Tải bản đầy đủ (.pdf) (100 trang)

Luận văn thạc sĩ Luật học: Tổ chức, hoạt động của cơ quan thi hành án dân sự và thực tiễn tại tỉnh Phú Thọ

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (8.88 MB, 100 trang )

<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYÊN PHƯƠNG CHI ĐỂ TÀI

TỔ CHỨC, HOẠT ĐÔNG CUA CƠ QUAN THỊ HANH ÁN DÂN SU VÀ THỰC TIEN TAI TINH PHU THO

LUAN VAN THAC SiLUAT HOC

<small>Hà Nội ~ 2021</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYÊN PHƯƠNG CHI ĐỂ TÀI

TỔ CHỨC, HOAT DONG CUA CƠ QUAN THỊ HANH ÁN DÂN SƯ VÀ THỰC TIẾN TẠI TỈNH PHÚ THO

<small>Chuyến ngành: Luật Hiền pháp và Luật Hành chínhMã số: 8380102</small>

Người hướng dẫn khoa học: TS. TRAN KIM LIEU

<small>Hà Nội ~ 2021</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

LỜI CAM DOAN

<small>“Tôi xin cam đoạn Luận văn này là cơng trình nghiên cứu của riêng tôi</small>

<small>Cácquả đi cập trong luận vin chưa được công bổ trong bit kỹ cơng bình</small>

nào khác. Các sổ liệu thing kê trong luận văn la trung thục và có nguồn gắ: rõ

<small>ring, được tích dẫn đảng theo quy định</small>

<small>"Tơi xin chiu trách nhiệm vệ tính chính xác và trung thực của Luận vin nay.</small>

<small>Tác giả luận văn</small>

Nguyễn Phương Chỉ

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

DANH MỤC TỪ VIẾT TÁT

<small>THADS: Thi hành én din srHĐND: Hội ding nhân din</small>

UBND: Ủy ban nhân dân

<small>TILT: Thơng tư bên tịch.BTP: Bộ tr pháp</small>

<small>BIC: Bộ tai thính</small>

<small>TANDTC: Toa án nhân dân tố cao</small>

VESNDTC: Viện kiém sắt nhân dân tố cao

<small>BGTVT: Bộ giao thing vận ti</small>

<small>BTNMT: Bộ tii ngun và mai trườngBCA: Bộ cơng an</small>

<small>ND-CP: Nghị ảnh chính phủ</small>

GRDP Gross Regional Domestic Produc): Tổng sin phim tên dia bản

DANH MỤC CÁC BANG BIEU

<small>Băng 1. Kết quả THADS vé việc tinh Phú Tho (từ 2016 ~2020)</small>

Bảng 2. Kết quả THADS về tin tĩnh Phủ Thọ (từ 2016 ~2020)

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

<small>MỤC LỤC</small>

PHÀN MỞ DAU

CHUONG 1. NHỮNG VAN DE VE LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ TO CHỨC

<small>'VÀ HOẠT ĐỌNG CUA CƠ QUAN THI HANH ÁN DÂN SỰ"1.1. Khái niệm, vai tr cia thi hành án dan sw</small>

<small>1.11 Khát mim tha hành án đân se113. Ta tô iat hành án din ste</small>

1.2. Cơ cầu tổ chúc của cơ quan Thi anh án dan mẹ

<small>1.11 Tổng cục Th hành án ân str1122. Cục The hành ân dân ttn1.23. Cha cục Th hành ân din sự luyện</small>

<small>13. Heat động cia cơ quan thí hành án dan mẹ</small>

<small>13.1. Khải việm, đặc đẫm hoạt động hành ân đôn ac1.3.2. Các Tinh vực hoạt đồng cia cơ quan ta hành án dn sục13.3 Trinh this tie trong hoạt đồng th hành án se</small>

13.4 MỖI quan hệ công tác cũa cơ quem tha hành án dn sự

.13.5 Cúc yẫutổ đầm bảo td chức và hoạt đồng cũa cơ quan th hành án Tiểu kết chương 1

CHUONG 3. THỰC TRANG TO CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CUA CỤC THỊ

<small>HANH ÁN DÂN SỰ TINH PHU THỌ VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIEN2.1. Thực trang ta chức của Cục thi hành án dân sự tỉnh Phú The</small>

<small>211. Kết quả dat được trong tỔ chức của Cục Tha hành án dân ae tnh Phi Tho</small>

2.1.2 Đánh gid về thực trang chức cũa Cục th hành din linc tinh Phí Tho

<small>“Thục trạng hoạt động của Cục thi hành án dân sự tinh Phú The</small>

211, Kết quả dat được trong hoạt đồng của Cục Th hành cn ơn ci tinh Phí Tho

<small>213. Đánh giá những ht quả và hơn chỗ trong quá trình hoạt động cũa Cục thhành ân dân sự tình Phủ The</small>

<small>Tiểu kết chương 2</small>

CHUONG 3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TO CHỨC VÀ HOẠT ĐỌNG CUA

<small>CƠ QUAN THỊ HANH ÁN DÂN SỰ</small>

<small>3.1. Quan điểm chỉ đạo,phương huéng hoàn thiện</small>

3.2. Gidiphap hoàn thiện trong tỏ chúc

3.2.1. Giải pháp chung trong tỔ chức cũa cơ quan Ta hành án din str

<small>3.2.2. Giải pháp trong tổ chức cũa Cục Thĩ hành án đân se inh Phú Tho33. Giãipháp hoàn thiện trong heat</small>

<small>3.3.1 Giả php chung trong hoat động của cơ quan Tha hành án din sục3.3.2. Giải pháp trong hoạt động của Cue Thi hành án đân sự tỉnh Phú Tho</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

PHAN MỞ DAU 1. Tính cấp thấết của đề ti nghiền cứu

<small>Thi hành én la mốt trong những hoạt đồng,</small>

<small>luật tính uy nghiệm của Nhà nước. Host động thi hành án là hoạt động đưa các bản,fn, quyết Ảnh cia Ton án đã co hiệu lục pháp luật ra thi hãnh trên thục tổ. Bán án,quyết Ảnh của Tòa án nhân danh Nhà nước khi đoợc chấp hành nghiễm chỉnh cótác động trụ tấp đ lịng tn cũa nhân dân đổi với pháp toât. Vi vay, hoạt động thiảnh án có một ý nghĩa vơ cùng quan trong trong việc git vũng kỷ cương phápnước, cũng cỗ hấp chỗ và t te pháp luật xã hội chủ nga, dim bảo cho quyển</small>

lục hư pháp được thục th rên thực tf ĐỂ dim bảo tính nghiêm minh cia pháp luật

<small>vi ting cường pháp chế xã hồi chủ ngiễa, ngodi chức năng của cơ quan Cơng en,</small>

Viện kiểm sát Tịa án thì cơ quan Thi hành án dân ax (THADS) giữ một vi tra đặc tiệt và là một mất ích khơng thể thiẫu của quá tình tổ hạng Moi phán quyết ofa Toa án chỉ là những quyét ảnh tn giấy và không thể phát huy hỗt hiệu quả trên

<small>ấu không được th hành đúng và diy đã nhất là rong finh vục THADSNguồn của Luật THADS Việt Nam bao gém các văn bin quy phn pháp</small>

<small>lận sự nghiêm minh của pháp,</small>

luật do cơ quan nhà nước có thim quyển ban hành có chứa đọng các quy pham áp luật đu chỉnh các quan hệ ga cơ quan THADS, Toà án, Viên liễu sit, các

<small>đương at và những người khác than gia vào quá bình THADS. Các vin bin quypham pháp luật là nguẫn côa luật THADS Việt Nam hiện nay bao gốm nhiều loại</small>

như Hiễn pháp, Bộ luật tổ tung din sự Luật tỔ chức Viên kiểm sit nhân din.Day Tà các quy Ảnh meng tính chất chung, tính nguyên tắc về THADS

<small>Luật THADS la vin bản quy nh trục tếp và hệ thống tt cả</small>

quan din THADS như đối tương THADS, nguyên tắc THADS, quyển ngiữa vụ và trích nhiệm của các cơ quan tổ chúc và cá nhân trong THADS, thot hiệu THADS, thim quyển THADS, thủ tue THADS, biện pháp bio dim và biên pháp cing chế

<small>THADS, khiêu ng, tổ cáo trong THADS việc xử lí các hành vi vĩ phưn pháp luật</small>

trong THADS... Vì viy, hiện nay Luật THADS và Luật sửa đổi, bổ sang một sổ

<small>iu của Luật THADS năm 2014 là nguồn cơ bản và quan trong nhất cũa host độngTHADS Việt Nam.</small>

<small>các vẫn để liên,</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">

THADS là đ tả không mới mã những cho đến nay vẫn còn nhiều vẫn để đặt xe đài hội phải được nghiên cửa một cách toàn điên để gii quyết, đặc bit là qua thục tẾn của một dia phương như tinh Phủ Thọ. Trong giới hen của luận vin này,

<small>do điều kiện về thời gian tác gã giới hạn tập trùng của vấn để nghiên cửu vào tổchúc và host đồng cia cơ quan THADS để lam rõ thâm về tim quan trong của cơ</small>

quan THADS trong thi hành pháp Init. Công nh nêu lân thụ trang tổ chúc và host đồng của Cục THADS tinh Phủ Tho hiện nay để đã xuất các giã pháp, cũng cổ tổ

<small>chức và nâng cao hiệu quả hoạt đơng cia cơ quan THADS3. Tỉnh hình nghiên cáu d</small>

Việc nghiên cứu vỀ THADS đã nhận được sơ quan tim đáng kể từ các tác

<small>a điều đồ đoợc thể hiện qua những công tỉnh nghiên cứu sau đây:</small>

“Lun cứ khoa học của việc đỗ mat tỄ chức và hoạt động tht hành án ở TTệt

<small>[Nan trong gia doom mới" di tả nghiên cứu khoa học cấp nhà nước do Bộ Tư phápchủ tri; Cục Quản ly THADS - Bộ Tư pháp chủ tri thực hiên đề tai nghiên cứu khoe</small>

ti. "MG hùnh quốn ý thống nhắt công tác tht hành án”. "Các biện pháp cưỡng chỗ thí hành án din sie” tác giã Nguyễn Công Long (Luận vin thee sỹ luật

<small>học, Trường Đại học luật Hà Nộ), Déi mới tổ chức và hoạt đồng cũa cơ quan thehành án”, Hoàng Tho Huân (chủ biên) Hà Nội, 2006: “Hoàn thiện pháp luật tr</small>

"hành án dân aự Tiết Nam hiện nay”. Nguyễn Thanh Thuỷ: Luận án Tiên sỹ luật hoc, Hà Ni, 2003;“Để án liện tồn mót mổ nh tổ chức và đội ngĩ cán bổ tr "hành án đễ thực hiện có hu qũa Luật thí hành dn dân sự năm 2008- Đã án khoa học cấp Bộ của Tổng cục THADS Bộ Tư pháp, Nguyễn V ăn Luyện, (chủ nhiệm để

<small>ta); “Một số vấn để về hoàn thiên pháp luật th hành án đân sự Tiết Nam”, Lê Thủ</small>

Hà, Nxb Chính ti Quốc gia, 2011; “Thực trạng chức và hoạt đồng cũa các cơ

<small>quam Tie pháp, các tổ chức nghề ngập trong Tinh vực Ti pháp phụ vụ việc xychong adn lược phát miễn và quy hoach tổng thé phát tiễn ngành hư pháp én năm</small>

2020", Dự ân điều tra cơ bản, Bộ Tư pháp, Lê Hồng Hanh (ch nhiệm dé), 2011 *Hoàn thiện pháp luật ầĩ hành án đân sự đáp ứng yâu cẫu cải cách hepháp"

<small>của tác giá Trin Phương Héng (2012). Tác giá luân văn đã phân tich một sổ vấn để</small>

ý luân về hoàn thiên pháp luật THADS, đơa ra các gi pháp tổng thé hoàn tiện

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

hấp luật THADS, theo đó những để xuất hồn thiận pháp luật THADS. Két quả Inia vin có giábị them khâo cho việc nghiên cứnhồn thiện php luật về THADS,

<small>‘not số gids pháp nơng cao hiệu quả công tác tht hành án dân sự hiện nay"</small>

của tic ga Lê Hing Cường C017). Bài wit tip trung phân tích những vướng mắc, tt cập phát sink tử thọc Ấn trong quá tình thi hinh Luật THADS sửa đổi, bỗ sung

<small>năm 2014 và các vin bản hướng dẫn thi hành Từ đó, tác giš để xuất một số gai</small>

hấp cơ bản đỄ nâng cao hiệu quả cơng tác THADS. Nhiing phân tích và liễn nghị

<small>của tác gã có giá trị them khảo cho việc nghiên cửu liễn nghỉ các gli pháp nângcao hiệu qua thục hiện pháp luật THADS</small>

“Bàn về quan hệ phốt hop giữa cơ quan ti hành án vớt các cơ quan hint

<small>quan trong te hành én dn si cũa tác giã Lê Thị Lệ Duyên 2013). Trong bài việt</small>

tác giả cho ring ax phối hợp có va trỏ, ý ng]ễa rất quan trong trong thực hiện pháp Init vi THADS. Trên cơ sỡ phân tích trách nhiệm ofa cơ quan t8 chúc có liên quan trong THADS, tác giả đưa ra một số yêu cầu đố

<small>THADS him nâng cao hiệu quả cia quan hệ phối hop trong THADS</small>

*Tễ chức và hoạt đồng cũa cơ quan th hành án dân sự cấp tình từ thực tẾn thành phố Hỗ Chi Minh” của tác giã Nguẫn Tiên Huy 2017). Tác giá luận vin

<small>nhân tích một số vẫn đồ vi tổ chức và hoạt động cia cơ quan THADS cấp tĩnh từ lý</small>

luận din thục tấn Trên cơ sỡ đánh giá thục trang thục hiện pháp luật THADS trên ia bản cụ thể là thành phố Hồ Chí Minh, tác giả luân vin đã đơa ra các gai pháp nâng ceo chất lương hiệu quả tong cổng tác THADS

Nhàn chung những công tỉnh nghiên cứu nổi rên đã nêu ra nhiing vin dé lý

<small>luận về việc tổ chúc và host đồng cia cơ quan THADS cũng nh rong việc thục</small>

iện pháp loật về THADS. Những pham và nghién cứu đã được đổ cập mang nh. tổng thể cing có, hoặc những khía canh, pham vi cụ thể khác nhau cũa THADS

<small>cũng đã được bản đổn Tuy nhiễn, ở góc độ hep thi din nay, cha có cơng hình</small>

"nghiên cứu nghiên cứu từ lý luận tổ chức và hoạt động của cơ quan THADS đến thục trang thi hành phep luật THADS ở dia bản cụ th la tinh Phi Tho. Vi thé, trên co stip thn co chon loc kết quả các công tỉnh nghiên của, các bai viết, đồng thoi ‘bing kinh nghiệm thuc tin và những hiểu biết cia mình, ác gi sẽ tình bay trong fi với chấp hành viên, công chức

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

Tuân vin những vin đ ly luân, nội dang pháp luật THADS, đảnh giá thục tn trong 18 chức, thí hành pháp luật đó rên địa bản tinh Phú Tho, đơa ra giã pháp kip thời

<small>công tác THADS tei tinh, nhằm đạt hiệu.aqui trong công tc, dim bio hiệu lực các vẫn bản pháp luật đã ban hành trong nh</small>

vực tổ chúc và host động của THADS

<small>3. Mục đích và nhiệm vụ của hiện văn.</small>

cho những vin để cấp bích trong thục tí

<small>Tiên cơ sở làm sáng tơ những vin dé lý luận về THADS; thực trang</small>

thục hiện pháp luật về tổ chức bộ máy THADS và hoạt động THADS (trong đó tập trung nêu lên những kết quả dat duce, đánh giá những wa diém, han chế, và nguyên nhc), luân vin để xuất các giải phép hoàn thiện tổ chức và

<small>host động cia cơ quan THADS trước những yêu cầu mới cia công tácTHADS</small>

ĐỂ dat được các mục dich đặt ra tiên diy luận vin thục hiện các nhiệm,

<small>hủ yêu sm đầy:</small>

<small>~ Nghiên cứn, đánh giá tổng quan tình hình nghiên cu liên quan đến tổ</small>

<small>chức và hoạt động của cơ quan THADS.</small>

<small>- Phân tích kha niệm, đặc rung vai trở ofa cơ quan THADS</small>

<small>- Néulén cơ cầu tổ chức ofa cơ quan THADS</small>

<small>~Nghiễn cửa, đánh giá tổng quan tin hình nghiên cứu liên quan đến</small>

<small>host động của cơ quan THADS</small>

<small>~ Phân tích, đánh giá thực trang,</small>

<small>THADS ở Cục thi hinh án tinh Phú Tho từ khi Luật THADS năm 2008 đượcchức và hoạt động của cơ quan</small>

<small>sữa đỗi năm 2014 có hiệu lực din nay.</small>

<small>- ĐỀ xuất các giất pháp để xuất các giải pháp có tính khả thi cao nhằm cũng</small>

<small>cổ tổ chúc và nâng cao hiệu quả hoạt đông cia cơ quan THADS4. Phạm vinghiên cứu</small>

<small>4.1. Béi trợng nghiên cầu</small>

Luận vin nghiên cứu những vẫn để lý luân về tổ chúc và hoạt động THADS

<small>cấp tính; đánh giá thực trang thực hiện pháp luật về THADS và chính sách, phápluật liên quan din thục hiện pháp luật về THADS tạ ia phương hiện nay</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

<small>42. Pham vi nghiên cứu</small>

Dur trén cơ sỡ các quy định cia Luật sa đi, bỗ sung mốt số điều của Luật

<small>THADS được Quấc Hội thông qua ngày 25/11/2014, có hiệu lực thi hành ngày01/7/2015 và các vin bản hướng dẫn thị hành và các văn bản khác, Trong khuôn,</small>

khổ luận vin thạc 4 luật học tác

để phân tich tổ chúc và host động của cơ quan THADS và đính giá thục trang tí

<small>tinh Phủ Tho. Tử đó đơn ra những giã pháp hồn thiện pháp luật THADS nhằmlập trung nghiên cứu cơ sở lý luận và thục tiễn.</small>

nâng cao hiệu quả công tác THADS trong điều kiện mới côn đất rước tạ

<small>‘That gian nghiên cin, khảo sit tong thời gen từ năm 2016 đến năm 20205. Cosi lilunva phương pháp nghiên cứu</small>

<small>51. Cơ sử Nhận</small>

<small>Dus trên cơ sỡ li luận vỀ chủ nghĩa duy vật biên chứng chủ nghĩa duy vật</small>

lich sử pháp biên ching của Chủ nghia Mác ~ Lênin Tw tring Hỗ Chỉ Minh vé nhà nước và pháp luật Đẳng thôi đơa trấn quan điểm về chính cách pháp luật cũa hà nước để nhẫn dim bio tin khách quan, tinh cấp tt cia để tải

<small>52. Phuong pháp nghiên cứu</small>

<small>~ Phương pháp lịch sử, phân tích, tổng hop, quy nap, so sánh, chứng minhđược sử dang chủ yêu uyên mốt nội dụng của luận vẫn.</small>

<small>~ Phương pháp thống kê được áp dung nhắm làm rõ những nổi dung đánh,</small>

giá thục trang thục hiện pháp uật vi THADS với những ví dụ số liệu cụ thể qua đó

<small>rit ra những trụ</small>

Phương pháp phân tich ching mình cing đợc sử đụng để làm 18 những giã pháp

<small>nhầm dim bio hiệu quả thục hiện pháp luật v tổ chức và host động THADS ở tinh</small>

„ tổn tạ, ban chế lao cơ sở cho việc a xuất ác gi phip

<small>Phủ Thọ phù hợp với yêu cầu cất cách tu pháp và xây đụng Nhà nước pháp quyềnxã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay.</small>

Ngoài ra phương pháp phân tich công được áp ding nhằn làm sáng tô nhũng nhận định, quan diém đã được đưa ra về những vin để liên quan din nội

<small>dang nghiên cứu của đồ tải luân vấn</small>

6.¥ nghĩa li hận, ý nghĩa thục tin của hận vẫn 61. Ý nghĩa Kuan

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

“Thông qua việc làn rõ vin đ tổ chức hoạt động cũa cơ quan THADS và liên hộ thục tin tinh Phú Thọ - kết quả để đt được và những hạn chế, bất cp, luận văn

<small>n đ về pháp luật THADS, từ đồ giúp người din</small>

tiểu 18 hon vi cơ quan THADS cũng như nâng cao nhận thức của xã hội đổi với vide thục hin pháp luật trong THADS. Khing nh, cũng cổ nhận thie vÌv tr, vai

<small>tị và ý ngiĩa của THADS trong việc phát huy tính tích cục, chủ động trong thục</small>

Tiện pháp luật của các cơ quan bio vé pháp luật nâng cao ý thie chip hành pháp

<small>gop phân lam sáng tỏ mốt s</small>

uất cia các tổ chúc và công din đối với công ác THADS.

<small>Kt quả nghiên cứu của luận vin gép phin lâm sáng tỏ thôm một số vẫn dé</small>

ý luận của việc tổ chúc, hoạt đơng THADS, do đó làm phong phú thâm lý luân

<small>chung về Nhà nước và phép luật</small>

62. Ý nghĩa thục tin

<small>Luân vin có thi là tả liêu them khảo cho cấp ty và chính quyền của tin Phú</small>

Tho trong việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác THADS. Luận văn cơng có th là tà Hiện

<small>them khảo cho các cơ quan có liên quan din THADS, trong việc thực hiện tráchnhiệm oie mình theo quy dinh cia pháp luật rong việc phối hợp phối hợp hoạtđông THADS</small>

Xt quả nghiên cứu có thể làn tả liêu them khảo cho sinh viên. cổng chức trong ngành THADS trong quá trình lam việc thực tổ, nâng cao hiệu qué rong các

<small>host động THADS tại tỉnh Phú Tho hoặc các địa phương khác7.Két chu của hận văn</small>

Ngoài phin mỡ đâu kết luận, danh mục tả liêu tham khảo, danh mục từ viết

<small>tất phụ lọc, luân vin được kế câu thành 03 Chương:</small>

<small>- Chương. Nhõng vin dé vi lí uận, pháp lý vé tổ chức và hoạt đồng ofa cơ quanThi hành én dân nơ</small>

<small>- Chương 3. Thục trang tổ chức và hoạt đồng cia Cục thí hành án dân sự nh Phú.</small>

<small>- Chương 3. Gidi pháp hoàn thiện tổ chức và hoạt động của cơ quan Thi hành én</small>

<small>dân a</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">

CHUONG 1. NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ TÔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỌNG CỦA CƠ QUAN THI HANH ÁN DAN SỰ"

<small>11. Khái niệm, vai trẻ cia thi hành in dân mự111 hái niệm th hành án đân se</small>

<small>‘Thi hành án là giai đoạn kể tp sưu giai đoạn xét xổ có mốt quan hệ mật thiếtden xen với các gi doen tổ tạng trước đó (Ví dự việc thi hành các quyết dink</small>

khẩn cập tạm thời của Toa án, trong quá tình thi hành án, Chinh án Toa én, Viện

<small>trường Viện,</small>

án quyết ảnh tem định chi thi hành án để xem xé lạ bản án theo tình tự giảm đốc thấm hoặc tai thấm... Tuy nhiên thi hành án li có tính độc lập toơng đổi thể hiện ở chố host đông này được bit đầu bing quyết định côn Thủ trường cơ quan THADS đối với THADS. Những quyết định này mang tính bit buộc chip hành đối với tt cả

<small>các chủ</small>

sá có thẫm quyện yêu cầu cơ quan tả hành én hỗn việc ti hành

<small>có trách nhiệm và nglifa vụ liên quan dén việc thi hành én. Các cơ quan,chúc, công dân, trong phe vi trách nhiệm ofa minh có nghĩa vụ chấp hành và</small>

ghi hợp thục hiện đổ thi hành én đt hiệu quả Tính chấp hành trong the hành án phin ánh một đặc tng chứng tổ nó khơng đơn thuần là hoạt động tổ tạng thuận tý, Bên cính các chủ thé là Toa án Viện kiểm sắt chúng ta có thé thiy các chỗ thé them gja vio gisi đoạn thi hành án đông dio và đa dang hơn so với các gi đoạn tổ

<small>tạng trước đó, (Vi di: UBND dia phương nơi người phải thi hành án cự tr, cơ</small>

quen tổ chúc nơi người phải th hành án lâm việc. )

(Qua tình thí hành én him khối phục Ie tình trang ben đầu về quyển và ngiấa

<small>‘vu của các chủ thé, do đó, các trình tự thủ tục thi hành án cũng được quy định chatchế bối pháp luật giống như những thủ tụ tổ tung trước đô vi đều liên quan din</small>

quyền cơn người quyén công din Hon nữa, yêu cầu dit ra đối với những ngời

<small>ấn hành các tình tụ thủ tục thi hành án, kể cä Chip hành viên trong THADS cũng</small>

không thập hơn những người tiền hành tổ tung trước đó 1a phi độc ip và tuân theo php hit để

<small>đạt được sự thật tran thet; nấu không độc lập và chỉ tuân theo pháp it thi giá tịfo dim duy tri sư that trong bản án, quyết đính của Tịa án và tiên tới</small>

<small>sự thật ma bên án, quyết định của Tịa án đã xác định sẽ khơng cịn ngun nghĩa</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">

<small>của nó, trừ trường hợp các đương sự có sy thée thuận tự nguyện khác trong qthình thi hand án.</small>

<small>‘Vi THADS là một loại hình của thi hành án, nên từ những phân tích tiên có</small>

<small>Thi hành én dân sự là host động bãnh chính — tự pháp của Nha nước, do cơquan thi hành én tién hành theo một trình ty, thủ tục luật định, shim đấm bảo thí"hành các bin én, quyết định vé din se cũa Tòa án hoặc quyét định Khác rũa cơ quan</small>

co thẫm quyền

<small>Do đó, phạm vi THADS phải được hiểu theo nghĩa rồng bao gém: Bản án, quyếtđánh về dân sự kính té, lao động, hơn nhân và gia đính, quyết định về tai sản trong</small>

‘bin án, quyết định hình sự về béi thường thiệt hai, quyết định vé tải sén trong bản. ám, quyết định hành chính, bản án, quyết định dân sự của Tịa án nước ngồi, quyết

<small>i của Trọng tải mabe ngoài được Toa án Việt Nam công nhận và cho thi hành ở</small>

Việt Nam. Việc ổ chúc thì hành các bin án được thục hiện theo một thủ tue chúng

<small>mà Khơng có sr tích bach căn bản việc THADS, hén nhân và gia đính lánh t,thương mai hay lao đồng</small>

<small>11.2. Trả tỏ của tồi hành án din se</small>

‘THADS là cơng việc có nhiều khỏ khân, phúc tạp những có Ý ngiễa rất quan

<small>trong trong việc bảo vệ pháp chỗ, bio vé quyén và li ich hợp pháp côn công din,dy ti kỹ cương phép nước. Hiệu quả cũa việc THADS phụ thuộc</small>

tò của cơ quan THADS, cụ th là những val rõ sau

“Một là, đâm bão hiệu lọc thí hành của bản án, quyét dinh vi mất thực tí. ĐỂ

<small>đâm bảo tết nhất quyển lợi cho các đương av cũng như dim bão hiệu lục thi hànhlớn vào vai</small>

<small>của bản án quyết dink, cơ quan thi hành én phãi áp dụng các biện pháp thí hành án</small>

để ổ chức thi hành các phán quyết này. Việc áp dung các tiện pháp THADS của cơ quan th hành án là để dim bảo: “Bản én, quyết ảnh của Tịa án nhân dân có hiệu

<small>lọc pháp luật phit được cơ quan,</small>

<small>nhân hữu quan phii nghiém chỉnh chip hành” theo ding quy Ảnh tại Điều 106 Hiểnphp nim 2013. Với tính chất đặc thủ của THADS là hoạt đơng lin quan din nhiềutỔ chức, cá nhân khác nho trong xã hồi và thường liên quan dén quyén sở hữu tà</small>

húc, cá nhân tốn trọng, cơ quen tổ chúc, có

</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">

<small>sin của công din. Vi vậy, THADS</small>

<small>công din do đó cần phã cỏ cơ chế giản sá, kiểm tra đối với hoạt ding THADSTheo quy định của phép luật Việt Nam, hiện nay có rắt nhiều cá nhân, cơ quan,</small>

chức thục hiện việc kiểm tra giám sát như, Quốc hộ, HĐND, Mit trận Tổ qu

<small>Bán chỉ đạo thi hành án... bên cánh dé là quyền kiểm sát của Viện kiểm sit, đềuny dim bio cho host đông thi hành én được thực hiện có hiệu quả, đúng pháp luật</small>

song cần có quy đính phù hop hơn, han chế sợ can thiệp không cổ cẩn cứ pháp luật

<small>‘vio hoạt động ti hành én của chip hành viên.</small>

Hai là, THADS là công cụ quan trong để

<small>thi hành án được xác dinh trong bản án, quyết dinh. Pháp init THADS quy Ảnh vàbảo vệ quyền được tự nguyên, quyên được thỏa thuân trong thi hãnh án cho cácđương nụ bồi thục chất cia việc THADS là việc tỔ chức và thực thí các phân quyếtcó nguễn gắc và pháp luật nội dung Tà luật hư Trong moi giai doen của quá tỉnh thi</small>

n đến xâm phạm quyền con người, quyền

<small>vi quyền lợi của người được</small>

ảnh én, đương nr đều có quyén thôn thuận, inh đoạt các vẫn lién quan đến việc

<small>thục hiện quyên và nghĩa vụ trong bản án, quyết đnh: Đây là mốt quyén quan trongcủa đoơng mr trong THADS</small>

<small>Ba là, góp phần nâng cao chất lượng của bản án, quyết định Thông qua kết“quả thi hành án, công tác xét xử được củng cổ, bên án, quyết định được đảm bảo thiThành trong tht, ding thời thông qua việc áp dụng các biện pháp thi hành én, nêuco sei sốt tong bản én, quyét dinh được thi hành, cơ quan thi hành án sẽ có những</small>

iin nghĩ thích hop, giúp cho cơ quan ra bản án, quyết Ảnh có thé nit rụ được những bài học nh nghiệm trong vie áp dụng pháp luật shim nâng cao chất lượng

<small>se bản én, quyết nh.</small>

“Bổn là, ning cao ý thức pháp luật trong nhân dân Việc tw nguyên thi hành,

<small>án, đặc biệt là những truờng hop đương sơ thôa thuận được với nhau trong việcthục hiện nghĩa vụ trong bản án, quyết định, sé tác động tích cục dén quyền lợi cite</small>

các bên đương sự: Bên được thi hành án sém khơi phục lá quyển lợi của mình, bên hi thi hành én cổ thé giảm được một phần nghĩa vụ theo bản án, quyết Ảnh, giảm. được các thiệt hei so với tường hợp cơ quan thi hành én chức thí hành, nh giảm, các ch phí cưỡng chế thi hành én ái uất chậm thi hành én. Voi những ý ngiễa nhờ

<small>10</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 15</span><div class="page_container" data-page="15">

vây, sẽ thú: diy các đương sự ÿ thúc tự nguyện trong việc thị hành án, cũng nar thể đã, ý thúc khi théa thuận với nhau rong việc thục hiện quyển, ngĩa vụ rong

<small>‘bin án quyết định, đồng thời nâng cao ý thúc chấp hành phép Hậttrong nhân dân</small>

12. Cơ cầu tổ chúc của cơ quan Thi hành ân din mự

<small>1.41. Tổng cục Thi hành án din sự</small>

<small>1211. trí và chức năng cũa Tổng cục Th hành án dn sie</small>

Tổng cục THADS là cơ quan trục thuốc Bộ Tw pháp, thục hiện chức năng

<small>them mưu, giúp Bồ trưởng Bộ Tư pháp quản lý nhà nước vé công tác THADS và thi</small>

hhinh án hành chỉnh trong phạm vi cả nước: thục bién quản lý chuyên ngành về

<small>“THAADS và th hành án hành chính theo quy dinh của ghép luật</small>

Tổng cục THADS có nhiệm vụ hướng dẫn, Hiểm tra và tổ chúc thục hiện các

<small>ăn bản quy pham pháp luật, chiễn lược, quy hoạch, kế hoạch, chương tình, để án,dr én về THADS, quấn ly thi hinh dn hinh chính sau kấi được phê dut, benhành</small>

Bên canh đó, thục hiên cơng tc rà sốt, hệ thống hỏa, kidm tra việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật và THADS, tht hành én hành chính, uyên truyền, phổ tiến, giáo duc pháp luật vé THADS, thi hành án hành chính Đảng this, tuyên triyển, giáo dục, vận đông tổ chúc, cá nhân thục hiễn nghiêm bản án quyết dich

<small>dân ng hành chính của Tơn án và các quy din khác theo quy định của pháp uật</small>

Ngồi ra Tổng cục THADS có nhiệm vụ giải quyết khiêu ng, tô cáo; xở lý theo thấm quyén hoặc kiến ngủ cập có thim quyền xử lý theo quy đính của pháp

<small>tut đối với hành vi vi pham pháp luật THADS, quân ý th hành án hành chính, dnđốc thi hành án hành chính, phịng chống then những tiêu cục và thục hành tấtkiệm, chống lãng phí trong THADS, quản lý thi hành án hành chính, dn đốc tỉ</small>

hhanh án hành chính theo quy định của pháp luật Phối hợp với cơ quan tiên quan

<small>thục hiện thanh tra vé quản lý THADS, quản lý thi hành án hành chính và xở lýảnh vi khơng chấp hành én theo guy định cin pháp luật</small>

Tổng cục THADS cổ tơ cách pháp nhân, con đấu có nh Quốc huy, ải

<small>Xhoăn têng tei Kho bạc Nhà ước và trụ sở ti thành phố Hà Nội</small>

131.2 Co-ed 3 chức của Tổng cục Th hành án dln ste

<small>"</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 16</span><div class="page_container" data-page="16">

Tổng cục THADS được tổ chức thành hệ thống đọc tử Trang ương đến dia ghương bảo dim nguyên tắc tip trung thống nhất, có cơ cầu tổ chúc gém: Cơ quan

<small>trụ thuộc Tổng cục THADS & Trung ương; cơ quan THADS ở đa phương</small>

8) Cơ quơn trực tuộc Tổng cục Th hành cn dân sự ð Trưng ương gn

<small>- Vụ Quản lý, chi đạo nghiệp vụ thi bánh bán án, quyết định dân my kinh tổ lao</small>

<small>đồng hơn nhân gia đình, rong t thương mai (go tt làÝ tụ ngiệp wl);</small>

- Vụ Quản lý, chữ đạo nghiệp vụ thi bánh bin án, quyết định phá sản; phân din mx,

<small>tiên, tai sin, vật chứng trong bản án, quyết định hình sự và quyết định xử lý vụ việc.canh tranh có in quan din ti sin (Vu Nghiệp vụ):</small>

<small>- Vụ Quản lý Thí hành án hành chính (Vu Nghiệp vụ 2);</small>

<small>- Vụ Giả: quyết khiêu ni tổ cáo,</small>

<small>- Vụ Tổ chức cán bộ;- Vụ KẾ hoạch - Tai chính,</small>

<small>- Văn phịng,</small>

<small>Trung tâm Thing kê, Quân ý đế iậu và Ứng dụng công nghề thông tin</small>

Tổng cue THADS có Tổng Cục trường và khơng q 3 Pho Tổng cục tvuống thấm tra viên Thim ba viên chính, Thin traiên cao cấp th hành án và

<small>cơng chúc khác, viên chúc</small>

Tầng cục THADS cổ tr cách pháp nhân, con dẫu có ình Quốc hy, tử khoản.

<small>sing tạ Kho bac Nhà nước và trụ sỡ tử thành phố Ha Nội</small>

(8) Cơ quan THADS 6 đaphương gồm,

<small>- Cục THADS ở các tinh, thành phô true thuậc Trang ương (Cục THADS cập tnt)trụ thuộc Tổng cục THADS,</small>

<small>- Chỉ cục THADS ở các huyện, quân th xã thành phổ thuộc tinh (Chỉ cục THADS</small>

<small>p huyện true thuộc Cục THADS cấp tinh,</small>

Cục THADS cấp tink, Chi cục THADS cắp huyện có từ cách pháp nhân, con du

<small>có hình Quốc hoy ti khoản tại Kho bạc Nhà nước và trụ s riêng theo quy định củaphp luật</small>

(it) 78 cơ chễ tổchức bồ mập của cơ qu từ hành án

<small>n</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 17</span><div class="page_container" data-page="17">

Cơ quan THADS hoạt động tho chế độ thi truing, người ding đầu cơ quan cổ toàn quyền hr quyết din và chiu trách nhiên cá nhân v mọi vin trong phạm, vi thin quyên cũa cơ quan t8 chức do mình quản lý, Theo đỏ ở trung wong Tổng

sục trường Tổng cục THADS được trao nhiện vy quyền hạn và phân cấp qn lý

<small>một số cơng vide, chíu trách nhiệm về công việc, lãnh vực được giao ph trách trướcBộ trường Bộ Tư pháp, Đối với cơ quan THADS tạ địa phương, Cục trưởng Cục</small>

THADS cấp tinh chi trách nhiệm trước Tổng Cục trường Tổng cục THADS và

<small>trước pháp luật về tồn bộ hoạt đơng của Cục THADS cấp tĩnh Chỉ cục trường Chỉcue THADS cập huyện chứ trách nhiễm truờc Cục trường Cục THADS cấp tinh và</small>

truớc pháp uật vi toàn bộ hoạt động của Chi cue THADS cấp huyện

<small>121.3 Nhiên vụ và quyên hơn cũa Tổng cục Tr hành án đến ac</small>

Tổng cục THADS thục hiện các nhiệm vụ quyền han sau dy

1 Xây dụng để Bộ trường Bộ Tư pháp bình cấp có thẫm quyền hoặc ban hành theo thân quyền

<small>1) Dạy án luật, đựthâo nghĩ quyết cũa Quốc hồi, dự án pháp lãnh, đợ thảo nghĩ quyết</small>

của Ủy ban thường vụ Quốc hội; dự thảo nghị Ảnh; nghĩ quyết của Chính phổ, ar thảo quyết ảnh: chỉ thi của Thủ trông Chỉnh phi; dự thảo thông tự quyết Ảnh của Bộ truing Bồ Từ pháp và các vin bản khác về THADS, quân Lý thi hành án hành,

Đ) Chiến lược, choơng tình qude ga, dé án, dun, quy hoạch kế hoạch dã hạn, nim nắn, hàng năm, dự thio báo cáo Quốc hồi, báo cáo Chính phủ và THADS,

<small>quân thi hành án hành chính.</small>

<small>3 Trinh Bộ trường Bộ Tu pháp quyết ants</small>

1) Thành lấp, giã thể cơ quan THADS; các phịng chun mơn và tổ chúc tương đương thuộc Cục THADS tỉnh, thành phổ trực thuộc Trung ương, Quản lý tổ chức,

<small>công chức của hệ thống cơ quan THADS theo quy định của pháp luật,</small>

© Quy Ảnh về quy tình thủ tục, tiêu chuẩn, định mức, biểu

<small>THADS và th hành án hành chính,</small>

<small>49 Quy ảnh vé thống kê THAD và thi hãnh án hành chính.</small>

3 Hướng din, kiểu tra và tổ chúc thục hiện các vấn bản quy pham pháp luật chiến

<small>giấy tờ về</small>

<small>B</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 18</span><div class="page_container" data-page="18">

lược, quy hoạch, kể hoạch, chương tình, để án, dự án vé THADS, quân Lý thi hành

<small>án hành chính sau khi được phê doyễt ban hành</small>

“Thực hiện công tc rã sốt hộ thơng hóa, kiễm tra việc thi hành vấn bin quy phạm) phip luật vé THADS, thi hành án hành chính; tuyền truyện, ph biển, giáo đục phép

<small>uất về THADS, thi hành án hành chính.</small>

Tuyên tuyển, giáo duc, vận đồng tổ chức, cá nhân thục hiện nghiên bản án, quyết

<small>cảnh dn 2, bành chính cia Toa án và các quy din khác theo quy định của phápinit</small>

<small>vu vỀ THADS, thi hành én hành chính, vin bản cá biệt, vin bản quy pham nổi bộtheo quy đính của pháp luật</small>

<small>6) Vite thu chỉ tiến, giao, nhân ti sin trong THADS; việc thụ nộp các khoản phí,</small>

Tê phi và chỉ ph tổ chức cưỡng chỗ THADS,

@ Các hoạt đông khác liên quan dén công tác THADS và công tác quân tý về thi

<small>ảnh án hành chính theo chợ định ca pháp luật</small>

quyền các văn bin chỉ đạn, hướng

6. Giải quyếtkhiểu na, tổ cáo, xử Lý theo thim quyền hoặc kiến nghĩ cấp có thẩm, qguyễn xử lý theo quy nh cũa pháp luật đốt với hành vi vi pham: pháp luật thi hành

<small>án dân ng quân Lý thi hành án hành chính, đơn đốc th bánh én hành chính; phịng,chống tham nhông tiêu cục và thực hành tất iệm, chống Tầng phí trong THADS,quân Lý thí hành án hành chính, đơn đốc thi hành én hành chính theo quy định của</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 19</span><div class="page_container" data-page="19">

9. Theo di vide thục hiện kháng nghị kién nghĩ cũa Viện Kiểm sát nhân dân tiên

<small>quan đến host động THADS, dén độc thi hành, án hành chính Trả lời kháng ngh,</small>

iến nghĩ của Viên Kiểm sit nhân din theo quy nh.

<small>10. Thực hiện kế hoạch, chương tình, để án, dự án hop tác quốc i về THADS vàthi hành án hành chính theo quy định của pháp luật và phân cập cia Bồ trưởng Bộ</small>

"Tư pháp, đánh giá kết quả vỀ hợp tác uốc tẾ trong cơng tác THADS và thí hành án

<small>Thành chính</small>

<small>11. Phối hợp với cơ quan liên quan thực hiện thanh tra về quản lý THADS, quản lý‘thi hãnh án hành chính va xử lý hành vi không chấp hành án theo quy định của pháp,hạt</small>

13. Giúp Bộ truing Bồ Tư pháp phối hợp với Bộ trường Bé Quốc phòng quản lý

<small>nhà nước vé THADS trong quân đối.</small>

13. Tổ chúc nghiễn của, quản lý ứng dung tần bộ khoa hoc, công nghề thông tin ào hoạt động của cơ quan THADS, hiện dai hóa cơ sở vật chất kỹ thuật cũa các cơ

<small>quan THADS.</small>

<small>14, Thống kê, xây dụng cơ sở đỡ liệu và THADS và thi hành án hành chính.</small>

<small>15. Quản ý tổ chúc bộ máy, vi việc làm, biển chế công chúc, số lượng người lâm,</small>

vide trong đơn vi thuộc Tổng cục THADS, thục hiện chế độ tién lương chính sich đãi ngô, bỗ nhiên, bỗ nhiệm Ini, luân chuyển, đều động miễn nhiệm, từ chức, biệt phế, ngữ hưu thôi việc khen thường kỹ luật, dio eo, bối dưỡng về chuyên môn, "nghiệp vụ đối với công chúc, viên chức thuộc thầm quyền quan lý cña Tổng cục

<small>THADS theo quy Ảnh của pháp luật và phân cập quản lý ofa Bộ truông Bồ Tư.</small>

<small>16. Quản thục hiện phân bổ kinh phí, bão dim cơ sở vật chất - kỹ thuật, phươngtận hoạt động của các cơ quan THADS theo quy Ảnh của php luật và phân cấpcủa Bộ trường Bộ Tu pháp</small>

17. Quản lý khoản thu phí do cơ quan THADS nộp cho Tổng cục THADS để thực

<small>Hiện việc điều hịa phí thi hành án và dụng theo quy dinh của php loật18. Tổ chúc vã quản lý công tác thi dua khen thường của hệ thống các cơ quan</small>

THADS, các ổ chúc, cá nhân khác có thành ích xuất sắc trong công tác THADS,

<small>1s</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 20</span><div class="page_container" data-page="20">

<small>quân Lý thí hành án hành chính, đơn đốc thi hành án hành chính theo quy định củaphp luậtvà phân cấp của Bộ trường Bộ Tự pháp</small>

<small>19, Thực hiện các quy đnh về bai thường nhà nước trong THADS, dén đốc thiảnh án hành chính heo chợ định ca pháp luật</small>

<small>30. Thục biện nhiệm vụ ci cách hình chỉnh, ed cách hơ pháp theo mục Hu và nội</small>

dang chương tình cãi och hành chính, cải cách từ pháp được cấp cổ thễm quyền

<small>ghế duyệt</small>

<small>21. Thục hiện các nhiệm vụ quyển hạn khác do Bộ trường Bộ Tự pháp giao và theoquy đính của pháp luật</small>

<small>1.22. Cục Thị hành án dan sự tink</small>

<small>1.2.2.1 Phtriva chức năng cũa Cụ Thi hành án dân sự tìnhCuc THADS có vị tí, chức năng như sau:</small>

<small>- Cục THADS tinh là cơ quan trực thuộcng cục THADS, thục hiện chúc ning</small>

THADS, có nhiệm vu giúp Tổng Cục trưởng Tổng cục THADS quản lý mét sổ mặt

<small>công tc t8 chúc, cán bộ cit cơ quan THADS địa phương và thuc hiện các nhiệm,</small>

‘va quyền hạn khác theo quy dint cia pháp luật

<small>- Cục THADS tỉnh có các phịng chun mơn rợc thuộc</small>

<small>- Cục THADS tỉnh có Cục trường đẳng thời lá Thủ trường cơ quan THADS; Phỏ</small>

Cục trưởng đồng thời là Phó Thủ trưởng cơ quan THADS; Chấp hành viên sơ cấp;

<small>Chip hin viên trùng cấp; Chip hành viên ceo cấp; Thim tra viên thi hành én:</small>

Thâm tụ viên chính thi hành án, có thể có Thâm ra viên cao cấp thi hành án, Thar

<small>fing th hành án và công chức khác</small>

<small>- Cục trường Cục THADS tinh chu rách nhiệm trước Tổng Cục trường Tổng cục</small>

<small>THADS và trước pháp luật về tồn bộ hoạt đơng của Cục THADS tinh. Phó Cụctrường Cục THADS tình chiu trách nhiệm trước Cục trường Cục THADS tinh và</small>

<small>truớc pháp uật vỀ ĩnh vục công tác được phân công pi trách</small>

<small>- Cục THADS tinh chi sự chỉ đạo của UBND cấp tinh theo quy dinh tei Điều 173</small>

<small>Luật THADS, có trách nhiệm báo cáo với UBND củng cấp vé chủ trương biệnphip ting cường công tác THADS trên dia bản và thục hiện bảo cáo công tácTHADS trước HBND củng cập theo quy đ nh côn pháp luật</small>

<small>16</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 21</span><div class="page_container" data-page="21">

1322 Nhêm vụ quyễn ham của Cục th hành ân dân artình

Co quan THADS cấp tink thục hiện các nhiệm vụ, quyén hạn sau đây:

<small>“1. Quản chỉ đạo về THADS rên di bản tinh, thành ph trợc thuậc Trung</small>

vương bao gm

<small>1) Bao dim việc áp dạng thống nhất các quy ảnh của pháp luật trong hoạt động,THADS,</small>

9) Chỉ đạo hoạt động THADS đổi với cơ quan THADS cấp huyện, hướng din

<small>nghiệp vụ THADS cho Chấp hành viên công chúc khác của cơ quan THADS trênđa bản,</small>

6) Kiểm tra công tác THADS đổi với cơ quan THADS cấp huyện,

4) Tổng kết thục tiến THADS; thục hiện ché đồ thing kã, báo cáo công tic tổ chức,

<small>host động THADS theo hướng din của cơ quan quin THADS thuộc Bộ Tư pháp</small>

2. Trục tiép tổ chức thi hành bản án, quyết định theo quy dinh tei Điều 35 của Luật

3. Lập hồ sơ để nghị xét mifn, giấm nghĩa vụ THADS, phối hop với cơ quan Công

<small>sntrong việc lập hỗ sơ để nghỉ xé miễn, giảm chấp hành hình phat tủ và đặc sá cho"người có ngiĩa vụ THADS dang chấp hành hình phat ti,</small>

4 Giải quyết khiêu na, tổ cáo và THADS thuộc thim quyền theo quy dinh của Luật

<small>5. Thục hiện quản lý công chúc, cơ sở vật chất, kinh phí, phương tiện hoạt động cũaco quan THADS trì địa phương theo hướng din, chỉ đạo của cơ quan quản lýTHADS thuộc Bộ Tu pháp</small>

6. Giúp UBND cùng cập thực hiện trách nhiệm, quyền hen theo quy định tủ khoăn, 1 và khoản Điễu 173 của Luật này

<small>7. Báo cáo công tác THADS trước HĐND, UBND theo quy định của pháp lui, báosáo Tòa án vỀquả thi hành bản án, quyết định kh có yêu cầu "</small>

Đổi với cơ quan THADS cấp tinh hy có chức năng cơ bản là tổ chức thi

<small>ảnh các bin án, quyết nh của Tòa án, nhưng do là cơ quan ở cấp trùng gian nên,</small>

co quan này cũng có chức năng quản lý, đều hành đối với cơ quan cấp đưới, do đồ sơ cầu tổ chức của cơ quan THADS cập tỉnh cin phấ có các don vi trực thuộc nh.

<small>„</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 22</span><div class="page_container" data-page="22">

Vin phơng Phịng TỔ chức cén bộ, Phòng nghiệp vụ và tổ chức th hành án, Phong idm tra — giã quyết khiếu nai, tổ cáo để thưn mưu công tác chỉ đạo, điều hành, quin ý hoạt động tổ chúc THADS. Bai với cơ quan THADS cấp huyện là cập cuốt cing trong hộ thing tổ chức các cơ quan THADS, có chúc năng chủ yêu là tổ chức thí hành các bản án, quyết định của Tòa án theo thẩm quyền, công tác quản ly chỉ

<small>thục hiên trong nổi bộ nhằm duy tì hoạt đơng đơn vỉ, do đó cơ quan THADS cấp</small>

un khơng cân thiết ghãi có cơ ấu tổ chức đơn vĩ trụ thuộc ma Thủ truống dom

<small>vi phân công, chỉ dao công việc trục tip cho công chức, người lao đơng thục hiện</small>

1325. Cơcẵutỗ chức của Cục Thí hành án din se tình a TẺ đãi ng cổng chức

<small>Bao gồm: đôi ngũ ãnh đạo Cục, lãnh đạo cấp Phòng chuyên mén thuộc Cục;</small>

lish đạo cấp Chỉ cu, đối ngũ các chức danh tr pháp (Chấp hành viên, Thẫn tra

<small>viên, Thư lợ thi hành én.) tién hành hoạt động THADS và các công chức, viên</small>

chức khác như Thủ kho, Thủ quỹ, KẾ toán viên, Van th tiến hành các host động hổ trợ host động THADS. Cục truổng Pho Cục trường Cục THADS tinh phố là Chấp hành viên, do Bộ trường Bộ Tư pháp bổ nhiệm, miễn nhiém. Cục trưởng Cục THADS tinh chứ trách nhiệm trước Tổng cục truống Tổng cục THADS và rước

<small>php luật v toàn bộ hoạt động cũa Cục THADS tĩnh Pho Cục truống Cục THADSfinh chit tách nhiễm trước Cục tuống và trước pháp luật vé Hinh vục công tác</small>

được phân công phụ trách hoặc được ủy quyễn Chấp hành viên là người được Nhà

<small>nước giao nhiệm vụ thi hành các bin án, quyét din quy định tại Điệu 35 của Luậtsửa đổ, bỗ sung một sổ điều cũa Luật THADS. Chip hành viên do Bộ truing Bộ</small>

Từ pháp b8 nhiệm. Chấp hinh viên có ba ngạch là Chấp hành viên sơ cấp, Chip hành viên trung cấp và Chấp hành viên cao cấp. Thim tra viên thi hành én là cổng chúc, có nhiện vụ giúp Cục trường Cục THADS tinh thục hiện nhiệm vụ thấm tra

<small>thi hành én và các nhiệm vụ khác theo quy inh ci pháp luật và được Bộ trưởngBộ Tư pháp bổ nhiệm. Thư ký thí hành án là cơng chức chun miơn ngiệp vụ</small>

THADS, có rách nhiệm giúp Chip hành viên tring cấp, Chấp hành viên cao cấp thục hiện các tình ty thi tue THADS, hoặc gúp Thim tra viên chính, Thm tra iên cao cấp thục hiện nhiễm vụ thẩm tra nhing vụ việc đã và dang thi hành án,

<small>18</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 23</span><div class="page_container" data-page="23">

<small>thần tra, sắc minh các vụ việc có đơn thư khiêu mạ, tổ cáo về THADS theo quyảnh của pháp luật</small>

<small>b Cục trưởng phỏ cực trường</small>

<small>- Cục trưởng là người ding đâu lãnh đạo, quản lý, chi đạo đều hinh mot mặt hoạt</small>

<small>đông theo chúc năng nhiệm vụ quyển hen của Cục THADS tỉnh Trục Hiệp chi đạo</small>

công tác xây đụng và phú tiễn ngành, công tác tổ chức cán bộ, tà chính cũa Cục

<small>và các Chi Cục THADS trực thude, công tác ngoại giao</small>

<small>- Pho Cục tnring là nguờ thục hiện nhiệm vụ tham mus giúp Cục trường phụ trách</small>

một hoặc nhiều finh vực; và thục hiện các công vie khí được Cục trường ủy quyền e Chấp hành viên cấp tinh

“Tham gia vào q hình THADS có rất nhiều chỗ thể và mỗt chỗ thể có vị tr, vi tị khác nhau Trong đó, chủ thể them gia vào hầu ht các giai đoạn của quá tình thihinh án và là người gi vịt tổ chúc thí hành án được gọi là Chip hành viên Căn cứ trong Điều 17 Luật THADS sửa đổi bỗ sung năm 2014, có thể định ngữ

hành viên là người được Nhà nước giao nhậm vụ thí hành các bản dn quyết inh din s cũa tòa cn Tht Nam và bản ám, quyết nh về dn sự của Tịa ân nước

<small>ngồi đã được tịa ân That Nam cơng nhân được dca rath hành:</small>

Chấp hành viên là công chức nhà nước, là người đoợc bổ nhiệm theo những tiêu chin do pháp luật quy dinh và được ining lương từ ngân sách nhà nước chữ:

<small>không phi là thù lao theo vụ việc. Chấp hành viên thục hiện quyén lực cia Nhà</small>

chấp hành viên trong tổ chúc thi hành án vừa khắc phục được bit cập trong đều đồng luân chuyễn chấp hành viên

<small>Chấp hành viên có ba ngạch la Chấp hành viên sơ cắp, Chấp hành viên trùng</small>

cắp và Chip hành viên cao cập

Chấp hành viên được cấp trang phuc, phù hiệu thé chấp hành viên để sử

<small>ke lương theo quy định của Chínhdung khí lâm nhiệm vụ và được hưởng thang,</small>

<small>‘Theo quy định của pháp luật Chấp hành viên có quyền độc lập tác nghiệp vàchi tuân theo pháp luật, chịu trách nhiệm trước pháp luật về những hành vi của</small>

<small>”</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 24</span><div class="page_container" data-page="24">

minh, Thực tấn cổng tác THADS không phit lúc nào Chấp hành viên cũng toàn quyền di thực thi nhiệm vụ được giao.

<small>Cơ quan THADS vé mặt quản lý Nhà nước chịu sự quan ly mang tinh song</small>

ching trục thuốc; quân lý ngành đọc Cơ quan THADS đa phương trục thuộc Tổng cue THADS Bộ Từ pháp quản lý, mất khác chiu sự kiểm tra giám sát của HĐND, UBND cùng cấp tại đa phương do vậy hoạt động cũa Chấp hành viên it nhiễu cing

<small>ảnh hướng bồi cơ chế này,</small>

<small>Cơ quan THADS địa phương ngoài việc thuc hiện nhiễm vụ chun mơntheo ngành đọc cịn có trích nhiệm thục hiện nhiệm vụ chính ti tử die phương nơi</small>

cơng tác, rong quá tình thục thi nhiệm vụ một số trường hop vi mục đích én ảnh

<small>chính tr, xã hội tạ địa phương Chấp hãnh viên không thé chỉ tuân theo phép luậtMắt sổ phát sinh khác phát sinh ngay tại một sổ ít cơ quan THADS đặn phương</small>

“Theo quy dinh cia pháp luật vi THADS Thi trường cơ quan thi hành én là chúc danh quân lý Nhã made có trách nhiễm quan Lý, chỉ đạo, hướng din về mặt chuyên

<small>én nghiệp vụ đối với cán bộ, công chúc thuộc quyển Chấp hành viên vẫn là"người phải chứu trách nhiên chính về những host đồng tác nghiệp của mình Tuyvây tên thục té có trường hop Thủ trưởng cơ quan thi hành án can thiệp sâu vaohost động của Chấp hành viên đã ảnh hường không nhỗ din tién độ và hiệu qua giã</small>

quyit vệ thi hành án của Chấp hành viên Chấp hành viên la người được Thủ trường Cơ quan thi hành án giao nhiệm vụ trục tip t8 chúc thi hành việc thí hành: fn đẳng thoi là chủ thể civ trách nhiệm chỉnh trước pháp luật về nhõng hành vĩ của

<small>minh và được pháp luật bio vé. Trong Tính vue THADS là host động rit de dengđồng cham đến quyén, lợi ich của nhiễu cá nhân, tổ chúc, liên quan đến nhiễu nhvực, Chip hành viên đà muốn cũng khơng có đã khả năng dep ứng tt cả các lĩnhvực chuyên môn, trong những trường hợp nh vậy đi hồi phái có sựthem gia phốikết hợp với những cơ quan chuyên mén cing giã quyết Thre tế công tác thi hành,</small>

đán cổ vụ việc tranh chấp về tai sin giữa các đương sự về giá bị ti sin không lớn song trong gisi đoạn xét xử để xấy ra đơn thơ khiêu nei dén nhiều cơ quan, ben

<small>gin nghy từ đều thụ Lý giải quyết đã được Chấp hành viễn, cơ quan thi hành én</small>

xác đình là vụ việc phức tap, Chip hành viên bing nhiễu biện phép đã kiên ti đồng

<small>20</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 25</span><div class="page_container" data-page="25">

viên thuyét phục các đương mự và đã thing nhất được biện pháp gi quyết git các

<small>đương nụ tránh phải sử dụng din biên pháp cuống ch thi hành én, vừa gây tốnkêm cho đương sự mắt thời gen công sức của Chấp hành viên, cán bộ Cơ quan thiHành én</small>

<small>1.23. Chỉ cục Thì hành án dan sự huyện</small>

1.2.3.1 Th Bí, chức năng và cơ câu chức, cản bộ của Ch cue Th hành ân

<small>din sự luyện</small>

<small>- Chi cục THADS huyện là cơ quan trục thuộc Cục THADS tỉnh thực hiện chức</small>

“nắng THADS va thục hiện các nhiệm vụ, quyền hen khác theo quy đánh của pháp

<small>- Chi cục THADS huyện có Chi cục trường đồng thời la Thủ trường cơ quan</small>

<small>THADS, Pho Chi cục trudng đồng thời là Phó Thủ trường cơ quan THADS, Chip</small>

hành viên sơ cập, Chip hành viên trung cấp, Thần tr viên thí hành én, Thư ký th

<small>ảnh án và công chức khác</small>

<small>- Chỉ cục troờng Chi cục THADS huyện chịu trách nhiệm trước Cục trường Cục</small>

<small>THADS tỉnh và trước pháp uật vi toàn bộ hoạt động cũa Chi cục THADS huyện.Pho Chỉ cục truing Chỉ cục THADS huyện chị trách nhiên trước Chi cụ trườngChi cục THADS huyền và trước pháp luật v Tính vục công tác được phân công phụtránh</small>

<small>- Chỉ cục THADS huyện chiu sự chỉ đạo ci UBND cắp huyện theo quy định et</small>

Điều 174 Luật THADS, có trích nhiệm báo cáo với UEND cũng cấp về chỗ trương,

<small>tiện pháp ting cường công tác THADS trên di bin và thực hiện báo cáo cổng tácTHADS trước HÔND cũng cập theo quy dinh của pháp luật</small>

<small>1232 Nhiệm vu quyển hơn của CH cục Th hành ân đôn sự luyện</small>

<small>~ Trục tiếp ổ chức thí hành các Bản án, Quyết din theo quy din tại Điều 35 Luật</small>

THADS sive đỗi bỗ sung năm 2014

<small>- Giải quyết khiêu ni, tổ cáo về THADS thuộc thim quyền theo quy đính của Luật</small>

THADS sửa đỗi bỗ sung năm 2014

- Thực hiện quản lý cổng chúc, cơ sở vật chất kinh phí và phương tin hoạt đồng

<small>được giao theo hướng dẫn chỉ đạo của cơ quan THADS cấp tinh</small>

<small>2</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 26</span><div class="page_container" data-page="26">

<small>- Thục hiện chỗ đồ thống kê, báo cáo công tác tổ chức, hoạt động thi hành án theo</small>

cgay ảnh của pháp luật và hướng din cũa cơ quan THADS cfp tinh

<small>- Lập hỗ sơ dé nghỉ xét mifn, giảm nghĩa vụ THADS</small>

<small>- Giáp UBND cùng cấp thục hiện nhiệm vụ quyén hạn theo quy Ảnh tạ khoản 1</small>

<small>va khoản 2 Điều 174 của Luật THADS sie đổi bỗ sung năm 2014</small>

“1. Chỉ đạo việc tổ chúc phối hợp các cơ quan có liên quan trong THADS trên dia

2. Chỉ đạo việc tổ chúc cuống ché thi hành các vụ án lồn, phức tap, có ảnh hướng

<small>vi en hinh, chính bị, tt tơ an tồn xã hội ở đa phương theo để nghỉ cia Thủ</small>

trường cơ quan THADS cấp huyện "

<small>- Bio cáo công tác THADS trước HĐND khi có yêu cầu.</small>

<small>1.3. Hoạt động cia cơ quan thi hành án dan sự1.31. Khải niệm hoạt động ta hành án dân se</small>

Host động THADS là thục hiện pháp luật về một Tỉnh vực trong xã hồi mã cụ thể, đó là thí hành nhõng bản án. quyết dinh cơn Tịa án để có hiệu lục pháp luật Việc điều tra hoe giã, xát xử vụ dn là những giai đoạn đầu cia quá trình bảo vé

<small>quyền và lợi ích hop pháp của đương ax trong đó mới chỉ giải quyết nổi dụng vụfn, xác Ảnh được quyền và ngiễa vụ cũa các đương sự còn phán quyết của Toa áncó rổ thành hiện thục hay khơng cịn tủy thuộc vào quả trình thục th né rong cuộc</small>

sống Chỉ khi được tổ chức thục hiên th bản án, quyết Ảnh cia Tịa án mới có hiệu

<small>hức thực</small>

lục trên thục tẾ, công lý mới được thục hiện Bén cạnh dé, qua tỉnh

iện các bản án, quyết định của Tịa án cơng chính là giải đoan kiểm nghiệm thee ‘iin nhơng phán quyết của Tịa én, phản ảnh trung thục chất lượng và hiệu quả cũa host động xét nit. Vi hoạt đơng THADS là q tình tiễn kh, tổ chức thuc hiện php luật tong một finh we cụ thể, cho nên ki niệm hoạt động THADS công có

<small>diy đã các nội đang cơ bản của khổ niệm thi hành án nói chung, đồng thời nó cơn</small>

chứa đọng những phương hướng mục tiêu cụ thể theo đường lố, chủ trương của Đăng vi THADS. Trên cơ sở đó, có thể hiểu khái niệm host động THADS như seu

<small>“Hoạt động THADS là "quá tình host đồng cổ mục dich làm cho các quy phạm pháp</small>

uất về THADS trở thành nhống host động thục t, hợp pháp cia các chủ thể pháp

</div><span class="text_page_counter">Trang 27</span><div class="page_container" data-page="27">

Init và được thực hiện trong thục tẾ cuộc sing ở thành những hành vi thực tẾ hợp hấp ota các chủ thể pháp luật nhằm phát huy hiệu lọc của các bản án quyết din của Toả án, dim bio các bản án quyét định được tôn tong và thi hành ngưệm,

<small>1.3.2. Các Tinh vục hoạt đồng cũa cơ quan hahah án dân sie1.321 Cơng tác xác min phân loại án</small>

<small>Xée mình đều kiến thi hành én côn người phải thi hành án là thủ tue bit</small>

thuộc đối với cơ quan thí hành án nêu rong thời han 10 ngày i từ ngày hét hen tr

<small>"nguyện thi hành án ma người phấ thi hành án không ty nguyện thi hành TrườngHợp người phấ thi hành án chưa cổ điều liên thi hành án tht abit 06 tháng mot</small>

Tân Chip hành viên phã xác minh điều kiện thí hành án, trường hop người nhi thi ảnh én chưa có điều kiện thi hành án là người đang chấp bánh hình phat ta mã thời gn chấp hành bình phạt cơn li tr02 năm trổ lên hoặc không xác định được dia

<small>cli, nơi cơ trú mới oie người phi thi hành án tả thời hạn xée minh ít nhất 01 năm,</small>

một lên Sau ha lần xée minh ma người phi thi hành án vẫn chưa cổ điều kiện thi ảnh án thì cơ quan THADS phi thông báo bing vin bản cho người đuợc thi hành,

<small>án về kết qua xác minh Việc xác mink lại được tién hành khi có thơng tin mới vềiu liên thi hành én của người phải thi hãnh én</small>

<small>- Cơ quan THADS có thể ủy quyén cho cơ quan THADS nơi người phải thí hành én</small>

có tải sân, cử rủ lâm việc hoặc co tru sở để xác minh đu Hiên thi hành án

<small>- Người được thi hinh án có quyền tr mình hoặc ủy quyển cho người khác xác</small>

sinh điều kiện thi hảnh án, cong cấp thông tin vé tai sân, tho nhấp, điều tiện thi

<small>hành án cite người phi thi hành án cho cơ quan THADS. Trường hop Chấp hành.</small>

xiên thấy cân thất hoặc kết quả sắc minh của Chấp hành viên và người được thi hhanh án khác nhau hoặc có kháng nghỉ của Viện kiểm sắt nhân din thi phit xác sink li, Việc xác minh lạ được tiên hành trong thời bạn 05 ngày làm việc, kỂ từ

<small>"ngày nhận đoợc kết quả xác minh do đương ar cũng cấp hoặc nhận được kháng</small>

"nghị của Viễn kiểm sét nhân dân

<small>- Trách nhiện ci cơ quan, t8 chúc, cá nhân </small><sub>có liên quan rong việc xác mình đều</sub>

<small>Xiện thí hành án</small>

<small>a</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 28</span><div class="page_container" data-page="28">

+o quan tổ chú, cơng chức tr pháp - hộ tích, dia chính - xây dụng - đồ thi và “ôi trường, Báo hiểm xã hôi, ngân hàng tổ chúc tin đụng khác, vin phòng đăng ký'

<small>quyền st đụng dit, cơ quan đăng ký giao dich bio dim, công chứng va các cơ quan,cán bộ, công chức cấp xã khác và cá nhân đang nắm giữ thông tin hoặc quản lý taisản ti khoăn cia người phã th hành án. cổ iên quan thực hiện yêu cầu của ChấpHành viên và phấ chiu trách nhiên về các nội ding thông tn đã cũng cấp có tríchnhiệm cùng cấp thơng in khi người được thi hin án hoặc người đại điện theo Ủy</small>

qguyễn của người được thí hành én co yêu cầu trong thời han 05 ngày lâm viên, kỂ từ

<small>ngày nhận được yêu cầu trử trường hợp do sự kiên bất khả kháng hoặc tổ ngại</small>

Khách quan Trường hợp cơ quan, t8 chúc, cá nhân từ chốt cung cấp thi phấ có vin

<small>bin tr lời và nênõ ý đo</small>

<small>- Trường hop người được thi hành án, cơ quan, t8 chúc, cá nhân không cùng cấphoặc cung cấp thông tin mi sự thất về điều liên th hành án cơn người ph thi hành,án thì phi chiu tránh nhiêm trước pháp luật thanh toán các chỉ phí phát sinh,trường hợp gây ra thiệt hạ thi phải bd thường</small>

1.3.2.2. Công tác Hếp nhận bảo quấn vane tang vật vật chứng Việc tip nhân vật chúng tài sin tạm gir được tin hành theo thi tục sau diy

<small>- Thủ kho có trích nhiệm trục tấp nhấn, kiểm tra hiện trạng vật chúng tài săn tư</small>

<small>agit và nhập kho ti hành én. Việc giao nhận vật chúng tải săn tem git phi đượclập biên bản gh rõ giờ, ngày, tháng năm gieo nhận, số lượng ching los, hiểntrang của ting loại vật chúng tài sân tam giữ, có sơ sánh với biên bản thu giữ banđầu ofa cơ quan Công an hoặc Toa án Cơ quan THADS chỉ ấp nhân ti sin đã vàđăng với hiễn trang ghi trong biên bản thu git ban đều. Trong trường hop vit</small>

chứng tài sân tam giữ giao, nhân đ bi thay đổi sơ với biên bản thủ giữ ben đầu thí Thủ tnxing cơ quan bin giao, bên nhận có tính nhiệm kiểm tra, kết luận và cơ quan THADS chỉ nhận khi đã được các cơ quan có thim quyền làn rõ về những

<small>thay đổi đó</small>

<small>Biên bản giao, nhận vit chúng tà sin tam giữ phải c chữ cia người đại điện vàdâu cin cơ quan bên nhận, chữ lợ của người dai điện và dầu côn cơ quan bin giao,</small>

<small>4</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 29</span><div class="page_container" data-page="29">

<small>- Trường hop vit chúng tả sin tam giữ được bản giao dưới hình thúc gối niêm</small>

<small>phong cơ quan THADS chi nhận khi có kết qua giám đính rõ số lượng chống loại,</small>

chất lượng của ting loai vật ching ti sin tạm giữ rong gối niêm phong đó của cơ quan có thim quyễn Đối với vật chúng tà sin tạm giữ là các chất ma ty, cơ quan

<small>THADS chỉ nhân dưới hình thức gối niêm phong kim theo kết luận giảm đính ofaco quan có thấm quyền</small>

<small>ii giao, nhận phải lập tiên bán gh tổ hiện trang của vật ching ti sin được niềmphong có chữ ký của bên giao, bên nhân. Trường hợp niêm phong bi rách hoặc có</small>

dâu hiệu khả nghĩ rên đó thi cơ quan THADS chỉ tiép nhận khi có kết luận giám din của cơ quan có thễm quyển

<small>1.3.2 3 Công tác cuống chế th hành án</small>

Cưỡng chế THADS là hoạt đơng của cơ quan có thầm quyển ding quyển lực cũa minh để dim bảo việc thi hành trên the tÊ quyén và ngiễa vụ cia các chỗ thể liên

<small>quan trong quyết inh, bản án được thi hành theo th tục thi hành án</small>

Thi các chỗ thể phãi thi hành án không te nguyên thực hiện ngiễa vụ được nêu trong quyết Ảnh, bản án Chỗ thể có thim quyén nêu trên s áp đụng các bién pháp

<small>cuống ch th hành đối với người ph thi hành án</small>

13.24 Công tác hấp công din

Tiếp công dân a mốt trong những rhiêm vụ quan trong của người đứng đầu các cơ quan nhà nước bối nó thé hiện mỗi quan hệ rực tiếp giũn Nhà nước và công dân thể hiện bản chit nhà nước của Nhà nước ta là Nhà mde của dân, do dân vĩ

<small>Công tác tép công dân có ý ngiấa và vai trị quan trong trong hoạt động THADSnổi tiêng và trong quản lý hành chỉnh nhà nước nổi ching là một trong nhữngnhiệm vụ trong tim cia ting ngành Thông qua hoạt động tp công din, Nha nước</small>

Và các cơ quan, tổ chúc tip nhân đoợc các đơn thư khiêu nai, tổ cáo, kiễn nghị,

<small>hân ánh của nhân din lễn quan din việc thực hién chủ trương đường lỗi chính.</small>

sách, pháp luật co các bién pháp xử lý, khắc phục kép thôi

<small>13.25 Cổng tác giả quyễt thẫu nai tổ cáo</small>

<small>2s</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 30</span><div class="page_container" data-page="30">

Thứ nhất về thầm quyền gi quyết khiêu ni tổ cáo trong THADS phải tain theo quy dinh cụ thé tei Điều 143 và Điễo 157 Luật THADS ain đỗi bổ sung năm

Theo quy định te Điều 143 Luật THADS nit đổi bổ sung năn 2014, rong hệ thống cơ quan THADS do Bộ Tư pháp quản lý có 4 chúc danh có thim quyển giã quyết khiêu nại, tổ cáo là: (1) Thủ trường cơ quan THADS cấp huyện (Chỉ Cục trường Chi cục THADS cập huyện); Q) Thủ trường cơ quan THADS cấp tinh (Cục trường

<small>Cục THADS cập tint), @) Thi trường cơ quan quản lý THADS thuộc Bộ Tư pháp</small>

(Tổng cục trường Tổng cục THADS) va (4) Bộ trường Bồ Tư pháp

<small>Theo quy dink trên th thim quyền giã quyét khiếu nai rong THADS chỉ là người</small>

co thẩm quyén chứ không bao gồm cả cơ quan tổ chức như quy dint trong Luật Kihidu nei, Luật Tổ cáo Một diém khác nữa về thim quyển zo với quy định cũa

<small>Luật Khiểu na, Luật Tổ cáo là trong lính vục THADS, Thủ trưởng cơ quan</small>

THADS chỉ có quyển giã quyết khiêu nai về quyết ảnh hành vi của cấp dưới chữ khơng có thẩm quyền giãi quyết khiêu ng đổi với quyết dink, hành vi cơn chính, sink; thâm qun này thuốc về thủ trưởng cơ quan cập trên

Điễu 157 Luật THADS ain đổi bổ sang năm 2014 quy ảnh người bị tổ cáo thuộc thim quyển quân ý ofa cơ quan tổ chức nào thi người ding đầu cơ quan, t8 chúc đổ có trách nhiệm giải quyét

Việc áp dạng ding các quy đính của pháp lut và thẫm quyển giả quyết khiêu na,

<small>tổ cáo trong THADS không những nhằm bảo dim quyển khiêu nei, tổ cáo cũađương nụ người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ma cịn bio dim cho qué tinh</small>

giã quyết khiểu nai tổ cáo được khách quan, tránh tình trang khiêu nai, tổ cáo trên an hoặc din diy trách nhiệm giải quyết khiêu na, tổ cáo

Thứ hai, về tình tự thả tục giã quyết khiêu na, tổ cáo trong THADS, người só thấm quyển giã quyết khiêu na, tổ cáo phi tuén theo các quy Ảnh mang tinh chit khung rong Luật Khiéu nei, Luật Tổ cáo, đồng thời phải áp đụng đúng các quy oh cụ thể tạ các điều từ Didu 143 din Điều 158 Luật THADS sin đỗi b8 sung năm 2014, Điều 38 Nghị định số 63/2015/NĐ-CP ngày 18/7015 của Chính phố quy định ch tet và tong dẫn thi hành một số điều cũa Luật THADS va Thông te

<small>26</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 31</span><div class="page_container" data-page="31">

<small>z602/2016/TT-BTP ngày 01/03/2016 cia Bồ trường Bộ Từ pháp quy đính quy tỉnhgiã quyết đơn khiẩu ng, tổ cáo, để ngủ, kiên ngủ, phân ánh trong THADS. Đây lànhũng quy dinh pháp luật quan trong nhất mang tinh trung tam trong cả hệ thông</small>

cgay pham pháp luật về giã quyết khiểu mạ, tổ cáo trong THADS. Bao gim các quy đánh về hoạt đồng cụ thể của quả tình gli quyết khiêu na, tổ cáo (như đối thoại với đương ng xác minh, gám định kết luận, ra quyết ảnh giải quyết kiều mạ, kết luận nổi dụng tổ cáo..); hình hụ thi tục gai quyết khiếu nei lần đâu và lần bi, trình bự thỏ tục giã quyết tổ cáo, xem xi lạ kết luận nội dung tổ cáo cia cấp đưới, thời hạn giã quyết khiêu na, tổ cáo... Gần lin đó là quyển và ngiữa vụ cụ thể cũa "ghời khiêu ni tổ cáo người bị khiểu nạ, tổ cáo, người giã quyết khiểu ng, tổ cáo

<small>và cá nhân tổ chúc có liên quan</small>

<small>1.3.3 Trinh ti thủ te trong hoat đồng ht hành cn đôn sie</small>

<small>Hiệu quả của host động thi anh én phụ thuộc vào nhiễu yéu tổ, trong đó cổ các quy</small>

cánh và tình tự thủ tục thi hành án

13.31 Thâm quyén the hành cn các bản án qụ

= Cơ quan THADS cấp tính có thâm qun thi hành các bản án, quyết Ảnh sau đầy:

<small>+ Bin án, quyết Ảnh sơ thậm của Toa án cập tinh tin cing die bản,</small>

<small>+ Bên án quyết dinh của Tos án nhân dân tố cao chuyễn giao cho cơ quan THADS</small>

cấp tĩnh,

<small>+ Bên án, quyết ảnh của Tịa én nước ngồi, quyết định cia Trong tải nước ngồiđược Toa án cơng nhận và cho thi hành tại Việt Nam;</small>

+ Quyết nh của Trọng tải thương mai,

+ Quyết ảnh xởlý vụ việc canh tranh ce Hội đồng xử lý vụ việc canh trent,

<small>+ Bên án quyết inh do cơ quan THADS nơi khác hoặc cơ quan thi hành án cấpquân kho thé,</small>

<small>+ Bên án quyết ảnh thuộc thấm quyễn thi hành cia cơ quan THADS cấp huyện</small>

dạy ảnh tạ khoản 1 Điễu này mà thấy cén thiét lây lên đ thị hành,

<small>+ Bin án quyết dinh quy ảnh tại khoản 1 Điều này ma có đương sự hoặc ti sin ở"nước ngoài hoặc cén phải uỷ thác hơ pháp v thi hành án</small>

<small>Ea</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 32</span><div class="page_container" data-page="32">

- Cơ quan THADS cập huyện có thẩm quyển thị hành các bản án, quyết định saa

<small>+ Ban án quyết Ảnh sơ thậm của Toa án cập huyện nơi cơ quan THADS có trụ nổ,</small>

+ Bản án, quyết định phúc thẩm của Tòa én cấp tinh đối với bản án, quyết định sơ thim của Toa án cấp huyện nơi cơ quan THADS cấp huyện có trụ sở;

+ Quyết ảnh gián đốc thim, tả thim của Toa án cập tinh đổi với bản án. quyết cánh đã có hiệu lục pháp luật cia Toà án cấp huyện nơi cơ quan THADS cấp huyền,

<small>có trusổ,</small>

<small>+ Bin án quyết ảnh do cơ quan THADS cấp huyện nơi khác, cơ quan THADS cấptình hoặc cơ quan ti hành én cấp quân khu ủy thác</small>

<small>1.3.3.2, Yêu cẩu lu hành án</small>

- Trong thời han 05 năm kế từ ngày bản án, quyết Ảnh có hiệu lực pháp luật người được thi hành án người phi thi hành án có quyển yêu cầu cơ quan THADS ra

<small>aqoyit ảnh thí hành án.</small>

Trường hợp thời hen thục hiên nghĩa vụ được Ấn định rong bên án, quyết định thi thời hen05 năm được tinh từ ngày ngiễa vụ đến hạn

Đôi với bản én, quyết ảnh thi hành theo định kỹ tỉ thời hen05 năm được áp dụng

<small>cho ting Ảnh kỳ, kỄ từ ngày nghĩa vụ đến hạn</small>

<small>~ Đắi với các troờng hợp hoãn, tem định chi thi hành án theo quy định của Luật này</small>

<small>thi thơi gian hỗn, tan định chi không tinh vào thời hiệu yêu cầu thi hành án, tirtrường hợp người được thi hành én đồng ý cho người phải thi hành án hoãn thi hành,</small>

<small>- Trường hợp người yêu cầu thi hành án chứng mình được do trở ngư khách quan</small>

hoặc do sự kiện bit khả kháng mà không thể yêu cầu thi hành án đúng thời hạn thi

<small>thời gian có trở ngư khách quan hoặc mr kiện bất khả kháng không tinh vào thờiliệu yêu cầu tí hành án</small>

<small>15.33, Ra quyẫt Ảnh tí hành án</small>

<small>- Trong thấi hen là 05 ngày lam việc, kỄ từ ngày nhân được yêu cầu th hành án‘Thi trường cơ quan THADS phải ra quyét din thi hành án theo yêu câu</small>

<small>2</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 33</span><div class="page_container" data-page="33">

<small>- Thủ trường cơ quan THADS có thầm quyên chi đồngra quyết din th hành én và</small>

hân công Chấp hành viên tổ chức thi hành đối với phân bản én, quyết nh om ++ Hinh phat in, truy thu tiên tải sin ths loi bất chính, én ph, Tệ nhí Toa án,

<small>3+ Trả lạ tin, ti sin cho đương sơ,</small>

<small>+ Tích thu mang quỹ nhà nước, ích tha tiêu hy vất chứng, ta sẵn, các khoản thưXhác cho Nhà nước,</small>

<small>4+ Thụ hồi quyễn nữ dụng đất và tải sin khác thuộc điện sung qu nhà nước;</small>

+ Quyết Ảnh áp dung biện pháp khẩn cấp tam thời, + Quyết Ảnh của Tòa én giã quyết phá sin

<small>- Đổi với Quyết định áp ding biên pháp khẩn cấp tạm thời thi phii ra ngay quyết</small>

<small>oth hành án</small>

<small>- Đổi với Quyết nh cin Tôn án giã quyết phá sân thi phi ra quyét định thi hành.</small>

án trong thời han 03 ngày lam việc, kỄ từ ngày nhận được quyết Ảnh:

<small>- Quyết ảnh thi hành án phi ghi rõ họ, tên, chức vụ cd người ra quyết định, số,</small>

ngày, tháng năm, tên cơ quan, tổ chức ban hành bản án, quyết định, tên, địa chỉ của

<small>"người phấ thi hành án, người được thi hành, phân nghĩa vụ phi thi hành án thờihan ty nguyên th hành én</small>

<small>13.344 Thon han hrngtyên ta hành án</small>

<small>- Thời hạn b nguyên thi hành án 1ä 10 ngày, kỄ ử ngày người phãi thị hành án nhận,</small>

được quyết inh thi hành án hoặc được thông báo hop Tệ quyết Ảnh thi hành án

<small>1.8 35 Các biện pháp bảo đâm thí hành dn được áp hong</small>

<small>- Chip hành viên có quyển hy mình hoặc theo yêu cầu bằng vin bản cũa đương sơ</small>

áp dang nghy biên pháp bio dim thí hành én nhằm ngăn chin việc ti tán, huỷ hoại tii sin, trốn tránh việc thi hành án Khi áp dung biên pháp bảo dim thi hành án, Chấp hành viên không phải thông báo trước cho đương sơ

<small>- Nguii yêu cầu Chip hành viên áp đụng biển pháp bio dim phi chiu trách nhiệm</small>

trước pháp luật vỀ yêu cầu cia mình Trường hợp yêu cầu áp ding biện pháp bio

<small>dim không ding mà gy thiét hei cho người bi áp dụng biện pháp bảo dim hoặccho người thứ ba th phis bi thường,</small>

<small>- Các biện pháp bão dim thi hãnh án bao gém:2</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 34</span><div class="page_container" data-page="34">

<small>-+Phong toã tả khoản,+ Tạm gữ tả sin, gầy tờ,</small>

4+ Tam ding việc ding iy, chuyển địch, thay đổi hiện trạng về tải sân L3 36 Thứ tr thơnh tốn td tí hành án

<small>“Thử tự thánh toần nhờ sau:</small>

#9 Tiền cấp đưỡng, tiễn lương, tiền công lao đồng tro cấp thôi việc, trợ cấp mất việc Tâm, trợ cấp mất sức lao động, Gần bổi thường thiệt hạ về tinh mang, sức khôs tin thất vi tính thần,

<small>Đ) Ản ghí lệ phí Toa án,</small>

©) Các khoản phãi thí hành án khác theo bên án, quyết dink,

<small>Nhân chung qua vie thi hành các quy định của Luật THADS site đổi bổsang nim 2014 cho thấy, những quy Ảnh vé thi tục THADS di góp phn thảo gỡ</small>

tp thời những tổ tạ, vướng mắc trong cơng tác thí hành án, đặc biệt, đ tao cơ sỡ

<small>đồ nhức nhối, kéo dit trong nhiêu</small>

năm qua thể hiện đúng quan điểm chỉ đạo của Đăng và Nhà nước ta. Những vin để chung vé tinh tạ thủ tục THADS, nhơ trách nhiệm chuyễn gao và gi thích bản

<small>án, quyết định của toa én, thời hiệu yêu cầu thí hành án, phí thi hành án, thêm quyên.</small>

xe quyết Ảnh thi hành án thấm quyền, đều liên thủ tue uj thác, hoẾn, tạm dich

<small>chi, định chỉ, trã đơn yêu cầu thi hành án thông báo về thi hành én, miễn giảm thi</small>

Hành én. đã có những quy dinh khả cũ thể ph họp với tin nh hát biển kinh tổ

<small>-xã hội cũa dit made, với tiên tình ci cách tr pháp và edi cách hành chỉnh trong giai</small>

hấp ly cho việc giải quyết án tén dong, mot

<small>dom hiện nay</small>

1.3.4. MỖI quam hệ công tác cũa co quan th hành ân dn ie

<small>Trong q tình thục hiện nhiệm vụ chức năng cơn mình được pháp luật quy</small>

inh, cơ quan THADS có những mơi lên hệ với cơ quan tổ chúc hữu quan để thực Hiện việc thi hành án Đẳng thời, pháp luật cống bất bude trong phạm v nhiệm vụ, quyên bạn của mình, cơ quan, tổ chức hữu quan cũng phải có những méi liên hệ với sơ quan THADS để thực hiện việc thi hành án, thre hiện nhiệm vụ chính tr chúng trong khn khổ pháp luật quy ảnh: Vay nơn, trong q bình hoạt động, cơ quan

<small>THADS có mốt quan hệ với các cơ quan, tổ chức, cá nhân sau diy</small>

<small>30</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 35</span><div class="page_container" data-page="35">

<small>1341 Quanbẻ với Bộ Trpháp</small>

TBộ Tw pháp là cơ quan chit rách nhiệm quản lý hệ thống

và hoạt đông côn cơ quan THADS; quyết Ảnh thành lip, gai thé các cơ quan THADS; dio tao, bỗ nhiệm, mifn nhiệm Chip hinh viên, Thim tre viên, hướng cli, chi đạo, bỗi đuống nghiệp vụ cho Chip hành viên, Thim tra viên và cổng chức

<small>Xhác làm công tác THAD; thanh tra việc sở dụng ngân sách việc tuyển đụng, sửchức, biên chế</small>

dạng quân l, thục hiện chế độ chính sich đối với cơng chức, viên chức, người lao đồng trong hệ thing t8 chúc THADS, kiểm tra, gai quyết khiêu ng, tổ cáo, khen thuống xử lý vi pham trong công tác THADS; quyét ảnh kế hoạch phân bổ lánh, phi, bảo dim cơ sở vật chất phương tiện host động cũa cơ quan THADS; hợp tác

<small>quốc tỉ trong fish vực THADS, .. Tổng cục Thi hành án và các cơ quan THADScấp dia phương phi thực hiện theo mx chi đạo, đều hành của Bộ Tư pháp</small>

13-42. Quan hệ với Ủy bannhận din các cấp

<small>- Quan hệ với UBND cấp tỉnh Theo Điễu 173 Luật THADS sa đổi bổ sung năm</small>

2014 thì UBND tinh chi đạo việc tổ chức phối hợp với các cơ quan có lên quan trong THADS trên dia bàn: chỉ đạo việc tổ chúc curing chế thi hàn các vụ án lớn,

<small>phúc tạp, có ảnh hướng vé en ninh, chính tr, tật bơ an toàn xã hội ở dia phương</small>

theo đi nghĩ cia Thủ trường cơ quan THADS cấp tinh, Đẳng thi, theo Điều 3 Nghị cánh số 63/2015/NĐ-CP thì rong trường hop cén hit, theo để nghĩ côn Thủ trường

<small>sơ quan THADS, UBND tỉnh, thành phổ true thuậc Trung wong thành lập Ban Chỉ</small>

deo THADS để tham mưu cho Chỗ tich UBND cũng cấp chỉ đạo việc tổ chức phối

<small>hop các cơ quan có liên quan trong THADS trên dia bản, giã quyết úp thời nhữngvướng mắt, khó khẩn phát sinh trong việc phối họp, chỉ đạo việc tổ chức cưống chếthi hành các vụ án lớn, phúc tạ, có ảnh ining din an nnh, chính i, trật hy an tồnxã hơi ở dia phương Nhờ viy, rong hoạt động thi hành én cũa cơ quan THADS</small>

cấp tinh sé có méi quan hé chất chế với Ban Chỉ đạo THADS cơng cập. Đó là mắt quan hệ chỉ dao việc tổ chức cuống ch thi hành én trong một sổ truờng hợp khi có

<small>để nghị của Thủ trưởng cơ quan THADS chờ khơng phải chi đạo về chun mơn</small>

trong lính vực THADS. Trong fish vục tổ chức của cơ quan THADS cấp tình, UBND cấp tinh có quyển có ý kiến bing văn bản về việc bổ nhiên, miễn nhiệm

<small>a</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 36</span><div class="page_container" data-page="36">

Thủ trưởng Pho Thủ trường cơ quan THADS cấp tinh Ngồi ra, UBND cấp tình cịn có quyển yêu cầu cơ quan THADS cấp tinh kiểm tra hoặc báo cáo cổng tắc THADS ở dia phương: quyết ảnh khen thường hoặc để nghị cơ quan có thẩm quyền khen thưởng tập thé, cá nhân có thành tích trong công tác THADS.

<small>- Quan hệ với UBND cập huyén Trong mốt quan hệ với cơ quan THADS cấp tin,</small>

UBND cắp huyện có quyền để nghĩ Thủ trưởng cơ quan THADS cập tinh kiểm tra công tác THADS ở dia phương, cỏ ÿ kién bằng vin bản vé việc bé nhiệm, miễn

<small>nhiệm Thủ trưởng Phó Thi truổng cơ quan THADS cập huyện.</small>

<small>- Quan hệ với UBND cấp xã Trong công tác THADS, mốt quan hệ giữa cơ quan</small>

<small>THADS và UBND cấp xã trong công tác THADS lá mối quan hệ phối hop. Căn cứ.</small>

quy ảnh tạ Điều 175 Luật THADS sửa đỗ bổ ming năm 2014, Chỗ tịch UBND cấp xã trong phem vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình phát hợp với Chấp hành viên và cơ quan THADS cấp tinh rong việc thông báo th hành án, xác mình đều kiện thi hành

án, áp dang vite dim bảo, biên pháp cưỡng ché thi hành án

<small>1.3.43. Quam hệ với ác cơ quan Tòa dn, Trong tài thương mại và Hi đồngxử ý vu việc canh tranh</small>

<small>Tòa én, Trọng từ thương mai và Hội đồng xữ ý vụ việc canh tranh là những</small>

sơ quan ra bin án, quyết Ảnh trong THADS. Các cơ quan này tiền hành giải quyết ‘ya án hoặc vụ tranh chấp a đưa ra phán quyết ma cơ quan THADS tổ chúc thi

<small>ảnh Bản án, quyết định cơn Tịa án hoặc quyết định của Trọng tả thương mai, Hộiđẳng xử lý vụ việc canh tranh chữa đụng các quyền và ngiễa vụ thi hành án Vi thổ,</small>

mối quan hệ giỗa Tòa én, Trọng từ thương mei, Hồi đẳng xử lý vụ việc cảnh tranh,

<small>và co quan THADS là mối quan hệ thường xuyên Việc phối hợp cia Toa án trong</small>

THADS có vdi rị quan trọng để cổng tic THADS đạt hiệu quả cao. Điệu 170 Luật THADS site đỗ bổ sing năm 2014 quy dint cơ thể nhiệm vụ của Tòa én nhân din

<small>các cấp trong pham vi nhiệm wa quyên hạn thục hién chúc năng cũa minh1.3444 Quan hệ với Tên liễu sátnhân dân</small>

Viên kiểm s nhân dân ngoài việc thục hiện chức năng đu ta, truy tổ vụ án hình ar theo thấm quyển, thi trong lĩnh vục THADS, Viên kiểm sit nhân din thục hiện chức năng kiểm sát host động THADS. Trong thục hiện chúc năng kiểm

<small>2</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 37</span><div class="page_container" data-page="37">

sát hoạt động te pháp, Viên kiém sắt nhân din các cấp thực hiện kiém sat host động trân thi pháp luật của cơ quan THADS, cia Chấp hành viên và tổ chức, cá nhân có

<small>liên quan đến việc THADS được quy định cụ</small>

THADS sire đỗi bỗ sung năm 2014

<small>15.45. Quan hệ vớt cơ quan Côngam</small>

Luật sửa để, bổ sang một số điều của Luật THADS quy @nh ow thể vi

<small>nhiệm vụ quyên hen côn Bộ Công an rong THADS là chỉ đạo cơ quan Công mà</small>

bão vệ cưỡng chế thi hành án, phốt hợp bảo vệ kho vật chứng của cơ quan THADS

<small>long Điều 12 và Điều 171 Luật</small>

trong trường hợp cần tht, chỉ đạo tra gam, ra tem glam nơi người phi thí hành, fax đang chấp hành hình phat tù tho các khoản tên, tài sin mã người phã thí hành

<small>án, thin nhân của người phải thi hành én nộp để thi hành én và chỉ đạo cơ quan</small>

Công an có thim quyền phối hợp với cơ quan THADS để nghị Toa án xét, quyết oh, giản hình phat cho những người phải thi hành án có đã đều kiện theo quy

<small>cánh của pháp luật, phối hợp với Bộ Tư pháp trong việc ben hành vin bản quy phạm,</small>

háp luật về THADS và trong việc tổng kết công tác THADS

13.46 Quan hệ với Bảo hiễn xã hô, Kho bạc nhà nước, ngân hàng tổ

<small>chức tin mg khác và cơ quan đồng hộ tài sản đăng hý giao dich báo đâm,</small>

Môi quan hệ ga cơ quan THADS với với Báo hiểm xã hộ, Kho bec nhà nước, Ngân hàng tổ chúc tin dụng khác và cơ quan ding ký tải sin, đăng ký giao

<small>dich bio dim là mỗi quan hệ phối hop trong việc xác minh tải sản của người phất</small>

thi hinh án, áp dong biện pháp cưống chế thi hành án Cơ quan THADS có quyển yêu cầu Bảo hiểm xã hộ, Kho bạc nhà nước, Ngân hing tổ chức tin dng khác và

<small>co quan ding kỹ tii sản, ding ký giao dich dim bio thực hién ding trách nhiệm,</small>

được quy dinh tei Điều 176, Điễu 177 và Điều 178 Luật THADS sta đổi bỗ sung

<small>năm 2014</small>

<small>13.47, Quan hệ với các đương sự người có quyễn lời ngÌãa vụ liên quanTrong mỗi quan hệ với đương sự nguồi cố quyén lợi nghĩa vụ liên quan, cơquan thy hành án, Chấp hành viên, cán bộ thi hành án là chủ th true tp tác độnglên họ để buộc ho thuc hiện những nga vụ trong bin án, quyết dinh hoặc dem lạiqguyễn lợi hop pháp cho ho trong bên én, quyết ảnh Vì vây, cơ quan thi hành án,</small>

<small>a</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 38</span><div class="page_container" data-page="38">

Chấp hành viên, công chúc thi hành án phải nêu cao tinh thin rách nhiễm, phẩm chất cia cổng chúc nhà nước "và nhân dân”, áp dụng đúng và diy đủ các quy Ảnh

<small>php luật dim bảo quyền, lợi ich hợp pháp của đoơng mx, người có quyén lợi nghĩavalién quan</small>

113.48. Quam hệ với các cơ quan. tỗ chức, đồn thé và các cá nhân khác cơ liên quan đỗn hoạt đồng hs hành án

<small>Đây là môi quan hệ phối hop trong THADS. Việc tham gia vio host đồng th</small>

ảnh án của tổ chức, cá nhân bing nhiễu hình thúc, chẳng hen như them ga vào chúng kién việc thí hành án, thơng báo cho cơ quan th hành án biết đều kiện thí

<small>hành én của người phải thí hành án hoặc phá hiện những sư sót, vi phạm trong bản,fn, quyết ảnh cũa Tòa án hoặc nhiing sai sớt trong việc th hành án cit cơ quan thiHành én</small>

13.5. Các yẫu tổ đâm báo hoạt đồng cũa cơ quan ta hành án 13.511 Tình hồn tiện cũa hệ thông pháp luật

Các quy nh, thể chế côn pháp luật nối chung và pháp luật về THADS được

<small>hoàn chỉnh sẽ tác đơng tích cực tới hoạt động THADS, tức à những nổi đang, hình.thúc cđa pháp luật được hồn chỉnh sẽ giỏp cho việc ép dung phép luật được dimbio chính xác, han chế được những rồi ro, si phạm trong q tình tác nghiệp và tir</small>

đồ có thể din din những thắc mắc, thiểu luận trong hi hành án HỆ thẳng pháp luật vi THADS sẽ phát huy hiệu lực, hiệu qu trong thục tiễn khi hệ thống pháp luật về THADS có diy đã các chế ảnh pháp luật, quy Ảnh vé địa vũ pháp lý về chúc năng nhiệm vụ quyền hạn và tổ chúc hộ thống các cơ quan THADS, những quy dinh về

<small>tình tự thổ tục, host đồng THADS phù hop với bản chất, đặc tring cũa tùng nh.</small>

vực THADS; các mỗi quan hi trích nhiệm cia cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên

<small>quen đối với hoạt động THADS được quy ảnh rõ ring, gắn vớ trách nhiệm của</small>

ng chủ thể sẽ phế huy tác đạn ti đ trong công ác phối hop th hành án; quyền

<small>"nghĩa vu pháp lý của các bên đương my được quy din chit chế trong thé ché tạo</small>

iu liên a8 cơ quan THADS phát uy được nỗ lực rong tổ chúc th hinh các bản fn, quyết định của Tòa án Hiểu qui mang lạ từ múc độ hồn chính của pháp luật

<small>đối với cơng tác THADS chính là khả năng tác đồng vào các quan hệ xã hội ma nó</small>

<small>.</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 39</span><div class="page_container" data-page="39">

đấu chỉnh Nó được kiểm chúng đánh giá gắn iin với hiệu quả hoạt động cia công

<small>tác THADS thông qua nr tác động ảnh huing của hoạt động này tới sư én Ảnh.</small>

chính tr, thúc đây phát iễn lánh ổ xã hội cũa đắt nước. Ngược lạ sẽ cho thấy hệ

<small>thing pháp luật Ấy chưa dim bảo sơ hoàn chinh, con những tổn tủ, han chế cầnhãi khắc phục, hoàn thiện cho phủ hợp</small>

13.52 Tu tò lãnh đao của cấp tỹ Đăng

Vai trò của người ding đầu cấp ủy là người dẫn lố, chỉ đường đnhra đường hướng chiến lược phát hiển của tổ chức; là người tổ chúc tiển khá moi host ding cia tổ chúc đăng theo nghị quyết của Đăng, xây dụng mỗi trường din chủ teo đu kiên cho tổ chúc hoàn thành nhiệm vụ lánh đạo các ding viên tổ chức thục hiện, tổ chức idm tra, gián st vide thực hiện các nhiệm vụ côa tổ chúc

<small>Cục Thị hành én din sơ cấp tỉnh chiu ar chi đạo của UBND cập tinh theoquy Ảnh tei Điều 173 Luật THADS sửa</small>

cáo với UBND cing cấp về chủ trương biện pháp ting cường công tác THADS,

<small>công tác quân ý, đến đốc th hành án hành chỉnh rên địa ban và thực hiện báo cáocông tác THADS, công tác quân lý, đến đốc ti hành án hành chính trước HĐND,</small>

cùng cấp theo quy định cite pháp luật. Chi cục THADS cấp huyện chiu sự chỉ đạo cia UBND cấp huyện theo quy định ti Điều 174 Luật THADS site đổi bổ sung năm 2014, có trách nhiệm bảo cáo với UBND cùng cấp vé chi trương, biên pháp

<small>tăng cuồng công tác THADS, công tác dn đốc thi hành án hành chính trên di bảnvà thục hiện báo cáo cơng tác THADS, cơng tác đơn đốc thí hành án hành chỉnh,</small>

trước HĐND cùng cấp theo quy ảnh của pháp luật

“Thục tin thời gian qua cho thấy di thục hiên có hiêu lục, hễu quả việc hướng dẫn kiểm tra và thực hiện pháp luật về THADS thì Tổng Cục THADS ln có sự phốt hop chit chế với chỉnh quyền dia phương, bản thin Cục THADS cấp

<small>tinh cũng nh Chỉ Cục THADS cấp hoyện phi uôn dim bảo sự chỉ đạo của UBND</small>

cùng cấp và có trích nhiệm báo cáo với UBND củng cấp về chi trương biện phép tăng cường công tác THADS công tác quân lý, dén đốc thi hành án hành chính trên

<small>a bản và thọc hiện bảo cáo công tác THADS, cổng tác quân lý, đôn đốc thi hànhán hành chính trước HĐND cing cấp theo quy đính của php luật</small>

tr sung năm 2014, có rách nhiện báo

<small>35</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 40</span><div class="page_container" data-page="40">

1.3.53. Cơ sở vật chắtphục vụ công tắc tht hành ân dân sie

Những nhu cầu để đập ứng khả năng quân tý chính là nguyên nhân là cơ sở cho việc bảo dim về mất tải chính và diéu kiện cơ sở vật chất kỹ thuật cho host

<small>đồng quản lý nha. Khi nha nước quan tâm đầu tr inh phí mua sắm, trang bị cơ sỡvit chất kỹ thuật bảo dim cho hoạt động, công tác cia các cơ quan trong bồ may</small>

công quyền sẽ là điều kiện là tiêu chỉ chủ yêu đánh giá hiệu qua cia nền hành

<small>chính Trong những năm gin diy, khi Đăng và nhà nước thục hiên chủ trương thấtchit quản lý, chi iêu cơng nhằm chống lãng phí, tham những thi inh phí dành cho</small>

host động của bộ máy hình chính ln la vẫn để gây tranh efi và khó thống nhất quan diém. Tuy nhiên, hiệu quả của host động từ chính các cơ quan nhà nước vẫn

<small>được xem là thước do, cơ sở cần tiết cho các khoăn đầu hr cơng đổi với các cơ«quan trong bộ úy hành chính nhà nước. Đặc thù cia ngành THADS, ngồi trụ sở</small>

lâm việc và phục vụ công tác tip công dân dân thi pit có các điều kiện cần thiết nh kho vật ching để quản ý, bảo quản các vật chứng rong thi hành án và trang

<small>tia phục vụ cho các hoạt đông thi hành án cũng như dim bio</small>

các chế độ tên lương, cơng tác phí, phụ cập hỗ tro thụ nhập ting thôm cho công chúc, nhân viên... Chính vi vậy, có thể khẳng định, cơ sỡ vất chất có y neha quan

<small>trọng đối với quá tỉnh hoạt động THADS. Hiệu quả công tác quân Lý thục hiện cácthiết bị, cơng cụ</small>

<small>nhiệm vu trong hoạt đơng thí hành án cao hơn nêu được bổ ti diy đã các cơ sở,vit chất cho hoạt động thì hành án tạ các cơ quan trong hồ thẳng THADS.</small>

13.54 Nhân thức của chấp hành viên

“Thực đời hồi người chip hành viên phi vừa cổ năng lục chun mơn, ma

<small>cịn phố iết vận đụng pháp luật một cách link hoạt, khéo láo</small>

<small>- Ngoài kiến thức, hiểu biết pháp luật chung, chấp hinh viên phải có bình độ</small>

chun mơn, những kiến thức chun stu về THADS, iy là những liền thúc bất

<small>thuộc phi có đối với đội ngũ chấp hành vin the hiền các nhiệm vụ được giao.</small>

Host đông THADS là Hnh vục host động có tinh chit nghề nghiệp chuyên biệt,

<small>chuyên sâu nên đối hồi đội ngũ chip hành viên phai có kiễn thức nghiệp vụ vững</small>

văng Theo quy định của pháp lu, để được bé nhiệm làm chấp hành viên thi ngồi tiêu chun phải có tinh độ cỡ nhân it trở lần và có thot gien cơng tác nhất Ảnh,

<small>36</small>

</div>

×