Luận văn thạc sĩ Luật học: Quản lý về nội dung giáo dục pháp luật cho học viên ở Học viện Chính trị - Bộ Quốc phòng hiện nay

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (11.5 MB, 131 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

NGUYÊN LAN HƯƠNG

QUẢN LÝ VẺ NỘI DUNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC VIÊN Ở HOC VIỆN CHÍNH TRI

- BỘ QUỐC PHỊNG HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng nghiên cứu)

HÀ NỘI, NĂM 2020

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYÊN LAN HƯƠNG

QUẢN LÝ VE NỘI DUNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC VIÊN Ở HOC VIEN CHÍNH TRI

- BỘ QUỐC PHỊNG HIỆN NAY

Chuyên ngành: Luật hiến pháp và Luật hành chính. Maso 8380102

'Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS. Nguyễn Hoàng Anh.

HÀ NỘI, NĂM 2020

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập củariêng tối.

Các kết quả nêu trong Luân văn chưa được cơng bồ trong bat kỳ cơngtrình nào khác. Các số liêu trong luân văn là trung thực, có nguồn gốc ré rằng,được trích dẫn đúng theo quy định

"Tơi xin chiu trách nhiêm vẻ tinh chính xác và trừng thực của Luận văn này,

Tae giả luận văn

Nguyễn Lan Hương

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

Chit viết day đủ

Ban Chấp hành Trung ương.

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

MỞ ĐẦU... al Chương 1 MOT SÓ VAN BE LY LUẬN QUAN LY VE NOI DUNG GIAO DỤC PHAP LUAT CHO HOC VIÊN Ở HỌC VIỆN CHÍNH TRI - BỘ QUỐC PHONG

1.1. Khái niệm quản lý về nội dung giáo duc pháp luật cho học viên ở Học viện Chính trị - Bộ Quốc phịng.

1.14. Qn i vé nội dung giáo đục pháp luật cho học vién ở học viên ở

Hoc viện Chinh trị 18

1.2. Những yếu tố tác động đến quản lý về nội dung giáo dục pháp luật

cho học viên.. 27

1.2.1. Tác động của điều kiệu kink tế, chính tri, xã hội của đắt nước... 17

1.22. Yêu cầu xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ.

nghĩa, tăng cường kỹ luật, kỷ cương trong quản lý Nhà nước và xã hội 28

1.2.3. Tác động của mặt trái lảnh té thi trường và sự chong phá của các thé

lực thù địch 29

1.24. Yêu cầu, nhiệm vụ xây dung quân đội, xây dung Học viện Chính trị - Bộ Quốc phịng trong tinh hình mới 30 Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VẺ NỘI DUNG GIÁO DỤC PHAP LUẬT CHO HỌC VIÊN Ở HỌC VIỆN CHÍNH TRI - BỘ QUOC

PHONG... 32

2.1. Thực trang quản lý về nội dung giáo duc pháp luật cho học viên ở

Hoc viện Chính trị - Bộ Quốc phòng... ms

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

cho học viên ở Học viện Chính trị - Bộ Quốc phịng. 47

2.23. Nguyên nhân của những han chế 48

Chương 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NỘI DUNG GIÁO DỤC PHAP LUẬT CHO HỌC VIÊN Ở HỌC VIEN CHÍNH TRI - BỘ QUOC

3.2.1, Tô chức giáo dục nâng cao nhận thức về pháp luật cho học viên... 56 3.2.2. Chỉ đạo xây dung và tô chức tlưực hiện ké hoạch giáo đục pháp luật 3.2.5, Phát lup tinh tích cực của hoc viêu trong tự học tip, m đưỡng, rènkhyện thôi quen hành vi pháp luật 78

3.2.6. Thường xuyên kiêm tra, đánh giá kết quả quan bj về nội dung giáo

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

1

MỞĐÀU 1.Tính cấp thiết của luận van

Trong x4 hội hiện nay pháp luật là công cụ không thể thiêu, bảo đảm. cho sự tôn tai, vận hành én định của sã hội, điều chỉnh hành vi của con người phù hop theo những quy chuẩn của xã hội. Pháp luật không chỉ là một công

cu quân lý nhà nước hữu hiệu, ma cịn tạo mơi trưởng thuận lợi cho sự phát

triển của ý thức, đạo đức con người, lả một trong những nên tảng quan trọng. thúc đẩy sự phát triển đất nước. Chính vì vậy, trong quá trình xây dựng và phat triển đất nước theo định hướng XHCN hiện nay, việc tuyên truyé

tiển, giáo duc pháp luật đối với mọi công dan la tat yếu khách quan.

1, phổ

Củng với phd biển pháp luật, GDPL là một mat quan trong của qua trình.

thục thi pháp luật, lả cầu nối đưa pháp luất thực sự di vào cuộc sống, bảo đảm.cho mọi cả nhân trong xã hội sông theo đúng hiển pháp, pháp luật. GDPL không

chi lä một bộ phân của công tac phổ biển, giáo dục pháp luật, ma cịn là một bộ

phan của cơng tác giáo dục vả đào tạo, Chính từ vai trị quan trọng của công tácGDPL đối với công tác giao dục - đảo tao, GDPL chỉnh thức được đưa vào nhà

trường từ năm học 1987 - 1988. Đến nay, công tác nay đã đạt được những kết quả nhất định, trở thảnh nội dung giáo dục có wi trị, vai tro không thé thay thé trong hoạt động giáo duc, đảo tạo hướng đến nic tiêu phát triển một cách toàn. điện cho hoc sinh, sinh viên nhất la trong giáo đục phẩm chất đạo đức, lối song,

năng lực, trình độ, kiến thức pháp luật va ý thức thương tôn pháp luật

Hoc viện Chính trị - Bơ Quốc phỏng là một bô phận của Quân đôi nhândân Việt Nam cỏ sit mang do tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, béi dưỡngnhân tải cho quân đối và quốc gia, nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu ứng dungkhoa học xã hội và nhân văn, khoa học giáo dục Đôi với Học viện Chính tr -Bộ Quốc phịng hiện nay, cùng với việc nâng cao chat lượng day học, nghiên

cứu khoa học, việc béi dưỡng phẩm chất nhân cách toàn diện cho học viên,

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

củng quan trong. Trong quá trình GDPL, hoc viên được bai dưỡng, nâng cao

trình độ pháp luật, tạo cơ sở để định hướng sư phát triển nhân cách, hảnh vi

ting xử của học viên theo đúng pháp luật nhà nước, diéu lệnh quân đôi, nângcao chất lượng hoc tập, rên luyên, hoàn thành muc tiêu, yêu câu đảo tao. Bên

canh đỏ, GDPL là điều kiện, cơ sở để xây dưng, nâng cao trình độ văn hóa

pháp luật, hạn chế hảnh vi vi pham pháp luật của học viên ở Học viện Chínhtrí, góp phân xây dựng don vi vững manh, hoàn thành nhiệm vụ được giao

Ý thức rõ vẫn để trí „ trong quá tỉnh giáo duc đảo tao, nhất là trongnhững năm gin đây, Học viên Chính trị đã từng bước.

lương GDPL cho học viên. Kết quả GDPL đã góp phan khơng nhỏ vào việckhắc phục tinh trang vi pham kỹ luật quân đổi, phảp luật nhà nước, nâng cao ý'mới, nâng cao chất

thức trách nhiệm của mỗi hoc viên trong thực hiện mục tiêu, yêu cầu đảo tao. Tuy nhiên, trên thực tế, nội dung GDPL cho học viên ở Học viện Chính trị vin

chưa thực sử được quan têm đúng mức, hiệu quả của công tác GDPL côn nhiềuhạn ché, việc dio tạo đội ngũ cán bộ giãng day, cán bé chuyên trách GDPL còn.hạn chế. Mặt khác, hoc viên thường xuyên bi tác động bõi mit tréi nên kinh tế

thị trường, âm mưu “Phi chính ti hóa” Qn đội của các thé lực thủ địch, phản.

động Chính vi vậy, việc nâng cao chất lương, hiệu quả cơng tác GDPL nói

chung cũng như quan lý về nội dung GDPL cho học viên ở Học viện Chính trị ~ BQP hiện nay 1a một van dé mang ý nghĩa lý luận vả thực tiễn sâu sắc.

Chính vì những lý do trên, tác giã chon dé tải “Quin lý vẻ nội dung

GDPL cho học viên ở Học viện Chính tri -BQP hiện nay” lam để tai luận văn

thạc sĩ Luật học

2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến luận văn.

Giáo dục pháp luật nói chung cũng như việc quản lý vẻ nội dung giáodục pháp luật cho học viên ở Học viên Chính trị - Bồ Quốc phịng hiên nay

nói riêng là van dé rất quan trong, luôn được các cấp lãnh đạo, quản lý, các.

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

nhà khoa học quan tâm nghiên cứu. Đã có nhiễu bai viết, cơng trình khoa hoc

liên quan đến giáo dục pháp luật cả trong và ngoài Quân đổi, tiêu biểu là

~ Dé tài Rhoa học (cắp ngành)

Dé tai khoa học cấp Tổng cục Chính trị, “Bồi dưỡng Miễn tiưức pháp luật cho học viên các trường sĩ quan quân đội hiện nay” do Nguyễn Hữu Phúc làm chủ nhiệm để tai, Ha Nội, năm 2017, cho rằng bai dưỡng kiến thức pháp luật cho. học viên các trường quan quân đội hiện nay không chỉ gop phần nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật, xy dưng ý thức sống, lam việc theo pháp luật nhà ước, kỷ luật quân đội, mà còn trực tiếp cũng cổ động cơ phần đầu, nâng cao chat lượng học tập, rèn luyên vả năng lực tổ chức, quản lý, duy trì kỹ luật, thực.

thi pháp luật theo chức trách, nhiêm vu, ngăn ngửa, khắc phục sự suy thoái tưtưởng, đạo đức, lỗi sống, bảnh vi vi phạm pháp luật, hoàn thiện nhân cách người

‘hoc viên, người si quan quân đội. Qua đó, góp phân bồi dưỡng những kiến thức. cơ bản vé nha nước va pháp luất, nâng cao hình đồ chính quy, tạo cơ sở cho q

trình học tập, rèn luyện cia học viên, xây dựng mới trường văn húa pháp luậtlânh manh trong các trường sĩ quan quân đội

= Sách tải liệu

Nguyễn Hữu Phúc (chủ biển), “Bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho học

Viên các trường sĩ quan quân đội hiện nay”, Nab Quân đội nhân dân, Hà Nội,

năm 2018, đã dé cập đến một sô van để lý luận va thực tiễn của bồi dưỡng

kiến thức pháp luật cho học viên các trường si quan quân đội, hoạt đồng nayđược thực hiện chủ yếu thông qua hoạt đồng giáo duc - đảo tao; rèn luyện,duy trì chấp hảnh pháp luật, kỹ luật quân đội, hoạt đơng cơng tác đăng, cơngtác chính trị và hoạt động tư giáo dục, tư béi dưỡng kiến thức pháp luật củahọc viên. Mục đích của béi dưỡng kiến thức pháp luật cho học viên cáctrường sĩ quan quân đội nhằm trang bi, nâng cao trinh độ trí thức pháp luật,

rèn luyện ¥ chí quyết tâm chấp hảnh nghiêm pháp luật, giúp cho học viên có

khả năng nhận thức pháp luật, kỹ năng định hướng bảnh vi ứng xử phù hop

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

với quy đính của pháp luật, diéu lệnh, điểu lê quân đội, quy đính của nhà

trường Bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho học viên các trường si quan qn.

đội khơng chỉ lam cho người học có được kaén thức pháp luật cơ bản, én định vững chắc ma cịn giúp cho ho có khả năng tự giáo dục, béi dưỡng, lam giau thêm những kiến thức pháp luật, kỹ luật quân đội đáp ứng yêu câu thực hiện

chức trách, nhiêm vụ của người si quan quân đội.

Tổng cục Chính trị, “Tải liệu nghiên cửu cimyên đề của sĩ quan năm

2019” Neb Quân đội nhân dân năm 2010- Luận văn, luận án

Nguyễn Đức Rinh, “Néng cao chat iương giáo đục pháp luật cho hạ sƑ

quan bmh sỹ 6 đơn vì cơ số thuộc Binh đồn Hương Giang hiên nay", tuân vănThạc si khoa học chính trị, Hoc viện Chính trị, Hà Nội, 2010, đã di sâu nghiêncứu về giáo đục pháp luật cho ha sỹ quan, bình sỹ ở đơn vi cơ sỡ Binh đồn

Hương Giang, trình bảy đặc điểm cơ ban của hạ sỹ quan, binh sỹ ở đơn vị cơ sở thuộc Binh đoản Hương Giang, đẳng thời nêu ra những van dé cơ bản vẻ chất

lượng giáo duc pháp luật cho ha sỹ quan, binh sỹ ở Binh đoàn Hương Giang nhưquan niệm, những yêu tổ cầu thanh và những vẫn để có tinh nguyên tắc. Tác giã

cũng đánh giá những wu, khuyễt điểm và nguyên nhân của thực trang nâng cao chất lượng giáo duc pháp luật sat với đối tượng hạ sỹ quan, binh sỹ thuộc Binh

đoàn Hương Giang, dé xuất phương hướng, yêu cấu va giai pháp cơ bản nâng

cao chat lượng giáo dục pháp luật ở đơn vị minh.

Nguyễn Thị Đắc Hương, “Giáo đục pháp iuật cho học viên đào tao

chỉnh trị viên ở Trường Sĩ quan Chính trị” luận văn thac sỹ luật học, Họcviên Chính tri Chính tri Quốc gia Hé Chí Minh, Ha Ne , 2011; cho ring trongxu thé xây dựng quân đội ta theo hướng cách mang, chính quy, tinh nh,từng bước hiện đại đơi hồi từng quân nhân nói chung, người chỉnh trị viên nói

riêng cũng phải có day đủ phẩm chất tương ứng. Một trong những phẩm chất đó là có ý thức, phẩm chất, năng lực pháp luật đốt với xấ hội và đối với sự phát triển của quân đội, đã đặt giáo dục pháp luật cho học viên đảo tạo chính

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

tri viên ở Trường Si quan Chính trì hiện nay được xem là van để mang tinh

cấp bach lâu dai cả về mặt lý luận va thực tiễn.

'Vũ Bích Ngọc, “Giáo duc pháp luật trong Quân đội nhân dân Việt Năm ~

Mét số vẫn đề It luận và thực tiễn”, luận văn thạc sỹ, Hà Nội, 2011; đã làm rõ.

cơ sở lý luận, yếu tô tác động, đặc thủ của giáo dục pháp luật, cũng như thựctrạng giáo dục pháp luật trong quân đối nhân dân Việt Nam, đưa ra gidi phápnông cao hiệu quả, chất lượng giáo dục pháp luật trong quên đội nhân dân Việt

Nam, như. phải nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo cia tổ chức đăng, cấp ủy

các cấp đối với công tác giáo dục pháp luật, xây dựng nguồn nhân lực vững

manh, đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục pháp luất, tăng cường, công tác tổ chức và bảo dim hoạt động giáo duc pháp luật

Hoang Đức Minh “Quán If quá trinh giáo đục pháp luật cho học viênHoc viện Phịng khơng - Khơng qn “ luận văn thac sĩ Quan lý giáo dục, Hocviên Chính trị, Ha Nội, 2015; cho rằng trong các nha trường quân đối, giáo

duc pháp luật là một nhiêm vụ, nội dung cơ bản của quá trình giáo dục, nhằm

giúp học viên tiếp thu những kiến thức cơ bản của Hiển pháp va pháp luật nhà

nước, điều lệnh, điểu lê, chế độ quy định của quân đội, đồng thời la co sỡ để tình thảnh, phát triển phẩm chat nhân cách, phương pháp, tác phong lãnh đạo, chi huy quản lý của người cán bộ tương lai. Để hoàn thành nhiệm vụ được

giao, đồi hai trong quá trình giáo dục đảo tao, nhà trường phải xy dựng chohọ có kiên thức va năng lực toan điện, đặc biệt là bồi đấp tình cam, niém tinpháp luật, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật nhà nước, kỹ luật quân đôiđông thời, bồi dưỡng phương pháp quản ly để khi ra trường họ biết tổ chức,

quản lý, giáo duc bộ đội hiểu biết và chấp hành pháp luật, cũng như biết vận

đông nhân dân trên địa bản đóng quân thực hiện mọi đường lồi, chủ trươngcủa Đăng, chính sách va pháp luật của Nha nước,

~ Bai báo khoa học đăng trên các tạp chi

Nguyễn Thi Đắc Hương, “Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 6 Học viện Chính trị trước yêu câu đối mới “, Tap chí Khoa học Chính trị quân sự, số

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

1/2018, cho rằng Phổ biển, giáo duc pháp luật là một bộ phan của công tác

giáo dục chính trị tư trởng nhằm trang bị cho bộ đội những tr thức pháp luật,

hình thành quan điểm, tinh cảm, thôi quen chấp hành pháp luật nhà nước, kỷ

luật quân đội, quy đính của đơn vị đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ. Vớichức năng, nhiệm vụ la một trung tâm dao tạo chính ủy, cán bộ chính trị cấptrung, sự đoàn, giăng vién khoa hoc 2 hội vả nhân văn quần sự cho toàn quân,

hàng năm lưu lượng học viên đồng với nhiều cấp học, ngành học, thời gian đâo tạo của các đối tượng rat khác nhau. Thực tế trên, địi hỏi phải đổi mới cơng tac phd biển, giáo đục pháp luật cho phù hợp với nhận thức của từng đổi tương để dat kết qua cao, nhất là trước yêu câu của sự nghiệp đỗi mới hiện nay.

Kết quả nghiên cứu cũa các tác giả nói trên đã khẳng định tính cấp thiết của việc nghiên ctu, luân giải làm sảng tô những van dé lý luận va thực tiến

về vi tri, vai trỏ,quan trọng của công tác giáo dục pháp luật trong Quân

đi. Các cơng trình khoa học trên déu có liên quan đến hưởng nghiên cứ là

công tác giáo dục pháp luật trong Quân đổi trong giai đoạn hiện nay. Tuy

nhiên các công trình trên chưa để cập trực tiếp đền van để quản lý về nội dung

giáo dục pháp luật cho học viên, đặc biết là tại cơ sở đặc thủ la Học viênChính tri - Bơ Quốc phịng.

3. Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn.

3.1. Mục tiêu nghiên cin

Luận gidi làm rõ một số van để lý luận, thực tiễn, trên cơ sở đó để xuất giải pháp quản lý vẻ nội dung giáo dục pháp luật cho học viên ở Học viện Chính tn - Bộ Quốc phịng hiện nay.

3.2. Nhiệm vụ nghiêu cứn:

Lâm rõ một số van dé cơ bin vé quản lý về nội dung giáo dục pháp luật

cho học viên ở Học viện Chính tri - Bơ Quốc phịng,

Đánh giá thực trang, xác định ngun nhân, rút ra một số kinh nghiệmquản lý về nội dung giáo duc pháp luật cho học viên ở Học viện Chính trị -Bộ Quốc phịng hiện nay.

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

“Xác định yêu câu, đề xuất một sô giải pháp quan lý vé nội dung giáo

dục pháp luật cho học viên ở Học viện Chính tri -B6 Quốc phịng hiện nay.

4. Đối trong, phạm vi nghiên cứu của luận văn.

4.1. Đỗi tượng nghiên cứu:

Một số vẫn dé lý luận va thực tiễn vẻ quản lý về nội dung giáo duc

pháp luật cho học viên ở Học viện Chính tri - Bộ Quốc phỏng hiện nay.4.2. Phạm vỉ nghiên cứu.

Pham vi nội dung Nghiên cứu một số vấn để lý luân, thực tiễn và giải

phap quân lý vẻ nội dung giáo đục pháp luật đối với tắt cả các đối tương hocviên (ngoai các đổi tượng học viên béi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninhđổi tượng 2 va tập huấn ngắn hạn) ở Học viện Chính trị hiện nay

Pham vi thời gian. Số liêu khảo sắt điều tra tử năm 2013 đến nay. (khi

"Nhà nước ban hành Hiển Pháp năm 2013 vá một số quy định pháp luật mới),

5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu.

* Phương pháp luận: Luận văn được xây dựng trên cơ sé lý luân khoa

‘hoc của chủ nghĩa Mac - Lénin, tư tưởng Hỗ Chí Minh, đường lối quan điểm. của Đăng trên lĩnh vực nha nước va pháp luật, đặc biệt lả các quan điểm đổi. mới vẻ giáo dục, GDPL, vẻ xây dựng Quân đội nhân dân cách mang, chính

quy, tỉnh nhuệ và từng bước hiện đại* Phương pháp nghiên cit

“Nhóm phương pháp nghiên cứu ip thuyết

Phan tích, tổng hợp, hệ thong hóa các tải liệu khoa học, các văn ban pháp quy liên quan đến giáo dục đảo tạo và GDPL, các bao cáo sơ tổng kết vé

tình hình GDPL, kỹ luật của Học viện Chính trị

“Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Phương pháp quan sát: Quan sit hoạt đơng giăng day, truyền truyền,

én, GDPL ở Học viện Chính ti, ý thức, thái đô học tập, hảnh vi cit chỉ

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

viên Chính trị - BQP,

Phuong pháp toa dam: Trao đôi với cán bộ quản lý, giăng viên, học viên. vẻ nội dung GDPL để nit ra những nhân định, kết luận có cơ sở khoa học.

Phương pháp điều tra: Điều tra zã hội học đổi với 200 học viên, 100 cản

bộ quản lý, gidng viên va các lực lương liên quan đến quản lý vé nội dung

GDPL, lâm cơ sở cho việc đánh gia thực trang, tim hiểu nguyên nhân và để

xuất các biên pháp quản lý quá trình GDPL phù hợp với học viên ở Học việnChính trị

Phương pháp chuyên gia Xin ý kiến của một số nhả khoa học, cán bô

quản lý, ging viên, báo cáo viên pháp luật về một số vẫn dé lí luận và thực

tiễn có liên quan đến luận văn.

Phương pháp tổng kết thực tiễn: Nghiên cứu các nghị quyết, kế hoạch, thông báo kết qua, báo cáo sơ kết, tổng kết thời gian gần đây co nội dung liên quan đến quản lý quả tình GDPL để tổng kết những kinh nghiệm thực tiẫn, đúc rút những kinh nghiệm cia quan lý vẻ nôi dung GDPL.

“ôm phương phápđiều tra và xử lý số liệu

6. Ý nghia khoa học và thực tỉ

Kết quả nghiền cứu của luận văn góp phẩn lam sang tö thêm lý luận về ro: Sử dụng tốn thơng kê để tổng hợp kết quả

của luận văn.

nội dung giáo đục pháp luật với hoc viên, cũng cấp thêm luận cử khoa họcgiúp lãnh đao, chỉ huy, cán bô quản lý, các cơ quan chức năng, giảng viên.

trong Học viên van dụng quản lý về nội dung giáo dục pháp luật đỗi với hoc

viên ỡ Học viên Chính trị

Luận văn có thé sử dung lam tai liệu tham khảo để nghiên cứu, giảng

day môn Nha nước và Pháp luật trong các học viên, trường sf quan quân đội.

8. Kết cầu của luận văn.

Luận văn gồm mỡ đầu, 3 chương (6 tiết), danh muc tải liệu tham khảo.và phụ lục

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

Chương 1

MOT SO VAN DE LÝ LUẬN QUAN LÝ VE NỘI DUNG GIAO DUC PHÁP LUAT CHO HỌC VIÊN.

GHOC VIEN CHÍNH TRI- BO QUỐC PHONG

1.1. Khái niệm quản lý về nội dung giáo đục pháp luật cho học viên.

1- Bộ Quốc phịng

lên Chính trị - Bộ Quốc phịng

Hoc viện Chính tr là trung tâm đảo tao cán bộ chính tr cho tồn qn.Trải qua chăng đường xây dựng, chiến đầu va trường thành duéi sự lãnh đạo

của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng va Tổng cục Chỉnh trị Quân đội

nhân dân Việt Nam, được sự dim boc giúp đổ của các cơ quan Bang, Nhanước, Qn đội, của đảng bơ, chính quyển va nhân dân các địa phương nơi

Hoc viên dong quân, sự phan đầu không mệt môi của các thé hệ cán bộ, giang

viên, học viên, chiến sỹ, công nhân viên, Học viên đã khơng ngừng trưởng,thành, phát triển, hồn thành tốt mọi nhiém vụ ma Đăng, Nha nước, Quân đôigiao cho. Hoc viên Chỉnh trị đã đảo tao, bồi dưỡng được lớp lớp cán bộ chínhtri, các thể hệ chính uj, chính trị vign, giảng viên, cán bộ nghiên cứu khoa hoc

co phẩm chat tốt va năng lực công tác giỏi cho qn đơi, quốc gia.

Hang năm, Học viện Chính trị tuyển sinh khoảng 250 - 300 học viên

đảo tạo chính ủy cấp trung, s đoàn; 100 - 120 học viên dao tao giảng viênkhoa hoc 2 hội và nhân văn; 75 - 100 học viền hoản thiên dai học 2 kỹ, 300học viên cao cấp lý luận chính trị; 120 - 140 học viên dao tao trình đồ thạc sỹ,40 - 60 học viên nghiên ctu sinh, được biển chế thành các hé học viên theo

từng loại đổi tương khác nhau. Đơn vị học viên được tổ chức thành các lớp, khóa học viên trong các hệ quản lý học viên. Hệ thông tổ chức chỉ huy Hệ đền. các lớp được biên chế đủ về số lượng, có chất lượng va tương đôi dn định. Hệ. chức đăng được thành lập theo hệ thông tổ chức đăng hai cấp gồm thống

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

Đăng uy hé vả chi bộ lớp hoc viên. Chỉnh trị viên hệ là bi thư đảng uj, họcviên kiêm nhiệm bí thư chi bộ lớp, các chỉ bơ déu có chi uỷ. Hội đồng qn

nhân được tổ chức theo đúng quy định và hoạt đồng có chất lượng tốt. Nhiệm

vụ của các đơn vi học viên ỡ Học viên Chính trị là quản lý duy tr việc họctập, rên luyện của học viên theo diéu lệnh quân đội, điều lệ công tác nha

trường, quy chế giáo duc đào tạo của Học viện va các quy định của đơn vị, tổ

chức tiến hảnh các hoạt động công tác đảng, công tác chỉnh tri, đồng thời giáoduc, bồi dưỡng kiến thức pháp luật nhà nước, kỹ luật quân đội, nâng cao ý'

thức trách nhiêm va năng lực chap hành cho học viên; quản lý, duy trì tất việc

chấp hanh pháp luất nha nước, kỹ luật quân đội theo đúng các quy định

Hoc viên ở Học viện Chính tri có những đặc điểm cơ bản sau:

Hoc viên ở Học viên Chỉnh trĩ là những cần bô,

hồng vừa chuyên, đã từng đăm nhân các chức vụ lãnh dao, chỉ huy, quân lý &quan quân đội, vừa

cơ quan, đơn vị, là can bộ nghiên cứu hoa học, giảng vién, trợ lý các ngành.ở các cơ quan, đơn vi, học viên, nhà trường trong quân đối

Hoc viên ở Học viên Chính trị là những cán bơ, sĩ quan có di tiêu

chuẩn vẻ chính trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lỗi sống, trình độ, năng lực. học tập, cơng tác, tuổi đời, sức khỏe, theo quy chế tuyển sinh của Bộ Giáo. đục - Đảo tạo vả Bộ Quốc phòng.

Hoc viên ở Học viện Chính tri được tuyển chọn chất chế, tạo nguén cán bộ từ các cơ quan, đơn vị, học viện, nha trường trong toàn quân dé dao tạo

thành những cán bổ chính tri, chính ủy cấp trung, sử đoản, giăng viền khoahọc zã hội nhân văn quân sư và cản bộ nghiên cứu, sau khí tốt nghiệp ra

trường họ có đủ phẩm chất, năng lực hồn thành chức trách, nhiệm vụ trên cương vị theo đúng nhu mục tiêu yêu cau dao tao của Học viện Chính trị, có khả năng phát triển, đâm nhiệm cương vi cao hơn.

Học viên ở Học viên Chính trị có tuổi đời, tuổi quân rất đa dang theo

từng đối tương đào tao, bậc học khác nhau. Họ là những cán bộ, sỹ quan từng,

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

tri, trưởng thành, có kinh nghiệm chỉ huy, quan lý đơn vi, ho có niễm tin và

lập trường vững chắc. Trước sự biển đổi phức tap của x hội, học viên cũng. lễ bị kích động, lôi kéo trước những tiêu cực, tệ nan xã hội, dé vi phạm.

pháp luật nhà nước, kỹ luật quân đội, các chế độ quy định của Hoc viên vàđơn vị nếu họ không chú ý tự giáo duc, rên luyện minh,

Để hoàn thành tốt theo muc tiêu yêu cầu giáo dục đảo tao tại Học viện

Chính tr đồi hơi người học viên phải vượt qua khó khăn, tự giác, tích cực học

tập, rèn luyện, hoản thanh tốt nhiệm vụ học tập. Với yêu cầu cao đổi với

người cán bộ chính tr trong quân đội là người chủ ti về chính trị, cán bộnghiên cứu khoa học hoặc giảng viền khoa hoc xã hội nhân văn quân sự thi

‘van thân họ phải thực sự tiêu biểu về phẩm chat đạo đức, lỗi sơng, trung tâm

đồn kết và có tín nhiệm cao trong đồng bộ va đơn wi, có trình độ lý ln,nhạy bén về chính trị, nắm vững và vận dụng sáng tao đường lối quan điểm,nguyên tắc của Đăng, có năng lực, kính nghiệm tiễn hảnh cơng tác đăng, cơng

tác chính tri; có khả năng đâu tranh, vận đơng thuyết phục dé bảo về đường, lối quan điểm của Đảng, chỉnh sách và pháp luật của Nha nước... Họ có trình. độ, kiến thức hiểu biết về pháp luật nha nước, kỹ luật quân đội, có tinh cam

pháp luật và hành vi ứng xử đúng pháp luật. Trong quá trình học tập, rènluyện, người hoc ý thức 16 việc học tập, rên luyện nâng cao trình độ kiến thức

pháp luật, chấp hành nghiém pháp luật nha nước, kỹ luật quân đội, các chế độ

quy định của Học viên. Kiến thức pháp luật của họ được tính luỹ, trang bitrong mơi trường Học viên đã bơi dưỡng tình cảm, niém tin, trách nhiệm,hành vi của họ

Tuy nhiên, trong đơn vị học viên van cịn có ít người do chưa am hiểu. vẻ pháp luật, ý thức pháp luật còn han chế, nền chưa tao được thói quen sống,

‘va hành động theo Hiền pháp va pháp luật, điều lệnh, Kỹ luật quân đội mã chủ

yên ho điều chỉnh các quan hệ bằng tập quán, thói quen, căm tinh... Biéu nay ảnh hưỡng lớn tới ý thức chấp hành pháp luật nha nước, kỹ luật quân đội của

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

học viên. Vì vậy, quá trình tuyên truyền, phổ biển giáo duc pháp luật phải được tiến hành thường xuyên, liên tục với những nội dung và biên pháp thích

hợp để nang cao kiến thức pháp luật cho học viên trong tư phòng chồng viphap pháp luật, kỹ luật quân đội

112 Giáo duc pháp hit cho học viên ở Học vi 6 Quốc phòng

Trong lịch sử tiến trinh phát triển lý luân nha nước va pháp luật có nhiều quan niệm khác nhau về GDPL. Co thời kỷ cả lý luận và thực tiễn, GDPL bị nhằm lẫn, thậm chí hịa tan vao giáo duc chính trị tư tưởng, nhiều. quan điểm cho rằng chỉ cẩn giáo đục chính tn, từ tưởng tốt thi người dân sẽ

thực hiện tốt pháp luật. Việc phủ nhân tính độc lập tương đối của GDPL đã

lâm hạn chế lý luận về GDPL, là nguyên nhân chủ yêu của tinh trạng thiếu hiểu biết pháp luật của mốt bộ phân lớn cản bộ va các ting lớp nhân dân, từ sự thiểu hiểu biết dẫn đến nhiêu hành vi vi phạm pháp luật.

Bên cạnh việc nhằm lẫn, đồng nhất GDPL với giáo đục chính trị, tư

tưởng, quan niêm có tính chất cực đoan hơn nữa lả phủ nhận GDPL. Quanniêm nay cho rằng pháp luật là các quy tắc, mệnh lệnh của Nha nước,buộc mọi người dên phải chấp hành vô diéu kiện bắt kể người chấp hảnhcó mn hay khơng, dit có lợi hay khơng có lợi. Chính vì vây, GDPL &

đây thực chất chi là công bồ và phổ biển pháp luât, không bao ham việc.

tun truyền, giải thích va van đơng, bản thân pháp luật sẽ tự thực hiệnchức năng giáo duc cia minh bằng chính các quy định vé quyền vả nghĩvu, về các chế tải đối với các chủ thể tham gia vào các quan hệ do phápTuất điều chỉnh

Cũng có quan niêm mac dù thửa nhân tính độc lập tương đối của GDPL

song thiểu toan điên, thâm chí léch lạc, hoặc la đẳng nhất GDPL với dạy va

học pháp luật, hoặc là ding nhất với việc tuyên truyền, phd biển, giải thíchpháp luật. Quan niệm nay đã làm nghèo nan các hình thức GDPL, nhất là việcphủ nhận các hình thức tuyên truyén, phd biến pháp luết, coi nó như lả mộthoạt động có tinh chất kỹ thuật, va chi là công việc của bộ máy tuyến truyền.

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

Những quan niệm không đúng đắn hoặc phién diện trên về GDPL ởmức đơ ít hoặc nhiều đã ha thấp vai trò của GDPL, hạn chế hiệu quả giao duc,vva do đỏ trực tiếp ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu qua thực thi pháp luật. Do vay

để có quan niệm đúng đắn vẻ GDPL đòi hõi trước hết phải lam rổ những van để lý luận về giáo duc nói chung , nhất lả khái niệm về giáo duc.

Theo Từ điển tiếng Việt thi "giáo duc la hoạt động nhằm tác đơng một cách có hệ thống đến sự phat triển tinh thân, thé chất của một đổi tượng nảo đó làm cho đổi tượng ay dan dan có được những phẩm chat năng lực như yêu. cầu đặt ra"

Pháp luật 2 hội chủ nghĩa là hệ thông qui pham pháp luật thể chế hóa đường lồi, chủ trương của Dang, thể hiện ý chi của nhân dân, được Nha nước.

‘ban hành va bảo dm thực hiện trên cơ sỡ giáo duc, thuyết phục, nhằm điểu.chỉnh các quan hệ zã hội theo định hướng xã hội chủ ngiãa

Để pháp luật diéu chỉnh được các quan hệ xã hội theo đường lồi, chủ

trương của Bang thì ngồi việc phải ban hành được mét hệ thống pháp luậtđẩy đủ, đồng bô, thống nhất, chúng ta cũng phải không ngửng tăng cường

tuyên truyền, giáo dục để pháp luật di vao cuộc sống,

Tuyên truyền, GDPL chính là cẩu nổi để đưa pháp luật vào đời singnhân dân, lam cho nhân dân hiểu được nôi dung, ý ngiữa, mục dich cia những,quy pham pháp luất hiện hảnh, từ đó hình thành tỉnh căm, niém tin va thói

quen tự giác thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật. GDPL có vi tr, vai trị rất quan trọng, là một khâu khơng thé thiếu trong q trình tổ chức và thực hiện

pháp luật. Vậy GDPL là gi?

Khai niệm GDPL thường được hiểu ở hai cấp đồ khác nhau:

“Theo nghĩa rơng, GDPL 1a q trình hình thảnh y thức pháp luật vàvăn hóa pháp lý của các thành viền sã hội, q trình đó chiu sự tác đơng của

những điểu kiện khách quan và nhân tổ chủ quan, trong đó điều kiện khách

quan (chế đơ chỉnh tr, điều kiên kinh tế, văn hóa zã hồi, mỗi trường sống...)“Thang tâm ti did học (1994), Từ điển nống iu Nab Giáo dục, Hà Nội, 394

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

1à nhân tô ảnh hưởng, nó có thể tác đơng tự phát theo chiéu tích cực hoặc tiêu

cực, cịn nhân tổ chủ quan bao gid cứng lá su tác động tự giác, tich cực, có ýthức, có chủ đính theo chiêu hướng xc định nhằm đạt được mục đích của chủ

thể tác đơng, Theo nghĩa hep, GDPL là hoạt động có định hướng, cỏ tỗ chức, có chủ định của cơ quan, tổ chức và cá nhân (chủ thé giáo dục) tác động lên

đổi tượng giáo duc nhằm cung cấp tri thức pháp luật, béi dung tỉnh cảmpháp luật và thói quen tuần thủ pháp luật

‘Theo quan điểm của tác giả, khái niệm GDPL niên được hiểu theo nghĩa.

hep, béi vì

"Thứ nhất, hiểu GDPL như vay phù hợp với khái niêm giáo duc thường,

được sử dung trong khoa học sư phạm: Giáo duc là q trình tác đơng có định

một đổi tượng nao đó làm cho đối tương ay dan dân có những. chất và năng lực như yêu cầu để ra"

Thứ hai, hiểu GDPL như vậy để phân biệt với quá trình hình thánh y

thức pháp luật. Quá trình hình thánh ý thức pháp luật là qua tình chịu sự tacđơng của cả nhân tố khách quan vả chủ quan, còn GDPL là sự tác động tưgiác, có chủ định, có mục dich của chủ thể giáo dục lên đối tượng giáo duc

(nhân tơ chủ quan) nhằm hình thành ở họ những phẩm chất nhất định Như.

vây, GDPL có nội ham hep hơn so với sự hình thành ý thức pháp luật và nóchi là một bơ phận của quả trình hình thành ý thức pháp luật

Thứ ba, hiểu GDPL như vay là để phân biệt với khái niém giáo duc nói cung GDPL là hình thức giáo duc cụ thể, là cái riêng, cái đặc thù trong mồi quan hệ với giáo dục nói chung, lả cai chung, cái phd biển Vi vậy, GDPL có những nét đặc thù khác một cách tương đổi với các dang giáo đục khác, cụ thể như:

“Tiền Ngọc Đường, Duong Thanh Mai (1995), Bản về giáo due pháp lu

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

GDPL có mục dich riêng của mình a nhẩm cung cấp cho đối tương giáo dụctrí thức pháp luật, tinh cảm pháp lut và thói quan xử sự hợp pháp, lém cho cơngdân tự giác chấp hành phép luật, duy ti tất tư xã hội phù hợp với ý chí của nhà

nước và lợi ich của nhân dân. GDPL có nội dung riêng, đó là s chuyển tãi những

trị thức cia hai hiên tượng nha nước và pháp luết, trong đó những qui định ofa hệthống pháp luật hiện hành của nhà nước là nội dung cơ bản Xét trên các yêu tổ chit

thể, khách thể, đổi tượng, hình thức, phương pháp của GDPL cũng có những nét

riêng, như xét về đổi tương GDPL là tất cả quản chúng nhân dân (moi công dân),

cịn hình thức giáo đục khác sẽ chỉ la một đối tượng cụ thể nao đó.

"Từ những phân tích trên, có thể đưa ra khái niệm GDPL như sau:

Giáo dục pháp lut là hoạt động có chủ định, có định hưởng, có tổ chức. của cơ quan, tổ chức và cá nhân để cung cấp tri thức pháp luật, bồi dưỡng tình

cảm cho đối tương giáo dục nhằm hình thành & họ ý thức pháp luật, niềm tinpháp luật, thói quen chap hành va thực hiện pháp luật một cách tự giác, tíchcực, chủ đơng

‘Vay, GDPL có mục dich là hoạt động nhằm hình thanh tri thức, tinh

cảm va thói quen xử sự phủ hợp với quy định của pháp luất, tao cho công dântự giác tuân thi thi hành pháp luật, có ý thức pháp luật cao, gop phẩn tăngcường hiệu quả của pháp luật. Muc dich của GDPL là yêu tổ đâu tiên va quan

trọng nhất dé phan biệt GDPL với các dạng hoạt động khác. GDPL gop phan

"hình thành và nâng cao văn hóa pháp lý của từng cá nhân va toàn xã hội. Mặtkhác GDPL nhằm hình thành, lam sâu sắc va từng bước mỡ rồng hé thơng trithức pháp luật (mục đích nhân thức), hình thảnh tình căm vả lịng tin với phápuất (mục đích cảm zrúc), hình thành đơng cơ, hành vi va thói quen xử sự hợppháp, tích cực cho cơng dân (mục đích hành vì).

GDPL có chủ thể, khách thé, đổi tương, hình thức và phương pháp giáo dục với những đặc điểm mang tính khác biết. Đối tượng GDPL có vai trị chính trong q trinh tác động qua lại giữa chủ thể giáo duc và đổi tượng giáo

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

dục So với các đối tượng giáo dục khác thì GDPL là quá trình tác độngthường xuyên, liên tục, lâu dai hơn chứ không phải la sự tác đông một lin của

chủ thể lên đối tượng giáo duc.

GDPL với ý nghĩa là một dạng giáo duc đặc thù, có vị trí độc lập tương,

định lênthành viên của xã hồi, nhằm hình thánh một cách bên vững ýthức pháp luật luật và những thối quen tích cực trong mọi hành vi xử thể củacông dân trong đời sống 2 hội

Giáo dục pháp luật cho học viên ở nha trường quân đơi là hoạt động makhái niềm của nó khơng nằm ngoai khải niềm GDPL nói chung: với mục tiêu.nâng cao nhận thức vẻ pháp luật, xây dưng niém tin pháp luật, rèn luyện thói

ques hành vì thấp luật chủ đối tượng gián dục: Với cách HẾP cân reno thể hiểu. GDPL cho lọc viên 6 Học viên Chính trị là hoạt đơng có chủ định, có địmh hướng có tổ chức của chủ thé giáo đục trong Học viện, dé cùng cấp trì thức pháp luật, bồi đưỡng tinh cảm cho học viên, nhằm hình thành 6 ho § hức pháp luật. niễm tin pháp luật, thôi quen chấp hành và sử ding pháp luật

mbt cách tự giác, tích cực, chai đông.

1.13. Noi dung giáo due pháp luật cho học viên ở Hoc viện Chink trị- Bộ Quốc phòng

Nội dung được hiểu la phạm trù chỉ tổng hợp tất cả những mặt, những.

yêu tổ, những quả trình tạo nên sự vật. Chính và vay mã nội dung GDPL chínhlà tồn bồ những mắt, những yếu tổ, quá trình tao nền hoạt đông GDPL như.mục tiêu giáo duc, chủ thể giáo dục, đối tương giáo dục, nổi dung giáo duc,phương pháp, hình thức giáo đục, phương tiện giáo dục va kết quả giảo duc.

Muc tiêu cũa GDPL cho học viên là nâng cao nhân thức về pháp luật,xây dumg niém tin vé pháp luật và rèn luyên thỏi quen hành vi pháp luật chođôi ngũ học viên.

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

Cini thé GDPL là: Tô chức dang, đội ngũ cán bộ quan lý, các giảng

viên, giăng viên giăng dạy môn học NN&PL, bảo cáo viên và tuyên truyền

‘vién pháp luật, thành viên hội đồng phối hợp phổ biển, GDPL; hội đồng quan

để trở thành người cán bộ, si quan QĐNDVN, chủ th

có mỗi quan hệ tương tác

Noi cing GDPL cho học viên là tồn bơ các kiến thức về pháp luật,điều lệnh, điều lê quân đội. Bao gồm các kiến thức chung về nha nước, pháp,đổi tượng giáo duc

uật, những luật, bộ luật vé quốc phòng, an ninh, điều lệnh quân đội, các quyđịnh, quy chế cia nha trường.

Phuong pháp GDPL cho học viên, gảm các phương pháp: Thuyếtphục, nêu gương, đối thoai, tranh luận, phương pháp rèn luyén, tao tinh huéng

giáo dục, phương pháp động viên, khuyến khích, xử phạt.

Hinh thức GDPL cho học viên: thông qua hoạt đông day học, thông,qua phương tiên thông tin đại chúng, thông bảo chính trị - thời sự, thực hiển.

ngày pháp luật, khai thắc, sử dụng có hiệu qua ti sách pháp luật, thi tim hiểu

pháp luật ở đơn vi, thông qua hoạt đồng ngoại khóa, kết hợp xây dựng mơitrường văn hóa pháp luật vả duy tỉ nghiêm pháp luật, kỷ luật ở đơn vị. Ngồi

ra cịn có hình thức GDPL riêng đó 1a tổ chức các buổi gặp gỡ giữa chủ thể giáo duc với từng học viên để trao đổi, đôi thoại về những nội dung pháp luật,

điều lệnh quân đội

Kết quả quá trình GDPL cho học viên, là sự hiểu biết về pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật, kỹ năng, thái đồ, hảnh vi thói quen chấp hành pháp

luật, hoàn thiện nhân cách theo mục tiêu đảo tao va yêu cầu của xã hội

Từ sự luận giãi các nội dung GDPL, tác giả quan niêm Nội đhơng giáo.due pháp luật cho học viên ở Học viên Chính tr là những tác đơng có muc

dich, có hệ thơng, liên tục của các lực lương giáo đục trong Học viên đền hoc

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

viên. thông qua việc thuc hiện là toàm bộ những mặt, những yêu tổ. quá trình

tạo nên hoạt động GDPL nhằm nâng cao nhân thức, xdy dưng niềm tin vànhân

Thôi quen hành vi chấp hành pháp luật. góp phân hình thành phẩm chất

cách tồn điện cho học viên, đáp ting muc tiên yêu cầu đào tao cũa Học viện

1.14. Quin lý vé nội dung giáo đục phúp luật cho học vi

iên ở Học viện Chink trị

in ở học

Khai niệm quản lý 1a khải niệm chung, tổng qt, nó dùng cho cả quatrình quan lý xã hội, quản lý giới vơ sinh. Có rất nhiều khái niệm về quản lýđã được đưa ra do tiêp cân ở các gúc độ khác nhau.

‘Theo Từ điển Tiếng Việt Quan lý là trồng coi, giữ gìn theo những yêu cầu. nhất định Là tổ chức và điển khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định

Vé quân lý giáo dục P V' Khuđôminsky đưa ra khái niệm: Quản ly giáoduc la tác đơng có hé thống, có kế hoạch, có ý thức và có mục dich của các

chủ thể quin lý ở các cấp khác nhau đến tất c& các khâu của hệ thông (từ Bộ. Giáo đục dén nhà trường) nhằm mục đích bao đầm việc giáo dục công sản chủ nghĩa cho thể hệ tré, bảo dam sự phát triển toàn diện, hoan hao.

Một số tác giả lại phân chia quan lý giáo dục thành hai cấp la vĩ mô

và vi mô

Đôi với cắp vi mơ, quản lý giáo dục có thể hiểu là những tác động tự giác. (có ý thức, có mục dich, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản. ly đến tất cả các mất xich của hệ thông (từ cấp cao nhất đến tắt cả các cơ sở giáo đục là nhá trường) nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát triển giáo duc, dio tạo thé hệ tré ma xã hội đặt ra cho ngành giáo dục.

Đổi với cấp vi mô, quản lý giáo duc được hiểu là hệ thông những tac

đơng từ giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thơng, hop quy lt)

của chủ thé quản ly đến tập thé giáo viên, công nhân viên, tập thể học sinh,

cha me học sinh và các lực lượng 2 hơi trong va ngồi nha trường nhằm thực"hiên có chất lượng va hiểu qua mục tiêu giáo duc của nha trường

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

Tir quan niềm về nội dung GDPL cho học viên ở Học viện Chính tri va

quan niêm vẻ quản lý, nội dung GDPL được hiểu lả qua trình quán triệt mục

tiêu, yêu cầu GDPL của nha trường vảo néi dung, dim bảo nội dung đó ln

nhất quản với mục tiêu. Quản lý vẻ nơi dung là việc thiết kế, xây dựng

chương trình, nội dung và qua trình thực hiện chương trình, nội dung GDPL,

cho học viên, từ việc triển khai ké hoạch cho đền phân công tổ chức thực hiện. nội dung GDPL. Để thực hiện tốt van dé nảy yêu câu đội ngũ cên bộ quản lý phải quán triệt sâu sắc kế hoạch GDPL, mục tiêu, yêu cầu GDPL, đặc điểm tình hình của nha trường cũng như đặc điểm cia đổi tượng học viên. Quản lý về nội dung GDPL được biểu hiện trên một số nội dung cụ thé sau:

Trong quản lý qua trinh GDPL cho học viquan lý muc tiêu giáo duc pháp luật

„việc xây dựng mục tiêu

ngay từ đầu quá trình quản lý lả một yếu tổ quan trong, có ý ngiđa quyết định. én tính khả thi của kế hoạch quản ly. Nó định hướng cho hảnh động của nha quản lý, chi dn cho họ ra các quyết định quản lý chính xác, dat hiệu quả cao. Vi

vây, trong kế hoạch GDPL cho học viên cén phải xác định chính sác mục tiêugiao dục Khi đã xác đính được mục tiêu nha quản lý sẽ lựa chon nội dung,

phương pháp, hình thức, phương tién đăm bảo, để thực hiên mục tiêu đã đề ra

Quin lý mục tiêu GDPL chính là việc thiết kế mục tiêu, quan trit mụctiêu đến toàn bộ các lực lượng giáo duc trong nhà trường va tổ chức quản lý có

hiệu qua quá trình GDPL, lâm cho kết quả cuối cùng đạt được mục iên đã để ra Để quản lý tốt mục tiêu GDPL cho học viên doi hỏi chủ thể quan lý phải căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật vé GD-ĐT của Bộ Quốc phòng, Bộ

GD-ĐT. Căn cứ vào mục tiêu đảo tạo cũng như điểu kiện thực tế của nhả

trường, phải quản lý tốt từ khâu thiết kế mục tiêu cho đến quá trình tổ chức thực hiên mục tiêu. Mục tiêu được xêy dựng phai phù hợp với yêu cầu GD-ĐT trong quân đội, cân phải được cụ thể hoá thành các tiêu chí, tạo thuận lợi cho q trình tổ chức thực hiện cũng như kiểm tra đánh giá kết quả. Trong.

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

quả trình tổ chức thực hiện phải quán triết tốt mục tiếu GDPL; phát huy tốt

cho học viên phải luôn hướng vào mục tiêu, tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả khách quan, chính sác, thường xuyên đổi chiêu kết quả đã đạt được với

mục tiêu để ra dé có biện pháp điều chỉnh kip thời, bao đâm kết quả giáo ducphù hợp với mục tiêu đã để ra.

Thứ hai, quan lý về nội dung giáo dục pháp luật

Quản lý về nội dung GDPL là quán triệt mục tiêu, yêu câu GDPL củanhà trường vảo nội dung, dim bảo nội dung đó ln nhất qn với mục tiêu.(Quan lý vẻ nội dụng lả việc thiết kể, xây dựng chương trình, nội dung và qua

trình thực hiến chương trình, nội dung GDPL cho học viên, từ việc triển khai kế hoạch cho đến phân công tổ chức thực hiện nội dung GDPL.

‘van để nay yêu cầu đội ngũ cán bộ quản ly phai quán triệt sâu sắc kế hoạch. GDPL, mục tiêu, yêu câu GDPL, đặc điểm tinh hình của nha trường cũng như

thực hiện

đặc điểm của đôi tượng học viên.

Nội dung GDPL cho học viên rất đa dạng vi vậy trong quả trình lựachon địi hõi các cấp quản lý cẩn phải căn cứ vào yêu cầu cia zã hội, của

quân đội vẻ nhân cách người công dân, người quân nhân cách mang. Căn cứ vào mục tiêu, yêu câu GD-ĐT để lựa chọn nội dung giáo dục. Các nội dung

cần giáo dục cho học viên như. Hiển pháp nước Công hoa XHCN Việt Nam,Luật hình sự, Luật din sự, Luật hơn nhân va gia đỉnh, Luật an tồn giao thơng,

đường bơ, Luật đ quan, Luật nghĩa vụ quân sự, cung cấp những nội dung cơ ân về quyền và ngiĩa vụ của công dân đổi với nhiệm vụ quốc phòng, đối với

việc xây dưng nên quốc phòng toản dân, đường lối chiến tranh nhân dân, xây

đựng thé trận quốc phịng tồn dan kết hợp với thé trận an ninh nhân dân, xây.

dựng quân đội cách mang chính qui tinh nhuệ từng bước hiên đại, trách

nhiệm, nghia vụ của công dan đổi với việc bảo vệ Tổ quốc và giữ gìn an ninh quốc gia. Cẩn phải giáo duc cho học viên nắm chắc diéu lệnh, điều lệ của.

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

quân đội và các quy định của đơn vi. Các nội dung pháp luật cần giáo dục cho

học viên phải dim bảo tính khoa hoc, tính hệ thơng va cu thể, thiết thực đối

với học viên.

Quản lý về nội dung GDPL cho học viên phải đầm bao: Nội dung luôn.‘bam sắt mục tiêu giảo duc; nội dung phai tồn diện nhưng có trong tâm, trong

điểm, nôi dung giáo duc phải dim bao tinh khoa học, hiên đại, cân đối giữa lý

thuyết va thực hành, nội dung giáo duc phải phủ hợp với trình độ nhận thức

én khó, từ nhận thức đến của học viên. Bam bão cho nội dung giáo duc từ dé

thực hành, các nội dung giáo dục trước lam cơ sở để nhận thức các nội dung

giáo duc sau.

Thứ ba, quan ly chủ thé giáo duc pháp luật

Chủ tGDPL cho học viên chỉnh là đội ngũ giảng viên, cán bộ quản

ý giáo dục, Hồi đồng phéi hop phổ biển, GDPL, các tổ chức Đăng, Hội đồng,

quân nhân, tổ chức quan chúng và chính bản thân mỗi học viên. Quản lý tất

chủ thể GDPL cho học viên có vai trở quyết định trong việc thưc hiện mục

tiêu giáo duc đã để ra

Quản lý các chủ thé giáo dục chính la xây dựng kể hoạch, tổ chức, lãnh. đạo, điêu khiển va kiểm tra hoạt động của các chủ thể GDPL cho học viên. Chính vì vay trong quản lý địi hỏi các chủ thé quản lý phải tiến hanh sây

dựng các cơ quan, tổ chức trong nha trường đồng bộ, hợp lý, có cơ chế dimbảo cho các cơ quan nảy hoạt động đúng nguyên tắc, hiệu qua, hướng vàothực hiển mục tiêu GD-ĐT của nhà trường, trong do có nhiệm vụ GDPL. Bên

canh đó cần phải quan lý tốt viếc bồi dưỡng, quy hoạch, bổ tr, sử dung đội ngũ cin bộ, giảng viên, bảo dim có đội ngũ cán bộ, giảng viên đẩy di vẻ số

lượng, chất lượng, đáp ứng yêu câu GD-ĐT của nhà trường trước mắt cũngnhư lâu dài. Đắc biết, đổi với đôi ngũ cán bộ quản lý hoc viên, đó lả những,người trực tiếp quản lý học viên về moi mat, họ có vai tro rất quan trong trongviệc GDPL, rèn luyện, duy trì kỹ luật cho học viên.

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

nên, chi có thé nâng cao chất lượng giáo dục, quản lý quá trình GDPL khi học

viên ý thức đây đủ về vai rò của tự quản lý, giáo dục vả rên luyên kỹ luật. Tínhtích cực tự giác của học viên sẽ biển q trình GDPL thành q tình tự GDPL.

Ngồi ra để quan ly chủ thé GDPL, các cấp quản ly trong nha trường phải a các quyết định lãnh dao, chỉ đạo các tổ chức và cá nhân thực hiện nhiêm vụ, ‘rong đó có nhiệm vu GDPL, rèn luyện kỷ luật cho học viên, thường zuyên kiểm.

tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ của họ. Đồng thời phải thực hiền.tốt chế đơ chính sách đổi với cin bộ, giảng viên, lam cho ho yên tâm công tác,

ginbé, cổng hiển hết khả năng cho sự nghiệp giáo GD - ĐT.

Thứ hẹ quân lý đối tượng giáo dục pháp luật

Đổi tương GDPL là đôi ngũ học viên, quan lý đối tương GDPL thực

chất là quân lý việc thực hiện các nhiệm vụ của ho trong qué tình học tập

‘va rèn luyện. Để quan lý có hiệu quả đổi tượng GDPL, chủ thể quan ly cân chức, diéu tra cơ bản ban dau để nắm số lượng vả chất lượng học viên, hướng dẫn việc lập kế hoạch hoc tập, rèn luyện hành vi pháp luật, kỹ luật của học viên. Quá trình tổ chức cho học viên thực hiện kế hoạch, nha quan lý phải thường xuyên theo dõi, tim hiểu những biểu hiện tích cực vả tiêu. cực khí thực hiện nhiệm vụ học tập vả rên luyện kỹ luật của tập thể học viên va từng học viên để có sự điều chỉnh kịp thời nhằm thực hiện tốt nhất mục tiêu quân lý đã xác định. Mặt khác các chủ thể quản lý cũng cẩn tiến hành có nên nếp các hoạt động hành chỉnh quân sự, tổ chức tốt các hoạt

đông CTĐ, CTCT, chủ động phối hợp chặt chế các lực lượng giáo dụctrong quên lý học viên.

Đối tương học viên mắc dit cùng một lứa tuỗi nhưng trình độ nhận

thức, đặc trưng văn hố khơng giồng nhau. Chính vi vậy trong qua trình quản

lý đòi hỗi các chủ thé quan lý phải nắm chắc số lượng, đặc biệt là chất lương, của từng học viên dé phân loại vả có những hình thức, biên pháp giáo duc,

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

quan lý cụ thé với từng đôi tương, phat huy ưu điểm, đồng thời han chế nhược. điểm của từng học viên trong qua trình học tép, rèn luyện và chấp hành pháp.

Tuất, kỹ luết

Đối với đội ngũ can bô trực tiếp quản lý học viên cân phải sâu sát, nắmchắc trình đồ, tâm tu, tình cảm, đặc trưng văn hố của từng hoc viên và có

những biên pháp quan lý, giáo dục linh hoa, giúp cho học viên học tập và rènluyện thói quen bênh vi chấp hành pháp luật, kỹ luật. Đồng thời với đó cinphải phát hiện sớm vả xử lý nghiêm minh, chính sắc các trường hợp vi phạm

'pháp luật, kỹ luật để giáo dục, ran de, tránh tiếp diễn vi phạm.

Thứ năm, quản lý phương phap giáo dục pháp luật cho học viền.

Phương pháp GDPL hiện nay rất da dang như. Phương pháp thuyết

phục, đổi thoai, nêu vẫn để để tranh luận, nêu gương, phương pháp rèn Tuyên, doi hỏi làm theo chuẩn mực, tạo dư luân tập thể, tạo tình huồng giáo.

dục; phương pháp thi đua, đơng viên, khen thưởng, tư phê bình và phê

tình, phương pháp bat bc, xử phat. Mỗi một phương pháp đều có vi trí, vai trị nhất định, có ưu điểm và nhược điểm va có mơi quan hệ tác động, qua lại bổ sung lẫn nhau như Makarenko đã khẳng định: “Bất cứ một

phương pháp nao cũng không được coi la tốt, là xấu nếu nó tách rời các

phương pháp khác, tách rời tồn bộ những ảnh hưởng phức tap”*. Chính vi

thé, khi sử dụng các phương pháp phải căn cứ vảo đối tương, nơi dung

chương trình giáo đục, mục đích giáo duc để lựa chon sử dung các phương. pháp cho phủ hợp. Để quan lý tốt phương pháp GDPL đòi hỏi chủ thé quản. lý phải nắm vững các phương pháp GDPL. Phải thường xuyên tổ chức kiểm tra, đánh giá hiệu quả sử dụng phương pháp của các chủ thể GDPL để chỉ đạo vân dụng linh hoạt, sáng tao các phương, pháp phù hợp đặc điểm tình hình và đối tượng GDPL ở nhả trường.

Ti sản, quan lý hình thức giáo dục pháp luậtˆMltarsbo (1916), Giáo đc rong theca, Xe Thu: miễn, Hà Nột

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

Hình thức giáo duc là cách thức td chức hoạt động phối hop giữa chủ thể va đối tương giáo dục. Căn cử vào nội dung, tinh da dạng va đặc thủ cia chủ thể cũng như đối tượng GDPL, hình thức phổ biển, GDPL có thể được

phân thành các nhóm sau đây

Giáo dục pháp luật theo chương trình dao tao. là hình thức GDPL bat

thuộc theo từng đối tượng, theo cấp học, ngành học, theo nội dung, chương,trình sắc định, hình thức này là trực tiếp giữa đội ngũ giảng viên với học viên,

chủ yêu thông qua day học để trun thụ kiền thức pháp luật.

Bén canh đó, cịn thực hiện GDPL riêng, đó là tổ chức các buổi gặp gỡ giữa chủ thể giáo dục với từng học viên để trao đổi, đối thoại về những nội

dung pháp luật, điều lệnh qn đội, bình thức này đặc biệt có hiệu quả đối vớinhững học viên yếu kém, vi pham pháp luật, kỹ luật quên đội, có tác dụngtrực tiếp udn nắn, ngăn chăn những hảnh wi lệch lac

Giáo dục pháp luật thơng qua hoạt động ngoại khóa, giao lưu, qua các

phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức thi tim hiểu pháp luật

‘budi trao đổi, tọa dam, dién đàn, tổ chức nói chuyện chuyên dé về pháp luật

của các chun gia

Để quản lý tốt hình thức GDPL địi hỗi chủ thể quản ly phải nắm vững, các hình thức GDPL được quy đính tai Luật Phổ biển, GDPL năm 2012, quy định, hướng dan của cấp trên về GDPL, quy định, hướng dẫn, nhiệm vụ, muc tiêu, kế hoạch, chủ thé, đổi tượng, cơ sở vật chat và kinh phí GDPL của Nha trường Phải thường xuyên tổ chức kiểm tra, đánh giá hiệu quả sử dụng hình thức của các chủ thể GDPL, để chỉ đạo vận dụng linh hoạt, sáng tạo các hình thức phù hop đặc điểm tình hình và đổi tượng GDPL ở nha trường,

Thứ bảy, quân lý cơ sỡ vật chất va phương tiên bão dim cho quá trình.

giáo dục pháp luật

Cơ sỡ vật chất, phương tiện GDPL la tat cả các phương tiện vật chất,

kỹ thuật va sẵn phẩm khoa hoc, công nghề được huy động vào các hoạt động

tổ chức các

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

GDPL. Cơ sở vật chất, phương tiện GDPL là một trong những nhân tổ gópphân quan trong đến chất lượng, hiệu quả GDPL cho học viên. Tuy nhiên, cơsở vật chất kỹ thuật có được phát huy tốt vai trị, chức năng hay khơng là cịntùy thuộc vio công tác quản lý ở nhả trường,

(Quan lý cơ sỡ vật chất, phương tiên GDPL 1a sự tác đơng có mục đích,

có kế hoạch của chủ thể quan ly trong việc xây dựng, trang bị và sử dụng một cách có hiệu quả hệ thơng cơ sở vật chat, phương tiện GDPL. Để quan lý tốt cơ sở vật chết, phương tiên GDPL cho học viên dai hỗi các chủ thể quản lý

phải phát huy tốt hiệu lực các chế đơ quy đính của qn đội vẻ quan ly, xây

dung, mua sắm, trang bi, sử đụng, bảo quản cơ sở vật chất kỹ thuật giáo dục ở nhả trường một cách phủ hợp với chương trình kế hoạch, nội dung vả xu hướng đổi mới phương pháp dạy học - giáo dục, nâng cao hiệu quả sử đụng.

cơ sỡ vat chất phương tiện vào các hoạt đông GDPL.Thứ tám, quân lý kết qua giáo dục pháp luật

Banh giá chính sác kết qua GDPL cho học viên khơng chỉ có ý nghĩaquan trọng đối với quá trình học tập rèn luyện cia học viên mà còn giúp nhatrường rút kinh nghiệm vẻ cơng tác đảo tao của mình, đồng thời cũng giúp

cho các đơn wi tiếp nhân học viên có cái nhìn chính ác vẻ phẩm chất cán bộ

Chính vi vay việc đánh giá kết quả giáo dục phải được tiến hảnh mốt cáchnghiêm túc, dim bảo nguyên tắc: bão đầm tinh khách quan cơng bằng, bảo

đảm tính tồn diện, nhưng có trọng điểm, bảo đảm nguyên tắc phát triển, bảo

đâm nguyên tắc phan anh đúng thực chat.

Muôn quản lý tốt việc đánh giá kết quả GDPL của học viên thi phảidm bảo các điểu kiện sau: Công tác đánh giá kết quả phải theo đúng thủ tục,quy trình phủ hợp với điểu kiên, hoản cảnh của nha trường. Việc đảnh giá kết

quả giáo dục phải trung thực, khách quan, phản ánh đúng chất lượng giáo dục. Thường xuyên rút kính nghiêm vé công tác kiểm tra đánh giá kết quả GDPL,

kỹ luật cho học viên.

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

Tir những phân tích trên theo tác gia: Quẩn If về nội dùng GDPL cho

học viên ư Học viện Chính trị là sự tỗ chức, điều Rhiễn của chai thé quan if đỗi với toàn bộ nội dung GDPL cho học viên. nhằm bảo đảm cho nội ding GDPL mang tính Đảng, khoa hoc, toàn diễn, phù hop và đạt hiệu quả tối tai đáp tng mục tiêu, yêu cầu GDPL của Học viện.

Muc tiên quấn Ij về nội ảng GDPL nhằm mục đích dim bảo cho nội

dung GDPL bảo dim tinh Bang, khoa học, toàn điện, phủ hợp với từng đối

tương, gop phân thực hiện mục tiêu: nâng cao nhận thức vé pháp luật, xây dựng triềm tin về phšp luật vả rèn luyện thối quen hành vi pháp luật cho học viền.

Chữ thé quấn về nội ưng GDPL bao gém: Đăng ủy, Ban giám hiệu,

cấp ủy, chỉ huy các cấp, Héi đồng phổi hop, phổ biến GDPL, Hội đồng quân nhân, Ban chap hành tổ chức quân chúng các cấp, đôi ngũ giãng viên, cán bộ quản lý học viên Các chủ thể nay có chức năng, nhiệm vụ khác nhau nhưng ln có mối quan hệ phổi hợp chặt chế với nhau cùng hướng tới mục tiêu

chung trong quan lý GDPL.

Đắt tượng quấn lÿ về nội chung GDPL là đôi ngũ hoc viên, quan lý đôi

tượng GDPL thực chất 18 quản lý việc thực hiện các nhiệm vụ của ho trongquá trình học tập va rên luyện

Phương thúc quấn I về nội ching GDPL được thực hiện bang nhiễu cách thức, biện pháp khác nhau, như. Bằng việc chỉ đao xây dựng và tổ chức

thực hiện ké hoạch GDPL; việc ban hảnh các quy định, chi thi, mênh lệnh.trong GDPL, việc phổi hop va phát huy vai tra các tổ chức, các lực lượng

trong GDPL; bang việc kiểm tra, đánh giá kết qua các hoạt đồng GDPL và kiểm đính chất lượng GDPL. Các phương pháp, hình thức quản lý GDPL rất

đa dạng, phong phú. Việc sử dung phương pháp, hình thức quản lý GDPL

'phải hết sức sáng tạo, linh hoạt phủ hợp với từng nội dung, từng chủ thể, từng,

đổi tượng quân lý vàđã sác định

tướng tới thực hiến có hiệu qua các mục tiêu GDPL

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

1.2. Những yếu tố tác động đến quản lý về nội dung giáo dục pháp

uật cho học viên

1.3.1. Tác động của điều kiện kảnh tế, chính tri, xã hội của dat nước. Nước ta đang trong thời ky đây manh CNH, HĐH, giao lưu, hội nhập

quốc ế,sây dưng nên tanh té thi trường inh hướng XHICN, Qua tình này đãvà đang tạo nên những biển đổi to lớn trong tắt cả các Tinh vực của đời sống,kinh té, chính trị, văn hóa, xã hội. Cơng cuộc đổi mới ở nước ta đã đạt được

những thành tru to lớn, kinh té phat triển tăng trưởng khả, đời sông nhân dân. tiếp tục được cải thiện vả nâng cao, tinh hình chính trị- xã hơi cơ bản ơn định,

lịng tin của nhân dân với Bang, chế độ XHCN được cũng cổ vững chắc, ý thức

trách nhiệm của công dân trong xêy dựng và bao vé Tả quốc được nâng cao,

khơi đây được tính năng đồng, sang tạo và tao điều kiện cho con người bộc lộphát huy hết tai năng của mình phục vụ cho bản thân, gia đính và sã hội, đồngthời cũng đôi hỏi cao & con người tinh ý thức tôn trong pháp luất, kỹ luật. Tuynhiên, thực tế những năm qua, một sé vẫn dé sã hồi bức xúc gay git châm.được giãi quyi cng tác phòng chẳng tham những, lãng phí chưa đạt được yêu

cầu để ra “tinh trang thiểu trách nhiệm, cơ hội, suy thoải đạo đức, lối sống vẫn.

diễn ra khá phổ biển trong một bộ phân cán bộ, đăng viên "”

Những tác đông tích cực của tinh hình chính trị, kinh tế, xã hội đấtnước tạo diéu kiện thun lợi cho GD-ĐT nói chung, GDPL va quan lý về nộidung GDPL cho học viên nói riêng, những mat tích cực trong đời sống chỉnh

trí, inh tế, xã hội chính la thực tế sinh động, làm tăng sức thuyết phục, giáo duc, zây dung niém tin đổi với học viên; chủ thé giáo duc có điều kiện tat để. dẫn chứng nêu gương, kết hợp với việc quán triệt, hướng dẫn, tổ chức học.

viên rên luyện theo những yêu cầu, đòi hdi của pháp luật Nha nước, kỹ luậtquân đội. Đông thời, những thành tựu của cách mang khoa học vả công nghệ` Ding Công tăn Việt Num (2011), Vấn in Đạt hố ed ton quốt lẫ thì ST, nh Chí vị guắc ga,MANGES

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

cho phép ứng dụng nhiễu trang thiết bi kỹ thuật hiện đại vào quan lý vẻ nộidung GDPL cho học viên, việc quản lý tỉnh hình mọi mat của học viên ngày

cảng chất chế hơn, công tác kiểm tra, đánh giá kết quả rèn luyện chính sắc, khách quan hơn, công tác lưu trữ, truy xuất kết quả huấn luyện nhanh chóng,

thơng tin hudn luyện kip thối, chính xác

‘Song, bên cạnh mat tích cực, những van đê tiêu cực của đời sông xã hội cũng tác đông, anh hưởng nhất định đến GDPL va quản lý vẻ nội dung GDPL

cho học viên. Những hiện tượng tùy tiện, chấp hành kỹ luật kỷ cương khôngnghiêm, suy thoải, tham nhũng . gây cn tré công tác GDPL, kam giảm hiệulực của thuyết phục nêu gương đổi với nhân dân. Đồng thời, hàng ngày hàng

giờ tác động đến tư tưởng, tình cảm, ảnh hưởng đến ý thức td chức kỹ luật,

phong cách, tác phong, lối sống và việc rèn luyên thối quen hành vi chấp hành.

122. Yêu xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyên xã

cui nghĩa, ting cường Kỹ luật, kỹ cương trong quân lộ Nhà mước và xã hội

‘Van kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lấn thứ XI của ĐCSVN nêu rõ “tiếp tục dy manh việc xây dưng và hoan thiện Nha nước pháp quyển 2 hội

chủ ngiấa... Nêng cao năng lực quản lý và diéu hành của Nha nước theo phápTuật, tăng cường pháp chế 28 hội chủ nghĩa và kỹ luật, kỹ cương" [19, tr 246]“Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN chính là xây dựng một nha nước thực

sự của dân, do dân và vi dân, đất dưới sự lãnh đạo của Đăng, tất cã các cơ quan Nha nước, các tổ chức, kể cả tổ chức Đảng déu phải hoạt đông theo

Hiển pháp, pháp luất, chịu trách nhiệm trước nhân dân vẻ các hoạt động cia

mình. Moi cơng dân déu phải có ngiĩa vụ chấp hảnh Hiển pháp, pháp luật, phải sông và lam việc theo pháp luật. Để sây đựng một nha nước như trên, là trách nhiệm của Đảng, Nha nước, các tổ chức chính trị-xã hội vả tồn thé

nhân dân, trong đỏ Quân đội là lực lương déng vai trò quan trọng trong xâydựng va bảo vệ Nha nước pháp quyền XHCN.

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

Quân đội nhân dân Việt Nam là một bộ phận quan trong, công cụ bao lực:sắc bén của Đăng, Nhà nước. Trong qua tỉnh xây dựng Nha nước pháp quyển

-HƠN, để quân đôi thực hiện tốt vai trò của minh cân phi xy dựng quân đội cách mang, chính quy, tinh nhué, timg bước hiện đại, các tổ chức, đơn vị va mọi.

cán bộ, chiến sỹ phải luôn tự giác, thực hiện nghiêm pháp luật của Nhà nước, kỹ

luật của quân đội. Yêu cầu trên chỉ phối trực tiếp đến quản lý vẻ nội dung GDPL, đời hồi phải nâng cao hiệu quả quản ly về nội dung GDPL, làm chuyển

iển manh mẽ chất lượng GDPL, kỷ luật cho cán bộ, chiên sỹ trong toàn quân và

‘hoc viên trong các nha trường quân đội để đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra.

1.2.3. Tác động của mặt trái kinh té thị trường và sự chong phá của

các thé lực thit địch

Hiện nay Đảng, Nhà nước và nhân dân ta đang tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN; phát triển kinh tế thị trường định. hướng XHCN đế tạo nên những biển đổi to lớn trong tất cả các lĩnh vực của

đời sống kinh tế, chính tri, văn hóa, x4 hội của đất nước. Tuy nhiên, q trình.nay cũng làm nay sinh những mặt tiêu cực như. Tăng sự phân hóa giảu nghèotrong 28 hồi, tao diéu kiên cho lối sống thực dung, chay theo đồng tiễn, tu do‘budng thả, cá nhân chủ nghĩa, lừa do, hồi 16, tham nhúng, coi thường pháp

luật va những giá trị truyền thông làm ảnh hưởng đến ban chất, truyền thống, của dân tộc, gây đư luận không tốt trong tập thể, đơn vị, làm ảnh hưởng.

không nhỏ đến đời sống tinh than, nhân thức, niém tin, trách nhiém của cănbộ, chiến si trong qn đơi.

Bên cạnh đó, các thé lực thù dich không từ bé âm mưu va hoạt động

“diễn biển hoa bình”, tăng cường hoạt đồng chống pha, chia ré nội bộ Đăng,

lâm suy yêu vai trở lãnh dao của Đảng đối với lực lượng vũ trang, như (đồi

xóa bé Điều 4 trong Hiển pháp), "phi chính trị hố” qn đội làm cho cán bộ, chiến sa roi mục tiêu lý tưỡng cách mang, tha hoá về đạo đức, lỗi sơng, mơ "hồ mắt cảnh giác, giảm sút ý chí chiến đầu, phai nhạt ly tưởng, vi phạm kỹ

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

luật quân đội.. Vi vậy, đặt ra cho chủ thé quản lý phải có kế hoạch giáo duc, tuyến truyền, đâu tranh, luôn đỗi mới nội dung, hinh thức GDPL cho moi cân

16, chiến sỹ; xây dựng bản lĩnh chính trị vững vàng trước thách thức của mặt‘rai cơ ché thi trường va sự chống pha của các thể lực thù địch

1244. Yêu cầu, nhiệm vụ xây đựng quân đội, xây đựng Học việu Chánh trị- Bộ Quốc phịng trong tình hành mới

Trước u cau của sư nghiệp đổi mới, nhiệm vụ qn sự, quốc phịng

trong tinh hình mới đã đặt ra cho Quân đội phải được zây dựng theo hướngcách mang, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện dai, một số lực lương đượcđạt được yêu câu trên, phải thực hiện đồngbô nhiều nội dung, biến pháp nhắm nâng cao ban lĩnh chính trí, tỉnh thinchiến đầu, văn hóa pháp luật va nép sống chính quy cia bộ đội, trong đó, thực.hiện tốt cơng tác GDPL, quan lý tốt quá trinh GDPL là một trong những biệnpháp quan trong cin được phát huy hơn nữa. Bai vay, các cơ quan, đơn vị ở

Hoc viện cẩn tiếp tục quan triệt, nhân thức sâu sắc vẻ vị tr, vai trị của GDPL, quản lý tốt q trình GDPL, nơng cao ý thức, điều chỉnh hảnh vi chấp hành

pháp luật, xây đựng mơi trường lam việc chính quy, khoa hoc, kỹ cương, ley

it ve 12 WA, Bie phuữg quan nhận ấu nave” Việc lam nay phai được liều hành thường xuyên, liên tục, với những nôi dung, biện pháp cu thể, phủ hop với từng đối tượng va đúng thời điểm để mang lại hiệu quả thiết thực.

Đối với Học viên Chỉnh tri, trong béi cảnh tỉnh hình thể giới, khu vực

diễn biển phức tap, nhiệm vu giáo dục, tuyến truyền, đầu tranh chống âm mưu, thủ đoạn của các thé lực thi địch, phân động, bảo vệ độc lập, chủ quyền thống nhất toàn vẹn lãnh thd, bảo vệ chủ quyển biển, đảo, bảo vệ chế độ

-XHCN dang đất ra trách nhiệm va vinh dự to lớn cho Học viên, do đó việc

xây dựng, giáo dục đội ngũ học viên có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm. chất đạo đức trong sáng, có ý thức chấp hành pháp luật va tính tổ chức kỹ luật

cao là một nhiém vụ vô cing quan trong

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

Phuong hưởng, nhiệm vu zây dựng Quên đối, Học viên Chính trị trongtình hình mới đã có những tác động rất thn lợi cho quá trình GDPL va quản.

ý vé nổi dung GDPL. Ý thức pháp luật, kỷ luật của moi quân nhân nói chung, và hấu hết học viên nói riêng đã được nâng lên đáng kể, cơ sở vật chất, nguồn

kinh phí dành cho GDPL cũng như chế độ di ngộ đổi với các lực lượng tham.gia GDPL và quản lý GDPL đã được quan tâm hon, tạo ra động lực to lớn

thúc day các chủ thể cũng như các đổi tượng trong quá trình GDPL.

Giáo dục pháp luật là một nội dung rắt quan trong trong quá trinh GD- DT của các nhà trường trong hé thông giáo duc quốc dân nói chung, Hoc

viên Chính tỉ nói riêng, thực tiễn cho thay, chất lương GDPL phụ thuộc vào

nhiều yêu tổ, trong đó quản lý vé nội dung GDPL giữ vai trò hết sức quantrong Quin lý vẻ nội dung GDPL là những tác đơng liên tuc, có hề thơng,

có mục đích, theo đúng quy luật của chủ thể quản lý đến q trình GDPL ee lạng H4 nH 1ưÿ”VI VWýá để thơn 'W-VỆ hội dũng

GDPL ở Học viên Chính tri có chất lượng, hiệu quả cần phải nắm vững quanniêm về GDPL, qua trình GDPL, quản lý vé nội dung GDPL, nội dung quản.lý về nội dung GDPL. Cùng với việc nắm vững những vẫn để cơ bản của

quan lý về nội dung GDPL, chủ thể quản lý phải thay rõ những yếu tổ tác

đông đến hoạt đông này, điều quan trọng là phải nhân rõ sự tác đông cả tíchcực và tiêu cực của các yêu tổ ấy đến quản lý vẻ nơi dung GDPL, trên cơ sỡ

đó, xác định cdc biện pháp nhằm phát huy tác động tích cực, thuận chiều vả

hạn chế, ngăn chặn cũng như khắc phục những tác động tiêu cực đến quan lývề nội dung GDPL,

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

Chương 2

THUC TRANG QUAN LÝ VE NỘI DUNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC VIÊN Ở HỌC VIEN CHÍNH TRI - BỘ QUỐC PHONG

2.1. Thục trạng quản lý về nội dung giáo duc pháp luật cho học

viên ở Học viện Chính trị - Bộ Quốc phòng.

"Những năm qua, Đăng ủy, Ban Giám đốc, các cơ quan chức năng, khoa

giáo viên, hé quân ly học viên ở Học viện Chính tri đã có sự chuyển biển tích

cực trong nhận thức va hành đơng, ngày cảng thay rõ hơn vai trỏ, tắm quantrong của quan lý về nôi dung GDPL đổi với học viên, thường xuyên coi quản.ý vẻ nội dung GDPL đối với học viên ở Học viên là một trong những nhiệm.‘vu trọng tâm, quan trong của công tác giáo dục, đảo tao, xây dựng đơn vi, Hocviên vững manh.

Các chủ thể, lực lượng tham gia déu nhận thức đúng dan vị trí, vai tro,

chức năng, nhiệm vụ vả trách nhiệm của mình trong phòng chống vi pham

pháp luật, kỹ luật quân đội đối với học viên. Trong lãnh dao, chỉ đạo, tổ chức thực hiên, các chủ thể luôn quan tâm sâu sát đến quản lý vẻ nội dung GDPL.

của hoc viên. Nghỉ quyết lãnh đạo thưởng xuyên, nghị quyết lãnh đạo chuyên

của canđặc biệt coi trong giáo duc va phát huy vai trị tién phong, gương

bơ, đăng viên trong chấp hanh pháp Luật, kỷ luật. Thường xuyên bam sat đặc

điểm, nhiệm của đơn vi, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị cu thể héa nghị quyết, chi thi, mệnh lệnh của cấp trên thánh chế độ quy đính để học viên thực hiện thống nhất trong toản Học viện.

Chương trình giáo đục ở học viện CT - BQP hiện nay gồm 7 chương

trình đảo tạo tương ứng với 7 đối tượng dao tạo, bao gồm: Chương trình dao

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

tạo chính ủy trung, sử đồn binh chủng hep thảnh, chương trình đảo tạo cán.bơ chính tri cấp trung đồn - trình đơ đại học; chương trình đào tạo giáo viên.khoa học xã hôi và nhân văn đại học thứ 2, chương trình đào tao ngắn hạn canbơ chính tri trang đồn; chương trình đảo tao hồn thiên đại học cán bơ chính.trí trung đồn, chương trình đào tao giáo viên khoa hoc xã hội va nhân văn,cán bơ chính tri quân đội nhân dân Lao; chương trinh dao tao chính ủy trung,

sur đồn qn chủng, bộ đội Biên phịng, Cảnh sản biển Trong đó

Đổi với chương hình đảo tao chỉnh ủy trung, sư đồn binh chủng hopthành gốm các mơn: Thanh tra Quốc phịng (30 tiết, 01 hoc phản,

học trình), quản lý Nhà nước (40 tiét, 01 hoc phan, 2 đơn vi học trình), Nhàđơn vị

rước và Pháp luật (45 tiết, 01 học phản, 2 đơn vi học trình).

Chương trình đảo tao cán bộ chính trí cấp trung đồn - trình đồ dai hocgồm các mơn: Pháp luật (45 tiết, I1 học phản, 2 đơn vi hoc trình), văn bảnquan lý Nha nước (30 tiết, 01 học phan, 2 đơn vị học trình), lý luận vẻ Nharước (30 tiết, O1 học phản, 2 đơn vi học trình),

Chương trình dao tao giáo viên khoa học 2 hội và nhân văn đại học thứ 2

‘voi môn Nha nước vả Pháp luật (45 tiết, 1 học phan, 2 đơn vi học trình).

Chương trình đảo tao ngắn han cán bô chỉnh trị trung đoản với môn lý.

Tuân vẻ Nha nước va Pháp luật (30 tiết, D1 học phan, 2 đơn vi học trình)

Chương trình đảo tao hồn thiện dai học cản bơ chính trị trung đồn.gồm các mơn: lý luận vẻ Nha nước (30 tiết, I1 học phan, 2 đơn vi học trình),‘Van bản quan lý Nhà nước (30 tiết, 01 hoc phần, 2 đơn vi học trình), Pháp

Tuật (45 tiết, 01 học phân, 2 đơn vi học trình).

Chương trình đảo tao giáo viên khoa học 28 hội và nhân văn, cản bộé, 01 học phan,3 đơn vi học trình), Văn bản quản ly Nha nước (30 tiết, 01 học phân, 2 đơn vịhọc trình), lý luận về Nha nước (30 tiết, 01 học phân, 2 đơn vi học trình).

chính trị qn đội nhân dân Lao gồm các môn: Pháp luất (45 ti

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

Chương trình dao tạo chính ủy trung, sử đoản qn chiing, bơ đơi Biến

phịng, Cảnh sin biển gồm các môn: Nha nước và Pháp luật (45 tiết, 01 học

phân, 2 đơn vị học trình), Thanh tra Quốc phơng (30 tiết, 01 học phẫn, 2 đơn

vĩ học trình), quản lý Nha nước (40 tiết, 01 học phan, 2 đơn vị học trình),

* Tine trang giáo đạc nâng cao nhân thức vé pháp luật cho học viên

, thăm đò câu ý kiến, xử lý kết quả

của 100 phiêu héi đổi với giảng viên, cán bô quản ly, 200 phiếu hõi đối với

học viên trong Hoc viện. Két hợp với số liệu thống kê thu thập từ các cơ quan Thông qua điều tra bằng phiếu.

chức năng, các đơn vị quan lý học viên trong Học viên, có thể đánh giá thựctrang giáo dục nhận thức vẻ pháp luật cho học viên ở Hoc viện như sau:

Kết qua xử lý 100 phiếu hỏi ding cho căn bộ, giảng viên và 200 phiéuhỏi dũng cho học viên cấp phân đội cùng với câu hỏi giáo dục nâng cao nhận

thức vẻ pháp Iuét cho học viên ở Học viên được thực hiện như thé nào: kết

quả có 42% can bộ, giảng viên cho là tốt, 48% cho lả bình thường, củng vớiđó có 30,5% học viên cho la tốt va 56% cho là bình thường. Các nghí quyết

của Đăng uỷ Hoc viên cũng như các hệ, tiểu đoàn đánh giá giáo dục nhận thức về pháp luật cho học viên có nhiéu chuyển biển tích cực, việc nắm vững.

kiến thức vé pháp lut, kỹ luật trở thảnh nhu cầu khách quan, thiết yếu của

mỗi học viên

Thực tế thời gian qua Học viên xác định giáo dục nâng cao nhận thức

về pháp luật cho học viên là bước cơ sở quan trọng, bởi vi, chính sự am hiểu

pháp luật, sw nhận thức đúng đắn vé gia trị xế hơi va vai trị điều chỉnh của

'pháp luật sẽ là điều kiện cần thiết để hình thành tình cảm vả lịng tin vào pháp. Tuất ở mỗi học viên, do vay giáo duc nâng cao nhân thức vẻ pháp luật cho hoc viên luôn được Học viên quan tâm, thực hiện thường xuyến, với nhiều phương thức tổ chức phong phú, sinh động.

Song, bên cạnh đó việc giáo đục nêng cao nhận thức về pháp lu cho học

viên con những hạn chế, một số học viên hiểu biết về pháp luật, kỷ luật chưa tốt,

</div>