Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về nội quy lao động và thực tiễn thực hiện tại Tổng Công ty Công nghiệp Xi măng Việt Nam

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (7.18 MB, 89 trang )

<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÁO TẠO BỘ TƯPHÁP

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI.

_—a-#-&

PHẠM THỊ PHƯƠNG

PHÁP LUẬT VẺ NỘI QUY LAO ĐỘNG VÀ THỰC TIỀN THỰC HIỆN TẠI TỎNG CÔNG TY CÔNG NGHIỆP.

XIMĂNG VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HANOI-2020

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

PHẠM THỊ PHƯƠNG

PHAP LUẬT VE NỘI QUY LAO ĐỘNG VẢ THỰC TIEN THỰC HIỆN TẠI TỎNG CÔNG TY CÔNG NGHIỆP.

XIMĂNG VIET NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380107

Người hướng dẫn khoa hoc: TS. Vũ Thị Thu Hiền.

HÀ NỘI - 2020

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

LỜI CAM ĐOAN

Tôi in cam đoan đây lả cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập của tiêng tôi

Các kết quả nêu trong luận văn chưa được cơng bổ trong bat kỳ cơng, trình nao khác. Cac sé liêu trong luận văn là trung thực, có nguồn géc rổ rằng,

được trích dẫn đúng theo quy định.

Tối sản chiu trách nhiệm vé tính chính sac va trung thực của luận văn. nay.

TAC GIÁ LUẬN VĂN

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cửu. 4

4.1. Đối tương nghiên cửu. s

5. Các phương pháp nghiên cửu.

6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của để tai 7. Kết cầu ofa luận văn.

CHUONG 1 MỘT SỐ VAN DE CHUNG VỀ NOI QUY LAO DONG VÀ. PHAP LUAT VE NOI QUY LAO BONG Ở VIET NAM... 9

1.1.1. Khai niệm nội quy lao động, 9

1.1.2. Đặc điểm cia nội quy lao đơng, 10

1.1.3. Vai trị của nội quy lao đông, 16

1.2. Pháp luật về nội quy lao động ở Việt Nam 18

1.2.1. Trách nhiém ban hảnh nội quy lao đông 18 1.2.2. Nội dung của nội quy lao đông, 19

1.4. Hiệu lực cia nội quy lao đông, 31 1.25. Xử lý các vi phạm liên quan đền nội quy lao đông 3 1.2 6. Đánh giá các quy định pháp luật vẻ nõi quy lao đông ở Viết Nam hiện

may 33

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

KET LUẬN CHƯƠNG 1... ne 36 CHUONG 2. THỰC HIEN PHÁP LUAT VE NOI QUY LAO ĐĨNG TẠI TONG CƠNG TY CƠNG NGHIEP XI MĂNG VIET NAM. „x37 3.1. Giới thiệu về Tổng Công ty Công nghiệp %i măng Việt Nam. 37 3.1.1. Cơ cầu tổ chức vả quyén hạn, nhiệm vu của Tổng Cơng ty Cơng... 37 3.12. Tinh hình str dung lao động của Tổng Công ty Công nghiệp Xi măng

Việt Nam 3p

2.2. Thực tiễn thực hiện pháp luật về nội quy lao động tại Tổng Công ty Công

3.3.1. Trách nhiệm ban hành nội quy lao động tại Tổng Công ty Công nghiệp

Xi măng Việt Nam 40

2.2.2. Nội dung nội quy lao đồng của Tổng Công ty Công nghiệp Xi măng

3.25. Xử lý các vi pham liên quan đến nội quy lao đồng của Tổng Công ty

Công nghiệp Xi măng Việt Nam. 55 2.2.6. Đánh giá thực hiện pháp luật về nôi quy lao động tại Tổng Công ty Xi ming Việt Nam. 55

KETLUAN CHƯƠNG 2 57 CHƯƠNG 3. MOT SO KIEN NGHỊ NHẦM HOÀN THIEN PHÁP LUAT

VÀ NÂNG CAO HIEU QUA THỰC HIEN PHÁP LUAT VỀ NOI QUYLAO ĐỌNG TẠI TONG CÔNG TY CÔNG NGHIỆP XI MĂNG VIỆT

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

Ting Công ty Công nghiệp Xi ming Viet Nam. đ3

3.3.1. Năng cao chất lượng nguồn nhân lực tham gia xây dựng, giám sắt, kiểm tra thực hiện nội quy lao động tại Tổng Công ty Công nghiệp Xi măng Việt

Nam. 63

3.3.2. Nang cao chất lượng tuyên truyền, phổ biển thực hiện pháp luật vé nội quy lao động tại Tổng Công ty Công nghiệp Xi măng Việt Nam. 63 3.3.3. Tổ chức bộ may chuyên trách va chuẩn hoá quy trình mẫu trong xây dựng, ban hành, giám sát, kiểm tra va thực hiện pháp luật vé nội quy lao động

KETLUAN CHUONG 3 66KẾT LUẬN. 67DANH MỤC TAILIEU THAM KHẢO.

</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">

Bộ huật Lao đông,

Người sử dụng lao đông Người lao đông

Nội quy lao đông,

Tổng Công ty Công nghiệp Xi măng Việt Nam

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

đời sông của con người, là điều kiện tắt yêu để tin tại vả phát triển của xã hội. loi người. Lao động là hoạt động được tao nên theo một quy trình nhất định,

trong đó bao gồm những hoạt động lao động riêng lẻ của từng con người

nhằm thực hiện một nhiệm vu lao đông Để đạt được những mục tiêu chung

đã đặt ra, người lao động phải thực hiện cơng việc của mình theo những trật tự, né nếp nhất định Né nếp, trật tự đó chính là những điều được quy định trong nội quy lao đông,

"Nội quy lao đông xuất hiện từ khi con người thực hiện những hoạt động lao động chung vả nó tơn tại một cách khách quan trong mọi chế đô xã hội. Các Mác đã khái quát rằng "Tất cả mọi lao động trực tiếp hay lao động chung nào tién hành trên quy mồ tương đối lớn, thi ít nhiêu cũng cần đến một

sự chỉ đạo để điều hỏa những hoạt động cá nhân va thực hiện những chức năng chung... Một người độc tấu vĩ cảm tự mình điêu khiển lấy minh, cịn.

một dân nhạc thi cin phải có nhạc tring”! Với ý ngiấa đó, kỹ luật lao đơng

cũng như nội quy lao động là một phạm trù mang ý nghĩa tắt yêu trong qua

trình tổ chức lao động.

"Nhận thức được vai trò va ý nghĩa của kỹ luật lao động nên quyên quản

lý lao đông của người sử dụng lao đơng đã ra đời từ rất sóm và ln được pháp luật lao đông của héu hết các quốc gia trên thé giới chú trong. Để tạo cơ

sỡ pháp lý cho quyển quản lý lao đông của người sử dụng lao đồng, nội quy lao động đã ra đời và trở thánh một trong những công cụ hữu hiệu giúp người sử dung lao động thiết lap và duy tri kỹ luật lao động. Theo đó, nội quy lao

đơng l sự cụ thể hóa pháp luật lao động tại từng đơn vị cụ thé và được zây

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

dung dua trên những đặc trưng cia từng đơn vi đó. Qua nội quy lao động,

người sử dung lao động có sư phân định rõ rang, cụ thể các nghĩa vụ cần thực

hiện trong quá tình lao động của người lao động nhằm mục đích quản lý lao

động, góp phan hạn chế các tranh chấp lao động và gop phan đảm bão sự phát triển bên vững của quan hệ lao động.

Trong bắt cứ nên kinh tế nào, đặc biết la nên kinh tế thi trường hiện đại

ngày nay, việc thiết lap, duy tr, đổi mới theo hướng hoàn thiện các quy định

pháp luật về nội quy lao động 1a một trong những diéu kiện tat yếu để phát triển sản xuất, kinh doanh. Đặc biệt, tại Việt Nam, với sư thơng qua của Hiệp dinh Đối tac Tồn diện và Tiền bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) và Hiệp

định Thương mai từ do Việt Nam - EU (EVFTA), pháp luật lao đồng Việt

‘Nam can có những thay đổi để đạt được sự tương thích với pháp luật lao động.

tiến bộ trên thé giới. Bồi cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng mắc dù dem lại cho nến kinh tế Việt Nam nhiêu cơ hội lớn nhưng cũng đỏng thời đất ra khơng ít

thách thức đổi mới đối với hé thống pháp luật lao đồng nói chung, các quan điểm pháp luât vé ni quy lao động nói riêng. Thách thức hội nhập đó đã thúc đẩy sự ra đời của Bộ luật Lao động 2019 kèm theo các quy định mới vẻ nội quy lao đơng. Vì thể, trong thời điểm hiện tại, việc nghiên cứu cũng như đánh.

giá một cách có hệ thơng va chất chế pháp luật vé nơi quy lao động là hồn

toản can thiết, góp phan thiết lập sự én định, tiền bộ trong quan hệ lao động.

hiện đại ma pháp luật Việt Nam đang hướng tới

Chính vi những lý do trên, người viết đã lựa chọn để tai: "Pháp luật về nôi qup lao động và thực tiễn thực hiền tại Tổng Công ty Công nghiệp Xi

măng Việt Nam’ làm đề tài Luận văn thạc sỹ Luật học của mình

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

án có chất lượng nghiên cứu cao

‘Mt sổ sách tham khảo đã dé cập đến các vấn để liên quan đến nội quy lao đồng, nhưng da phân chi dé cập thông qua các quy định vẻ sử lý kỹ luật lao đồng, Các sách tham khảo có để cập đến nội quy lao đông bao gồm “Tài liệu tham khảo pháp luật lao động nước ngoài” (2010) cia Bộ Lao đông -Thương binh và Xã hội, “Binh luận khoa hoe Bộ luật lao động” (2015) do TS. Lưu Binh Nhưỡng chủ bién, NXB Lao đồng, Hà Nội

Các dé tai nghiên cứu, luân văn, luên án đã công bồ nghiên cửu những vấn để liên quan đến nội quy lao động bao gồm: Để tai nghiên cứu khoa học cấp trường Đại học Luật Ha Nội. “Binh luận khoa học một số quy định của

Bộ luật Lao động năm 2012” do TS. Trằn Thị Thủy Lâm chủ nhiệm để tải

(2015), Luận án Tiền sĩ “Pháp Indt về quyền quản If lao động của người sứ dung lao động ở Việt Nam” (2014) của TS. Đỗ Thị Dung, Luận án Tiền i

“Pháp luật về kÿ luật lao đông 6 Việt Nam ~ thực trang và phương hướng

Toàn thiện ° (2007) của TS. Trân Thị Thúy Lâm... Một số bai viết trên các tap

chi cũng đã có những nghiên cửu, phân tích, trao đổi về van đề này, bao gom: “Nội quy lao đồng - thực trang và một số kiển nghị” của TS. Đỗ Thị Dung.

tt sa thải và một Tạp chi Luật học Số 08/2016, “Thực trang pháp huật

số lến nghị” của TS. Tran Thị Thúy Lâm đăng trên Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 6/2006, “Thực trang pháp luật về quyén xử If ij luật lao động của' người sử dung lao động và một số kiến nghĩ” của TS Đỗ Thị Dung đăng lên

Tap chi Nghiên cứu lập pháp số 02+03/2014, “Nội guy lao động - văn bản xác lập i luật lao đông trong doanhh nghiệp” của Tả Thị Kim Châu đăng

trên Tạp chí Nha nước và pháp luật số 02/2005, “Một số vấn đề vé ii iuật lao

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

đông trong Bộ luật Lao đông “ của TS Nguyễn Hữu Chi đăng trên tạp chỉ

Luật học số 2 năm 1998,

Bên cạnh đó, pháp luật về nội quy lao đông cũng đã được đẻ cập đến.

trong các giáo trình như. Giáo tinh Luật lao đông Việt Nam của Trường Đại học Luật Hà Nội năm năm 2012, Giáo trình Luật lao đơng của Trường Đại học Lao động XA hội năm 2009, Giáo trình Luật lao động của khoa Luật -"Trường Đại học Khoa học xã hội vả nhân văn - Đại học Quốc gia Ha Nội năm 1899, Giáo trình Quản tri nhân lực cia Trường Đại học Kinh tế quốc dân năm. 2010; Giáo trình Quản trí nhân lực của Trường Đại hoc Thương mai năm. 2008... Trong các giáo trình nay đã để cập đến néi quy lao động là một trong những nội dung của chương xử lý kỹ luật lao động va trách nhiệm vật chất, đẳng thời là một trong những biện pháp quản lý người lao động của người sit dụng lao động Một sé giáo trình đã đưa ra định ngiĩa của nội quy lao đơng như Giáo tình Luật lao động của Trường Đại học Luật Ha Nội, Giáo trình Luật lao đông của Trường Đại học Lao đông - Xã hội

Như vậy, có thé thay những van dé về nội quy lao đơng đã được nhiêu

cơng trình nghiên cửu phân tích, đánh giá một cách tồn diện và sâu sắc. Q

trình nghiên cứu nay là that sự quan trong và cân thiết, góp phân thể hiện cái hin đa chiéu vả sâu hơn các van dé lý luân cũng như thực tiễn của nội quy

lao động

3. Mục dich và nhiệm vụ nghiên cứu.

3.1. Mục dich nghiên ci

Mục dich nghiên cứu của luân văn la làm rõ một số vẫn để lý luận vẻ

nối quy lao đông, pháp luật vẻ nội quy lao động, đánh giá thực trạng quy đính.

pháp luật về nội quy lao động và thực tiễn tại Tổng Công ty Công nghiệp XÃ:mang Việt Nam, để xuất một số kiến nghị nhằm hoan thiện pháp luật về nội

</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">

Tirmuc dich nêu trên, luận văn tâp trung vào các nhiêm vụ chính sau.

Tint nhất, nghiên cứu và làm rõ một số vẫn để lý luận như khái niệm, đặc điểm cia nôi quy lao động, pháp luật về nội quy lao đông,

Tint hai, trên cơ sở những khái niệm, đặc điểm, nội dung pháp luật về

nội quy lao động, luận văn đi sâu vào việc phân tích pháp luật vẻ nội quy lao đông theo quy định của Bộ luật Lao động năm 2012 va các văn bản hướng

dẫn thi hành, từ đó chỉ ra những ưu điểm, hạn chế và đánh giá thực trạng áp dung pháp luật về van dé này trên cơ sở đặt giữa tương quan sơ sánh với pháp

luật quy định vẻ nội quy lao động trong các thời kỳ ở Việt Nam, đặc biệt lả với Bộ luật Lao động năm 2019 sắp có hiệu lực vao ngày 01/01/2021 và quy inh pháp luật của một số quốc gia trên thể giới

Thứ ba, từ những quy đính của pháp luật hiện hảnh vé nội quy lao

đông, luận văn nghiên cứu vả đánh gia thực tiễn thực hiện pháp luật về nội. quy lao động tại Tổng Công ty Công nghiệp Xi măng Việt Nam. Thông qua

những kết quả đã đạt được cũng như các vẫn để củn tôn tại, hạn ché trong

việc áp dụng các quy định pháp luật vào thực tiễn hoạt đông tại đơn vi, luân.

văn đưa ra một sé đính hướng, gidi pháp hồn thiện pháp luật về nội quy lao

đông và giãi pháp nâng cao hiệu quả áp dụng nội quy lao động tại Tổng Công

ty Công nghiệp Xi măng Việt Nam

4, Đối trong, phạm vi nghiên cứu.

4.1. Đối tượng nghiên cin

Luận văn nghiên cứu các quy định của pháp luật vẻ nội quy lao động vả

thực tién áp dung tại Tổng Công ty Công nghiệp Xi măng Việt Nam.

</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">

4.2. Phạm vỉ nghiên cứ 421 Không gian

Luận văn tập trung nghiên cửu các quy định của pháp luật về nội quy lao đông được quy đính trong Bộ luật Lao động năm 2012 va các văn bản.

thưởng dẫn thi hành. Cụ thé Luận văn nghiên cứu về các khái niệm, đặc điểm,

các nội dung của nội quy lao động theo quy định của pháp luật lao động Việt Nam hiên hành. Trên cơ sở đó, luận văn đảnh giá việc ap dung các quy định

nay tại Tổng Công ty Công nghiệp Xi ming Việt Nam va đưa ra các định

hướng, giải phap gop phan đảm bảo và nâng cao hiệu quả áp dung các quy.

định của nội quy lao động trong thực tiễn nói chung va tai Tổng Cơng ty

Cơng nghiệp i măng Viết Nam nói riêng 422. Thời gian

Luận văn nghiên cứu các quy định của pháp luật hiện hành và tỉnh hình

thực hiên, áp dụng pháp luật vé nội quy lao động tai Tổng Công ty Công

nghiệp Xi măng Việt Nam trong thời gian từ năm 2013 đến năm 2020

5. Các phương pháp nghiên cứu.

Để tai sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau

- Phương pháp khảo cứu tài liệu: thu nhập thông tin về pháp luật vẻ nội quy lao đồng tại Việt Nam va một số nước trong và ngồi khu vực, nội quy

lao đơng và tinh hình thực hiện tai Tổng Công ty Công nghiệp Xi mang Việt ig Công ty Công nghiệp Xi măng Việt Nam, Báo cáo tổng kết hoạt động cudi năm cia công đoản Tổng Công ty Công nghiệp Xi măng Việt Nam, Quyết định ban hành Quy chế t6 chức Hội nghỉ người lao động, Quyết định vé việc ban hanh Quy chế thực hiện dân chủ, Thöa ước lao động tập thể Tổng Công ty Công

nghiệp Xi măng Việt Nam ... đồng thời thu thập thêm thông tin trên sách bao, Nam trong các tải liệu như nội quy lao đông của Cơ quan

</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">

quan hê của các nhóm chủ thể bao gồm: người lao đông - người sử dung lao động, Cơng đồn Tổng Cơng ty Xi măng Việt Nam ~ người sử dụng lao động,

nội dung - hình thức,... vì vay, viếc thu thâp các thơng tin, số liệu trong các. mỗi quan hệ trên cẩn thiết phải chọn phương pháp thu thêp số liéu phủ hợp. Trong đó, phương pháp phỏng vấn lả một cach được sử dụng chủ yếu trong

để tai để tìm hiểu những ly do và động cơ về quan điểm, thái độ, nhu cầu hoặc. hành vi của các chủ thể, Trong quá trình phỏng van, người phỏng vẫn xắc định rõ ranh giới nghiên cứu là vẫn để thực tiễn thực hiên nội quy lao động tai ‘Ting Công ty Công nghiệp Xi măng Việt Nam và đối tượng phông van phù hợp và sử dụng hình thức phơng vấn - tr lời để thực hiện viée thu thập số

- Phương pháp phân tích: Phương pháp được sử dụng để tìm hiểu một cách sâu sắc, trên nhiều phương điện khác nhau dé đưa ra những cách hiểu

đúng và nhiêu chiêu vé các vẫn đến lý luân, quy định của pháp luật hiện hành

cũng như thưc tiễn áp dụng quy định pháp luật về nội quy lao động tại Ting

Công ty Công nghiệp Xi măng Việt Nam

- Phương pháp so sánh: Phương pháp được áp dụng một cách linh hoạt

nhằm đối chiếu các quy đính khác nhau của pháp luật hiện hành với các quy

định của pháp luật thời kả trước, quy định của pháp luật Việt Nam với quy

định của pháp luật quốc tế trong các công tước, khuyên nghị của Tổ chức Lao đông Quốc tế (ILO) liên quan đến nội quy lao động, đồng thời, đặt tương

quan so sảnh giữa những quy đính của pháp luật trên cơ sở lý luận có sư

chênh lệch với việc áp dụng những quy định đó vào thực tiễn.

</div><span class="text_page_counter">Trang 15</span><div class="page_container" data-page="15">

6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề

- Thực hiện dé tai là điểu kiện thuận lợi để người viết nâng cao năng, lực nghiên cứu, phân tích, đánh gia về một van dé pháp luât, hoàn thảnh tốt

các u cầu, nhiệm vụ được giao

hiện tại § Cơng ty Cơng nghiệp Xi măng Việt Nam.

- Cơng trình nghiên cứu là nguồn tai liệu tham khảo bỗ ích cho sinh

viên Khoa pháp luật Kinh té cũng như các cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị sit dụng nổi quy lao đơng

- Góp phan duy trì trật tự lao động va nâng cao vai tro quản lý, lãnh đạo

của người sử đụng lao động, các nha quân lý doanh nghiệp

1. Kết cấu của luận văn.

Ngoài phn mỡ đâu, kết luận, danh mục tài liêu tham khảo, nội dung

nghiên cứu trong luận văn có kết cầu gơm 03 chương,

Chương 1: Một sé van để chung vẻ nội quy lao động và pháp luật về nội quy lao đồng ỡ Việt Nam,

Chương 2: Thực hiện pháp luật về nội quy lao động tại Tổng Công ty

Công nghiệp Xi măng Việt Nam,

Chương 3. Một số kiến nghỉ nhắm hoàn thiện pháp luật và nâng cao

hiệu quả thực hiện pháp luật vẻ nội quy lao động tai Tổng Công ty Công

nghiệp Xi măng Việt Nam.

</div><span class="text_page_counter">Trang 16</span><div class="page_container" data-page="16">

111. Một số vấn đề chung về nội quy lao động.

LLL Khái niệm nội quy lao động

Theo Từ điền tiếng Việt, “nội quy” được hiểu là “nhing điền guy dinh đỗ đảm bảo trật tự và ijt Indt trong một tap thé, một cơ quan"2. Từ cách hiểu nay, trong pham vi quan hệ lao động, nội quy lao động (NQLD) được hiểu la những quy đính do người sử dụng lao động (NSDLĐ) ban hành để đảm bảo

trết tự và kỹ luật trong đơn vi lao động. Thơng qua NQLD, NSDLĐ ẩn định những quy tắc chung áp dụng cho người lao đơng (NLĐ) trong đơn vị một

cách lâu dai. Cĩ thé thay, trong phạm vi đơn vị sử dụng lao động, NQLD

‘mang giá trị như một “dao luật” bắt buộc NLD phải chap hảnh nghiêm chỉnh

Theo Từ điển Luật học thì “Nội guy lao động là văn bản quy dinh việc

iân theo thời giam, cơng nghi, trật te trong đơn vị lao động và sự điều hành

cơng việc cũa người sit chung lao đơng... “Š Quy đính khái niệm NQLĐ nêu

trên thực chất là việc liệt kê các hành vi của các chủ thể là NLD va NSDLĐ

khi tham gia quan hé lao động, bước đâu đã khái quát được những nội dung cơ bản của NQLD. Tuy nhiên cách liệt kê như vậy trong nhiễu trường hợp sé

khơng thé dự liệu hết được những hanh vi của các chủ thé trong quan hệ lao. đơng, khĩ cĩ thé ap dung được một cách triệt để trong thực tiễn vì khơng.

‘mang tỉnh khái quất cao.

Viên ngơn ngšhọc, Từ đến Thing Vật, Nõ Bi Nẵng — Trang tim tử din học, Hi Nội~ Đã Nẵng 2000,

‘Vin Kho học pip ý ~ Bộ Tupip 2006, Từ iin Laithoc Nhà salt băn iia Bich oa và Nhi suất <small>‘bin Tephip Ha NE</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 17</span><div class="page_container" data-page="17">

Khai niêm NQLĐ cũng được được ghi nhận trong Giáo trình Luật Lao động Việt Nam của Trường Dai học Luật Ha Nội. Theo đỏ, “Not quy lao

đông là văn bản guy định do người sử dung lao động ban hành: gỗm những ny tắc xử sự chung và wit s riêng biệt cho từng loại lao động hoặc kim vực sản xuất. các hành vi vi phạm ij luật ìao động và các biện pháp xử if đối với

L khái niềm

it iao động “^' Về bản

những người có hành vi vi pham lệ it

nay dường như đã bao quát khá toàn diện vả day đủ các nội dung được quy. định trong NQLD bao gồm các quy tắc xử sư chung và riêng trong quá tinh

lao động, đồng thời khái quát được các hành vi vi phạm kỹ luật và chế tải đối

với người có hành vi vi phạm kỹ luật

Hiện nay, pháp luật lao đông Việt Nam và cụ thể hơn là Bộ luật lao đông (BLLD) năm 2012 đã có những quy định cu thể vé các nội dung được ghi nhận trong NQLĐ nhưng vẫn chưa đưa ra một khái niệm cụ thể về NGLĐ. để thông nhất đưa vào ứng dung trong thực tiễn.

Từ sự phân tích trên, có thé đưa ra định nghĩa về NQLĐ như sau OLD ia văn bản do NSDLĐ ban hành, quy định về các quy tắc xử sự ma

NLD có trách nhiệm phải tuân theo lồi thera gia quan hộ lao đơng quy đình

về các hành vi vi phạm Rỹ luật lao động, cách thức xứ If và trách nhiệm vật chất.

1.12. Đặc điểm của nội quy lao động

‘Ti định nghĩa nêu trên, có thé rút ra bồn đặc điểm cơ bản của NQLD: Th nhét, nôi quy lao đông do người sử dung lao động ban hành.

Trong mồi quan hệ lao động giữa NSDLĐ và NLD, Nha nước đã trao cho NSDLĐ quyển ban hành NQLD. Quyển ban hành NQLĐ của NSDL

xuất phát từ vi thé là chủ sở hữu tải sản, tư liệu sin xuất của NSDLĐ.

<small>‘ping Đại học Lait Hi Nội G013), Gio ih Luật Lao động Vật Nem, Nhì mit bin Cơng nahin din,ANE</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 18</span><div class="page_container" data-page="18">

NSDLB có quyển kiém tra, giám sét, có quyền quản lý khối lượng tải sẵn của minh bằng các hình thức linh hoạt khác nhau. Một hình thức hữu hiệu đó

chính là ban hành “dao luật" riêng ~ NQLD để tổ chức va quản ly NLD. Việc. trao quyển ban hành NQLĐ cho NSDLĐ chính lá sự hiện thực hóa quyển tw chủ trong lĩnh vực tỗ chức va quản lý lao động của NSDLĐ. Đây chính là một

Cot đây là điểm khác biết cơ ban giữa NQLD va théa ước lao đông tập thể, Các nội dung của NQLĐ hồn tồn khơng có sự thoả thn giữa

NSDLD và NLD. Các điều khoản quy định trong NQLĐ déu do NSDLĐ đất ra theo ý chỉ đơn phương va yêu cầu NLD phải tuân thủ. Trong khi đó, théa

tước lao động tập thể là văn bản thöa thuận giữa tập thé lao động (đại diện là

cơng đồn cơ sử) và NSDLĐ vé các điều kiện lao đông ma hai bên đã đạt

được thông qua thương lương tập thể (diéu kiên làm viéc, phúc loi, những

khoản có lợi cho NLD hơn so với quy định của pháp luật), Như vay, khác với

NQLD được ban hành bối chủ thể duy nhất là NSDLĐ thi thưa tước lao đơng tập thể được thực hiện ký kết giữa cả hai chủ thể trong quan hệ lao động là đại điện tập thé lao động với NSDLĐ hoặc người dai diện NSDL

"Để bảo về quyền và lợi ich hợp pháp, chính đáng của NLD, pháp luật lao

đông quy định trước khi ban hành NQLĐ, NSDLĐ phải tham khảo ý kiễn của

tỗ chức đại điện tập thé NLD tại cơ sở (ban chấp hành công đoản cơ sở hoặc

an chấp hành cơng đồn cấp trên trực tiếp cơ sỡ ở nơi chưa thảnh lập cơng đồn cơ sở). Tuy nhiên, ý kiến của cơng đồn chỉ mang tính chất khuyến nghỉ, nếu khi tham khảo, các bên khơng thống nhất được thi NSDLĐ hồn

tốn có quyển quyết đính nội dung của NQLĐ va chiu trách nhiệm vé quyết

định 6 trước pháp luật ma không phu thuộc vả khơng bi ảnh hưỡng bởi ý chí

của tổ chức đại điện tập thể NLD.

‘Tht hai, nội quy lao động mang tính quy phạm

</div><span class="text_page_counter">Trang 19</span><div class="page_container" data-page="19">

Đặc điểm này của NQLD thể hiên trên hai phương điện: NQLD là văn.

‘ban có tính bất buộc đối với NLD — là "luật lao động" mã tat cả NL déu phải tuân theo trong đơn vi sử dụng lao động va NQLĐ phải được ban hành theo đúng nơi dung, trình tư, thi tục, không trái với các quy định của pháp uất lao động

Nội dung của NQLD là những quy định vẻ nghĩa vụ, trách nhiém, kỹ

luật lao động mi NLD cần phải thực hiện khi lao đông tai đơn vị đó. Khi

NQLD đã được ban hành theo đúng quy định của pháp luật thi bắt buộc tắt cả

NLD trong đơn vị sử dung lao động phải tuân theo, Néu NLD không thực hiện hoặc thực hiện không đúng các điểu khoản đã được quy đình trong NQLDthi NLD sẽ phải chịu trách nhiệm trước NSDLĐ. Chính vi lý do đó mà NQLD được xem là “luật lao đông" của đơn vi sử dụng lao động

Tuy nhiên, để hạn chế sự lạm quyển của NSDLD cũng như nhằm bao én và lợi ích hợp pháp của NLD, NQLĐ khi được ban hành cần phải tuân thủ một số nguyên tắc được quy định trong pháp luật. Đó la, nội dung

của NQLD khơng được trả với pháp luật, trước khí ban hénh NQLD,

NSDLD phải tham khảo ý kiến của tổ chức đại diện tập thé NLD.

Pháp luật của nhiều quốc gia trên thé giới quy định NSDLĐ khi ban

hành NQLD bắt buộc phải tuân theo các quy định vẻ nội dung NQLD và chấp

hành các quy định pháp luật vé thủ tục ban hành. Mục đích của nguyên tắc

nay nhằm tránh trường hop NSDLĐ lam quyển, vì mục đích lợi nhuận cia minh nên đặt ra các quy định quá khất khe đổi với NLD, xêm phạm quyển và lợi ich hop pháp, chính đáng của NLD. Theo đó, khi pháp luật trao quyển quản lý lao động cho NSDLĐ thì đồng thời cũng quy đính các nghĩa vụ buộc

NSDLD phải thực hiện. Chẳng han, khi NSDLĐ thực hiện quyển xử lý kỳ

luật lao động đối với NLD thi buộc phải tuân theo các quy định của pháp luật m quyển... xử lý kỷ luật. Trường, vệ quy

vẻ căn cứ, nguyên tắc, thi tuc, thời hiệu,

</div><span class="text_page_counter">Trang 20</span><div class="page_container" data-page="20">

hop NSDLD, dù vi bat kỷ lý do gi mà vi pham các quy định pháp luật, thi

quyết định xử lý kỷ luật đĩ sẽ bi coi là trái pháp luật. Co thé thay rõ quyển.

quản lý lao động của NSDLD bi chỉ phối sâu sắc tử ý chi của Nha nước trong việc bao vệ NLD — bên yêu thé trong quan hệ lao đơng,

Bên cạnh đĩ, trước khi ban hành NGLĐ, NSDLD phải tham khảo ý

kiến của tổ chức đại điện tập thể lao động tại cơ sở. Do vậy, trước khi ban

hành nội quy, NSDLĐ phải tham khảo ý

én của các chủ thé khác về những, nội dung đã quy định trong nội quy. Ở một số nước cĩ hệ thơng án lệ, việc

ban hành NQLĐ của NSDLĐ *Buộc phải tham khả day đũ ý kiến của Hội đồng doanh nghiệp hoặc của đai điển NLD, phải được thanh tra lao động

kiểm tra cho phép trước khi thực hiện..."

Thứ ba NQLD là cơ sở để xử lý kỹ luật lao động

Tay vào điều kiện từng quốc gia ma nội dung bắt buộc của NQLD được pháp luật quy định khác nhau, song điểm chung là NQLĐ đêu chứa đưng hai nhĩm nội dung chính: Nhém thứ nhất bao gim các quy định buộc NLÐ phải

thực hiện (đi làm đúng gid; phạm vi được đi lai, giao tiép, thực hiện các quy định về sử dung máy mĩc, thiết bi, an tồn lao đơng, vệ sinh lao động, bão vệ tải sin của đơn vị...); Nhĩm tut hai bao gém các quy định vé biên pháp xử lý kỉ luật lao động, xử lý bơi thường thiệt hai vật chất đối với NLD cĩ hành vi vi

phạm các quy định đã đặt ra“

NQLD quy đính những quy tắc, nghĩa vụ mà NLD phải thực hiện, đĩ là các quy định về thời giờ lam việc, thời giờ nghĩ ngơi, an toản lao động, vệ sinh lao động, trat tự tai nơi làm việc, việc bão vệ tài sản, bí mật kinh doanh,

cơng nghệ... của NSDLĐ. Những quy định này mang tính bất buộc đối với

NLB. Vì thé, nến NLD khơng thực hiện hoặc thực hiện khơng đúng các quy

<small>Thương bá vì rổ hột Tu ưonkhảa pháp hit ho đồng nước ngồi, 114115đơng ~ Thrơng bah vi số hội. Ttama nhập hit ho đơng nước ngồi,m. 111.116</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 21</span><div class="page_container" data-page="21">

tắc, nghĩa vụ đó thì sẽ bị xử lý kỹ luật theo quy định của NQLĐ. Noi cach

khác, NQLĐ quy đính cu thể về các hành vi vi pham kỹ luật lao động và các biên pháp xử lý kỹ luật lao đơng Khi NLD có hành vi vi phạm kỷ luật,

NSDLD sẽ căn cứ vào quy định của NQLD để áp dung hình thức xử lý kỹ luật lao động phủ hợp. Vì vậy, NQUĐ được coi là cơ sở pháp lý để xử lý kỳ

Tuất lao đông

‘Thit te NGLĐ thể hiện định hướng quản lý của NSDLĐ thông qua việc

quy định các nghĩa vu ma NLD phải thực hiền.

“Xuất phát từ chính mối tương quan, mồi quan hệ lao đồng giữa NSDLĐ và NLD, NQLD được ban hành bỡi chủ sử dụng lao déng Theo đó, NSDLĐ fa bên quản ly NLD và NLD đồng thời là đối tương bi quân ly. Vi thé, NGLĐ

cẩn được NSDLD ban hành để thực hiên nhiệm vụ quản lý của mình, điển

chỉnh trật tu trong đơn vi va thực chất NQLD la văn bản nội bô của đơn vi sit dụng lao động

Hiện nay, quan niệm của các quốc gia vé việc ban hảnh NQLD được thé

hiện qua quan niệm về quyển quản lý lao đông của NSDLĐ, chủ yếu qua hai học thuyết

(1) Thuyết tổ chức (Institutional theory), do giáo sư người Pháp Paul Durand phổ ở Châu Âu lục địa. Thuyết nay có thé thay ở một số nước có hệ

thống thông luật, noi được biết đến với tư cách là học thuyết về quyển của

bên sử dung lao động. Theo Thuyết tổ chức, quyển quản lý lao động cia

NSDLP phát sinh từ thực tế NSDLĐ đóng vai trị chủ doanh nghiệp va đứng

đâu một cộng đẳng lợi ích được tơ chức một cách có thứ bac. Thuyết tổ chức được sử dung ở các quốc gia như. Canada, An đơ, Nhật Ban, Srilanka... Theo

thuyết nay, NSDLĐ có quyển tư do áp đất bắt cứ biện pháp quản lý lao đông

no, miễn là không bị cắm.

</div><span class="text_page_counter">Trang 22</span><div class="page_container" data-page="22">

(2) Thuyết hợp déng (Contractual theory) nay sinh trực tiếp từ các

nguyên tắc của luật dân sự, nghiên cứu vẻ cach thức các cả nhân và doanh

nghiệp xây dung va phát triển các thỏa thuận pháp ly’. Theo Thuyết hợp

đẳng, quyền quản lý lao đông cia NSDLĐ nay sinh từ hợp đồng lao đơng,

Theo đó, bên NLD cam kết tiền hành một số hoạt động theo sự chỉ đạo của ‘vén NSDLD va lệ thuộc vào NSDLD. Các quốc gia lựa chọn thuyết hợp đồng, như: Ao, Bi, Đức, Séc, Pháp, Thụy Điển, Hoa Ky, Anh... Theo đó, quyền ban.

hanh NQLĐ tại các quốc gia này cũng được trao cho NSDLĐ, NSDLĐ có

quyển tư do áp đất bat cứ biện pháp quản lý lao động nảo, miễn là không bị

Tuy các học thuyết đưa ra những quan điểm khác nhau, nhưng điểm chung là déu thừa nhân chủ thể duy nhất có quyền quản lý NLD thơng qua ban hành NQLD lả NSDLĐ, điều đó khẳng định quyển quản lý lao động là

đặc quyển của NSDLĐ đối với NLD trong đơn vi sử dụng lao đông,

"Nội dung của NQLĐ luôn mang dâu an riêng của từng đơn vi ban hành và thể hiện khả năng vận dụng linh hoạt các quy định pháp luật về quản lí lao đơng của NSDLĐ. Các quy định về nội dung của NQLĐ luôn đâm bao quyền tự quyết của NSDLĐ trong việc tự xác định các nội dung của NQLĐ phù hop với điêu kiện thực tế đơn vi. Quy định như vậy đã mỡ rồng quyển tự chi, tự chju trách nhiệm của NSDLĐ trong quản lý lao động va góp phin tạo điểu

kiện để NSDLĐ được lựa chon các biện pháp quản lý lao động (giáo duc, trừng phạt, béi thường thiệt hai) một cách linh hoạt, phủ hợp với từng trường

hợp cụ thể, đối tượng cụ thé. Vì thé trong pham vi đơn vi sử dụng lao đơng, NQLĐ có giá tri như một đạo luật. Nội dung của NQLĐ thường dé cập đến vấn đề nghĩa vụ của NLD va các biện pháp xử lý NLD khi vi phạm các quy Số Dung C01), Phép bật về quyền in ý ho đồng cia nghờ số dmg ho động ở Vi Man ting <small>uihoc Lait Hà Mộ, Hi Nội 36</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 23</span><div class="page_container" data-page="23">

định ma NSDLĐ dat ra. Như vậy, có thé nói, NQLD la văn bản pháp lý thể

hiện các nôi dung vẻ quyền quản lý lao động của NSDLĐ. 1.13. Vai trò của nội quy lao động

Đắt với NSDLD, NQLD là cơ sé dé thực hiện việc quản lý lao đồng va xử lý kỷ luật lao động

Thiết lập và duy trì kỹ luật lao đơng thơng qua NQLD la một trong

những biển pháp quản lý quan trong và hữu hiệu nhất trong việc quản lý lao đông. Dựa trên những điều khoản của NQLD, NSDLĐ có thể thực hiện các

"hình thức kỹ luật đối với NLD có hành vi vi pham kỹ luất lao động

Ở Việt Nam, việc ban hành NQLĐ vừa là quyển vừa lả nghĩa vụ bắt

‘bude của NSDLĐ. Việc ban hành NQLD là quyển của NSDLĐ bối pháp luật quy định NQLĐ do NSDLĐ ban hành, khơng phụ thuộc vao ý chí của bắt kỹ

chủ thé nao khácŠ, là nghia vu của NSDLD bởi nêu don vị sử dụng lao động

có sử dụng từ 10 NLD trỡ lên mà không ban hành NQLÐ thi bi coi là hành vi

vi phạm pháp luật” Điều đó cho thay, viếc ban hành NQLD là rất cần thiết

nhằm giúp NSDLĐ thiết lập và duy tri kỹ luật lao đông trong đơn vị, từ đó thực hiện quan lý lao đơng một cách có hiệu quả

"Đối với NLD, NQLD là cơ sở, biện pháp hữu hiệu để bão vệ quyền va ợi ích hợp pháp của NLD trong mồi quan hệ với NSDLĐ.

Trong mối tương quan với NSDLĐ, NLD luôn ở vi thể yéu hon, Ngoài

ra, sự thiểu hiểu biết pháp luật của NLD cũng la một trong những kế hở để NSDLD có thé vi phạm pháp luật lao đông, lam ảnh hưởng đền quyền va lợi

<small>* babu 18 Nghi dh số 292030/XĐ-CP của Chú phố (hự ảnh sử put viphans hình chú wong TH vục</small> uo đăng, bio hsb số hội in NLD Việt Num dln vale Game ngpi theo hợp đồng ban hình ngày <small>(010372020 tuy thd Nghĩ ảnh cin Chik pik số 952013/NĐ-CP ngay 2208/2013 gu Gh plat vi</small>

‘ham hia chữ tong Hh vọc lao động, bi Hm sĩ hội, da NLD Việt Nam tm ve @ nước goa

</div><span class="text_page_counter">Trang 24</span><div class="page_container" data-page="24">

ích hợp pháp, chính dang của NLD. Vi thé, pháp luật lao đông Viết Nam cũng như của nhiều nước trên thé giới déu được say dựng theo hưởng dung hòa quyền quản lý lao đông của NSDLĐ với việc bao về quyền lợi hợp pháp, chính đáng của NLD. NQLD chính la một cơng cụ, căn cứ pháp lý quan trong

giúp cho tổ chức đại diện tập thể NLD, cơ quan quản ly nha nước can thiệp để

bảo vệ NLÐ.

Bên canh đó, NQLĐ cịn mang ý nghĩa góp phan nâng cao ÿ thức của

NLD trong việc thực hiện ki luật lao động. Có thể nói, NQLĐ cũng là một

trong những cơ sở để NLD phấn đầu hồn thành xuất sắc nhiệm vụ lao đơng của mình, từ đó góp phân nâng cao thu nhập và quyén lợi được hưởng NQLĐ. quy định những nghĩa vu bat buộc NLD phải thực hiên, néu không thực hiển. hoặc thực hiện không đúng sẽ bi xử lý kỹ luật lao đông NQLĐ sẽ là một

phương tiên để rèn luyện, giáo dục NLD có tác phong cơng nghiệp, văn minh,

nhận thức rõ trách nhiệm của mình, những hành vi không được lam, ý thức

tập thể và kỹ luật được nâng cao. Su dn định, trật tự trong đơn vị có được duy. trì hay khơng là do ý thức của mỗi NLD. Việc tuân thủ đúng NQLD sẽ thúc đẩy quá trình sản xuất, tái tạo giá trị thing dư giúp đơn vị hoạt động có hiệu

quả hon, từ đó dem lại lợi ích cho cả NSDLĐ và NLD vì nêu doanh thu của đơn vi tăng lên thì các chế đơ tiên lương, đãi ngơ của NLD cũng sẽ phân nảo được cải thiên. Trên thực tế, tại các đơn vi, doanh nghiệp vững mạnh, phát thì thu nhập cia NLD sẽ cao hơn so với những đơn vi, doanh nghiép

kém phát triển hơn. Đây chính là kết quả của việc thực hiện tốt NQLD.

Déi với Cơ quan quấn i

Tha nước: NQLD là cơ sỡ dé cơ quan quản lý

Nha nước có thẩm quyển thực hiện hoạt động quản lý Nhà nước vẻ lao động. Nhằm kiểm soát việc ban hành NQLD và ngăn ngửa sự lam quyền từ

phía NSDLĐ, pháp luật đã có những quy đính bat buộc đối với việc ban hành. NQLD góp phản điển hoa lợi ích giữa các bên, ngăn chăn những bat đồng xây

</div><span class="text_page_counter">Trang 25</span><div class="page_container" data-page="25">

ra, đồng thời gop phan nâng cao ý thức của NLD, tập thé lao động trong việc

thực hiện ki luật lao động, Từ đó, nhiệm vụ của cơ quan quản lý Nhà nước ka

kiểm tra, giảm sát việc thực hiên của NSDLĐ đối với những quy định pháp luật nêu trên, không để xây ra tinh trang NSDLĐ lạm quyển, vi pham pháp

Có thể nói, NQLD 1a văn ban có ý ngiĩa quan trọng, là căn cử pháp lý

giúp cơ quan quan lý Nha nước thực hiện chức năng quản lý, giám sắt lao đơng một cách có hiệu quả và nhanh chóng nhất. Căn cứ vào quy định của

NQLĐ, cơ quan quản lý Nha nước co thể nhận thay những sai phạm của NSDLĐ. NQLD cũng là cơ sở pháp lý để cơ quan quản lý Nha nước gidi quyết các tranh chấp lao đông phat sinh liên quan đến kỷ luật lao động.

1.2. Pháp luật về nội quy lao động ở Việt Nam.

1.2.1. Trách nhiệm ban hành nội quy lao dong

Theo quy định tại khoản 1 Biéu 119 BLLĐ năm 2012, khoản 4 Điều 10 Thông tư sổ 47/2015/TT - BLDTBXH ngày 16 thang 11 năm 2015 của Bộ

Lao động ~ Thương bình và Xã hội hướng dẫn thực hiện vé hợp đồng lao

đông, kỹ luật lao động, trách nhiệm vật chất của Nghỉ định sổ 05/2015/NĐ -CP thì NSDLĐ có sử dụng từ 10 NLD trở lên phải có NQLĐ bing văn bản.

NSDLP sử dung đưới 10 NLĐ thi có thé ban hành NQLĐ bằng văn bản hoặc

khơng ban hành. Trưởng hợp không ban hành NQLĐ bằng văn bản thi NSDLD va NLD thỏa thuận nội dung kỷ luật lao động, trách nhiệm vat chất

và ghi trừng hợp đẳng la đông: VỀ cơ bên “các quy định nấy đã khẳng nh.

16 trách nhiệm ban hành NQLĐ của NSDLĐ tai đơn vi sử dung từ 10 NLB trở lên

NQLD là văn bản thể hiện ý chí của NSDLB trung hoạt động quản lý

lao động. Tuy nhiên, theo quy định tại khoản 3 Điển 119 BLLĐ năm 2012,

trước khi ban hảnh NQLĐ, NSDLĐ phải tham khảo ý kiên của tổ chức đại

</div><span class="text_page_counter">Trang 26</span><div class="page_container" data-page="26">

điện tập thé lao đông tại cơ sở. Trường hợp đơn vị sử dung lao động có tổ

chức cơng đốn thì NSDLĐ phải tham khảo ý kiến của Ban chấp hanh công đoản cơ sở, Trường hop đơn vi sử dung lao động chưa thành lập cơng đồn co

sở thì NSDLĐ phải tham khảo ý kiến của Ban chấp hanh công đoản cấp trên.

trực tiép cơ số.

Sau khi ban hành NLĐ, NSDLĐ phải có trảch nhiệm thông báo nổi

quy đến NLĐ, niêm yết các nội dung chính ở những nơi cân thiết trong đơn vi để NLD biết được các nội dung trong NQLD và thực hiện theo quy định của

1.2.2. Nội dung của nội quy tao động

Theo quy định tại khoản 2 Điều 119 BLLĐ năm 2012, Điểu 27 Nghị định số 05/2015/NĐ - CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ quy

định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số nội dung cia BLLĐ, NLÐ bao

gém những nội dung chủ yêu sau đây. Thời giờ làm việc, thời gid nghĩ ngơi, ‘rat tự nơi lam việc, an tồn lao đơng, vé sinh lao đông nơi làm việc, bảo về tải sin và bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ, sở hữu trí tuệ, các hảnh vi vi phạm kỷ luật lao động của NLD va hình thức ait lý kỹ luật lao đồng, trách nhiệm vật chất

1.2.2.1 Thời giờ làm việc, thời gid nghĩ ngơi

Trong phân này, NSDLĐ quy định thời giờ lâm việc bình thường trong

bắt đầu, thời điểm kết thúc ca

01 ngày, trong 01 tuân; ca làm việc, thời

lâm việc, làm thêm giờ (nêu có), làm thêm giờ trong các trường hợp đặc biết, thời điểm các dot nghĩ ngắn ngoài thời gian nghỉ giữa giờ, nghỉ chuyển ca; ngày nghỉ hằng tuẩn, nghỉ hằng năm, nghĩ việc riêng, nghĩ không hưởng Tương (khoản 1 Điều 27 Nghị định số 05/2015/NĐ — CP)

</div><span class="text_page_counter">Trang 27</span><div class="page_container" data-page="27">

Khi quy định thời giờ làm việc, thời giờ nghĩ ngơi trong NQLĐ, NSDLD phải đảm bảo nội dung các quy định của mình khơng được trết với

quy định tại chương VII của BLLD năm 2012. Cụ thể

- Thơi giờ làm việc bình thường trong 01 ngày, trong 01 tiẫn: theo quy định tại khoản 2 Điều 104 BLLĐ năm 2012, NSDLĐ cĩ quyển "quy đính làm

việc theo giờ hộc ngày hoấc tuần” trong NQLD. Nêu NSDLĐ quy định làm. việc theo ngày thi thời giờ lam việc bình thường khơng quả 08 giờ trong 01 ngày và 48 gid trong 01 tuần, trường hợp quy định làm việc theo tuân thi thời giờ lâm việc bình thường khơng qua 10 giờ trong 01 ngày, nhưng khơng qua

48 gid trong 01 tuân. Trong NQLĐ, NSDLĐ được quyển quy định thời điểm. ‘bat dau vao lam việc va thời điểm kết thúc ngày lam việc, cĩ quyền quy định.

các khung giờ va thời giờ lam việc khác nhau theo nhu câu của ngành nghé

đặc thù của doanh nghiệp, cĩ quyển quy định cu thé số giờ kam việc trong

tuân nhưng khơng được trấi quy định của pháp luật hiện hành. Ví du: NSDLĐ cĩ quyển quy định thời giờ lêm việc bnh thường trong D1 tuẫn là 40 giờ hay

tơi da là 48 giờ nhưng khơng được quy đính qua 48 giờ. Nêu doanh nghiệp

lựa chon tính thời giờ làm việc theo tuén thì thời giờ lâm việc trong ngảy cĩ

thể thay đổi linh hoạt theo thỏa thuận của NSDLĐ va NLD nhưng khơng

được quá 10 giờingảy.

~ Thời giờ làm thêm: Thời giữ làm thêm được zem là khoảng thời gian

lâm việc ngồi thời giờ lam việc tình thưởng. Việc tổ chức làm thêm giờ phải

được sự đồng ý của NLD nhưng can bao dém số giờ kam thêm cia NLD đáp

ving quy định tại điểm b Khoản 2 Điều 106 BLLĐ năm năm 2012: Bảo đâm.số giữ làm thêm của NLD khơng qua 50% số giờ lam việc bình thường trong01 ngày, trường hợp áp dung quy định làm việc theo tuân thi tổng số giờ lamviệc bình thường va số giờ lâm thêm khơng quá 12 giờ trong 01 ngày, khơngqua 30 giờ trong 01 tháng va tổng số khơng quá 200 giờ trong 01 năm, trừ

</div><span class="text_page_counter">Trang 28</span><div class="page_container" data-page="28">

giữa NSDLĐ và NLD. NSDLĐ va NLD có thể théa thuận khung giờ lam thêm và tổng số giờ làm thêm theo ngày/tuẫn/tháng/năm nhưng chi có thé it ‘hon hoặc bằng số giờ lam thêm tối đa ma pháp luật đã quy định cụ thể.

- Thời gio nghỉ ngơi: BLLĐ năm 2012 cũng quy định cụ thể về thời

giờ nghỉ ngơi trong giờ làm việc lait nhất 30 phút sau khi NLD lam việc liên tục 08 giờ hoặc 06 giờ, quy định vẻ nghĩ hàng năm, nghĩ lễ, nghĩ việc riêng, hưởng nguyên lương, nghĩ không lương, thời gian nghĩ ngơi đổi với cơng việc có tính chất đặc biết. Theo đó, thời giờ nghĩ ngơi trong giờ lam việc, quy định.

nghỉ hàng năm... sẽ được NSDLĐ quy định cụ thé trong NQLĐ tùy theo tính.

chat cơng việc nhưng khơng được trai với quy định của pháp luật hiện hành.

Tại BLLD năm 2012 số thời gian nghĩ IẾ trong năm được quy định là 10 ngày. Bắt đầu từ năm 2021, theo BLLD năm 2019, NLD được áp dung nghĩ lễ, tết tổng công 11 ngày (tăng thêm 01 ngày nghỉ lễ vào dip Quốc

khánh), Bên cạnh đó, căn cử vao điều kiện thực tế, Thủ tướng Chính phủ sẽ

đưa ra quyết định cụ thể về ngày nghỉ Tết Âm lịch, Quốc khánh (thay vì do.

NSDLD lựa chon 01 ngây cuối năm và 04 ngày đâu năm âm lich hoặc 02 ngày cuỗi năm va 03 ngày đâu năm âm lịch theo Nghi đính 45/2013/NĐ-CP)

lơ nghĩ cho NLD trên cả nước, tử đó

góp phin đảm bảo sự cơng bằng va bao về quyên lợi hợp pháp cho NLĐ một

Quy định nay góp phân lam đẳng bộ

cách cụ thể hơn.

"Ngồi ra, ngoài các trường hop nghĩ việc riêng hưởng nguyên lương, được quy định tại BLLĐ năm 2012 (ban thân kết hôn: nghỉ 03 ngảy, con kết

hôn: nghĩ 01 ngày, Bé/me để, bé/me vo hoặc bé/me chồng chết nghĩ 03ngày..) thì Điển 115 BLL 2019 đã bd sung thêm trường hợp cha nuối, me

</div><span class="text_page_counter">Trang 29</span><div class="page_container" data-page="29">

nuôi chết Lúc nảy, NLD cũng được nghỉ 03 ngày như trường hợp bố đẻ, me để hay bé/me chẳng, bé/me vợ chết

Nhin chung, các quy định về thời gid làm việc, thời giờ nghĩ ngơi trong

NQLĐ sẽ là căn cứ quan trọng để NSDLD xác định sắt và đúng chỉ phí nhân cơng, tổng mức tién lương phải chi trả cho người lao động theo các trường. hợp làm việc và nghĩ ngơi khác nhau. Đẳng thời NLD sẽ dựa vào đó để biết 16 chế đô thời giờ làm việc, thời giờ nghĩ ngơi sẽ chủ đông bỏ tri quỹ thời

gian cá nhân hằng ngày, hang tuân, hẳng năm, từ đó cảng tự giác tuân thủ kỹ luật và NQLĐ của doanh nghiệp,

12222. Trật tự tại nơi làm việc

"Mỗi trường lam việc là một trong những yéu tô tác động mạnh đến hoạt

động sin xuất, kính doanh. Việc quy định về trật tự lao động sẽ là cơ sỡ để xây dựng một môi trường lam việc năng suất và chất lượng đảm bão theo tiền

đô của NSDLĐ đã dé ra, đồng thời cịn góp phan đảm bảo cho NLD có một tâm lý, cảm giác thoải mái nhất trong quả trình làm việc, cùng với đó, NLĐ có thể tự bão về minh tránh khôi những bảnh vi vi pham trật tự trong đơn vi đã quy định trong NQLD. Tuy nhiên, trong trường hop NLD thay rõ nguy cơ xây ra tai nan lao động bệnh nghề nghiệp, đe dọa nghiêm trong tinh mang va sức khưe của chính mình thi không phải tuân thủ trật tự tại nơi lam việc.

Theo quy đính tại khoản 2 Điểu 27 Nghỉ định 05/2015/NĐ - CP, quy

định về trét tư tai nơi lâm việc trong NQLD bao gồm những nội dung sau: Quy đỉnh phạm vi làm việc, di lai trong thời giờ làm việc, văn hóa ứng xử, trang phục, tuân thủ phân công, diéu đông của NSDLĐ (trừ trường hợp thấy rổ nguy cơ xây ra tai nạn lao đông, bệnh nghề nghiệp, de dọa nghiêm trong tính mang và sức khỏe của mình)

Căn cứ vào quy định trên, tủy thuộc vào đấc thi của từng ngành nghề, từng công việc mà quy đính vé trật te tại nơi làm việc của từng đơn vi sử

</div><span class="text_page_counter">Trang 30</span><div class="page_container" data-page="30">

Dưới góc độ pháp lý, an toản lao đông, về sinh lao động là một chế định độc lập trong hệ thống các chế định của ngành luật lao đông do Nhà

nước ban hảnh", Hướng tới mục dich bảo vệ tốt nhất tinh mạng, sức khöe của

NLD, các giải pháp trong lĩnh vực an toàn lao động, về sinh lao động thường,

được Nhà nước thể chế hóa thảnh các quy phạm pháp luật mang tính chất bất

buộc. Nhằm hạn chế những hậu quả nghiêm trọng của việc không tuân thủ đúng các quy trình an tồn lao động, vệ sinh lao đơng nên phn lớn các quy. định vẻ an toàn lao động, vệ sinh lao đơng đều có tinh chất bất bc nghiêm

khắc. Trừ một số quy định có thể théa thuận, nhưng không thấp hơn mức tối thiểu do pháp luật quy định (về van dé béi dưỡng bang hiện vật hay phụ cấp năng nhọc), đa sô các quy định vẻ an toan lao động, vệ sinh lao động déu bắt buộc các chủ thể phải thực hiên day đủ các thông sổ kỹ thuật an toản lao

đông, vé sinh lao đông cho phép. Nếu không thực hiến ding va day đủ theo quy đính pháp luật, NSDLĐ và NLD sẽ bị coi là vi phạm pháp luật va phải

chiu các chế tài tương ứng. Do đó, quy định vé an tồn lao động, vệ sinh lao

đơng tại nơi lam việc lả quy đính bat buộc trong NQLĐ.

Theo quy định tại khoăn 3 Điều 27 Nghĩ định số 05/2015/NĐ ~ CP, khi

quy định vé an toàn lao động, vệ sinh lao động trong NQLĐ của đơn vị minh, NSDLP cẩn quy định rõ. Trach nhiệm nắm vững các quy định về an tồn, vệ

sinh lao đồng, phịng chống cháy nỗ, chấp hành biện pháp bao đảm an tồn

lao đơng, vệ sinh lao động, phịng ngừa tai nan lao đơng, bênh nghề nghiệp,

tuần thi nổi quy, quy trình, quy chuẩn, tiêu chuẩn an toản lao đông, vệ sinh

</div><span class="text_page_counter">Trang 31</span><div class="page_container" data-page="31">

lao đông, sử dung và bảo quản phương tiến bảo về cá nhân, vệ sinh, khử độc, khử trùng tại nơi lâm việc.

Việc tuân theo các quy định vé an toàn lao động va vệ sinh lao đơng ngỗi việc địi hỏi NSDLĐ trong q trình sử dung lao động phải đảm bao các

điểu kiện cụ thể (ví dụ việc trang bi đơ bão hộ lao đơng và thực hiện các chế.

đơ phụ cấp) thì cần phải chấp hành các quy định pháp luật liên quan đến an toàn lao động, vé sinh lao đồng như Luật An toàn vệ sinh lao động số

34/2015/QH13 ngây 25/6/2015, Nghị định số 39/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ hướng dẫn Luật An tồn vệ sinh lao động, Thông tư số 19/2016/TT - BYT ngày 30/6/2016 của Bộ Y tế hướng dẫn Nghị đính số 39/2016/NĐ - CP. Nội dung của những văn bản nay déu để cập tới các quy

định về an toàn lao động, vệ sinh lao động ở nơi lãm việc cẩn thiết cho NLD

một số các quy định như tuân thủ các quy phạm, các tiêu chuẩn an tồn lao.

đơng vé sinh công nghiệp nơi lam việc, ngăn ngừa tai nan lao động và bệnh nghề nghip

1.2.24, Bão vệ tài sẵn, bí mật cơng nghệ, bi mật kinh doanh số hữu trí ‘ug của NSDLĐ

Hoạt động sản xuất kinh doanh của moi don vi đều hướng đến mục tiêu

tạo ra giá tri lợi nhuận cho bản thân NSDLD va cho x hội. Do đó, việc bảo về tài sản, bi một kinh doanh, bí mất cơng nghệ, sỡ hữu trí t cia NSDLD được xác định là một trong những nội dung quan trọng của NQLĐ. Theo quy định tại khoăn 4 Điều 27 Nghị dinh số 05/2015/NĐ - CP, khi quy định vé bão vẽ tài sản, bi mật công nghệ, bí mét kinh doanh, sở hữu tri tuệ của NSDLĐ.

trong NQLD, NSDLĐ cân quy định cụ thé về: danh mục các tai san, tai liệu,

‘bi mật cơng nghệ, bí mét kinh doanh, sở hữu trí tué phải bảo vệ thuộc pham vi trách nhiêm được giao. Quy định nay góp phẩn nâng cao ý thức, trách nhiém

</div><span class="text_page_counter">Trang 32</span><div class="page_container" data-page="32">

phép các bên kỷ kết văn bản thỏa thuận riêng vẻ giữ bí mat kinh doanh, bí mat cơng nghệ. Cụ thể, tai khoản 2 Điều 23 BLLD năm 2012 quy định "Khi NLD

làm việc có liên quan trực tiếp đến bi mắt kinh doanh, bí mất cơng nghệ theo

quy định của pháp luật, thì NSDLĐ có quyển thỏa thuận bằng văn bản với

NLD về nội dung thời hạn bảo vệ bí mat kinh doanh bi mất cơng nghệ, quyền. lợi va việc bôi thường trong trường hợp NLD vi pham”. Trong một số trường hop, bi mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ được cho là nhân tổ quan trong nhất

quyết định sự tổn tại và phát triển của một đơn vị, cơ quan, đoanh nghiệp. Quy định này được xem như một bước tiền quan trong trong lĩnh vực pháp

luật lao đơng góp phan đưa pháp luật lao động của Việt Nam tiên gin với

pháp luật lao động của các nước có nén pháp lý tương đối phát triển

</div><span class="text_page_counter">Trang 33</span><div class="page_container" data-page="33">

1212 5. Các hành vị vt phạm kỹ lu lao động, hình thức xử If luật lao

động và trách nhiệm vật chất

Quy định về hành vi vi pham kỹ luật lao động, hình thức xử lý kỹ luật lao động và trách nhiệm vật chất là nội dung quan trong của NQLĐ. Thông

thường, trong phan nay, NSDLĐ quy định 02 van để kỷ luật lao động và trách nhiềm vật chất.

Thứ nhất, về các hành vi vi phạm kỹ luật lao động, hình thức xử If lÿ

ut lao động

Theo quy đính tại khoản 5 Điền 27 Nghị định 05/2015/NĐ ~ CP, trong phân nay, NSDLĐ phải quy định: danh mục hanh vi vi pham, mức độ vi pham tương ứng với các hình thức xử lý kỹ luật lao đơng.

Trong q trình tham gia vào quan hệ lao động, việc xây ra những vi

pham kỷ luật la khơng thể tránh khõi. Do đó, việc quy định về các hảnh vi vi

pham kỷ luật lao động cùng các hình thức zử lý kỷ luật lao đơng là điển vô cũng cần thiết. Nếu NSDLĐ (ở đơn vi sử dụng lao đông cỏ sử dung từ 10 NLD trở lên) không quy định hành vi vi pham kỹ luật lao đơng trong NQLD

thì khơng được xử lý kỹ luật đối với NLD

Điều 125 BLLD năm 2012 quy định hình thức xử lý ky luật lao động

gdm: Khién trách, Kéo dai thời hạn nâng lương không quả 06 tháng, cách

chức và sa thải. Ngồi các hình thức kỷ luật nêu trên, NSDLĐ không được áp dụng bat cứ hình thúc kỹ luật lao động nao khác đối với NLD có hành vi vi pham kỷ luật lao động BLLD năm 2012 chi quy định các trường hợp NSDLĐ được quyền áp dung hình thức kỹ luật sa thải tại Điều 126 nhưng

không quy định trường hợp cu thể trong việc áp dụng các hình thức kỹ luật con lại. Do đó, căn cứ áp dụng hình thức kỷ luật khiển trách, kéo dài thời han nâng lương, cách chức do NSDLĐ tự quy định trong NQLD. Cụ thể

</div><span class="text_page_counter">Trang 34</span><div class="page_container" data-page="34">

trách áp dung đối với NLD phạm lỗi lan dau, hảnh vi vi phạm ở mức độ nhẹ.

Hat là. hình thức kỹ luật kéo dai thời ban nâng lương không quá 06 tháng, cách chức. Hình thức kỹ luật nay áp dung đối với NLB có hành vĩ vì phạm được quy định trong NQL.Đ. Tuy nhiền, hình thức kỹ luật cách chức chỉ áp dụng trong trường hop NLD dang đảm đương một chức vụ nhất định.

hình thức kỹ luật sa thải: Sa thải là hình thức xử lý kỹ luật tác

đông mạnh nhất dén trang thái, sự tôn tại (chm đứt) của môi quan hệ lao

đông, được áp dụng đổi với NLD có hảnh vi vi pham ở mức đơ ning Do NLD bi sa thải là đồng ngiấa với chấm đứt việc làm, thu nhập và sẽ khó khăn

trong tìm kiểm việc lam mới cho nên dé bao vệ quyển lợi cho NLB và tránh

trường hợp NSDLĐ lạm quyên, Điển 126 BLLĐ năm 2012 quy định rõ các hành vi vi phạm kỹ luật bi áp dung hình thức kỹ luật sa thải và bất buộc NSDLB phải tuân thủ.

Như vay, đổi với hình thức kỷ luật sa thải, NSDLĐ sé bị giới han

quyển han bởi việc phải tuân theo các quy định cụ thé của pháp luật. Còn đồi với hình thức khiển trách, kéo dai thời han nâng lương không qua 06 tháng va

cách chức, NSDLD sẽ có quyển tự quyết định hành vi vi phạm vả hình thức xử lý tương tmg, nhưng khơng được trái với quy định chung ma pháp luật đã quy định

Đặc biết, tại Điều 125 BLLĐ năm 2019 có thêm quy định: Ap đừng hinh thức sa that đối với NLD có hành vì quấy rỗi tinh đục tat nơi làm việc.

Trong khi đó, BLLĐ năm 2012 chỉ nhắc tới hành vi quay rồi tình duc tại mét số điều khoăn với tư cách lả một trong những hành vi bi nghiêm cém, căn cứ

để NLÐ thực hiến quyền đơn phương chấm đứt hợp đồng lao động trước thời

</div><span class="text_page_counter">Trang 35</span><div class="page_container" data-page="35">

hạn mã chưa có một định ngiữa cụ thể nao về hành vi này. BLLĐ năm 2019

đã nêu rõ định nghĩa vẻ hảnh vi quấy rồi tình dục nơi lâm việc và áp dụng

hình thức sa thai đối với NLD có hành nảy tại nơi làm việc. Đây là một trong những điểm tiến bô của BLLĐ 2019 nhằm bảo vệ quyền va lợi ích hợp pháp,

chính đáng của NLD nói chung, lao đơng nữ nói riêng, nhằm thiết lập môi

trường lam việc văn minh, quan hệ lao động tiền bộ, thúc day chất lượng và hiệu quả sản xuất, lao đơng. Việc có chế tai nghiêm khắc đổi với hanh vi vi

pham này được xem là giải pháp thiết thực, có tác đơng tích cực nhắm tao tâm.

lý én định, thoải mái khi làm việc cho NLĐ, góp phan nêng cao chất lượng,

hiệu quả công việc

Thit hai, về trách nhiệm vật chất

Khi quy định vé trách nhiệm vật chất trong NQLĐ, NSDLĐ căn cử vào

quy định tại Điều 130, 131 BLLD năm 2012. Cu thể, Điều 130 đã nêu ra các trường hợp NLD bi áp dung trách nhiệm vật chất, phải bồi thường thiệt hại

cho NSDLĐ, đó là: (1) Lam hư hing dung cu, thiết bi hoặc có hành vi khác tây thiệt hại tải sản của NSDLĐ; (2) Lam mắt dung cụ, thiết bi, các tải sin khác của NSDLD hoặc do NSDLĐ giao, hoặc tiêu hao vật tư qua định mức.

cho phép. Mức bôi thường thiệt hại của NLD tuỷ từng trường hợp cụ thể, tay

thuộc vào tai sản bị hư hông hay bi mất sẽ có những mức béi thường khác

nhau, nhưng mức béi thường của NLD không được vượt quá tổng sé thiệt hại

trực tiếp mà ho đã gây ra. Đặc biệt, trong trường hợp thiệt hai xây ra do thiên tai, hod hoạn, dich hoa, dich bệnh, thêm hoa, sự kiên say ra khách quan không

thể lường trước được và không thể khắc phục được mặc đù đã áp dung mọi biện pháp cẩn thiết và khả năng cho phép thi NLD không phải chiu trách

nhiệm vật chất

Khi quy định về nguyên tắc xử lý bồi thường thiệt hại, NSDLĐ căn cứ vào quy định tại Điều 131 BLLĐ năm 2012. Theo đó, khi xem xét, quyết đính.

</div><span class="text_page_counter">Trang 36</span><div class="page_container" data-page="36">

‘hai được áp dụng như quy định đối với thẩm quyền, thời hiệu va thủ tục xử lý Joy luật lao động (Điều 123 vả Điều 124 BLLD năm 2013).

1.2.3. Đăng ký nội quy lao động

1.23.1. Cơ quan cô thẩm quyền nhận hô sơ đăng ký nội quy lao động

‘Theo quy định tại khoản 1 Điển 119 BLLĐ năm 2012, khoản Ø Điều 28 Nghĩ định số 05/2015/NĐ-CP, đơn vi sử dụng lao động sử dung từ 10 NLĐ trở lên phải thực hiện đăng ký NQLĐ tại cơ quan quản ly nha nước vẻ lao

đông cấp tinh, Tuy nhiên, theo quy định tai điểm đ, khoản 1, Điều 7 Thông te

số 32/2014/TT-BLDTBXH ngày 01 tháng 12 năm 2014 của Bộ Lao động ~ Thương bình va Xã hội, với những doanh nghiệp ở khu cơng nghiệp, khu chế

xuất thì Uỷ ban nhân dân cấp tinh tại nơi doanh nghiệp đăng ký NQLD có thể

tủy quyên cho Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất thực hiện tiếp nhận và đăng ký NQLĐ.

BLLD năm 2019 đã có quy định mới vẻ cơ quan có thấm quyển nhận hổ sơ đăng ký NQLD. Cu thể, tại khoản 5 Điều 119 BLLĐ 2019 bổ sung quy. định: "Căn cứ điều kện cụ thé, cơ quan chuyên môn về lao đồng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tĩnh có thé ty quyền cho cơ quan chuyên môn về lao động thuộc Uy ban nhân dân cấp Imyện thực hiện việc đăng Rý nội quy iao động”

Quy định mới này vita tạo điều kiện thuận lợi về thời gian, thủ tục cho doanh. nghiệp đất chỉ nhánh, đơn vi, cơ sở sản uất, kinh doanh tại địa bản cấp

‘huyén, vừa giảm gánh năng hanh chính cho cơ quan Nha nước có thẩm quyền

cấp tinh,

1.2.3.2. Hồ sơ đăng lý nội quy lao đông

</div><span class="text_page_counter">Trang 37</span><div class="page_container" data-page="37">

Theo quy định tại Điền 121 BLLĐ năm 2012, hỗ sơ đăng ky NQLD ‘bao gém các văn ban sau:

(1) Văn ban để nghị đăng ký NQLĐ,

(2) Các văn ban của NSDLĐ có quy định liên quan đến kỷ luật lao động và trách nhiém vat chất,

(3) Biên bản góp ý kiến của tổ chức đại diện tập thé lao động tại cơ sỡ,

(4) Nội quy lao đông.

1.2.3.8. Trinh tự đăng ig nội guy lao đông.

Trinh tự đăng ký NQLD được quy đính tai Quyết định số 636/QD-LDTBXH ngày 5/5/2019 của Bộ Lao đông - Thương binh va xã hội. Theo đó, việc đăng ký NQLĐ được thực hiện theo trình tự như sau.

Bước 1: Doanh nghiệp chuẩn bi hổ sơ theo quy định cia pháp luật và

nộp cho cơ quan quản lý nha nước vẻ lao động cấp tỉnh nơi đăng ký kinh. doanh

Bước 2. Cơ quan quản lý nha nước vẻ lao động cấp tinh cấp giấy xác

nhận đã nhận hồ sơ đăng ký NQLĐ cho NSDLD.

Bước 3: Trong thời han 07 ngày làm việc, nêu phát hiện NQLĐ có quy định trái pháp luật thì cơ quan quản lý nha nước vẻ lao đông cấp tinh có văn

‘ban thơng báo va hướng dẫn NSDLĐ sửa đổi, bd sung va đăng ký lạiNQLD.

Nhu vậy, sau khi ban hành NGLĐ, NSDLĐ phải đăng kỷ tai cơ quan.

quản ly nha nước về lao động cấp tĩnh Muc dich để cơ quan lao động cấp tinh

xem xét lai nội dung NQLĐ, đảm bảo sự phủ hợp vẻ nội dung của NQLĐ với các quy đính của pháp luật, tránh trường hợp NSDLĐ lam quyển mã đất ra

các quy định sâm pham đền quyén và lợi ích hop pháp của NLD.

</div><span class="text_page_counter">Trang 38</span><div class="page_container" data-page="38">

1.2.4, Hiệu lực của nội quy lao động

Để NQLĐ có hiệu lực pháp luật, NSDLĐ cần đáp ứng các yêu cầu về thẩm quyển ban hành, thủ tục ban hành, nội dung, hình thức của nội quy lao động, Cụ thé la

~ Thứ nhất, về thẩm quyên ban hảnh nội quy lao đông: Theo quy định. đó, doanh nghiệp khơng là chủ thé duy nhất ma tắt cả các đơn vị khác không, phải đoanh nghiệp như. Cơ quan, tổ chức nước ngoài, các cơ sở y tế, giáo dục, thể thao ngồi cơng lập... khi sử dung từ 10 người lao đồng trở lên déu

phải ban hành nội quy lao động bing văn bản Việc ban hành nội quy lao đông lam công cụ quan lý lao động trong đơn vi sử dụng lao động vừa là quyền, vừa là nghĩa vụ bất buộc của người sử dụng lao động .Vé cơ bản, các

quy đính này đã khẳng định rổ trách nhiêm ban hành NQLĐ cia NSDLĐ tại

đơn vị sử dụng từ 10 NLD trở lên.

- Thử hai, nội dung của nội quy lao đông. Căn cử khoản 2 Điều 119 BLLĐ 2012 quy định “Nội dung nôi quy lao đông không được trái với pháp luật về lao động va quy đính khác của pháp luật có liên quan”. Theo đó, nội dung của nội quy lao đông phải thỏa mấn các van dé như thời giờ lam việc, thời giờ nghĩ ngơi, trật tự tại nơi lâm việc, an tồn lao đơng, vệ sinh lao động ở nơi làm việc, việc bao vé tai sản và bí mật kinh doanh, bí mất cơng nghé, sỡ hữu bí tuê của người sử dụng lao đông, va Cac hành vi vi pham kỹ luật lao đơng của người lao động và các hình thức xử lý kỹ luật lao đồng, trách nhiệm vật chất

- Thứ ba, về hình thức của nơi quy lao động. Theo quy đính tại khoăn 1

Điều 119 BLLĐ năm 2012, khoản 4 Điểu 10 Thông tư số 47/2015/TT — BLDTBXH ngày 16 tháng 11 năm 2015 của Bộ Lao động - Thương bình va

“Xã hội hướng dẫn thực hiện vẻ hop đồng lao động, kỹ luật lao động, trách.

nhiệm vật chất của Nghị định số 05/2015/NĐ - CP thi NSDLĐ có sử dụng từ

</div><span class="text_page_counter">Trang 39</span><div class="page_container" data-page="39">

10 NLD trở lên phải có NQLĐ bằng văn bản. NSDLĐ sử dụng dưới 10 NLD

thì có thể ban hành NQLĐ bằng văn bản hoặc không ban hảnh Trường hợp

không ban hành NQLD bằng văn ban thì NSDLĐ và NLD thỏa thuận nội

dụng kỹ luật lao động, trách nhiệm vật chat và ghi trong hợp đỏng lao động, - Thử tr, về đăng kí nôi quy lao đông. Theo quy định tại khoản 1 Điều

120 BLLD năm 2012, khoản 9 Điều 28 Nghị định số 05/2015/NĐ-CP, đơn vi sử dụng lao động sử dụng tir 10 NLD trở lên phai thực hiện đăng ký NQLĐ. tai cơ quan quân lý nha nước vẻ lao động cấp tinh. Tuy nhiên, theo quy định.

tại điểm đ, khoản 1, Điểu 7 Thông tư số 32/2014/TT-BLĐTBXH ngày 01

tháng 12 năm 2014 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hôi, với những, doanh nghiệp ở khu công nghiệp, khu chế xuất thi Uy ban nhân dân cấp tình

tại nơi doanh nghiệp đăng ký NQLD có thé ủy quyển cho Ban Quản lý khu

công nghiệp, khu chế xuất thực hiện tiếp nhận vả đăng ky NQLĐ.

Bên canh đó, BLL năm 2019 đã có quy đính mới vé cơ quan có thẩm. quyển nhên hé sơ đăng ký NQLD. Cu thé, tai khoản 5 Điển 119 BLLĐ 2019 tổ sung quy định: "Cữn cứ điều Kiện cu thổ, cơ quan cimyên môn vé lao động thuộc Uy ban nhân đân cấp tinh có thé ity quyền cho cơ quan cimyên môn vê Jao động thuộc Uy ban nhân dân cấp luyện thực hiện việc đăng lý nội quy

lao động”

Sau khi NQLĐ có hiệu lực, NSDLĐ phải có trách nhiệm thơng báo

NQLD đến NLD. Những nội dung chính NQLĐ phải được niêm yết ở những

nơi cin thiết tai nơi lãm việc trong đơn vi

1.2.5. Xie lý các vi pham liên quan đến nội quy lao dong

Vain để xử lý các vi phạm liền quan đến NQLĐ được ghỉ nhận tại Điều

18 Nghị định số 28/2020/NĐ - CP ngày. 01 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ, quy định xử phạt vi pham bảnh chính trong lĩnh vực lao động, bao hiểm xã

hội, đưa người lao động Việt Nam di làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng,

</div><span class="text_page_counter">Trang 40</span><div class="page_container" data-page="40">

2 Điều 18 quy định vé zử lý phạt tiên từ 5 000.000 đồng đến 10 000.000 đồng

đôi với NSDLĐ có bảnh vi: (1) Khơng có NQLĐ bing văn bản khi sử dụng từ 10 lao đồng trở lên; (2) Không đăng ký NQLD với cơ quan quản lý nha nước. vẻ lao động cấp tinh; (3) Sử dụng NQLĐ chưa có hiểu lực hoặc đã hết hiệu lực

Trach nhiệm thanh tra việc chấp hanh các quy định pháp luật về NQLB thuộc vé Thanh tra Bộ Lao đồng - Thương binh và Xã hội và Thanh tra Sở Lao đông ~ Thương binh và Xã hội (Điều 237 BLLĐ năm 2012), Theo quy định pháp luật, thanh tra viên lao đồng sẽ có quyển tiến hành thanh tra, điều