Kỷ yếu hội thảo khoa học cấp Trường: CPTPP - Cam kết và thực thi

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (22.18 MB, 207 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

BO TƯ PHAP

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NOL

KỶ YÊU

HỘI THẢO KHOA HỌC CAP TRƯỜNG

HA NOI, NGÀY 04 THANG 10 NĂM 2019

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

MỤC LUCKY YEU HỘI THẢO,

STT CHUYÊN ĐÈ [TRANG

1 [Hiệp dh Dai tec Tồn Gin và Tiên bộ xun Thai Bình Dương va | —T

các vân đề đất ra trong bồi cônh mới

PGS.TS Hồ Timý Ngọc

Thường Đại học Ngoại thương

7 [uy dia về thuê quan nhập khâu trong khuôn Khô CPTPP TT

ThS. Hà Thi Phương TràThự. Võ Lê NamTrường Đại học Luật Hà Nội

| Quy inh vệ quy tắc xuất trong khuôn khôCPTPE, Ey

TAS. Trầu Phương Auk

ThS. Ngô Trọng QuânThường Đại học Luật Hà Nội

4— [Owy dink vé phong vé thương mai trong khn khơCPTPP, a

ThS. Pham Hương GiangCue Phịng vệ thương mai, Bộ Công thương

3.__| Quy dah cla CPTPP vi đâu tự a

ThS. Lại Thi Van AnhVu Pháp luật quốc tổ, Bộ Tiephaip

[Quy ảnh võ mỡ của thi trường dịch vụ xuyên bien giới ong Khuôn | 77

khổ Hiệp định Đối tác tồn điện và tién bộ xun Thái Bình Dương,

TAS. Nguyễn Thị NhungTi Pháp luật quắc té, Bộ Tư pháp

7 [uy dia về mua sim chính phủ trong khn khơ Hiệp &nhCPTPE, wo

TS. Phạm Thanh HằngTủ. Tào Thị Huệ

Thường Đại học Luật Hà Nội

3 [Các com KA bảo vệ mỗi hưởng tong Hiệp ảnh CPTPP và những | 105

thách thức đối với thể chế ở Việt Nam.

GS. TS. Lê Hong HạnhTiên nghién cứu pháp luật và hình té ASEAN

9. [Eø chế gi quyết tranh chấp giữa nhà đâu hư nước ngoài và nhà nước | 136

tiếp nhân đầu tơ trong khuôn khổ CPTPP.

TS. Neuyéu Bá Bink

TAS. Nguyễn Mai LinkThường Đại hoc Luật Hà Nội

TO. | Quy ảnh về doanh nghiệp nhà mước rong CPTPP và thách thúc đặtra|_ 135đổi với Việt Nam

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

TS. Nguyễn Ngọc HaThường Đại học Ngoại thương.

TI [Se tong thích aia phap Int Vif Nam với cam Kết ve thương mạ [ TS

dfn tử trong khuôn khổ CPTPP

ThŠ. Nguyễn Ngọc AnhThường Đại học Luật Ha Noi

T_| Se trong thích rũa phip Init Vit Nam vũi cam kết về số hive tỉ tal | 16D

Thường Đại học Luật Ha Noi

T4. [Hiập ảnh đổi te toàn điện và Win 06 xuyên Tha Binh Duwng - Gor | T85nhân đoanh nghiệp,

TS. Nguyễn Quỳnh Trang

Ben Pháp chỗ Tập đồn T&T

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

HIEP ĐỊNH BOI TÁC TỒN DIỆN VÀ TIỀN BỘ XUYEN THÁI BÌNH DƯƠNG VÀ CÁC VẤN ĐÈ ĐẶT RA.

TRONG BOI CANH MỚI

PGS.TS. Ho Thúy Ngọc”

Tôm tắc: Trong bỗi cảnh thương mai toàn cầu thay đổi thường nuyên thi Hiệp -Anủh ĐI tác Toàn điện và Tiên bộ xuyên Thái Binh Dương (CPTPP) không thể fnh: Mic dit mới có hiệu lực te thang 12 năm 2018 nhưmg CPTPP đã phải sin sông thay

đỗ trong bắt cảnh mot. Trận boi cảnh thương mại ảnh hướng tới see vận đồng của

CPTPP trong thet gian t nay tối năm 2030 là bd cảnh gì? Những vẫn để đất ra với CPTPP như thé nào trong bai cảnh này? dt Nam tiên ứng phỏ nh thể nào? Bài vất ny sẽ nhằm giải quyt ba câu hỏi trên căm cứ vào vide phân ích bd cảnh thương mai

tồn cẩu và ns vục tới năm 2030: xem xét trạng thái vận đồng cia CPTPP cũng như.phi đoán các ảnh hướng từ trạng thất vận đồng này

Từ Khóa, CPTPP, bối cảnh thương mai, vẫn để đất ra

Abstract: Global rade keeps changing frequently, resulting in the need ofadaption of The Comprehensive and Progressive Agreement for Trams- PacificPartnership. Although the Agreement has nevly taken effect since December 2018, itis required to change to fit with the new context What kind of trade contextinfluencing on CPTPP until the year of 2030? What are implied by such context? Whatshould Vietnam react to these implications. The paper analyses global trade contextuntil 2030 studies the adaption of CPTPP as well as assesses such adaption toadeiress the three mentioned above questions.

Key words: CPTPP, trade context issues.

1.Đặt vấn đề

vớt Vit Nem ie ti geng lth vực sở lu rita, Tep ch Khoa học Đo số 03 12192018 95.

“Vida dm hàn nr Ngin hông thể giới 2018), Tac động khi tệ va phân bộ tt nhập ca Tiệp đạh Đối tác‘Tojn din vì Tin bộ uyên Túi Bath Dương: Trường hợp cia Vệt Nem, An phim song ngữ, ung th

HB yo Thương vại vì Nang ie Chu wah cho Vit Nun, Ngô Tu Anh C015) Hp det đố tực tom đến.

‘vi tin bộ uyên Thả Bath Dương CPTEP. Nhống cơ hội vì uch the đặtrì wei Vt Nơa, Anphima cia Dba

1

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

“Thương mei tồn cầu khơng nh mà thay đổi liên tục với những in biển phúc tap trim 2018 tối nay như căng thẳng thương mg gita hai nên kinh lớn hãng đầu

thé gi là Mỹ và Trung Quốc, tầng trường kink tơ tên tồn cầu dang chim din, Mỹvà EU dang din thảo gỡ bit đồng thương mai, ảnh hưởng sâu réng của cuộc cáchmang công nghề số trong thương mai vv. Nhiễu công tinh nghiên cứu đã phân tích

sâu về các đến biển nay với những dự báo tới năm 2030 như Janet Henry (2018),

WTO C018), Kewai et al C014). Do đó, CPTPP với những nổi ding đoợc hoàn thiệnvo cuối tháng | nim 2018 rên nén ting xiy đựng từ năm 2005 sẽ phải trang that

vận động để thích ủng với thời cuộc. Các quốc gia thành viên của CPTPP, các nước

dang cân nhắc vide than gia CPTPP, các nước không than gia vào CPTPP đều cầnphii quan sit rạng thái vin đông này đổ thích ing với những thách thúc và đón nhậnnhững cơ hồi. Việt Nam cũng không phải là ngoạ lệ khi mức độ hôi nhập cba ViệtNem vào thương mei toàn cầu ngày một sâu réng Vay bối cảnh thương mai ảnhInning tới sự vân đồng cia CPTPP trong thỏi gian từ nay tối nim 2030 là bối cảnh g?

Những vin dé dit ra với CPTPP như thể nào trong bối cảnh này? Việt Nam nôn ứng pho như thể nào? Bài viất này sẽ nhằm giải quyét ba câu hỗ trên cẩn cứ vào việc phân tích bối cảnh thương mai toàn cầu và khu vực tối nim 2030; xem xát trang that vận

đồng của CPTPP cũng nữ phén đoán các ảnh hưởng từ trang thái vận đồng nay." lối cảnh thương mại toan cả

____k Ging thing thương mai giia Trang Quốc vã Mỹ làm ting Kad năng hai

adn hành tế lon nhất th giới gin nhập CPTPP

Thang Quốc và Mỹ đâu không phả là thành viên của CPTPP và CPTPP đểđược xem như một cơ hội cho các quốc gia thành viên giảm sơ phủ thuộc vào hei nềnảnh té lớn nhất nhỉ thể giới này:

Mét sỗ nghiên cit đã chỉ ra ring Trung Quốc sé là nên kinh tế lớn nhất thế

giểi vào năm 2030, vượt qua Mỹ: Với hơn 1,4 tỷ din (inh đến hét tháng 8/2019),chiếm 18,47% din sổ thé giới thi thi turing Trung Quốc thục sự hấp dẫn với các nước

'và khu vực ~ các ảnh hưởng tới CPTPP

xuất khẩu. Chiến tranh thương mai giỗa quốc gia này với Mỹ bắt đầu từ ngày 22 tháng

in Hộinhập Kiam td Quic ol Vit am 2018, Am Str, Petr Manor and Alm Bạc, Dynemic Cowgfsble

General qari (CG) Anas of the Tra Pacihe Patersap Agreement: Potential pacts onthe NewZeal Seonomy 28 part 2015,

SWS Q013) di không đạh nhân đe hà winding số Têu manh hoa dw ự nhất trấn ket tổ dy Ấn tượng.“Tưng Quốc trọng ba tp kỹ vữa ga nla tác Z3 ứng tưởng GDP tang bash 10% nã ws in S0 waka dn‘hott ngho và bhi trường sn mắc, uit iu lon hất tệ git Dung! Gros £ Casa Akh 2013) dr bie

(GDP tom ca vio nã 3030 sể gặp dit 2010 wang đó Thứng Quốc vì An Độ cổ ting trung eip 3 Sin, Wayne` Momsen C01) đo bắt hiệu Chuyện gà tin đoán vide Tong Quậ sé rở nh nên khi t lớn nhất Để‘gorvionim 2030

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

3 nắn 2018° và ngày căng trở nân căng thẳng vớ động thai gin diy nhất tử phía chính quyền của Tromp la tăng thuê suất từ 25%6 din 30% từ ngày 1 thing 10 nim 2019 với các mất hing thuộc Danh mục 1, 2 và 35. Thuế suất ngày cảng tăng và thiêu tính dự

bio đất các quốc gia các doanh nghiệp có liên quan phi tinh tối các phương án thị

trường sin xuâtcuất khễu thay thể, Với im ngạch xuất khẩu từ Mỹ sang Trung Quốc nim 2018 chỉ chiếm khoảng 0.87% GDP và 89 tổng kim ngạch xuất khẩu của Mỹ trong lôi tổng kim ngạch xuất khẩu của Mỹ sang Trung Quốc chiếm 3,79 GDP và 20% tổng kim ngạch xuất khẫu côa Trang Quée’, rõ ring Trùng Quốc sổ chiu te động tiêu cục nhiễu hơn Vi vậy, các nghiên cứu gin diy đã đặt ra khả năng cao của việc

Trung Quốc cân nhắc việc than gia CPTPP. Peter A. Pehi và Michael G Plommiar

(C019) đã chi một loạt những lợi ich mà Trung Quốc có thể đạt được khi them gia

CPTPP. Wendy và cơng sơ 019) chứng mình CPTPP là chie khóa quan rong giúp

Trung Quốc vượt qua tác đồng xâu của cuộc chién thương mai với Mỹ: Chính các học giã Tring Quốc như Wang Hoiyao (2019) cũng cho ring tham gia CPTPP có thể giúp

qguc gia này khơng những đơi pho với Mỹ mà cịn nhanh chóng hưởng lợi từ các thịtrường châu Mỹ như Canad, Chile, Mexico và Pen

Trong kùi Trang Quốc chưa thể hién chính thúc ÿ định dém phản them gia

CPTPP thi Mỹ đã nhiễu lân thể hiện rõ ràng kế hoạch ni”. Đơng thả này hồn tồn

ấu vi các nước thành viên Hiệp định đầu là đối tác hoặc đối tác chiên lược” của. Mỹ.

ha năng một trong hai nén kinh tổ lớn nhất thể giới tham gla CPTPP lá kich

bin có thể thấy trước, và niu xây ra thi sẽ nông tim ảnh hưởng của Hiệp dint! tối te chỉ phối thương mi toàn cầu

ˆ Nggïn 1i Bàn Gay G019, i ding cũ din wah tong nại Mỹ: ng din tin cầu vì Vật

Nan Vin Chih sien cơng vì Chim ý, 252 Gi Ho am Vai, tư tin WTO, 7 trợ tập Hi

‘ap na mga suds hoshan/20 leo hen

"ng 20 Tach 20am 20a 20d Oe Oty 2A 20M/H20 Mang 2042?66%36santcoradkc0ntt›0Vvrt2OMeryaf

Deve Eyut 0), Eưnp China Tere Tụ tof ods Afcud and What you cen do, Eran, 6*san 2019.

Nin 201, tng gti mt a hing hin vì Gt vụ ca Mỹ sang Tong Qiắc 1 1792 USD ong,GDP cin MỸ 2050 ng USD, tổng gi 5ị mi ân ang hot vee vụ ca Dung thức cừg Mỹ lì

SốT USD wong GDP ca Trang Quo sấy s Lễ nghề USD Ching tiny cp etme cia Co

qạơ Deda hương tại MỸ Ieper gover regions hia nenvaln nàmmjedpkeninbi-chen

=—¬- cm)

Tấn nu oe Charts Gian GUIS) he bắt Teg dng Trung ca Mỹ đồi với ce nội of ing

công hội onde cu yiu cu Đụ đến tương sai Mỹ Bebe gate vì vật hệ Na Gln LyEaton gn ce Gaping CETDP

ˆ ức moc H đực chin ape ia MỸ in git Nt (200), Srgtpat (Gt 2012), Malaya G2019), Úc

cia ghi ing 30% tg ơi oon itn

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

‘Tuy nhiên, có hay khơng việc cả Trung Quốc và Mỹ tham gia CPTPP vấn cịn

chưa rõ rùng, Nêu cả hơi quốc gia này khơi động chính thúc việc đảm phán gie nhậpHiệp dinh thi dự liệu là tin tỉnh dim phán không hé df ding với các nước thành viên

do bản chất mâu thuần và mong muốn theo hing côn cả Trung Quốc và MỸ: 2. Đầm phan tham gia CPTPP civa nhiều nêu kink tế đáng chí ý

- Ảnh rồi Liên minh châu Âu (BU) và quyết tim gia nhập CPTPP

‘Ana nén kinh tẾP lớn thứ 5 trên thể giới tho tỷ giá rao đãi trần thị trường” Quốc gia này bắt đầu trung cầu dân ý về kề hoạch rút khỏi EU vào tháng 6 năm

2016. Mục tiêu chính của kể hoạch rên là để cho Anh có thể thục hiện chỉnh sách thương mai độc lập và đêm phán các hiệp định thương mai tư do với các nước khác.

Chuẩn bị cho thương mai của nước minh su khi rút khôi BU, Anh hướng tối gia nhập CCPTPP hiss thất chất quan hệ kinh tẾ với các đối tác lớn quen thuộc là Ue, Canada,

Nhật Bản va Singapore!’ cũng niur phát triển mang lưới thương mai của mình tới

những nền ánh té phat tia nhanh nhất thể giới. Ngoài re là mét quốc gia vẫn có nên kảnh té chủ yêu dựa vào dịch vụ và đồng vén đầu tr thì với Anh, CPTPP cùng những

quy nh về đầu tư cao hơn cả cũa WTO sẽ dem Lei quy mơ thí trường lớn hơn cả th

trường EU hiện nay của AnhÌế, CPTPP cũng rất cdi mở với việc kết nap Anh do 74% tâm ngạch nhập khẩu của Ảnh la tử các nước thành viên Hiệp din!” La thi trường hoàn tồn mỡ nên Anh sé khơng gặp kho khăn gì hi chip nhân những tiêu chuẫn cao của Hiệp định Đó là chưa kể tới khš năng dim phán gia nhập CPTPP cịn tất kiệm

thơi gian và hiểu quả hơn dim phán các hiệp định thong mai song phương

- Liên minh Chiu Âu (EU) xem xát khš ning gia nhập CPTPP

Trong khi Ảnh rời EU và hướng tới CPTPP như mốt giã pháp giúp én Ảnh,

thương mei hậu EU thi chính EU cũng có những động thế nghiên cứu việc them gia

CPTPP. BU la th trường nội khối lớn nhất thé gói với GDP khoảng 23000 trân đều người và 500 triệu người tiêu ding!” EU cũng là thi trường cởi mở nhất với các nước đăng phát tiển Nêu không tinh ning loợng thi kim ngạch nhập khẩu cia EU từ các "ước dang phát triển lớn hơn nhiễu tử tổng kim ngạch nhập khẩu cũa cả Mỹ, Canada,

"Nigam tổ Anh daring được mổ tỉ nbn td Anglo Stem Nó được ciu thành từ các nin khu tổ cia

các ảnh vin gim Anh, Scothmd, Wiles và Bic mg.

` hgematemalMeaetey Find, Ward Econom Dubsek, Apri 2018

` Chena So dio cia Limi châu Anat wien tới dia Anda Lồn mah 310/018

* Ti Jezpa, Matt Ward ed Dominic Web) C019), Panne re wade ageemunts: US, CPTPB, Ansa and‘Now Zeelnd, Briefing Paper Nonber $499, 20 Piiruey 2019, Hous of Commams Lay, 4

"Tie Toaapa, Mt Ward eed Domanse Webb (2019) thing vì 53% suit hân của Art to bốn thi ting

peat ‘Raby and Warwick Lightfoot (2017), Why the UK should embrace the free- trading nations of the

Tens Pate Pamessop, Tg Tes Polcy Behunge 2-10Ts Joope, bat Ward nd Dotan Wit (O19 alae

Bost Exo wea seaman wade m goods ượhơ, Đưondrktes 13° Sepmaber 2018

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

Nhật Bản và Trung Quốc ÌÊ EU hiện đang có hoặc đang đàm phản hiệp định thương, xi hy đo với tất cã các nước thánh viên của CP TPP (ngoại trừ Brunei) nên vướng mắc

chỉ còn liên quan tối một số nội dung chủ yêu về nông nghiệp. Sự tham gia này nên

xây tụ of thit chit anh tế cia ha châu lục Á - Ân,

- Các nin nd tê phát triển nhanh khác và CPTPP

Ngoài Anh và EU, hiện nay, Hàn Quốc”, Indonesie, Philippines, Dai Loan,

Colombia và Tht Lan đều thể hiện ý định ga nhập CPTPP. Lợi ch từCPTPP cho cácquốc ga này đu sit rùng Ngoi ha thị trường rông lớn của Canada và Mexico thijo ngụ từ việc bi nằm ngoài chuốt đầu fy, thương mai hay sin xuất của các nướcthành viên cũng là lý do chính để thúc diy tin tình dim phán ga nhập của các quốc

gia này

33 Hip Ảnh đÃ tác toàn điện Kit vực. (RCSP) dang được đầm phán bởi 7/11

thành viên cia CPTPP.

Các nước thành viên của CPTPP tiép tue đảm phán hiệp định thương mai ty doVới các quốc gia hoặc nhóm quốc gia mà minh quan tâm, Đáng lưu ý là Hiệp định đổi

tác toàn đin khu vực (RCEP), một hiệp định thương mei từ do hướng tới mục tiêu

Hành thánh quan hệ đốt ác toàn diện giữa ASEAN và 6 nước gém Trung Quốc, Nhật

Bain Hàn Quốc, Uc, New Zealand và An Đô, Hiệp dinh này con đuợc gợi là ASEAN +

6 và đang trong gisi doen cuốt cùng cite quả tình dim phán 7/11 thành viên ci

CPTPP hiện đang tham gia quá trình nảy)

CPTPP được khôi xưởng với sự chỉ phốt cia Mỹ và kh có hiệu lục thi khơng có ntham gia của Mỹ. RCEP do ASEAN lam nịng cốt và có Trang Quốc hi tre tích cục CPTPP là hiệp dinh thương mai hy do thé hệ mới” thi RCEP chỉ mang tính chất của một hiệp ảnh thương mei truyén thống Mặc di viy, RCEP nêu trở thành hiện thục, sẽ teore kim vực hơ đo thương mei lớn nhất thé giới với 47.486 din số thể gii và trên 30% GDP toàn câu” Bản chất RCEP là sự đồng bơ hóa các hiệp định tự do

`! Thơng th từ nung web cin Ủy bạt Châu Ân ụi đu dữ gọt tec cggpt evade policy postion i rl

'gult ty củp ng 13 thing nim 2016

Sym ht lm ue vật Để gain lent in thế 16 tên tủ góc

Trgpeal Conprelunsive Ecqnamic Parurship

Mit Bin, Vit Naa, Muhjza, Ue, New Zeelnd, Sngapore, Bre

2B Thin Ne 2019 ad dc điển a hộp đmh dương trại Để hệ mai) mae độ tr do a tương ai.

sân, (i) Pha vi chat buo từ, toin din; (is) các FTA hệ mới có yeu câu co hơn, cơ chế gum st cất

{A hon vi có cơ dhe gas quvét rạn chip hồng bit, G6) FTA th ký mới có các thnh văn enn enh tơ tn.

hag dig hi gót

2 Nggn Quin Nex, Th hàn dim pin hiệp dh RCEP vi những du domhnglp cần Mu ý, Tra mm,

wr0,

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

thương mai mã ASEAN dang tin hành với các đổi tác Nhật Bản” hay Ue” quan iim răng CPTPP và RCEP bỗ sung cho nhau khi CPTPP là một bộ các quy dinh thương mai thé hộ mối với tiêu chuẩn cao thi RCEP với những tiêu chuẩn thập hơn hỗn đối với hing hos, dich vụ đầu tử và quyển sở hấu bí tuê những mang lạ lợi ích ảnh tế to lớn nhờ quy mơ thi trường Bay quốc gia vừa là thành viên cũa RCEP, vita Ia thánh viên của CPTPP cĩ thi ining lợi nhiều hơn sơ với việc chỉthem gia một hiệp

inh Ví da Frank Ko-Ho Wong (2018) đã chỉ ra GDP cia Singapore ting 2% nêu

tham gia cả CPTPP va RCEP trong kh cơn số này of chi la 1% nu Singapore chỉ them gia mỗi CPTPP và 1,6% nếu quốc dio nay chỉ tham gia mỗi RCEP. Frank cũng khẳng định kịch bản tương ty cũng sẽ xây ra với Ế quốc gla cịn lại Nguyên nhân của

các kich bên này là việc them gia ai hiệp dinh số dua các thành viên cũng lúc HẾp cậncai thi hưởng lớn là Bắc Mỹ và Châu A

én canh đĩ, vide CPTPP đã cĩ hiệu lục gĩp phân thúc diy nhanh việc hồn tt

đảm phán RCEP, CPTPP đoợc dự báo la sẽ lam giảm GDP cũa Trung Quốc xuống

0.03% thi nêu RCEP đợc thực hiện sẽ lam ting GDP của Trung Quốc lên 0.4%. RB ring Trung Quốc nin dinh các hỗ tr thích ding cho RCEP nhằm đổi pho với kích

‘bin tin cũng như tạo thé đối rong với Mỹ trong cuộc chién tranh thương mai đang"ngày một gay git gta hai nước

Tuy nhiên, việc CPTPP cĩ hiệu lục cũng là cá cở để những nước nh Úc, New

Zealand vin đơng đơn các điều khoản của CPTPP vào các nối dụng trơng ứng cinRCEP.

IIL. Vin đề đặt ra che Việt Nam trong CPTPP trong bối cảnh mới

1. CPTPP lở rộng ding nghĩa với cạnh tranh gia các nrớc think viên sé

Mặc dù tên của Hiệp đính CPTPP cĩ nội dung giới han địa ly là Châu Á- TháiBinh Dương những Điều 30.4 của Hiệp định đã lâm rõ tại khoản 1

“1. Hiệp nh này di ngs che vite gia nhập của

_ 1a hoặc lãnh thé hổi quan riêng bit nào là thành viên củaAPEC, và

()bẫt kỳ Quốc gia hộc lãnh thổ hat quan riéng biệt khác mà các Bên cĩ thể

thơn tain

“ Shim Karachi G019), Propects for the RCEP Negotiations I: Jpn and ASEAN ae key to « Conchisionwan the Yes the Nee 20 2a 2016

‘Fachel Teety and Sem Cossr-Gibert (2018), RCEP. A secret deel, ands of the Earth itemutionl,“resestendl sti, ude for label ice 1.6

Fiat Ko-Ho Wong C019), What te CPTPP snd RCEP mean for China and Asi: Pacific Tade, ChiTrung, December 2018

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

mà sẵn sàng biên ti các giữa vụ được nêu ra trong Hiệp Ảnh này, ty tude

ảo các đu lhộn và điều luận mà cĩ thể được thơa thun giữa Quốc gia hoặc lãnh

thé hãi quam và các Bên, và phế chyét sau đồ phù hợp với các thủ hc pháp

quam của méi Bên và Quốc gia hoặc lãnh thổ hết quan gianhập "

Nine vậy đây là hiệp dinh mỡ và sin sing chảo đĩn bất kỳ nước nào muốn them

ga mifn là sin sing trân thi các ngiĩa vụ được nêu ra trong Hiệp định Do da, CPTPP mở rơng là xu thé tất you Như phân tích ở rên, CPTPP cĩ thé đĩn nhân nên ánh tí lớn nhất thé giới nhờ Mỹ, Trung Quố:, Ảnh hoặc những nên nh tổ phát triển nhanh như Thái Lan, Dai Loan, Hén Quốc... Điều nay đồng nghĩa với việc quyền tiếp

căn thị trường với các vo đã cũa Việt Nam số lớn lấn theo. Thị trường cơn CPTPP ban

đầu dé rất lớn với rửa tỷ dân thì khi CPTPP mở réng thi trường của CPTPP sẽ thành thi trường liên khu vục, thậm chí tồn cầu. Đĩ sẽ là li ích nêu các quốc gia thành viên đã tiềm lục để khe thác thị troờng đỗ sộ này và ngược lei đĩ la là thách thúc cho các thành viên khi phải đối mặt với canh tranh gay gắt từ các thánh viên khác, Voi Việt

Nam trong ngắn bạn, thách thức được xem là nhiễu hơn lợi ich Nhiéu nghiên cứu đãchi ra các thách thức này với CPTPP hiện nay. Ngơ Tuân Anh (2018) chỉ ra 5 thách

thúc mã Việt Nam phii đối mất kha thục thi CPTPP trong đĩ nhắn manh các thách thúc về cạnh tranh cũa domnh nghiệp từ các nước thành viên khác cĩ cơ cầu sản phẩm, tương từ và năng lục canh tranh manh hơn. Đĩ là chưa kỄ tới yêu cầu chất lượng hing

hĩa ci các nước khác nhau là khác nhao, đời hơi sự vận đang linh hoạt và thích nghỉhanh ching của Việt Nam, Khi CPTPP mỡ rộng hi những thách thức này sẽ ting lântheo quy mơ

2. CPTPP và RCEP cùng cĩ hiệu lực sẽ tăng khối lượng áp bực mà Việt Namphải đỗi mặt

RCEP khơng chi kết nối ha quốc gia ding dân nhất thể giới là Trung Quốc và ‘An Đơ mà cịn kết nỗi ha nền lánh t lớn nhất châu A 1a Trung Quốc và Nhất Bin

Tham gia đồng thoi CPTPP và RCEP, Việt Nam sẽ đồng thời phấi đố: mắt với of

thách thi tr pie CPTPP và cả RCEP tong ki ngun lực (et và hân lộvấn hổ. Việc xác định thứ bự u in để giải quyét các thách thie là cần thiết để nguồn

lực quốc gia cĩ thể được rỡ đụng hiệu quả nhằm đạt mục tiêu ra. Xét trén khía cannay, 18 răng Việt Nam phối ưu tiên chon các phương án nim bit cơ hội và vot quathách thức ma RCEP mang lại

KÉT LUẬN

Ném 2019 là đầu tên CPTPP cĩ hiệu lục. Trong bốt cảnh thương mi tồn cầuvi khu vue vận động lên tục, CPTPP cũng phải vận động theo. Bai viết đ chỉ ra ba

bi cảnh cĩ ảnh hing tới sự vận động nĩi rên của CPTPP, đã là căng thing chién

7

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

ranh thương ma giữa Trung Quốc và Mỹ, sự kiên rời khôi Liên minh EU của Anh vàvide xem xét ga nhập CPTPP của Anh và một số quốc ga Lm vục khác. Từ ba

cảnh này, bãi viết dun ra ha thách thúc ma Việt Nam cần gli quyết để tt kiệm "nguồn lục va tân đụng cơ hội ma CPTPP đem Iai /

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

TÀI LIỆU THAM KHAO Tài liệu tiếng Anh

1 APBC 017), Study Report on Environmental Provisions in APECMember Economies’ FTAWRTAs, APEC Project CTI 27 20164,

2. Anna Strutt, Peter Minor and Allan Ree, A D9wmue ComputableGeneral Sạutbnum (CGE) Analysis of the Trans-Pacific Parmershap Agreement:Potential Impacts on the New Zealand Economy, 28 September 2015

3. Daniel Gros & Cimia Alcidi Q013), The Global Economy in 2030-Trends and Strategies for Burope, Center for Ewopean Poticy Studies, Brussel

4 Dave Bryent C019, Trump's Chine Tariffs The list of Products

“Affected and What you can do, Ecomerew, 6& September 2019

5. Buwostat, Euro area international trade in goods nuplus Ewoindicstors

138September 2019

6. Fathin Ungley Charlotte Greenfield (2018), Trump says US could rejoin

‘TPP i deal improved How hard would it be?, Business News, Reuter, 15 April 2018

tei dia chỉ hitpr/Arww reuters. com/artclehus-use trade-chine-tpp-expleineftramp-says-u-s could-ejoin-tppif-deal-improved how hard-would it be-idUSKBNIHNOTW

7. rank Ko-Ho Wong(201S), Whet the CPTPP and RCEP mean for Chineand Asia-Pacific Trade, China Briefing December 2018.

8. Geoff Raby and Wanvick Lightfoot Q017), Why the UK. shoudembrace the free. trading nations of the Trans Pacific Partnership, Trading Tigers,Policy Exchange

9. Ianst Hemy C018, The World in 2030, HSBC ta dia chibntps/hrw be com/news- end insight?2018/the-world:in-2030

10, Kawai et a 2014), Ana's Role in the Global Economie Architecture,Contemporery Economic Policy, Vol 32, Not

11, International Monetery Fund, World Economic Outlook, April 201812, Peter A. Pet và Michael G Plummer C019), China Should Join theNew Trans Pacific Perinership, Peterson Insitute for International Economics, ]snusry2019.

13, Rachel Tensey and Sam Cossar-Gilbert (2018), RCEP- A secret deal,Friends of the Earth International, Transnational Institute, Indonesia for Global Justice.

14, Shimizu Kuzushi 2018), Propects for the RCEP Negotiations I: Japanand ASEAN are key to a Conclusion within the Yea, the Nikiei, 20 June 2018

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

15. WB C018), Chine 2030- Building « modern, hermonious and creativesociety, Development Research Center of the State Council, the People's Republic ofChina

16. Wayne M. Morsison C013), China's Economic Rise: History, TrendChallenges and Implications for the United States, Congressional Research Service,

17. Wendy Cutler, Petr Grey, Kim JongHoon Mai Pengsfa YoichiSteuldi and Tu Xinquen 2019), Trade sn Trouble: How the Asia Pacific can step upsnd lead reforms, Asa Policylnstitute, Asia Society, May 2019

18. Wang Huiyao 2019), By replacing US in TPP, China can drive forward

its on reform, Asien Review, 238 July 2019

19. World Trade Organization (2018), World Trade Report 2018- The futureof world trade: How digitl technologies are transforming global commerce

Tài ing Việt

đản Hội nhập Kinh té Quốc ti Việt Nam 2018

21 Phạm Thanh Binh, Trứng Quốc với CPTPP, Tap chi công sintập new tepchicongsen org

va/homefthe-goi-van-de-me-kien!2019/55057/nang-quoe-voi-eptpp espe

22. Bui Thành Nem, Những ác động cia hiệp định thương mai tự do, Tạpchỉlý luận chính tị, số, 2014, tr 102

23. Hỗ Thủy Ngọc C019), Hiệp dinh Đối tác Toàn điện và Tién bộ xuyên“Thái Bình Dương và những thách thie với Việt Nam khi thục thi trong lính vực sởhữu tr tuệ, Tạp chỉ Khoa hoe Pháp lý số 03 (124)/2019

24. Ngân hàng thé giới C018), Tác động nh tổ và phân bổ thu nhập của

Hiệp dinh Đối tác Toàn diện và Tiên bộ Xuyên Thai Binh Dương Trường hợp của

Việt Nem, An phim song ngũ, Chương trinh Hỗ trợ Thương mai và Nẵng lực Canh

tranh cho Việt Nam,

25. NgoyaQujmh Nga, Tinh hinh dim phán hiệp ảnh RCEP và những đều

doanh nghiệp cần lưu ý, Trung tâm WTO.

36... NguyẫnL? Dinh Quý C019), Tác động của chiến tranh thương mai Mỹ: “rang din kink tổ tồn cầu và Việt Nam, Viện Chính sách cổng và Quản lý, 252 tài

lige thơm khám Trng tâm WTO, kh 74 ty cấp túthập new trongtanvvto:vn/uploadfiles/an-pham/258-te:-liew tham

“khaol6 %20Tac®620 đong#20cus820chisn8620anbf620thuongƯ420m.si%620MB620T.zungf420denB6201ánh9620tz620toan#620cnu#6201va620Vef9620N am pd£

w

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

QUY ĐỊNH VE THUẾ QUAN NHẬP KHẨU TRONG KHUÂN KHỎ CPTPP

Th§. Võ Lê Nam”

ThS. Hà Thị Phương Ts

Tôm tắt Hiệp inh Đắi tác Tồn điện và Tién bộ xun Thái Bình Dương

(CPTPP) là một Hiệp đình thé hệ mới, bao gém 11 nước thành viên Tới Tiét Nam

“Hiệp Ảnh có liệu lực từ tháng DI năm 2019 và sẽ giản th quan tic đây thương ‘mai cho mốt tha trường tng hơn 1Onghin > USD! Theo Ngân hàng thể giới de kiến CPTPP sẽ hd trợ tổng sân lương quốc nội (GDP) Tiét nam tăng 1 1% đến năm 2050 Đi với thương mai, nhập khẫu tầng 5.3% và xuất khẫu tăng 4 2%4 Thương mai của

Tiét Nam và các mrớc CPTPP sé tầng từ 54 ý dé-1a Mỹ lên 80 tệ dé-la Mỹ, chiêm

2596 tổng lương xuất khẩu: Ka Tiệt Nam tham gia CPTPP sẽ có nbd thách thức và sơ hội mới, các thành viên giảm tna quem, chíng ta mở cũa thị trường nội dha đồng thet có cơ hội xâm nhập vào thị tường các nước thành viên. Mục dich cũa bài viết nằm giới thiệu vé nột chong guy ảnh thud quan nhập lhẫu theo Hip dinh CPTPP và

xem xét cic ảnh hướng của việc mỡ cửa thị trường hàng hỏa các nước thành viên

CPTPP đối vớt Tiệt Nam. Bài viết sẽ trả lời câu hot hêu việc xóa bổ thuế quan trong

iệp Anh CPTPP có ảnh hưởng tích cực hay khơng và ở mức đồ nào trong trường

hop quốc gia đang phát min Tit Nam?

Từ khoá, CPTPP, td quer cam kết tác đồng

Trong bãi viết đầu tin, nội dung cam kết tổng quan về thuế quan bao gầm thuê

quan cin Việt Nam cho các đốt tác va các đổi tác cam kết với Viet Nam sẽ được ditra

Vi pham vi den muc các sản phim rất nhiều bao gim hàng chục ngân sản phẩm,” nên

sau đô thuê quan các ngành mật hing chỗ lực của Việt Nam như may mắc, néng thủysản, điện, điện tử và các hàng hóa quan trong rong thị trường nội dia sé được mô tachỉ tit và đánh giá sơ bộ và ảnh hưởng và khả năng canh tranh sau khi giầm th.

Xem xét những ngành nào có thể hng lợi bơi cam kết xóa bố thuế quan theo Hiệp định CPTPP. Tiệp theo các một số khuyên nghỉ nhằm thục thi hiệu quả Hiệp định sẽ

được dun ra đốt với nhà nước và doanh nghiệp Phin kết luận sẽ tổng két nội dang trênvà đơn tụ câu trả lời về tác động của chương 2, Hiệp đính CPTPP.

ˆ hoa Pháp ht hương vai ae , Tường Đụ học Luật Ha Nộthoa Pap hat hosng mại quốc te) Đường Đạihọc Tutt H Nội

‘Michelle Passel, Fico Y...ẻ...

yk combvtshatuin should espiot ppp unteetsfr-growh 0133315 aspx ty cập ngày 10 thang 09

‘Worl Buờ, Zconomic «mủ Disbutional Iupacts of Comprehensive and Progresive Agreement for Tens:Paice Pameriap Te case of ‘Fico ai ips sane verb mglmlutblxteeehagl3016/01080008g-Srhg: viBonn-dătcticonobsx.m2fE- chả tas dae ere To.

says ty cp ny 10 thang 09 nim 2018

ˆ BS, Biểu tai quan của Vat,

nu

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

1.Tổng quan nội dung cam kết thuế quan.

“Theo tổng cục hãi quan, các nước thành viên CPTTP chiêm tỷ trong hon 10%

tổng xuất nhập khẫu GONE) năm 2018, khoảng $4 tỷ đồ la m6 Nhiễu nhất là Nhật Bin với tỷ trong hơn 79, Các mất hàng xuất khẩu chính trong năm 2018 theo thử hy lớn nhất trở xuống bao gồm Điện hoại các loại va fink kiệu (49 tỳ), Hãng đật may (G0,49 tỳ), May vi tnh sản phẫm điệu tc & tinh kiện (29,32 tỷ usd), Nhâm hàng

ông sản (17,8 tỳ USD), Giấy dip các loại (16,24 tỷ USD), Hãng thấy sin (S3 tỷ

USD). Các mặt hing nhập khẩu chính bao gầm May ví tink, sin phẩm điện t và Bink

ju (42,2 tỷ USD), My tóc, thiết bi, dung cu, phụ ting (33,73 tỷ USD), Điệu thogcác loại và inh hiệu (15,87 tỷ USD), Nhóm mặt hàng nguyên ph Hiệu dt may, da,

giấy (23,91 tỷ USD) 7 Mục này sẽ tổng quan hố lộ trình giảm thuê của tit cả mat hàng

Và ofa tùng nhóm mat hàng quan trong

Vind đăng cba biểu cam kết thuế quan, mỗi nước thành viên sổ áp dụng | biểu thuế tiêng, các đồng thuê sẽ được thể hiện trong Biễu thuê Thing thường biễu thuê

của nước thành viên được áp dụng cho hàng hóa nhập khẩu vào nước đó. Biểu thuê

cược áp dung cho dong thuê của tất cả các nước thành viên, trong trường hop thuế được áp dang khác nhu cho các thành viên khác nhau, nước đổ sẽ đưa ra các Điễu

thuế áp dung riêng cho tùng thành viên". Trang CPTPP giống như WTO, các biện.

pháp cân, bạn chế nhập hoặc xuất khẩu ngoại trừ đi được nêu trong cam kết đều được

coi 1a vi phạm 19 Tương tự như điều III, GATT 1994, thành viên CPTPP sẽ phải đối sir

"xử không kém thuận lợi hơn sự đối xở wu đãi nhất ma chính quyển dia phương dành.cho hàng hoa tương hạ canh tranh trục tp, hoặc hàng hoe có th they thé ffm nhau

của Bản ma chính quyền địa phương đó trụ thuộc `! Biễu cam kết thuê của Hiệp dinh

CPTPP được thực th 6 Việt Nam qua Nghị ảnh 57/2019/NĐ-CP của Chính phủ về

TBiễu thuê xuất nhập khẩu wu đất đặc biết của Việt Nam để thục Hiện Hiệp đình Đồi tác tồn điện va Tiên bộ xuyên Thái Binh Dương (CPTPP), bao gém 519 đồng thuổ xuất khẩu to đãi và gần 11 ngơn dịng thuế nhập khẩu tú đã theo Hiệp định CPTPP.P

“Tăng cục Bãi gu, Blo cio Thủ lò uất kiẫu nhép Kiẫu hàng bắn ca Hậu Nem thông 1? vàn ăm 2018 tì

dps ÌNntnt cufosx gov Ls ManglGeHuQuan/ViseDetalsaspeT1D=1589Categary=PRM CSW AIM{C3% ADEN 20% C4901 EI WEY SRN 20% EIN BEN ER Gronp=PH¥ C3 AID INCIWADA

9y cấp gay 10 ting Onna 2019‘Tag cự hi gum, SH.

‘Bu cam itt, CPTEP

° Bik tad của Canada, Cie, Nhật Bin, MBSBuu? 10, CPTPP

"Balu 3, CPTEP

‘Neh dh 57B019/NĐ-CP Qh dh 57) vì Đền thu suất nhập kum is đặc bat cia Vật Nem dd tedin Bip đạh Déitic tin điện và Tn bộ sayin Thái Bài Duong (CPTPP) ghi dow 2019 —7022 của Bộ Ta

chanh hinh ng 25062010

2

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

11. Thế nhập Kan

Vi cam kết thu quan của Việt Nam có thể chia theo thoi bạn xóa bổ thuế như gay lip tức, 5 din 10 năm và trên 10 năm. Nhin chung ngự lp tức sau khi Hiệp dinh có hiệu lục khoảng 78-95% sổ dịng th sỡ được xóa bổ và rau 10 nim hơn97% dong thud, tuy nhiên vẫn còn 1 số dòng thé sẽ áp dụng hạn ngách ThuÊ quan các nước áp dang với Việt Nam được tam tất theo su đậy béx VCCI:

= 92% ting sơ dịng thuẾ sẽ được xóa bỗ nghy saw Hiệp đnh có hiệu lục

99,98% tổng số dong th sẽ được xóa bơ vào năm thứ 7100% tổng số đồng thuê sẽ được xóa bồ vio năm thử 11

& Cam kết chang

- 94,986 tổng số dong thuê sẽ được xóa bỏ ngay su khi Hiệp Ảnh có hiệu lục; 96,3% tổng số dong thuế sẽ được xóa b6 vào năm thứ 4;

- Duy hi hạn ngạch thu đối với 96 dịng thu của 3 nhóm mất hing bao gém 0)

thất gà: (9 trồng và Gi) bơ sân và sẵn phẩm bơ atm

Cam tết đột với một số sin phẩm,

- Dật may: xóa bơ 100% th vào năm thir 4;

- Giày dep: Đa số xóa bỗ ngay khi Hiệp Ảnh có hiệu ive, cịn lạ vào năm thử

TTtzong 4601 dịng th có có kim ngạch lớn sẽ đuợc cất giảm 7596 20 với mức hiệnhành, và09 đồng cem kết xóa b8 vào năm thử 12

& Cam kết chang

-95,196 tổng sổ đồng th sẽ được xón bơ ngay su khi Hiệp đính co hiệu lục99,98% tổng số dong thuÊ sẽ được xóa bổ vào năm thứ 8

9. Cam tết đột với một sin phẩm,

- Các mặt hàng nơng săn, thủy săn có thể manh xuất khẩu của Việt Nam: xóa bố

thuê ngay khi Hiệp định có hiểu lạc

- Dật may: xóa b6 thuế vào năm thứ 8.

- Giầy dép, cao su xóa bố thuế vào năm thứ 4.New Zealand

Tam tit đương 2,CPTPE Trung tim WTO vi hồinhâp,VCCT"Tam dt Chương 3,CPTPB,

Fey

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

- 946% tổng số dịng th sé được xóa bổ ngay seu khi Hiệp đính cổ hiệu lực

- Các đồng th con lại xóa bộ véo năm thử 7"Nhật Bản (đối tác quan trọng)

& Cam kết ching

= 86% tổng số dòng thuế sẽ được xóa bỏ ngay sau khi Hiệp định có hiệu lực~ 95,68 tổng số dịng th sẽ được xóa bơ vào năm thử 11

‘Cam kết đối với mốt sổ sân phim

= Gao: không cam kết

- Thịt trâu ba, thịt lợn, sữa, sản phẩm sữa lúa mỹ, lúa gạo và các chế ph

phim cia ching: áp dụng hạn ngach thé quan, hoặc cất giảm mốt phn hoặc cam kết

"kèm theo các in pháp phòng vệ thương mui

- Thủy sản. đa 56 được nit ngắn đáng i lộ tình sơ với cam kết tủ Hiệp Ảnh,

TA Việt Nam — Nhật Bin:

= Cam kết suit 0% ngny sau khi Hiệp dinh có hiệu lục các mất hing cá ngữ vây”văng cángừ soc dưa, cá liên, một s loi cá tuyết suin, tôm, cua ghe

- Tốn bộ các dịng hàng thấy sin khơng cem kết xóa bơ thuế trong FTA ViệtNam — Nhật Bản sẽ được xóa bỗ trong CPTPP với lơ tỉnh xóa bồ vio năm thứ 6, năm,thử 11 hoặc năm thứ 16 kể từ kh Hiệp định có hiện lực

- Rau qui: xóa bỏ vào năm thứ 3 hoặc năm thứ 5 kd tử khi Hiệp định có hiệu

- Mật ong Xe 06 tiné vào năm tht

- Giấy đáp 79,5 % kim ngạch sé được xóa bổ thu vio năm thứ 10, các mit

hàng cịn lạ (giày dạ zẽ được xóa b6 thuế vào năm thứ 16

- Vali, ti xách bằng da: Xoa b thud vào năm thứ 16

- Dật may: 98,8% sổ đồng thuê sẽ xóa bỗ thué ngay khi Hiệp định có hiệu lục,

tương đương 97,2% kim ngạch xuất khẩu mặt hang này của Việt Nam sang Nhật Bán.

hồng mật hing cịn le sẽ có 16 bình xóa bố thé vao năm thử 10

xế được xóa bd vào năm thứ 11

& Cam kết chung:

14

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

~ 77,2% tổng sổ đồng th sẽ được xón bơ ngay su khi Hiệp đính có hiệu lục

= 98% sổ dang thu số tổng số đồng thuê sẽ được xóa b vào năm thứ I0

Cam kết đội với một số sin phẩm,

- Không cam kết xón bổ thuổ đội với mit hàng đường và áp đụng han ngechthuê đối với sốn kem và sin phim; dẫu co

- Thủy sin: Cá ra, bese, xóa bồ th vào năm thử 3, tơm đồng lạnh xóa bổ vào

năn thử 13; tơm chế bién xóa bơ vào năm thứ 12; Cá ngữ chế biến xóa bỗ thu vionm thứ 16, trong đò giỡ nguyên múc thuế cơ sở trong 5 năm đầu tiên rỗi giảm din về0%

= Gao: Thỏc, gạo lớt và gạo tâm xóa bd thuê ngay khi Hiệp định có hiệu lực;các mat hing gao xay xát sé giảm vé 0% vào năm thứ I0

- Dật may: Xón 06th theo lơ tình và tối đa vào năm thứ lổ

- Giây dip: Xóa bố thu theo lộ tình và tối đa vào năm thứ 13= Tải xách Xa bồ thuế vào năm thử 10

- Cả phê: Xn bỗ thuế cà phê hạt Robusta vào năm thứ 16, cả phế bạt Arabica

vi cả ph ch biển giấm mức thuê suất $0% so với mức thuể hiện hành vào năm thử 5

và năm thứ 10 Lễ từ ki Hiệp định có hiệu lục- Gạo: Xóa bỗ thuê vào năm thử 11

b Cam kết đội với một số sẵn phẩm.

age xóa bỏ vào năm thứ 17

- Điễu chi, tiêu rau quả, một sổ loi cả phê: xóa bổ thuế quan ngay li Hiệp

-93% ting sổ dòng thu sẽ được xóa bỗ ngay mu kùi Hiệp nh có hiệu lục

= Các đồng thuế cịn lử sẽ được xóa bơ thu vào năm thứ 4

1s

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

12. Tiuễ quan cũa Vigt Nam áp dung cho các thành viên CPTPP Cong nghiệp

Sit thép, xăng dẫu: chủ yin xóa bố thuê vào năm thử 11

- Nhựa và sin phim nhựa, Hóa chất và sin phim hóa chit, Giấy, đỗ gỗ, May

“mốc, thiết bị phn lớn xóa bỏ thuế ngay kửi Hiệp định có hiệu lực, một sổ loại xóa bốvvao nim third

- Dit may, gay đáp. xóa bỗ thuế ngay kha Hiệp định có hiệu lục

- Rượu bie: xố bỏ thu nhập khẩu vio năm thử 3 đổi với rượu sae, các mất

hàng cịn lạ xóa bố thuế vào năm thứ 11, một số lei vao năm thử 12

-+ Xổa bổ thud vào năm thứ 13 đối với các loại ôtô mới, rig tơ con có đăng

sich lạnh từ 3000ce trở ln có lơ ình xóa bổ vào nấm th 10,

+ Ấp dung han ngạch thuế i với ô tô cũ với lương han ngạch ban đâu là 66 diắc, lương hen ngạch sẽ ting dẫn và dat 150 chiếc kể từ năm thứ 16, Thuế trong

"hạn ngạch giim vé 0% vào năm 16, thu ngoài hạn ngach thục hiện theo mức thuÊ multMEN

Nong nghiệp

That gà xóa bỗ thud nhập khẩu sau vào năm thở 11/12

- Thịtlợn x6a bô thu nhập khẩu vào năm thứ 10 đối với thứ Lon tươi vào năm

thử năm đối vớ th Lom đông lanh

- Thục phim chế biển: Chế biến từ thịt xa 66 vào năm th 8-11, ch biễn tr

thủy sản xóa bồ vào năm thử Š

- Đường trừng mudi: Thué trong hen ngạch của WTO với trứng xóa bố vàonăm thứ6, với đường mudi lá vào năm 11; Thuê ngoài hen ngạch giỡ như MEN,

- Sữa và sẵn phim sti: xóa bơ ngay kửi Hiệp đính có hiệu lục, một số loại xố

bê vào năm thử3

- ao: xa ba thuê ngự khi Hiệp định có hiệu lục

- Ngơ: Xóa b6 sau vio năm thử 5 một số loi bổ vào năm thir6- Phân bón: xóa bơ th ngự khi Hiệp định có iu lực

~ Lá thuốt lá: xóa bơ thuế trong hạn ngạch vào năm thứ 11 đối với lượng hạn

‘ngach 500 tin, méi năm tăng thêm 5% trong vòng 20 nam. Thuế suất ngoài hen ngạch.

day ở mức MEN đến năm th20, đến năm 21 thu nhập khẩu về và 0%

-vao năm thứ l6

- Thu: lá đều: xoá bố thuế nhập

16

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

13. Thuế xuất khẫm

Việt Nam chỉ lưu lạ một số thuÊ đồng thuê xuất khẩu trong dim phán WTO's Theo cem két CPTPP, Việt Nam si xóa bd các thué xuất khẩu va chỉ để tei 70 dang

thuê cho các nhóm khống sản, quảng, than và vang”*

2. Sự ảnh hưởng của quy định thuế quan trong CPTPP đối với Việt Nam Các nước thành viên CPTPP chiếm 13.5% GDP toán cầu”, Trong số 11 nước

tham gja CPTPP, đối ác thương mai quan trong nhất oie Việt Nam la Nhất Bản Bây

trong 10 nước đã ky FTA với Việt Nam, bao gầm Nhật Bản, Chile, các nước ASEAN, Ue va New Zadlend thing qua kênh FTA song phương cing nh ETA cũa ASEAN với các nước Thuế quan bình quin gia quyén áp dụng cho Việt Nam trong CPTPP sẽ giảm xuống mức 0.296 vio năm 2030 từ mite 1,7% trong nim 2017. Cịn thuế quan

tình qn của Việt Nem áp dung cho các nước thành viên CPTPP sẽ giảm từ 2.9%

xuống 0,1% cho đến năm 2030 * Nhin chung thuế quan bình quân đuợc gầm kh tham gia CPTPP không nhiêu, chỉ khoảng 1.2%. Điều này cũng được lý giã vi đa 56 ‘bin thân các thành viên CPTPP cũng dé tham gia FTA với Việt Nam và nhiễu dịng, th di được giảm, Chúng ta có thể der đoán giêm thuế quan ảnh hường với nền inh tẾ Việt Nam không đặc biệt dang’. Việc cất giảm thuế quan lâm giém thu ngân sách

hung khơng có tác động đặt ngột bối nơ đã nêu, 7/10 nước đã có FTA với Việt Nam.và thương mai với 3 nước chưa có FTA là Canada, Mé-i-ed, Pé-ma cịn khiêm tốn

Nha nuớc có thé có những giải pháp nim ting the nối địa, tho hút đầu tử, cơ câu Ie

“gân sách, quản lý nợ cơng, mỡ rồng cơ sở th. Ngồi ra, thuê xuất khẩu như đã nêu,được Việt Nem giữ lại những mất hang có ngn th lớn (khống sẵn) nên tếc động

idm thụ là không lớn 29

Sau đây các ngành mi nhọn của Việt Nam sẽ được phân tích chi tất hơn.š Điệu tioại, máy vĩ th, sâu plu điệu t vã lu ki

Đổi với mật hàng trên chủ yêu Việt Nem nhập linh kiên, lắp ráp và xuất đi cácthị trường khác

Buu cua Vậ thô: CPTEP

Jens Kits “Tumxm seeks to boost febric prodction for CPTPP orders” tì

kưpilmwmjee-sy comfealjsis vita seks to-boos fabric proactin for cppp-orders_ 10136187 aspx ty cập nghy 10

‘hang 09 ấm 2010.

Werk Buk, Bio cáo Sconomic and Distributional pacts of Comprehensive aud Progressive Agreement

for Trans-Pacific Parmersip- The case of ion, Sia,

""emthim: AFTA,FTA gia UC, New Zatled và ASEAN, VIEPA, VCFTA

> Bộ Căng tong, Dib dan “Thuận lợi và hố Nam đế tắt iệt Nw Hp dục adn Eiập cn Đi tức bànin và Tiện bộ sup Thi Bình Dương (CPTTP) trong Đổi cơ cing hứng tuong mạ Mộ Thong ng 30

‘eg § nấm 2010 tại Ips her max gov vnAlbigtnRh.chỉ thÍhịtrU8em.%CE® le leo

ho hư 9 C49 or voi vat rum Ht in hp 3š CAô 1sù %AĐ4016ifc do đi tụt bọc

"yeo-taibEb thang «ppp-tong bon căng hưng thường sàng gmơng 16432-16on ty cập ngày 10chứng 09 ấm 2019

1

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

Whip khẩu chỗ yêu từ Hàn Quốc và Trung Quốc, ví do như đối với lnh liên (điên thoại nhập khẩu từ Hán Quốc và Trang quốc chiêm 90%2, va xuất khẩu & các nước Liên Minh Châu Âu, Hoa Kỷ, 1 phần xuất khẩu lạ sing Han Quốc và Trang

“Quốc. Tuy đây là mất hàng chiếm tỷ trong thương mu lớn nhất của Việt Nam, nươngsẽ không được hung lợi nhiều bởi CPTPP vi các nước thành viên CPTPP khơng trong

nhóm nhập khẩu quan trong và các cơng ty rong lính vực này là các doanh nghiệp FDI như LG và Samsung”

i Hàng lật may

Tổng giá tị xuất khẩu hàng đột may năm 2018 det 30.49 tỳ USD”, tinh hit

thing 7 năm 2019, Hos kỹ là th tưởng xuất khẩu dét may lớn nhất của Việt Nam

chiếm 46% tổng kim ngạch XK với ga ti §,49 tỷ USD. Các nước thành viên CPTPP có Nhật Bản và Canada chiếm hơn 10% tỷ trọng tổng giá tị xuất khẩu. Khi tham gia

da số các thành viên CPTPP sổ giảm thud quan cho các mất hàng đột may v 0%,

Mexico và Peru sau 16 năm, Do do Việt Nam sf có lợi thể về xuất khẩu sang các nước

CPTPP. Theo dự báo Tring tim Thông tin và Dự báo lạnh tổ - xã hội quốc gia

QNCIF), Hiệp din CPTPP mang tốc đ ting trường xuất khẩu ting thêm, cho ngành: từ 8,39% — 10,8% .2

‘Tuy nhiên, đối tác quan trong nhất là Nhật Bản thi đã cam kết thuế quan đột

may bing khơng theo 16 hình din nim 2019 và đối với các nước thuộc ASEAN Gingepore, Malaysia và Brune) theo hiệp dinh ATIGA cũng được giảm về khơng (0%). Canada sé xóa bổ tồn bộ thuế quan và 0% sau 3 năm, Mexico và Peru theo lơ

trình sẽ xóa bổ sau 16 năm > Chủ yếu Việt Nam hưởng lợi sẽ từ thị trường Canada

cược cho đăng kể hơn cả

6 đây cũng phải nhắc la CPTPP khôi đầu là TPP bao gém Hos Kj, hiện tạ là đối tác thương mai lớn nhất của Việt Nam, để đoợc ching nhãn là xuất xứ hàng đặt may tử TPP và hung các tu đã thuế quan thi doen nghiệp phi đáp ứng yêu cầu

theo nguyên tắc ‘tir sợi trở di". Kỹ vong Hoa Ky, nhà sẵn xuất soi và Việt Nam, đật

may, sẽ to thành chuối cũng ứng trong TPP. Tuy nhiên, khi Hoa Ky, nhà sin xuất sot

a năm 2018,

° Tổng cự Mi quan, Báo cáo TRA hàn mất Viẫu, ap Malu hing hóa cia Vit Nem thing 12

‘smog =aaẽ cố ẽ . nh

"hợp ym acme sshares cols hsticle Vw ral ab0=20066 tay cập xe 10 ting 09 na 2019ˆ Tổng cụ hit quan, Báo cáo Taf hàn mất hầu, nhập Ku hing hoa cia Vit Nem thing 12 vi nim 2010,

* Him, Nf 2079 ng no được hướng to ng rà CPTPP xi cate vabsas-3018.nguừcnao-dhoc"uởng sign ato-<pipp 20190206 164957210 cn ngìy 10 hứng 09 a 2019

"Pig bự 1, Cuakét tne gum, EPA,° Biên cu tims, CPTEP

Thuần Trung, Hip dink CPTPP: Lun ý gy de vi sứ Từ sợi nổ a” wong tl nường Canada tì

dps lenesmaete oaldep Ảnh cượp.Bay-g cụt srt soi to đương thị nung, chuối. 19368 MT

trợ cấp ng 10 ting 09näm 3016

° Chương 1, CPTEP

Fry

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

khơng tham gia CPTPP và các điều khoản trin vẫn cịn nguyên, Việt Nam vin nhập khẩu sợi chủ yêu từ Han Quốc và Trung Quốc (khơng thuộc CPTPP) và đầy rể chính

là 1 rao căn lớn cho các doanh nghiệp Việt Nam và Việt Nam chưa thể hình thành

chuốt cùng ứng trong CPTTP cũng nh trong nước. Nĩi thêm, hơn 60% nguẫn cũng

nguyên liệu ma các doanh nghiệp trong nước cần (lién kết thượng nguồn yêu khiếnha cầu nhập của các doanh nghiệp là hơn 60% mặc đủ cĩ những tin hiệu cả thiện"bước đều dén từ doenh nghiệp trong nước, ví đụ như việc cơng ty đặt Trên Hiệp Thànhthơng báo đầu te 42,7 tiêu USD trong đầu năm 2019 shim tân dung những thuận lợi

din từ CPTPP) đều đẫn từ các nước ngồi CPTPP. 2° Nguyên tắc "từ sợi trở đ”), bên

canh đĩ, cũng là nguyên tắc được đánh giá cĩ độ khĩ sao nhất trong sổ tất sã các FTA

ma Việt Nam là 1 bên đốt tác. Do vậy, trong những viễn cảnh kha quan nhất thi việc cất giảm thu quan và các quy đính khác trong CPTPP và thương mei hàng hố cing ko cĩ hổ tạo ra tổng trường đột pha cia ngành dit may trong nước như kỹ vong;

tải Nơng sân

Các sản phẩm nơng nghiép, lương thục, thục phim, dé tống thuốc lá rang các

nước thành viên CPTPP chiêm khoảng 10% tổng kim ngạch xuất kh hàng hĩa rên trong năm 2017 `" Do mặt hàng nơng sản cĩ tỉnh đặc thủ nên một sơ săn phim khơng được cất gần thuế hoặc bi hạn chế bai các rao cén phi thu quan nh iêu clin kỹ" thuật vé ảnh, dich tf

Đơi với gro, Nhật bản, Peru Úc và Malaysia khơng cam kắt giảm thuế, Mexicogiảm thué quan cho thốc, geo lút ngey lập hức, đối với geo sỸ giảm từ năm thử 11

Mexico là nước tiêu thụ geo lớn, nhưng dang phất nhấp khẩu 60% gạo, đa phần từ Hoa Kỹ với thuÊ quan bing 0% theo NAFTA, Việc Việt Nam được giảm thui vẫn sẽ cĩ yêu diém vận ti so với Hoa Kỷ:

"rong đĩ

Đơi với rau quả, Peru Singapore sẽ bỗ ngay thué quan, cịn một số ngớc nine Nhật Bản và Úc sẽ giảm thud từ nấm thứ 3 đến 5. Hiện ti rau quả chỗ yêu xuất sang

Trung quốc (7486 thị phẫu) ` việc vào duve các nước CPTPP sẽ mang li hiệu qua lớn

cho ngành, tuy nhiên để đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật vệ anh, dịch tẾ cén cĩ sơ chuẫn bi kỹ cảng

ˆ Gale General OneFile, new seeks to boost febrc phộirim for CPTPP orders trì juf-sVE cam, tiaps ne galegroup cmxàgpslec1A875132281T0EexdgfendeTfOREsid=BtƯ:0đ0. uy CAD ngự,

` Ngùn hùng bo điện Liên Vi, Bái gi tác động cũa hp inn CPTPP đốn uột sổ ng kn if Vit Non,

Lại. Yep/Eesrch hnwetposton com ml gia dang cua hisp- dnb ppp dơnamøtse-ngtnhieEte

‘uae ty copay 10 thing 09 nim 2019

` Marder Eihgrxt, pat Mexco Bice Mit Grow cre Tene, ies An madareaigne ome

-ypetlessforEcxswiet trợ ipngiy 10 tưng 09 nim 2018

“Dan Dn, shad ch gui Vite chen mốc IS ỷ USD tung thang “le /Jaưcqvmng wat 3h

ru củ vết hien dươnstoc 197suàtọng “đụng 0I8606011146033973angiy 0 táng na 2010.

1

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

“Thức dn chăn nuôi, ngành này phụ thuộc vao các doanh nghiệp FDI với 60-65%

thi phẫn, với các sân phim như ngơ, đậu tương được nhập từ nước ngồi `2 Whin chúng các t di thuế sẽ giúp các doanh nghiệp FDI cũng cổ vi tí din đầu.

iv. Thủy sản

‘Theo Hiếp hội Chế bién và xuất khẩu (CK) thủy sản Việt Nam (VASEP), thị trường CPTPP hiện chiếm 25% thị phân xuất khẩu thiy sin, CPTPP là một thị hường

quan trong đối với ngành thủy sin. Phin lớn các sin phẩm thủy sin sỡ được bô thuêngay ki CPTPP cổ hiệu lục, cịn ei sẽ xóa bơ theo lộ tình Nhật bán lưu le 1 số đồng

thuê thủy sẵn và sẽ xóa bố từ năm 11 din 16. Với 259 thị phân và da số dịng th

thủy sin được xóa 66, CPTPP sẽ là cơ hột cho các dosh nghiệp thủy sin ViÊN am.

in thing 4 nim 2019 xuất khẩu các mặt hàng thiy sản trong các nước CPTPP đều biểu hiện ar tăng trường sơ với các thi trường khác"

Các vẫn để như rao cân kỹ thuật, têu chin chất lương, quy tắc xuất xứ khất

khe hiện là thách thức đối với ngành thưy sin, chứ khơng phi th quan

+› Khoáng săn, dn kit

Kim ngach xuất khẩu ca mat hàng trên đến các nước CPTPP chiêm 27% tổng kim ngạch xuất khẩu cá mất hing đó, chủ yêu xuất sang Nhật Bán, Malaysia và Singapere. Nhóm này thuộc về nhóm bảo lưu hạn ngạch va thuê xuất khẩu, Về sản

lương Việt Nam cũng không khai thác nhiều din mức đáp ứng nguẫn cũng cho tắt sĩ

thi trường nên sản lương xuất khẩu bi giới hạn và không được lợi đáng kỄ lôi vào

3. Các biện pháp hỗ try thục thi CPTPP 3.1. Về phía chính phot

Chính phũ đã ban hành Kê Hoạch thục thi Hiệp Định CPTPP thúc diy quá tinh hột nhập thep CPTPP, bao gầm những biện pháp sau diy’

1. Tuyên truyền, phổ biên thông tin vi CPTPP và thi trường các nước CPTPP

cho cá đối tương có thé bị tác động nhe nông din, cơ quan quản Lý, công đồng doanh:

giệp Phuong thie tuyên tryin thông qua phương tiện tryin thông hạng thông inđiện tủ, các lớp tập huân, hội thảo. Đắc biệt chi trọng tập huần cán bộ lĩnh vực đầu tu,

ich vụ, hãi quan, mua sắm Chinh phủ, phòng về thương mại

Neo Về Nga", sờ ie dnc Dan ghép neat ng cat sm nege caving daneosdoebagup nga dng dảneangờ fang? na 012

Nguy Het, Tứ Bi toy sor amy Oe muờg CHEP Dip ig sàn chấn Mất Be? vú

iy gaat te e576 a sa Sg NG pga ngy

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

2. Thiệt lập đều méi thông tin về CPTPP và các hiệp định FTA tai Bộ Công thương để bộ lam huống dẫn các vin dé trong CPTPP

3. VỀ công tác xây dụng pháp luật rà xoát và sử đỗ, bỗ sung các vin bản phép

luật theo lơ tình CPTPP, thành lập các Ủy ban, Hồi đồng chuyên môn để hop tae với

các nước thành viên CPTPP hoàn thiện thất ch thục thi CPTPP. Va cud: cùng là kién

toàn giao các cơ quan đầu mốt của VIét Nam theo các Chương côn CPTPP. Vi du nine

vấn để chương 2 về thuế quan mỡ của thị trường sẽ do Bộ Tải chính phụ trách”) 44 VÌ vẫn đồ nhân lục, xây đụng các chương bình h trợ cho doanh nghiệp Việt

Nam phù hợp với cam kết trong CPTPP. Nông cao ting dụng khoa học, công nghĩ, cấi

thiên ning cao ning suit lao đông Tập trung cơ câu li nén cơng nghiệp, đấy nhanh

que hình cơ cầu kinh té nơng thơn thành mồ hình xan xuất iên tiên, ứng dụng khon

học. Có 2 điều mới là chủ trọng sử dụng hệ thống cảnh báo khi bị đều tra phông về thương mei nhằm giảm thiểu cá thiệt ha va xây đụng các tiêu chun kỹ thuật vệ sinh

dáchẾ phủ hợp với tiêu chun quốc tố. Điều này rất quan rong vì rất nhiễu sẵn phẩm

Việt Nam khơng xuất được do không đáp ứng được các iêu chuẩn trấn

5. Các chủtroơng và chính sich đối vớ tổ chúc cơng đồn bao gồm hồn thiện

hệ thơng luật pháp Việt Nam dé phủ hop với các tiêu chuẩn quốc t, tăng cường quễný ng ra đời cite tôt chúc lao động phủ hợp với các nguyên tắc ci Tổ chúc Lao độngquốc tế (LO)

6. Đánh giá tác động của Hiệp định với xã hồi

ĐỂ thục hiện các biện pháp trên, các Bồ of chiu rách nhiệm theo đâu mỗi phâncông VỀ thuê quan sẽ thuộc phạm vi của Bộ tai chính, các biện pháp của Bộ hiện tại

hư ban hành nghị din về Biểu thuế xuất khẩu ưu đi để thục hiện Hiệp dinh CPTPP, xây dụng các hông tư về xuất mi, xây dụng bảo cáo đánh giá tắc động đổi với học th

cam kết CPTPP 3®

Các tiên pháp Chính phố đưa ra di bao qt tồn bộ vin để chiến kai Hiệp đảnh CPTPP, rất nhiều biên pháp yêu cầu ra xoát và cải tổ lei luật nơ nâng cao tiêu chuẫn kỹ thuật, về sinh toàn, nhưng cổ những giải pháp như cả tổ lai nên công

"nghiệp cân điều chỉnh luật đỂ các doanh nghiệp khi đầu te vào ngành mốt nhon được

is đã hơn tuy nhiên những để gii quyết các vin đổ trên cân nhiều vấn, vỉ dụ nh xây đang hệ thống cảnh báo cén có hệ thống dự liệu, phần mẫm phân ích. Tập trùng co

` Qayệ dn sẻ 440/QD-BTC của Bộ Tai cht và Baran kệ hoch Đụ hiến Bộ Tei ch dare hiện QuyếtGoh sé 12UQĐ, TT ng24/12019 ca Ta trống Chad nhủ phê uit Kế hoạch đc hin Hiệp dh BO the

Ta điện va Tên bộ myện Ta Bak Dương ngay 27 tưng 03 nim 2019,

a

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

cấu cơng nghiệp, đấy nhanh q trình sin xuất tiên tién, khoa học cần một nguồn vốn

khẳng 16 đâu tr nhà máy, mua công nghệ, dio tạo chuyển giao công nghệ. Hiên tettính tốn chỉ phi, ngudn lục cho các cơng việc tiên chưa rổ răng

3.2. Về phía đomi ngh

* Thách thức

Đi với các doanh nghiệp hàng rào thuổ quan đợc giém, những các hing rào phi thuê quan như xuất xứ tiêu chuẫn kỹ thuật, vệ ảnh, an toàn, dich tẾ vẫn là thách thức cén phấ vượt qua Chính phố đã xây dụng các iêu chuẩn ij thuật, vệ nh địch tẾ phù hợp với iêu chuén quốc, các doanh nghiệp cần phải chú trong đầu te nâng ceo

chit lượng và có cơ chế kiêm tr chất lượng sin phim phù hợp với tiêu chain quốc tổ Vé bin chất các hàng rào phi thuê quan năng chỉ phi đầu tr của đoanh nghiễp, đấc biệt 1 số yêu cầu về công nghệ đời hội đầu tơ dai bạn, nơng cao tiêu chain chế tiễn, ví du dé được xuất khẩu hang dét may theo thuế tu dai của CPTPP doanh nghiệp.

đột may phải mua hoặc đầu tơ nhà máy soi ð nước thành viên CPTPP, quá tỉnh đầu

tu; ths hội vén cần ít nhất 3.5 năm, doi hồi lãnh đạo doanh nghiệp phân tích, dự báo

được kế hoạch 3-5 nim. Các doanh nghiệp thuộc Vinster lợi nhuận năm 2018 ting 35% do năm 2015 đều hr nhã may sợi, uy nhiên các doanh nghiệp khác có thể thua Tế

và không đầu từ nâng cao chất lượng và không đợc hưởng tu dii thuế ci CPTPP

Đi với doen nghiễp, dự báo chính xác meng tính sống cơn, có nơn đầu tr nâng cao tiêu chun hay không? Nêu đầu tr lay vén & đầu và hoàn trả vẫn na thé nào? (nhất là

đối với doanh nghiệp nhé và vs); th trường có tip tue mỡ rơng dén điểm hồn vốn đầu trihơng?

Hiên tạ chúng ta có 2 vẫn dé chính của domnh nghiệp đều liên quan din vốn đầu tr đỄ ning cao tiêu chan. Một là doanh nghiập Việt Nam khơng có hỗ trợ và vẫn, Ti mắt dang 5 mite cao khoảng 10%, doanh nghiệp ghấ có ỷ suit lợi nhuận rên 10%

mới có nlm cầu vay vấn đầu hy, trong tình hình chiên tranh thương mai chưa rổ răng,

đầu tr nhiễu nâng cao chất lượng, si lương là khá rik ro. Thứ 3 là ty giá Việt Nam đồng được giữ ở mie quanh 23 ngbin đẳng khá lâu, rong ki chiến tranh thương mai khiến các đồng như USD, nhân dân tệ đều ph giảm lãi mất Việc này khién giá tt

hàng hôn Việt Nam trở nên đất đ hơn

“Trong các giải pháp của Chính phố có hệ thống cảnh báo về điều tra phịng vệ,

các đoanh nghiệp có thé lay đỡ liệu đổ lấp mé hình dự báo, tuy nhiêu Chỉnh phủ chưa dun gai pháp hỗ ro vốn

^ Kiểu nghị

Vin đồ nâng cao tiêu chuẩn kỹ thuật, vệ sinh an toàn dịch tẾ ty là thách thúc

nhang khơng có gì mới sơ với các doanh nghiệp Việt Nam, thống kê thương mai ting2

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

23096 tr 203 tỷ năm 2011 lên 480 tỷ USD năm 2018,Việt Nem là nên kinh tê nhờ!) ưng xuất khẩu đứng thử 22 trin thé gai"! cho thấy sự tầng truing vượt bậc vi vị thể của các doanh nghiép xuất Việt Nam. Theo quan diém của tic gã nin các doen "nghiệp xuất khẩu đang ting trường tốt, chính phố khơng nền can thiệp quản ý, mà nôn

9 nr ting uống

- Nhõng việc như tuyên truyền thơng tin hồn tồn có thé tổ chúc như Bộ Công

Thương va Hã quan Hoa Kj. doen ngệp lên meng tra cứu thông tin xuất nhập

khẩu, hệ thống lọc thơng ta cần thiết ví đo như hàng hóa này sé thuộc Hiệp Ảnh nào, thuê ra seo, cần giất từ gi. Doanh nghiệp có thé lâm tot online để được dio tao vi quy

trình thương mại.

- Hệ thing cảnh báo vé đều tra phông về, hiện ti công nghệ 40 đã phát triển

rita, cho phép thụ thập và nữ Lý đỡ liệu lớn (tig da, chúng ta có thể mỡ rồng phạm, vi cảnh báo không chỉ thông tin về điều tra phịng vé ma bao gim cả thơng tin thi trường để doanh nghiệp có thể dự báo lên kế hoạch phát tiễn

~ VỀ việc cơ câu công nghiệp và áp đụng mé hình tiên tấn, ứng đụng công nghệhoa học cần nguồn vén đâu tư nhiêu trong quá tinh nhiễu năm, nên truớc bên phi có

kế hoạch khả thi về nguồn vốn và đầu te bao nhiêu, vào đầu và các bước triển khai

Hiên t chưa có, nôn rất khỏ đánh ga

- Vin để vấn như đã nêu rên, các doanh nghiệp vừa và nhd cén sơ hỗ tr về

ing cao tiêu chuễn vào thị turing CPTPP, Chính phủ nên có những gởi tro cho doanh nghiệp vừa và nhé phù hợp với cam kết WTO.

- Vấn để tỷ gá thuộc thim quyền ofa Ngân Hãng Nhà Nude trong trường

hop các Ngân hàng TW khác tip tục phá giá đồng iên để ting xuất khẩu NHN Việt Nam cũng sé phi giảm tỷ giá Việt Nam Đồng đ hỗ to doanh nghiệp xuất khẩu.

- Đơn giên hóa thủ tục cho doen nghiệp dé tắt kiệm thời gian và chỉ phi Khai

báo online cá thủ tục xuất ức hãi quan, Giấy chúng nhận en toàn vệ sin thục phim, và các gây phép khác

Hiệp định CPTPP cho pháp Việt Nam than gia vio chuối cũng ứng của thi trường 10 nga tỷ đô la Mỹ, với 400 tiệu dân Việc Mỹ, một nền lành tế 19 nghin tỷ

Với 320 tiệu din nữ khối CPTPP sẽ làm cơ hội của Việt Nam giảm đt nhiễu Theo các

` Tổng c Hải gam, Thống đnh K tồi nde Mẫu niệp KHẪ hồng lóa của Ft New thơng 12 và nắm

2015 eps Une casos gov aL Mange Quan/VieD tals aspeID=914Categary=Ps% 208nods 08 Group=Phin’s 2c ty cap ngy 1S thing 09 mãn 2018

"ty ete Sarr argien/Comanse/VNBE tr cập ngày 20 táng 0 aim 1018

â Daniel *đ6 r...oars truy cp ngiy 30 thing 09 nàn 2016

Thing te 1500151TT-NHÔNN hướng din go đphngouit win di ting ngoai của các tổ đúc th dong,được pp ho đồng ngo bội do Thang độc Ngin hưng Nhi nước bạ hành giy 3 tưng 10sje2015

2

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

cây báo, Việt Nam vẫn sỡ được hướng li tirCPTPP!. Ngay lập tú sau ki Hiệp dinh

có hiệu lực khoảng 78-95% số đồng thuê sf được xóa bồ và su 10 năm hơn 97% dòng

thud, tuy nhiên vẫn còn 1 số đồng thuê sẽ ap dụng han ngạch Các ngành gia công

hư Điện thon, máy vĩ tinh, sản phim điện từ và link kiện và các ngành sỡ Hữu bối

đoanh nghiệp FDI nh thúc ăn chin nuối chúng ta không đoợc hướng lợi nhiều, chỉ thụ thuê nối đa Các nhóm ngành tiềm năng bao gin đột may, nông sản thủy sin Biy trong số 10 nước thành viên có ký Hiệp dinh FTA với Việt Nam nên ảnh hướng

của việc xóa bơ th quan đối với các nước đó khơng nhiễu, trong FTA cũng đã cam

kết xón b6 thu quan Các thị trường tiém năng nhất ủi mở cia là Canada, Merico

đây là thi trường lớn trén 2 nghĩa tỷ đổ tn Mỹ với din 26 khoảng 160 triệu ngườiChính phủ đã đơn ra các nhóm giản pháp theo be hưởng tuyên truyền thông tin vềHiệp định CPTPP, công tác xây dụng pháp luật thé chi, vé năng lục cạnh tranh và

hận lực và các chính sách an sinh xã hội, bảo vé môi trường và phát triển bén vững,

Đi với các doanh nghiệp, hàng rào thé quan duve giém, nhumg các hàng rao ph thu

quan nh iéu chuẩn kỹ thuật, vê ảnh, an tồn, dich tẾ vẫn là thích thúc cân phai vượt qua ĐỂ nâng cao tiêu chuẩn, chất lương sin phim doanh nghiệp cin dự đoán, lập k hoach và vẫn để đầu ne

Hoa Kỹ đánh thuế Trang quốc, din đến xuất khẩu sang Hoa Ky ting mạnh, 26% trong

6 tháng năm 2019. Thương mai thé giới bắt đầu dâu hiệu giêm do cuộc chiến tranh:

thương mai này, Nhin chung trong 8 thing đầu năm 2019, xuất khẩu của Việt Nam

tăng 7 3967, tuy nhiên xuất khẩu sang thị trường CPTPP tăng cao hơn trung bình,

Canada tăng 319, Mexico tăng 22%" giống những gì kết tuân trong bài viết Trong

thai tranh thoơng mei bất đều ảnh hưởng din xuất nhập khẩu của Việt

Nem, them gia Hiệp nh CPTPP là cơ hội có thé cơ câu lạ thi tường xuất nhập khẩu,

© Vial Bek, Bio cáo Euavmu đni De np of Comprehensive ae! Progene Arent for ThưPaci Tapwrdl. Te cae of Vico octets er bee: ergs lv 5500715205167 094 Bam‘ea 85g8rgzeal ampac of compres dproges- ageanet fore pict panvnôtp beast Vaan

‘ny cipngiy 1taing 0022010

‘emake cng 2, CPTEP Tamg tin WTO wi VCECL

“9 Tụo depatocentr saa tr cipngiy 10 ting 09 sma 2019,

+9 Nguyễn Taal, Him ngạch ne Wah tng các th cng là thăng tiến CPTEP da mức tín” tại

2p [baodaneth nem gach soa due singe trường] harh-vờCp dạ na ng tp

101489 an uy cập ngy 10 thang 09 nim 2019

pie Nein, “liking nếm 2009 Việt Nw ome su 34 g để” th

"tepfhobaoxheivizoam tupugtsketh-dosti/2019.08.3/8 hưng nam2019.:0 tam mat su 36g

‘usk-75722 aspen cp ngiy 10 tháng nim 2019

{Spy Tah, “Him ngạch ance Rh sng các thong là thie viền CPTEP da mức tng Ế ts

2p beodnsah nem ngạch, ct sang ung, let van- ppp đạm ng tt

101480 hm way cập ng 10 thang 08 nim 2019

”

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

Xuất khẩu Trong quốc ting trưởng âm? nhung Việt Nam vẫn duy ti ting trưởng 796 là một send hục và may mắn Theo quan điểm của tác giá, thương mai Việt Nam dang ting traing tốt Mắc dit gia nhập CPTPP hiện ti có 1 số vẫn để vi réo căn phi thuê quan và vốn, nhưng các doanh nghiệp vin đang giã quyết được. Cho nên các luôn

"nghị chỉ mang tỉnh hỗ trợ da ting trường của doanh nghiệp, chứ không can thiệp quảný sâu như đã phân tích /

Bmbag News, Chats digut Tyo Uhepeedy Seok a US Taupe Bie, wiIps: sara biomberg Combe wshetzs0010-09-8ichnaang-empers 10. y-ndolartamacee22 mw

cp ngày 10 táng 09m 2019,

2

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1, Vin kiện Hiệp đính Đối tác tồn điện và Tiến bộ xun Théi Bình Dương,

2. Quyết định 121/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính ghủ về Phê duyệt kế hoạch thựcbiện Hiệp dish đối tác toàn điện và Tiến bộ Xuyên Thái Bình Dương (CPTTP) ngày,

24 tháng01 năm 2019

3. Quyết định số 734/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Chỉ định các cơ quan.

đầu mốt để tiển thai thực hiện Hiệp Ảnh đối tác Toàn điện và Tiên bộ xuyên Thái

Bình Dương (CPTTP) agiy 14 tháng 06 năm 2019

4. Quyết định số 440/QĐ-BTC của Bộ Tải chính về Ban hành kê hoạch thực hiện. Bộ Tải chính thực hiện Quyết định số 121/QĐ-TTg ngày 24/1/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyét KẾ hoạch thực hiện Hiệp đính Đối tác Tồn điện và Tiên bộ

xun Thai Bình Dương ngày 27 thing03 nim 2019

5. Thông tr 152015/TT-NHNN hướng dẫn giao dịch ngoại tế trên thi trường "goi tế ca các tổ chức tin dạng đoợc phép host động ngoại hối do Thông đốc Ngôn

hàng Nhà nước ben hành ngày 2 tháng 10 năm 2015‘Tap chứ Báo điện tử

6. Blosmbeg News China's August Exports Unexpectedly Simnkae U.S Tani Bit,tei —_hitpe/rw bloomberg cam/newsfetcles2019-09-08 /chine-augeexparte.0-y-yin-dolls temses2-2

7. Bộ Công thương, Diễn dan "Thin lợi và khó Kr đối với Tiệt Nem khi thực

Tiên Hiệp Anh ĐÃ tác toàn dién và Tiên bộ uyên That Binh Dương (CPTTP) trong bối cảnh căng thing thương mại Mỹ Tog’ ngiy 30 thing 8 năm 2019 tả

itp eptpp moit gơv-va/diêatlt aspx page-overviewSedo= browsed category ide904056 c-c3S-4592.9fe7-baadTE75a70

8. Duyên Duyên, Xuất khẩu rau cũquả Tiết Nam cham mde 18 ` USD trong 5thông tei htp://mmeconomy vnfruat-haw-rav-qua.cus-viet-nem-cham-moe-18.t-usdtrong thang. 201906041 14923297 tm

9. Gale General OneBll, Tiebm apparel sector set to reap CPTPP bengits justshiecơn, 19 Mer. 2018, ti iitpr/fink galeproup con/appaldoc/AS314001470 TOF?swesdglzsid=ITOPSexide73953031 truy cép 38/2019

10. Gale General Onefile ebem seeks to boostfabric prodichen for CPTPP ordersjust-style.com, 2 June 2019, tại tps ink galepsoup com/eposldou/AS87513228 TOF

2

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

‘ergs TTOE&xiéE3:8:060: truy cập ngly 8182019

11. Gale General One. News Track: Tìehvm: CPTPP to speed ip Tieman': textilesector's gowh Sitch World, 1 Dee. 2018. tả blpsflinikgdlisgơpcomvagpvdod/(4565394184) ITOF erdpisidel TOF rxidee6741 4 truy cập 3/8/2019

12. General Onefle Is Fetuam': apparel export potertal too optimistic juse- tye. com,36 May 2018. Gale, tả HHps/HilrgaiegonpconappsdoclA34031602931TOE2+edgsd-ITOF &xi44207bsSe ty cấp 8/6/2019

13.Hả Thà “Nam 2019 ngành nào được hưởng loi ngny ti CPTPP" tạ báp:Íosfexalinen.2019-nga.neo-daoe.hịng:lo-ngnho-cptpp20180204164957218 ca,

14 Huyền Trang, “Hiệp đnh CPTPP. Lin aug tắc xuất sứ“ sợi hổ 4” trong te

trường Canada’ ti bprllalemersvnlirp-lnh cơp han quay tecsuat tao đctrong tí tueng cansda.149268 ban

15.Jens Ketmer “Themam seeks to boost fabric prochction for CPTPP orders” —tại https. /Avww just-style com/analysis/vietnam-seeks-to-boost-fabric-production-for-epipp-orders id 36287 espe t

16 Michelle Russell, Pieman should exploit CPTPP markets for growth taiIntpr Arar just style

com/newshietnant-should-exploiteptpp-marketsfor-growth id133218 aspr t

17, Mordor Intelligence, Mexico Rice Market - Growth end Trends, teihttps /hrar mordorintelligence com/indusry-reportsimexico-rce-market

18. Neovia Việt Nam “Tt trưởng thie ăn chin mci ~ Doanh nghập ngoai dang

chấm int thé” tạ. hitpsihmww vnneovie-group com i/thi-truong thuc.chen- nua

doantrnghiep-ngoai-dịng chỉem-uu/

19. Ngân hàng bưu điện Liên Việt, Đánh giá tác đồng ca hiệp Ảnh CPTPP đến

tgành han tế et Nam, tai ipiiezesrch ienvietpostbank com vnfđan

ge-tc-dong cua-hiep- dint: cptpp-den-mot-so-ngeni kins te-cus-viet-nam,

20. Nguyén Hany Xit khẩu tg} sản sang thu tường CPTPP: Dab ứng tu chuỗn hắt Khe" tai hitp:/hrw-trungtemrto-vnlchuyen- de 3376-xuat-khet thay. sen-seng.

thì truongoptpp-dap-ung tet choan-ihat-khe

21. Nguyén Thanh, “Kim ngạch xuất Kid sang các 8í trường là thành viên CPTPP đạt mức tăng tốt” tạ hp Mosodensinh

vn/kim-ngnch-nust-khewsang-cac-thi-truong le hanhvien-eptpp-det-muc-teng tt-101489 him

33.Phúc Nguyễn ở fing nim 2019 Tiết Nam xuất điêu 34 đổ, tảTrtp/Ähoibaoteichinheietnamvu/pagastánh: doant/2019-08-29/8-thang.nam-2018-viet nam-rustsiew 34-ty-us0-75722 ange

23, Tang cục hit quan Tinh hinh xuất dy nhập khẫu hàng hỏa của Tiét Nam

thing 12 và nểm 2018, tủ tps brn customs gov.vn/List/ThongK HaiQuanymat

?

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

‘ViewDetails aspx7ID=1559Á:Category=PH96C3%A2z9620196C3%/ADcH#62094C 49491'%E19%BB%8Bnh920L96E19BB%B36:Grơup=Ph#6C3%A282019C39ADch t

24 World Bank, Báo cáo Bconomic and Distributional Impacts of Comprehensiveand Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership: The case of Vietmam taihttps Avww worldbank

28

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

QUY ĐỊNH VỀ QUY TÁC XUẤT XỨ TRONG KHN KHỎ CPTPP

TAS. Ngơ Trọng Qn”Thể. Trầu Phương Auk?

Tơm tắt: Các lu vực thương maa te do (FTA) được hộ vọng rễ thie dip do hóa thương mại bằng cách cắt giản tế đốt vớt những mất hàng xuất xứ từ các nước

thành viễn Tuy nhiên te do hóa khơng đỗn ra he đồng vi việc cắt giản thé quan côn

im thuộc vào việc dip ứng các quy tắc xuất xử: Quy tắc xuất sứ không chỉ là mất sông cụ lệ thuật đễ thực thi FTA mà còn là cổng cụ cũa chỉnh sách thương mai quốc 18 đễ ngăn chim ôn tương chhyẫn hướng thương mat (rade deflection) Tới Hiệp ch đốt tác tần điện và tin bộ xuyên Thái Binh Dương (CPTPP) hàng hóa xuất finde cia Tiét Nam vào các nước đổi tác thương mại sẽ được cất giảm gn nh toda

bổ tind quem, ma ra rắt nlué cơ hội trong thương mại quốc tễ Mặc dit vậy, các cam

kết chất chế về qạp tắc xuất si cia CPTPP có thé hổ thành rào edn đối với công đẳng doch nghiệp nỗ chum hẫu ding và bất cách áp ding ding chủng trong thực tiễn

dt nhập Wid. Trong bài viết này, các tác gi tập tog phân ích các cam lết chính vé guy tắc xuất xử trong khiên khỗ CPTPP và dia ra Huyễn nghị đã với cơ quan quấn nhà nước cũng nừnr doanh nghiệp đ vận đàng hiệu quả các au tắc ny

Từ Kión CPTPP, quy tắc

1.Khái quite quy tắc xuất xế

“Theo Khoản 1, Điều 3, Nghĩ dinh 31/2018/NĐ-CP quy Ảnh chỉ tết luật quin lý ngosi thương về xuất xứ hàng hóa, thuật ngữ xuất xử hàng hoa được hiểu lê: “uất nữ

hàng hỏa là nước, nhôm nước, hoặc ving lãnh thổ nơi sân xuất ra tồm bổ hàng hơa

hoặc not thực hiện công đomm chế biẫn cơ bản củỗt cũng đổi với hàng hóa trong

trường hop có nhiễu mước, nhóm nước, hoặc ving lãnh thổ tham gia vào quá tri snuấtra hàng hóa đố.” Như vậy, xuất xử hàng hóa khơng đơn giãn chi là nơi xuất phát,

not sin xuất đầu tiên của hàng hoa ma sẽ được xác định đơa tiên các quy tắc xuất xứ dic tiệt à khí hing hóa được sin xuất bi nhiễu quốc gia khác nhau Khai niêm suất xxử hàng hóa mang tinh tương đối và cơng một hàng hóa được sẵn xuất và xuất khẩu

bit một quốc gia nhưng hy vào bộ quy tắc xuất xứ được áp dang mã có thể có hoặc

Xhơng có xuất xứ ti chính quốc gia nay?

Quy tắc suất xử (OTOCO là quy dinh về các yếu tổ cân thiét để xác định nguồn gốc xuất xử của mốt hàng hóa, cu thé là xác dink hàng hỏa được coi là có xuất xứ từ

Ging vên, os Pip hit Tanga Pato Lệ Hà NoBảng vần ot Pip hit Teng guĐĐợc nút Nội

ˆ Đình Ehương Duy, Ver tỏ của bảo hộ cup tắc xuất xứ rong thương mại quốc tẾ, Tạp chi Kath tế đổi ngoại số.

”

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

quốc gia nào Ê Hiệp định về QTXX của WTO (thuộc Phụ lục 1A của Hiệp định Thành.

lập WTO ~ Hiệp dink Mardiect) cơng quy đính "quy tắc xuất sứ được dinh nga lànhững luật qu đành quyễt dink hành chính chương do các thành viên dp ding để xác

“nh nước xuất tử cũa hàng hóa (với cds lên là QTE này không liên quen đến tha thuận thương mat hoặc chi đổ thương mai tie chỉ cô áp chang it đổi Hư quan ngồi ham vi đu chính cia hoàn 1 Did I của GATT 1994) Một cách tương ty Bộ Tai chính Nhật Bản cũng đưa ra một đnh nghĩa: “Ø?-XY là những uy inh nhằm xác dn

cốc gia xuất sứ cũa hàng hoa"?

Vai trò cơ bên của QTXX là để xác định nguồn gốc xuất xứ về mặt địa lý của

hãng hỏa, và việc này, trờng nhiễu trường họp, sẽ ảnh hông tới mie thuế quan, ưa dt

thương mai và of nhông hen chế thương mai áp dng với hàng hỏa nhập kiểu Chính vi vây việc hing hóa có xuất xử từ quốc nào có thé quyết dinh chính sách thương mai

mà hàng hes đơ được hưởng — hay chính là những lợi ich hoặc rio căn ma doanh"nghiệp xuất khẩu có thé gặp phải. Nhu vậy, có thể nói, QTXX được áp đụng nhằm mốt

sổ mục dich chính như mau:

- Xác Ảnh mite uu đi đội với hing hóa nhập khẩu (xác định hing hỏa đã điều

kiện đỄ được ining ưu đãi thu quan hay không);

~ Ấp dung các biên pháp và công cơ cia chính sich thương mai như thuế chống,

bin phá ga va các biển pháp tư về:

- Ngồi ra QTXOX cịn có thể được áp dụng để phục vụ thống kã thương mai (do

mức độ tin đụng thé quan ưu di từ các nước thành viên của khu vục thương mai hy

đó); áp dang các yêu cầu ghỉ nhấn va đánh dễu hãng hoe; và mua sắm chính phổ, Việc dip ting các quy tắc xuất xử mu đấ con gớp phân thúc đấy sẵn xuất xuất nhập khẩu và thụ hút đầu ttre tip nước ngoài vio các nước hành viên côn mốt ma

vực thương mi tự do.

Dựa tên mục đích sở đụng QTXX có thể được chí thành hai los: @) QTXX

không dave hing wa đã (NonPreferentel Rules of Origin) và (i) QTXX đượchưởng uu di (Preferential Roles of Origh). Đây cũng là cách phân os: được quy dink

ong Hiệp Ảnh về QTXX của WTO.

Thứ nhất. QTXX không được hưởng tru đãi là nhũng quy định pháp luật, quy

cánh và quyết ảnh hành chính (đợc áp đụng bối các quốc gia Thành win) vé các quy,

tic áp dung chứng cho việc xác định xuất xứ cơn hing hóa @iéu 1.1 Hiệp Ảnh về QTXX). Các QTXX không wu đấu cũng được sir dụng thương mại để xác định nguồn.

sợ dpln nàng ole

Custom thả THẾ Đteh Minkoy of Fhunwe - lạnh, Oug of Ras of Origin, lap Jar customs

go ploolmglshlorgnvoiine of ao pot trợ cp ngự 1592010.

20

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

gốc của hàng hóa và các thành phin cơn hing hóa, và được sử dang một cách hợp

phép để điều chính các chính sich thương mai cing như thục hiên giám sát thương

mei. Các quốc gia thường sỡ dạng QTXX không tu dai đỂ bảo vệ thị trường và nhà

sản xuất trong nước ci ho. Các QTXX không ưu dit có thể được rỡ đụng như một cơng cụ dé theo dõi hen ngạch, để đều chỉnh việc bán phí giá hing hóa dy thừa và dy ti các quy dinh chống vi phạm pháp luật. OTXOX không um đấ cũng có thể được ử đng cho các ý do thương mei khác, chẳng hạn như quy định ghi nin hàng hồn và idm sát các lệnh cấm vận thương mai $

Thứ hai, QTXX được hưởng tu đi là những quy din pháp luật, quý định vàqgyất ảnh bảnh chính (đoợc áp đụng bai các quốc ga Thành vân) xác dinh hàng hỏa

có di tiêu chun được hưởng vu đã về thuê quan theo các hiệp định thương mei hoặc

theo chế đồ uu đi ty động hay không — diy là những tu dii nằm ngồi phạm vĩ đu

chính của đoạn a Điều GATT 1994 (Phụ lục Il, Đoạn 1 Hiệp ảnh và QTXX)

QTXK được quy định trong các hiệp dinh đổ tác kính tổ hay các hiệp đìnhthương mạ tự do thường là các QTXX duve hưởng tu dii, Trong các Hiệp dinh này,

dạy tắc xuất xử được coi là công củ vỗ hiệu hỏa tu di thuế quan nếu hàng hóa khơng dip ứng quy tắc xuất xứ và cũng là cổng cu hân biệt lợi thể về thuế quan của các

nước trong hiếp định với các nước bên ngồi hiệp đính” Do đó, các QTXX được

hướng to dai con được hiễu la tập hop quy đnh giữa các quốc gia vé các iêu chuén liên quan đến uất xứ hàng hỏa để hing hóa có thé dave miễn hoặc giản thuế nhập khẩu #

‘Khai niêm QTXX khá đơn giản, nhưng việc xác định hing hóa thực sự có xuấtxử từ quốc gia nào Leila một vẫn để phức tap. Nếu chỉ có một quốc gịaliên quan din

tồn bộ qua tình sin suất hàng hỏa, có thể để ding khẳng định hãng hoa có xuất xử từ quốc gia đỏ Tuy nhiên, nên lành tổ mở hiện đa cũng chuối cung ứng toàn cầu đã

hiên việc xác định một hing hóa có xuất xử từ quốc gia nào trở nên khó khẫn hơn

Nhiều câu hồi có thể được đặt ra khi xác đnh xuất xử của hàng hỏa, ví da nh một săn phim sẽ được coi là co ngun gốc xuất xứ tử nơi nd được sẵn xuất ra, hay là từ nước nơi cũng ứng nguyên liệu, hay trường hop rất phổ bién là mốt sẵn phim được tạo hành từ các nguyên liên đắn từ nhiễu nơi trên thể giới

"ates of Oiem: Th tp 3 dings exparere nu to nor, bếpc/hnnY sắc clavicle ules orig be),

‘ny cập lần cusingay 1590016

"Nắm guy the set xứ CPTEP af tối đa lợi £h, eps ven cam vufchÖtr'Eon/594250022M0m<0y-tAC

-ytset pp toi du loi chà, ty cp ngụy 159/019

° What He Rules of Orign amd how do ty apply to Mee ade Agsehsee and tris’,

Japs Jara eastrade gov alcotacUaqshut-re-rles-of- erga and how do they-pply-to feed

agreements nd fy cập lần cudingay 1590016.

mỉ

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

Hiệp định CPTPP đã dành Chương 3 cho các quy dinh về QTXX hàng hỏa, giúp thống nhất các xác Ảnh xuất xử hãng hóa để rồng thuê quan tu đấ cho thương

se nội bộ khối

dung cam kết về quy tắc xuất xứ trong

Theo quy dinh ci Hiệp định, hàng hóa được cot là có xuất xử CPTPP la hàng

hóa đáp ứng được các tiêu chuẩn về QTY của CPTPPP, túc là hing hóa thuộc mét

trong ba trường hop: () hàng hỏa có xuất xứ thuẫn tiy, GỌ hàng hóa được sin xuất

tồn bộ rong kits vục CPTPP và chỉ từ các nguyên liêu có xuất sử từ các nước CPTPP

và (i) Hing hóa được sin xuất tei CPTPP, sở dung ngun liêu khơng có xuất xử

CPTPP nhưng đáp ứng được các QTXX cụ thể mat hing quy định trong Phụ lục 3D

của Chương3

2.1, Hing hóa có xuất ví thuận túy

Theo quy dinh tạ Điễu 32, hing he được ci là có xuất sử (out xử thuần ty)

niu đáp ứng dave các điều kiện a hing hóa được sẵn xuất toàn bộ tr lãnh thổ của một hoặc nhiều Bén Điều 33 litt kê cụ thể hơn các trường hop hàng hơn đợc coi là có

xuất xử ví dạ nh

Cây trồng hoặc giống cây tréng được trồng thu hoạch, hái hoặc thu gom teitủa thành viên CPTPP,

Tãnh t

- Đông vật sống sinh se và nuối during ở lãnh thổ của thành viên CPTPP,

- Hãng hóa thu được từ đồng vật sing tạ lãnh thổ của thành viên CPTPP,

- Động vit thu được từ sẵn bắn, bay, đánh bắt cá, thủ gom tại lãnh thé của thành:

- Hãng hóa tha được từ q tình ni tréng thủy sẵn tại lãnh thổ của thành

vign CPTPP.

2.2, Hàng hóa được sin xuất tồn"guu liệu có xuất xí từ các turớc CPTPP

Điễm b Điều 3 2 quy định hàng hóa được sẵn xuất toàn bộ tạ lãnh thổ của mộtộ tong Kim vực CPTPP và chỉ từ các

hoặc nhiễu Bên, toàn bộ từ các nguyên phụ liệu có xuất xứ được coi là hàng có xuất xử

ong CPTPP, Điều này có ngiĩa là nu một sẵn phẩm được sin xuất tai Việt Nam từcác nguyên liệu có xuất xứ từ Mexico, Ue và New Zealand (Việt Nam, Mexico, Ue,

Now Zealand đều là thành viên CPTPP) thi cũng đoợc coi là có xuất xứ CPTPP.

Trong nhiều hiệp dinh thương mei tự do ma Việt Nam tham gia, “xuất xử thuần,

tay" được hiểu là xuất xử thuận ty trong phạm vì lãnh thổ của một Bnthành viên, có gia tồn bộ 100% ngun liệu được sử dụng để tạo ra thành phẩm phii có xuất xứ thuần túy trong phạm vi lãnh thd của Bén thành viên đó, hay nói cách khác, hàng hóa

6 phải được sản xuất toàn bộ trong phạm vi lãnh thé của Bên thành viên đó. Nếu có2

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

bit kỷ thánh phin ngun liêu nào khơng có xuất xử hoặc khơng xác đình dave xuất xử được thêm vao rong qué tỉnh sản xuất sẽ loại trừ hàng hón đó ra khơi dinh ngiấa “suất xứ thuận tty”? Do đó, có thể thấy quy định về xuất xứ thuận tủy trong Hiệp

dink, CPTPP khá nói lịng khi cho phép hing hỏa được coi la có xuất xử thuần ty khi

được sin xuất hoặc thu đoợc toàn bộ t lãnh thổ của mốt hoặc nhiều Bén — tức là cho phép việc hàng hóa có nguyên liệu đến từ nhiễu quốc gia vẫn được coi là hàng có xuất xử thuẫn ty, miễn là dé đềulãcác quốc gia thành viên Hiệp dinh CPTPP.

Quy ảnh này của Hiệp định CPTPP vừa giúp dim bảo tu đất được rao cho

đăng hàng hóa co xuất xứ: vim gop phân thúc đẫy quan hộ thương mai, xuất nhập khẩu

"nguyên fu gũa các quốc gia thinh viên Hiệp dish, Mặc đã vây, QTXX của CPTPPii chặt chế để ngăn chăn các quốc gia không phải là thành viên của Hiệp định tận,

»đang các tr đấ thuê quan, hay còn được goi la hiện tương “free sider

23. Hồng hóa được sin xuất tại CPTPP, sĩ dung ngun liệu khơng có xuất

xứ: CPTPP nlnmg đáp ing được các Quy tắc xuắt xứ cụ thé mặt hàng cpy địnhtrong Plat lục 3D cũa CHrơng 3

Hiệp Ảnh CPTPP quy định 03 phương pháp xác dish xuất xứ cho trường hợp

này, bao gầm: quy tắc hàm lượng giá tị khu wre (Regional Value Content), quy tắc chuyển đối đồng thu (Change in Tariff Clessfiction- CTC), quy tắc công đoạn sẵn xuất (Production Process)

Quy tắc hẻm lượng giá trị Hm vực

Hing hóa có xuất xử là hàng hỏa được sẵn xoất hoàn toàn trên lãnh thd cia mốt

hoặc các nước thành viên và hàng hóa đáp ting yêu câu vỀ hàm lượng giá tị khu vựcáp đăng cho loại hàng hón đó

Quy tie này it được sỡ dang mốt cách riêng ré ma thường kết hợp với quy tắc chuyển đổi đồng thud, Nếu kết hop ha guy tắc, hàng hoa sẽ được xác din lá co xuất

xửtrên cơ sở od hi tiêu chí "chuyên đổi dong thu" va "hàm lượng giá tị lâm vục"

Hiệp dinh CPTPP quy dinh có bốn cách tính giá bị khu vực để xác din xuất xử

hàng hóa, bao gim: cách tinh bị giá tap trung cách tínhhoặc cách tink chí ph tính (chỉ áp chang đổi với 6 tỘ, Cụ thể

án Hiếp, cách tính trực tiếp

Cách tinh trị giá tip trung, dua trên giá tri của các ngun phụ liệu khơng có

xuất xứ được nêu cu thể

‘rm Supls, Ld Thị Hồng Ngọc, um Vin Hằng, SỐ lọ np the aut wong các FTA Pit nem là lành

tiểu Dun MUTRAP, 2017

`0 EBTEP vì quy ắc omit xế ing bóa, haps tmgananto btp-db da /12504cppp-y A

smutooehanghot, ty cp Bn chôtng 15803018

2

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

RVC là hàn lượng giá tị khu vục ota hàng hoa, tính theo phin trim;

VIM là giá ngun phụ liêu khơng có xuất xử bao gồm các ngun phụ liêu

khơng xác đính được xuất ni, được sử đụng trong qu trinh sản xuất hàng hoa;

NC là ch phi tính của hàng hóa được xác định phủ hop với Điều 39 (Chỉ phith);

EVNM là tr giá của ngun phụ liêu khơng có xuất xử, bao gdm các nguyễn,phụ liệu không xác dinh được xuất sức được nêu trong quy tắc xuất xứ cụ thi mắt hàng

PSR tei Pls lục 3.D (Quy tắc xuất xử cụ thể mặt hàng) và được rỡ đụng trong quá tình sản xuất hàng hoe. ĐỂ rõ hơn, ngun phụ liêu khơng có xuất xử khơng được nêu trong PSR tai Phụ lục 3-D (Quy tắc xuất xứ cụ thể mất hàng) sẽ khơng đoợc tính đến

kh tínhEVNM, và

VOM là tì giá ngun phụ liệu có xuất xứ được sử dụng trong quá tinh sẵn xuất hàng hóa tr lãnh th của mét hoặc nhiều Bên,

Qu tắc clown đổi ding tu

Dy la quy tắt yêu câu các nguyên liêu khơng ob xuất cứ phi Hi qua q tìnhsin xuất trong nôi khối CPTPP ở mức đồ là chuyển đỗ: bản chất của chúng Qué

nh này phi đã để làm thay đổi mã HS cũa nguyên liệu ban đền, đ tạo ra sẵn phim cuối cing có mã HS khác. Yêu cầu về chuyển đi dang thuê trong Hiệp đnh CPTPP ao gầm 03 cấp độ khác nhaư

Ps

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

- Chuyển đổi Chương (Chapt);- Chuyển đổi Nhóm (Heading); hoặc- Chuyển đỗ: Phân nhóm (Subheading

Trong CPTPP, nhiễu mã HS có quy tắc: Chuyển đỗ: Chương/Nhóm Phin nhóm

ngoại trừ mốt sổ mã HS nhất dinh Điều này có ngiấa là mã HS của các nguyên hiệuhông co xuất xứ phải thuộc Chuong/Nhém/Phin nhóm khác với Chương/Nhón/Phân

nhóm cia thành phim và ding thời cũng không tring với các mã HS thuộc dién

“ngoại trừ" được lit kế

Ngosi lê của quy tắc chuyển đổi đồng thuê quan là đổi với các hàng hóa có

"ngun iệu khơng có xuất xứ mà khơng đáp img được quy tắc chuyển đổi mã HS như

quy định rong phụ lục 3-D (Quy tắc cu thé mất hàng) thi vẫn được coi là có xuất xứ nu giá bị cũa các ngun liêu khơng có xuất xử đó chỉ chiêm mốt tỷ lệ không đáng kể (De minimis), cụ thể là không vượt quá 10% giá trị của hàng hố Tuy nhiên, quy định. này khơng áp dung đội với các ân phim det may (các sân ghẫn đt may có quy dich

ring) và với một số mất hàng được quy dinh cụ thi trong Phụ lục 3C (Các ngoại trở

đỗi với Nguyên tắc De minimis) trong Chương3 của Hiệp ảnh,

Quy tic này yêu câu hàng hóa có một phin xuất xử ngoài CPTPP để được coi là

“cé xuất xứ CPTPP" thi phãi rãi qua một công đoạn sẵn xuất nhất nh lâm thay aico bin bản chất cia hàng hóa tei các nước CPTPP. Trong CPTPP, quy tắc này được

quy định chủ yêu cho các loại hing hóa ma việc sử đụng các quy tắc về hàm lương êm vục hoặc chuyễn đổi mã HS quá phốc tap hoặc không thể ép dụng được

Điều 36 Hiệp ảnh CPTPP quy ảnh rằng nêu mốt nguyên vật liêu không có

xuất xứ rãi qua q trình sin xuất tấp và thôa mãn các quy định của Chương 3

CPTPP thi nguyên phu liêu đó được coi là co xuất xứ khi xác định xuất xứ cho hàng

hóa được sin xuất sau đó, bất kế nguyên phụ liêu đó có được sản xuất bởi người sin xuất ra hàng hóa khơng Như vây, nguyên phụ liệu có thể được coi là có xuất xử nhữ cq tỉnh sin xuất, gia công chế biến để trở thành nguyên liệu cho quá tỉnh sản xuất

hàng hôn seu này ti quốc gia thành viên CPTPP, giúp hing hóa đó cing được hưởngđã xuất sứ

2⁄4 Ơng định vễ lệ ah hoạt (de minimis)

ĐỂ tạo điều kiện thuân lợi cho các quốc ga trong trường hợp hàng hỏa chi vìmét lượng rất nhỏ ngun liệu khơng đáp ứng quy tắc xuất xử sẽ khiển hàng hóakhơng được coi là có xuất xử và khơng được hưởng wu di thuê quan, các quốc ga khidim phán ký kết các hiệp định thương mại thường đưa ra quy định về tỷ lê link hoạt —de minimis.

Fs

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

Tỷ lẽ link hoạt de minis cho phép sở dang một lượng nhỗ nguyễn liệu khơng

có xuất xử và khơng đáp ứng tiêu chí CTC để sin xuất va hing hỏa vẫn được coi la có xuất xử Tỷ lệ này, được biểu là tỷ lê không đáng kể nguyên iệu khơng tri qua quả tình chuyển đỗ mã số hing hóa những vẫn được coi là có xuất xử Quy inh nay

cược các nước tham gia đảm phán đưa vào với mục dich giảm bớt kho khẩn trong việc

dip ứng tiêu chí xuất zứTC và de dạng hàng hóa được hướng thuê quan tủ đất rong các hiệp định thương mai!

De minimis trong Hiệp dish CPTPP được quy Ảnh tạ Điều 311. Điều 311 guy

cảnh tỷ lẽ linh hoạt cho phép ngun liệu khơng có xuất xứ khơng đáp ứng quy tắc

CTC & mức tdi đa 10% so với tị giá của hàng hóa. Riêng đối với hàng dit may, tỷ lẽTình host này ở mc tối da 10% trong lượng của hàng hóa hoặc 10% trong lượng caloi soi hoặc vã quyết dinh phân loại mã sổ hàng hóa

Đội với mat hing đật may, ỷ lê Hinh host đoợc quy định có phân phức tap hơn, và theo quy định nơng cia Chương 4. Ví dự têu chí xuất xứ đối với áo jacket nam,

(mã HS 6001 12) là “CC, ngoai trừ từ nhóm 52 04 độn nhóm 5212, .."L. Tiêu chí nàygia là (1) mã HS cũn ngun phu liệu khơng có xuất xử đồng af may đo jacket phất

he chương với mã HS của sản phẩm (chương 62) và @) nấu mã HS của nguyên phụ

liệu đật may thuộc nhóm 52.04 đến nhóm 52 12 th bất buộc phải có xuất xứ. Giá sử

vi chính thuộc nhóm 5208 đăng để may áo jacket nam, vải này phi cổ xuất xử CPTPP đổ dip ứng quy tắc nêu trên Trường hop vai khơng có xuất xứ do đuợc đật tr soi tổng hợp filement thuộc nhóm 5406 nhập khẩu bin ngoài CPTPP, quy dinh De

‘Minimis tong CPTPP cho phép vũ (mã HS 5208) vin có xuất xứ nêu chi "linh hoạt"sử ding một lượng ahd sợi filament (mã HS 5406), chiêm không qué 10% tong

lương của vii. Trong trường hop nhur viy, áo jacket vẫn được coi là có xuất xử và cược hưởng wu đã thuê quan do sợi filament chiếm không quá 10% trong lương côn ‘vi, a thành phin quyết ảnh phân loi mi sổ hàng hỏa cũa do jacket.

2.3. Quy định về cơ chế chứng nhận xuất:

VẢ thủ tue chúng nhân xuất xứ, Hiệp định CPTPP yêu cầu áp dụng cơ chế tự. chứng nhận xuất xứ, trong đỏ đố: trợng được tr chứng nhân xuất xử bao gốm cả ngời nhập khẩu, người xuất khẩu và người sản xuất. Ching nhận xuất xứ theo quy dich cđa Hiệp Ảnh CPTPP cơng khơng cin làm theo mẫu phối được lập thành vin bên nhưng có thể ở dang vin bin điện t nơi ding nêu 18 hàng hóa vừa có xuất xử vữa đáp ứng các quy dinh của Chương 3 và gim các yêu cu ti thiểu như quy dink tạ

Phụ lục 3B

Cue XS nhập Wau - Bộ Công Thương, Hấu Đế nào vé de mints mong gy lắc vết xứ1p lepgp mos gov pigtZøtrietfctrgaty.1Z04933707-187-4634L8016.T:S6837c 3A, “my cập

agiy 1592019.

3

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

Cơ chỗ tr chúng nhận xuất xứ của Hiệp định CPTPP được ánh giá là mốt cơchế lì hoạt và tạo điều tiên thuận lợi hơn cho doanh nghiệp trong quá hình suất

khẩu ki cho pháp of ba đối tuong người nhập khẩu người xuất khẩu hoặc người săn xuất được tơ chứng nhân xuất xứ:

Đặc tiệt Hiệp đình CPTPP cịn có cơ chế miễn chúng nhân xuất xứ túc 18 các

thành viên CPTPP không được quyên yêu cầu hàng hỏa xuất khẩu từ thành viên

CPTPP phải chứng nhân xuất xứ hàng hoa nếu:

Te ght quan ca 16 hàng nhập khẩu không vượt quá 1000 66 1e Mỹ hoặc trịgi tương đương theo đơn vị tên tế của Ban nhập khẫu hoặc ti giá cao hơn theo guy

dink của Bén nhập khẩu, hoặc

- Do là hing hỏa mà Bén nhập khẩu đã min nép hoặc không yêu cầu người

2.6 Qny định về quy tắc xuất ví đối voi mit hing đật may

Hiệp định CPTPP có đành một Chương và Phụ lục vé dit may (Chương 4 vàThụ lọc 4A), bi ngoài việc áp dung quy dinh chung như các hàng hóa khác, hing ditnay cịn có những quy dinh riing mang tinh đặc tha: Đây cũng là một rong các sản

phim xuất khẩu chi hục của Việt Nam din các thi trường CPTPP và do đó cần các quy

định đặc thù về QTXX. Ngoài các quy định về QTXX chung tại Chương 3, QTXX đối

với hing dit may còn được thể in trong Chương 4 và Phụ lục 4Á.

Tei CPTPP, đổi với hing dit may, quy tắc xuất xứ được áp dụng la “ừ sợi tr"ay được goi quy tắc "3 cơng đoạn”, nghĩa là ồn bộ q hình bao gm () kéo

soi, đặt và nium; (i) đật vất và (i) cắt may quần áo phải được thục hiện trong nổi khối CPTPP !2

“Theo Phụ lục 4A, hàng hóa có xuất xử nêu được sin xuất toàn bổ tạ Lãnh thổ

của mét hoặc nhiều Bên béi một hoặc nhiều người sản xuất rỡ đụng nguyên phụ liêu

king có xuất xứ và

hải dip ứng quy tắc chuyển đỗ: mã số hàng hóa, quy tình sẵn xuất ou thé, ham lượng

ite Lm vực, hoặc bất kỹ quy tắc nào khác được nêu rong Phụ lục này: và

Chương3 (Quy tắc xuất xử và thi tue chứng nhận xuất x3)

hàng hóa

aps: Jno gov Cans View BOTT pert op artic kISc13569,tryy cập ngày 1590016

”

</div>