Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về bảo hiểm hưu trí bắt buộc và thực tiễn áp dụng tại tỉnh Sơn La

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (7.19 MB, 87 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

ĐINH THIHA

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành : Luật kinh tế

Mã số : 8380107

Người hướng dan khoa học: PGS.TS. TRAN THỊ THÚY LAM

HÀ NỘI - NĂM 2020

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

Tôi xin cam đoạn đập là cơng trình nghiên cửu Koa học độclập của riêng tôi

Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được cơng bé trong bat 3ÿ cơng trình nào khác. Các số liêu trong ln văn là trung thực, có ngn gốc rố rằng. được trích dẫn ding theo qny dinh.

Tơi xin chịu trách nhiệm về tinh chỉnh xác và trung thực của

in văn này.

Tac giả luận van

ĐINH THIHA

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

TT | Sốhiện Tên Bảng biểu, sơ đồ Trang

¡_ [BRETT [Biển eh về độ Tuổi được hướng lương hư |

suy giảm chức năng lao động. .

Bang 1.2. | Tỷ lệ điểu chỉnh lương hưu tương ứng với thot

2 gian đóng BHXH thời điểm bắt dau hưởng lương | 23

Đơi tương tham gia BHAT bất buộc tại Son La

3 |Băng2l 41(năm 2016 - 2019)

4 | Băng 22. |Chí trả BHHT bất buộc tại Sơn La 4

Đôi tượng hướng chế độ hưu trí bất buộc tại Tình,

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

M6 BẦU 1 Chương 1 MOT SỐ VAN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO HIỂM HƯU TRI BAT BUÔC VA NỘI DUNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIET NAM HIEN HANH VỀ BẢO. HIẾM HƯU TRÍ BÁT BUỘC. 9 11. Một số vin để lý luân v bão hiểm ine bí bit buộc 9 1.11 Khải mm bảo hiễn hai bí bắt de 9 1.1.2 Đặc điẫn bảo hiểm hư trí bắt buộc 10 1.13 Ta tò cũa báo Tai hunt bắt buậc 12

11.4 Củc nguyễn tắc co bản của bảo hiễm hưu trí bắt buậc 11.2. Nội đang quy định pháp luật Việt Nam hiện hành về bão hiểm hơu trí

bit bude 17

1.2.1. Bi tương than gia bio im hunt bắt bude 17

1.34 Quỹ chủ rd bdo hiễm luat ti bắt buộc 30

1.35 Kiely vi pham php luật về báo hud lan ti bắt buộc 2Tiểu kết Choong 34

Chương 2. THỰC TIẾN THUC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM HƯU TRÍ BAT BC TẠI TĨNH SON LA 35 2.1. Ka quất tinh bình lánh xã hội và bảo hiểm xi tinh Sơn La 3 2.1.1. Khải quát tình hành lanh xã hột tình Sơn La 35 3.13 hải quit về bảo hiển vã hội tinh Som La 36 22. Thục trang thục hiện pháp uật về bio hiểm hơu tr bắt bude tạ tinh Sơn La 39 2.2.1 Những kết quả dat được trong vide thực hiện pháp luật bdo hiỗm lun tí bắt bude tai tinh Sơn La. 39

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

Tiêu kết Chương 2 3s

Chương 3.MOT SỐ GIẢI PHAP NHẰM HOÀN THIÊN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG. CAO HIỆU QUÁ THỰC HIEN PHÁP LUẬT BẢO HIẾM HƯU TRÍ BAT BUỘC TAI TINH SON LA. 56 3.1. Hồn thiện pháp luật vé báo hiểm hưu trí bắt bude 56 4.1.1. Yêu cân hoàn thiên pháp hut vé bdo liễu luatrí bắt bude $5 3.12. Mét sổ giải pháp nhầm hoàn thân qu doh pháp luật về bác hỗn luai trí bắt bude s 32. Giải pháp nhằm năng cao hiệu quả thục hiện quy đính pháp luật về bảo hiém

ưu tí bất buộc tạ tinh Sơn La 63 Tiểu lết Chương 3 6s KÉT LUẬN 67

DANH MỤC TAI LIEU THAM KHAO

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

Đi với mốt con nguời, đầu liận tên quyết để sinh tần đó là phi dim bảo

shu cầu thiết yêu oie bản thân là ăn ở, mắc... ĐỂ có được những điều đỏ thi bản

thin mối cơn nguời phải leo đông lao động để làm ra của cải vật chất nhằm đáp ng cho những nhu cầu thất yêu nay. Tuy nhiễn, súc khô: cũa com người không hii lá mãi mai, Đn một đồ tui nhất dink, súc Khe của con người u đi và họ Xhơng cịn sức kde để tham gia quan hệ lao đồng nữa. Trong những trường hợp đồ các nis cầu thiết yÊu cin con nguời khơng vi thể ma mất di. Do đó để tén tú, cơn

"nghi nổi riêng và xã hồi loài nguội nối chung phải tim ra và thực Ế đã tìm ra nhiều

cách giải quyết khác nhau nhầm khắc phục những ri ro, bất hạnh giảm bt kho

khăn cho bản thân và gia inh khi chính mink rơi vào các trường hop ri ro đó“Thục té cho thấy, bằng những cách khác nhao con người đã te khắc phục hy"mình de liệu rồi ro và du ra các biên pháp phòng trừ như thơng qua hình thức crtof theo phoơng ngơn "tích cốc phịng cơ tích y phịng hin” hay thơng qua sơ san

sẻ, dim bọc, cưa mang lin nhau của mỗt người ao động trong công đồng với nhau. Co thể thấy, ban đầu chỉ là các phương án này thường mang tính cục bộ, thiên.

hướng cá nhân hoặc giới han rong phạm vi những người thân quen với nhao, Tuy

nhiên, theo thôi gen, ý thúc đoợc tim quan trong của việc này, dẫn din sơ tương trợ được mỡ sng và phát hiển dưới nhiễu hình thức khác nhau nhưng chỉ đần khi có mựre đời của bio hiểm xã hội (BHXH) với tơ cách la một thiết chế xã hộ, tht những khó khăn mới được giải quyết một cách én thoả và có hiệu quả nhất Đó cơng chính là cách giải quyất chung nhất cho xã hộ lồi người trong q tình phát tiễn Sự dứa số hy nói biểu hơn là “sự san sẽ, surchia nd rũ rở” của chính cáccá nhân trang xã hội với nhau

Bio hiém xã hối có thể được xem là một cính sich lớn của mỗt quốc gia

BHXH khơng chỉ thể hiện bản chất nhân vin stu sắc hing tới đời sing vật chất và

đời sing lào động của mất người lao động trong xã bội ma còn nhằm dim bio senhất tiễn bn vũng của nguồn lục lao động qua mỗi thời kỹ phát tiễn của chính

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

nước. Manh nha cia thất chế BHXH được thể hiện tei Sắc lệnh số 54/SL ngày

01/11/0945 của Chính phủ khi đã có những quy đính đâu tién về điều biện và mứclương hơu cia cổng chức khi hit tuổi lao động Tiếp đến là các Ngã định số

28/NĐ.CP ngày 27/12/1961 của Hội đẳng Chính phủ bạn hành đu lễ tam thời vé

các chỗ độ BHXH đối với công nhân viên chức Nhà nước. Từ đó chính sich bảo

hiểm nói chung và BHHT nói riêng khơng ngừng được sửa đổi, bổ sung nhầm phù. hợp với tùng thời kỷ phát triển của đất nước. Đặc biệt, ngày 29/06/2006, lân đầu ên thất chế BHXH đã được quy định một cách cụ thể tei Luật BHXH năm 2006

co hiệu lục tingly 01/01/2007, diy được xem là cốt mắc quan trong vé việc hồnthiên hành lang pháp lý chế độ BHXH nói chung và chế đồ BHHT nói ơng,

Trãi qua một thơi gián dã thi bành và thục hiện trên thục tế, cũng với sơ ra

đời Luật BHXH năm 2014 hành lang pháp lý quy Ảnh vì BHXH và đặc tiệt là

BHET bit buộc đã có nhiều điểm hồn thiện và tiền bộ. Tuy nhiên, qua hơn 5 năm tiễn khai thực biện, một số nội dụng về BHXH nói chung và BHHT bắt bude nói sing đã bộc lơ khơng ít hạn chế và nay sinh nhiễu bất cập, đơn cổ như. nh trang trốn ding, nợ đọng BHXH hay việc thay đổi cơng thức tính lương hưu đố với lao

đồng nữ nghĩ hưutrong năm 2018 tao ra sơ sơ sánh giữa lao động nam và lao độngnỗ, hay việc điều chỉnh ting lương hưu qua các năm cịn mang tính cto bing hay

nie lương hơu cơa một số nhóm đối trong thấp hơn mức lương cơ sở hay đồ chẳnh,

lich gite mức lương hơu thấp nhất và cao nhất qué cao hay dự báo quỹ hưu trí và

quỹ từ tuất số nguy cơ mất căn đối đi bạn... Trước những bắt cập và thách thúc Tiện tủ, để hoàn thiện php luật về BHXH nó chung và chế độ BHET bit buộc nổi

riêng, Ding và nhà nước ta cén có những nhận dinh, đánh ga khách quan và toàn

cận và chế độ hưu tr ở nước ta hiện nay. ĐỂ từ đó im ra được những dim bất cập,

than chế trong thục tin triển khai và đưa ra được những giải pháp gop phin hoàn,thiên chế độ BHHT

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

được những kết quả nhất định song cũng có những bất cập. Số lượng người tham,

ga PHHT bắt buộc chưa nhiễu, vẫn con hiện tương nợ đọng BHXH. .Chính vi vậy: tối chọn dé tải "Pháp lật vf báo hid lum trí bắt buộc và thực td áp đụng tai

tinh Sou La” làm đồ ti nghiễn cửa cần mảnh Với mong muốn nghin cứu các quy,

di pháp luật hiên hành về BHT bit buộc cing nh bản sát thực tấn thi hành chế đồ BHHT bit buộc trên chính đa phương cia mình là tỉnh Sơn La để từ đơ có thể nhận định được nhiing bất cập, bạn chế trong quy din của phép luật hiện hành.

vi BHHT bit bude và đơarụ được những giải pháp, giải pháp nhằm hoàn thiện quyoh pháp luật về BHHT bit buộc cũng như năng cao hiệu quả thực hién các quya này rên thực tổ

2. Tinh hình nghiên cáu đề tài

Bio hiểm xã hột nói chung và BHHT bất buộc nei riêng là một trong những vẫn để nhận được rất nhiễu my quan tim oie các nhà nghiên cứu. Có thé kể dén một sổ cơng tình nghiên cửu khoa học didn hình sau đây:

- Tễ đ tà khoa học

ĐỂ tả nghiên cứu khos học cấp Bộ “Đinh giá ba năm thực hiện Luật BHXE' do Đố Thị Xuân Phương Pho Tổng gam đốc BHXH Việt Nam làm chủ nhiệm,

2006 và nâng cao hiệu qui áp dung thục hiện Luật BHXH trén thực

ĐỂ tải nghién cửu khoe học cấp Bộ “Kindo sát sự hà lịng ca người về lun:đi với chính sách BHXH, BHTT ta một sổ tình thành phổ" do Pham Đình Thành,Viện khoa học BHXH ViétNam làm chủ nhiệm, năm 2011. Dé ta được nghiên cứu,

nhầm sắc đính được tâm tu, nguyên vong cũa người nghĩ hưu trên cơ sỡ đồ đánh.

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

đầm bảo cho người vé hưu ngày cing có cuộc séng tốt hơn,

ĐỀ tit nghiên cửu khos hoc cấp Bộ “Thức trang và giá pháp phỏng chống

lam dog oust BHXH ° do Điều Bá Được - Trường bạn thục hiện chính sich BHXHViệt Nem lam chủ nhiệm, năm 2012. Nối dụng nghiên cứu của Dé tải đã đánh giáđược thục trang công tác ổ chúc thục hiện chính cách BHXH hiện nay, từ đó đưa racác giải pháp phòng chống lạm đụng quỹ BHXH nhằm năng cao hiệu quả công ticquản lý, tổ chức thực biện chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật,

ĐỂ tà nghiên cửu khoa học cập Ngành “Thực rang đi sống người nghĩ lane hing giã pháp vé cưng cắp các dich vụ xã hội nhằm cải thiện đời sẳng vất chất tinh than người nghĩ lun” do Pham Đình Thành, Viên khoa hoc BHXH Việt Nam lâm chủ nhiễm, năm 2013. ĐỂ tủ đã hệ thống hóa những vin dé cơ bản về người cao tudi, người nghĩ hư và hộ thông cũng cấp dich vụ xã hội đối với người cao tuổi người nghĩ hưu Lm rổ vi bí, vai trị cũng như nh câu dịch vụ côn người cao tuổi. Qua kết quả đều tra khảo rất đồ tai đã phân tích nhủ cầu của người cao tabi

vi việc làm, tha nhập, chim sóc nức khơz...Từ đó để xuất các giã pháp nhầm hồn,

thiên chính sich và phát iển các dich vụ xã hồi nhằm ei thiện đời sống cho người

nghĩ hưu ở Việt Nam;

ĐỒ tà nghiên cứu khoa học cấp Bộ "Chế độ lun tí, thiết theo gu dh của

uit BEX - Thực trang và giả pháp hoàn thiên" do Hoàng Thi Kim Dụng PhoTrưởng Ben thục hiện chỉnh sách BHXH, BHXH Việt Nam làm chỗ nhiệm năm

2014. Để tai đã chỉ ra nhống han chi, bất cp trong các quy định của pháp luật &

đơ hơu tr, từ tuất. Tờ đó phân ích ngun nhân và để xì

thiên vi chính sich và tổ chúc học hiện chỗ độ hơu tí, tad

ĐỀ án cũi cach chính sich BHXH do Bộ LĐTBXH chit, phối hop với cácBộ, ngành và các chuyên gia xây dụng tình Hội ngủ Trang ương7, khóa XI thángS018. Đỗ án đã được Hội ng trung tương 7, khóa XI thơng qua bing việc ban

hành Nghị quyết sổ 28-NQ/TW,

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

chủ yêu hệ thống và lim rõ các quy định của hệ thống ship ult BEOXH

- TẺ luôn vẫn và các bài tp chỉ

Cơng có nhiều luận văn, luận án nghiên cửu vé BHHT nh Luân vin Thác a

“BHRT ~ Thực trang và giã pháp” cin Nguyễn Lé Huyền, năm 2015; Luận vin thạc &: "Pháp luật về BEECH bắt bude và thực tẾn ht hành tạ tinh Cao Bằng" cũa

‘BHETTriệu Thi Mai Phương năm 2017, Dai học Luật Ha Nội; Luân vin thạc,

theo pháp luật BHXH Tit Nam từ thực tin thành pl

Thanh Bing Học viên Khoa học xã hội, năm 2017; Luận văn thạc Luật hoc - Hi

Thị Hiển, “Chế đố hunt theo Luật BEVYH năm 2014 6 Tiệt Nam luận may”, Hoe

viên Khoa học xã hội, năm 2018

là Nội” của Nguyễn Thị

Ngồi ra, cịn cổ rit nhiễu bài viết đăng trin các tap chỉ khoa học pháp lý

chuyên ngành về nhing khía cạnh cũng như các vin dé có liên quan din chỗ đơ BHXH nó chúng và BHHT bit buộc nói riêng phi kể din như. “Giá pháp sina đổi

chế đồ lun tri trong Luật BHXH" của tac giã Bui Ngọc Thanh, tap chi Nghiên của

Tuật pháp, số 19, tháng 10/2013, hay “ Quyển An sinh xã hội trong việc bảo về fue

hp của người lao đồng thông qua BEEH 6 Tiét Nam” cia tác giã Trân Thị ThúyLân, Tap chí Luật học, số 11, năm 2018

Mặc dia đã có nhiều cơng tình nghiên của về BHHT, nhưng chưa có cơng

tình nào nghiên của riêng về BHHT bắt buộc tử thực tiến thi hành tạ tỉnh Sơn La

nin diy vẫn a cơng tình nghiền cửu có tinh mới và cổ nghĩa cả về lý luận công

như thực tiến

3. Mục dich va nhiệm vụ nghiền cứu* Mục dich nghiên cứu của luận văn

"Mi dich nghién cứu của luận văn là làm sing tố một số vẫn để lý luận về chế

46 BHHT bit buộc, đánh gi toàn diện thực trạng quý định pháp luật hiện hành về

BHHT bắt buộc và thục ấn thục hiện php uật về chỗ độ BHHT bit buộc rên đa

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

* Niện vụ nghiên cứu cũa lun văn

ĐỂ đạt được các mục dich nghiên cứu nâu trên, luận vấn phải thục hiện cácnhiệm vụ nghiên cứu sau diy

= Liam sing tô một số vẫn đổ lý luận và BHHT bắt buộc,

- Phân tích nối dung quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành vé BHHT,

rất bude;

- Đánh giá thục trang thục hiện pháp luật về BHHT bắt bude te inh Sơn La chỉ rõ những kết qué đạt được, những tén tei và nguyên nhân,

- Dé xuất những giả: pháp nhẫn hoàn thiên quy định pháp luật và nâng cao

liệu qua thục hiện pháp luật về BHHT bit buộc trong thục tiễn.

4. Dai tượng và phạm vi nghiên cứu* ĐẢi tương nghiên cim của để tài

Đi tượng nghiên cứu của dé tả là các quy định pháp luật hiện hành vé chế độ BHET bit buộc ma cụ thể la Luật BHXH năm 2014 và các vin bản hướng dẫn thi hành Luận vin công nghiên cửu thục tn thục hiện pháp luật BHHT bit buộc tại

finh Som La trong những năm gin diy, từ đó đưa ra những giả pháp nhằm hoàn

thiên quy định của pháp uit về BHHT bit buộc và một số giã pháp nhằm năng cao iệu qua thục hiện BHHT bit buộc trong the tấn.

* Phạm vĩ ngân cin cũa để tin

Bio hiễn hưu trí bất bude là vẫn để rồng có thể nghiên cứu đuối nhiễu góc độ Xhác nha Trong luận vin này, tác gã nghiên cứu bảo hiểm hưu tí đưới góc độ luật hoc ở các nội đang đổi ương tham gia chế độ hương nguồn tài chính và xử lý ‘vi phạm trong lính vực BHHT bắt buộc. Luân vin không nghiên cứu về giải quyết tranh chấp vé bio hiểm hưu tri bit buộc. Bén cạnh đó luận vin cũng nghiên cứu về

thục tiẫn thực hiện tai tinh Son Le và đưa ra một số giất pháp hoàn thiện va nông,sao hiệu quả thục hiện pháp luật.

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

Pham vi về thời gian Luân văn nghién cửu thục tn thực hiện pháp luật về

BHET bắt bude tạ tinh Sơn La từ năm 2016 ~2019

5Ý nghia khoa hạc và thục tiễn của hận vin * Ýngĩa khoa học cũa luận vn

Luận vin đã hệ thống hón và góp phần làm sing tơ thêm một số vin để lý luận. vi BHHT bắt buộc, định giá một cách tương đối toàn dién thực trang pháp luật vé BHET bit buộc đồng thời dua ca một sổ gi pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp

lit về BHHT bit buộc

* Ýngiãa thực tiến của ln văn

Luận văn có thé lâm tải liệu tham khảo trong nghiên cứu và học tập của sink

vién, học viên chuyên ngành luật. Ngoài ra, luân vin cịn có thể cong cấp tiễn thie

cho các của bộ lam cơng tác lao động xã hơi nó chung những người lim cơng tắcBHXH nói êng giúp ho thực ti chính sách và pháp luật về BHHT hiệu quả

6.Phương pháp nghiên cứu

Luận vin đã sử dụng nhiễu phương pháp nghiên cứu khác nhau phủ hợp với

nổi dang của tùng vin đỀ Cụ thể

Chương 1: Tắc giã sử dang phương pháp phân th tổng họp và dinh giá các vẫn dé và lý luân chế đô báo hiểm hơo tr bất bude. Đồng thời cũng ti Chương 1 Tác giãn đụng Phương pháp tổng hop, và phân tích để đánh giá thực trạng các quy cảnh của pháp uật hiện bánh về chế đồ bão hiển hưu t bắt bude;

Chương 2: Tác giã sử dạng phương pháp phân tích, tổng hop, loge tin cơ áo hiểm hơo trí bất bude tinh Sơn La để làm 18 thục

sở là các số liệu thực tổ ví

trang thực hiện pháp luật về bio hiển hươ trí bit buộc tei Son La trong những năm gin đây

Chương 3: Tác gia sở dụng phương php tổng họp, phân tích, logic và phân.

tich tải xem xát, đảnh giá để xuất các giải phấp hoàn thiện pháp luật về bảo hiém

tn tr bất buds, các biện pháp nhền thục thi có hiệu quả quy đính pháp luật về chế

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

Ngoài ra Bé tai nghiên của còn áp đụng phoơng pháp luận của học thuyếtMắc ~Lénin và từ tring Hồ Chi Minh vé nhà nước và pháp luật, các quan điểm ciaĐăng công sin Việt Nam, tu tring Hé Chí Minh về đường lỗi đổi mới, đổi mới sơlãnh đạo của Đảng, cải cách từ phap...vé bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp của cá

nhân, t8 chức trong điều kiên xây dụng nhà nước ghép quyên Việt Nam xã hội chỗ

"Ngoài phin Mé diy Két luận và Danh mục tai liệu tham khảo, luận vẫn gm

£003 chương:

Chương Ì- Một số vẫn để lý luân về Báo lẫn luai trí bắt bude và nội chong cay Anh pháp luật Tht Nam hiên hành về bác hi lua tí bất bude

Chương 2: Thực hỗn thực hiện pháp luật về báo dim Fan tri bắt buộc tạ tính

Son La

Chương 3: Một s giã pháp nhầm hoàn thiện pháp luật va nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về báo idm fun tí bắt buộc tri tình Sơn La

của Luận văn

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

DUNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIEN HANH VE BẢO HIEM HƯU TRÍ BÁT BUỘC

LAL Mat số vấn đề lý hận về bão hiểm hưu trí bắt buậc 111. Khai nig bảo hiễu lnm trí bắt buộc

Trong suốt cuộc đủ, có rất nhiễu trường hợp khó khăn, bit hạnh, rối ro xây ra

lâm cho cơn người bị giản, mất thụ nhập như ém đau, tú nạn, tuỗi giá, từ vong Điều này khiển cho cho ho rơi vào finh trang giảm hoặc mất tha nhập trong khỉ những nhụ cầu cập thit của cuộc sống vẫn cần được cùng cập Vi vấy, BHXH được

xe đời và phát tiễn nhằm khắc phục và chia sẽ những rồi ro

“Theo Từ dién tổng Việt, BHXH là ar bảo dim những quyén lợi vit chit cho

công nhân viên chúc khi không lim việc vi ém day sinh đã, gia yÊu tei nan lao ng! Còn theo Tổ chúc lao động quốc thi BHXH được hiểu là Sự bão vệ mã xế

hồi cũng cấp cho các thành viên của mình thơng qua một lost các biện pháp cổng

cơng nhằm chống li những khó khăn về kinh i và xã hồi dẫn din việc aging ho giảm sit ding kể về thụ nhập gậy ra bối ốm dna thei sản tei nạn eo đông thất "nghiệp, tin tật tuổi giá, và chit? Luật BHXH năm 2014 của Việt Nem thi quy dink “BH là sic báo đâm thay thé hoặc bù đắp một phần tha nhập của người lao đồng Ti họ bi giản hoặc mắt thu nhập đo ẫm đai thai sân trí nan lao động bệnh nghề

nghiệp, hat hi: lao động hoặc chốt, trên cơ zở đồng vào quỹ PHLTH“ Như vậy, có thể nhận thấy đặc diém chung nỗi bật của BHXH là mr bảo dim, thay thể hoặc bùi đắp một phân thu nhập đối với người lao động khi họ gập phã những rồi ro dẫn din iệc giim hoặc mất khả năng lao động

BHXH được thục hién dati hei hành thức: BHXH bit buộc và BHXH tr nguyện Trong đó, BHXH bit buộc là loại hình BHXH do Nhà nước tổ chức mà

Viinnginnginec (2003), Tiến ống ức We Độ Nẵng 232.

‘Vin Thos học Tạo đồng vì 2 33 G019), “Bio km xã hội Ting chủng m sho bội cho mọi người

dàn) Bao tm tế Tơ sách số Ld

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

Loại hình bảo h "này có tinh chất bit buộc áp đọng ôi tượng làvới mộtngười lao động và người sử ding lao động Những đổi tượng này đù muôn heyXhông muôn cũng bit buộc phãi tham gia BHXH, có trich nhiệm đơng góp vào quỹ)BHXH theo quy định Vì được được xem là trụ cốt cia BHXH nên BHXH bit buộccó đô bao phố khá rồng Các chế độ BHXH thuộc BHXH bit buộc công tương đổi

nhiều bao gằm: chế đồ ôm dau; chế độ thai sin; chế đồ tạ nen lao động, bệnh nghề

"nghiệp, chỗ độ hưu tri và tổ uất

Trong các chế đô của BHXH bắt buộc thi BHHT là quan trong nhất là mốt

quan âm cia moi nguời lao đông cũng như xã hội bối BHHT sẽ nhim dim bảo thunhập cho ngu lao động ki hết tui lao đồng hoặc khi khơng cịn than ga quan hệ

lao đông Nguời lao đông tham gia BHXH bit buộc lồi hết tuổi lao động hoặc khi không them gia quan hệ lao động ma có đã các đều kiên theo quy dinh sẽ được hướng BHHT. Vé bin chất đây là khoăn tro cấp nhằm dim bảo tha nhấp và đời sống cho người về bưu thay thé cho khoản tin lương trước diy ma họ có được khi cịn đang tham gia quan hệ lao đơng"

‘Tir những phân tích trên có thé, đưa ra định nghĩa về BHHT bắt buộc như sau: BHET bắt buộc là chễ đồ bảo kiỗn mà người lao đông tham gia loại BHXH bắt

bude được hưng hưởng lồn đãilao đông theo aay nh

41.1.2. Đặc diém báo hid Inen tr bắt buộc

Thứ nhất, BHET bắt buộc là một trong các chễ dB bảo hiẫm mang tình da hn cũa BEL bắt buộc

BHXH được thục hiện duis 2 lo hà: BEXH bit buộc và BHXH thư nguyệnBHXH bắt buộc là hình thức bio

ir ii lao đơng hoặc khơng cịn them gia quan hệ

én ma người lao động và người sử đụng lao

đông phii them gia và hàng tháng cùng đóng vào quỹ bảo hiểm theo quy dink,

BHXH bắt buộc gồm 5 chỗ đố ốm đau the sin, tư nạn ao động, hưu tri và từ uất

` Khoin 2, Điều 3, Luật Bio hiểm sã hội năm 2014

+ Trần Hoing Hii C01), Php lộ soa hội ~ Khi nghiện cia nột sổ tước đố vớt Pit Naw, Xe.

Chữ tị Quốc ga, Bà Nội 37

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

Niur vậy BHHT là một trong những chỗ độ bảo hiểm bit bude, áp dụng đối với người them gia hình thức BHXH bit buộc. Những đối tương thuộc điện BHXH bit

buộc thi đủ muốn hay không muốn cũng phấ tham gia BHHT bất buộc. Người laođông sé được hường BHHTT ki có điều kiện BHXH phát sinh

Chính và vây BHHT bắt bude khác với BHHT tự nguyên ở chỗ Nêu BHHT tr"nguyên do người lao động ty nguyên tham gia và được lựa chon mức đồng, phương,thúc đồng phủ hơp với thụ nhập của mình thi BHHT bắt buộc mang tính bit bude cảvề đổi tượng than gia cing như mức đóng góp. Người lao động khơng cổ sự la

chon mà có trách nhiệm bắt buộc hãi tham gia Hơn nie, việc tha hung BHHT vé

co bản công meng tính chất đã hạn từ lơi người ao đồng nghĩ hưu đến kh họ mắt& (rừ trường hop hưỗng BHHT một lẫn)

Thứ hơi, BHET bắt buộc là aự đền bảo, bù đắp hủ nhập cho người lao đồng Tôi họ hết tdi lao đồng hoặc lửa không tham gia quan hệ lao động nữ

Tu như ở các ché đồ bão hiểm bắt bude khác nh chế độ m day thai sẵn, ti

nan lao động hướng din việc bio vệ thu nhập cho nguời leo đông khi gặp rồi rotrong quá tình leo động thi BHT bit buộc li hưởng din việc béo vệ thn nhập cho

"người lao đồng khi hết tuổi lo đông hoặc không con than gia quan hệ lao động nổa Các rũ ro trong quả tình lao động như ốm dat, tei nan có thể xây 18 hoặc

không xây ra nên không phải ai cing gặp phit. Can tui giả (khơng cịn khả năng

lao ding) tei là xu thể tt yêu của cude đối mỗi cơn người. Bồi vậy ai cũng muốn, them gia BHHT để dim bảo thụ nhập khi hết tuổi lao động, không tham ga quan hệ

lao động nữa.Do đó, BHHT ln được xem là chế đô BHXH quan trọng nhất

BHET bất buộc là một chế độ BHXE dit bạn nim ngồi q tình lao động và

có nr tích biết giữa đồng và hung Đặc trưng này thể hién trong quá tình đồng và

hướng BHHT bit buộc. Thông thường trong muốt quá tỉnh lao động, người lao đông tham gia đồng phi BHXH để kh hit tuổi lao động hoặc khơng cịn khả năng

them gia quan hệ lao động nữa, ngu lao đông sẽ được buồng trợ cấp bu ti. Trợ

cấp này sẽ áp dang cho người lao động trong khoăng thời gan tí từ lúc về hơu cho đến khi người lao động chất Thải gian hướng là bao lâu phụ thuộc vào tuổi tho

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

của mất người leo đông và những người hưỗng BHHT bit bude la những nguồi để

kết thúc quá tình lam việc của mình ma theo quy định được ngữ làm việc vàhướng lương iam Bên canh đó, vi diy là một chế đơ nim ngồi qué tỉnh lao động,

cho nên a8 được hưởng chỗ độ inna trí người ao ding phãi đóng phí bảo hiém trong <q tỉnh leo động Số tiền đồng góp rong suốt quá tình lao động đoợc ding để chỉ

trả lương hơo (Mơ cắp tuổi ga) cho thể hệ trước và có nự kế thie giữa các thể h laođồng trong việc hình thành quỹ BHHT.

1.1.3. Vai tro cia bảo hiễm hum trí bắt buộc

BHET là chế đồ bảo hiển quan trong nhất cia hộ thống BHXH. Đối tương

của BHHT bất buộc la người sở đụng lao động và người lao động them gia vio

quan hệ lao đồng nên có tinh chất én ảnh, lâu dit và thường xuyên. Đây lạ là chế

đồ BHXH đã han đổi tương bao phủ tông nôn cổ ảnh hưồng rất lớn đổi với cảngười lao đông, người sử dụng lao đồng cũng như Nhà nước và xã hội. Cụ

- Đắ với người lao động

quan hệ lao động dé cổ tiễn lương trong khi nh cầu cue sống vấn dai hồi ho phils

có khoản thụ nhập nhất dinh BHHT chính la khoăn tro cấp thay thé cho thu nhập

của người lao động ii hit tuổi lao động, khơng cịn thưn gia leo đồng nữa Mức

lương inns ma người lao đồng đoợc hưởng là kết quả cia q hình tích ly xunsuốt thời gin lao động thơng qua việc đồng gớp vào quỹ BHXH. Đây là khoản thủ

nhập chủ yêu và là chỗ đơa chính nhằm dim bio cuôc sống cả v vật chit ấn tin thin cho người lao đông khi và giả Trợ cấp lam trí giúp người lao đơng có tha nhập dn dink bảo dim cuộc sống ảnh hoạt hing ngày, Do đó BHT tạo niém tín tương li

cho người lao động thúc diy ho gắn bó với cơng việc và n tân tch cực làm việc”

ˆ Bì Thị in (018), Chế đổ nt theo Lt Hấp hỗn xã hột năm 2014 ö iệt Nm hiện ey, Lon văn

thạc Lait Ki, Hoc viên ho học s i, Ha NG, 21

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

- ĐI với người sử chang lao ding

Nguii sử đụng lao đồng them gia vào BHXH là để đóng BHXH cho người laođơng Việc đồng góp vào quỹ BHXH nói chung, BHHT bit buộc nổi riêng thể hiệntrích nhiệm của người sr đụng lao động với người lao động Đây được xem là việc

thục hiện trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp, Ở góc độ nào da, việc tham gia

BHET bit buộc cho người lao động con có vai trỏ giúp nguồi nữ dụng lao động

giảm bét gin năng ti chính Nếu nh nhận ở giá doen ban đều, diy có thể là mat

trích nhiệm lam ting chi phí sản xuất giảm lợi nhuận, ty nhiên nêu xét vé những

Gai doen tương lẻ sưu này, BHT bit bude đã chuyển giao trách nhiệm bão vệ "ngời lao động khš gập rõ ro về tuổi tác, khả năng eo đồng về phía xã hối Phạm vi ri ro được điều tiét lớn hơn cho toàn xã hồi, giúp cho người sử dụng lao động có thể yên âm hơn khi tổ chức cân xuất kính doen

Hon nit, khi BHET được thụ hiên, người lao động cũng yên tâm làn việc,

tao động lực 4 ho cổng hiển cho dosh nghiệp. Chính điều đó sé lâm ting năng suit lao động tao điều kiện đã doanh nghiệp phát tiễn

- Đi với Nhà mnie và xã hội

6 phoơng điện an sinh xã hồ, Nhà nuớc có trích nhiệm thực hiện an sinh xã

hồi cho moi người dân, trong đó có người lao động, BHXH nói chung, BHHT nói

riêng là một trong các câu thành cơ bản của hệ thống en sinh xã hội. BHHT bắt tuộc thể hiện trách nhiễm, ar quan tim của Nhà nước, cũa xã héi, cia người sử

dang lao động đổi vớ những người đã có q hình lao động, đồng gop vào sự phát

triễn chung cia dit nước, nay hết tuổi lao đông Chế đổ này phin ánh:ổ nét các giá

trị xã hồi, tính nhân văn, nhân đạo của din tộc, là một trong những nội dụng nôngsốt cũa chính sách an sinh xã hội quốc gia Theo phương thúc lập quỹ, người laođồng trước hit phải có trách nhiệm với bản thân trong việc đóng góp lép quỹ hưu.thí, ảnh dum cho mai sau, tránh tỉnh trang đấy tồn bơ gánh ning chỉ tré cho thé hệnai sau. Mit khác, với vige lâp quỹ hưu bí dé gắn kết được trách nhiệm của các thể

hệ dtp trong cùng chính sich BHXH. Vì vậy, ngn quỹ ina bí được Nhà nước

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

bio hộ và pit tidn cân đối bin vũng sẽ lá cơ sỡ fi thiện khơng ngừng các chếđồ BHET bắt buộc nói chung và đời sing của người nghĩ hưu nói riêng:

Do phần lớn tiên ding BHHTT bắt buộc côn người lao động người sở dụng lao

đồng là đồng vào quỹ hơu bí đỂ chi rã lương hơu cho người nghĩ hưu nên quỹ hưu trí có số thủ lớn hơn rắt nhiều sơ với các quỹ hành phần khác. Vì vậy, số tên kết or hang năm từ quỹ lớn nên có thể đều tw một phin vio các hoạt động kánh 48 anh. Tài, ting thêm nguẫn thu cho quỹ BHXH. Khoăn đều tu này vừa góp phẫn nâng cao năng ive quản t và hiệu quả tổ chúc thục hiện chính BHXH (đâm bão chỉ phí quản

ý tổ chúc thục hiện chính sich BHXH; diy mạnh cãi cách th tue hành chính, hiện

dei hóa quản lý BHET; đều tr phát tiễn ha ting công nghệ thông tin và phương

phip quản lý tên tin trong tổ chúc thục hiện BEXH) vừa dim bảo an tồn cho quỹ)

Inna tí khối bị mất giá đ chỉ trả lương hơo cho người nghĩ hưu. 11⁄4 Các nguyên tắc cơ bản cha bão hiễm lum trí bit buộc

BHET bit buộc là chế độ BHXH thuộc BHXH bit buộc. Chính vi viy, BHHT,

bit bude trước hit cén phất được thục hiện theo các nguyên tắc chung côn BHXHÍĐồ là các ngun tắc

- Múc bng BHXH được tính trên cơ ở mức đóng thé gian ding BHXH và

có chị sẽ giữa những người than gia BHXH;

- Mức đồng BHXH bit buộc được tính trên cơ sở in lương tháng của người

lao động.

- Nuit lao đồng vừa có thời gian đồng BHXH bit buộc vữa có thời gan đồng

BHXH từ nguyện được hưởng chỗ độ hưu trí và chế độ từ tuất trên cơ sở thời gian.đã dong BHXH

- Thời gian đồng BHXH đã được tinh hưởng BHXH mét lẫn thi khơng tính

vo thời gian làn cơ sở tính hưởng các chế độ BHXH,

- Quỹ BHXH được quản ly tập trung, thông nhất, công kh, minh bạch, được

sử dang ding mục dich và được hach toán đốc lập theo các quỹ thánh phin, các

nhôm đối tượng thục hiện chế độ tin lương do Nhà nước quy định và chỗ độ tên, lương do người người sở dụng lao đồng quyết dni,

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

- Việc thục hiện BHXH phải đơn giản df ding thuân tên, bảo dim lop thời và diy đã quyển lợi ofa người tham gia BHXH

Ngồi ra, do có những đặc trừng riêng nên BHHT bit buộc cịn có một 56

"ngun tắc tiêng sau đầy:

Thứ nhất, nguyên tắc đẳu chỉnh hop lý chễ độ hưởng BHET giữa lao độngnam và lao đồng nữ:

Có thể nhân thấy rằng gia lao động nam và lao động nữ có rất nhiều did Xhác iệt sơ chênh lệch đáng ké v thể lục, súc khe và sinh ý, Xét về tue, sức

lide, thông thường nit gi yêu hơn nam giới XX# về mit ảnh lý, rong thời kỹ lao

đồng phụ nữ phả tri qua các giai đoạn đặc biệt nhơ tha nghén, sith con lim ảnhhưởng thậm chi giản nứt sức khơe, ngồi ra với thiên chức làm vợ làn me, phụ nữ.thường phã dành nhiễu thời gian cho gia dinh và cơn cái nên it có thơi gan nghĩ

"gi, chim sóc bản thân din đốn q tình lão hóa đến ra nhanh hơn nam giới. Do

đổ, lao động nữ được coi là lao động đặc thù, có những dicđược iy.

fm riêng cần phi

Chính vi vậy ma pháp luật ota một sổ nước đã ghi nhận sự khác biệt về độ

tuổi nghĩ hn cia lao động nam và lao đông nit Tuổi nghĩ hơu của lo động nữ.

được quy định som hơn nam giới và diy được xem lá chỉnh sách bio vé đổi với laođồng nữ.

‘Tuy nhiên, yêu tổ này có thi thay đổi do sự phát tiễn của khos học, kinh tổ và ich và xã hội. Hon nữa néu quan niém tuổi nghĩ hơo là quyền con người thủ có thể quy Ảnh tuổi nghĩ hưu nine nhau giữa lao động nam và lao đông nỗ để dim báo vấn để tình ding giới Chính và vậy hiện nay, có nước ghi nhận sự khác biệt về tuôi

"nghĩ hưu của lao đông nam và lao động nit nhưng cũng cổ nước ghỉ nhận mốt độ

tuổi ngủ hơu chung thơng nhất, nhằm dim bảo artinh ding gói

Thứ hơi ngyêntắc tu đã đãi với nậtsễngành nghề inh vục nhất Anh

Thắc với các chỗ độ BHXH khác, chế độ BHHT thông thường được áp dụng

cho ngoời leo động kha hit tuổi lao động Bởi vậy BHET là “tết quá” cin cễ q

tình tham gia BHXH cơn người leo đơng Chính vi vậy, BHHT cần phải tinh đến

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

ấu tổ đặc thù của mới trường lam vide ở một số ngành nghỉ, có sw dit đối với

ơ ngành nghề, lãnh vực nhất định Các ngành nghề có đều kiện lao động khác

shiny nơi làn việc ofa người lao động công khác nhu nên ở những ngành nghề cómột

tinh chit ning nhọc, độc hei, nơi làm việc ở nhõng ving sâu xe héo lánh hoặc làmiệc trong những Tỉnh vục quan trong như an inh quốc phông hục lượng võ trangthi cần phai có những quy định riêng, có những ưu dit nhất định Sự tu đất nàykhơng chỉ phủ hợp với sức khỏe cia người lao động khi làm việc ở nhống ngành.

"nghề này ma còn shim khun khích người lao đơng vào lam việc rong các ngành, "nghề và finh vực cổ điều kiện lam việc khơng thuận lợi, hoặc những cơng vige ma có tim quan trong đối với an ninh đất nước có thể ảnh bng din cuộc sống bình thường của ho, dim bảo my phân công lao đồng tong xã hồi. Tuy nhiên nguyên tắc

nay cing sẽ ci áp dụng cho BHHT bit buộc.

Trong chế đơ hưu trí bit bude, sự ru đ thể hiện ở vie pháp luật cho phép ho được ngĩ hơu ở độ tudt sốm hơn so với quy định chong những không phải trừ tỷ lệ

lương hơo vì thời gien nghĩ som. Pháp luật mốt sổ nước quy định người lao đồnglâm việc trong những công việc ning nhọc, độc hạ, làm viée ở những vùng sâuvũng xe hoặc lâm việc trong ive lương võ trang sé được nghỉ hơu sim hơn sơ với

những lao động khác lâm việc trong đều liên lao đồng bình thường

Thứ ba, Ha tuổi thợ cia người lao động và mức sống được nâng cao thì hit Tưởng chế đổ lan tí có thễ được nâng lên

“Tuổi thọ ct người leo động cũng là mốt trong những vẫn để cén xem xét khi quy định vi chế đồ BHHT. Thọ tẾ cho thấy, ở nhiễu nước phát tiễn, khi nên lánh tẾ đt trình độ phát tiễn tương đối cao thi mức sống ce người lao động và tui thọ

cũng không nging được nâng cao, cấu trúc dân số có sự tiến đổi Chính vi vậy:

trong các trường họp này ti về hơu của người ao động có thé kéo dit. Sự kúo đã

tuổi về hơu này nhằm ting khả năng cổng hién của người ao động khi súc khốt còntốt đẳng thời sử dạng được nguẫn nhân lực xã hội một cách hiệu qui khí nguẫn

cảng lao động ngày cảng ít & trước nhủ cầu ph tiễn của xã hội. Mặt khác ð khía

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

canh kinh tẢ, vic kéo di tudi nghĩ nw côn là tạo điều kiện để giã quyẾt việc lam,

tầng thụ nhập cho người lao động,

Mét vin dé đặt ra là kh vẫn đề gla hỏa din sổ đến re, tuổi thơ trung tình

được nâng lên, số người cao tuỗ: ngày cảng ting đồng nghĩa vớ thời gian hướnglương hơu kéo đã rong ki việc mở rồng đối tượng tham gia BHXH gập khó khẩn

do sổ lao động rẻ tham gia th trường lao động ít, số người vé hươ ngày căng nhiều “Tình trang đó có thể dẫn đến sự ảnh hưởng của việc cân đổi thu chi quý BHXH.

Trong tương lạ lâu dã nêu khơng có sự đều chỉnh về mắt chính sách thi khổ cổ thé đâm bảo việc cân đối uỹ: Một rong những giã pháp hiệu quả mã nhiễu nước tin thể tồi đã áp dạng thành công trong tinh trang này do 1a việc tăng tobi nghĩ hưu của người

ao động (i đụ Pháp, Nhật Bản, Hy La)

12. Nội dung quy định pháp hật Việt Nam hiện hành về bảo hiểm hưu tribắthuậc

41.2.1. Đối trong tham gia bão hiểm lu trí bắt bộc

VÌ ngun ắc,BHHT áp dụng cho moi người lao đồng trong xã hộ, khơng có sự phần biệt theo tiêu chi nào, điều này xuất phat từ quyển cơ bản của ngu lao đông và mục dich của BHHT. Tuy nhiên, mỗi quốc gia tùy vào điều kiện kinh tổ

-xã hơi cd quốc gla mình ma quy đnh đổi tương được hưởng BHHT khác nhauTrong pháp loật Việt Nam, theo Khoản 1, Điều 2 và Điều 53 Luật BHXH năm 2014thi đối tượng than gia BHHT bắt buộc bao gồm nguồ lao động và nguời sở dụng

lao động trên phem vĩ toàn quốc

‘Theo Khoản 1, Điều 2 và Điều 53 Luật BHXH năm 2014 th đối hượng thư

ga BHHT bit buộc bao gim người lao đông và người sử đụng leo động

“ĐI với người lao đồng là công din Tiét Nam: Người lao đông là công din Việt Nam là đổi tượng tham gia BHHT bắt buộc bao gm: Người lam việc theo hợp

đẳng lao đông không xúc định thôi hen, hop đồng lao động xác đính thời hạn, hopđẳng lao đơng theo mùa vụ hoặc theo một cơng việc nhất dinh có thot hạn từ đã 03

thing đến đười 12 tháng kd of hop đẳng lao đồng được Lý kết giữa nguời sử dụng lao động với người đại điện heo pháp luật cũa nguời đưới 15 tuổi theo quy din cũa

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

php luật về ao đồng: N gui lam việc theo hop đẳng lao động có thời hạn ừ đã.

thing din dưới 03 tháng, Cán bộ, cổng chúc, viên chúc; Công nhân quốc phịngcơng nhân cơng an người làm cơng tác khác trong tỔ chức cơ yy Si quan, quânhân chuyên nghiệp quân đôi nhấn dân, ổ quan, ha quan nghiệp vụ, đ quan, ha

quan chuyên môn Lỹ thuật công an nhân din; ngu làm công tác cơ yéu hườnglương như đổi với quân nhân, Ha af quan, chiến đ quân đối nhân dn; hạ quan,

chiến đ công an nhân din phục vụ có thời hạn, học viên qn đổi, cơng en, cơ yêu

dang theo học được hưởng sinh hoạt phi; Người đàm việc ở nước ngoài theo hợpđồng quy định tei Luật người lao dng Việt Nam đ lâm việc ð nước ngoài theo hợp

đẳng: Người quân ly doanh nghiệp, người quân lý điều hành hợp tác xã có hưởng

ẫn lương, Người hoạt động thông chuyên trách ð xã, phường thị trân

Nhờ vậy, với quy dinh này thi đổi tương người lao động tham gia BHHT bắtbuộc khá phong phí chiếm dai đa số người lao động tham gje vào quan hệ lao

đơng Đây là đối trong có thời hen làm việc dn đình lu đi nên việc quy đảnh đối tương này là đố tượng tham ga BHHT bắt buộc là hop lý, ừ đồ có thé dim bio được nguồn thu én din cho quỹ BHHT. Đặc biệt, việc

dang hiện nay là công din Việt Nam tham ga hợp đồng co thời hạn từ đã 01

sung thêm đối tương áp

thing din dui 03 thing cũng góp phin ngăn chin tình trang người sở dụng lao

đồng "lách" luật bing cách iy rất nhiều những hop đồng khác nhau với thôi hạn

đưới 03 thing với người lao đông nhâm né tránh nghĩa vụ đồng góp BHXH của

"mình gậy énhuỗng đồn quyểnlơi của người lao động,

Bin cạnh dé, dbs với người lao đồng là cơng din nước ngồi vào làm việc ta

Tiết Nam cũng có thể tham ga BHHT bit buộc kh: có giấy pháp lao động hoặc Và có hợp đồng

lao động không xác định thời hen, hop đẳng lao đông xác định thot hạn tir đã 01

năm trở lên với người sử dụng lao động tai Việt Nam?

chúng chi hành nghề do cơ quan có thim quyền cđa Việt Nam

"Nhờ vậy việc pháp luật ghi nhân người lao đông made ngoài lăn việc ti Việt

‘Nam là mốt quy Ảnh cân thiết để bio vệ tốt hơn quyển lợi cho người lao động nước

* Xem Điều 2 Ngủ dad 16300180002.

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

"ngoài ki họ bị glam hoặc mắt tin nhập và cũng sẽ mỡ ra cơ hội đỄ người lao đồng

Việt Nam đ làm việc ở nước ngoài được tiép cén thêm các chế đô BHXH của cácquée gia mà người ao động din làm việc

Đi với người sử hong lao đồng: Theo quy ảnh tei Khoản 3, Điều 2, Luật

BHXH năm 2014, nguit sở dng lao động tham ga BHXH bit buộc bao gồm cơ

quan nhà nước, đơn vĩ sơ nghiệp, đơn vi võ trang nhân đân tổ chức chính tị tổ chúc chính bị - xã hồ, tổ chức chính tị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hộ - nghề "nghiệp, tổ chức xã hội khác, cơ quan tổ chúc nước ngoài tổ chức quốc t hoạt đồng trên lãnh thổ Việt Nam; doanh nghiép, hop tác xã, hộ Hình doanh cả thể

tỔ chức khác và cá nhân có thuê mun, sở dụng lao động theo hợp đồng leo đồng

18 hop tác,

Việc quy định đãi trong them ga đồng góp quỹ hưu trí bao gin cả người sử dụng lao động không chỉ thể hiện rõ tinh chất xã hội và hương tro công đồng cao côn quý” sma côn gop phân phát hiển quỹ hum ti, Quỹ BHOXHao lập từ mơ đông gip của đồng

dio người tham ga sẽ tạo nên nguồn lọc tii chính lớn cho quỹ hơa tí bất buộctrong khoảng thoi gian di, giúp cho việc chỉ rã được thục hiện một cách kịp thôi,

đầm bảo giã quyỄt nhanh chong như cầu BHXH cho người lao động

Nhin chung Luật BHXH năm 2014 vỀ cơ bản đã bao quát được các trường

hop có sử dạng thuê mun lo đồng và có kh năng them gia BHHT bit buộc. Đốitương thin gia BHHT bất bude ngày cảng được mỡ rồng, đồ bao phi ngày cảngcao (rước diy HĐLĐ thời han 3 thing mới bắt buộc tham gia BHXH thi ney là 1

thing) Nhõng đối tương này khi tham gia BHHT bit buộc sẽ phải đồng gop mot Xhoăn nhất inh vào quỹ BEE theo quy dinh của pháp luật

1.2.2. Cễ độ nướng bảo kiểm lam tí bắt buộc

1.2.2.1, Báo hiễn lun rí hàng thơngla Bid in hướng lun trí hàng tháng

Luật BHXH năm 2014 quy dinh các điều kiên vé hướng hơu tr hàng thángtheo hai trường hợp là nghĩ hơu thông thường và do suy giản khả ning leo động

Treng mối trường hợp lạ được quy định chỉ tt, co thé

Thứ nhất đối với ruờng hợp ngh lum thông thường gẵn ba hường hop

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

- Bai với người lao động nổi chang được hung buna tei hàng thing nếu khi

"ngủ việc cĩ đủ 20 năm đồng BHXH tr lõn thi được huơng lương hưu néu thuộc

đã 55 tuỗi, Nem từ đã 55

một trong các trường hợp sau đầy: Nam di 60 tuổi, n

tuổi én đã 60 tuổi, nữ từ đủ 5D tuỗi én đã 5% tuổi và cĩ đã 15 năm lâm nghề hoặc cơng việc năng nhọc, độc hai, nguy hiểm hộc đặc biệt ning nhọc, đốc bai, nguy hiểm thuốc danh mục do Bộ Lao động - Thương bình và Xã hộ, BOY tổ ban hành,

hoặc cĩ đã 15 năm làm việc & nơi cĩ phụ cấp khu vue hệ số 0,7 trở lên; Nuơi lao

đồng từ đã 50 tabi din đủ 55 tuổi và cĩ 6% 20 năm đĩng BHXH tr lồn ma trong đĩ

cĩ đã 15 năm lam cơng việc khủ thác than trong him lị, Người bi nhễm

HIV/AIDS do tai nan rk ro nghề ngưệp"

= ĐI với người lao đồng lầm việc trong lưc lượng vii rang cơ đã 20 năm,

đồng BHXH trở lên được inxing lương hơu lồi thuốc một trong các trường hợp sm

đây: Ni đã 55 tui, nữ đủ 5D tui, trừ trường hop Luật & quan quân đội nhân dân Viét Nam, Luật cơng an nhân din, Luật cơ yêu cĩ quy định khác, Nam từ đã 5Ú tuỗi đến đủ 55 ti, nữ từ đã 45 tuổi đến đã 5D tuổi và cĩ đồ 15 năm lam nghề hoặc cơng việc năng nhọc, độc ha, nguy hiểm hoặc đặc biệt ning nhọc, độc bai, nguy ffm thuộc danh mục do Bộ Lao động - Thương bình và Xã hộ, Bộ ¥ tổ ban hành. hoặc cĩ đồ 15 năm lam việc ở nơi cĩ phụ cấp khu vục hệ số 0,7 trở lên; Nguơt bị

hiếm HIV/AIDS do tả nạn rũ ro nghề nghiệp

= Đối vớt lao động nữ là người hoat động chuyên trách hoặc khơng chuyên

trách ở xã phường tr trấn then ga BHXH bất buộc từ đã 15 năm din dưới 20

Thứ hai, đãi vớt mung hop nghĩ unt do sry giãn khá năng lao đồng:

[gui lao đồng đồng BHXH từ20 năm trở lên đoợc nghĩ hưu do suy gi khảnăng leo đơng nêu thuộc một trong các trường hợp sau diy: Tờ ngày01 tháng01 nim

2016, nam đã 51 tai, nữ đồ 46 tuổi và bị say giản khả nẽng lao đơng tir61% trở lân

thi đủ đều tiên huơng lương hơi kh suy giảm khả năng lao động Sau đĩ mỗi năm

'Điều 54, Luật Bio hitm x4 héinim 2014.

© mang sự sẻ SD015/T-BEĐTBSH Quy deh dt vĩ hướng din tu hành một số đề cu hột Bo"hơm g bộ vi bio mổ hột buộc

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

tăng thêm một tuổi cho đốn năm 2020 trở đ, ma đã 55 tabi và nữ đã 5Ú tad thì mới

đã âu ldện hưởng lương hưu khi suy giảm khả néng lao động từ 61% trở lên,

Đi với người lao động làm việc trong lực lượng võ rang ki nghỉ việc có đã20 năn đồng BHXH tr lên bi suy giảm khả năng lao động tir 61% trở lên đượchướng lương hưu với mức thập hơn so với người đã điều kiện hung lương hơu quy,ok tại đm « và điểm b khoản 2 Điều 54 của Luật ny kh thuộc mốt trong các

trường hop sau đây: Nam đồ 50 tui, nữ đã 45 tuỗ trở lên, Có đã 15 năn tr lấn lâm nghề hoặc công việc đặc tiệt năng nhọc, độc ha, nguy hiểm thuộc danh mục do Bé Leo đơng - Thương bình và Xã hội, Bộ Y tế ban hành.

Điều 16, Thông tư 59/2015/BLĐTBXH ngày 29/12/2015 quy Ảnh cha tắt và

hướng dấn th hành một số đu cia Luật BEXH vi BHXH bit buộc con hướng din cu thể về tường hợp nay như sau: Bị suy giảm khã năng lao động tử 61% din 803 và dim bảo đều liên về buỗ đời theo băng 1.1. nhờ sm:

Băng 1.1. Điều kiện về i được hưởng lường hưu khi suy giimchúc ning lao động

Năn ngủ huông | 'ĐiểuHệavibỗđời [ĐiểnHavitliidiiđivii

lương hưu. đối với nam it

7016 BAST tod Đũ46 to2017 Bas? tal Bane

2018 Đũ5 nối Diane

7019 Basa mà Dione

Từ2030 trổ Bass tol DES hối

(Ngiễn Điền 16, Thông he 59/2015/BLĐTRXH)

- BỊ suy giản khả năng lao động 281% trở lên và nam đủ 10 tui nữ đö45 uất- Bị ny giản khả năng lao động tir61% trở lồn và cổ đ 15 năm trở lồn

lần nghề hoặc công việc dic biệt năng nhọc, độc ha, nguy hiển thuộc đạn

mục do Bộ Lao động Thương binh và XE hố, BOY tổ ben hin

"vam Bi 55 Lait BEDI năm 2014

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

Luật lao đông năm 2012. Tuy nhiên, Bộ Luật Lao đồng năm 2019 sắp tới diy khi có

Hiệu lục đã có thay đổ về tudt nghĩ hơu theo ining kéo đài tuổi nghĩ hưu Tuổi nghĩ hưu they đối sẽ din din những thay abi vi phi BEOXH, số nim đông bảo hiém để được nhận lương hơu tố đa và số tiên lương nhận được khi nghỉ hưu. Hơn nữa, theo quan diém của tae giả, với quy Ảnh hiện han, việc quy định chênh lệch vi độ tuổi ngủ hơu giữa lao đông nem vàn lá chưa thực sơ hợp lý, do tuổi thọ cũa người Việt Nam ngày cảng tăng, quan niệm vé phụ nỡ đã thay đỗ ngày cảng bình đẳng so với nam giới vé moi mật Do đó việc kéo dai ôi nghĩ hơu không chi đặt ra vẫn để cần thất phải sửa đối Luật BHXH năm 2014 mã cũng tấp tue kéo dai thâm sơ bất tỉnh đẳng trong việc quy đính chênh lệch vétudi ngà hơu gin hi giới

Mite hưởng lun tí hồng thắng

“Didi với tường hợp nghĩ lun thông Hường

Nui lao động nghĩ hơu từ nghy DI tháng OL năm 2016 đến trước ngày OLthing 01 năm 2018, tỷ 12 hướng lương hưu hing tháng được tinh bing 459% mictỉnh quân tién lương thing đóng BHXH tương ứng với 15 năm đồng BHXH, su đồữthêm mỗi năm đóng BHXH thi tính thêm 2% đối với nam và 3% đối với nữ; mức

tối da bằng 75%,

Người lao động nghĩ hơu từ ngày 01/01/2018 rỡ đ: Đối với nem gói: Tínhbing 45% mức bình qn tiên lương tháng đóng BHXH cho 16 nim đóng BHXHnấu nghĩ hum vào năm 2018; nghĩ hưu véo năm 2019 là 17 năm; nghĩ hưu vào năm2020 lá 18 nm: nghĩ ew vào nắn 2021 là 19 năm; nghĩ hưu từ năm 2022 trở & là

20 năm đồng BHXH. Seu đó, cứ thêm mỗi năm đồng BHXH tính thêm 296, mức tối

đa là 75%; Đối với nữ gi. Tính bằng 45% mức bình qn tién lương tháng đồng

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

BHXH cho 15 năm đóng BHXH. Sau đỏ cứ thên mỗt năm đồng BHXH tỉnh thêm 2%, mức tối đa bằng 759610

Tuy nhiên và quy ảnh mới rong Luật BHXH năm 2014 bit lợi cho lào độngnỗ trong cách tính lương hơu nên năm 2018 Chính phố đã ban hành Nghị din số153/2018/NĐ-CP của Chính phủ ngày 07/11/2018 quy định chính sich đều chỉnh

lương hưu đối với lao động ni bit đầu buông lương hơu trong giai đoạn từ năm

2018 đến năm 2021 có thời gian đồng BHXH từ đã 20 nim đến 29 năm 6 thing (cóliệu lục thí hành kể từ ngày 24 thing 12 nim 2018). Nghĩ Ảnh này quy din chính.

sách điều chỉnh lương hua đối với lao động nữ bắt đầu hung lương hưu rong giai

đoạn từ năn 2018 đến năm 2021 cỏ thời gian đồng BHXH từ đủ 20 nắn độn 29nim 6 thing, bị tác động bất lợi hơn so với lao động nam do thay đổi cách tính,ương hưu theo quy nh của Luật BHXH năm 2014 so với Luật BHXH năm 2006

"Mức đều chỉnh được tink bằng mie lương hum tính theo quy định tạ khoản 2

Điều 56 Luật BHXH năm 2014 tai thời đẫm bit đầu buông lương hưu nhân với tỷ Tê đều chỉnh tương ứng với thời gian đã đóng BHXH và thời đm bit đầu hưởng

lương hơn

Băng 1.2. Tỷ lệ

BHXH thời điểm bắt đầu huờng lượng hưu

chỉnh hương hưu tương ứng với thời gian đóng

Ty dis chink wong ing val thời gan

Thời gan đã đógBHXH — | déngBHXH vi thi dim bit div ing

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

nim 01 tháng 22 năm 06 tháng | 10,00% | 7,50% | 500% | 2,50%năm 7 thing- 23 năm, TO | 787% 52inăn01 tháng-23 năm 06 thang | 1097% | 523% T62ï năm 07 tháng: 24 năm TTAB | EST | 571M | 288%24nim01 thăng 24năm 06 thing | 11.88% | S5I% | 59% | 297%24 năm 07 tháng 25 năm, TI3IE | 5285 | 615% | 30825 nữn01 tháng-25 năm 06 thang | 1091% | Sieve | 545% | 275525 năm O7 thing 26 năm, 555% | TIẾN | ATER | 220%26 năm 01 tháng- 26 năm 0ĩ tháng | 824% | 618% | 412% | 208862á năm 07 tháng - 27 năm 555% 17%27nữm 0T thăng-27 năm 08 thing | 5.71% Tae27năm 07 thăng. 28 năm, 251% IRESWain Ol tháng 28 năm 06 tháng | 333 | 250% | 1.67% | OSsWain 07 tháng: 25 năm, 218M | Lea | TI0W | 0552ð năm Ol tháng- 25 năm 06 thang | 1085 | 031% | 05% | 027%

(Ngiễn: Kiỗn 2 Điển 36 Luật BHXH năm 2014)

*Đắi với người lao động nghĩ um trước tdi do sp giảm khả năng

lao đồng

"Mức lương hưu hàng tháng trongtrường hợp này cũng được tink dựa rên mứcấn lương thing đĩng BHXH va thời gian ding BHXH, vì vậy cách tính lương hưu,

cũng trơng tự như nghĩ hưu đăng tuổi. Tuy nhiên vi người lao đồng nghĩ hưu trước tuổi nên cứ mỗi năm nghĩ hơu trước toi quy định tì giảm 296 cho o@ nam và nữ.

(quy đính trước là 1%)". Theo quy định trước đĩ tại Luật BHXH 2006, tỷ lệ giảm.

này chi là 1%. Việc ting tỷ lệ giấm mức lương hưu do nghĩ hưu trước

BHXH năm 2014 sẽ hạn chế hơn việc nguờ lao đơng nghĩ hưo trước tuổi

hi tính tỷ lệ buơng lương Inne đối với trường hop tuổi nghỉ hn cĩ tháng lễ

din 4306 thing thì mức giản là 1%, từ trên 06 tháng thi khơng giảm 718 %. Mắctheo Luật

-Yennkhộnš Bal S6 LaitBEDGixäma201%

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

ới người lao động rong điều kiện bình thường là đã 60đối với nam và đã 55 tuổi đối với nữ

Ngoài lương hưu hing tháng với mục dich dim bảo nguyên tắc cổng bingtrong đóng hing, đối với những người lao đơng có thời gian tham gia đóng BHXHcao hơn sổ nim tương ứng với tỷ lê ining lương tums 75% tì khí nghĩ my ngồi

lương hưu hing tháng người lao đơng cịn đoợc hưởng trợ cấp mot lẫn Mức tro sắp mốt lin được tính theo số năm đóng BHXH cao hơn sổ năm tương ứng với tỷ lệ hướng lương hơu 75%, cứ mỗt nim đóng BHXH thi được tinh bing 0,5 tháng mie

tình quân tin lương thing đồng BHXH

TẾ mức bình qn tién lương tháng đồng BEX đã tính lương bơ sổ phụ thuộc vào việc người lao đông đồng BHXH theo chế độ tin lương do Nhà nước

quy định hay theo chế độ tiên lương do người sở dụng lao động quyết Ảnh: Ngườilao động thuộc đổi ương thực hiện ché đồ tin lương do Nhà nước quy Ảnh thi tin

tỉnh quân tiền lương tháng của số năm đóng BHXH trước khi nghỉ hơu Số năm đồng BHXH trước ki ng hơa phụ thuộc vào thời dim bất đầu tham gia BHXH.

Nui lao động có tồn bộ thời gian đóng BHXH theo chế độ tin lương do ngườisử dung lao động quyét ảnh tì tinh tình quân tiền lương tháng đóng BHXH củatồn bộ thời gian đồng BHXH

Ngồi lao đơng vừa có thé gien đồng BHXH thuộc đổi tương thục hiện chếđô tiền lương do Wha nước qhy dink, vùa có thời gian đồng BHXH theo chỗ độ tiên

lương do người sử ding lao động quyết định thi mức bình qn tiễn lương tháng đồng BHXH để tính lương hưu là mite bình qn tién lương tháng đóng BHXHÍ

chung của các thời gian như đã nêu ở én!

So với Luật BHXH năm 2006, Luật BHXH năm 2014 đã they đổi quy Ảnh

mức tiên lương hàng tháng đóng BHXH bit buộc với đốt tượng người leo déngđồng BHXH theo chế đổ tin lương do người sử dụng lao động quyết ảnh Trước

Yom Kein 1 Babu 9 Ney dh 11512015D-CPy° San Đi 62 Lait Bo oôm hộinăen 2014

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

đây các bin chi đóng BHXH trin múc lương ghi rên hop đồng lao động và luônthấp hơn mic lương thụ tẾ nhận, do đó, ảnh Hường tới quyền lợi cia người lao

đồng và giản nguôn tha vào quỹ BHXH. Do đó, Luật BHXH đã quy định để giải

quyất tinh trang trên, tién lương hàng tháng đơng BEXH được tính trên lương thực

tế và được thực hiện từ ngày 01012018"

1322 Báo hiễn xã hội một lẫn

4 Điều kiện hưởng BEXH một lẫn

Neguii lao động lùi nghĩ việc không đủ đều kiên về tuổi đối, thời gian đồng BHXH để ining chế dé hưu tí hàng tháng thi có thể được ining BHXH một lần

ôi thuộc mốt trong các trường họp quy nh te Điễu63 Luật BHXH năm 2014.“Theo đó, người lao đồng được buông BHXH một lẫn nêu thuộc một trong các

tường hop sau diy. Đủ tuổi hưởng lương laa theo quy định mà chưa di thời gian đồng BHXH để hưởng ché đô inna ti hing tháng (chưa đủ 20 năm đồng BHXH

hoặc 15 năm đóng BHXH đổi với lao động nữ là người hoạt động chuyên táchhoặc không chuyên trách ở xã, phường, thị trả) và không tấp tue tham gia BHXH

tư nguyên, Ra nước ngoài af inh cự, Người lao động them gje BHXH bit buộc sau

một năm nghĩ việc ma chưa đã 20 năm đóng BHXH; Nguời đang bi mắc một rong

những bệnh nguy hiểm đến tinh mang như ung thy bại liệt xơ gen cổ chướng phong lao năng nhiễm HIV đã chuyển sang giai đoạn AIDS và những bệnh khác

theo quy định của Bộ Y tổ, Quân nhân hi phục viên, xuất ng thi việc mã không

đã đều liên đỂ taxing loơng hưu.

Ngodi ra theo Nghị quyết số 93/2015/QH13, người lao động còn đuợc hưởng

BHHT một lần trong trường hợp nguời lao đông tham gia BHXH bit buộc sau mộtnăm ngữ việc, người tham gia BHXH hy nguyên sau một nim không tiép tue đồngBHXH mà cua di 20 năm đóng BEXH và có yêu cầu hưởng BEXH. Việc quy

ooh về hướng BHXH một lần đáp ứng việc gai quyết quyền lợi bảo hiểm cho

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

ga BHXH. Tuy nhiên tác gã cho ring việc cho pháp người lao động có đưới 20

năm đóng BHXH nhận trợ cá

sống cho người lao đơng kh hết tui lao độngb, Mức hướng BHXH một lu

Mie hưởng BHXH mất lên được tinh theo số năm đã đồng BHXH, cử mỗimột lần là chưa phù hợp với mục tiêu đâm bảo cuộc

năm đoợc tính như sew bằng 1,5 thing mic bình quin tiền lương tháng đồng BHXH cho những năm đóng trước năm 2014; bằng 02 thing mức tinh quân Hn.

lương tháng đồng BHXH cho những năm đóng từnăm 2014 trở a, Trường hợp thời

gan đồng BHXH chưa đã một năm thi mức hưởng BHXH bằng số tin để đơng, uức tố đa bằng02 tháng mức bình quân tên lương thing đăng BHXH

Nhờ vậy, so với quy dinh rước đó, múc huing di được điều chỉnh ting đối

với những năm đồng BHXH từ năm 2014 (tir 1,5 tháng mức bình quân tién lương

thing đồng BHXH lấn 2 tháng). VỀ mặt an sinh xã hồ, vie ting mức hướng để

dim bảo hơn quyển lợi cho người tham gia toy nhiên trong thục tẢ, đây công là

"nguyên nhân nhiều người lao động nh thiy lợi ich trước mất đ huống BHXH một

lần (đồng í, hưởng nhiềt) ma khơng thục hiện bảo lưu thời gen tham gia2.23. Báo hưu ti gim đồng BEIGE

Điều 61 Luật BHXH năm 2014 quy nh người lao động khi nghĩ việc ma

chơa đã điều liên để hoỡng lương ln theo quy dinh tei Điều 54 và Điều 55 của Luật này hoặc chưa hưởng BHXH một lên theo quy dinh tại điều 60 của luật này thi

được bio lưu thời gian đóng BHXH. Theo đó, nêu ngu lao động đã đủ năm dang

BHXH va muốn nghĩ việc ma không yêu cầu hing chế độ BHXH một lẫn sẽ được bio lưu thời gian đồng BHXH. Khi ngu leo đồng đã tuỗi hung lương hưu sẽ cần lâm thủ tục hỗ sơ theo quy định để được uring chỗ độ hơu trí

`Ydi những trường hợp đ bảo lưu BHXH nhưng ei làm tei và thuộc đối

tương đông BHXH bit buộc theo quy định tạ khoản 1 điều 2 luật BHXH thi thờigan cơng tác có ding BHXH sau này được công nổi với thời gián them gia BHXH

‘io Iu trước dé để tính ining chế độ BHXH

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

41.2.3. Thủ tục hưởng bảo hiễm har trí bắt b

“Thủ tục hng lương hưu, BHXH một lẫn được quy định tei Luật BHXH nim2014, Quyết định số 166/QD-BHXH ngày 31 tháng 01 năm 2019 ban hành quy.

tình giã quyết hing các chế đồ BHXH, ch tr các chỗ độ BHXH, bảo hiểm thất

"nghiệp như sax

Thứ nhất về hd sơ hướng chế độ BHEIT bắt buộc gẵn hai trường hop:

- Bồ so hướng lương lum hàng thắng: Theo quy đánh tsi Điều 108, Luật

BHXH năm 2014 và Điểm a, Khoản 1.22, Điễu 6, Quyết dinh 166/QD-BHXH, hồ sơ hướng BHHT bao gim: Số BHXH; Quyết đính nghĩ việc hung chế độ hưu trí theo mẫu ban hành kêm theo Nghĩ dinh số 46/2010/NĐ-CP ngày 27/4/2010 của

Chính phủ hoặc Quyết dinh nghĩ việc hưởng chế đơ hưu tí theo mẫu sổ 12-11SB

hoặc văn bản chân dit hop đẳng lao đồng hưởng chế đồ hơu tí, Biên bản giữ

đánh mức nuy giêm kh ning lao đông của Hội đẳng Giám dink Y khon (bản chính,trường hợp người lao đơng đã có tiên bản Giớn định Y Khoa đ hưởng các chính.

sách khác trước đó ma di điều tiên hung tì có thể thay bằng bên sao) đối với

người nghĩ hưu do suy giảm khả năng lao đông hoặc bản sao giấy ching nhận bi

nhiễm HIV/AIDS do tai nạn rủi ro nghề nghiệp (trong đương mức suy giảm khả năng lao động 61%) đổi với nguồi ti nhốm HIV/AIDS do trí nan rồi ro nghề

"nghiệp, Bản kh cá nhân về thời gian, địa bản phục vụ trong quân đổi có hưởng phụ

cắp khu vực theo mẫu sổ 04B.HBIEV (ban hành kèm theo Thơng tư số

181/2016/TT-BOP đổi với người có thời gian phục wu trong quân đổi trước ngày 01/01/2007 ti đa

‘ban có hoờng phụ cấp khu ve ma sổ BHXH không thể hiện diy đủ thông tin làm cần caytinh phụ cấp kim vi).

- Bồ so hưởng BHXH một

“Theo Điệu 109 Luật BHXH năm 2014, hỗ sơ huông BHXH một lần gần: Số BHXH; Don để nghị theo mẫu số 14-HSB. Đi với người ra nước ngoài đỒ Ảnh cơ hải nộp thêm bản seo giấy xác nhân của cơ quan có thim qun vé vie thơi quốc

tich Việt Nam hoặc bản dịch tếng Việt được chúng thục hoặc công ching mot

trong các giấy te mu đây: Hồ chiều do made ngoài cp, Thi thực của cơ quan nước

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

ngồi có thim quyền cấp xác nhận việc cho phép nhập cảnh với lý do ảnh ew ở

nước ngoại; Giấy tờ xác nhận vé vide dang lâm thi tục nhập quốc tích nước ngoi;gầy tờ xác nhận hoặc thể thường tr, cư trú có thoi bạn từ OS nim ở lần của cơquan nước ngoti có thấm quyền cí

“Trường hợp bi mắc những bệnh nguy hiểm đến tính meng như: Ứng thư bai

Hiật xơ gan cổ chung, phong lao năng nhiễm HIV đã chuyển seng gia dom ‘AIDS thi có thâm tích zaoXóm tất hỗ sơ bệnh én thé hiện tinh trang không tự phục ‘yu được, nấu bị mắc các bệnh khác th thay bằng Biên bản gián nh mức suy giảm

Khả năng lao động của Hội đồng Gián định Y khoalận tink trang muy giảm khảnăng lao động tr 81% trở lên và không ty phục vụ được

“Trường họp thính tốn phí gián dich y khoa có thêm hóa đơn, chúng từ hủ phigiám đính, bảng kế các nội dung giám đính của cơ sở thực hiền giám định y khoa,

Bin khai cá nhân về thoi gian, die bản phục vụ trong quân đổi có hướng phụ cấp khu vue theo mẫu số O4B-HBKV (ben hành kẻm theo Thơng tư số

181/2016/TT-BQP đổi với người có thời gian phục vụ trong quân đổi trước ngày.

01/01/2007 tại đa bản có hưởng phụ cấp tua vục mà sổ BHXH không thể hiện đậy đã thông tin làm cần cứtính nhủ cấp kim vựo)

Thứ hai về trình hự thực hiện thi tue Faring BHET bắt bude

Trong thời hen 30 ngày tỉnh đồn thời điểm ngui lao đông được buông lương

ưu người sở đụng lao đông nộp hỗ sơ theo quy dinh cho cơ quan BHXH, Trong

thời hạn 20 ngày k từ ngày nhân đã hỗ sơ theo quy đính, cơ quan BHXH có trách. nhiệm giã quyét và tổ chúc chỉ trãcho người lao đông, Trường hop cơ quan BHXH

không giã quyết thi phi tr lời bằng văn bản và nêu rõ lý do

Thừa về thời đễm hướng lượng lan

Đơi với người lao đơng nói chung dang đóng BHXH bắt bude thì thời đm

hướng lương hưu l thơi đểm ghi trong quyết dinh nghĩ việc do người sử dụng lao

đông lập khi người lao đông đã đã đều kiện hưởng lương hơu theo quy nh của phip luật Thời điểm đủ điều kiện về tuổi đối buông lương hơu là ngày O1 tháng liên kẻ smu thing sinh cia năm mà người lao động đủ đều kiện vé tuỗi đối hưởng

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

lương hơn. Trường hop thing anh la tháng 12 thi thời điển đã điều kiện về mỗi đời

hướng lương hưu la ngày 01 của tháng 01 năm liên ké sau năm ma người lo đồngđã đều liên vỗ tdi đời hưởng lương hơn

Đôi với người lao động dang đồng BHXH bit bude là Nguời quản lý doanh.

"nghiệp, nguời quản lý đều hành hợp tác xã có hưởng tiền lương, thời đểm hưởng

lương hơu được tinh từ tháng liễn kể khi ngời lao động đã đâu luận hưởng lươngnna và có vấn bản đỀ nghĩ gũi cho cơ quan BHXH

Đột với người lao động người Việt Nam đi âm việc ở nước ngoài theo hợp

đồng quy đánh tei Luật Nguời lao đông Việt Nam làm việc ð nước ngod theo hợp

đẳng và người đang bio lưu thời gian đóng BHXH, thời đểm hướng lương hơu là thời diém ghi trong vin bản để nghĩ của người lao động đã đỏ điều kiện hưởng

lương hơn theo quy dinh

Bên cạnh dd, trong trường hợp nguời lao động nghĩ hs truớc tui do suy giảm, iki năng lao đông thời đểm đủ đều kiện hưởng lương hưu lửi my giêm khš năng

lao động đối với người có đã điều kiện về tuổi đời và thời gian đóng BHXH được

tinh từ ngày 01 thinglién ké sa tháng có kết luận bị suy giản khả nănglao động,13⁄4 Qnỹ chỉ tr bảo hid len trí

Khác với luật BHXH năm 2006, Luật BHXH năm 2014 khơng có ar tách biệttiên quỹ BEXH bất buộc và quỹ BHXH tr nguyên mã hình thành quỹ BEXH hơu

trí và từ uất chung Đối với ngudn tư cũa Quỹ Các nguẫn hình thành cũa qu

BHXH bao gồm: Người sử dụng lao động người lao động, Tiên sinh lời của hoạt

đông đầu tơ từ quỹ; HỖ tro côn nhà nước, Các nguồn thu hợp pháp khác" Trong

đó, mức đồng và phương thúc đóng cũa người lao động, người sở đụng lao độngthem gia BHXH bắt buộc vào quỹ hưu bí được quy nh như say

“Đi với người lao động thuốc trường hop: Ngati làm việc theo hợp đồng lao

đông không xác dinh thời hen, hop đồng lao đông xác dinh thời han, hợp đẳng lao

đồng theo nrùa vụ hoặc theo một công việc nhất định cỏ thời hạn từ đã03 thing đền

Điền 82, Trật Bio udm hina 2014

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

luật vi ao động, Ngui lam việc theo hop đồng lao động có thời hạn từ đủ thángdin dati 03 thing, Cán bổ, công chúc, viên chức; Cơng nhãn quốc phịng, cơng

nhân cơng an người làm cơng tác khác trong tổ chúc cơ yÊu, Sĩ quan, quân nhân.

chuyên nghiệp quân đội nhân din; đ quan, ha quan nghiệp vụ quan, ha d quanchuyên môn kỹ thuật công an nhân dân, người làm công tác cơ yÊu hưởng lươnghư đối với quân nhân, Ha i quan, diễn 4 quân đổi nhân din; hạ ổ quan, chiến &công on nhân din phục vụ có thời han; học viên quân đôi, công an, cơ yéu dangtheo học được hưởng sinh hoạt phí, Ngơi quản lý doanh nghiệp, người qn lý

du hành họp tic xã có hưởng tên lương, Mức đồng góp hing tháng đóng bằng 8%,

nie tiên lương tháng

Dé với người lao đồng là người quản lý doanh nghập, người quân lý đền

"hành hep tác xã cổ hưồng tin lương hing thing đồng bằng 89% mức lương cơ sởào quỹ hưu ti và từ tất

Ngoài ra, trong trường hợp người lao đơng là người đi lam việc ở nước ngồi

theo hop đẳng quy dinh tei Luật người lao đông Việt Nam di làm việc ở nước ngoài theo hop đồng mức đồng hing tháng vào quỹ bưu trí và từ uất bằng 22% múc in

lương thing đóng BHXH của người lao động truớc lồi đ lâm việc ở nước nod,đối với nguời lao đơng đã có q trình tham gia BEXH bit buộc, bing 22% ci 02lần mite lương cơ sỡ đối với người leo động chưa thưn gia BHXH bit buộc hoặc đã

hen gia BHXH bắt buộc những di buông BHXH một lần

Đi với người sử đụng lao đông nguời sử dụng lao động hàng tháng đồng trênquỹ tiẫn loơng đồng BHXH của nguôi lao đông thuộc đổi tượng tham gia BHXH,bit buộc mức đồng góp 1486

Ngồi việc đồng gop cia các chủ thể tham gia BHHT, quỹ chỉ trã BHHT cịn

Hình thành từ tiền sinh lời của hoạt động đầu tr quỹ, sự hỖ tra cũa Nhà nước và

"nguồn thụ họp pháp khác, Theo Điễu 4 Nghi định số 30/2016/NĐ-CP ngày28 tháng4 năm 2016, theo quy chế quản lý đầu t các quỹ BHXH, BHYT, BHTN do BHXH

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

Việt Nam ban hành ngày 25/7/2017 quỹ BESXH chỉ tiến hành đầu hư ở 3 hình thie

cơ bản là mua tri phiêu chính phi, cho ngin sich nhà nước vay, gi én tei cácNgân hing thương mai có chit lượng host đồng tét theo xắp loại tín nhiện cũaNgân hàng Nhà nước Việt Nam

Tuy nhiên theo dự báo của TỔ chúc Lao đồng thé gi, với nên chính sách hiện hành, quỹ hưu trí đến năm 2023 ths trong năm đã chi trong năm, đ dim bảo

Xhã năng chỉ trả của quỹ phải ấy từ nguồn kắt đư của quỹ: Đẫn nim 2029, quỹ hưu.

trí hồn tồn can tiệt, mất kh năng chỉ ri, Cịn theo tính tốn ofa một s chun, a tải chính bio hiễm và két qui dur báo cân đổi quỹ Inm trí và rất theo phương phip tổng chung (ho của người dang làm việc t cho người vi Inn), với tốc đồ iu chính ting chi BHXH gin với tin lương nhờ hiên nay, nếu khơng có những thay đổi vi chế đồ tha chi BHXH hợp lý va đầu tr bảo tồn, ting trường quỹ có hiệu qua cao thì đến khoảng năm 2030 quỹ BHXH sẽ mắt cân đối,

4.2.5. Xi lý vĩ phạm pháp luật về bảo hi Ine tr Bắt!

Trong quả tình trục hiện pháp luật BEHT bit buộc có thể phát ảnh các hành vỉ vi phạm. Các nhóm hành vi vi pham pháp luật về BHHT bắt buộc thường bao gồm:

- Nhóm hãnh vi vi phem nghĩa vụ đóng BEXH: Trấn ding BHXH bit bude,

châm ding tiên BHXH, ding BHXH, không đã số người thuộc điện than gia

BHXH bit buộc, bio hiém thất ngưệp

- Nhém hin vi vi pham quyên thụ huông BHT: Những hành vi gian lần qua

việc lăn sử lệch hỗ sơ, làm giã giấy to, hỗ sơ để hưởng các chế độ bảo nna tr trái php luật Nhống hành vi gin lần BHXH có thể do một cá nhân thục hiện một cách. đốc lập af cho chính mình được hướng BHXH hoặc được hướng BHXH ở múc cao hơn mức quy dinh Tuy nhiên, những hành vi này cũng có thé do một nhóm người thục hiên nhơ trong hành vi tổ chúc lâm giả, làm sư lệch mốt sổ lương lồn hỗ sơ của nhiều đã tượng khắc nhau nhằn chiêm doa tin côn quỹ BHXH.

‘Trin Thị Thúy Nga (2014), “Những định hướng căn bin trung Dự thảo Luật Bio hiểm Xã hội sửa đổi”,

Trg thing tin đến từ 36 Lao động Thong bùh va Xã hội truy cấp wipis goin a s15nvT3c3 749 gym dạ 2120100

ia Din (2015), Kee pine mốt số bắt cp vd bảy Hiển xổ ội ca người lo đồng Báo Nhân din, s2700015,818

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

Cá nhân, tổ chức, cơ quan nếu có hành vi vĩ pham BHHT tuỷ theo tinh chất,

mức độ vi pham of bi xử lý dưới nhiều hình thức với các mức phạt khác nhau: Phatvã phạm hành chính xở lý kỹ luật hoặc b truy cửa trách nhiệm hình ax nêu gây”thiệt hai sẽ phải bổ thường,

Mức phạt được quy nh cụ thể tử Nghị đnh 28/2030/NĐ-CP của Chính phi

cgay định xổ phạt vĩ pham hành chính trong fish vực lao động BHXH, đưa ngườilao động Việt am di làm việc ở nước ngodi theo hop đồng Theo đó: Trường hợp

chiếm đụng tin đóng BHXH, bảo hiém thất nghiệp hay trên đồng BHXH có thể bí phat từ 12% - 15% tổng 5

‘ban vị pham, nhưng tôi da không quá 75 triệu đồng)$

Đổi với hành vi vĩ phạm nghiém trong cịn có thể bị xử lý hình sợ Bộ luậtHình sự số 100/2015/QH13 được Quốc hơi thơng qua ngày 27/11/2015, có hiệu lực

thi hành từ ngày 01/07/2016, đi bỗ mìng03 điều luật quy định tơi danh riêng đối với nhũng hành vi vi pham pháp luật trong lĩnh ve BHXH: Điều 214 quy ảnh về Tôi gan lăn BHXH, bio hiễm thắt nghiệp; Điều 215 quy định vé Tôi gian lận bảo hiểm, y té và Didu 216 quy định vi Tội trốn đồng BHXH, bio hiểm y ta, bảo hiểm thất nghiệp Theo đó mức én cao nhất đối với cá nhân, tổ chức có hành vi pham tơi thuộc tính vục BHXH là 10 năm tì giam, ngồi ra cịn áp dung hành phạt bổ sang

hư phạt én, cém đâm nhiệm chức vụ hành nghề trong thôi hạn nhất din

Kinng pháp lý vé xử lý vi pham trong lĩnh wre BHXH nói chung khơng

ging đoợc hồn thiện ĐỂ giã quyết vin để chưa rõ răng giữa ranh giới v xử lý vĩ

ghem hành chính và xở lý hình aw đố: với các hành vi này, các vin bản pháp lýquan trong di được ban hành, bao gém Nghị định 28/2020/NĐ-CP của Chính phủcgay định xổ phạt vi phưn hành chính trong fish vục lao động BHXH, đưa ngườilập biên

lao động Việt Nam đi lim việc ở nước ngoài theo hop đồng Nghị quyết05/2019/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng Điều 214, Điều 215, Điều 216 Bồ luật Hình.

`9 iu 37 Nghị nh 39/2030/NĐ-CP cia Caps quy đạh skphat viphana hình chán trọng ồn vụ hi

lng, BEX, êm ngời ng Việt Num lim vik ð nước ngoài to hợp đồng

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

say Các vin bin này gop phin tạo ra hành leng pháp lý thông nhất trong việc xở lýcác trường hop và phạm và BHXH, BHYT

Trước hit, xác định hành v trên đông, gian lân BHXH, BHYT là hành vũ vĩ

em pháp luật. Ở mức đồ nhe, hành vi này đoợc xử lý hành chỉnh. Cơ quan thanh, tra BHXH, Tổng giám đốc BHXH có thim quyễn xử phat hành chính Khi các hành, vi này ð mie độ nghiên trong sẽ xử lý hình sự Khia điểm xử Lý hình nự là hành vi chiếm đoạt tiền BHXH, BHYT từ 10 tiéu đẳng trở lên, tiến đồng bảo hiém tử 6

50 tiệu động trở lên/uồn đồng bảo hiểm cho từ thing tr lên và tiần đồng số

10 lao động trở lên

Tiểu kết Chương 1

BHET bit buộc là một chế đô BHXH quan rong ca đội như một nhu cầu tất ấu nhằm bảo dim thủ nhấp cho nguời lao đông kùi họ nghỉ hưu theo quy dint phip luật Chỗ đồ BHHT bit buộc có ý nga võ cùng quan trong đối với người lao đồng nổi riêng và xã hồi nói chung gớp phân phát tiễn bên võng các chế độ an sinh xã hội Nội dung pháp luật về BHHT bắt buộc bao gỗm: đối tương them gia BHHT,

chế 46 BHHT, thi tue hưởng BHHT, quỹ chi trả BHHT.. Các quy ảnh pháp luậtViệt Nam hiện hành vi BHHT bất buộc về cơ bản đã to được kimng pháp lý tuong

đối diy đã và toàn điện, dim bảo đoợc quyền li cia người them gia báo hiển,

Pháp luật vi BHHT cũng đã được xây dụng tin cơ sỡ bim sit nguyên tắc cơ

bin xuyên mốt của BHXH đồng thời lưu ý din hei nguyên ắc đặc trưng của BHT là có sự phân biệt phủ hop về độ tudi nghĩ hưu giữa lao động nam và lao động nữ; có chế đơ phù hợp cho người lao động lim công viée năng nhọc, nguy hiễm, độc "ai Tuy nhiên bin cạnh đó, pháp luật về BHHT vẫn con có những bắt cập cần phải

sang Nhing thành công và những tổn tại và bạn ch nay cénphi được

kiểm nghiệm thông qua thục tin thục hiện ti các dia phương Qua đó có thé hồn, thiên pháp luật và có những giải phep để nâng co hiệu quả thực hiện pháp luật vé

BHET bit bude

</div>