được thành lập và đi vào hoạt động ban đầu với cơ sỡ vật chất lamvide cịn nhiều khó khăn, trụ sở làm việc xuống cép, cơ sở vật chất và phương tiên.lâm việc đều cũ và được tiép nhận lại từ các đơn vi chuyển sang,

én nay, được su quan tâm của BHXH Việt Nam, BHXH tình Thanh Hoá, Thi tuỹ, UY ban nhân dân thị xã Bim Sơn, BHXH thi xã Bim Sơn đã có trụ sở tại tidu khu 6 phường Ba Đình — thị xã Bim Sơn, tinh Thanh Hoá, đã tạo điều kiện cán bộ sông tác thục hiện các chế d6 BHXH cho người lao động và các giao dich, thủ tụlàm việc thuận tiên, an tồn. Hiện nay 100% các bơ phân nghiệp vụ tei BHXH thịim Sơn đá được trang bị máy tính, hẳu hết các phịng ban đều có đủ ánh sing

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

và công ca đăng cũ (mấy in điện thos.) phục vụ cho công việc, bin ghế cũng được trang bị mới toàn bộ

Trong những nim qua BHXH thi sẽ Bim Son đã tiễn khai đẳng bộ tit cé các nhiệm vụ được gao, đặc biệt chủ trong din công ác thụ, chi, giải quyết các chế độ chính sách thanh tốn khám chữa bệnh, tăng cường công tác kiểm tra, cấp số BHXH, phiêu khán chữa bệnh BHYT cho người lao đông và các i tượng

“Thục hiện cải cách thủ tục hành chính ở tất cf các khâu nghiệp vụ đặc bit Xhâu giải quyết chỗ đơ chính cách BHXH, cán bộ cơng chức tồn ngành đã chuyển tir phong cảch quân lý hành chỉnh sang phong cách phục vụ ning động, tạo moidu liên thuân lợi cho các đơn vi đến làm việc và để các đổi tượng được hướngđây đồ quyền BHXH theo quy Ảnh của Nhà nước

Dưổi nự lãnh đạo của BHXH Việt Nam, BHXH tinh Thanh Hoá và Thi uj, Hộiđồng nhân dân. Uj ban nhân din thị xã cing với sự đồn kt phần đâu của các cán bổ cơng chức đã đạt được những kết quả quan trong, tấp tục én đính cơng tac tổ chức củn bộ, dy manh cải cách hành chính Dim bảo thơng nhất, thơng mốt, đồng tổ, đt hiệu quả, góp phân quan trong vào việc én định đời sống người lao đông và dn định chính tr - xã hội trên đa bản.

2.12. Chức năng, nhiệm vụ cña Bảo hiểm xã hội Thị xã Bim Sou, tink Thanh Hồn

4 Chic năng của BHXH Thixi Bim Sơn tinh Thanh Hos

đốc, theo đối việc thụ nộp BHXH cite các đơn vĩ rên dia bản hoặc có thé trục tiếp tha BHXH theo phân cấp quản ly cia BHXH Việt Nam và của BHXH tinh phân cơng

~ Có chức năng tiếp nhân kinh phí, danh sách và tổ

tương được hưởng các chế đô BHXH do BHXH tinh chuyển sang theo phân cấpNgoài ra BHXH Thi xã Bim Sơn còn theo dối việc they đổi dia chi, đanh sách vévide ting giêm đối tương hướng ch đồ trong quả trình chỉ trẻ

thức chi trả cho các đổi

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

= Cơ quan phải tổ chức việc thục hiện ch rã các chế độ BHXH cho từng

"người được hưởng theo chế độ BHXH trên da bản theo phân cấp của tổng giám đốc BHXH tinh, bao gi những chế đồ sm

“+ Chế đô ôm đau, thai sin, dưỡng sức +Tei nạn lao động, bệnh nghề nghiệp

+ Lượng hưu.

+ Mẫt sức lao động

+ Tử tuất

+ Khám chữa bệnh. Bảo, ấm ytí

+ Thực hiện việc chỉ trả tro cho các đố tượng hưởng trợ cấp theo pháp lish của người có cơng

~ Cơ quan phân cơng phịng ben tổ chúc48, ghi sb to BHXH đối vớigui lao động thuộc các cơ quan, đơn vi sin xuất kính doanh, hành chính sơ"nghiệp trần dia bản thị xã theo chi đạo cụ thể của BHXH tinh Thanh Hoá và phân cấp quân ý tha của gián đốc BHXH tin

~ Trong cơ cầu của cơ quan có phịng tip nhân đơn thự thiểu mạ, tổ cáo vŸ ch độ chỉnh sách BHXH cùng phối hop với BHXH tinh gui quyết

BHXH ở xã, phường,

~ Thục hiên tuyên truyền, giả thích các chính sách chế độ BHXH trên dia

‘bin thi xã Bim Sơn.

~ Tổ chúc chế độ kế toán, thống ik, báo cáo dinh ki theo quy định ofa nhà

"ước và thông tr hướng din của BEOXH tink BHXH Việt Nam.

~ TỔ chức quản lý cơng nhân viên chúc, ti chính và từ săn thuộc BHXH

thị xã Bim Sơn theo phân cập của BHXH tinh và BHXH Viét Nam

BHXH tinh giao cho

4 Nhiệm vuvà quyén hạn của BHXH Thị xã Bim Sen

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

+ C6 hệ thing khai thác thu BHXH, BHYT và đồng thoi phát tiễn tha BHYT trnguyên thụ BHXH của các doanh nghiệp ngoti quốc doanh:

ấp nhân nguôn kánh phí hỗ tro từ các tổ chúc, cá nhấn Tiấp nhận danh: sách và tỗ chức việc chi tr lương hơi, tro cấp cho các đối tượng được hướng BHXH trên đá bin Thi xã Bim Sơn.

+ Phân công thực hiện công tác giám định chi Khim chim bệnh BHYT cho "người có sổ tạ năm cơ sỡ khám chữn bệnh.

+ Tham gia giải quyết chế độ, chính sich về BHXH ngắn hen, đi hạn Qua đó chúng ta thấy được xuất nhá ừ lợi ch của BHXH, cũng với lính ‘re host động cia cơ quan đất ra hàng loạt các nhiện vụ sa

- Lên kế hoạch xây dung chương tình cơng tác năm, su đó tình lân giám đốc BHXH tinh phê duyệt và tổ chức hoạt đồng

- Tổ chức thục hiện thụ chi BHXH cho các đố tượng tham gia Bến canh

đó cịn tiếp nhận đơn, thự khiêu nai, tổ cáo cia đổi tương tham ga

- TẾ chức khám chữa bệnh cho các đối trợng có thể BHYT. Két hop với

công tác thông tin, tuyên truyền các chế độ chính sách trên địa bản Thị xã Bim Son.

= Cơ quan còn quân lý cán bộ, tải sin, quỹ tin lương inh phí hoạt động

thuộc BHXH Thị xã Bim Sơn.

= Cõ hệ thing tiép din giã quyết các thắc mắc về các thế độ sao cho kip

thời và đồng quy din

2.14. Coreức Bão ia xã hội Thị Xã Bio Sơn — Tình Thanh HóaBHXH thi xã Bim Son được thành lập năm 1995 và chính thie đt vào hoạt động tháng 08/1995. Hiện nay trong biên chế của BHXH Thi xã Bim Sơn có 18 cán tổ, đa bin hoạt động bao gầm 08 xã, phường”. Theo quy đính thi cơ cầu tổ chức

ofl sẽ hội tự sã Bần Sơn 201), Báo cio tần hàn thực in cơngtíc nấm 2018 wi xd va cổng

túciam 2019, Vin bản nộibộ

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

+B 6 phin quản Lý chế độ, chính sách,

+Bé phân giám định chỉ:

¬+ Bộ phin quản Lý thụ BHXH, BHYT;+Bé phân thanh tốn,

+Bé phin một của,

* Cơ cầu tổ chúc của phịng kế tốn thuộc BHXH Thị xã Bim Sơn:

- Bao gồm 3 nhân viên, trong dé cĩ 1 ké tốn trường 2 k tốn viên

-+1 kế tốn theo đối tả khộn ngân hàng - kho bạc, chỉ các khoản nổi bổ-+1 kế tốn theo đối chỉ lương nny tro cấp BHXH, chỉ các chỗ đồ khác (ơm,dau, the sân ngã dung sie)

* Su đề 2.1: Tổ chức bệ máy của cơ quan:

</div>