Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về phá sản doanh nghiệp và thực tiễn áp dụng tại tỉnh Lạng Sơn

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (7.88 MB, 100 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯPHÁP „ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI.

PHAP LUAT VE PHA SAN DOANH NGHIỆP VÀ. THỰC TIEN ÁP DUNG TAI TINH LANG SON,

LUAN VAN THAC SiLUAT HOC (Định hướng ứng dung)

HÀ NỘI - NĂM 2020

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

NGUYEN THỊ TRANG

PHAP LUAT VE PHA SAN DOANH NGHIỆP VA THỰC TIEN ÁP DỤNG TAI TINH LANG SON.

LUẬN VĂN THAC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật kinh tế

Mã số: 8380107

Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Thị Yến.

HÀ NỘI -2020

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

LỜI CAM ĐOAN

"Tôi xin cam đoan đây là cơng tình nghiên cứu khoa học độc lập của riêng,

Các kết qui nẽu trong Luận vin chưa được công bổ trong bit kỳ công tinh

"ảo khác. Các số liệu rong luận vin là trùng thực, có nguẫn gốc 18 răng, được íchdẫn ding thao quy dink

Tơi xin chịu trách hiện vỀ tính chính xác và trừng thục của Luận vấn nàyHAND, ngiy — tháng nim 2020

Hee viên thực hiện

Nguyễn Thị Trang

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

LOI CẢM ON

ĐỂ bil luân vin này dat kết qua tốt tôi đã nhận đoợc rh to, giúp đổ cia nhiều cơ quan tổ chúc, cá nhân Với tinh cảm su sắc, chân thành, cho phép tơi

được bày t lịng biết on sâu sắc din tất cã các cá nhân và cơ quan, Toa án nhân dintinh Lang Sơn đã tạo điều kiện giúp đố và cũng cấp cho tối những số liệu úp thời

chính xác trong quá bình học tập và nghién cứu đổ tải

Đặc tiệt tối xin gi lời cảm on chân thành nhất giáo viên hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Yén, Giảng viên Khoa Pháp luật kink tổ, Troờng Đại học Luất Hà Nội là người đã tân tinh hướng dẫn, chỉ bảo ôi trong muốt quá tình Lam luận vin

Tôi in chân thành cém ơn các thấy cô trong Hội đồng khoa học đã đóng góp - tiễn ning lời khuyên quý giá cho bên luận vin này:

Tôi xin chân thành cảm ơn gia đính, ben bỏ, đồng nghiệp, đã ln ln tạo

“4u liên quan tim gúp đố, động vin tối rong thời gian qua

Voi đều kiên thời gian còn hạn chế khơng thể tránh được nhơng thiểu sót Tơi rit mong nhấn được sơ chỉ bảo, đồng gip ý kiến của các Thấy cơ, bạn bè đồng "nghiệp đã ơi có đều liên bỗ mang hoàn thiện bai luận văn một cách tốt nhất

Chỗ: cũng tơi xin kính chúc q Thầy, Cô súc khôs và thánh công trong mơ"nghiệp dao tạo những thể hệ thúc tấp theo trong tương lai

Ein trân tong căm om!

Hà Nổi ngày — tháng - năm 2020Hạc viên thục

Nguyễn Thị Trang

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

LỜI CAM ĐOAN .. LỜI CẢM ON PHAN MỞ ĐÀU

1. Tính cấp thiết cia đề ti.

2. Tinh hình nghiên cứu í

Mục dich, nhiệm vụ nghiên cầu của đỀ tài.

Đối tuợng và phạm vi nghiên cứu.Phương pháp nghiên cứu

1.1. Khái niệm, ban chất của pha sản doanh nghiệp.1.1.1. Khái uiệm phá sin đoanh nghi

1.12. Những anh lông, tác động cũa phá sén doauk nghiệ1.1.3. Bén chất của phá săn doank nghị

12. Khái quát pháp hật về phá sin doanh nghiệp 1.3.1. Khái tiệm pháp hật vé phá sân đoanh nghi

1.2.2. Nội dung phiáp lật phá sốu doauh nghiệp1.2.3. Vai trị cđa pháp lật phá sin đoanh nghiệp.

CHUNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUAT PHA SẢN DOANH NGHIỆP VA

'THỰC TIEN ÁP DỤNG TẠI TINH LANG SON.

2.1. Thực trạng pháp lujt pha sản đoanh nghiệp3.1.1. Đi trợng áp đựng.

3.12. Lido phá săn.

2.1.3, Các ch thé có quyén yêu cầu tuổ hũ tục phá sin

21⁄4 Che chũ thd có nghĩa vm nộp dom yêu cần mỡ thi tục phá sin2.15. Các chủ thễ ễu hành thủ me phá sin.

2.1.6 Trink bự thực hiệu thĩ tục phá sin: Theo Luật Phá sin nim 2014, trình tự

thục hiện thủ tục phá sản gồm các buớc chủ yếu sau

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

4p dung quy định pháp hật phá sản doanh nghiệp tại tinh Lạng„402.2.1. Đánh giá chung việc áp dung quy định pháp luật phá sản doauh nghiệp trong

2211 Kẵt quả dat được 4 2212 Những vướng mắc, bắt cập clang lồn dp ng Luật phá sản năm 2014 vào

thực tốn 4

2.2.2. Thực tiễn dp dựng phúp luật phá sin doan nghiệp tí tink Lạng Sơn...4B

2.2.2.1. Khái quát về đặc điễn tình hình kinh 1, xã hội và hoạt động cũa các doanh:

22.23 Những han chế khi áp mg Luật Phá sản năm 2014 vào thực hỗn tại tinh

Lang Son 34

22.24 Nggễn nhân cũa những han chễ nêu trên 63 Tiểu hết Chương 2 64 CHVONG 3:SỰ CAN THIET PHẢI HOÀN THIEN VÀ MỘT SỐ KIEN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUAT PHA SAN DOANH NGHIEP „6 3.1. Sw cần thấếtphải hoàn thiện pháp lật phá sản doanh nghiệp „68

3.3. Gidiphap hoàn thiện pháp lujt pha sin doanh nghiệp 1683.2.1. Hod thiện guy định về các bước cha thi tục giãi quyễt phá sản, cụ the: ...65

4.2.3. Tăng cường giáo due uâng cao kiểu thie về pháp tật phá sản. „70

Tiểu hết Chương 3 -7

KÉT LUẬN --78

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO.

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

PHAN MỞ DAU 1. Tinh cấp thiết cia đề tà

Tự do cạnh tranh và phá sản là nhõng thuộc tính vốn có của nfm kính t thtrường Trong nên kinh té thi trường doanh nghiệp nào không đáp ứng được nhữngđôi hồi nghiệt ngã của thương trường, của mức ép canh tranh sổ bi dao tht

Theo các nhà nh tý, mốt một doanh nghiệp đều phả tri qua bén gia dou khôi nghiép, ting trường bio hịa và suy thối Nếu các chủ doanh nghiệp không thi dự liêu cho các tinh hudng xắu xây ra seu giai đoạn ting trưởng thi sẽ không thé lp thời ứng pho và din din bước vao suy thối Đây ln là một thự tổ khánh. quan có thể xây ra với bit kỹ doanh nghiệp nào. Do vậy, việc hiễu biét pháp luật khơng nên chi bó hep tạ thời đểm doanh nghiệp mới được thành lập, bit đầu hoạt đồng ma côn ph la nự hiểu biết toàn diện bao gim cả thời kỹ châm đất nự tổn tại

của doanh nghiệp

ĐỂ ip thời Losi bồ những doanh nghiệp âm ấn thuaTỔ kéo di, mất khã năng

thanh tốn các khoăn nơ din hạn, phịng nga, khắc phục những hâu quả ri 10 ma

những doanh nghiép này có thể gây ra cho nền kink tế đẳng thời đơa ra những quy đánh cụ thể vỀ một tình ty nhằm dé các doanh nghiệp có thể hướng dn kh thục tế cho thấy doanh nghiệp của ho khơng cịn đã các đu liên a ost động nữa thi mốt

quốc ga đều phi xây đụng và thực thí một cơ chỗ phá săn có hiệu quả

Nhà nước Việt Nam, thơng qua pháp luật phá sin để can thiệp vào quá tỉnh giã quyết thi tục phá sin, shim giả quyit xung đột Io ich cia các chủ thể dé theo

đăng bin chit vin có với một cách nhin hiện dx, năng động và hit súc lịnh host

thi một doanh nghifp bị yêu cầu tuyên bổ phá sin do chính bản thân doanh nghiệp ta yêu cầu hoặc do các chủ thể khác yêu cầu thì hêu qué cia việc yêu cầu huyền bổ

há sản cũng sẽ lâm nấy sinh nhiều vẫn đề cần được giải quyết, vi vây, việc áp dung phip luật 48 giải quyết kịp thời các vin dé này có ý ngiĩa quan trong nhằm thiét lap một trật tự cin thất đỄ thúc đầy sự phát triển kinh tổ, đồng thời dim bảo quyển và

lợi ích của các bên liên quan

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

Hiển ay, trong tinh trạng nền lãnh tổ cũa Việt Nam nói chung và kinh tế

tồn cầu nói riêng đang có những diễn biễn phúc tạp, s lượng doanh nghiệp phá

sin ở nước ta ngày cũng ting lên theo ting năm. Tai tinh Lang Sơn, các doanh"nghiệp đa phin đều có quy mô vite và nhõ, host động chủ yéu trong fish vực nơng,

lâm nghiệp, ích vụ vin ti và xuất nhập khẩu... diy là các doanh nhiệp dẾ bị tổn thương trước những tác động têu cục của nền lãnh tỉ thi trường, các chính sách

ảnh té trong và ngồi nước. Nhờ vậy khi các doanh nghiệp này lâm vio inh trang

iho khăn, khơng cịn khả năng host động thi sẽ phi lựa chọn như thể nào để có thể

có cơ hối được phục hii hoạt đông kinh doanh hoặc được chim đất hoạt đông của

sinh ding quy nh tong khả pháp luật về giã thể, phá sản ở mec ta vẫn cịn nhiều điểm vướng mắc khí đơn vio ép đọng trong thục Ấn đặc bit là các quy định của php luật vé phá sẵn doanh nghiệp

Đây chính là lí do tác gã lựa chon để tai "Pháp luất về phá sản docnh nighiép và thực hỗn dp cong tri tình Lang Son” Tim đổ ti nghiên cứu luân vin thạc i luật học của mình nhằm nghiên cửu ki hơn về phá sản và pháp luật phá sản, trên cơ sở phân tích, đánh giáthục iẾn áp dụng tạ dia bản tỉnh Lang Sơn, tiến nghị một số biện pháp để pháp luật phá sẽn doanih nghiệp trong phạm vi cả nước nói chung va rên địa bản tính Lang Sơn nối riêng có thể phát huy hiệu quả nhất va rị của nó

2. Tinh kình nghiên cáu iên quan đến đề t

KG từ it được ban hành đến ney, Luật Phá sẵn năm 2014 với những sự hay đỗi v nội đang đã nhận được sw quan tâm lớn. Pháp luật phá sản có va ro ht sức

quan trọng, không chỉ 1a một bộ phận cầu thánh của hệ thẳng pháp luật Việt Nem

“mà còn gip phần điều chỉnh, cân bằng nin kính tí.Một số cơng tỉnh nghiên ei về

a nh squ Hội đẳng phối hopcác quy din của Luật Phá sẵn năm 2014 cỡ

phd biển, giáo duc pháp luật Trung ương, Đặc sin huyền truyền pháp luật (số

9/0014), Chủ để Pháp luật phá sản tạ Tiết Nam ~ Một sẽ vẫn để lý luôn và thực

nến Hà Nối, Dé tả nghiên cửu khoa học cấp trường “Thue hỗn th hành Lait Phá sản năm 2014 và liễn nghị hoàn tên” (Chủ nhiệm: TS Nguyễn Thi Y bu), Trường Dai hoc Luật Ha Néi, 2017, TS. Nguyễn Thi Yên, “Tieng mắt bắt cập trong việc

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

thực the Luật Phá sẵn 2014 và để xuất hoàn thiện”. Tap chi Luật học số 8/2018; Luin văn Thạc s Luật học “Thực trang pháp luật về phá sẵn doanh nghiệp và các

dt pháp nhầm thục thi cô hận quả pháp luật về phá sản doanh nghiệp ở TiệtNan" (2017) — Tác gja Long Võ Quỳnh Phương, Luận văn thạc “Lut phá sản

nim 2014 - Bước phát tiễn cia pháp luật phá sản Tiệt Nam” 2019) — Tác gã

Nguyễn Thị Thu Hương Trương Thị Quỳnh Trân, “Tod điển các aug inh củauật phá san 2014” nghiên cứu lập pháp số 13 tháng 07/019

Các cơng tình nghiên cửu trên đây đều là những cơng tình có ý ngiấa quan

trong, các tác giã đã phân tích và đánh giá từ đơ có cá nhận tổng quit về những quy! cảnh tiện hành cũa pháp luật và thủ tục phá sin doanh nghiệp cing nữnrthực én tht

ảnh những quy ảnh đổ, phân tích những mắt tích cục hay hạn chế để có cái nin tồn dién hơn về những quy định về pháp luật phá sin. Đồng thời rên cơ sở thục XẾn gi quyết phá sân tai các toi án ở Việt Nam trong những năm qua lí gi

"nguyên nhân cđa thục trạng thơng qua việc phântích những vướng mắc, bit cập cũaphp luật phá sản hiện hành về (hủ tục giải quyét pha sản, về quân từ viên, về thinHạn giã quyt phá sin Với

iến nghĩ hoàn thiện, phát huy hiệu quả đầu chỉnh cde pháp luật vé phá sân

vướng mắt, bit cập đó, bai vất đồng thời đồ xuất

Tiên cơ sỡ iếp thu những liền thúc của các cơng tình khoa học đã đượccơng bổ, tác giã đt sâu phân tích các nối đụng pháp luật phá sẵn đoanh nghiệp, đánhgi kết qua việc áp dung các quy dink cin pháp luật phá sin vào gai quyết vụ việcthí Toa án nói chung và việc áp dụng pháp luật phá sin vào thục tẾn tạ inh Lang

Som néi riêng, nêu ra được những vướng mắc từ chính các quy đính cũa pháp luật vi phi sản cũng như nhõng hen ché khi áp dụng t tĩnh Lạng Sơn dé có những tiền

"nghị phù hop nhẫm hồn thiễn hon nữa pháp luật về ph sẵn doanh nghiệp

3.Mue đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

Mue dich cia việc nghién cứu để tai là phần tích làm sảng t thục trang cácquy đính của Luật Phá sẵn về thổ tục trong quá trình giãi quyết phá sản doanh"ghiêp, trên cơ sỡ đó để xuất, kiễn nghị về những phương hướng va giải pháp nhằm,

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

ấp tục hoàn thiên các quy định của Luật Phá sin gop phin nâng cao hiệu quả thee

thi pháp luật iên thet ti tính Lạng Sơn.

ĐỂ dat được mục dich nghiên cửu trên nhiệm vụ nghiên cứu cin đổ tải được

xác inh cụ thé nh smu:

~ ĐỂ hiễu rõ hơn vé các quy dinh pháp luật thủ tục thục hiện phá sén doanh

tim hiểu các vẫn để lý luân, thục in của pháp luật vé phá sẵn doanh:

"nghiệp rên đị bản tinh Lang Sơn.

- ĐỀ xuất các kiến ngủ, giải pháp nhằm hoàn thiận pháp luật phá sản doanh nghiệp

4. Dai tuợng và phạm vi nghiên cứu

Đổi trong nghiên căm: Đà tài có đãi tượng nghiên cứu là các quy pham

php luật phá sin doanh nghiệp. Đảng thời luận vin cũng phân tích những bất cập,

Than chế của pháp luật phá sẵn gly khó khẩn cho các doanh nghiệp trên thực tơ Tir đổ, đơn ra cá nhấn beo quát và đ xuất những giã pháp nhẫn hoàn thiện Luật Phá

Pham vỉ nghiên o

Luật Phá sin 2014 và các vin bản luật khác có liên quan vé phá sin đoanh nghiệp,

hơng nghiên cửu v phá sin hop tác xã Các sổ liêu được nr đụng trong luện văn

được thu thập từ các báo cáo tổng kết thi hành Luật phá sản rên địa bản tinh LangSom trong gia doen 2015 ~2019

5. Phuong pháp nghiên ci

ĐỂ lim rõ các vin đỀ cần nghiên cứu luận văn rỡ đụng nhiều phương pháp

"nghiễn cửu khoa học khác nhau nia

xuân văn chủ yêu nghiên cứu những quy định của

Chương 1 của luận văn được triển khai thông qua phương pháp phân tích các

vẫn để chung vé các đối tượng chủ thể ci Luật Phá sản

Chương 2 sử dang phương pháp phân tich nhắm cụ thể hoa và lam rõ những cgay Ảnh của pháp luật phá sân trong quá tình giãi quyết phá sẵn doen nghiệp

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

Chương 3 bằng phương pháp đối chiều, kết hợp nghiên cứu lý luận với thực

hương pháp thống kê — phân tích nhằm làm rổ thực tiến thi hành Luật Phá sẵn.

2014. Ngoài ra, trên cơ sở phương pháp luân của chủ nghĩa duy vật biện chứng và

chi nghĩa duy vật ich số luân văn sở đụng các phương phép ngiên cửu cụ thé nine phương pháp hệ thống lịch st, logic, phân tích, so ánh tổng hop.

6.Két cầu của đề tài

Ngoài phẫn mỡ đầu, kết loận, danh mục tài liêu tham khảo, nổi dong chính

của luận vin được kết cu thành 3 chương nh sa

Chương I: Khái quát vé phá sin và pháp luật về phá sẵn doanh nghiệp.

Chương 2: Thục trang áp đụng pháp luật pha sản doanh nghiệp và thục tấn

áp dang te tinh Lang Sơn.

Chương 3: Sự cntuất phi hoàn hiện và một sổ kiến nghị nhằm hoàn thiệnphp luật phá sản doanh nghiệp

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

CHƯƠNG 1

KHÁI QUÁT VỀ PHA SAN VÀ PHÁP LUAT VE PHA SAN DOANH NGHIẸP

11. Khái nệm, bản chất của phá sin đoanh

1.L1. Khai viện phá sản đemh nghiệp

Phá sin là một thuật ngữ bắt ngudn từ chir“Banca Rott” trong tắng La mã

cỗ, nó có nghĩa "chiếc ghổ bị gly’, thuật ngữ này đã được lý gli đưới nhiều cách

Tiểu khác nhau tuy nhiên cuối cùng mục dich cia các khổ niệm này hưởng đến đều à áp dung để chỉ ar đỗ vỡ trong hoạt đông kinh doanh cia một doanh nghiệp. Ngày, nay, cũng với nự phát iển cũa nền kink tế th trường hiện dai vớ nhiều cạnh ranh,

thách thức, phá sản đoanh nghiệp là một hiện tưng kinh - xã hội tổ tại một cáchXhánh quan, như một điêu tt yếu. Nó hiện hữu như mét săn phẩm của quá tình đãđược chon lọc và dio thai tynhiên cba nên kink tỉ hị trường

Luật Phá sân nim 2014 đơa ra dinh ngiấa mang tinh pháp Lý về phá sin tai

Xhoản 2 đều 4: “Pha sản là th trạng của doanh nghiệp, hop tắc vã mắt khả năng than tốn và bị Tịa án nhân dân ra quyắt din hyên bd phá cin“. So với Luật

Phá sin năm 2004 thi Luật Phá sin năm 2014 đã hồn thiện quy dinh vé pháp luậtpha sin khí đưa ra được các khái niệm pháp lý về tinh rạng phá sin và mắt khảning thanh toán cia doanh nghiệp. Từ đó giáp các chủ th có liên quan dén quan hệ

php luật vé phá sẵn có thể ình dụng đây đã vàrõ rang hơn về phá sẵn

Thờ vậy, từ các phân tích trên diy có thể thấy về mất pháp lý, khát niệm. “phá sản" có thể được hiễ theo ai Khia cạnh sau đầy:

“Một là, phá sản là nh rạng mot tổ chúc lánh doanh bị mắt khả năng thanh, toán và bị tồn án ra quyết dinh tuyên bổ phá sản Hậu quả côn quyết định này là sơ

chim dat hoạt động của doanh nghệp

‘Heal, phá sản là thủ tue pháp lý liên quan đến một tổ chức kinh doanh để giã quyết tinh trang mắt khả năng thanh tốn ci tổ chức đó Thủ tục phép lý này

được quy định béi Luật phá sin va pháp luật có liên quan, được tên hành từ ki códẫu hiệu tổ chúc kinh doanh đỏ lân vào tinh trang mắt khš năng thanh toán và quá

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

tình giải quyết tinh trang mắt khã năng thanh tốn được thục hiện có thể đơn đến những hé quả khác nha là phục hỗ tổ chức kinh doanh hoặc thanh ly tài sin và

chim đút hoạt động của tổ chúc kinh doanh"

1.1.2, Những ảnh hưởng, tác động cia phá sân dank ugh

Chúng ta nơn nhìn nhận há sản hiện hữu như một săn phẩm của qu tình để

được chon lọc và dio thể hy nhiên của nén kính té thi trường, trong đó nó có cả mất

tich cục và mất têu cục khi xem xét các tie động cũa chúng trên các phương điện

TẾ mặt lanh tế, những hâu quả tiêu cực mà phá sin mang din đổi với một doanh nghiệp trong thời buổi kinh t thi trường ngày nay là vơ cùng lớn, nó khơng

chi la sr kết thúc của ring một doanh nghiệp ma đổi khi nó con là sự chẩn hit củahiều doanh nghiệp khác có sơ liên kết hợp tác lâm ăn cùng nhau Điều này đồng"nghĩa với việc khi một doanh nghiệp có quy mơ cảng lớn, thi ngiĩa là nó sẽ themvio q trình phân cơng ao đồng của inh vụn, ngành nghề đó cảng sầu rơng sốlương bạn hàng đơng tì ki nó phá sin điều tt yêu đầu tên là sẽ ảnh hướng true

ấp din những người lao đông dang làm việc trong doanh nghiệp 46, thứ ha là những doanh nghiệp đợc goi la bạn hing của nó Điễo đáng tie có thé nay ra đó là

nổ sf kéo theo au ph sẵn cin một lost các doanh nghiệp khác, mã ngờ ta thườnggợi là "hiệu ứng DoninoF - phá sin diy tuyển Tuy nhiên, bên canh do, bản thânvide phá săn doanh nghiệp li 1a một giã pháp hữu hiệu trong việc “

anh t, gop phin duy tr sự tổn tử của những doanh nghiép đã sức đứng ving trong

0 cầu lại” nên.

trường Tư cách chủ thể kinh doanh chỉ có thể chấm đút khi đoanh nghiệp bị giải thể hoặc bị há sin. Nếu giả th là một thi tục hành chính do cơ quan bánh chính.

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

thục hiện hoặc chấp thuân trong quá trình giám sit việc giả th, th thủ tac ph sẵn

Ini là một thủ tục "đặc tiệt" Tuy nhiên, thổ tục này với kết quả là ra quyết Ảnh.

toyên bổ doanh nghiệp bị phá sin chỉ cổ nghĩa 1a xác nhận mới tinh trang đã sấn cótước, Theo Lê Tai Triển, về bên chất pháp lý “Bán án khánh tân không tao ramột tinh trang pháp tý mới nào hất, chữ chính thúc cơng nhận một tình trạng cũ mà

thơi". Chính vi viy, doanh nghiệp mất khã năng thanh tốn la căn cử đ tôn án ra quyết ảnh mỡ th tục phá sản Quyết nh này cũa tôn án gây hậu quả xéu về nhiều

mất cho nhiễu đối tương nhất lá cho con nợ, anh hưởng xâu đến danh đự ty tin cũahà kành doanh trên thương trường đẳng thời hạn chế quyền quản lý tài sin vàqguyễn tự chủ trong hoạt động sẵn xuất, kinh doanh của họ. Chính vi vậy, xác din“mất khổ năng thanh tos

xác dinh không hop lý sẽ gly hại không những cho ting thương nhân cụ thi, chocó ý ngiấa quan trong bai néu nh lập pháp đưa căn cử.

các chủ nợ ma cịn cho cả nên lành tế nói chưng”

Vé cơ bên, of trong học thuật fin trong pháp lut nhiều nước đều xác Ảnh,

tình trang mất khã năng thanh tốn la tinh trang con nợ không trả được các khoănnơ Tuy nhiên, thé nào là "khơng có kh năng thanh tốn được các khoăn no” là nô:dang không chỉ giy tranh luận trong giới hoc thuật ma còn được ghi nhận có ítnhiều sự khác iệt trong pháp luật ð các nước khác nhau Thâm: chí, rong cũng một

nước, nổi dang này ở mỗi thời kỷ khác nhau cing có cách hiểu khác nhau. VŠ lý thuyết có thể sở dụng một hoặc phối hợp mt 5 êu chi khác nhau đŠ xác din tin

trạng phá sẵn”

18 mặt vã hồi, pha sản đoenh nghiệp để lạ nhiễu hậu qué Hiên cục cho xãhồi Trước. nhá sẵn doanh nghiệp tim tăng số lượng những người thắt nghiệp vàlâm cho súc ép vé việc lim ngày cảng lớn, đặc biệt là các 46 thi lớn và các khucông nghiệp Trên thục LẺ, gin ning git quyết việc làm, dio tao Ini nghề cho

những người thất nghiệp và tro cấp thất nghiệp... Ini được chuyển giao cho Nhà 2 hp Ihongirghaplnatisseu sản va/201 72/1 2idi-nienph-sam-thetue-php-zan-rabnng Lin

heder-hat ph-ransam2014/, buy câp ngày 20/7/2000.

ˆ htps:thongtinphaphatdans ed vav201 7102/1 2eienn-pe-rantinn-ne-php-cen-renbmng lit

"he den takglkzam namt20I4J, buy câp ngày 20/7/2000.

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

định về

nguy cơ ậtxã hội và nêu như không gai quyết hap hôi s trở thành

nguyên nhân của các tô nen xã hồi. Tuy nhiên xát trên khía cạnh tích cục, mộtdoanh nghiệp đã khơng cịn đã khã năng hoạt đông nie th vide phá sẵn đúng thôi

điểm sẽ giúp cho các chủ thể khác như người lao dng, con nợ có thể thủ hồi lại được những khoản nơ ma doanh nghiệp vẫn nợ còn hơn việc cứ hoạt động "Tay lit và din khi có tuyên bổ phá sin thi cũng không con đã tải sin để thanh tốn các

Xhoăn nợ này

17é mặt chính trị mặt tiêu cục cổ thé bin thấy chính là phá sin dây truyền sẽ có thể din ới nự my thối và khơng hỗng nền kink tế quốc ga thâm chỉ là khủng hosing kink ỉ khu vục và diy 1a nguyên nhân dẫn đến những không hoing sâu sắc vé chính tr. Tuy nhiên, xét về muất tích cực việc canh tranh, đáo thất những doanh: "nghiệp yêu kém rên thi tring cing sẽ giúp đẫy manh hoạt động đa dang trong nên,

ảnh t, từ đồ tạo những nên ting võng chắc cho quốc gia xây đụng nén chính ti ơnảnh

‘Véi những phân tích đã nêu ở trên, cónhận nh phá sản chính là mot

liện tương xế hi bao gém cä mat iêu cực và mất tích cực, tuy nhiên nêu

xát vi tổng thé các lợi ích và nguy cơ mang Ie khi một doanh nghiệp bị tuyên bổ phi sản, nhiing âu cực có thé xây ra vin lớn hơn rất nhiều, đều này cho thấy cần hải hạn chế và ngăn chấn tới mức tố da việc tuyên bổ phá sin mốt doanh nghiệp Nei cách khác, phá sản phãi được xem là sự lia chọn coỗi cùng đố với các doanh. "nghiệp khi lâm vào tính trang phá sin. Bồi những tích cục có thể nhị thấy thi chưa thể hiện xác Ảnh được rổ răng nhung hậu quả khó loờng mã phá sin mang lạ sẽ Tâm ảnh hướng din tt cả các nh vụ từ my khống hoãng cũa nền kink tế th trường din những tác đồng không tốt lên xã hội từ đó có thé là nguyên nhân trực tiếp

din những khủng hỗng sâu sắc về chính trị

ược moi go valgteaccbnyeammeiglän/Pagesiile biew-p-ơoanh nghiep a:pe"TtemID=16, tay

sp ngày 20/1200.

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

ĐỂ làm được điều đó, chúng ta cần áp đụng tit cả các bién pháp khác dé có thể giải quyết vân dé của doanh nghiệp nhằm cứu văn hoạt đông của nó trước khi "nghĩ đến phương án cudi cũng là phá săn Tiền hành xem xét wie thể hiện một cách.

thống nhất trong pháp luật phá sin qua các nổi dang nhựy Các iêu chí đặt ra dé xácnh một doanh nguệp lâm vào tinh trang phá sin, các phương én được du ra

shim hồi phục doanh nghiệp lâm vào nh trang phá sin và thứ teu iên thanh toán,

các khoản nợ khi tuyên bổ phá sản

ĐỂ ngắn chin và kiểm sốt một cách có hiệu quả ning hậu quả bất lợi ce việc phá sin doanh nghiệp, cơ chế phá sản hiện dei đã chủ đông can thiệp bing php luật từ khi “dom ngập có những đầu hiệu lâm vào tinh trang phá sin". Tuy

nhiên, đâu cần nhẫn manh lá các tiêu chỉ xác định mốt doanh nghiệp lân vào tinhtrang phá sin được quy đính rất khác nhau khơng chỉ ở các quốc gia khác nhau ma

cịn ở các giai đoạn phát triển khao nheu của mốt nên kinh tế

Néu cẩn cứ vào nội dung côn các tiêu chí xác định mốt doanh nghiệp lâm

ào tin trang phá sản, thục tấn điều chỉnh pháp luật về phá sin của các nước tin thể gói hiện may đá và đăng tip tục sở đụng 3 tiêu chỉ su đây

- Tu chỉ dinh lượng. Theo tiêu chi này mất đoanh nghiệp bỉ coi là lâm vào tình trang phá sin khi khơng thánh tốn được một mén nơ đến bạn có giá bị tối thiểu được ân ảnh trong Luật phi sin Vi dạ Luật của Anh là 50 bing Luật

Singapore 1a 2000 đơ1a Singapore

- Tiêu chỉ tốn: Tiêu chỉ này được thục hin thông qua số sich ké toán ci

doanh nghiép mắc nợ, Nêu như các sỗ sich kế toán của doanh nghiệp cho thấy tổng gi tị tải sin nợ lồn hơn ting giá tr tà sân có thi doanh nghiệp đã lâm vio tinh

trăng phá sin So với tu chí ảnh lượng tiéu chi này đã phân ảnh chính xác hơn.tình trang tả chính của doanh nghiệp mắc no và do đó nỗ cho pháp ths hep hơn.pham vi những doanh nghiệp bị mổ thủ tục phá sản

- Tiêu chí đành nh: Quan tâm trục tiếp đến tính "nức thot cia việc ta no",

Xhã năng thanh tốn tức hỏi của doanh nghiệp mắc ne ma khơng đành my quan âm

của mình én số lương ti sin hiện có cia doanh nghiệp mắc nợ Ở góc độ tả chính

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

kế tốn tiêu ch này chỉ xem xét chủ yêu din dong tần cũa doanh nghiệp mắc nợ

Xơi đánh giá kha năng thanh tốn của ho. So với ha tiêu chỉ tên, tiêu chỉ này đã

lâm cho khả năng mỡ thủ tue phá sin đố với một doanh nghiệp đến sớm hơn dé có thể có những giải phip "phục hồi" hoặc cho phá sin đoanh nghiệp đồ một cách kip

thời để bio vé có hiệu quả quyển và lợi ich hợp pháp cia bản thân đoanh nghiệp

Tắc nơ và các chủ nợ, ngăn chin hiện tượng phá sin diy chuyản"

41.1.3, Bin chất cña ph sản đomh nghiệp

Kihi môt doanh nghiệp không thé trả được các khoăn nơ đến hạn ma nó đã

vay ci các chủ nợ khác nhau thì theo quy dinh cde Luật Phá sản năm 2014 chủ nợkhơng có bảo dim và chủ nợ có bio đăm mot phản có quyển nép đơn din tịa án có

thim qun để u cầu mở thi tue phá sin đối với doanh nghiệp đó Thực chất, chứng ta có thể hiểu việc chủ nơ nốp đơn yêu cầu Toe án mở thủ tục phá sin đối với

doanh ngưệp dang mắc ng ho được coi là nhờ một cơ qua trung gian đời nợ hồ khi

hho khơng cịn mốt cách giãi qut nào khác df có th thu hỗi được khoản nợ cña ho Do vậy, bản chất ci phá sin theo cách hiểu này thi chính là mốt thổ tục đối nợ (đãi với chủ nọ) và thanh toán no (đối với doanh nghiệp mắc nọ). Việc phá sản được

xem là một thủ tue doi nợ và hanh toán nợ đặc biét vi mốt sổ lý do nh sm

“Một là, việc đồi nợ và thanh tốn nợ trong phá sân được thực hiện thơng quamột sơ quan rung gan, dé la tòa án Nếu nh trong đồi nơ dân nợ chỉ tốn tử chủ nơ

vi cơn nợ và việc thanh toán tiền nợ chỉ đơn giản lá vay @ trả đẩy, ai nợ th đôi "người đó, Thi trong phá sin. Tịa án sẽ đi diện cho chủ nơ để đi nợ và dai điện cho con nợ để tr nợ, với vai trò là cơ quan trừng gan, đứng ra git quyét các vin đồ v nơ cho cã cơn nợ và chủ nợ theo các quy định của Luật Phá sân

Hai là, việc đi nợ và thanh toán no trong phá sin là thổ tue đổi nơ mang

tính tập thé Tính tap đây được hiểu, khi doanh nghiệp hoạt động nó hop tác với nhiều doanh nghiệp khác, đồng thời đỄ có vẫn lánh doanh nó có thể vay tin cũa

ˆ lược Ilongtsghaginatleret sản va/201 7102/1 2fdi-niene phan tha-e-php-ran-valaing ineheder-hat ph-ranaam-20141, buy cập ngày 20/7100.

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

shidu ngân hing khác nhau do vậy mét lôi doanh nghiệp lâm vào tinh trang mắtXhã năng thanh tốn thi nó khơng đơn thuần như thủ tue dai nợ din ar chỉ mengtinh đơn lễ giữa chủ nợ và con ne, mã nó diễn ra đẳng thôi giữa các chỗ nợ và cơn

Ball, vide thanh toán ng dua trén cơ sỡ ti sẵn con ei của doanh nghiệp tirtrường hop doanh nghiệp tư nhân) Khác với vide thanh toán no trong các giao dichdân sư nga là vay bao nhiêu rã bằng fy, hoặc néu nh cổ sơ thơn thuận thống

nhất git các bên thì có thé trĩ bằng một ti sin khác, huy nhiên điều quan trong là

tả sin đã vay và ti sân phấi tương đương vi giá tủ. Nhưng việc thanh toán nợtrong phá sin thi khơng việc thanh tốn ph du trên cơ sở sổ tải sản mã doanh,"nghiệp đó cịn lạ. Nếu như sổ ti sẵn cũa doanh nghiệp có thể dim bảo rã hit tit cảcác khoản nơ của các ch nợ thi việc các chủ nợ nhân li được tồn bổ sổ mình đã

cho vay là điều đương nhiêu, huy nhiên nu ti sẵn côn lại ofa domnh nghiệp không đã i tr hết các khoăn nợ cho các chủ nơ thi họ chỉ nhân lại được khoản nợ của "mình theo tỷlê tương ứng với số tài sin cơn Ti của doanh nghiệp

“Bến là, việc thanh tốn nợ chỉ được diễn ra vào thời đm tòa ứnra quyết đính tun bổ pha sin Nếu như việc địi nợ theo thủ tục din sự, chủ nơ có thể

con nợ vào bất cử lóc nào ti thủ tục đổi nợ trong phá sin không phã mọi thất

idm con nợ đầu được tri nợ cho chủ nợ. Doanh nghiệp mắc nợ chỉ được thánh tốn

các khoản nợ khơng bão dim cho các chủ nơ không bảo dim và bio dim một phânsau khí có quyết nh un bổ phá sin của tịa án Đối với khoăn nợ có bio dim,việc xử lý tai sin bảo dim của doanh nghiệp cũng bị tem Ảnh chi theo quyết din

của cơ quan tổ chúc có thim quyển trừ trường hop t săn bảo dim có nguy cơ bí

há hỗy hoặc bị giản đăng;

Doanh nghiệp mắt khã năng thanh tốn nợ đến hạn chính là dẫu hiệu pháp Lý căn bin của inh trạng phá sin, phá sản chỉnh là bước coi cing ma sau khi doanh: "nghiệp đã tim tắt cé các biên pháp cỏ thé được để cứu vấn tinh hình nhưng không

thành công Sau khi đã áp đọng các bién pháp tit chính cén thất nêu trên mà vẫn.é gái

gấp khó khăn, không khắc phục được fink trang mất khš năng thanh toán nợ đến

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

han thi đoanh nghiệp đ lâm vào tink trang há sản va phấ được xử lý phá sân theocụ Ảnh của pháp luật

Chính và vậy, doanh nghiệp mất khã năng thanh toán là căn cứ 8 tòa án ra

quyết ảnh mỡ thi tục phá sản Quyết nh này cũa tôn án giy hậu quả xéu và nhiềumất cho nhiễu đối tượng nhất la cho con nợ, nh hưởng xâu đến danh đục ty tín cũanhà lanh doanh trên thương trường đồng thời han chế quyển quản lý Hà săn vàquyền tự chủ rong host động sin xuất, kinh doanh của ho. Vì viy, xác dink "mấtXhã năng thanh tốn" có ý ngiĩa quan trong bởi nếu nhà lập pháp đưa cần cử xác

cảnh không hop lý sẽ gây hai không những cho ting thương nhân cụ thể, cho các

chồng mà con cho cả nền kinh té nói chúng Bản chất cde “tinh trang mất khả năngthanh tốn" la việc con nợ khơng có khã năng thanh toán các khoản nợ đến han cũaminh. VỀ cơ bản khi con nợ ngững tr nợ thi coi nhờ là đã tim vào tinh trang mắt

Xhã năng thanh tốn và ló đó, các chỗ nợ đã có cơ sỡ pháp lý để làm đơn yêu cầu tồn én thụ lý và giải quyết vụ việc phá sẵn Tuy nhiên, tay quan điển cũa mỗi quốc gia và & mỗi thi kỹ khác nhau, đặc biết a tùy thuộc vào mục iêu của lut phá sin

1⁄21. Khai nim pháp int về phá sâu đomh nghiệp

Pháp luật phá sin được hiễu là các quy phạm pháp luật do cơ quan Nhà nước co thấm quyền ban hành điều chỉnh mốt quan hộ xã hội phát sinh rong quá tinh giã quyết các yêu cầu về phá sin. Pháp luật phá sin là một bộ phận câu thành hệ

thống pháp luật Vidt Nam, bao gim toàn bổ các quy định về đều kiên mỡ thủ tục

nhá sản, đều liên tuyên bồ phá

sé th tục phá sản, cũng nh thí hành quyết định tayén bổ phá sẵn, quy định về dia; quy định tình tự thủ tục giải quyết và yêu cầu,

ví php lý và mốt quan hệ giữa các chủ thể tham gia tổ tung phá sin và các vẫn để

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

Xhác phát sin in quan din giải quyết phá

Pháp luật về phá sin là một chế inh khơng thể thiểu rong kính t tị trường, bat tong nên kinh tế đó ln ln có nự canh tranh gin các chủ thể kính doanh, có những chi thể không đúng ving được trong cuốc canh tranh khốc liệt đó nên bi phá

sin. Do đủ, phii có Luật phá sin để giả quyết việc phá sản của đoenh nghiệpTrong pháp luật v phá sin thi Luật phá sin là vin bản pháp luật quan trong nhất,

ay đính những vin để cơ bên trong việc giải quyết phá sản nh lý do phá sin, trình thi tue phá sẵn, quyền han và nga vụ cia cơ quan, tổ chúc, cá nhân, thể

tue phục hỗ, thanh lý ti sản và việc phần chia ti sẵn cũa đoan nghiệp bi huyền bổphá sân

Giáo tình Luật Thương mai Việt Nam, tip 1 - Đại học Luật Hà Nội năm2017 đưa ra ảnh ngiĩa về pháp luật phá sẵn nh sau: “Php luất ph si có thể

Indu là tổng thd các quy phạm pháp luật do Nhà nước bam hành, đẫu chỉnh các quan hệ xã hội phát si trong quả trình giất quyễt yêu cầu phá sn đoanh nghưệp,

hop tác x” Pháp luật phá sin là một chế định đặc thủ trong luật thương mai, baogồm các quy phạm pháp luật vé nội dung và bình thức để điều chỉnh ai nhóm quanhộ: @ quan hệ pháp luật nôi dụng (quan hệ giữa con nơ và chủ nơ) và Gi) quan hệ

tổ tung giữa các đương sự với cơ quan nhà made có thẫm quyền”

12.2. Nội dung pháp

Nỗi dung của pháp luật phá sẵn nói chúng là tổng thé các quy phen pháp uất bao gm đao luật (Luật phá sit); các vin bản hưởng dẫn thị hành (nghị Ảnh,

quyết Ảnh, thông ty) và các vin bản pháp luật liên quan (Bộ luật Tổ tung dân mơ,Luật Dosnh nghiệp, Luật Thương mai..). Nó đều chỉnh tình tự mỡ thủ tue phá

sin, thi tue phục hỗ: doanh nghiệp, thủ tục huyền bổ phá sản, thư hỗi ti sản và

thanh toán theo một thứ tự nhất đnh cho các chủ nơ'phá sản doauh ughiệp

“Lạng Về Quỳnh Phương, C017), Thực tang pháp Int vd phá sân doom nghiệp và de giã pháp

7 Dal lọc Lt Ha Nội (2018), Giáa nk Lue đương mt Vit Nem ~ Tp Tá bán ấu thí nấc

số sữa đã Bố ng) nba maton Te pip, Bà Một 8 46,

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

Tháp luật phi sin là mất hệ thống mỡ, luôn xosy chuyển, vận động cho phù hop vớt các đặc điểm, yêu cầu cũa nên kinh tế ð mỗi quốc gia Tương tử luật phá

sin của các nước tiên thể giới, nôi dong pháp luật phá sin Việt Nam tập trung ghtnhận những vẫn để quan trong như Đối tương áp đụng luật phá săn, lí do phá sẵn,

co quan có thẩm quyễn giải quyết yêu cầu phá sản, thủ tục giải quyét yêu cầu phá

- Đổi tượng áp đụng của Luật Phá sản: Theo Điều 2 Luật phá sản năm 2014,

đối tương áp dụng của Luật này 1: *Dosnh nghiệp và hợp tác xã, liên hiệp hợp tacxã được thành lập và host động theo quy định của pháp toật"

~ Lí do phá sin: Pháp luật phá sin Việt Nam xúc định i do dẫn đắn phá sin

doanh nghiệp là doanh nghiệp không thực hiện ngiãa vụ thanh toán khoăn nợ trong

thời han03 tháng ké tử ngày dén han thanh tốn.

- Cơ quan có thim qun giã quyết yêu cầu phá sin: Theo Luật Tổ chức Tow

án nhân din nim 2014 và Luật Phá sẵn năm 2014 thim quyền giã quyết yêu cầu

phá sén doanh nghiệp, hop tác xã thuộc về Tòa án nhân din địa phương dựa trên.

các nguyên tic: Theo trụ sở chính theo not đăng ký kinh doanh và theo tính chất

phe tap ofa vụ việc

- Thủ tue gi quyết yêu cầu ph sản Luật Phá sản năm 2014 quy định thủ

tue phá sản gồm hai thi tục chính là thủ tue phục hỗi hoạt động ln doanh và thể

toc tuyén bổ phá sin. Thanh li ải sân được thục hiện sau khi cổ quyết Ảnh huyền bổ

doanh nghiệp phá sin chứ khơng cịn à một thổ tục riêng biệt được tiễn hành trước

Xôi ra quyết nh tuyén bổ doanh nghiệp phá sản Đối với doen nghiệp mắt khả ning thanh tốn nơ, khơng nhấttiất phải thực hiện fn loợt hai thủ tue này đỂ được

pha sẵn”

12.3. Vai trò cia pháp luật phá sản doauh nghiệp

Voi tr của pháp luật phá sân được thể hién ở những đẫm say

` Lạng Vii Quỳnh Phương, (2017), Thực trọng pháp luật vd phá sé doank nghiệp và các giã pháp

nhi thục từ 06 lậu quế pháp tật ề phá sốn dom ngiưập ở Vigt Neon Hà Nội, 510,

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

Thứ nh, pháp luật ph sin là công cụ bảo vệ quyền và lot ich hop pháp cia

doanh nghiệp mắc ng. Pháp luật phá sin ding vai tro "chiếc lá chẩn" cho doanhnghiệp mắc nơ trước những sốc ép của phương thức dai nơ mang tính tự phát

"nghiệt ngã đưới dạng "Tuất rùng” ma rong nhiều trường hop sẽ diy con nơ đn tinh trang cing quấn Pháp luật đã tạo điều kiện cho phép doanh nghiệp mắc nợ áp đụng các biện pháp cần thật để khắc phục khỏ khăn vé tai chính và quay lai thương

tường Vi việc huyền bổ phá sin, cơn nợ được giải phịng khơi những ring bude

về mit pháp lý đỂ cổ cơ hổ tấp tục trở lạ mối trường kinh doanh.

Thứ hơi, php luật phá sin là công cụ bảo vệ quyền và lợi ích hop pháp của các chủ nợ, Pháp luật phá săn "thiết kết sấn một thủ tục đặc thù nhằm bão dim các

quyin vé tài sin cia chủ nợ trước những ii ro do tinh trang mắt khã năng thanh

toán nợ đến hạn cũa cơn nợ gây ra Mit khác, vi trò bão vệ chủ nợ còn thể hiện & chỗ pháp luật phá sẵn góp phin vào vie bio dim quyển binh đẳng, cơng bing cho

các ching trong việc đôi nợ

Thứ ba, pháp luật phá sin là công cụ bảo vé quyén và lợi ich hop pháp cia"người lao đông Hau qua xã hội đáng lưu ý nhất do mr phá sin đoanh nghiệp gây rali những ảnh inring vé việc lim và thủ nhập cũa người lao đơng, Vì vậy, bảo véquyền và lợi ich của người lam công ăn lương luôn là một rong những nội dung

quan trong của pháp luật phá sản. Bằng những quy định cụ thể, pháp luật phá sản.

xác định những nguyên tắc, căn cử phip lý cho việc bảo vé qun và lợi ích cơn"nguời lao đơng cũng nhơ trích nhiệm và ngiễa vụ cia doanh nghiệp mắc nợ và cácbên liên quan Theo quy định của luật phá sin, ngui lao động khơng những có

quyền nốp đơn yêu cầu mỡ thủ tục phá sin, mã các quy đính về thi hr tu tiên khi

hân chín giá tí cịn lei của doanh nghiép, ch đổ trợ ấp, bảo hiểm thi vie... đầu

thể hiên tính thin bio vé các qun vé lợi Ích cia người lao đơng khi doanh nghiệp

tị phá sin

Thin, pháp uật phi sân là công cụ tử tổ chúc ei doanh nghiệp kinh doanh thoa 18 và gop phân co câu lại nên kinh tế, Có thể nổi đây là vai trở quan trong ma ẳu hit các đạo luật phá sản iện dx rên thé giới đều hướng tối Thông qua cơ chế

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

Hồ gi, tớ tổ chức lạ doanh nghiệp, pháp luật về phá sin tao cơ hội để doen "nghiệp đang gặp khĩp khăn về tải chính phục hải sin xuất kinh doen Theo quy

Goh của pháp luật phá sản Việt mem, sau khi tồ án mỡ thủ tục giải quyết yêu cầutuyên bổ phá sin, doanh nghiệp được quyền xây dụng phương én hồ giải và cácgai pháp tổ chức lạ lánh đoanh để khắc phục tin trang mất khả năng thanh tốn

nơ din han Nhớ vậy, cả khi toa én đã thụ lý giã quyết yêu cầu uyên bổ phá sản thi doanh nghiệp vin chua hết cơ hối phuc hồi, tim những giải pháp thích hợp để duy tr nytên ti thay vi bi huyền bổ phá sản.

Pháp luật phá sin gĩp phin bảo về tất hy kỹ cương xã hội Việc phá sẵn cĩ thé din din nhiễu hậu quả kin tế xã hộ nghiêm trong Những hậu quả này nhiêu ơi là nguyên nhân sâu xa dẫn đến my xáo trên, những biểu hiện tiêu cực trong đời sống xã hội. Vi vây, hơng qua việc giải quyết thộ ding vé mốt quan hệ lọ ich giữa chủ nợ và con nợ, giữa chủ nợ với nhau, pháp luật phá sản gop phần hạn chế những, nâu thuẫn và xung đốt lọ ich git các chỗ th cổ liên quan, bảo về tat tự kỹ cương

xã hội

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

Tiểu kết Chương 1

“Thông qua những nội dung cơ bản về Luật phá sin 2014 tai Việt Nam, cho

“Một là về tiết tý lập pháp về phá sin hiện dei, cén nhin nhận Luật Phá sẵn

như là thả tục gii quyết nh trang mất kh năng thanh tốn. q tình tến hành thủ

tue phá sin chi có thể in hành khi doanh nghiệp mắt khả năng thanh toán.

. là cần 06 nhận thức đầy đã rằng khi một doanh nghiệp rơi vào fink rạng -mất chi năng thanh toán, sơ can thiệp cũa Nhà nước có thé bing các biện pháp hành. chính hoặc ty pháp chữ không nhất tiết chỉ bằng biện pháp tw pháp, do vậy thi tue

há sản không nit tht ph là biên pháp tơ phép.

“Ba là, đỗ với việc phá sin một số tổ chúc Lành tế đặc biệt nh các cổng tychứng khốn, các tổ chức ti chính, ngân hing thi cần my can thiệp bằng biển phép

ảnh chính sim để han chế những tác động xẵu đồn nén Linh te, ngăn chân phá sẵn

đây chuyền và không hoing hệ thing Những biện pháp cen thiệp sim này đượcthục hiện bởi các cơ quan quin lý nhà ước chun ngành với ning lục chun mơnvà kình ngập xử Lý chuyên nghiệp à cầntiất và hiệu qua hơn so với việc sử dụngtiện pháp từ pháp

“Bổn là tại Viật Nam, Luật Phá sin nim 2014 đã thir nhận những biện phápxử lý hành chính trước khi xử l tei tòa ăn thé hiện rt r trong thủ tục phá sẵn cáctỔ thúc tin đụng với việc ght nhân thủ tục kiểm soát đặc biết và các bin pháp được

ến hành rong gsi đoạn kiểm zoát đặc biết nữ cho vay đặc iệt, gop vén, mua cổ hân bắt buộc; sáp nhập, hop nhất,.. đã gop phần xử lý hiệu qua tinh trạng mắt khả năng thanh toán cũa các tổ chúc tín đụng trước khi đơn đến xử lý tử toe án Chính , hủ tục phá sân các tổ chúc tin dụng (nấu cổ) được thục hin ti tòa án chỉ là si down sau cùng cũa th tục giải quyết fin trạng mắt khả năng thanh toán của các

tỔ thức lánh doanh đặc tiệt nh tổ chức tín dụng,

“Năm là đã én ic tên cơn đạo luật vé phá sin ở Việt Nam nên được đổi tên

là Luật về giã quyết tinh trang mắt khã năng thanh toán they cho Luật Phá sẵn nh.

đã goi lâu nay

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

“Sáu lá bỗ sang dấu hiệu mit căn đốt tài chính (các khoản nợ lớn hơn giá t ‘ti sản) nh là một đầu hiệu rõ răng của tình trang mất khả năng thanh tốn trong Luật Gi quyết nh trọng mắt khả năng thanh toán.

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT PHA SAN DOANH NGHIỆP VÀ. THY TIEN ÁP DỤNG TẠI TINH LANG SON

2.1. Thue trạng pháp hật phá sin doanh nghiệp2.1.1. Đối trong áp đựng

‘Theo Điễu 2 Luật phá sản năm 2014, đối tương áp dụng của Luật nay là

“Doanh nghiệp và họp tae xã, liên hiệp hop tác xã được thành lip và hoạt động theo

quy đãnh của pháp luật, Nhơ vậy, Luật Phá sin nim 2014 chỉ áp ding đốt với

doanh nghiệp thành lập và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp năm 2014; Hop tắcxã, liên hiệp hợp tác xã thành lip và hoạt động theo Luật Hop tắc xã nấm 2012

Trong quả tình xây đọng Luật Phá sin năm 2014, nhiều ý kiến cho ring cẩn mở rộng đối tượng áp dụng của Luật này df phù hop với khuyên nghị sổ 8 và 9 cia Khuyến nghị Hướng din xây dụng pháp luật phá sẵn côn Ủy ban Luật thương mai

quốc tử cia Liên hop quốc (UNCITRAL) cũng nh tương thích với đốt tương ápdang trong pháp luật phá sin cia các nước trên thể giới

Tuy nhiên, theo quy định của pháp luật hiện hành, nhiễu chỗ thể kinh dosnt nh cá nhân kinh doanh: tổ hợp tác, hồ gla Ảnh tuy có đăng ii kinh doanh những host động kinh doanh ci nhóm đổi tượng này ở quy mô nhã, da sổ chưa thực hiện

tốt về chế đô kế tốn tải chính nên kha áp đụng th tục phá sân sẽ gập nhiều khKhăn trong quản i, thanh lí tài sản. Mat khác, biện nay khi các đổi tương nay mắt

Xhã năng thanh tốn thi việc xử lí nợ othe hiện theo quy định của Bộ luật Tổ tụng

dân nự và Bộ luật Dân wo?

3.12. Lido phá sâm

“Tương đồng với pháp luật phá sin của nhiều nước trên thể gói, pháp luật

phá sin của Việt Nam xác định lí do duy nhất dẫn đến phá sin doanh nghiép, hop

tác xã, đó là đoanh nghiệp, hop tác xã khơng thực hiện ngiữa vụ thanh toán khoản.ng trong thời hạn 03 tháng k từ ngày đến hạn thanh toán theo quy định tạ khoản 1

Đại học Lat Ha NO, C018), Giáo rn Ti thương mi Việt Nam — Tập 1 in thí nhấc

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

Điều 4 Luật Phá sin nim 2014. Theo đó Luật Phá sin năm 2014 khơng cịn ding ft định tinh là “lâm vào tinh trạng phá sẵn” ma thay vào đó

à dung khổ niệm mang tính định lượng lá “mit khã năng thanh tốn” các khoản nođến han tong thoi han 03 tháng Việc các nhà lâm luật đều chinh như tiên đã lâm,cho khả ning mỡ thủ tục phá sin đốt với doanh nghiệp đến som hơn, các gi pháp

phe hồi hoặc cho doanh nghiệp pha sản đoợc tiến hành sém hơn, trong khi doen

"nghiệp chưa dén mức kiệt qué, bio v có hiệu quả quyin và loi ích hợp pháp cũaKhái niệm mang tính

doanh nghiép mắc nợ và các chủ nợ ngăn chăn hién tương phá săn dây chuyển. Bên canh dé, quy định hiện hành vẫn đảnh mét khoảng thời gian 03 tháng kể tử ngày khoăn no đền hạn để doanh nghiệp tw giả quyết những khó khin vé ti chính Hơn

thời, qua dé tạo thêm cơ hối đ doanh nghiệp thanh toán nợ và giảm áp lực nộp đơn,

yêu cầu mỡ thủ tục phá sin từ phía chủ nợ. Quy định này thể hiện sự tiếp thụ tích cục và phủ hợp với lánh nghiệp lập pháp của một sổ nước trên thể gói

Doanh nghiập mất khả ning thanh tốn có những đặc diém cơ bản sau:

~ V khoản ng dén hạn ma đoanh nghiệp khơng thanh tốn được đỏ là bắt kỳ

Xhoăn no nào: Nợ lương, nơ thuế, nợ bảo hiển xã hôi, khoản nợ phát sinh từ hợp

~ VỆ cơ bản, mắt khả năng thanh toán được hiễu theo ngiấa hẹp nhất là việc

doanh nghifp khơng cịn khả năng thính tốn cho các khốn nơ dén hạn, ti sin của

doanh nghiệp không đã dé thục hiện ngiia vu. Tuy nhiên, khái niệm này hiểu theo "nghĩa ông không chi la đoanh nghiệp không con tải sân để trã nợ ma cân phải được liễu theo gốc độ khác: mắc ds doanh nghệp còn tải sin để trã nợ nhơng đã không thục hién ngiấa vụ rã nợ đúng hạn cho chine đối với các khoăn nợ đến hạn.

- Khoia nợ được coi là mắt khả năng thanh toán 1a khoản nơ mã doanh.

"nghiệp tạo ra từ hot động kinh doanh hợp pháp cũa minh

Voi định ngấa tổ tăng và cụ thi cũa quy định vé tinh trạng mắt khả năng

thanh toán như trên, Luật Phá sản năm 2014 đã chứng tỏ được những thay đổi theohướng tích cực của minh, phù hợp với kinh nghiêm lập pháp của thể giới. Ngoài ra,

Với ảnh nghĩa này, quyền lợi ofa chủ nơ sẽ được dim bảo tối da bôi dé yêu cầu mỡ

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

thủ tục phá sin, chủ nợ khơng cần phi ching mảnh đã cĩ yêu cầu thanh tốn (vẫn bin đổ ng văn bản khắt nơ.” chỉ cắn xác Gn là cĩ khoản nợ và đổ thời đẫm

Toe én quyết nh mỡ thi tục phá sin mà doanh nghiệp vẫn khơng thánh tốn là cổ

thể ma thủ tục phá sản!”

2.1.2. Cúc chủ thd cĩ quyên yên cần mỡ ti tục phá săn

4) Chỗ nợ: Xét-vé bin chất, cơ ché phá sin trước tiên nhằm bảo vệ lợi ích

của các chủ nợ vi vây Luật Phá sản năm 2014 quy định chỗ nợ là cá nhân, cơ quan,

tỔ chúc cĩ quyền yêu cầu đoanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ thanh tốn khoản nơ,

ao gim chủ nợ cĩ bảo dim, chỗ nợ cĩ bão dim mốt phần và chủ nợ cĩ bảo đảm,

- Chỗ nợ cơ bio dim là cá nhân, cơ quan, tổ chức cĩ quyền yêu cầu doanh,

"nghiệp phãi trục hién nghĩa vụ thanh tốn khoén no được bio dim bằng ti sẵn cũadoanh ngiệp hoặc của người thử ba (khoin 5 Điễu4)

- Chủ nợ cĩ bảo dim một phin là cá nhân, cơ quan, t8 chức cĩ quyền yêu cầu

doanh nghiệp phải thục hiện nghĩa vụ thanh tốn khoăn nợ được bão dim bing tàisin của doanh nghiệp hoặc của người thử ba ma giá tử tả sin bảo dim thấp hơnXhoăn ne đĩ (khộn6 Điễu 4)

- Chỗ nợ khơng cĩ bio dim là cá nhân, cơ quan, t8 chúc cĩ quyển yêu cầu

doanh nghiệp phải thục hiện nghĩa vụ thanh tốn khoăn nợ khơng được bảo diobing ti sin của doanh nghiệp hoặc của người thở ba (khodn 4 Điễu 4)

Tuy nhiên, Luật vẫn chỉ trao quyền cho chi nợ khơng cĩ bio dim và chủ no c6 bảo dim một phin được quyén chủ động nộp đơn yêu cầu mỡ thủ tục phá sân mà khơng cho chủ nợ cĩ bảo dim đuợc quyển này, như vậy xét trên tổng th i giải cho vide này là các chủ nợ cĩ bão dim đã được bão dim bằng ti sẵn của doanh nghiép, dia đoanh nghiệp cĩ bị phá sin ti các chủ nơ nay vấn khơng phãi lo đồn việc khơng

‘thu hội được khoăn nợ của mình.

b) Người lao động. Cơng đồn cơ số, cơng đồn cấp trên trực tiếp cơ sở ở nhimg nơi chưa thành lập Cơng đồn cơ 26: Đầy đều là các chủ thi cơ quyền nép

` Lồng V§ Quỳnh Phương, 201°, Thực rae php lt dpe sốt doa nahi và các gi

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

don yêu cầu mỡ th tục phá sin kt hit thôi han 03 tháng Lễ từ ngày phi thục hiện "nghĩa vụ trả lương, các khoản nợ khác din hạn đối với người lao động ma doanh.

"nghiệp không thực hiện ng vụ thanh tốn

©) CỔ đồng hoặc nhóm cỗ động s hữu từ 20% sổ cổ phan phé thông trở lên trong thời gian liên uc ít nhất 06 tháng có quyễn nếp đơn yêu cẩu mỡ thủ tue phá sân kh công cỗ phần mắt khá năng than tod. Cỗ đơng hoặc nhóm cổ đồng số Đến dưới 20% sổ od phần phổ thông trong thời gian liên mic it nhất 0 thẳng: Các chủ thể này có quyển nộp đơn yêu cầu mỡ thủ tue phá sản khử cơng ty cổ phân mất

khả năng thanh tốn trong trường hợp Điều lệ cổng ty guy din

2.1.4, Các chủ thé có nghĩa vụ uộp don yên cis

a) Người đại điện theo pháp luật cũa doanh nghiệp: Theo quy định tạ khoăn3 Điều 5 Luật Phá sản năm 2014 quy dinh: “ Người đại dién theo pháp luật của

xu thit tue phá săn

doanh nghiễp, hợp tác xã có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phé sẵn khídoanh nghiệp, hop tác xã mắt khả năng thanh toán ”. Nhữ vậy việc quy đính ngidai điện cơn doanh nghiệp cũng có ngiấa vụ phải nộp đơn yêu cầu mỡ thủ tue phá

sản đối với doanh nghiệp ci minh nhằm mục dich dé cho doanh nghiệp có thể rút

hỗ thí rường một cách cơng khi đồng thời có thé giao trách nhiệm tr các khoănrg cho một người thứ 3 thục hiện và tạo cơ hội cho doanh nghiệp được phục hảithông qua việc thục hiện các Nghỉ quyết cia Hội nghị chủ nơ về phương én phụchồi inh doanh của doanh nghiệp

8) Chủ doanh nghập tir nhân, Chủ tich Hội đẳng quân tr của công ty cễ hin. Chữ ch Hội đồng thành viên cũa công TNHH hex thành viễn hổ lên chỉ:

sở hữu cng ty TNHH một thành viễn, thành viên hop danh cđa cơng ty hop danh

có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mỡ thủ tục hé săn khí doanh nghiệp

thanh tốn.

khả năng

3.1.5. Các chi thể ấu hank thủ tục phá săn

4) Tôn án: Luật Pha sin ở hi hit các nude đều quy dinh Tòa én la cơ quan có thim quyin giã quyết việc phá sin, Việt Nam cũng không ngoại lệ. Luật Phá săn năm 2004 và Luật Phả sin năm 2014 đều ghỉ nhận Tịa ania cơ quan có thêm quyền

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

pha sản, Tịa án có vai trị quyết định, một chủ thé trung tâm trong hấu hết các bước cần thực hiện cũa việc giã quyết yêu cầu phá sin

Trong nộp và thu li đơn yêu cầu mỡ thủ tue phá sin, việc xử lý đơn thuộc

thim quyén của Tòa án thụ lí đơn Theo Điễu 32 của Luật Phá sin năm 2014, Tịa án sẽ thơng báo cho ngoời nộp đơn yêu cầu mỡ thi tue phá sin về việc nộp lệ phi

pha sân, tam ứng chỉ ph phá sản nêu đơn u cầu hop lơ; có quyển u cầu người nếp đơn site đồi, bỗ sang đơn nêu cổ thiêu sốt, Toa án chuyển đơn yêu cầu mỡ thể quyền niu thuộc thim quyển giải quyết

Iai đơn yêu cầu mỡ thủ tục phủsản khi xấyratroờng hop quy Ảnh tại khoản 1 Điều 35 Luật Phá sẵn năm 2014.

Trong bước mỡ thủ tục phá sẵn, Tòa án đ thụ lý đơn yêu cầu mỡ thủ tục phá

tue phá sin cho Téa án nhân dân có

của Tàu án nhân dân khác và Tịa én cũng có thé

sin có quyền ra quyết dinh mở hoặc không mỡ thi tục phá sin theo quy Ảnh tat

Điều 42 Luật Phí sin năm 2014. Trong Hội ng chủ ne, Tịa án có thim quyền triệu tip Hội nghĩ chủ nợ, Thim phản được giao phân công phụ trách vụ phá sẵn

them gia điều hành việc tiễn hành Hội nghỉ chủ nơ

Trong thủ tục phục hỗi hoạt động kinh doanh, Thim phán được phân cổng

gu tréch ra quyết dinh công nhân nghị quyết của Hội nghĩ chủ nợ thông quagương én phục hổi hoạt động lánh doenh cia doen nghiệp Trong thời hạn luậtcảnh, doanh nghiệp phii lập báo cáo về tink hình thục hiện phương én phục hỗi hoạtđông kánh doanh của doanh nghiệp cho Quản tit viên, doanh nghiép quản i, thanh

ti sản để ho có trách nhiệm báo cáo lạ với Thim phán".

"Tuy nhìn nhận, đánh giá trần các quy đảnh của pháp luật thi rổ ring và cơ thổ, hưng khí áp ding vào thục tổ thì gặp khơng ít vẫn đỀ. V việc gai quyết các vụ

việc phá sản, thời han gli quyết thường châm t với nhi li đo khách quan tác

đông nh viậc cụng cấp ti liệu của chỗ thé yêu cầu không diy đủ, sổ lượng vụ việclớn, phúc tạp, tường hợp các chủ thể đều có quyền yêu câu mở thi tue phá sẵn

trình Tuất thương ma Việt Nam — Tập I bản lẫn thí

sản Tự pip, Hà Nội, b451

` Đại học Luật Hà Nội, 2019), Gi

nhất có sữa đất bd mg), nhà

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

cùng tiễn hin nộp đơn yêu cầu một hie thi sẽ tao ra những áp lực rất lớn cho Tòa án trong việc thụ lý và giải quyết Bên cạnh đó cơng khơng thể khơng để cập đến những ngun nhân chủ quan đó là năng lục của thim phán về giãi quyết vụ việc

há sân còn yêu rên

Mit khác, theo quy dint, trong quá tỉnh tiến hành thủ tue phá sin, thim

hân phối xử lý ranh chấp về tủ sin (nêu cổ) trước khi ban hành quyết dinh tuyên,

tổ phá sin, Hiện giờ vụ anh chấp được tích riêng thành vụ vide dn sự và là đều

kiện cần để hoàn tắt thủ các bước tiếp theo trong thủ tục phá sẵn. Như vậy, thời gian giã quyết vụ việc phá sin l kéo dải hom Ngoài ra thục tổ cũng ghỉ nhân nhiều doanh nghiệp lợi đụng thủ toc phá sin dé né tránh trích nhiệm hình sự Trong khi đó thim phán tất khó có đã điều kiện (bao gém điều kiện khách quan và điều kiện

hồ qua) để đánh giá báo cáo ti chính cũa doanh nghiệp một cách chính xác)

b) Tiên trưởng Tiện kiểm sát nhân dân, Kidm sát viên: Theo quy ảnh tủ Điễu 21 Luật Phá sản nim 2014, đổi tương cite công tác kiểm sát việc giấi quyết há sin là việc tuân theo pháp luật cũa người tiến hành thủ tue phá sin (tử Viễn trường Viện kiểm sit va Kiểm sấ viên), ngs them gia thủ tue phá sin trong quá trình Toe én giải quyết vụ việc phá sẵn theo quy Ảnh cia pháp luật

VÌ nhiệm vụ quyễn han cise Viện kiểm st khí kiển sat việc giải quyết phá sin do là Kiễn sất việc trả li đơn yêu cầu mỡ th tục phá sản, Kidm sat việc giải

quyất đồ nghĩ xem xát lú, kiên nghỉ việc tré lại đơn yêu cầu mở thi tue phá sân,

idm sat việc thụ lý đơn yêu cầu mỡ thủ tục phá sẵn, Kidm sit việc xác mình ths thấp tả liêu, chứng cử, Kiểm sát việc mở hoặc không mỡ thi tục phá sin; Kiểm sắt

vide giã quyét dé nghị xem xét Ie, kháng nghĩ quyét ảnh mở hoặc không mỡ thủ

quyết Hồi nghị chủ nợ, Kiếm sit vie giã quyết đ nghị kiễn nghỉ xem xát ạ Nghỉ

quyết của Hội nghị chino, Kiểm sit việc nh chi tién hành thi tục phá sản, Kiễm

27 Tat: hee tapcitoaan vubai-vieVnghien-cmu/cae-cln-the-thankgia quan be phay hat

gha-zawnotso baLeap-va-ldenenghi-hoan.Ưưen tuy cập ngày 20/7/2100.

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

sét vie công nhân Nghĩ quyết của Hội nghĩ chủ nơ thông qua phương án phục hồ: “hoạt đông kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã, Kiểm sát việc đính chỉ thủ tuc

nhục hỗi hot động lánh doanh, Kiểm sét việc xử lý tranh chấp tải sin trước khi cổ

quyết định tuyên bổ doanh nghiệp, hợp tác xã phá sin, Kiểm sit việc tuyên bổ

doanh nghifp, hop tác xã phá săn, Kiểm sit việc giải quyết đơn đã nghị, kháng ng.

đối với quyết định tuyên bé doanh nghiễp, hop tác xã phá sin; Kiểm sat một số

quyết ảnh khác cơa Tịa án hong q tình giải quyết phá sẵn, Nghiên cứu hỗ sơ vụ

việc; Thục hiện các quyền yêu cầu kiến nghĩ, kháng nghỉ theo quy dinh cũa Luật

Pha sản,

Tham ge phiên hợp git quyết để nghĩ xem xát lạ, kháng nghĩ quyết ảnh

sé hoặc không mỡ thủ tục phá sin và quyết nh tuyên bổ doanh nghiệp, hop tác xã

há sản kiểm sit việc tuân theo pháp luật cũa Thm phn hoặc TẢ thim phán, Thơ ý phiên hop và người để ngh, người có lên quan tham gia phiên hop, phát biểu ý

iến của Viện kiểm s tạ phiên hop;

Tiến ngủ Chánh én Toe án nhân dân tối cao theo thi tục đặc it, Thục hiện nhiệm vụ quyển han khác trong công tác kiểm sit việc giải quyét phá sin theo quy

dn của pháp uật

Viên trường Viên kiểm sit quyết định phân công they đổi Kiểm sát viên

thục hiện nhiệm vụ kiểm sát việc itt quyết phá sin

Thi kiỗm sit việc git quyét phá sản, nấu phát hiện sei st, vi pham cite Tow đán và cơ quan tổ chúc hữu quan khác thi VS thục hiên quyên kiến nghĩ khắc phục

vã phạm và phòng ngừa vi phem theo quy định tủ Điều 5 Luật Tổ chúc VKSND và

Điều 21 Luật Phá sản.

©) Quân tà viên và doanh nghiệp quản j, thanh tài san: Luật Phá sẵn năm2014 có quy dinh mới về Quân tà viên và domnh nghiệp quân i thanh i tit sản‘Theo đó Quản tai viên là cá nhân hành nghề quản li, thanh lí tải sin của doanh.

"nghiệp mắt khả năng thanh tốn rong quả trình giả: quyết phé sản và doanh nghiệp quân li, thanh l tải sin là tổ chúc hành nghề quản, thanh i tá sản của doanh

"nghiệp mắt khả năng thanh tốn rong q tình giã qut phá săn

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

‘Theo Điều 21 Nghị ảnh số 22/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng01 năm 2015 cũaChính phố quy đính chí tết thi hành một sổ điều cũa Luật Phá sẵn vỀ quản tà viênvà hành nghề quân ý, thanh lý tài sản (Nghỉ din số 22/2015/NĐ-CP) thì tùy thuộcào việc doanh nghiệp bi uyên bổ phá sin theo trường hợp nào sé có một mite thờ

lao nhất dinh theo quy định đó. Tuy nhiên, trong tất cả nhống nộ dụng đã nêu tí Điều 21 Nghĩ ảnh số 22/2015/NĐ-CP vẫn khơng có quy nh vé mức thù lao cụ thể ma Quần tải viên, doanh nghiệp quản ly và thanh lý tai sản được nhận đổi với

trường hop đoanh nghiệp phá sin theo quyết định tuyên bổ doanh nghiệp phá sẵnseu khí có nghỉ quyết cơn hội nghi chủ nợ (Điễu 107 Luật Phá sẵn năm 2014). Do

Xôi áp dang các quy dink này vào thục tiễn, nêu gập phi trường hợp nêu trên

sẽ gây khó khẩn khi tinh chi phí cho Quân tis viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lýtii sin. Mật khác, tiên thụ t, tình độ, 1d ning vé nghiệp vụ quân l, hanh Lý tasản cia các Quần tải viên, đoanh nghiệp quân lý, thanh ly tài sẵn com nhiễu hạn chế,

hho hầu như chưa nhận thúc đúng din về các quyền hạn và trách nhiệm của mảnh,

trong khi đó việc đào teo và điều kiên để trở thành Quên tải viên, doanh nghiệpquân ý thanh lý tải sản còn chưa chit chữ. Do vậy công đặt ra nhiễu nghĩ ng kh,ho the hiện các chúc năng, quyển han cơn mình.

4) Thủ trưởng cơ quan tá hành án dn se chấp hành viên trong quá trình: giã quyết phá sân: Cơ quan Thị hành án dân sự là chủ thể than gia quá trình gi quyết yêu câu phá sin Chủ thể này them gia quá tình gia quyét yêu cầu phá sin

trong trường hợp có quyết dinh tuyên bổ phá sin cia Tos án Theo quy định cũa

luật ph sản thi Cơ quan thí hành án din nợ có thẩm quyén thi hành án quyết Ảnh,

tuyên b6 phá sản được thục hiện theo quy đính của luật phá sin, pháp luật về thi

Thành én din nự và quy din khác của phép luật có liên quan; Yêu cầu Quân ti viên, doanh nghiệp quan lý, thanh ý ti sản tổ chức thực hiện thanh lí ải sân; Thu hổi

tii sản trong trường hop có vi phạm; Đình chỉ th hành quyết dinh tuyén bổ phá sin;

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

Xử lý tai sản ofa doanh nghiệp phát sinh sau khi có quyét dinh tuyén bố doanh.

nghiệp phá sin (Điều 121, Điều 122 đến Điều 127 Luật Phá sản năm 2014)12

‘Tuy nhiên, pháp luật mới có quy định và cách tinh chỉ phí cho Quin tài viên,doanh nghiệp quân lý, thanh ý tải sẵn được thanh toán từ giá hị tai sẵn cũa doanh"nghiệp mất khả năng thanh tốn mã lai chưa có quy Ảnh về tinh chỉ phí rong

trường hop Chấp hành viên thực hiện cuống chế a thu hồi ti sân, giao từ sin cho "người mua được tii sin (heo quy định ti điển c khoản 2 Điều 120 Luật Phá sin

năm 2014) và thục hiện việc thanh lý ti sẵn (theo quy dinh khoản 4 Điệu 121 LuậtPhá sin năm 2014) th chưa quy din tổ oi là người phi chỉ rã những chỉ phí tiên.Mit khác, theo quy đính tei Điệu 73 Luật Thi hành án din mự năm 2014 về chỉ phicuống chế quy dinh tổ trường hợp nào ngời phi thi hành án chịu trường hop nào"người được thi hành án chiu và trường hop nào thi ngân sich nhà nước chiu. Tuynhiên, đỗi với ting hop thi hành quyết din tun bổ phá sin thi khơng có ngườihải thi hành án, do đó, các chi phí khi chấp hành viên thực hiện các cơng việc trên.só được được thanh toán từ giá tri tai sản của doanh nghiệp mắt khả năng thanh

tốn hay khơng?!

26 Trinh tr thực hig

tình thục in thủ tục phá sin gm các bước chủ yêu sau:

a) Nap và th fs đơn yêu câu mổ thủ tae phá sản

hũ tục phá sau: Theo Luật Phá sin năm 2014,

- Nộp đơn yêu câu mở thủ tục phá si: Đơn yêu câu mở thổ tục phá sẵn là yêu cầu cin chỗ nơ để nghị Tòa án mỡ thủ tue phá sin đối với doanh nghiệp mắt

Xhã năng thánh toán ng. Phá sin chỉ được Toa án xem xé, giải quyễt tiên cơ số cóyêu cầu mỡ th tục phá sẵn Nộp đơn yêu cầu tuyên bé phá sin là thủ tc bắt buộc

di tiên của hình ne giải quyết yêu cầu phá sin doanh nghiệp. Chỗ thể có quyén và

"nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sẵn gồm: Chủ nợ không co bảo đầm hoặc

` Đại học Luật Bà Nội, (2018), Giáo nh Tuất thương mat Việt Nam — Tập I ti bấn lẫn thứ.nhất có sữa đất bd ng, nhà xuấthăn Tự nhập, Hà Nội, tr 457.

10 hats: the tapcitoaan vubai-vieVnghien-cma/cac-cle-4he-thamegia quan be phay hat ghac

sanmotsobatcap-ve-kiennght loan hien, tuy cập ngày 20/7/2000.

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

có bio dim một phần, người lao động, cổng đồn cơ sở, cơng đồn cấp rên trực ấp cơ sở ở những nơi chưa thành lập cơng đồn cơ sở có quyền nộp đơn u cầu

sé thủ tục phá sản Người lao đồng muy cho cing cing chính là chỗ nơ của doanh.

"nghiệp đổi với các khoản nợ lương của nguờ lao đông không được thanh toán diy

đã; nguời dai din theo pháp luật của đoanh nghiệp, chủ doanh nghiệp tw nhân, Chủ

tich Hồi đẳng quản tị của công ty cổ phin, Chủ tịch Hội đồng thành viên cũa cổng

ty TNHH hi thành viên trở lên, chủ sở hữu công ty TNHH mot thành viên, thành,

xiên hợp danh của cổng ty hop danh; Cổ đông hoặc nhóm cỗ động sở hữu tử 20% phin phố thơng tr lên rong thỏi gian liên tue it nhất 06 thing có quyén nộp don yêu cầu mỡ th tục phá sin khi công ty cỗ phẫn mắt kha năng thanh tốn CỔ

đơng hoặc nhỏm cỗ đơng sở hữu đười 20% số cổ phần phổ thông trong thời genliên tạ ít hit 6 tháng,

Thali đơn yêu cầu gai quyết phá sin: Được hiểu là việc Tòa án nhận don

yêu cầu mỡ thủ tue phá sản, vào sỗ thụ lý để giải quyết vụ việc phá sẵn Nhằm đến

bão quyên, lợi ích hợp pháp cia người nộp đơn yên cầu mỡ thủ tục phá sẵn cingnh trách nhiệm của Tòa án rong quá tinh tiễn hành giã quyết vụ việc phá si,

Luật Phí sin năm 2014 đã có những quy đính cụ thể về the lý đơn yêu cầu gi quyất phá sẵn Cu thể, khi đơn yêu cầu mở thủ tục phá sin được nộp 18 Tòa én, Thim phán được phân công xử lý vụ viée rong thời hạn ba ngày rễ xem xát và xử lí

8 sung đơn,

+ Néu thấy thẫm quyền gi quyết vu việc thuộc Tòa án khác, Thim phán sẼ lâm thi tục chuyển đơn lên Toe án đó,

+ Trong một số trường hợp nhất định, Thim phán phải tré lại đơn xin yêu cầu mỡ thi tue phá sẵn

thông báo cho người nộp đơn sửa

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

‘Thing bio việc xử lí dn yêu cầu mỡ thủ tye phá sin phải bing vin băn và

gặt cho người nộp đơn và doanh nghiép mất khả néng thanh tốn biết. Tịa án chỉthụ lý gidt quyết vụ việc khi có đơn yêu cầu giải quyết phá sin hợp pháp cũa đươngsnrvi sau khi nhận được biên lại nộp lệ phi phá ăn, biên lạ nộp tam ứng chỉ phi phisản (trừ trường hợp không phia nộp lệ phi phá sản, tạm ứng chỉ phi phá sản). Ngồi19, khơng phải trong moi trường hợp Tịa án đều thụ lý đơn yêu câu mở thủ tục phá

sản, Tòa án cỗ quyên bể lại đơn yêu cầu mổ thd bọc phá sin tong cát trưởng hợp háo luật quy định nhục Người nộp don khơng có thém quyền, không sửa ali, bố

sang đơn yêu cầu theo quy dink, khơng nép lệ phí phá sẵn, tạm ứng chỉ phí phá

săn... hoặc Tòa áo khác đã mỡ thi tục phá sản đối với doanh nghiép”.

b) Ma thả he giải quyễtyêu câu phá sản

Vite mỡ thủ tục giải quyết yêu cầu phá sẵn cõ vai Gò quan trọng trong tin bảnh vụ vide phá săn. Quyết định mỡ thủ tục lãi quyết yêu câu phá sin lá tơ số tp lý để tiến hành giã: quyit há sản một đoachí nghiEp, 1a căn cứ để áp mg các 'ện pháp bio toàn tii sin của doanh nghiập, là căn cứ để tính thời điểm bắt đầu cho thời han một số host động trong quả trình giải quyết yêu cầu phá săn Thim phán là

"người ra quyết nh mỡ thủ tục phá sẵn khi doanh nghiệp mắt kh năng thanh toán

ĐỂ dim bảo tính khách quan, chính xác kh ra quyết Ảnh mổ thổ tue phá sẵn,

Tịa án có thé tiệu tập phiên hop với sự thu ga của người nộp dom yêu cầu mỡthủ tục phá sin, chủ doanh nghiệp hoặc dei diễn hợp pháp của doanh nghp, cá

nhân, tỔ chúc cô liên quan để xem xét kiểm tra các cẩn cứ chúng mình doanh. "nghiệp mắt khả năng thanh tốn Nêu có diy đã cẩn cứ để chúng minh ring doanh. "nghiệp đã mắt khả năng thanh toán, thi Thậm phán ra quyết ảnh mỡ thi tue phá sẵn trong thời bạn 30 ngày i từ ngày thụ lí đơn yêu cầu mỡ thủ tue phá sẵn Quyết

đính mở thủ tue phá sin của Tòa án phải được gửi cho người nộp đơn, doanh.

"nghiệp mắt khả năng thanh toán, chủ nợ Viên kiém sắt nhân dân cùng cấp, cơ quan thi hinh én din sự cơ guan thuế, cơ quan đăng ii kinh doanh nơi doanh nghiệp có

trình Tuất thương ma Việt Nam — Tập I bản lẫn thí

sản Tự pháp, Hà Nội, t 460.

nhất có sữa đất bd mg), nhà

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

trụ sỡ chính và ding trên cổng thơng tin đăng kí doanh nghiệp quốc ga, cổng thơng

tin điện tử của Toàn án và02 số báo địa phoơng lên trấp nơi doanh nghiệp, hop tácft ih năng thanh toán cổ trụ s chính.

Trong thời hen 07 ngày làm việc ké từ ngày người tham gia thủ tue phá sẵn,

Viện kiểm sử nhân din cùng cấp nhân được quyết dinh mở hay không mở thủ tục pha sin, quyết nh này có thể bi đỀ nghĩ xem xét lạ hoặc bị kháng nghĩ, Thim quyền xem xét don đã nghỉ hay kháng ng về quyết nh mở hay không mỡ thủ tục

há sản thuộc về Tòa án cấp trên cia Tae án ra quyết Ảnh này

Cùng với vie ra quyết ảnh mỡ hay không mỡ thi tue phá sin, rong thời than 03 ngày làm việc, kd từ ngày ra quyết dinh Thim phán cổ trích nhiệm chỉ Ảnh, Quin ti viên hoặc doanh nghiệp quản lý, thanh tý tis săn để lam nhiệm vụ quản lý,

thanh lý ti sẵn cia doanh nghiệp bi yêu cầu mỡ thủ tục phá sản Sau kh mỡ thi tục

pha sin, doanh nghiệp có thể tiên hành các hoạt động sin xuất kinh doanh bình,

thường Tuy nhiên, doanh nghiệp bị cắm thọc hiện một số host ding nh: Cét gi,

tu tin, tăng cho tải sản, thanh tốn khoản nợ khơng có bio dim, trừ khoản nợ

hông co bảo dim phát sinh sau khi mỡ thủ tục psa sin và tr lương cho người lao

đông trong doanh nghiệp; từ bỗ quyền đối nợ, chuyễn khoăn nợ khơng có bảo dim thành nợ có bio dim hoặc có bảo dim mét phin bằng tải săn của doanh nghiệp

Doanh nghiệp sau khi mỡ thủ tue phá sản đều phi chiu ar quân lí và giám sit cũa

‘Thim phán, Quản tả viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sẵn Quan ly, giám sát

host động cia các doanh nghiệp sau khí có quyết ảnh mỡ thủ tục phá sẵn lá việc

lâm cần thất a8 dim bảo các doanh nghiệp này không tấp tue mắc sa lần, tạo cơ

sử cho việc xây dụng thành công phương án sẵn xuất, kinh doanh sau niy"

+) Hồi nghi chỉ nợ

Mặc dis không ph là thủ tuc bất buộc trong moi trường hop giải quyết phi

sin, song nó có vi tro quyét Ảnh trong việc doanh nghiệp mắc no có được áp dụng

3 Đi học Luật Hà NG, GD), Giáo mình Lue Dương ma Việt Năm ~ Tập ï tái bn lẫ thí.

hất số sa đt BS nmi sa

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

thủ tue phục hồi hay khơng là hình thúc pháp lý quan trong nhất để các chủ nợ

thông qua dé bảo vệ quyển và lợi ích hợp pháp của mình trong tổ tang phá sẵn

Những vấn để pháp ly cia Hội ngh chỗ nợ gầm - Quyển và nga vụ tham gia Hồi ngủ chủ nơ

Quyên them gia Hồi nghĩ chủ nơ trước hit thuộc vé chủ nơ, ho có thể ay quyền bing vin bin cho người khác để dai diện cho mình nêu bản thân khơng thể

trục tip tham gia. Với các trường hợp doanh nghiệp nợ lương người lao đồng thingười lao động là chủ nợ của doanh nghip, trong trường hop này dei diện ngườilao động, đi diện cơng đồn được người lao động ty quyền sẽ them gia Hồi nghĩchồ nợ. Trường hợp doanh nghiệp dave người thử Da bio lãnh cho các giao dichphat sinh ngiĩa vụ tai sản thi những ngués bảo lãnh, sau kh đã rã nơ thay chodoanh ngưệp mắt khš năng thanh tốn tr thành chỗ nơ khơng có bảo đảm,

Tham ga Hồi nghĩ chủ nơ là ngấa vụ đối với chính những doanh nghiệp

“mất khã năng thanh tốn và người nốp đơn yêu cầu mỡ thi tục pha sản Trường hep

khơng tham gia đoợc thi phấi có văn bản ủy quyển cho người khác tham giá

Trường hợp người đại diện doanh nghiép mất kha năng thanh toán cổ ý vắng mặt

khơng có lí đo chính ding thi Quin t viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tà sẵncó văn bản nghi Tòa án xử Lý theo quy định của pháp uật

- Nội dang và thể thúc hoạt động của Hội nghĩ chủ nợ

ĐỂ Hồi nghĩ chủ nợ được tiến hành, cân 26 lượng chủ nơ tham dự chiếm ít

nhất 51% tổng số nợ khơng có bio dim của donnh nghip ti mắt khả năng thanh, tốn Chủ nợ khơng có bảo dim là thành phin không thể thiểu của Hội nghị chủ nơ, theo dé nếu số lượng chủ nợ chiêm ít hơn 51% tổng s nơ khơng có bão im them

dây thi Hội ngủ chủ nơ bị hoãn và khơng đủ điều kiện Việc hỗn Hồi nghĩ chủ nợhải được thing báo đến nhông người them gia thủ tục phá sản Trong thời hạn 30

ngiy, kd từ ngày hoãn Hội nghĩ chủ nợ lần thir nhất, Thim phán phai tiêu tập lạ Hi ngủ chủ nơ. Việc biêu tập fn thử bai ma vẫn không đồ đều kiện như lần thir shit thi Thâm phán lập biển bản và quyết định tuyên bé phá săn. Việc tham ga Hồi "nghỉ chủ nơ thể hiện thiện chí của cả ha bên trong việc tim ra giải pháp để khắc

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

phục tinh trang mất khả năng thanh toán của doen nghiệp Tuy nhiên, nêu những "người có quyển lợi khơng tham gia Hội nghị chủ nợ th có thể tad

thiên chi fim ra cách thúc cả thiên tinh trang cin doen nghiệp hoặc khơng tinlà họ khơng có

turing vào khả năng phục hỏi cũa doanh nghiệp, trong trường hợp này uyên bổ phásin doanh nghiệp là phù hợp, tất kiêm tẫn bạc, thời gian, công súc cũa các bên cóliên quan

Nỗi dang của Hồi ngủ chủ nợ chủ yêu théo luân, bin bạc và quyét nghĩ các nối dang được pháp luật quy đánh, Hồi nghị chủ nợ thảo luận các vẫn để liên quan đến tinh trang của doanh nghiệp mắt khã năng thanh tốn thơng qua nghỉ quyết về các vin đi đó Nghị quyết cia Hội nghị chủ nợ được thơng qua khi có q nữa tổng sổ chỗ nơ khơng có bio dim có mặt và dai diện cho từ 65% tổng sổ nợ không cỏ bảo đản trở tin biễu quyết tán thành Nghi quyết của Hội nghĩ chỗ nợ có hiệu lục

ring bude đối với tit cẽ các chủ nợ, và quyết nh được ra theo mot trong các hướng

“Thứ nhất, đề nghĩ Toa án Ảnh chỉ gui quyết yêu cầu mỡ thủ tue phá sân nếu

kể từ ngày Tên én ra quyết định mỡ thi tue phsa sẵn đến trước ngày ra quyét Ảnh,

tuyên bổ doanh nghiệp đó mất khả năng thanh toán

Thử bai, đơn ra Nghỉ quyết để nghĩ áp dung biên pháp phục hỗi hoạt đông

ảnh doanh đổi với doanh nghiệp Truờng hợp này, Hồi nghỉ chủ nơ thấy ring

doanh nghifp có khả năng rã được nợ nấu áp dụng các bién pháp khắc phục a8 cửu ấn tình trang lâm ấn tua 16 và mắt khã năng thanh tốn

Thứ ba, có thể ra Nghĩ quyết để nghĩ Tịa án tuyén bổ danh nghiệp phá sin niu thit không cịn khả năng cứu văn, kd cả trường hop có áp đụng các biên pháp ghục hồi hoạt đông kinh doanh

Trường hợp không đẳng ý với nghỉ quyết của Hội nghĩ chủ nợ th trong thờiHan 05 ngày lam việc kể từ ngày nhận được nghị quyết người có quyển ngiĩa vụ

them ga Hội nghỉ chủ nơ có quyền gũi đơn để nghị, Viện kiểm sát nhân dân công cấp có quyền kiễn nghĩ với Chánh án Tịa án nhân dân đang giải quyết phá sẵn xem

4 từ ngày nhận được vấn bản để nghỉ,xét lại. Trong thời hạn 10 ngày lâm việc

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

iến nghị Chánh án Tòa án nhân din dang giả quyết phá sản xem xé và ra một trong các quyết định không chấp nhân đơn kién nghị hoặc tổ chức lại Hội nghỉ chủ

nơ, diy là quyết ãnh cuối cing”

4) Phụ: hit hoạt động lanh doanh của doanh nghiệp mắt khả năng thanhtoánng dn hen

Đây là nội dung thể hiện quan diém tin bộ, tinh nhân đạo của pháp luật phá sản hiện đủ đỗi với doanh nghiệp mắt khả năng thanh toán khoản nợ din han Việc áp dung thủ tục phục hồi host động kinh doanh đem lại cho doanh nghiệp mắt khả

chúc lai host động kin doanh,

giúp doanh nghiệp có thi thốt khơi bờ vue phá sản. Host động phục hổi lanh

doanh của doanh nghiệp mắt kh năng thanh toán gm những giai đoạn sa

- Xây dụng và thông qua phương án phục hải hoạt đông kinh doanh: Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày Hỏi nghĩ chủ nơ thơng qua nghị qut có nội dụng áp dang thủ tue phục hải host động lánh doanh thi doanh nghiệp mắt khả năng thanh toán phải xây dụng phương én phục héi hoạt động kinh doanh và gũi cho Thận

phán, chủ nợ, Quin tải viên, doanh nghiệp quân lý thanh lý tài sin cho ý kiến.

Trong that hạn 10 ngày lim việc i từ ngày nhận được phương án phục hỗi hoạt

đồng kinh doanh của đoanh nghiệp thi chủ nơ, Quản tả viên, doanh nghiệp quân ý,

thanh lý tả sẵn git ý tiên cho doanh nghiệp để hoàn thiện phương én.Ngey sau khi nhận được phương án phục héi hoạt động kinh doanh đã được donnh nghiệp b8

sung hoàn thiện, Quân tài viên, doanh nghiệp quấn lý, thanh lý tai sẵn có nhiệm vụ

tháo cáo Thim phán Trong thoi han 15 ngày ké từ ngày nhân được phương án phục

Hồi hoạt đông kinh doanh của Quản tai viên, doanh nghiệp quân lý, thanh ý tà sẵn

Thâm phán xem xứt trước khử đơn phương án ra Hội nghĩ chủ nợ xem xát thông

qua. Nghĩ quyết của Hội nghĩ chủ nợ thông qua phương án phục hỗi hoạt động lánhdoanh khi được q nữa tổng sổ chỗ nợ khơng có bảo dim có mất và dai din cho tr

năng thanh tốn những cơ hội và điều kiện.

¥7 Đại học Luật Ha Nội, C018), Giáo minh Luật thương mai Việt Nom — Tập I đái ban lẫn thi

nhất có sữa đất bd mg), nhà

</div>