Luận văn thạc sĩ Luật học: Các phương thức tống đạt giấy tờ ra nước ngoài trong giải quyết vụ việc dân sự có yếu tố nước ngoài tại Việt Nam - thực trạng và giải pháp

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (7.46 MB, 91 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HANOI

NGUYÊN CÀM ANH

CÁC PHƯƠNG THỨC TONG ĐẠT GIÁY TỜ RA. NƯỚC NGOÀI TRONG GIẢI QUYET VỤ VIỆC DÂN SỰ

CÓ YEU TỔ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM ~ THY TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC. (Định hướng ứng dụng)

HANOI, NĂM 2020

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HANOI

NGUYÊN CÀM ANH

CÁC PHƯƠNG THỨC TONG ĐẠT GIÁY TỜ RA NƯỚC NGOÀI TRONG GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC DÂN SỰ

Có YEU TỔ NƯỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM ~

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

“Tơi in cam doen đây là công tinh nghiên cứu khoa học độc lập của riêng tôiCác kết quả nêu rong Luận vin chưa được cơng bổ trong bất kỳ cơng trìnhnào khác. Các số iệu trong Luận vin là trùng thục, có nguồn gốc 18 răng, được

trích din ding theo quy ảnh.

“Tơi xin chiu trách nhiệm về tính chính xác và trung thục của Luận vin này

Tác gi hận văn

Nguyễn Cảm Anh

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

CHVONG 1: MOT SỐ VAN ĐÈ LÝ LUẬN VE TONG ĐẠT GIAY TO RA NƯỚC NGOÀI TRONG GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC DAN SỰ CÓ YEU TÓ NƯỚC NGOÀI.. sul

11. Khái quá chung vé ting đạt giấy tờ ra nước ngodi trong giã quyết vụ việc

11.1 Khổ niệm tổng dat 10

11.2. Các vụ việc dân sự cần ỹ thie he pháp tổng dat ly tờ ra nước ngồi 12 11.3 Cơ quan có thim quyền u cầu tổng dat trong host đồng trơng trợ hr

pháp 15

1.1.4 Áp dung pháp luật trong uỷ thác ty phép về tổng đạt giấy tờ ra nước

ngoài 16

11.5 Vi tro của tổng đt gly tờ ra nước ngoài trong iat quyết vụ việc din mr

12. Co sỡ pháp lý đều chỉnh hoạt động uy thie tư pháp về tổng đạt gidy tờ ra

ước ngoài ở Việt Nam, 20

1.2.2 Phép luật trong nước 23

Kế luận chong 28

CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUAT VE PHƯƠNG THỨC TONG ĐẠT GIÁY TỜ RA NƯỚC NGOÀI TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIEC DAN SỰ CĨ YEU T6 NƯỚC NGỒI TẠI VIET NAM 29 21. Phương thúc tổng dat giấy tờ ra nước ngoài theo điều ước quốc tê ma Việt

Nem là thành viên 2

311 Phương thúc tổng đạt gây tờ ra nước ngoài theo Hiệp dint thoả thuận,

song phương giữa Vist Nam và các nước 23.1.2.Phương thức tổng đạt giấy tờ ra nước ngồi theo Cơng tước Tổng đạt...31

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

Nem 35

121.Phương thức quy dinh tei các đều róc quốc tổ mã Việt Nem là thành

viên 35

2.23 Phương thức thing qua dich vụ bưu chính 372.2.4 Phương thie thơng qua người đi diện hợp pháp của đương ar hoặc chỉnhánh vin phòng đi diện của đương sựð Việt Nem. 39

32 5.Y 6a chu UTTP và tổng det gidy tờ của Việt Nam re nước ngoà...41

Kit luận chương2 4

CHVONG 3. THY'C TIEN THỰC HIỆN CÁC PHƯƠNG THỨC TONG ĐẠT GIAY TỜ RA NƯỚC NGỒI TẠI CÁC CƠ QUAN CĨ THAM QUYỀN CUA VIET NAM VÀ MOT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUA ỦY THAC TƯ PHÁP VE TONG ĐẠT GIÁY TỜ RA NƯỚC NGOÀI... Ad 3.1. Thực tn thục hiện các phương thức tổng det gay tờ ra nước ngoài trong Tĩnh vue din ar tạ các cơ quan có thim quyén t Việt Nam 44 3.11.Thục tiến thục hiện các phương thúc tổng dat gly tờ ra nước ngoài trong

Tĩnh vục dân ay tạ Bộ Tư pháp “4

3112.Thục tn thục hiện các phương thức tổng dat gly tờ ra nước ngodi tongTinh vục din artei Bộ ngoai gao và cơ quan đi điện Việt Nem ở ngớc ngoài..45

3.13.Thục tiến thục hiện các phương thúc tổng đạt giấy tờ ra nước ngoài trong,

Tĩnh vục din arti Toà én nhân dẫn, 46

3.2. Đánh giá chung thục tẾn thực hiện các phương thúc ting đạt gly tora nước

"ngoài trong inh vục din sự ti cấc cơ quan cóthẫn quyền cơn Viét Nem... 48321 Những thuận lợi khi thục hiện phương thúc tổng dat gly tờ ra nước

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

thúc tổng đạt giấy tore nước ngồi của cơ quan có thẫm quyền tei Việt Nam... 59

3 3 2 Năng cao tình độ chuyên môn cho cán bộ trực tấp thục hiện UTTP vé tổng dat ti các cơ quan có thi quyền tử Việt Nam 63

Kéttuin chương3 65

KETLUAN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

BLDS Bộ it đân nr

BLTTDS Bộ int 1 tạng din ny

Công use Tổng đạt Công ước La Hay nim 1965 về tổng đạt ra

"nước ngoài giấy tờ từ pháp và ngoài tự pháp

trong inh we dân sự hoặc thương mai

TANDTC Tod in nhân din ti cao

“Thơng tli tích sổ Thơng tư in tịch số 12/2016/TTLT-BTP-

BNG-TANDTC ngày 19 tháng 10 năm2016 của của Bộ Tu pháp, Bộ Ngoại giao,Toa án nhân dén tối cao quy định về tìnhthụ thủ tục tương trợ từ php trong lĩnh vue

din sự.

VKSNDTC ‘Vian kiểm sát nhân dan tốt cao

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

PHAN MỞ DAU

1. Tính cấp thất cũa việc nghiên cứu đề tài

“rong bốt cảnh hội nhập quốc tổ manh mẽ và rồng khắp trên thể giới như hiện

nay thi các vụ việc din sự kink tệ thương mai, hình sự hay hành chính có u tổ

tước ngồi dang ngày cảng trở nin phổ biển Khơng chỉ tăng nhanh vé số lượng các vụ việc kể tên con ngày cảng trở nên phúc tạp, đi hi ar phối kết hợp của nhiều bin và nhiễu cơ quan nha nước có thim quyền nhằn giã uyết tiệt để. Do đây là các vụ việc có yêu tổ nước ngồi nin cơ quan có thẫm quyển ci mỗt nước ơi giã quyết khơng thể hr mình thục hiện tồn bộ host động tổ ting mã cin tái sơ HỖ tro cđa các cơ quan có thẫm quyền nước ngồi trong quá tỉnh én hành một số hành vi tổ ng vượt ngồi lãnh th thơng qua hoạt đơng tuong tro từ pháp (TTTP)

TTTP trong thot đi ngày nay là mét nhủ cầu, mốt đời hồi khách quan a8 gai quyết

những vẫn để pháp lý xuyên ving xuyên quốc gia TTTP trước lúa chỉlà một như

cầu nối tai cũa mỗt quốc gia những nay đã trở thành trách nhiệm và ngiĩn vụ hop

tác gia các quốc gia với nhu xét đưới gúc đô pháp luật quốc tổ

Tai Việt Nem, để thục hiện TTTP, các cơ quan có thẩm quyền sẽ đơn ra các yêu cầu bing vin bin goi la Uỷ thác từ pháp (UTTP). Việc UTTP để thực hiện TTTP rit da dạng bao gầm nhiêu các hoạt động chư tổng dat giấy từ, hồ sơ tả lều,

triệu tip ngời lâm chứng thu thấp, cong cấp chứng cứ... Trong đó, phd biển và

quan trong bậc nhất hãi kể tới tổng đạt giấy tờ. Tổng đạt giấy tờ đã được cơng đẳng quốc tổ luật hố vã cho ra đời Cơng ước La Hay năm 1965 vé tổng đẹtra nước

"ngồi giấy từ từ pháp và ngồi tư pháp trong lính wre din mr hoặc thương mai(Công vớc Tổng dx). Việt Nam và nhiều các quốc ga khác trên thể gói như HoaKỹ, Hàn Quốc, Trung Quốc, Úc, Nhật Bản, Caosda,.. đếu là thành viên của Công

tước này, ĐỂ nội luật hố Cơng ước Tổng đạt và năng cao hiệu quả công tác tổng dat

giy ta, Việt Nam đã vô cùng tính cục và chủ đồng ban hành nhiều vin bản quy‘ham php luật nhằm tạo cơ sở pháp lý toàn diện cho host động ting det gly tờ nói

riêng và TTTP nói chung Tiêu biểu có thể kể din là Luật Tương tre te pháp năm

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

Ngosi geo, Toa án chin din tố cao đã ben hành Thông hr liên tich số

13/0016/TTLT-BTP-BNG-TANDTC ngày 19 thing 10 năm 2016 quy định trình tự,thủ tục tương trợ tr pháp trong lĩnh vue din ar (Thông từ liên tich số

13/0016/TTLT-BTP-BNG-TANDTC) nhằm thay thể Thông tr bên tịch số15/0011/TTLT-BTP-BNG-TANDTC ngày 15 tháng 9 năm 2011 vé hướng din áp

dang mốt sổ quy định và TTTP trong inh wee din sơ của Luật TTTP (Thơng tiên

2011/TTLT-BTP-BNG-TANDTC). Thơng te lia tích số

13/2016/TTLT-BTP-BNG-TANDTC đã nổi luật hố Cơng ước Tổng dat, ining din chỉ tt về

cách thúc, kình tạ thổ tục thục hiên hỗ sơ UTTP về din ax phủ hop với các quy

tích số.

i vé trình tu thủ tue giã quyết các vụ viễc din mơ có u tổ nước ngồi của

BLTTDS nim 2015

Di kèm với việc ban hành pháp luật, các cơ quan có liên quan như Bộ Tư.php, Bộ Ngoại giao, Tod én các cấp và Cơ quan th hành án các cập thuốc các tnh,

thành phố trên cả nước cũng vơ cing nỗ lực để thụ thi có hiệu quả các quy Ảnh,

của Công ude Tổng đạt cũng như pháp luật trong nước. Tuy nhiên, due theo tinh

Hình thực tẾ thi việc UTTP tổng det gy tờ 10 nước ngồi ở Việt Nam vẫn cịn nhiều hạn chế, thi hiện ở chỗ là chỉ có hơn một nữa Hy tờ tổng dat ra nước ngoài

được trả lời. Nguyên nhân và tổn tử trước tiên cần xem xát đó là các vẫn bản quyghem pháp luật về TTTP vẫn còn ổn tei những hạn ch, bắt cập cùng với dé là hạn.chế về tỉnh độ, ning lực của cán bộ chun trách thực hiện cơng việc này. Do đó,iệc nghiên cứa làm sáng tô những quy dinh của pháp luật Việt Nam và điều tước

quéc ti có liên quan vé tổng dat giấy tờ ra nước ngoài rong finh vực dân nợ là hết sức cần thất

Yi tất cf những lý do trên, tác giã lựa chọn nghiên cứu đổ tả: “Các phương.in tổhức tổng đạt giấy tờ ra urớc ngồi trong giải qut vụ việc din sự có

ước ngồi tại Việt Nam ~ Thare trạng và giải pháp”2. Tỉnh hình nghiên cứu đề

a. Tình hink nghiêu cứu onde ngồi

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

Cho đến thời didm hiện ti chưa có nghiễn cửu nào cia nước ngồi vi tổng

đạt giấy tờ ra nước ngoài theo pháp luật Việt Nam nhưng đã xuất hiện những

"nghiên cứu về tổng đạt gay tờ ra nước ngồi thao Cơng ước Tổng dat. Có thể kế ới

một sổ bài vế se

- Service of United States process abroad: A practical guide to service der

the Hague Service Convention an the Federal Fades of CHml Procediae của ti giãKenneth B. Reisenfeld đăng trên tap chi The Intemational Lawyer, tip 24, số 1,

năm 1990. Bai viết tinh bay pháp luật Hoa Ky trong viễn tổng dat gây tờ ra nước

"ngoài theo quy định của pháp lật liên beng và Công ước Tổng đạt Trước kh đivio hei nội dung chính đó, bài viết tình bay các u ổ ảnh hưng tới việc tee chọn.php luận bang hay Công ước Tổng đạt trong việc xác ảnh cách thức tổng đạt

- International Service of Process by Mail tovder the Hague Service

Convention cũa tac gã L. Andcew Cooper ding rên tap chi Michigan Jourel of

Intemational Lav, tập 13, sổ 3, năm 1992. Bài wit tập trung vào cách thức giải thích điều khoản cia điều ước quốc tỉ, nối dụng cụ thé oie phương thúc tổng dat

quan điểm và việc vận dụng trên thực té tai toa án các nước. Trong thời kỉ những. năm 1900, khi công nghề chưa phát tiễn thị diy là một phương thúc phd biển và

quan trọng,

- Service of Process Abroad Under the Hague Convention cis tic ga Gary

‘A Magnanisi đẳng rên tạp chi Marquette Law Review, tip 71, số 3, năm 1988. Baiiất này tập trung vào giả thính các quy dinh cia Cơng ước giúp người đọc có cáshin tồn cảnh về mục đích và phạm vi cia Công ước, các cách thức thục hiện, vàHình thúc bão dim. Từ đố, tác gã Gary khoanh vùng được các vẫn để đang

t thời đm đó cosy quanh giới hạn vé thôi gian thục hiện và sự mn trừ do thực

iện không hiệu quả

Qua việc tim hiểu các bài viết nghién cửu cin nước ngồi về Cơng ước tổng đạt tác gã đã liên hệ với pháp luật Việt Nam về cách thúc tiễn kh, thực hiện Công ớc tổng det rong thục tấn xét xổ oie Tod án Từ đó, ác gã có thể vận dụng

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

những kiến thức lý luân, thục iẾn cde nức ngồi trong các phẫn phân tích về tổng dat gấy ừ ra nước ngồi theo Cơng túc tổng dat

b. Tình lồnh nghiền cản ở Việt Nam

"Đây là một đồ ti không mới trong inh vực tổ hạng din song lá ln lá để

tả có tính cấp thất nên nhận được sự quan tâm cia nhiễu nhà khos học, nghiên cửu

6 mie đồ nghiên cửu chuyên sâu dưới cễ góc độ lý luận và thực tấn, có thể kể din

các cơng tình sa

- Sách, giáo tình

Giáo tình Tư pháp quốc tế (2017) , Truờng Đại học luật Ha Nội, Giáo tỉnh

ta pháp quốc tổ 2012), Trường Đại hoc Quốc gia Hà Nội, Giáo tình Tư pháp quốc tế 010), Dai học Luật Thành phd Hỗ Chi Minh; Giáo tình Tw pháp quốc tế

(C016), Viên Đại học Ma Hà Nấi. Trong các giáo tình trên đều có một Chương về

tổ tạng din sơ quốc té để cập din UTTP, Tuy nhiên các giáo tỉnh này mới chỉ để cập khá quất dén các khái niệm, tình tự thi tục cơ bản của UTTP tổng det gây từ

+8 nước ngoài

tả nghiên cine

ĐỂ ti nghiên cửa khos học cấp cơ số, “Hội nghĩ La Hay vé tư pháp quốc

t-Mắt số vẫn đồ ký luân và thực tin” trong đó có chuyên đỀ nghién cứu khoa học,

Pham Hồ Hương “Kinh nghiêm quốc tế vé gia nhập, thục hiện Công ước La Hay.vi tổng đạt ra nước ngoài gầy tờ từ pháp và ngoài hơ pháp trong lnh vục dân mơhoặc thương mai”. Chuyên dé đi cung cấp thông tn chung vé kinh nghiệm của các

nước (Úc, Hoa Kỹ và Hunger) trong việc thuc hiện mét số nơi dang chính của Cơng vớc Tổng det,

ĐỂ tit nghiên cứu Khon học cấp trường cia Trường đại học Luật Hà Nôi

Nguyễn Hồng Bắc, “Một số vẫn để pháp lý trong trong trợ từ pháp về dân sự giữa

VietNam va các nước”.

Đặc bidt, gin đây nhất là ĐỀ tai nghiên cứu khoa học cấp trường oie Trường dai học Luật Hà Néi, Nguyễn Héng Bắc (chỗ nhiệm để tà), "Tổng đạt Ấy tờ ra nước ngoài trong giải quyết các vụ việc din ar có yÊu tổ nước ngoài

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

": Chuyên để nay đã để cập các vẫn đồ lý luận

cũng như thực tin về tổng đạt giấy tờ ra nước ngoài trong lĩnh vực din sự khátoàn diện và chỉ tiét

- Luận văn:

"Ngô Tuyết Mai 2015), Luận văn thee si luật học "Pháp luật uỷ thác tu pháp,

quốc tỉ vi dân my của Việt Nam và một số nước ~ Một số vẫn đã lý luận và thực

tốn”: Mặc da không tc iễp để cập toi tng dat giấy to nhưng luận vẫn đã đơa ra

cái nhin toản diện về hoạt động UTTP nổi chung Vin đề UTTP ma luận vin để cập

tối không chỉ ð phạm vi Vit Nam mã côn được xem xt rong sơ ở sánh với nhiều

quất ga khác trinthé giới nên vô cùng da dang

Đố Thị Lan Hương 2017), Luận vin thạc a luật học “Thi tục cắp, tổng det,

thông báo vin bản tổ ting theo Quy định Bộ luật tổ tạng din my năm 2015". Luân.

ăn đã trình bay mét sổ vẫn để lý luận vé cấp, tổng det, thông báo vin bin tổ tong dân nự Nghiên cử quy dinh côn Bồ luật tổ tung dân me năm 2015 về thủ tuc cấp, tổng đạ, thông báo vin bin tổ tung và thục tiến thục hiện, từ đó đưa ra iễn nghĩ

hồn thiện thủ tục này,

- Bai viết trên các tạp chi chuyên ngành luật

Pham Hỗ Hương ~ Dinh Quỳnh Nga, “Bất cập của pháp luật vé tương trợ hr

php trong inh vue din si’, tạp chi Dân chỗ và Pháp luật số

tập trong tỉnh bay và phân ích các quy dinh của Luật TTTP và các vin bản hướng

dẫn nhằm đơa ra các hạn chế và git pháp sin đổ, hoàn thận.

Ngõ Thị Ngọc Anh ~ Nguyễn Hồng Bắc “Pháp luật về các phương thức tổng

đạt đt gây tờ ra nước ngoài" tạp chi Nhà nước và pháp luật 28 6 (632) năm 2018Trong bit viết này, hi tác giả đã phân tích, so sinh các phương thức tổng đạt gâytờ thông qua cơ quan Tring ung (B6 Tư pháp), cơ quan dei điện ngoai gao, dichvụ bun chính đoợc quy định trong pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tổ Việt

Nem là thành viên. Đồng thời, bai viết cing du ra nhông đánh giá về một số bit cập, vướng mắc khi tổng dat giấy tờ theo các phương thức trên và đỀ xuất các giải

php hoàn hiện pháp luật Yiệt Nem trong Tính vực này,

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

vi din mr và thực tin thục tí tei Việt Nam", tao chi Dân chỗ và Pháp luật số 3/0017. Bai viết giới thiêu tổng quan và vai trị cia các hip đính song phương

TTTP giõa Việt Nam với các quốc gia khác và thực ấn thực thi

- Các bai viết khác:

Ngoài re là các thơng tin chính thống từ các cổng thơng tin rên mang

Internet của Nhà nước trong đó có

Bùi vết "Việt Nam chính thúc nốp văn kiện gia nhập Cơng túc La Hay về tổng đặt giây tờ", ding trên Công thông tin đân tờ cia Bồ Tư pháp: Bai viết nêu lên tối cảnh gia nhập Công ước Tổng dat của Việt Nam và giới thiêu chung về Công

wie này

Bùi vất “Kinh nghiên gia nhập và thục hiện các công ước của Hội nghị LaHay v tơ pháp cia Cơng ho lin bang Đúc" của Phịng Tương trợ te pháp, Vụ hop

tác quốc tệ Bộ Tự pháp: Bai viết nêu lên thục tấn gia nhập Công ước Tổng đạt cũa Đức, thục tấn thục th và các bi học nh nghiém ma Viét Nam có hể học hồi

Qua việc nghiên cửu các công tinh trên của các học giả, nhà nghiên cửa

rong nước liên quan din để tả, nhân thấy những cơng tình nêu rên đã được những

kết quả nhất ants

Thứ nhất, các cơng tình đã gop phần làm rõ những vin đ lý luận cơng nh.

thục tin cịn vướng mắc trong quá tình thục hiện UTTP tổng đạt giấy tờ ra nước "goi, Lam rõ các khái niện nhy Khó niệm vụ việc dn sự co yêu tổ nước ngoài, cách thúc UTTP,.. Kết quả nghiên cứu các công tỉnh sẽ được đề ti tp thu làm, co sở cho việc nghiên cu sâu hơn vào nội dụng chính cin để ti là tổng đạt giy từ xe nước ngoài trong giã quyét các vụ việc din me

Thứ hai, mét số cơng trình đã di vào phân tích được nội dung cụ thể của tổng đạt gấy ừ ra nước ngoài. Điễu này là lợi thể cho dé tả khi nghiên cửu tổng đạt giấy

tire nước ngoài trong các vụ việc dn sự có y tổ nước ngồi

Thứ ba, các cơng tình này là sản phim tr t của các học giá. nhà nghiên

sa Việc được tiếp cân với các công tỉnh này 48 đoợc lắng nghe những cha sĩ,

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

ảnh nghiệm trong thực hiện Điễu ước quốc tế và pháp luật Việt Nam về tổng đạ Tà

những từ liêu quý báu cho di tài rong việc đỀ xuất các giải pháp hoàn thin pháp

Init côa Việt Nam trong finh ve này

Các công tỉnh của các học giã rong nước đi dat được những giá bị lý ln

vã thục tiễn nhất din Các cơng bình bai iết đu chuyên sâu, các dé ti nghiên cửu. Ähoa học đều có tính mới. Những dưới góc độ Luận vin thạc đ luật học thì đề tai tổng dat giấy tờ ra nước ngoài trong lnh vục din sơ vẫn côn đỗ ngõ. Do vậy, kế

tha những công tinh khoa học, bài viết của những học giả đi trước, tác giã hi vong,

Với kiến thức và hiểu biết cũa mình có thé hệ thống tt cã các én thức php lý về ý luân và thc in trong tổng dat giấy từ ra nước ngoài trong inh vực din nợ trong,

bai viết này,

3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứua Mac dich nghiên cin

Mục ich của Dé tải ny shim lam rõ những vin đồ sau

- Những vin dé iy luận vé các phương thúc tổng đạt giấy tờ ra nước ngoài,

- Đánh giá thục trang pháp luật về các phương thúc tổng dat gây tờ ra nước "ngoài trong gi quyẾt các vụ việc din ar cd yêu tổ nước ngoài tei Việt Nam,

- Đánh giá thự tí

quit các vụ việc din mơ cổ yu tổ nước ngồi tạ các cơ quan có thẫm quyển củaViệt Nam;

các phương thức tổng dat gly tờ ra nước ngoài trong gi

- ĐỀ xuất giã pháp nhằm nâng cao hiệu quả về các phương thức tổng đạt giấy

tore nước ngoài trong git quyết các vụ việc din nợ có yếu tổ nước ngoàib. Nhiệu vụ nghiền căm

Nhiệm vụ của luận văn là nghiện của những vẫn đ lý luận về các phương

thúc tổng dat giấy tờ ra nước ngoài, rong dé làm 18 khái niệm, vai trỏ, áp dang php luật trong thục hiện host đồng tổng đạt giấy tờ. Nghiên cima phần tích, đánh i các quy dinh pháp luật và Didu ước quốc tổ về các phương thức tổng dat giấy từ

áp dang các quy đính này từ đó đổ xuất mốt sổ giải phépxe nước ngodi và thục

ốp phẫn bổ sung, hoàn thiện quy định về tổng đạt giấy tờ ra nước ngồi và nâng

cao hiệu quả cơng tác thục hién tử Việt Nam

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

tượng nghiên cứu: Luân văn tập trung vào các quy đính của pháp luật-vé

‘VietNam về TTTP và tổng đạt giấy tờ. Ngoài ra, các quy định của điệu tước quésé cụ thể là Công sức Tổng đạt cùng thục tin thực thi công tác tổng dat giấy tờ ti

Việt Nam công sẽ là đối tượng nghiên cửu chính

~ VỀ phạm vi nghiên eine

++ Kehdng gian nghiên cứu: Mắc di nghiên cửu các quy định của pháp luật Việt

Nam những do để ti là việc tổng dat gay tờ ra nước ngoài nên các quốc gia khác trên thể giới cũng sẽ được dé cập tới. Đặc biệt, luận vin sẽ nêu lân các quốc gia có

nhiều hoạt động tổng dat và gat quyết các vụ việc din sự với Việt Nam nh HoaKy, Hàn Quấc,

+ Thời gen nghiên cửu. Thời gián nghién củu chính ma tác gi tập trung vào

la năm 2007 là thời đễn Luật TTTP ra đời đến nay.

5. Phương pháp nghiên cầu

Luận vin được nghiễn cửu due trin cơ sỡ phương pháp luận của Chủ ngiữaMác —Lénin về duy vit biện chứng và duy vật lich số tư tưởng Hồ Chi Minh, tr

tưởng lãnh đạo, chỉ đạo công nh chỗ trương của Đăng và Nhà nue ta về thục hiện ‘uj thác tr pháp nói chung và Tổng đạt gly tờ re nước ngồi nói riêng trong fin

vực din arco yêu tổ nước ngoài, bao gin

- Phương pháp phân tích- tổng hợp với mục dich để lâm rổ thé nào là tổng đạt

Ấy to các quy ảnh pháp luật về tổng dat giấy tờ và đánh giá thục tẫn áp dụngđược sử cing lên lượt tì Chương Ì, Chương 2 và Chuơng 3

- Phương pháp so sánh đối chiễu có mục dich làn nỗ bật lân quy định và tổng đạt gây tờ tạ các thời kỹ khác nhieu cin Việt Nam và qua đó thấy được ax phát triển qua mỗt giai đoạn Phương pháp này được sử dụng tei hấu hit các chương

hưng chủ yêu được sở dụng tại Chương 2

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

- Phương pháp lift kê được sở dung tei Chương 2 va 3 nhim nêu lên các quy cảnh pháp luật vé UTP tổng đt gây tờ ra nước ngoài cũng nh thục tin áp đụng

ên thực tí

6. Ý nghĩa của hận văn

~ Ý nghĩa lý luân. Để t là công tỉnh chuyên khảo có hệ thống & cập độ luân

văn thạc a luật học nghiên cửa lam rõ những cơ sở lý luận và thực tiến vé tổng đạtiy từ ra nước ngoài trong nh vue din nự tạ Việt Nam.

~ ¥ nghĩa thục tấn. kết quả của dé tá có thể đăng làn tả liệu tham khảo, học tip, đồng thời cũng cấp cho cán bộ lim cổng tác thục tấn những hướng dẫn chỉ dấn cụ thể, góp phân ning cao hiệu qua áp dụng pháp luật vé hoạt động tổng dst

iy từ ra nước ngoti trong nh vục din a1

Ngoài phin mỡ diy kết luận, danh mục từ vết tất, phụ lục và đanh mục tàiliệu tham khảo, nội đang ofa uận vấn gằm 3 chương:

Chương 1: Một số vin để tý luân vé tổng dat ify tờ ra nước ngoài trong giã ét cầu của hận văn.

quyit vu việc dân ar có u tổ nước ngồi

Chương 2- Quy định của pháp luật về phương thức tổng dat giấy tờ ra nước "ngoài trong giã quyẾt các vụ việc din mr có yÊu tổ nước ngoi tại Việt Nam

Chương 3: Thự tÍ

qgyễn của Việt Nam và một số giấ pháp nâng cao hiệu qué ủy thác tư pháp về tổng

tổng dat giấy tờ ra nước ngoài tại các cơ quan có thẳm,

đạt giấy ta ra nước ngồi.

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

CHVONG 1: MOT SỐ VAN DE LY LUẬN VE TONG ĐẠT GIAY TỜ RA. NƯỚC NGOÀI TRONG GIẢI QUYET VỤ VIỆC DÂN SỰ CĨ YẾU TO

NƯỚC NGỒI

11-Khái qt chung về tong đạt gấy từ ra muớc ngoài trong giải quyết vụ

niệm "tống đạt" được Ảnh nghĩa là việc chuyển din đương ne guy tờ căn thất của

co quan tư pháp".

Dui gốc đồ pháp lý, thuật ngữ "tổng đạt" đã được nhấc tới nhiều lần tạ Điệu

10, Điều 13, Điều 17, Điều 20 và Điều 24 Luật TTTP nim 2007. Hay ngưy tại

tong Tuy vậy, các luật trần không đơa ra khái niệm "tổng dat" một cách cụ théChỉ tối Nghị nh 135/2013/NĐ-CP ngày 18/10/2013 của Chính phố về sie

đã, của Nghị ảnh 61/2009/NĐ-CP ngày 27/4/2009

của Chính phủ về tổ chúc và host đông của Thừa phát Iai thục hiện thí ấ

Thành phơ H Chỉ Minh, cụ thể là tại khoản 3 Điều 2 mới quy định: “Tổng dat là

5 cũng có chương X quy định về cấp, tổng đạt, thông báo văn bản tổ

lỗ sang tin goi và một số

việc thơng báo, giao nhân các văn bản cđa Toà ân và cơ quan thi hành ân nsio Thu phát lợi thực hiện theo qp Ảnh của pháp luật” Tiệp đã, Ngh Ảnh

08/2030/NĐ-CP ngày 08/1/2020 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của thừa

nhất lạ, thay thể cho Nghỉ Ảnh 135/2013/NĐ-CP nói rên dun ra một định nga

mới cho ii niệm này như sau. “Tổng dat la vide thong báo, giao nhận giấ tờ, hổ

"Bê Trphip, Viên ioe học nhấp ý 2009), Từ din 7u lọc, a Tephip, Ha Nội 799

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

40, ài iậu do Thừa phát lt thực hiện theo qu Ảnh của Nghĩ Anh ny và pháp luật6 ign quan

Nine viy, qu các ki niễm được hình bây ð tên, có thi nit ra Ảnh nga về

tổng det như rau: Tổng dat là thũ tc thông báo, giao nhận gy thd sơ tài liêu

cửa Toà án, Tiến Mdm sát, Cơ quan th hành án dân sự và gitổ hổ so, tà liêu cổ

liên quan đến hương tro hư pháp trong lĩnh vực din seca Cơ quơn có thm quyễn ruse ngồi cho đương si những người than gia tễ nog khắc và cá nhân. cơ quan

16 chức có lên quan tri Tiét Nam vàihoặc ở nước ngoài theo guy đnh của pháprất tổ ng.

“Theo khả niệm trên tổng đạt gây tờ ra nước ngồi tei Việt Nam có một sổ

dic diém chính sau diy.

- Host động tổng đ la sy hợp tác và giúp đổ lẫn nhau giãn các quốc gia trong việc thông báo, giao nhân giấy tờ, hỗ so, tả liêu Đây chỉlà một thi tue nhỗ trong công ác và quy tình tổ tang nói chung những có ý nghĩa võ công quan trong và đi

Hồi ny hợp tác kháng khít giữa các quốc gia

= Hoạt đơng tổng đạt chi được thục hiện bai các cơ quan nhà nước cổ thi

quyin Do diy là một phân của thủ toc tổ tung nên việc UTTP tổng đẹ giấy tờ rà"nước ngồi khơng được thục hiện một cách tu iận ma v cùng quy cũ. Chi các cơ

quan được pháp int qude ga quy dinh mới có chức năng thực hiện cơng tác này ~ Mue dich chính cđa hoạt đơng UTTP và tổng đạt giấy tora nước ngoài là để ‘bio vệ quyền và lợi ích hop pháp của các đương sự những người có quyển liên quan và các cá nhân, tỔ chúc, cơ quan trên lãnh thổ các quốc gia khác. RB ring khi

việc tổ tong được thục hiện tử một quốc gia cịn các bên có liên quan sinh sống ở

một quốc gia khác thi họ khổ có thể nắm bit tron ven các tính tất.Vì vậy việc một

tên đương av tỉnh bay sa sự thật hay các cơ quan nhà nước làm s bình tự sei

php luật sẽ ảnh hướng nghiém trong tới quyên lợi cia bân lúa. Vi vậy tổng đạt

Ấy tờ ra nước ngoài là một cách thức khắc phục tinh trang trên có hiệu quả Nó

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

giúp cá nhân 15 chúc ở nước ngồi nắm bất thơng tin va true tiếp dua re ý kiến, quan điểm của mink

1.12. Các vụ việc din sự cầu nj thác te pháp tổng đạt giấy tờ ra unde ngoài “Theo pháp luật Việt Nem, những vụ việc dân sơ cân phải UTTP tổng dat giấy tara nước ngoài là tung hợp trong quá hình gai quyết vụ việc cần phải tiến hành, mot hoặc một số host động tổ tang din sự ở nước ngồi ma Tồ án Việt Nam khơng thể thực hiện được, cần phải yêu cầu cơ quan Lãnh sự Việt Nam ở nước ngoài thục

biên hoặc để để nghĩ Tồ én nước ngồi thục hiện theo quy đính của điều tóc quốctẾ ma Việt Nam ky kết hoặc gia nhập hoặc theo nguyên tắc có đi có Tai

‘Tuy nhiên, nước ta hiện chưa có vin bin pháp luật nào quy định cụ thé tong trường hợp nào và những vụ việc din sự nào thi Cơ quan có thẳm quyén tin hành,

UTTP tổng dat giấy tờ cho cơ quan có thim quyền cia nước ngồi Mắc đủ vậy, căn cứ vào quy định tạ Điều 13 Luật TTTP năm 2007 thi Cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam có thể tổng đạt giấy tờ, hổ sơ, tai liêu cho Cơ quan có thim quyền của "ước ngồi trong những vụ việc din sợ có u tổ nước ngồi. Cụ thể

“Co quan có thin gun cũa Tiệt Nam trong quá tinh giã quyết các vụ việc din sự có véu td nước ngồi có thd u cầu cơ quan có thẫm quyện của nước ngồi

thực hiện lương trợ hư pháp trong các trường hop san đập

a) Tổng đạt giất tô, hd sơ, tài Hậu cho người dang ở nước được yêu cẩu,

"Nhờ vậy, theo quy định của pháp luật thi trong qua tỉnh giã quyét các vụ việc

dân sự cổ yếu tổ nước ngồi, cơ quan có thim quyền của Việt Nam có thể yêu cầu co quan có thim quyén của nước ngoài tương trợ tơ pháp vỀ din sự khi cần tên hành một hoặc một số hoạt đồng tổ tung din sơ ti nước ngoài Vi vậy tiếp theo cần, Hiểu thể nào là một vụ viée din sự có yếu tổ nước ngồi Điễu này được lý gai

thông qua qhy din tại khoản 2 Điễu 464 BLTTDS 2015. Theo đó,“ việc dn sir6 yd td mace ngoài là vụ việc dn sự tmiộc một rong các trường hợp san độ:

4) Cát nhất một trong các bản thơm gia là cá nhân, cơ quan, tỗ chức nước goad,

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

b) Các bên tham gia đầu là công din co quan tổ chức Tiệt Nam nhưng việc xác lập thay đã, thực hiện hoặc chẳm đít quan li đồ vậy ra tri nước ngồi +) Các bên tham gia đu là công dân cơ quan tổ chức TTết Nam nhưng đối

tương cũa quan hệ dn sự đồ ð nước ngồi

‘Tuy nhiên, khơng phi vụ việc din sơ có u tổ nước ngồi nào LỄ tiên cing cần và đoợc thục hiện công tác UTTP tổng đạt gây tờ ra nước ngồi bối sơ quan có thim quyền của Việt Nam. Chỉ các vụ việc thuôc thim quyển giải quyết cũa Tod án

Việt Nam thi Cơ quan có

xác Ảnh thim quyền của Toa án Việt Nam quy dinh từ Điễu 35 đến Điều 40, Điều 469, Điều 470 BLTTSD 2015. Trong đó, thim quyền chung của Tòa án Việt Nam

quyền của nước ta mới thục hiện cơng tác đó. Việc

trong giã qut các vụ việc đân ar có u tổ nước ngồi quy nh tei khoản 1 Điều 469 BLTTDS 2015: “Tod án Việt Nam có thm quyễn giải quyết các vu việc dn sie

tổ nước ngoài trong các trường hop sau dy

<i) Be đơn là cá nhân cự ti, lêm ăn, sinh sống lâu đầ tại Tiệt Nam,

8) BE đơn là cơ quan tổ chức có trụ số tai Tiệt Nam hoặc bi đơn là cơ guơn 16 hức cơ chỉ nhánh, văn phịng dea đn tax Tiật Nam és với các vu việc liên

«qian đến hoạt đồng cia chỉ nhánh; văn phòng den điện cia cơ quan tỔ chức

46m Tiét Nam

©) Bi đơn có tài sản trên lãnh thổ Viét Nam,

a) Tr việc ly hôn mà nguyên đơn hoặc bi đơn là công dân Thét Nam hoặc các

“ương sự là người nước ngoài cr rũ, làm ăn, sinh sỗng lâu dài tạ Tiết Nem 3) Tụ việc về quan hệ din ste mà việc xác lập, tay đỗ: chấm đit quan hệ đồ xây va tại Tiệt Nem, đối tương của quan hệ đó lã tài sản tên lãnh thổ Tiết

“Nam hoặc công việc được thực hiện rên lãnh thd Tiệt Nam

.7 T việc về quan hệ dn sự mà vie xác lập, thay đổi chẳm dứt quan hệ đó xây ra ngồi lãnh thé Tiệt Nam nhuong có liên quem đẫn ng

sơ quan tỗ chức, cá nhân Tiệt Nam hoặc cô trụ số, nơi cử trú tiệt Nem.và ngiễa vụ của

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

Qua thực tiến giả quyết các vụ vide din aự tạ Tod án nhân dẫn các cấp thi các ‘vu việc sau đây Toa án sẽ phải tiễn hành Uy thác Tư pháp tổng đạt gẫy tờ cho Cơ

quan có thẩm quyền của nước ngồi”

- u cầu bit gữ tàu biển thi tu biển đang bị bất giữ để dim bão gai quyết hiệu ng hàng hii, áp đụng biện pháp khẩn cập tạm th, thí hành án dân sự có u tổ nước ngồi, u cầu tồ án có thẫm quyển ci nước ngồi thục hiện UTTP cho

Toa án có lẫn quyền cơn Việt Nam bit gi táo tiễn,

Bi lâu bay, thả tau bay đang bi bit giữ tại công hàng không, sân.

bảo đâm lợi ich cite người có quyền lợi ích đổi với tàu bay hoặc để thí hành án din nự có u tổ nước ng,

~ Yêu cầu mỡ thủ tc phá sin doanh nghiệp, hop tác xã cỏ u tổ nước ngồi,- u cầu cơng nhận và cho thi hành tại Việt Nam bản án, quyết Ảnh về dân

ss quyết định vỗ tải sân trong bản án, quyết đính hình n hành chính của tồ én nước ngồi, bên án, quyết dinh về hơn nhân và gia din, kính doanh, thương mei,

lao động cia tồ én nước ngồi,

~ u cầu khơng cơng nhận bản án, quyết inh và din sự, quyết nh về t săntrong bản án, quyết din hình mx, bảnh chính cia toa án nước ngồi, bản án, quyết

ooh về hơn nhân gia din, lành doanh, thương mg, lao đồng côn toa án nước ngồi

sé khơng co u cu thi hành án tri Việt Nam

- Yêu cầu công nhân và cho thi hành tei Việt Nam phán quyết Hình doen,

thương mi của trong tai nước ngoài;

~ Yêu cầu liên quan đốn host động trong tải thương mai Việt Nam thuộc thim aqayin giã quyết cơa tồ án có u ổ made ngồi,

= Các vụ việcdin ng hôn nhân và gia Ảnh Lành doen thương mi, lao

đăng có iu tổ nước ngồi,

lao đồng có yêu tổ nước ngoài

—m=———==e.... ,.

iene ens

70651056990 uy cập ngày 030501020

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

1.1.3. Cơ quan có thio quyều yên cần tống dat trong hoạt động trong trợ ‘ne php

Quy dinh về cơ quan có thấm quyền yêu cầu tổng dat trong hoạt động TTTPco thể tim thấy tử Điễu 10 Thông tơ liên tich số 122016/TTLT-BTP.ĐNG-TANDTC. Theo dé, TANDTC, Tod án nhân dân cấp cao, Toà én nhân din cấp tin,

Cơ quan thi hành én dân sợ cập nh, VIKSNDTC, Viện kiém sát nhân dân cấp cao, Viện kiểm sit nhân din cấp tinh la các cơ quan có thim quyền này, Ngồi ra theo quy Ảnh te khoản 4 Điều 35 và Điều 471 BLTTDS năm 2015, tồ án nhân din cấp huyện cũng có thấm quyền này khi xét xử các vụ việc dân a có yêu tổ nước ngoài Đây là một quy dinh về mở rồng thim quyén giã quyẾt các vụ việc trên cho toa én

cấp huyện Va vi vậy, tương ứng với nó, khoản 2 Điều 10 Thơng tr liên tích số13/0016/TTLT-BTP-BNG-TANDTC cũng qhy định vé thẩm quyển của Toa án

shin din cập huyện, Viện kiém sát nhân din cấp huyện và Cơ quan thí hành án dân, a cấp huyện trong hoạt động UTTP tổng đạt giấy tờ Theo đó, các cơ quan này trong quá tình gia quyết vụ việc din sự thi hành án din ar có phát sinh UTTP ra "nước ngoài thi lập hỗ so theo quy định gia ti cơ quan toơng ứng cấp tinh để thục

iện theo thi tục chung

Nhờ vậy: nói tom Ini, cần cử vào các nổi đang tì mục 1.1.2 và các nổi dụng

tei mục 113 kế tên thấm quyền UTTP cho cơ quan có thẩm quyền của nước

"ngồi của Tồ án khi giải quyất các vụ việc khác được xác định như sư

~ Tịa án có thấm quyền tin hành thé tục phá sẵn đối với dosnt nghiệp, hợp tác xã theo quy dink tei Điều 7 Luật phá sẵn năm 2004 có thẳm quyển tiền hành wy thc tr phập cho cơ quan có thẫm quyển ofa nước ngồi:

Tod án có thấm quyền đốt với hot đồng trong tai quy định tei Điễu 7 Luật

Trong tử thương mai có thẫm quyển tién hành UTTP cho cơ quan có thấm quyền

của nước ngồi,

~ Tồ án có thêm quyền quyết định bất giữ tau biển quy ảnh tei Điễu 3 côn Tháp lệnh thủ tục bắt gir tấu biển có thẩm quyền tin hành uy thie tư pháp cho cơ

quen có thẫn quyển của nước ngoài:

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

- Thâm quyển quyết Ảnh thủ tục bắt gữ tu

agit tu biển quy Ảnh tei Điều 3 của Pháp lệnh có thấm quyển tiến hành uj thác tr pháp cho cơ quan có thim quyền của nước ngoài

Ngoài ra căn cử vào Điều 15 Luật TTTP 2007 và khoản 1 Điễu 17 Thông te liên tich số 12/0016/TTLT-BTP.BNG.TANDTC thi cơ quan có thẩm quyền thuc Hiện tổng det gầy tờ nước ngoài gin

= Cơ quan thị hành án din ay cấp tinh trong trường hop tổng dat giấy tờ cơn

"ước ngồi liên quan din thi hành án,

- Thờn phát lạ thục hiện tổng det gây tờ heo quy dinh ci pháp luật 1.1.4. Ap dung pháp lật trong nj thác te pháp vé ting đạt

‘Theo Diéu3 Luật TTTP năm 2007 thi cơ quan có thim quyền áp dụng phápTừ ra tước ngồi

luật rong UTTP v din ar nhờ sa

a) Áp dang đỗ tước quốc t trong thắc pháp về ông det gi lờ ra nước ngồi TNh đã tình bay ngay ti hân mỡ đầu, vie ép dụng pháp luật rong giả uyết các vụ việc din ar có u tỔ nước ngồi được thục hién theo các nguyên tắc sa

- Trường hợp pháp luật về TTTP về dân sơ cũn giữa Việt Nam và nước ngồi có điều ude quốc tổ ma Cơng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên tì áp

dang quy dinh cũa đều ước quốc té đó,

- Trường hợp khơng có điều ước quốc té thi cơ quan có thim quyển áp dụng

cgay Ảnh của pháp lat rong nước,

~ Trường hợp pháp luật về TTTP về din sơ cũn giữa Việt Nam và nước ngồi có diéw ước quốc té ma Cơng hồ xã hội chủ ngiĩa Việt Nam là thành viên có quy

inh khác nhau về cùng một vẫn để thi áp dụng quy đính của điều tước quốc té đó

Diy đều là các nguyên tắc rút ra được từ Điệu 665 BLDS năm 2015 về vẫn để áp

dạng pháp luật điêu ước quốc tẾ trong giải quyết quan hệ din sự có yêu tố nước ngồiDé xác định chính xác các điều ước quốc tổ có liên quan mét cách nhanh.chống và khơng có sai sót, Việt Nam ln u cầu các bộ, ban ngành có liên quanghải cập nhật các điều woe quốc té mã Việt Nam lä thành viên lên các trang thống

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

tin đin từ Điều này đã được cụ thể hố trong khoản 2 Điều 22 Thơng te in ch. số 12/2016/TTLT-BTP-BNG-TANDTC. Theo đó, “Cáp nhật đu ước quốc tế vd

"ương tro hr pháp trong nh vực đân sự cổ hiệu lực mà Tiệt Nam là thành viễn rêntrang thông tn dian tr cia Bộ Trepp

Đ) dp chong php luật Tiệt Nam of thác pháp về dân aie về tổng dat giặ tờ

Ta nước ngoài

Tod án cơ quan có thim quyền cia Việt Nam áp đụng phép luật Việt Nam. ôi thực hiện tỷ thác tw pháp cơn nước ngối, u cầu nước ngồi TTTP về din ng

nà ViÊt Nam là thành viên cổ quy định khác

Cơ quan đụ điện ngoại geo, Cơ quan dei điện lãnh av của Việt Nam ở nước"người (seu đây gọi là Cơ quan dai diện Việt Nem) thục hiện uj thác hơ pháp theo

u cầu cơn cơ quan có thim quyển ở rong nước ki ép dung quy định của pháp

trừ trường hợp điều tước qué

uất Việt Nam, phủ hợp với điều ước quốc té mê Việt Nem la thánh viên và khôngtrấi với pháp lt cũa nước r tại

“To án cơ quan có thim quyên của Việt Nam thục hiện UTTP oie nước ngoài

hoặc yêu cầu nước ngoài TTTP về dân au thi áp đụng quy dinh của pháp luật về

TTTP. Trường hợp pháp luật TTTP khơng có quy din thi p dạng pháp luật tổ tụng

©) dp chong pháp luật cũa nước ngoài trong tệ thác hephip về dân sc tổng dat

gidy từ ra ước ngoài

ngoài vào hoạt đồng này, Cu thể, pháp luật nước ngoài sẽ chỉ được áp dụng khí thoảmãn day đã các điều liên sau đây:

'Nguấn Hing Bie G018), Tang de gió: © ye mabe ngoit rong giã quất các yu vite dn su cd bub

Tait HỆ Nội Na, TẾ

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

- Có điều ước quốc tế về TTTP giữa Việt Nam và nước ngoài quy ảnh vé vin

đồ này,

~ Việc áp dạng pháp luật nước ngoti không tri với nguyên tắc cơ bản côn

php luậtViệt Nam, phủ hợp với pháp luật và tip quán quốc t,

~ Có văn bin cũa cơ quan có thẳm quyển cũa nước ngồi để nghị ep đụng pháp

rất ca mage đó

Việc sác Ảnh xem một và việc có thoả min các u tổ trin hay khơng và có

thể được áp dong pháp luật nước ngồi hay khơng sẽ do Bộ Tw pháp chủ ti, phải

hop với Bộ Ngosi geo và TANDTC xem xát, quyét đnh Trong trường hop không

đã điễu kiên do vi phạm hoặc thiếu các nguyên tắc nêu trên thi Bồ Tư pháp tr lôi bing văn bản cho nước đã yêu cầu được biết hoặc thông báo để Bộ ngoại giao tré Tời đốt vớ các yêu cầu này thông qua kênh ngoại giao (Điều 4 Thơng tiên ích số

1.1.5. Vai tro cđa thug đạt gẫy từ ra unde ngoài trong gid quyất vụ việc đâu sự có yin tổ unde ngồi

[én nh tí thi hưởng đ nh hướng xã hồi chỗ nghĩa của Đảng va Nhà nước đãthơi thúc tiến tình hội nhập kin tẢ, guốc tổ ngày cảng sâu rồng không chỉ đối với

nin kinh #8 mã ed các chính sich pháp luật cũng thay đỗi để phù hợp với tinh hình, phat tiển chung của dit nước. Trong sổ đó, tổng dat gây tờ ra nước ngoài là một trong những phương thúc uj thác tr pháp có ý ngiĩa, vi ta to lớn tên tt các

phương điện quốc tẺ kinh tổ và phép tý

a) Trên phương điện quốc tế

Phuong thic ting đạt giấy tờ ra nước ngodi không chỉ gip phin cũng cỗ vàting cường mối quan hộ giữa các quốc ga hữu quan, các cơ quan từ pháp của cácnước ma cơn khẳng đính chỗ quyển và vi thể của Việt Nam trên trường quốc tỉViệc thục hiện tổng dat giấy tờ ra nước ngoài phải tuân theo pháp luật ci nước

được tỷ thấc tổng đt giấy tớ, do đó cịn là biểu hiện của chủ quyền quốc gia Các

quốc gia khác phi tôn trong không được ép buộc hoặc cen thiệp đưới bắt là hình

thúc nào. Do đó, thông qua host động uj thác tổng đạt gay tờ ra nước ngoài, các ước khẳng định rõ nội cing chi quyền của mình trong quan hộ quốc t, tuyên bổ

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

18 với công ding quốc tổ những hành vũ tố hạng riêng biệt không được tin hành cũng nh các quy chuẩn phải tuân theo trong quá trình thục hiện uf thie từ pháp trên lãnh thổ quốc gia cũa nước minh Đặc iệt trong nhống nim gin diy, Việt Nam cũng liên tục ký kết những điều ước quốc té song phương và TTP với các quốc ga

trong và ngoài khu vực và đáng chủ ÿ là vie tham gia Công ước Tổng đạt Điều đó

cho thấy méi quan hộ ngoai giao tốt đẹp cite Việt Nam với các quốc gia và wing

Tãnh thổ khác cũng như tim nhăn sing suốt cia Đăng và Nhà ước trong tên hành

cãi cách hư pháp, Ngoài ra, nguyên tắc có di có li được cũng được áp dụng kh thực

iện host déng TTTP đãi với các quốc gia chưa ký hiệp Ảnh TTTP với Việt Nam

căng thể hiện chỗ quyền lãnh thổ cia Vist Nam với các quốc gia khác

b) Trên phương điện pháp lý

Trin pong tn php lý 0 sỹ thách phấp ông đấy te nước ng lệmột host động khơng thi thiêu của Tồ án và các cơ quan có thim quyền ở nước taiện nay. Trong q tình Tồ án và các cơ quan tử pháp ofa một nước tiến hành

các hoạt động tổ tung trong giã quyết các vụ việc din sự có yêu tổ nước ngoài, để đâm bio day đủ các quyền và loi ich hợp pháp cho các bên liên quan trong tổ tạng thi các host động uy thác tơ pháp ding vai trị khơng thể thiểu Bởi vi trong thục XẾn xát xử các vụ việc din nự có yÊu tổ nước ngoài thi các đương sự hoặc tài sẵn trong vụ việc không nim rên lãnh thổ Việt Nam. Trong ki dé, Tot án và các Co quan tư pháp chico thẩm quyền trén lãnh thổ Việt Nam, do vậy, nếu khơng có mr hải họp, giúp đố của Tod án, cơ quan te pháp có thậm quyển ở nước ngồi thi việc

gi quyết vụ việc sẽ khơng thể diễn ra một cách nhanh chồng thuận lợi, chính xác,dim bảo nợ nghiêm minh cia pháp luật

©) Trên phương điện anh tế

THiên my, ngày cảng có nhiều cơng đân tổ chúc, doanh nghiệp nước ngoài đến

hi lâm ân su cổng đấ tr tổ chan hamgia hot động nh tô rênTinh thé của Việt Nam và ngược lại. Tuy nhiên trong méi quan hệ giữa cá nhân vớicá nhân, doanh nghiệp với doanh nghiép,... sẽ không tránh khối ndy sinh những mâu,

thuần không th tự giả: quyết được và ho sẽ iện tang nhan ra toi én để đối phân xử.

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

‘Tir dé, nhụ edu hỗ tro lẫn nhau về uj thác te pháp của cĩc quốc gia ngày một tăng lên Uỷ théc từ phép khơng chỉ cũng cổ niềm tin cho cho các tổ chức, cá nhân, doanh nghitp thí then gia các quan hi din sự cĩ yêu tố nuốt nepdi mã can thie dy quan bi hop tác kinh tế xã hội giữa hai bên ngày cảng phát biển Trước hit tạo +a hành lang pháp ly vững chắc cho các cá nhân, pháp nhân, tổ chức vững tin đầu từ.

‘vio Vist Nam và cũng để tạo ¿ø hội hồn thiện hệ thẳng pháp lý cũa Vigt Nam. UTTP quốc tế trong thời đại nảy 14 một đồi hối khách quan, nhu cầu tất yếu trong

q tình phát tiễn hội nhập kính tổ ngày cảng menh mổ, Vửa là thách thức vừa là

sơ hội để nên kinh tế Vi§ENam phát tiễn với tốc độ phát triển cba thé giới

1.2. Cơ sở pháp lý điều chỉnh hoạt ỷ thác tự pháp về tong đạt giấy

ta nuớc ngồi Việt Nam

121 é

“Tính đến thờihiện may, hoạt đồng hop tác TTTP v din ar của Việt Nam.được điều chính tei 20 Hiệp dini/Thoé thuận tương trợ từ pháp (HBTTTP) song

phương đang cĩ hiệu lực"

Thước đây, các hiệp dinh TTTP mà Việt Nam ký kết với các nước XHƠN, diu là các điều tức song phương cĩ phem vi khá rơng” Chỉ một điều ước thơi

nhưng bao trim lân nhiều vẫn đổ, cả din nụ hình my các vin dé bảo hồ pháp Lý, những quy phạm rung đột thống nhất đỄ giét quyết xung đột pháp luật và xung đột

thân quyền, cơng nhận và th hành ban én, quyết din dn sự ci tod én nước ngồi,cất ảnh của trong tài nước ngồi Tuy nhiên, các Hiệp di được lợ kết gin diy,

cuthé là trong giai đoạn từ nắn 1993 tới nay, trong lĩnh we din mự và thương mai dang được dim phán mới cĩ pham và hep hơn Xu hướng hiên nay là kỷ kết các

Hiệp ảnh TTTP theo từng lĩnh vục chuyên ngành (hộc chi chuyên về hình mx, din

đồ hoặc chuyên vỀ tổ hạng din mộ. Các hiệp định biện nay khơng quy đính xen kể,

Tổng ghép nhiều lĩnh vục với nhao nữa ma tập rung và quy din theo hướng chuyên

Cảnh gấn Việt Nam với CH dẫn hủ Đức năm 1980, rên Yổ cũ năm 1081, Tập Thắc nim 1962, Co

‘Bunun 1982, Hang gesinim 1685 vi Bu geinim 1088

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

sâu hơn Co thể kỄ toi một sổ hiệp din ma Việt Nam i két nla hiệp dinh với Pháp, ‘Trung Quốc, Algeria, Kazakhstan,

Riêng vé vin đề TTTP thi Điều 10 Luật TTTP cố nội dung phù hợp với điều

tước quốc tỉ vi TTTP. TTTP bao gầm nhiễu host đông như tổng đạt gly tờ, hổ sơ,

th lệ liên quan din TTTP về din sự tiệu tip người lưu chứng người giám dinh, thụ thập, cũng cấp chứng cứ và các yêu cầu khác.

b) Điẫ tước quốc té đaphương

Thông chỉ các điền ước quốc tẾ song phương ma Việt Nam cịn vơ cùng tích

cuc than gia vào các điễu ước quốc té da phương Đây không chỉ là xu thể phát triển mã côn là quan điểm và đường lối chỉ đạo cia các cập lãnh đạo. Nghị quyết

48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị về việc ban hành Chiến lược xây,dung và hoàn thiên hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đếnnăm 2020; Nghỉ quyét 49-NO/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính ti về việc ben

Thành Chiên lược cải cích te pháp din năm 2020 đều nhân manh tim quan trong của vin dé hợp tác quốc té đa phương này, Riêng về nh vực TTTP thi các điều tước quốc tổ da phương sẽ tạo ra một cơ chế thực thi chung và cỏ hiệu quả cho các nước thành viên Các nước sẽ hỖ trơ và hợp tác với nhau tốt hơn khỉ giải

quyết các yêu cầu TTTP.

Hiên nay, trong khuôn khổ Hồi nghĩ La Hay về tơ pháp quốc t, các nước đã

them gịa nhiêu Công ước La Hay điều chỉnh vé TTTP, đến hình là Cơng ước Tổng

đạt Việc ga nhập cơng túc này tao điều luận thuân lợi cho các nước không thất

đâm phán hay ký kết nhiều hiệp dinh song phương về cùng mot vin đề. Ở Việt Nem, trước thục tế khi nhủ cầu t thác tổng đạt gly tờ ra nước ngoài ngày cảng

tăng nhanh thi 16/03/2016 nước ta đã chỉnh thức để trình vin kiến xin ga nhậpCơng ước

Hiên nay, Cơng ude Tổng đạt có 78 quốc gia thành viên từ các nn kinh té

hát triển và đang phát triển với truyền thông pháp luật khác nhau”

° To số Nền cập nhật ngày 271072020 tại hsp©/lmmxledhaetovvmunestlcmssnlznslsanke"gBBTdfE17 may cáp nghy 040870020,

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

@ xây đụng một hệ thống có thé dim bảo được ring người nhận được thơng,'báo có Gi thời gian đểvề quyển ợi cia mình,

(G) đơn giãn hố phương thức tổng đạt gây tờ từ quốc gia yêu cầu din quốcga được yêu cầu,

(a đơn ra được bằng chứng là ting dat đã hoàn thành đưới hình thức là Hy

xác nhận két quả theo mẫu thống nhất

Công ước gầm 31 điều và một Phụ lục các Yêu cầu tổng det, Giấy xác nhậnkết quả tổng dat, Bản tóm tit gấy tờ được tổng dat. Công túc áp đọng cho các vụ

vide và din nự có yêu câu phải tổng dat gly từ he pháp hoặc ngồi te Pháp ra nước

"ngồi và khơng áp dụng tong trường hợp không biét được dia chỉ ota ngu nhân được tổng đạt (Điều 1)”.

Ngày 16/03/2016 Việt Nam đã để tình văn kién in gia nhập Cơng tức Tổng

La Hay về hư pháp quốc tẾ tei Ha Lan. Công ước Tổng det chính thúc có hiệu lục

đối với Viet Nem kế từ ngày 01/10/2016P.

Trong văn kiên gia nhập Công óc này, Việt Nam đã đưa ra nhiều tuyên bổ

như rau

- Chỉ dish Bộ Tự pháp là cơ quan trung ương đồng thời là cơ quan có thẩm quyền theo quy dinh trí Điều 6 và Điều của cơng ước

- Ngôn ngỡ trơng gầy tờ là tiéng Việt hoặc đi kèm 1a bin dich ng Việt (guy

cảnh này không áp dung với Ken tổng đẹ trực iẾp qua cơ quan ngoại gao lãnh mrhoặc kênh bưu điện khi tổng đạt cho người nhận la công din nước gũi v ngườinhận được coi là hiểu ngơn ngữ của nước git). Ngồi ra, Việt Nam cũng chấp nhận

iba 1: Cc guy đạh ca Cơng óc niy được đựng đối vớ ác thơng hp dyin guo gy tờ phó

và nghimghip ro tity din aren eng neo nghi jaa

ing thống ip đc 0 vel wong hop khng trổ 8n chica nguừinhện gy ing at.

‘Tm me Việt Nan cha thức nộp vin Jan ga mhip Công woe La Hay we Thự dt gy tb

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

sấu yêu cầu tổng đạt được dién bằng tiing Anh hoặc tông Pháp nhưng để nghĩ các

tước điền mẫu bằng tiéng Việt hoặc kém theo bản dich tiéng Việt

~ Trưởng hợp không nhận được giấy xác nhân kết quả tổng đạt thi Việt Nam,

thửa nhân nguyên. thấm phán có thể đơn ra phán quyết vắng mất bi đơn nếu dim

bio các điều kiện được đưa ra trí Điều 15 Công ước

~ Vitam bão lo điều khoản sau: Kênh tổng dat trực tiép qua đường ngosi

ao hoặc lãnh sự chi được áp dụng với công dn cia nước gis giấy to má không áp

dang qua kênh tổng đẹ cho người có thẩm quyén hoặc cán Bộ Tư pháp, áp đụng

kênh bưu đin với đều liên gia qua thư bảo dim142. Pháp hật trong nước

Host động ban hành pháp luật điều chỉnh hoạt động TTTP nói chung và UTTP

tổng dat gy to ra nước ngồi ð Việt Nam nói riêng đoợc chỉa thành ba gai doen

chính như sau

a) Giai đoạn từ năm 1945 tới trước năm 2005

‘Mic dù chính the thành lập nước Việt Nam Dân chủ công hoa từ năm 1945

nhưng hoạt động UTTP ở nước ta còn rất hạn chế. Chỉ tới cuỗi những năm 1970 thi

mới bit đầu phát sinh các yêu cầu vé TTTP và các vin bản pháp luật đều chỉnh nó

Vie nhen nhóm lân yêu cầu về UTTP vào năm 1970 đã đoợc củ thi hoá trong Hiển pháp năm 1980. Sau khi Hiển pháp 1980 ra đủ, đất nước phát triển ích cục trong cả hi mất la đối nội và đối ngoại. Hiển pháp trở thành công cụ pháp lý quan

trong cho việc Việt Nam ky kit với các nước XHƠN khác về TTTP. Ngoài ra

TANDTC cũng ban hành một số văn bản hướng dẫn giải quyết các vụ án din mà

ồn nhân và gia đính có u tổ nước ngồi, Tuy nhiên, các vấn bản này đều mangtinh chất đơn lễ, ang dẫn chủ yêu hoạt động ly hôn co yêu tổ nước ngồi tsi mat

sổ tinh biên giới, didn hình như Thông tr số 09/TATC của TANDTC ngày 28/06/1974 hưởng din việc xử lý ly hôn ving biên giới Việt - Trung, Thông từ sổ 11/TATC ngày 12/07/1974 của TAND tối cao hướng dẫn mốt sổ vin đ về nguyên tắc vi thủ tục giả quyết việc ly hơn có u tổ nước ngồi, trong đó có các quy Ảnh,

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

vi việc thục hiện UTTP quốc tổ, Thông tư số 96/NCPL ngày 08/02/1977 quy Ảnh

thim quyền của TAND các cf

Nhu vậy, trong khoảng thời gien tử khí thành lập dat nước cho tối sau nhữnganim 1980, pháp luật về UTTP ð nước ta mắc đủ có tổn tại những vẫn rất mo nhạt,sơ khai và hạn hep. Hoạt động TTTP thời ky nay tập trung vào lính vụs hồn nhânge đình là chỗ yêu.

Din năm 1992, Việt Nem ben hành Hién pháp méi, tao cơ sở pháp lý vữngchấc cho công cuốc

shidu vin bản pháp lý mới vẻ TTTP. Trong da, đáng chủ ý nhất lá Pháp nh thủ tục giã quyết các vụ án din sơ năm 1989 do Hội đẳng nhà nước ban hành Đây là vin

mới và hột nhập kinh tế quốc tế. Thời kỷ ndy cũng ghi nhận.

‘bin pháp luật đầu tin pháp in hoá những nội dung cẩn bản cũa thủ tục gai quyết

vy dn din ng trong đó có quy dinh về UTTP. Trong nội dụng của Pháp lnh này cần,

dic biệt chủ ÿ tới quy dinh tai Điều 85. Didu này đơa ra nguyên tắc thục hiện

UTTE, bao gốm.

- Việc uj thác từ pháp giữa Toà án Việt Nam và Tos án nước ngồi được thực

iện rên ngun tắc bình đẳng cùng có lợi,

Tod án Việt Nam the hién uy thic tơ pháp cin Tod én nước ngoài,

được yêu cầu không tri với chủ quyền và không xăm pham đến an ninh quốc gja

be Viét Nem,

"Ngồi ra, Pháp lệnh cơng nhân thi hành án, quyết định đân sự oie tod án nước ngồi năm 1993, Pháp lệnh cơng nhận thi hành án bự Việt Nam quyết ảnh của

trong tả nước ngoài năm 1995 cũng lá các vin bản quy phạm pháp lit có nội dừngHiên quan đơn TTP

(Nei tom lá, thời kỹ này chưa có nhiêu vin bản pháp luật điều chỉnh vẫn để

TTTTP. Viễn bản quan trong nhất thời kỹ này chỉ có Pháp lệnh hũ tục giã quyết cácCu án din sợ năm 1989. Mae di vậy, các quy ảnh mới ding ở móc khái quất chit

ciara chỉ tất và cont nhiễu bạn chế

b) Giai đoạn từ năm 2005 đến trước khi BLTTDS 2015 có hiệu lực

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

Trong giai đoạn này, kể thừa Pháp lệnh Thủ tục giã quyết các vụ án din sơ

năm 1989, Pháp lệnh cơng nhận thi hành án, qut lính din ar ofa toả án nướcgoi năm 1993, Pháp lệnh công nhân thi hành án tai Việt Nam quyết ảnh cũatrọng tai nước ngoài năm 1995, BLTTDS năm 2004 ra đời đã đánh dẫu một bước

quan trong trong hệ thống các vin bản pháp luật đều chỉnh và TTTP quốc tế. Bộ Init này đã dint riêng một chương là chương XXXVI để quy dinh về TTTP trong tổ hing din sơ Mắc di chi vin ven 5 điều từ Điễu 414 din 418 nhưng đây đều là

các nguyên tắc cơ bản và là định hướng cho hoạt động UTTP. Tuy vậy, các quytãnh này sau một thời gian thi hành để bộc 16 một số han chế nhất nh và đột hồi

phải được cải tiên sửa đổi. Vì vậy, ngày 29/03/2011, tại kỳ họp thử IX, Quốc hội

Xhoá XII đã thông qua Luật sin điêu của BLTTDS 2004. Bikêm với nó là một loạt các Ng quyét hướng

TANDTC. Có thể kể tới Nghị quyết số 01/2005/NO-HĐTP oie Hộc đồng thim phin TANDTC hướng din the hành một sổ quy định trong Phin thứ nhất "Những uy dinh chung” cia BLTTDS; Nghĩ quyết số 042005/NO-HĐTP của Hội đồng thim phin TANDTC hướng dẫn thí hành một số quy định của BLTTDS về "Chứng

sinh và chứng cử

Thông chỉ đừng lạ ở các quy Ảnh về thủ tục và tổ tụng trong BLTTDS, phápluật Việt Nam nim 2007 còn đánh dẫu nyra đối cũa một đạo luật quan trong khác

6 liên quan là Luật TTTP. Đây la bước tién quan trong của phép luật nước ta về iu chinh hoạt đông TTTP. Luật này được cấu trúc thành 7 Chương với 72 Điều

sang một

Khoản, trong đó chương II về Tương tro pháp v din sợ gim 7 Điễo quy định các

nổi dụng như Phạm vi TTTP vé đân ay, hỗ sơ UTTP vé din nụ vin bản UTTP

dân sự yêu cầu nước ngoài TTTP vi dân sự thủ tue yêu cầu nước ngoài TTTP về dân ng thủ tục ấp nhận và xử lý UTTP vé din mr của nước ngồi, chỉ phí thục hiện

TTTP vi dân sự

Đi với các vấn bản quy pham pháp luật dui luật Chính phủ và các cơ quan

thuộc Chính phi cũng ban hành nhiêu văn bin để cụ thể hố Luật TTTP. Có thể kể tối Nghĩ ảnh số 92/2008/NĐ-CP ngày 22/8/2008 quy din chỉ tt và hướng dẫn thi

hành một số đều của Luật TTTP, Thông tr liên tích số

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

15/2011/TTLT-BTP-BND-TANDTC ngày 19/0/2011 hướng dẫn áp dụng một sổ quy định vé TTP trong fin

vực din ar của Luật TTTP của liên Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao, TANDTC.

[Nei tom lạ, thông qua việc lit ké các vấn bản pháp luật về TTTP trong thờikỹ này, ba điểm nỗi bật được thể hiện lân nhờ sau:

- Hệ thống pháp lut Việt Nam thời kÿ này đoợc xây dụng khá đồng bộ, toàn

cđn và quy định lần moi khia cạnh của UTTP rong nh vực din my Đây thục mơlà

hành lang pháp lý quan trong và góp phn vào việc thục hiện chính sich đối ngosi

sé của của nước te

- Các vin bản này du được xây dung dưới hình thức là các Luật với nhiều

văn bên hướng dẫn & kèm ở nhiễu cấp nên vừa đầm bảo giá ti phép lý cao, vừa đủ

cu th và ca tit đỂ thục hiện

- Các quy đính về hoạt động UTTP và tổng đạt gầy tờ tồn tei dưới quá nhiều

Văn bên luật và đưới luật gây khó khán khơng hỗ cho việc tổng hợp, nghiễn cửu và

áp dịng chứng

Ngày 25/11/2015, BLTTDS 2015 chính thức được Quốc hei thơng qua và có

liệu lực thì hành từ ngày 01/07/2016. Luật mồi ra đối kế thm nhiêu quy định cũa Init cũ nhưng cũng cổ nhiều bỗ sang và phát tiễn mới theo hướng phủ hop với tin Hình thục tn hơn Ring và vin đ tổng dat, BLTTDS 2015 đã đơa ra các thay đãi

căn bin vi thủ tue thông báo, tổng đạt vin bin tổ tụng của toi án cho đương sơ &

tước ngoi, thông báo vin bản tổ tung cơn tod án cho đương ar ở nước ngồi, Đây là những thay đổ: quan trong nhằm nit ngắn thoi gian của việc tổng đạt vấn bản, va ting hiện qua gai quyết vụ việc din ar có yÊu tổ nước ngoài

ĐỂ hướng din cho BLTTDS 2015, nhiều vin bản dưới luật đã được ban hành,

Bi bật nhất trong số đó có thể ke tới Thơng tr iên tich số

122016/TTLT-BTP-BNG-TANDTC ngày 19/10/0016 của Bộ Tu pháp, Bộ Ngost giao và To’ án nhân,dân tối cao được ban hành quy định tình hạ thủ tục TTP trong nh vực dân my

“Thơng từ liên tích số 13/2016/TTLT-BTP-BNG-TANDTC gồm 5 Chương 27 Điều vi nguyên tắc trình tạ thủ tue, thim quyển thre hiện TTTP vé dân mự và tránh

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

nhiệm của các cơ quan nhà nước Việt Nam trong cơng tác TTTP về din ar, Ngồixe cịn có Cơng văn số 33/TANDTC-HQOT về việc tổng đạt vin bản tổ tang chođương nự ð nước ngoài trong các vụ việc dẫn ng vụ dn hành chính

Nhữ vậy, so với thời kỳ trước, pháp luật về tổng đạt nó riêng và TTTP nổichang thời là này tiếp tục được quy Ảnh tei BLTTDS và Luật TTTP. Đây chính là

ty kế thừa và tip tue hoàn thién pháp luật 6 nước ta, giúp người áp dạng và thục thi pháp luật thuân tién cho việc nghién cứu hơn Ngoài ra, pis kỄ tới giá tỉ của

Thơng tw liên tích số 12/0016/TTLT-BTP-BNG-TANDTC với công tác tổng datgiấy to. Thông te lin tích số 122016/TTLT-BTP-BNG-TANDTC đã nội luật hố

các quy dinh trong Công ức Tổng đạt và điều chỉnh phủ hợp với BLTTDS 2015

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

"ắthậu chương 1

“Thông qua chương này, luân văn đã trình bay mét cách khái quát các nội

đăng cơ bin của tổng đạt gấy từ ra nước ngồi trong gi quyết vụ việc din sự có êu tổ nước ngoài. Vé mất bản chất, tổng đạt giấy tờ ra nước ngồi chỉ là các hoạt đơng hành chính nhờ thơng báo, ao nhân hỗ tả iệu nhưng đây đều là các host

đồng có ý nghĩa vơ cing quan trong và thục cin thiét cho hầu hit các vụ việc din

ty có u tổ nước ngồi, Bất kể dé la quan hé din ay, thương mai hay hơn nhân Ga Cánh ti đều có thé va cân thiét áp dụng thủ tục này kh giải quyết ti toa án và các co quan gai quyết tranh chip khác. Tai Viét Nam, hoạt đông UTTP tổng dat giấy từ xe nước ngoài thuốc thẩm quyền của Tod án nhấn din, Viện kiểm sát nhân dân các

Và cơ quan thí hành án,

Ngồi các nội dung trên, vin đồ cần đặc biệt quan tâm khi nghiên cứu tổng

đạt gầy tờ ra nước ngoài la việc áp dụng pháp luật Tei Việt Nam, hoạt động này

được thục hiện trước hittin cơ sỡ các điều ước quốc té song phương và đa phương vi TTTP. Nêu Việt Nam và quốc gia cần thục hiện UTTP tổng đạt giấy tờ ra nước

"ngồi khơng có hiệp nh nào điều chỉnh thì sẽ căn cử vào pháp luật trong nướcPháp luật về TTTP tai Việt Nam được hình thành từ cuối những năm 1970 nhữngcli thục mơ được quan tim và có nhiều vin bản đều chỉnh từ năm 2005 khBLTTDS 2004 có hiệu lục và đặc tiệt a từ năm 2007 khi Luật TTTP ra đời Trãi

qua quá tình phát triển, phép luật vé TTTP hiện hành ngày căng hoàn thiện và khắc

gục được các thiêu sot của thời kỹ trước. Hiện nay, tổng đt gây tờ ra nước ngoàiở Việt Nam được điều chỉnh bôi Luật TTTP 2007, BLTTDS 2015 cùng nhiễu vin‘bin dưới luật khác tạo nên cơ sỡ pháp lý võng chắc cho việc thụ thi

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

'CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH CUA PHAP LUAT VE PHƯƠNG THỨC TONG ĐẠT GIÁY TO RA NƯỚC NGỒI TRONG GIẢI QUYET CÁC VỤ VIỆC

DAN SỰ CĨ YEU T6 NƯỚC NGỒI TẠI VIET NAM

Hoạt đơng UTTP về din sự nĩi chung và UTTP vé tổng đạt gây tờ ra nước"ngồi được đều chinh bồi các vin bản pháp luật trong muớc và các điêu ude quốc té

mà Việt Nam là thành viên Các quy nh về UTTP được quy đính tei Bộ luật Tổ

tong din sơ năm 2015" Luật TTTP năm 2007" va các văn bản hưởng dẫn thí hành, như Nghị đnh số 93/2008/NĐ-CP”, Thơng te liên tich số 12/2016/TTLT-BTP-BNG-TANDTC®, Cơng văn số 33/TANDTC-HTQT" va các văn bản pháp lý cĩ liên quan khác

Véndi dang, các vin bản pháp lý trên diy quy đính các phương thúc tổng dat,thơng báo vin bản tổ hạng ce toa án cho đương sơ ð nước ngoi, Tỉnh tr thủ tục

tổng đt, Xử lý kết quả ting đt, CHỈ phi tổng dat

21. Phương thúc tong đạt giiy từ ra nước ngồi theo điều uớc quốc té mã

“Việt Nam là thành viên

Phương thức tổng dat giấy tờ ra nước ngồi theo điều use quốc tẾ ma Việt [Nem là thành viên là cách thúc để chuyển giấy tờ từ một quốc gia này sang mot

quốc gia khác được đều chỉnh bởi những quy Ảnh trong điều tức quốc tế song

ghương và điêu quốc quốc té da phương

2.11. Phương thức tống đạt giấy tờ ra unde ngồi theo Hiệp định/ thộ

thuận song plnrơng giãa Việt Nam a các trước.

"Bộ bat amg din nự 2015 để được Qhốc hội1hoi 3T, kỷ hợp thứ 10 thẳng qua ngộ 25 thing 1 năm,2015 v4 coat he tủhhgkngìy 01 dựng 7 sâm 2016

"Tait Tương uy rphép 2007 noc Quậc iit XI kỹ hợp tab? thẳng qua ngiy 21 dhng 11 nim 2007

‘colada hư vio ngủy 01 thing ấm 2008 .

"Nghi da s 922008IND-CPnghy 2252008 quy dad chỉ tắt và ning din thi hành mốt số đầu cũa hit

ˆ Thơng tự Lên teh số 120016/TTLT-BTP.ENG.TANĐTC nghy 19 táng 10 nim 2016 cia Bộ Tự tép,"Bộ Ngoại go và Tod ứ nhân din tơi cáo bạ hành guy dh, ea se, tự tương tr ráp wong Hhvực an ae

ˆ Găng vin sé 33/TANDTC-HTQT ngiy 21722017 cia Tod £n nhân din ti cao về vc tổng dat văn bint

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

‘Tir quá tình nghiên cửu các quy dinh về tổng đt gây tờ ra nước ngoài tai 20

nhận th

sing kênh tổng dat qua các cơ quan trung rong là phương thúc tổng dat gây tờ ra

Hiệp dinky Thoả thuận song phương giữa Việt Nam và các nước có

nước ngodi chính

Quy tinh cụ thể được bình biy thơng qua hình vẽ đưới diy.

œ qun BộTư Co qum cung

Biểu đô trin cho thấy viée UTTP tổng dat giấy tờ ra nước ngoài được thục Hiện tơi các đầu mối. Mỗt quốc gia lử có một đều méi khác nhau phụ trách công tác này. 6 Việt Nam, cơ quan Trung ương (đều mối) học hiện UTTP về dân sự nói

chung UTTP vi tống det giấy tờ ra nước ngồi nó riêng lá Bộ Tự pháp Luật TTTP

quy Ảnh Bồ Tư pháp là đầu mối tiếp nhận, chuyễn giao, theo dõi đôn đốc thục hiện UTTP vi din sự gim c các UTTP cite cơ quan thẫm quyền Việt Nam gi @ nước ngoài và các yêu cầu UTTP của nude ngoài gối din Việt Nam. Cơ quan Trung vương (đều mồi) tip nhận UTTP tổng đạt gây tờ ra nước ngoài ð nước ngoài được

hi nhận tạ tùng Hiệp đình TTTP ite Việt Nam với các quốc gia Theo các hiệpcánh song phương hiện nay của Việt Nem, moi hoạt đồng UTTP nói chung và tổng

dat giấy tờ nối ng đều được thục hiện thông qua cơ quan đầu mốt là Bộ Tư pháp

Đây vila cơ quan tip nhân, vie la cơ quan giã quyét vẫn để này,

Tuy nhiên, cơng có ngoại lệ khi ma việc UTTP không phải thục hiên qua đều

mối là Bộ từ pháp. Vi da như tri Điễu 4 Hiệp dinh tương trợ te pháp về din sự và

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

ống đ trục tấp cho toa én

Hình sự giữa Việt Nam và Lao quy định các bên có3 vàng biên giới mà khơng cân thơng qua Bồ Tư pháp

Ngồi quy ảnh về tình tự như tên, các Hiệp din TTTP đều quy đính rõ vàchi tất các nội đang cần có trong vin bin UTTP, u cầu về tính xác thực của giấy

tờ UTTP tổng det cũng như ngôn ngữ rong UTTP

2.1.2. Phương thức tông dat giấy tờ ra ước ngồi theo Cơng ức Tổng đạt Cơng we Tổng dati tử lôi Việt Nam gia nhập đã trở thành cơ sở pháp lý toàn diễn phép luật rong nước về tổng đạt giấy tờ và UTTP. Đâu iên ph id tới BLTTDS 2015 được sửa đỗi để hương thích với Công ước Tổng đạt trước hi

Việt Nam gia nhập Cơng wée này. Tiếp theo đó la Thơng tr Hiên tích số13/0016/TTLT-BTP-BNG-TANDTC thay thé Thơng từ liên tịch sổ 15/2011/TTLT-BTP-BNG-TANDTC và Thơng từ liên tích số 01/2019/TTLT-TANDTC-BNG củaTịa án nhân dân tối cao và Bộ N goi giao quy dinh tình tạ th tục giữa TAND và

Cơ quan dai điện Nước Cơng hịa xã hội chủ ngiĩa Việt Nam để thục hin một số

host động té ting dân sự và tổ hạng hành chính ỡ nước ngồi (Thơng tr liên ích số01/2019/TTLT-TANDTC-BNG)

Theo nói dung Cơng ude Tổng đt, tổng đạt có thể được thực hiện thơng qua

Tai cánh là kênh tổng dat chinh theo quy dinh từ Điễu 2 din Điều 7 và các kênh

tổng đạt thay thé theo Điều 8 đến Điều 11

21.21, Tổng dat giây tờ na nước ngồi theo kênh tổng dat chính

‘Kénh tổng dat chính Tà kênh tổng dat thông qua Cơ quan trang ương của nướcđược yêu cầu Trên trang web của Hội nghị Le Hay có liệt kê thơng tin cơn các cơquan trung ương cia các nước thành viên Công ước, bao gim: dia ci, đin thoái,fac, email và dia chỉ trang web (nấu o6), ngôn ngỡ liên lạc. Cơ quan trung tương củacác quốc gia thành viên được chỉ dinh theo pháp luật của quốc gia đồ và thông

thường là các cơ quan nhà nước có thẳm quyền nh tịa án hoặc Bộ Tư pháp hoặc

Bộ Ngoại giao. Tuy viy, đổi với Hoa Kỳ, mắc di cơ quan trung ương là Bộ Tư

phip Hoa Ky nlumg việc thre hiên yêu cầu và gồi yêu sầu do Công ty Process

Fenvarding Intemational (ABC Lega) thực tiện trên cơ sở hợp đồng ký với Bộ Tư.phip Hoa Ky. Do dé, khi tién hành tổng đạt tới bất kỳ quốc gia nào là thành viên

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

Công ước Tổng đạt thi cần kiểm tr lạ kỹ lướng đầu mất trung ương này:

VỀ mat quy tình thục biện theo Cơng tước Tổng đạt hồn tồn ging với các

Hiệp đnh/ thoả thuận song phương kỂ trên Ngiữa là cơ quan có thim quyền theo

cgay định của pháp luật Việt Nam gặt yêu cầu UTTP tổng đạt gây tờ cho Bộ Tư

ghép Việt Nam với tư cách là cơ quan trung wong cứu trích nhiệm chính Tiếp đó,Bộ Tự pháp VietNam sẽ gi ti Cơ quan trùng ong cũ aie được yên du đquan này gũi tới cơ quan có

khí có kết quả tổng đạt, cơ quan này sẽ gi ngược lại theo quy trình kể trên hoặc gửi‘ruc tiếp cho Bé Từ pháp Việt Nam.

quyền thục hiện của nước được yêu cầu. Sau đó,

Cơ qua BộTu Cơ gum Eimi số đấm pháp tang ương ae quên gửi viet cia aude eee UTTP Nam được yêu cầu ery

—>qœna =- Trả kết quả

Hình số 2

Khơng chi quy trinh ma các nội dung khác như xác thực, các nội dung cần có

hay ngơn ng cũng toơng đẳng với các quy định đã tỉnh bay ở trên Duy chỉ có

để chỉ nỉ thực hiện 1a có đơi chút khác biệt Theo đó, chỉ phí thục hiện tổng đạt sẽ

được min, có nga là các quốc ga sẽ khơng u cầu thanh toán cho việc thục hiện tổng dat, Tuy vậy, đối với chỉ phi tổng đạt theo phương thúc đặc biệt thi nước yêu cầu phải tr chi phí cho việc thục hiện Ngoài ra đối với một số quốc gia nấu pháp uất có quy định việc thực hiện yêu cầu tổng đạt do tổ chức hơ nhân thực hiện (tha nhất Lộ thi chỉ phí thục hiện UTTP sẽ do nước yêu cầu chỉ trả Thời gian thục hiển

tổng dit có thể trong vịng 2 thing và nhiều nhất là 6 tháng Kat quả tổng đạt sẽđược xác nhân bối cơ quan trung ương theo đó gây xác nhận két quả phi nêu rõtổng dat giấy từ có thành công hay không

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

3122 Tẳng dat gdp tora nước ngoài theo kênh tổng đ th thể bỗ amg

Diy là một nhóm các quy đãnh và là mốt kénh tổng đạt hoàn toàn mới và khác

tiệt của Công ức Tổng đạt so với các HĐTTTP. Theo da, để đấy nhanh quá hình

tổng det gây tờ, khắc phục được quy tỉnh dai dòng và qua nhiễu các cơ quan nhànước như thổ tục thông thường, Công ức Tổng đạt tình bay thêm nim cách thúcXhác như say

@ Tổng đạt trực tấp cho đương sự ở nước ngồi thơng qua cơ quan ngoại

gto, lãnh sự (Điều 9, Nếu quốc gia nhận dus ra phân đối theo Điều 8, Kink tổng

đạt này chi được áp dang cho việc tổng đạt gây tờ tw pháp và ngồi tơ pháp chocơng din của nước yêu ctu tại nước được yêu cầu Vi dụ Thuy Sỹ chi chip nhận sửdang kênh tổng đạt này để tổng đạt cho cổng din của nước yêu cầu, con việc tổngđạt cho công din Thuy Sỹ hoặc công dn nước thử ba thi phải sở dụng kênh chính

hoặc kinh tổng đt tei ĐiÊu 9. Việt Nam cơng bảo lưu phương thức này theo đó chỉ

áp dung phương thie này khi giấy tờ được tổng dat cho công dân côn quốc ga gitvà áp dụng đối với of người khác có dia chi tại nước nhận nêu quốc gia thành viên

không nên tổng đạt gid

dân Việt Nam, id of khi quốc gia nhận khơng phân đổi, do phía nước ngồi có khả

ning áp dụng ngun tắc cổ đi có li với Việt Nam.

tờ bằng phương thức này cho đương sự không phii là cổng,

(G0 Tổng đạt cho cơ quan thim quyền của nude được yêu cầu thông qua cơ quan ngoại giao, lãnh nt @iéud),

(Gi) Tổng dst trục tấp cho đương sự ở nước ngoài qua đường bưu điện (din& Điều 10. Việt Nam tuyên bổ áp dụng phương thúc tổng dat này vớ điều kiện là

Ấy to được gối qua thơ bảo dim. Tuy nhiên, Thuy Sỹ có ÿ kiến về nguyên tắc có

Ge có liên quan din tuyén bổ nay côn Việt Nam cho pháp tổng dat bằng bưu diénvới đu kiện gây tờ gii cả bằng thư bảo dim, trong trường hop nay Thuy Sỹ

không cho pháp gay từ gũi bằng bưu điện, le cổ bằng thr bảo dim. Việt Nam khẳng định giới han đối với kênh bưu điên rong Tuyên bổ của Việt Nam khi gia

Pim hự IV Công túc Tổng det

</div>