Luận văn thạc sĩ Luật học: Tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc trong Bộ luật Hình sự năm 2015

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (7.72 MB, 93 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯ PHÁP TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

PHAM HIẾN MAL

TOI TO CHỨC ĐÁNH BAC HOẶC GA BAC

TRONG BO LUAT HÌNH SỰ NAM2015

HÀ NỘI - NĂM 202L

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯ PHÁP TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

PHAM HIẾN MAL

TOI TO CHỨC ĐÁNH BAC HOẶC GA BAC

TRONG BỘ LUAT HÌNH SỰ NAM2015

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành : Luật Hình sự và Tố tụng hình sự Mã số : 8380104.

HÀ NỘI - NĂM 202L

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đậy là cơng hình nghiên cửu khoa học độclập của riềng tôi

Các két quả niên trong Luận văn chưa được cơng bồ trong bắt 3ÿ) cơng trình nào khác. Cúc dữ liệu, số liêu trong luận văn là trừng thực, có nguồn gốc rố rang được trích dẫn theo đúng quy đmh:

Tơi xin chịu trách nhiêm về tinh chính xác và trung thực của

Ladin văn này.

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

PHAM HIEN MAI

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

DANH MỤC TỪ VIET TAT

BLHS Bộ luật hình sựCQĐT Cơ quan Điều tra

CTTP. Câu thành tơi pham TAND Toa én nhân dân TNH§ "Trách nhiệm hình sự

NXB Nha xuất ban

VKSND Viện Kiểm sat nhân dân.

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

DANH MỤC CÁC BANG, BIEU

số hiệu Nội dưng băng Trang

Số lượng số vụ và bị cáo phạm tội tổ chức đánh bac

Bang 3.1. |hoặc ga bạc bi đưa ra xét xử trong nhóm tơi xâm | 41pham trật tự zã hội ở Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

1.11. Dinh nghĩa về tội tổ chức đảnh bạc hoặc gá bạc 2

1.12. Đặc điễm của tội tổ ciửc đánh bac hoặc gé bac. 9 1.2. Khái quát lich sử lap pháp vẻ tội tổ chức dan bạc hoặc ga bac trong

pháp luất hình sự Việt Nam. 10

1.2.1. Giai đoạn tie sau Cách mạng Tháng Tâm năm 1945 din trước khi

ban hành Bộ luật hình sự năm 1985 101.2.2. Giai đoạn Bộ lật hình sự năm 1985 có hiệu lục thi hành... 141.2.3. Giai đoạn Bộ luật hình sự năm 1999 có hiệu lực thi hành... 16

1.3. Quy định của pháp luật hình sự một số nước ngài vẻ tôi tổ chức đánh

bạc hoặc gá bạc 1713.1 Tôi tổ chức đánh bạc hoặc gé bac trong Bồ luật hình sự Cộng hỏa.nhân dân Trung Hoa 1

1.3.2. Tội lỗ chúc đánh bạc hoặc gá bac trong Bộ luật hình sự Tay Điễn 19

13.3. Tội lỗ chức đánh bạc hoặc gá bac trong Bộ luật hình sự nướcCông hba dân chữ nhiên dân lào 20Kết luận chương 1 33

CHƯƠNG 2. DAU HIỆU PHÁP LY CUA TỘI TỎ CHỨC ĐÁNH BAC

HOẶC GÁ BẠC TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 24 2.1. Các dấu hiệu pháp lý của tội tổ chức đánh bac hoặc ga bạc. ” 3.11. Dâm hiệu pháp ip trong cẫu thành cơ bẩn của tội tổ chức đánh

bac hoặc ga bạc 253.1.2. Kinng hình phat tăng năng cđa tội tổ chute đảnh bac hoặc gá bac32

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

3.2. Phân biệt tội tổ chức đánh bạc hoặc ga bac với một số tội phạm khác 35

3.2.1 Phân biệt tỗ chức đánh bạc vôi trường hop tôi lừa đáo chiém đoạtTài sẵn có 16 chức thơng qua hình thức tỗ chức đánh bạc 35

3.3.2. Phân biệt tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bac với một số hình thức 16 chức vui chơi có thưởng, cá cược. 37

Kết luận chương 2 39

CHUONG 3. THUC TIEN XÉT XỬ VÀ GIẢI PHAP NANG CAO HIEU QUA AP DỤNG QUY ĐỊNH VE TOI TO CHỨC ĐÁNH BAC HOẶC

GÁ BẠC.. 40 3.1. Khái quát tinh hình xét xử tơi tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc giai đoạn.

2016 - 2020 40

3.2. Một số vướng mắc, bắt cập trong thực tiễn áp dụng Bộ luật hình sự vê tôi tổ chức đánh bạc hoặc ga bac 4 3.2.1. Chưa có văn bản hưởng dẫn cụ thé dẫn đốn việc thiéu thẳng nhất.

trong thực tién áp dùng, 4

3.2.2. Nhận đmh của một số tòa án chưa đúng đắn về vai trò người tổ.

chức đánh bạc hoặc gá bạc. 50

3.2.3. Chưa quy đinh tổ chúc đánh bạc có tinh xuyên quốc gia là tinh tiết tăng năng ainh kiumg hình phạt SS

3.3. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dung quy định của Bộ

uất hình sự vẻ tội tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc 56 3.3.1. Các giải pháp hồn thiện hệ thơng pháp luật hình sự về tơi tổ

chức đánh bạc hoặc gá bạc. 56

3.3.2. Tăng cường ban hành văn bản hướng dẫn áp dung pháp luật hình

stevé tơi 16 chức đánh bạc hoặc gá bac 58

5.3.3. Một số giải pháp khác bảo aden nâng cao hiệu quả dp dụng BS

Int hình sự về 16116 chute đảnh bạc hoặc ga bac 65Kết luận chương 3 áp

KET LUẬN... 70DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHAO

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

PHAN MỞ DAU 1. Lý do chọn đề tai

‘Kinh tế nước ta ngày cảng phát triển, cơ chế kinh tế thị trường mang lại nến kinh té năng đồng vả ngày cảng hội nhập sâu với kinh tế thể giới, song

kinh tế thi trường cũng kéo theo những tiêu cực nhất định. Thời gian gin daytệ nan cờ bạc không chỉ tăng vé số lượng vụ việc, vẻ phương pháp thủ đoạnthực hiện hành vi ngày cảng tinh vi mà đối tượng của của tệ nan nay cũng rất

đa dang với rất nhiêu thành phân trong xã hội khác nhau. Tinh hình tệ nạn. đánh bạc, tổ chức đánh bạc thời gian gn đây với nhiễu hình thức vả quy mơ.

ngày cảng lớn, nhất là nan cả cược bóng đá, đánh bạc và tổ chức đánh bạc qua mang Internet,... với nhiêu nghìn tỷ đồng qua các vụ đánh bạc.

Chỉ tính từ năm 2016 đến năm 2020 hảng năm trung bình có trên 13 nghìn vụ tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc với trên 52 nghĩn bi cáo, Té nạn cit

bạc đang ngày cing trỡ nên phức tạp nhất là một số tinh phía nam hiện nay.

Hau quả do tệ nan ci bạc gây ra dang ngày cảng nghiêm trong, dn đến việc

kéo theo các té nạn khác như cho vay lai nãng, cưỡng đoạt tải sản, gây tồi trậttự công cộng, cô ý gây thương tích, thâm chí giết người.

Những năm trước đây, các tội pham vé cờ bạc thường ở quy mơ nhỏ,hình thức phạm tôi đơn giãn, nhưng hiện nay với các hình thức đánh bạc đadạng như lơ để, cá đơ bóng đá, da ga, cá cược đua ngua,... thì hiện nay tính.

chất pham tội nghiêm trọng hơn, phương pháp đánh bac, tổ chức đánh bạc chat chế, phức tap hơn rat nhiêu, trong đó có thể ké dén một số hảnh vi tổ chức đánh bạc xuyên quốc gia thông qua hình thức tổ chức đánh bạc qua. mạng, tổ chức đánh bạc qua tỏ chức các giải bóng đá quốc té,.

‘Tw thực trang trên địi hỏi cơng tác đầu tranh phòng, chẳng tội phạm.

ev cdo pum tá tổ chức đnh bạc bode

Thật giai doen 2016-2020

‘Vu Thing từng hẹp - Tôn: tốicao, SỐ ương;

gee tr ty tắt tong nhỏ tội xân pm tt rổ!

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

đánh bạc và tổ chức danh bạc can phải được nghiên cứu day đủ, toản diện hơn.

nhằm nâng cao hiệu quả của công tác xử lý vả phòng ngửa tội phạm. Vi mục

dich đó, tac giả nghiên cửu sâu để tài - "Tối 16 chute dank bac hoặc gá bạc

trong Bộ luật hành sự năm 2015” làm đê tài nghiên cứu luôn văn thạc luậthọc của mình

2. Tình hình nghiên cứu đề tài

Qua nghiên cứu, tim hiểu, tác giả được biết đến một số cơng trình khoa học đã nghiên cứu liên quan đến các tôi pham tổ chức đánh bac hoặc ga bạc

như sau

Ở góc độ khái quát, tội tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc là một nội dung.

được dé cập đến trong một chương vẻ các tôi zâm phạm an toản công cộng,

trật tư công công của các cuốn giáo trình như. “Giáo tinh luật hình sự Việt Nam, phi các tội phạm, Quyén 2” của Trường Đại hoc Luật Ha Nội (2021) do Nguyễn Ngọc Hòa chủ biên, nha xuất ban Cơng an nhân dân; “Giáo trinh Trật hình sự Việt Nam, phân cing Quyển I” của Trường Đại học Luật Hà Nội do Nguyễn Ngọc Hỏa chủ biên năm 2018, nha xuất bản Công an nhân

dân hay trong các cuỗn sách tham khảo như “Binh luận Kioa học Bộ luật

đình sự (hiện hành) (sửa đối, b6 sung năm 2017)” do tác gia Nguyễn Đức

‘Mai chủ biên (nhà xuất bản Chính tri Quốc gia Su thất, năm 2018), “Binh

luận khoa học Bộ luật Hình swe năm 2015, sửa đối, bỗ sung năm 2017" do

Trần Văn Biên và Định Thế Hưng chủ biên, nha suất ban Thế giới, năm

2017, "Bình luân Rioa lọc Bộ luật Bình sự năm 2015. sửa đỗi, bỗ sung năm 2017, phần các tôi phạm" của Pham Mạnh Hùng, nhà xuất tản Lao Động,

năm 2010,

Ở mức độ chuyên sâu hơn, tội tổ chức đánh bạc và ga bạc đã được

nhiều tác giả lựa chon lảm dé tải nghiên cứu các cơng trình luận án tiến ấ,ln văn thạc sĩ luật hoc đưới các góc độ khác nhau. Dưới góc đơ ngành luật

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

tỉnh sự, cĩ thể kể đến một số cơng trình nghiên cứu là luận văn thạc sĩ luật học như. “Tội đánh bạc và Tơi tổ chúc đánh bạc hoặc gá bạc trên địa bàn thành phơ Ninh Bình. Tình hình, nguyên nhân và giải pháp phịng ngừa“ của

tac giả Vũ Thi Len (bao về tại Học viên Khoa hoc 2 hội, năm 2013), “Phong

ngừa các tơi phạm về cỡ bạc trên địa bản thành phd Hà Nội” của tác giả Cao

‘Thi Oanh (bão vệ tại trường Đại học Luật Ha Nội, năm 2002); * ồi đánh bạc,

161 tỗ chức đảnh bạc hoặc gá bạc theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” của tác gia Trương Thùy Trang (bảo vệ tại Học viện

Khoa học xã hội, năm 2018); “761 tổ chức đánh bạc theo Luật hình sự Việt

Nam (trên cơ số số liệu thực tiễn tại địa bém thành phd Hat Phong)” của tác giả Đỗ Thanh Tồn (bảo vệ tại Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hả Nội, năm. 2018), “Phịng ngừa các tội phạm và cờ bạc trên dia bàn thành phd Hà Nội"

của tác giả Phùng Thi Phương Anh (bã vệ tại Trường Đại học Luật Ha Nội,

năm 2020), “Tơi tổ chức đánh bạc từ thực tiễn tĩnh Bắc Ninh” của tac già Dương Thu Hằng (bảo vệ tại Học viền Khoa hoc x hội, năm 2020),

'Ngối ra, cịn một số cơng trình nghiên cứu khác chủ yêu liên quan đếntơi danh đánh bac hộc nghiên cứu ở khía cạnh tội pham hoc - phịng ngửa tơi

pham theo quy đính của Bơ luật hình sự năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm. 2009) và Bộ luật hình sự năm 2015 (sửa đồi, bd sung năm 2017) cĩ thể kể đến.

một số bai viết như. “Tơi đánh bạc và tổ chute đánh bạc theo Bộ luật hình sie

2015 - Những vướng mắc và kiến nghĩ” của tac gã Phạm Minh Tuyên (Tap chi Tịa án ngày 04/04/2020), “Một số ý kiến về tội 18 chức đánh bạc và ga bạc và tội đánh bạc” của tác giả Nguyễn Quang Lộc - Nguyên Thẩm phan

Toa án nhân dân tối cao (Tap chỉ Toa án ngày 06/06/2019); “Trực trang và

các giải pháp nẵng cao hiệu quả đấu tranh phịng, chẳng tội phạm đánh bac” của tác giã Nguyễn Hồng Khánh đăng tai Tạp chí Kiểm sát số 13/2017,

Những bai viết và các cơng trình nghiên cứu trên đã phân tích, lảm rố

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

một số van để vẻ ly luân, quá trình hình thành các quy định về chứcơi

đánh bạc hoặc gá bạc trong pháp luật hình sự Việt Nam qua các giai đoạn

phát triển của đất nước, thực trạng quy định pháp luật vẻ tôi tổ chức đánh bạc hoặc ga bac theo pháp luật hình sự tại thời điểm nghiên cứu. Tuy nhiên, theo tác giả, cho đến thời điểm hiện nay vẫn chưa có đề tải nghiên cứu chuyên sâu, đây đủ vẻ tội tổ chức đánh bac hoặc gả bac theo Bộ luật hình sự năm 2015 (sửa đổi, bỗ sung năm 2017). Nhận thay được tam quan trong của van dé trên, trong luận văn này, tác giả sẽ đi sâu tìm hiểu và nghiên cứu để tài: "Tối tổ

chức đánh bạc hoặc gá bạc trong Bộ luật hình sự năm 2015” trên cơ sử kếthừa những nôi dung đã được tiép cân từ các công trình nghiền cứu trước đó,kết hop phân tích việc áp dung các quy định của pháp luật mới (Bô luật hình.

sự năm 2015, sửa đổi, bỗ sung năm 2017 trên thực tiễn, từ đó đưa ra một số để xuất nhắm hoản thiện quy đính cia pháp luật vẻ tội tỗ chức đảnh bạc hoặc.

gế bac, qua đó, góp phản nâng cao hiệu quả hoạt đơng của cơng tác phịng.

ngừa và đâu tranh chéng tôi tỗ chức đánh bạc hoặc ga bac trong thời gian tới. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.

* Mục đích nghién ctu: Mục dich nghiên cứu của dé tai này là làm rố

những van dé lý luận, thực tiễn áp dung quy định của Bộ luật hình sự năm. 2015 vẻ tơi tổ chức đánh bạc hoặc ga bac, từ đó dé xuất các giải pháp hồn.

thiên Bơ luật hình su, nâng cao hiệu quả áp dung Bồ luật hình sự về tơi đánh."bạc hoặc gi bạc trong thời gian tới.

* Nhiệm vụ nghiêu citu: Qua mục đích nghiên cứu nêu trên, luận vănthực hiện các nhiệm vụ chủ yếu như sau:

- Phân tích, làm rỡ khái niềm tôi tổ chức đánh bạc hoặc ga bac qua các.

thời kỳ, đặc biết trong B 6 luật hình sư năm 2015.

- Phân tích các đầu hiệu pháp lý, biến pháp xử ly va hình phat ap dung

đôi với tôi tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc, Phân biết tôi tổ chức đánh bạc hoặc.

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

gế bạc với mốt số tội phạm khác trong Bộ lut Hình sự năm 2015.

- Đánh gia thực tiễn áp dụng pháp luật pháp luật hình sự để xét xử tôi tổ chức đảnh bac hoặc ga bạc ở Việt Nam trong giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020, những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn áp dung pháp luật, tim Ta nguyên nhân của những vướng mắc, bat cập đó.

- Để xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dung quy định về tội tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc ở nước ta.

4. Đối trong và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu các dẫu hiệu pháp ly trong câu.thành tôi phạm vẻ các tôi tổ chức đánh bac hoặc gã bạc, đẳng thời, nghiên cứu.

thực tiễn xét xử qua các ban an của Tòa án vẻ tội tổ chức đánh bạc hoặc ga

bạc trong giai đoạn 2016 - 2020.

* Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu theo định hướng ứng

dụng chuyên ngành Luật hình sự va 18 tung hình sự về tơi tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc trong Bộ luật hình sự năm 2015, kết hợp với đánh giá thực tiễn xử lý tội nảy ở nước ta trong thời gian từ năm 2016 đến năm 2020 va đưa ra

các giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng quy định vẻ tối nay.

5. Các phương pháp nghiên cứu.

* Về phương pháp luận: Đề tài luận văn được nghiên cửa đựa trên cơ

sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lénin, từ tưởng Hỗ Chí Minh va

quan điểm của Đảng Công Sản Việt Nam về Nha nước và pháp luật, về đầu. tranh phòng, chồng tôi phạm. Cơ sở thực tiễn của luận văn được nghiên cứu dua trên những Ban án, Quyết định của Téa án nhên dân các cấp vé tôi tổ

chức đánh bạc hoặc gá bạc, các sé liệu thống ké của Tịa án nhân dân tơi caovà các cơ quan có liên quan.

* Về các phương pháp nghiên cứn cụ thé: Luận văn sử dung ting hợp các phương pháp nghiên cửu như sau: Phương pháp nghiên cứu, phân tích để

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

lâm sáng 18 những vẫn để lý luân về tôi tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc, phân. tích, danh giá các vụ an điển hình, từ đó là cơ sé cho thay sự bat cập trong

việc áp dụng pháp luật. Ngoài ra, cách phương pháp phương pháp thông kệ,

so sảnh, tổng hợp,... được sử dung để làm rõ dau hiệu pháp lý cứng như sự khác nhau giữa tôi tỗ chức đánh bạc hoặc gi bạc với các tơi khác trong Bộ uật hình sự hiện hành cũng như để lập luận lam rổ các để xuất của tac giã về

các giải pháp hoàn thiện Bộ luật hình sự, nâng cao hiệu quả áp dụng Bộ luật

tình sự về tơi trộm tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc.

6. Ý nghĩa khoa học va thực tiến của đề tài

Về mặt khoa học, kết quả nghiên cửu của đề tai có thé là tải liệu tham.

khảo lý luận, nghiên ctu, học tập của các sinh viên chuyên ngành luật

Về mặt thực tiễn, kết qua nghiên cứu của luận văn lam sáng rõ các dầu. hiệu pháp lý quy định các tôi tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc lam cơ sỡ cho việc áp dung trong thực tiễn một cách đúng dan, nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chồng các tội phạm tổ chức danh bạc hoặc ga bac.

7. Kết cấu của luận văn.

Ngoài phân mỡ đâu, kết luận va danh mục tải liệu tham khảo, nội dung

chỉnh cia luận văn gém 03 chương:

Chương 1. Một số vẫn đồ chung vỗ tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc, Chương 2. Dấu liệu pháp Ij của tội 8 chức đánh bạc hoặc gá bac

trong Bộ luật hình sự 2015,

Chương 3. Thực tiễn xát xử và giải pháp nâng cao hiện quả áp ching quy inh vi tôi tổ chức đánh bạc hoặc gá bac.

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

CHƯƠNG 1

MOT SO VAN DE CHUNG VE TỘI TỎ CHỨC ĐÁNH BAC

HOAC GABAC

1.1. Khái niệm về tội tổ chức đánh bac hoa

LLL Định nghia về tội 16 chite đánh bạc hoặc gá bạc

Tir trước đến nay, tổ chức đánh bạc hoặc gả bạc luôn được xem lä métloại tệ nạn sã hội mà chưa có giải pháp tơi tru nào dé loại trừ loại tội pham.

này ra khỏi đời sống zẽ hội. Nhận thức được tính nguy hiểm cho xã hội của

hành vi tổ chức đánh bạc hoặc ga bac, nên từ lâu trong các văn bản pháp luậthình sự của Việt Nam đã quy đính hanh vi tổ chức đánh bạc hoặc ga bac là

một loại tơi phạm hình sự. Tuy nhiên, để có thể xây dựng khái niệm tôi tổ

chức đảnh bạc hoặc ga bạc một cách đây di va tồn điện, địi hdi phải nghiên

cứu các định nghĩa về tội nay trong các sách báo pháp lý với các quan điểm. khác nhau. Cụ thể

Xét dưới góc độ quan điểm của các nha nghiên cứu luật pháp, có nhiều quan điểm khác nhau vẻ tội tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc. Có quan điểm cho rang: “Tổ chức đánh bạc là chủ men, cằm đầu, chi ing, cưỡng bức, de doa người khác tham gia trò chơi có được thua bằng tiền hoặc tài sẵn đưới bắt Rỳ`

"3, Quan điểm khác lại định nghĩa: “ Tội 16 chute đánh bạc được hiểu là tỔ ciức cho “hình thức nào. Gá bạc ià chứa việc đánh bạc đề tìm tiền (Hồn hơ,

nhiều người (ít nhất hai người trở lên) cùng tham gia thực hiện trò chơi được tìma bằng tiền hay hiện vật đưới bắt i hình thức nào”!.

et dưới gúc đô các quy định của pháp luật Việt Nam hiện hanh, tại

Điều 322 BLHS năm 2015 quy định vẻ tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc

‘gavin Ngọc How (hà bồn, 2021), Go mht nh sự Vit Em, phẩn cứctã pm, Quad 2 tườngathgc Luật Hà Mộ, 282. Cổng nhân din, Hà Nội,ự 306

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

không nêu rõ hành vi tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc. Do đỏ, trong pháp luật ‘hinh sự Việt Nam hiện hanh khơng có định nghia, khái niém rõ rang về tội tổ

chức dan bạc hoặc ga bạc

Tại khoăn 1 Điều 1 Nghị quyết số 01/2010/NG-HĐTP ngày 22/10/2010

của Hội déng thẩm phán TAND téi cao (sau đây gọi tất Nghị quyết

01/2010/NQ-HĐTP) thi hành vi “đánh bac trải phép” là hành vi đánh bạc

được thực hiện đưới bat kỹ hình thức nào với muc đích được thua bằng tiễn ‘hay hiện vật ma không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép hoặc được cơ quan nha nước có thẩm quyền cho phép nhưng thực hiên khơng đúng với quy định trong giấy phép được cấp. Theo đó, có thể hiểu hành vị tổ chức đánh bạc hoặc ga bac la hành vi tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc trái phép đưới

bất kỷ hình thức nao với mục đích được thua bằng tiên hay hiện vat. Người

phạm tội tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc là người có hành vi tổ chức đánh bạc

‘rai phép, thơng qua các hành vi khách quan (như lôi kéo, rũ rẽ hoặc tạo điều

kiện cơ sở vat chất) để thực hiện hành vi pham tội. Trong đó, người thực hiện

hành vi phạm tôi tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc là người có đã năng lực

TNHS, đũ tuổi chiu TNHS va được thực hiện với lỗi cổ ý trực tiếp xâm phạm.

dén an tồn trật tự cơng cơng,

'Nhữ vậy, trên cơ sở các phân tích trên, có thé hiểu khái niệm tôi tổ

chức đánh bạc hoặc gá bạc như sau.

“Tội 16 cluức đảnh bac là hành vi nguy hiễm cho xã ơi. 16 chức tham gia trị chơi được thna bằng tiền hay hién vật đưới bắt ig hình thức nào trái _pháp luật, do người có năng lực chin trách nhiềm hành sự thực hiện với lỗi có J, xâm phạm đến trật tự công cộng được quy định trong BLHS.

Tội gá bạc là hành vi cho thuê, mươn nơi 6 cũa mình hoặc địa điễm nào khác mà minh có trách nhiêm quản If đỗ các cơn bạc sử dụng làm not đnh bạc đo người có năng lực chin trách nhiệm hình sự thực hiện với lỗi cổ

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

ý. xâm phạm đến trật te công cộng được qny định trong BLHS' 1.12. Đặc điêm của tội tô chúc đánh bạc hoặc gú bac

'Với khái niệm trên, co thể chi ra một số dầu hiệu cơ bản của tội tổ chức

đánh bạc hoặc gá bạc như sau:

Thất nhất tôi tổ ciức đánh bạc hoặc gá bạc ià hành vi bị pháp luật ngăn cẩm, có tính nguy hiém đáng kễ cho xã hội, xâm phạm đến trật tự công. cộng. Tinh nguy hiểm cho xã hội của tội phạm tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc la căn cứ để phân biệt giữa tôi tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc với hảnh vi vi phạm. pháp luật hành chính vẻ tổ chức đánh bạc hoặc ga bac. Khoản 2 Điêu 8 BLHS năm 2015 đã quy định: *Miing hành vi tp có dấu hiệu của tôi phạm nhưng nguy hiểm cho xã hội không đáng ké thi không phải là tôi phạm và

được xử If

‘vac phải có tính nguy hiểm đáng kể cho xã hội. Mức đáng kể hiện nay được cụ thể hóa trong nội dung Diéu 322 BLHS năm 2015 bằng các dâu hiệu định lương như tổ chức cho 10 người đánh bạc trở lên hoặc từ 2 chiêu bạc trở lên,

bing các biện pháp khác", theo đó, tội tả chức đánh bac hoặc ga

That hai tội t6 chức đánh bạc hoặc gá bạc là hành vi có lỗi. Trong đó, lỗi 1a thai độ chủ quan của con người đối với hảnh vi nguy hiểm cho xã hội của minh và đối với hâu qua của hành vi đó thể hiện dưới dạng cô ý hoặc vô ý. Lỗi của tội tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc là lỗi có y trực tiếp, la thái độ tâm. lý của người phạm tôi khi nhận thức 16 hảnh vi tổ chức đánh bạc hoặc ga bac

là hành vi bi pháp luật nghiêm cảm, nhưng vì đồng cơ, mục đích khác nhau.

mà vẫn tổ chức các trò chơi trái phép đưới bat kỳ hình thức mao được thua

"bằng tiên hay hiện vat trị giá với mite tiên theo luật định

Thứ ba tôi tỗ chức đánh bạc hoặc ga bạc là hành vi có tính trái luậtành ste Theo quy định tại khoăn 1 Điểu 8 của BLHS năm 2015 thì hảnh vi

nguy hiểm cho xã hội chỉ có thé bị coi 1a tơi phạm nếu hành vi đó “được quy

đinh trong BUHS' và Điều 2 BLHS năm 2015 quy định: "Chỉ người nào

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

pham một tôi đã được BLHS quy định mới phat chin TNES". Do đỏ, tinh trét

pháp luật của tội tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc thể hiện ở chỗ trong luật hình. sự đã quy định hành vi tổ chức đảnh bạc hoặc ga bạc là hành vi tội pham.

Điều này có nghĩa là hành vi ma nha nước nghiêm cảm công dân Việt Namkhông được thực hiện.

1.2. Khái quát lich sử lập pháp về tội t chức đánh bạc hoặc ga bạc

trong pháp luật hình sự Việt Nam.

1.2.1. Giai đoạn từ san Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến trước

ải ban hành Bộ luật hin sự năm 1985

Cách mang Thang Tám năm 1945 thành cơng, Nhà nước Việt Nam dân.chủ cơng hịa ra đời. Trong thời kỳ này, khi chính quyển mới cịn non tr, mộtvấn để đất ra gắn liên với chế độ mới là loại từ các tê nạn xã hội lam ảnh.

hưởng đến sự phát triển của xã hội. Nhân thức được van dé cập bach trên,

Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hoà đã ban hanh 02 Sắc lênh quan trọng

liên quan đến hảnh vi cờ bac. Đó là Sắc lệnh trích lục Sắc lệnh số 71 ngày 22/05/1946 ân định quy tắc quân đội (Sắc lệnh trích lục Sắc lệnh số 71) va Sắc lệnh số 168/SL về việc ân định cách trừng tri tội tổ chức đánh bạc hoặc ga

bạc ngày 14/04/1948, để đầu tranh, xử lý, ngăn chén những hệ lụy nguy hạicho zã hội và an ninh quốc gia

Sắc lệnh trích lục Sắc lệnh số 71 quy định việc tổ chức đánh bạc hoặc

A bạc trong quân nhân vừa bi coi là thường tôi, vừa bi coi lé trọng tôi va bixử lý nghiêm khắc. Sắc lệnh số 168/SL ngày 14/04/1948 quy đính: “Tắt cá

các tơi tổ chức trị chơi cờ bac, dit là có tính cách may rit hay là có thé ding trí khơn dé tính nước mà được thua bằng tiền, đều cot là tội tổ chức đánh bac Hoặc gả bạc và bi phat tì từ 2 năm đến 5 năm, đồng thot phat bạc tie 10 000 đẳng đến 100 000 đẳng:

img dé tổ chức đánh bạc hoặc gả bac. Nếu vì phạm bị phạt tù từ 3 tháng đến

cắm bày bản từng trie lim hành các Rhí cụ chug én

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

1 năm, phạt bạc từ 1.000 đơng đến 10 000 đẳng'

Có thể nói, Sắc lệnh số 168/SL ngày 14/04/1948 là văn bản pháp luật

hình sự đầu tiên được Nhà nước ta quy đính về các tơi cỡ bạc. Sắc lệnh này

thể hiện đường lỗi xử lý cứng rn, thái độ nghiêm khắc của Nhà nước đổi với loại tội phạm nay, đặc biệt đối với những đối tương tổ chức đánh bạc hoặc ga

bạc sẽ bị xử phat với mức phat được quy định tại Điều thứ 4 Sắc lệnh số

168/SL như sau: "Toà án phái phat vừa th và tiên, mà không cho bị cam “hưởng dn treo. Nêu có trường hop tái phạm, các hình phat sẽ tăng gấp đơi”.

Sắc lệnh số 168/SL ngày 14/04/1948, mắc dù chưa phân biết rổ các hành vi cờ bạc, nhưng trong quy định đã có phên hóa để xử lý đối với những đối tượng tổ chức tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc và những người tổ chức đánh.

bạc hoặc gá bạc. Hình phạt được áp dụng đổi với các tội pham về cỡ bạc là rắt

nghiêm khắc, đặc biệt đối với những người tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc bao gém hình phat chính gồm cả phạt tù và phat tiền, hình phạt bỗ sung la bi quan

thúc từ 1 năm đến 5 năm Ngoai ra còn áp dụng biên pháp tịch thu tat c& các

đồ vật, tiền dung để tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc.

Có thé nói Sắc lệnh 168/SL lả cơ sở pháp lý quan trong phục vụ cho việc phòng, chồng các tơi cở bạc nói chung va tội tổ chức đánh bạc hoặc ga

bạc nói riêng trong giai đoạn nay. Tuy nhiên, qua một thời gian dai, sự thay

đổi vẻ kinh tế, chính trị - xã hội của miễn Bắc thì một số quy định của Sắc lệnh đã khơng cịn phủ hợp và cân thiết phải tiền hành những sửa đôi.

Ngày 14/02/1957, Bô Tư pháp ban hảnh Thông tư 301/VHH-HS vẻviệc bai trừ tệ nan cờ bạc đã giải quyết một phân những vướng mắc cia Sắclệnh 168/SL. Với phương châm “Iéy giáo duc làm chinh" đường lối xử lý cáctôi cỡ bạc của Nha nước ta đã có chủ trương giảm nhẹ. Thơng tư 301/VHH

-HS cũng đưa ra đường lối xử lý đổi với việc tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc, đó là: “Khơng nhất thiết phải bắt được quả tang tổ chức đánh bac hoặc gá bạc

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

mới cô thể truy tổ được. Có tỉ lệc chứng bằng bắt kì hình tức nào để

chứng minh là bt can đã tổ chúc đánh bạc hoặc gá bạc nhueng phải thận trong

trong trường hợp này. Có bằng chứng rỡ ràng thì mới truy tổ, không nên suy

iận hoặc chỉ đựa vào lồi khai của một vài nhân ching”. Đông thời, Thông

tư này cũng xác định chi truy tô đối với các đổi tương: “Bon 16 chức, bon chứa gd bon sóc cái, bọn hễ If, bon canh gác chuyên sống về nghề cờ bạc, bon con bạc chuyên sống về nghề cờ bạc hoặc đã được cảnh cáo rồi mà vẫn tiếp tục chơi coi thường pháp luật”. Đây cũng là quy định đường lỗi phân hóa tội pham trong chính sách hình sự đối với các đổi tượng phạm tôi.

Ngày 08/01/1968, TAND tôi cao ban hảnh ban tổng kết số 09/NCPL, hướng dẫn đường lồi sét xử các tôi cở bac. Nội dung quan trong trong bản tổng kết la nêu lên giới han giữa những hảnh vi cân thiết phải xử lý bằng chế tải hình sự vả những hành vi khơng cần thiết phải xữ lý bang chế tải hình sự Trong đó khát niệm vé các hành vi cờ bạc được nêu lên. “Hành vi t6 chute

“đánh bạc hoặc gả bạc là hành vi chơi có được thua bằng tiên mặt hay khơng,

ding tiễn mặt nhưng thanh tốn với nha bằng tiễn, tay nhiên phải có động, co mục dich sát phat nhưai”. Khai niệm này, đã chỉ rõ đổi với hành vi t6 chức

đánh bạc hoặc ga bạc phải có động cơ mục dich sắt phạt nhau, có được thua

đáng ké hay tương đổi dang kể thì mới cần thiết phải xử lý về hình sự vì khi đó tinh chất hành vi bóc lột lẫn nhau, tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành vị tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc mới thể hiện rố nét.

Ngồi ra, có nhiều văn ban được ban hành liên quan dén các hảnh vi tổ

chức đánh bạc hoặc gá bạc như Chi thi 1183-TANDTC/TC ngày 01/07/1960của Tòa án tối cao vé xử lý cờ bạc, Thông tư 121-CP ngày 09/08/1961 củaHồi đồng chính phi về việc tập trung giáo duc cãi tạo những phân tit có hànhđơng nguy hại cho sã hội, Chỉ thị 14-CT ngày 16/01/1961 của Chủ tịch Hội

đẳng bộ trưởng vẻ các biện pháp giải quyết các vấn dé cứu tế xế hội va tệ nạn

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

xã hội đã yêu cầu lập hỗ sơ đưa ra truy tổ hoặc tập trung cãi tao đối với bon tổ chức td chức đánh bạc hoặc ga bạc hoặc tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc chuyên.

nghiệp. Trong Quyết đính số 154-CP ngày 01/10/1973 của Hội đồng Chính

phủ về việc bố sung đối tượng bị coi là lưu manh chuyên nghiệp thuộc diện

tập trung giáo duc i tạo ở cơ sở sin xuất do Bô Công an quản lý cũng quyđịnh về xử lý các đối tượng cờ bạc chuyên nghiệp.

Sau khi miễn Nam hoàn toàn giải phóng, ngày 15/03/1976, Hội ding

Chính phủ Cách mang lâm thời ban hành Sắc luật sô 03-SL/76 quy định cáctôi pham và hình phat. Văn ban nay ra đời trong hồn cảnh miền Nam đã hồn.tốn giải phóng, trật tự cách mang đã được thiết lập, tinh hình tri an sã hội

'bước đâu đã có chuyển biển tốt nhưng vẫn cịn phức tạp. Nhiều loại tội pham, trong đó có tơi cờ bạc vẫn xây ra, gây khó khăn cho việc quản lý xã hội. Do đó, những quy định về tội co bạc trong Sắc luật 03-SL/76 cũng thể hiện thái

đô nghiêm khắc của Nha nước đổi với các hành vi phạm tội nảy. Ngày

06/07/1977, TAND téi cao ban hành Chi thị số 54/TATC hướng dẫn việc thi hành pháp luật thể hiện hình phạt tối da được quy đính đổi với các tội phạm

về cử bac trong Sắc luật 03-SL/76 là quả cao, không phủ hop với tỉnh hình tơipham này ở miễn Bắc. Vi vay, giai đoạn này mién Bắc áp dung đường lối xét

xử đã được hướng dấn tại Bản tổng kết số 9-NCPL và Sắc luật 03-SLI76 chỉ

áp dụng tại miễn Nam

Tổng kết các văn bản pháp luật nêu trên, trước khi ban hảnh BLHS Việt Nam năm 1985, có thể thấy các văn bản pháp luật nói trên được ban hành

trong điểu kiện đất nước cịn có chiến tranh, chưa thống nhất nên các văn banđược ban hành cũng chưa hoàn thiện vé mặt lập pháp, Khải niêm vẻ tội phạmcịn mang tính liệt kê, chưa có sự phân tích rach rồi giữa các hành vi cỡ bạc,

chưa có sự thơng nhất về đường lối xử lý tai hai miễn đất nước. Tuy nhiên, do

điều kiện lịch sử nên hệ thông các văn bản pháp luật còn những hạn chế nhất

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

định, song phải khẳng định rằng Sắc lệnh 168/SL, Sắc luật 03-SL/76 cing các văn bản hướng dẫn thi hành lả những cơ sở pháp lý quan trong để dau tranh.

phịng, chống tơi phạm cờ bạc trong giai đoạn lich sử này. Đây cũng là nhữngcơ sở dé xây dựng, hồn thiện các quy định của pháp luật hình sự nước ta vẻ

tội phạm cở bạc nói chung vả tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc nói riêng trong.

các giai đoạn sau này.

1.22. Giai đoạn Bộ luật hình sự năm 1985 có hiệu lực thủ hành:

Bộ luật hình sự năm 1985 ra đời đã kể thừa va phát triển những văn bản

pháp luật hình sự của Nhà nước ta từ Cách mạng tháng Tám đến thời kỳ này,

trên cơ sở tổng kết những kinh nghiệm trong công tác đầu tranh phịng, chống én biến của tơi

tơi phạm trong thời gian trước đó và có dur kiến tỉnh hình,

phạm trong thời gian tối ở thời kỳ nảy. Theo đó, tại Điểu 200 BLHS năm.

1985 quy định tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc, như sau:

“1- Người nào đánh bạc đưới bat Rỳ hình thức nào được thua bằng tiền hay hiện vật, thi bị phạt cảnh cáo, cat tao Riông giam giữ đẫn một năm hoặc bị phạt ti từ ba tháng đến ba năm.

2 Người nào tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc thi bi phat cảnh cáo, cải tao không giam giữ đến một năm hoặc bị phạt tù từ sám tháng đền ba năm.

Phan tội trong trường hop tái phạm nguy hiểm thi bị phạt tì từ hai niăm đơn bay năm ”`

Nhu vay, BLHS năm 1985 đã quy định tôi tổ chức đánh bạc hoặc gả bạc và tội đánh bac trong cùng một điêu luật, tuy nhiên, tôi đánh bac và tôi tổ chức đảnh bạc hoặc gá bạc được quy định cụ thể ở hai khung hình phạt khác nhau với chế tải cụ thể khác nhau. Theo đó, khoản 2 Điều 200 BLHS năm.

1985 nêu quy định tôi danh, mức hình phạt đổi với t6i tổ chức đánh bạc hoặc.

GA bạc. TNgười nào tổ chức đánh bạc hoặc gd bạc bị phạt cảnh cáo, cải tao không giam gift dén một năm hoặc tù từ séu tháng dén ba năm”, và đoạn 2

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

khoản 2 Điễu 200 BLHS năm 1985 quy định tinh tiết định khung tăng năngTNHS

năm dén bay năm”. Đây chính là điểm tiên bộ trong kỹ thuật lập pháp của

BLHS năm 1985 sơ với các văn bản pháp luật thời kỹ trước đó.

Rõ ring, việc phân dinh tội đánh bạc với tội tổ chức đánh bạc hoặc gả

"bạc thành hai khoăn riêng biết trong cùng một diéu luật cho thay, nhà làm luật

đã xác định các hảnh vi cờ bạc bao gồm: đánh bạc, tổ chức đánh bạc hoặc ge bạc. Mặt khác cũng nhân thấy ring Điều 200 BLHS năm 1985 quy đính mét cách khả ngắn gọn về các hành vi phạm tội mà không cần liệt kê vé từng dang hành vi cu thể, điều luật cũng khơng quy đính hành vi của những người đồng

phạm khác

Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng BLHS năm 1985 đã chi ra một số tổn tai, ‘han chế nhất định, dẫn đến những vướng mắc trong quá trình áp dụng pháp luật hình sự vé đầu tranh phòng, chống đổi với các đổi tượng tổ chức dn

haan tội trong trường hop tái phạm nghp hiểm thi bị phạt tù từ hai

bạc hoặc ga bạc nói riêng va các đổi tượng tơi phạm vé cờ bạc nói chung V7

ải: Điều luật quy định tơi tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc không chỉ rổ ranh.

giới giữa vi phạm hảnh chính va tơi pham, Hay cách quy định tinh tiết định

khung tăng nặng tại đoạn 2 khoản 2 Điều 200 BLHS năm 1985 có thể dẫn tới hai cách hiểu khác nhau, trong đó, việc xác định tình tiết định khung tăng

năng trong diéu luật này được ap dụng cho c ba tội hay chỉ được áp dung cho

tôi tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc gặp nhiều khó khăn trên thực tiễn, Hay việc. chi quy định tái phạm nguy hiểm là tình tiết định Khung tăng nặng lả chưa bao. quát hết những trường hợp khác mà mức độ nguy hiểm cao hơn đáng kể so. với khoản 1 Điểu 200 BLHS năm 1085 cén phải áp dung khung tăng nang

như số người được tổ chức đánh bạc, quy mơ của việc ga bac,

Nhìn chung, với sự ra đời của BLHS năm 1985, các quy định vẻ tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc đã thể hiện được những tién bô nhất định so với

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

giai đoạn trước. Những tién bộ nay đã gop phẩn quan trọng vào công tác đầu. tranh phòng, chồng các tội phạm này trong suốt thời gian tir khi BLHS năm.

1985 có hiệu lực thi hanh cho đến khi BLHS năm 1900 ra đời

1.2.3. Giai đoạn Bộ luật hình sự năm 1999 có hiệu lực thi hành:

Bồ luật hình sự năm 1999 được xây dựng trên cơ si kế thừa, phat huy.

những nguyên tắc, chế định pháp luật hình sự của nước ta, đặc biết là của

BLHS năm 1985, cũng như những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn đầu tranh

phòng, chồng tối phạm trong nhiêu thập kỹ qua trong suốt qua trình xây dựng,

vả bao vệ Tổ quốc. Quy định vẻ tội tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc trong luật tình sự Việt Nam ở mốt thời kỹ khác nhau, có những nội dung khác, do tình.

"hình kinh tế, zã hơi, đường lồi, chủ trương và chính sách của Bang, Nhà nướcở từng giai đoạn có những thay đỗi để phù hợp với yêu cầu của xẽ hội.

Bộ luật hình sự năm 1999 quy định tơi đánh bạc tại Điều 248, cịn tối tổ

chức đánh bạc hoặc gá bac được quy định tại Điền 249. Việc tách tội đánh

bạc và tội tổ chức đánh bac hoặc gá bạc thành hai diéu luất riêng là nhằm. phân hoa TNHS do yêu cau thực tiễn dau tranh phòng, chống các loại tội pham nay. Theo đó, Điểu 249 BLHS năm 1999 quy định vé tơi tổ chức dan

bạc hoặc ga bạc, kể thửa từ khoản 1 Điều 200 BLHS năm 1985 và được sữa

đổi, bd sung một số nội dung cu thể như sau:

Thứ nhất, bỗ sung tình tiết là u tố định tơi, quy định tiên hay hiện vật ding để đánh bạc phải có giá trị lớn, nêu chưa có giá trí lớn thi người

đánh bạc phãi lä người đã bị xử phat bảnh chính vé hành vi quy định tại Điềunay và Điều 248 của Bộ luật này hoặc đã bị kết án vé một trong các tội nay,

chưa được xoá án tích ma cịn vi phạm thì mới cầu thành tội tổ chức đánh bac

hoặc ga bac

Thư hai, bỗ sung các tinh tiết là yếu tố định khung hình phat va được quy định tại điểm a và b khoản 2 của điều luật: “có tinh chất chuyên.

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

nghiệp: tiền hoặc hiện vật dùng 16 chức đảnh bạc hoặc ga bac có giá tri

tắt lớn hoặc đặc biệt lớn

That ba, v6 sung hình phat tiên la hình phạt chính, tăng mức hình phạt cải tạo khơng giam giữ từ một nim lên ba năm. Hình phạt bổ sung được quy định trong cùng một điều luật va tăng mức phạt từ một triệu đến năm triệu lên

từ ba triệu đến ba mươi triệu

Mặc dù, BLHS năm 1999 đã được sửa đồi, bổ sung năm 2009 và Nghị quyết số 01/2010/NQ-HĐTP hướng dẫn áp đụng quy định vẻ tội tổ chức đánh. thạc hoặc gã bac tai Điều 249 của BLHS mới được sửa đổi, nhưng từ thực tiễn xét xử cịn có nhiễu han chế do quy định chưa rõ ring như. sử lý đối với

“người trung giai" trong ghi số dé, cá đơ bóng đá chưa phù hop, đúng tôi,

Hay xử lý đối với dng pham trong tơi tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc chưa

thích đăng

Nhìn chung, tôi tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc được quy đính tại Điều 249 BLHS năm 1000 đã có nhiễu điểm mới so với các quy định trong các văn ‘ban pháp luật trước đó. Sự thay đổi đó đã dap ứng được phân nao yêu cầu đầu. tranh phòng, chống hành vi tổ chức đảnh bạc hoặc ga bac đang có chiều

hướng gia tăng, tao cơ sở pháp lý cho việc xử lý đúng đắn vẫn để TNHS

người phạm tội, thé hiện được quan điểm của Nha nước ta về att lý tôi tổ chức.

đánh bạc hoặc gá bạc.

13. Quy định của pháp luật hình sự một số nước ngoài về tội tổ

chức đánh bạc hoặc gá bạc

1.3.1. Tội tổ chức đánh bạc hoặc gi bạc trong Bộ luật hình siehoa nhân din Tring Hoa

Bộ luật hình sự Tring Hoa được thơng qua ngày 01/07/1979, có hiệu

lực ngày 01/01/1980 (sửa di,

2009) quy đính tơi tổ chức đảnh bạc hoặc ga bạc tại Điển 303 thuộc mục 1ng

l sung vào các năm 1997, 1999, 2001, 2002,

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

Toi gây tối trết tự cơng cơng, thuộc Chương thir VI “Tơi phen trật te quấn If

xã hội”. Quy định cụ thể như sau:

“Điều 303: Người nào lấp việc iưức tụ tập tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc, mỡ song bạc làm me đích kinh doanh kiểm lời hoặc lấp việc 16 chức “đánh bạc hoặc gá bac lầm nghiệp thi bị phat tit én 03 năm, cải tao lao đơng quân ché và bị phạt tiền "®

So sảnh với quy định vẻ tơi tổ chức đánh bạc hoặc ga bac trong BLHS năm 2015 của Việt Nam, chúng ta thay tdi tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc trong BLHS Cơng hịa nhân dân Trung Hoa cĩ những điểm gidng và khác nhau.

* Về giống nhau:

Thứ nhất, BLHS Cơng hịa nhân dân Trung Hoa gidng như BLHS Viết Nam déu khơng quy đính mơ tả thé no la tổ chức đánh bạc hoặc ga bac.

Thứ hai, mặc dù khơng quy đính về định lượng CTTP cơ bản nhưng

việc quy đính hảnh vi tổ chức đảnh bac hộc ga bạc cùng điều kiến "lảm nnghiép” thi bi xt lý hình sự. Đây cũng là điểm giống với BLHS Việt Nam khi quy đính vé dấu hiệu định khung tăng năng “phan tơi cĩ tinh cất chuyên

* VỀ Khác nhan:

Thứ nhit, BLHS Cơng hịa nhân dén Trung Hoa khơng quy định tên tơi danh tại điêu luật như BLHS Việt Nam. Việc quy định như vậy cĩ thể dẫn

én khĩ khăn sc định tên tơi danh khi định tội danh.

Thứ hai, trong BLHS Cơng hịa nhân dân Trung Hoa dang hành vi tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc như “18 chức việc tu tập đánh bạc hoặc ga bạc, mỡ sơng bác” với mục đích kinh doanh thu lợi và dang hành vi chơi tổ chức

đánh bac hoặc ga bạc làm nghề nghiệp đều được quy định chung trong cingmột điều luật va khơng cĩ sự phân hố TNHS đổi với những dạng hành vi

Ta ng Ban DH, 2017), Bộ hát lồ swe nước Cơng lỏa nn đến Thu Ha nấm 2015, Nhà, Tao

ing, Bà Nột, 303

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

nay, trong khi ở Việt Nam tôi tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc va mức hình phạt được quy định ở một Điều luật riêng.

Thứ ba, điễu luật trong BLHS Cơng hịa nhân dân Trung Hoa khơngquy định mức định lượng CTTP cơ ban, các tình tiết định khung tăng năng, và

mức chế tai tôi đa đối với người phạm tôi tổ chức đánh bạc hoặc ga bac trong

BLHS Công hỏa nhân dân Trung Hoa chỉ dén 3 năm tù

Nhìn chung, so với quy định về tội tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc trong. BLHS của Việt Nam, thì quy định vẻ tơi tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc trong.

BLHS Công hỏa nhân dân Trung Hoa là khá ngắn gon.

Hiện nay, phan lớn các nước trên thé giới đều coi tổ chức đánh bạc

hoặc gá bạc nói riêng vả hành vi cờ bạc nói chung là bat hợp pháp, tuy nhiền

có một điểm chung chúng ta cẩn lưu ý đó 1a các quốc gia có nên kinh tế phát triển nhất trên thé giới như Mỹ, Anh, Canada, Uc,... đều xem tổ chức đánh.

bạc hoặc gi bạc là hành vi hợp pháp ln có những chính sách hình sự phù

hop để quản ly hoạt động cờ bac. Tuy nhiên, ở Việt Nam trải qua ba lần pháp điển hoá BLHS năm 2015 quy định vẻ tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc tại

Điều 322 về cơ bin bao dam tính chất chế về kỹ thuật lập pháp, quy định chỉ

tiết vé CTTP và các chế tai đổi với người thực hiện hành vi tổ chức đánh bac hoặc ga bạc, thé hiện rõ nét chính sách hình sự của nước ta về tơi phạm tổ

chức đánh bạc hoặc gá bac trái phép

13.2. Tội tô chưức đánh bạc hoặc gú bac trong Bộ luật lành sự Thuy Dién

Theo BLHS Thuy Điễn được ban hành năm 1962, qua nhiều lần sữa

đổi bỗ sung và hiện nay tội tổ chức đánh bạc, tôi đánh bạc, tội gã bac được.

quy dinh tại Điều 14 vả 14a thuộc chương 16 các tội xâm phạm trật tự công

công. Và BLHS Thuy Điển chúng tôi không thay quy định về riêng về tôi tổ.

chức đánh bạc trong BLHS. Nội dung tội phạm liên quan đến cờ bạc được

quy đính tại Diéu 14 như sau: “Người nào tổ chức một cách bắt hợp pháp

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

cho cơng ching trị chơi hoặc các hoat động tương te mà kết quả của nỗ Toàn toàn hoặc một phần pin tide vào sự map rũt và xét bản chất cũa hoạt động, số lương tiền đặt cược và các tinh khác thi đỏ là hoạt động cô hai

hoặc dem lat thu nhập đáng ké cho người tổ chức thi bị phạt tiền hoặc bt phat tit 2 năm về tội đánh bạc bắt hợp pháp. Hình phat này cũng áp dung

đối với người nào cho pháp dah bạc trong căn lộ hoặc nơi ở Rhác mà

người đó mỡ cơng khai “5

Qua Điều 14 của chương 16 BLHS Thuy Điển cho thấy, tuy không quy. định rõ tôi tổ chức đánh bạc nhưng với cách mô tả hành vi: “Nguoi nào tổ chức một cách bắt hợp pháp cho cơng ching trị chơi hoặc các hoạt đồng khác tương tị... ". Đây chính là hành vi tổ chức đánh bac tương đồng với nội

dung quy định của pháp luật hình sự Việt Nam trong Diéu 322 BLHS năm

2015, tuy nhiên pháp luật hình sự Thụy Điển coi là tôi phạm đánh bac. Và nội. dung “hinh phat này cũng áp dung đối với người nào cho pháp đánh bac

trong căn lộ hoặc not ở khác ma người đó mỡ cơng khai”. Đây chính là hành.vi gã bạc theo quy định cia pháp luật hình sự Việt Nam

"Mức ché ti trong trường hợp thơng thường thi phạt tiên hoặc phạt ti đến2 năm. Trường hợp pham tội có tính chất nghiêm trọng thi phat tù từ 6 thing

đến 4 năm về tội đánh bac bat hợp pháp (theo Điền 14a BLHS Tay Điển). 1.3.3. Tội tỗ chức đánh bạc hoặc gá bạc trong Bộ luật hành sự nước

Cộng hoa đầu chit nhân din Lio

Trong BLHS nước Cơng hịa dân chủ nhân dân Lao năm 2005, tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc được quy định tại Điền 83 như sau.

“Bait R} người nào tham gia tổ chức đánh bạc hoặc gd bạc trái phép sẽ bị phạt tiền từ 200 000 Kip đến 2 000.000 Kip. Người nào đồng ý cho sử dung dha điễm của nhà mình làm nơi t6 chute đánh bạc hoặc gá bạc, người tỗ chức

Ì Đúng Đạthọc Luật Bà Nội, Bổ lade swe Ta’ ĐẪ Gần tổng Vt, 2010), Se, Cơng mì nhân din,

ANGLE T9,

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

16 chức đảnh bạc hoặc gá bạc néu tái pham sẽ bị phat cải tao Khơng giam gitt hoặc phạt tù từ ba tháng đến hai năm. Ngồi ra người phạm tơi cịn cĩ thé bi phat tiền từ S00 000 Kip đến 10 000 000 Kip.”

So sánh với quy định về tội tổ chức đánh bac hoặc ga bạc tại Điều 32: BLHS năm 2015, tơi tổ chức đánh bạc hộc ga bạc trong BLHS nước Cơng hịa dân chủ nhân dân Lào cĩ những điểm gidng vả khác nhau như sau:

* Về giỗng nhau:

Cä BLHS Cơng hịa dân chủ nhân dân Lào và nước ta đều khơng mơ tà

thể nào là hành vi tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc, déu cĩ sự phân hố vẻ hình. phạt tơi tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc năng hơn so với tội đánh bạc, đồng thời đối với tơi tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc đều áp dung hình phạt tién khi xem xét TNHS. Mặt khác, trong điều luật tơi tổ chức đảnh bạc hoặc ga bạc của BLHS Cơng hỏa dân chủ nhân dân Lao và nước ta cùng quy định hình phạt bỗ

sung là hình phạt tiên

* Về khác nhan:

Thứ nhất, BLHS Cơng hịa dân chủ nhân dân Lao quy định các tơi đánh bạc, té chức đánh bạc hoặc ga bạc trong cùng chung một điều luật, đẳng

thời phân hoa các loại hình phat cho từng loại tơi pham, như tơi đảnh bạc chỉ

ấp dung hình phat tiến. Trong khi, tơi đánh bạc, tội t8 chức đánh bac hoặc ga bạc trong BLHS 2015 của Việt Nam chia ra làm hai tối, tơi tổ chức đánh bạc

hoặc ga bạc được quy định trong một Điều luật riêng va cĩ nhiễu loại hìnhphat áp dung (phat tiên, cải tao khơng giam giữ, tù cĩ thời hạn)

Thứ hai, tơi tơ chức đánh bạc hoặc ga bac trong BLHS Cơng hịa dân.

chủ nhân dan Lao khơng quy định tinh tiết định khung tăng năng, khơng quy

định mức đính lượng CTTP, trong khi tối tổ chức đánh bạc hoặc gã bạc trong

BLHS năm 2015 của Việt Nam quy định định lượng CTTP, các tinh tiết định.khung tăng ning

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

Theo tác giả, các điểm khác biệt nảy trong chừng mực nao đó thể hiện ưu điểm của BLHS Việt Nam trong việc quy định tội tổ chức đánh bạc hoặc.

A bạc trong luật hình sự, dam bảo phân biết giữa tội pham vả vi phạm phápluật hành chính, cũng như sự lính hoạt trong áp dụng các loại hình phạt đối

với các tội phạm có tinh chất nguy hiểm khác nhau.

'Nhữ vậy, qua nghiên cứu một số BLHS nước ngồi quy đính vé tội tổ

chức đánh bạc, tội ga bạc cho thấy, phin lớn các BLHS không mô tả hảnh vi

tỗ chức đánh bạc vả hành vi ga bac trong luật hình sự vả khơng quy định cu thể số tiên, số người tham gia đánh bạc để từ đó xác định hảnh vi tổ chức

đánh bạc là tôi phạm. Mat khác, mức chế tải của một số BLHS nước ngồiquy định ít nghiêm khắc hơn sơ với quy định của BLHS Việt Nam

Tom lại, việc nghiên cứu các quy định pháp luật hình sự về tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc của một số nước, giúp chúng ta có cơ si khoa học để góp phân hồn thiện hơn quy định của BLHS Việt Nam vé tôi tổ chức đánh

bạc hoặc ga bạc

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

Kết luận chương 1

Chương | cia Luận văn, tác giã đã nghiên cứu một số van dé lý luận về

tôi tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc, qua đó quan điểm của các tác giả cho ring Tôi tổ chức đánh bạc là hanh vi nguy hiểm cho xã hội, tổ chức cho người

khác tham gia trò chơi trái phép được thua bằng tiễn hay hiện vật dưới tất kỹ"hình thức nao. Tội gá bạc là hành vi cho người khác thuê, muon nơi ở cũa

mình hoặc địa điểm do mình quản lý để làm nơi đánh bạc trái phép.

Quan điểm vẻ tội tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc của Việt Nam đã thé hiện ngay từ những năm đâu sau khi giảnh được chính quyển năm 1945 cho đến khi có BLHS năm 1985 và tiếp đó là BLHS năm 1999. Việc quy định tội

tỗ chức đánh bạc hoặc ga bạc được kế thừa qua các giai đoạn lich sử và ngày,

cảng hoàn thiện cho đến nay BLHS năm 2015 tiếp tục quy định tội tổ chức

đánh bạc hoặc ga bạc trong Điều 322

Trong nội dung nghiên cứu của chương 1 tác giã đã nghiên cứu một số

BLHS nước ngồi có quy định tội tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc như BLHS của nước Cơng hịa nhân dân Trung Hoa, BLHS Thuy Điễn, BLHS của Công ‘hoa dân chủ nhân dân Lao. Các kết qua nghiên cứu nay cho thấy, quan điểm.

của luật hình sự nước ngồi cũng tương đồng với pháp luật hình sự Việt Nam

về việc quy đính hành vi tổ chức đánh bạc hoặc ga bac là tội pham Đảng

thời, nghiên cứu luất hình sự nước ngồi giúp cho việc nghiên cứu đảnh giá

pháp luật Việt Nam sự cẩn thiết hoàn thiên, nhằm nâng cao hiệu quả ap dung trong thực tiễn đầu tranh phòng, ống các tội phạm cờ bạc.

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

CHƯƠNG 2

DAU HIỆU PHÁP LÝ CUA TỘI TỎ CHỨC ĐÁNH BAC HOẶC GA

BAC TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015

2.1. Các dấu hiệu pháp lý của tội tổ chức đánh bạc hoặc ga bac

Tội phạm xét vé ban chất chính tri xã hội, bản chất pháp lý là hiện

cho xã hột, tính có lỗi va tính trái

pháp luật hình sự. Xét vé cầu trúc của tơi phạm thi tội phạm được hợp thảnh.tương được đặc trưng bởi tính nguy.

từ bên yêu tổ: khách thé, mất khách quan, chủ thé và mất chủ quan cia tôi

pham Bằng cách khải quát hóa bốn yéu tổ trên đổi với mỗi loại tôi phạm

thành các dấu hiệu đặc trưng, nhà lâm luật đã thực hiện việc mô tả tôi phạm.và ghi nhận sự mơ tả đó trong CTTP. Hay nói cách khác, CTTP la hình thứcphản ánh tội pham trong luật qua các dâu hiệu thuộc bồn yêu tổ của tối phạm

‘Va CTTP quy định những dâu hiệu có tính chất đặc trưng, thể hiện được day

đũ nội dung chính tri - zã hội của tội phạm.

Tội tổ chức đánh bạc hoặc gã bac được quy định tại Điều 322 BLHSnăm 2015 như sau:

“Điều 322. Tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc

1. Người nao tỗ chức đánh bạc hoặc ga bạc trái phép thuộc một trong

các trường hợp sau đây, thi bi phạt tiên từ 50.000.000 đồng đền 300.000.000đẳng hoặc phat tu từ 01 năm đến 05 năm:

a) Tổ chức cho 10 người đánh bạc trở lên trong cùng một lúc ma tổng. số tiền, hiện vật dùng đánh bac trị giá 5.000.000 đồng tri lên hoặc tổ chức 2 chiêu bạc trở lên trong cũng một lúc ma tổng số tiễn, hiện vat ding đánh bac

tri giá 5.000.000 đồng tra lên,

‘b) Sử dung địa điểm thuộc quyền Sở hữu hoặc quan ly của minh để cho 10 người đánh bạc trở lên trong cùng một lúc mả tổng số tiên, hiên vật dùng

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

đánh bac trị giá 5.000.000 đồng trở lên hoặc cho 02 chiến bac tré lên trong

củng một lúc ma tổng số tiễn, hiện vat ding đánh bac trị giá 5.000.000 đồng

trở lên,

21.000.000 đồng trổ lên,

4) Co tổ chức nơi cam cô tai sản cho người tham gia đánh bac, có lắp

đất trang thiết bi phục vụ cho việc đánh bạc hoặc phân công người canh gác,

người phục vụ khi đảnh bạc, sắp đất lối thoát khi bị vây bất, sử dung phương tiện để trợ giúp cho việc đánh bac;

8) Đã bị xử phạt vi pham hảnh chính về một trong các hành vi quy định.tại Điểu nay hoặc hảnh vi quy định tại Điều 321 của Bộ luật nay hoặc đã bịkết án về tôi nảy hoặc tơi quy đính tại Điều 321 của Bộ luật nay, chưa đượcxóa án tích mã cịn vi phạm.

2. Phạm tơi thuộc một trong các trường hop sau đây, thì bi phạt tà từ 05năm đến 10 năm:

a) Có tinh chất chun nghiệp,

+b) Thu lợi bat chính 50.000.000 đơng trổ lên,

€) Sử dung mang intemet, mạng máy tính, mang viễn thơng hoặc phương, tiên điện tử để phạm tội,

đ) Tái phạm nguy hiểm.

3. Người phạm tơi cịn có thé bị phạt tiên từ 20000000 đồng đến

100.000.000 đông hoặc tịch thu một phan hoặc toàn bộ tai sin”

3.1.1. Dẫu hiệu pháp bj trong câu thành cơ ban của tội tô chúc đánh: bạc hoặc gá bạc

Theo BLHS Việt Nam, tội tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc la hanh vi xâm.

phạm trết tự công công, Trật tự công công là trật tự la trật tự theo pháp luật

quy định, đảm bao sự 6n định của xã hội, đảm bảo lợi ich hoạt động chung

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

của công đồng xã hội theo một kỹ luật, trật tự nhất định

Thứ nhất, mặt khách quan của tội phạm.

‘Theo quy định tại Điều 322 BLHS năm 2015 bao gồm hai tôi phạm: tôi

tổ chức đánh bạc và tội gá bạc. Điểm khác nhau quan trọng nhất của hai tội

nay là dẫu hiệu mất khách quan của tôi phạm.

Trước hét, hành vi Rudich quan cũa tôi tổ chức đánh bạc

‘Theo Nghĩ quyết số 01/2010/NQ-HĐTP ngày 22/10/2010 của Hội đồng

thấm phán TAND tối cao, thi: td chức đánh bạc trái phép lả hành vi tổ chức

đánh bạc được thực hiện dưới bat kỳ hình thức nào với muc đích được thua

‘bang tiên hay hiện vật ma khơng được cơ quan nhà nước có thẩm quyển cho phép hoặc tuy được cơ quan nha nước có thẩm quyền cho phép nhưng thực

hiện không đúng với quy định trong giấy phép được cấp

Do vay, trong thực tế không phải mọi trưởng hợp cứ t8 chức lôi kéo

nhiều người tham gia chơi được thua bằng tiễn hay hiện vật déu bi coi là hành

vi phạm tôi tỗ chức đánh bac. Vi du: Một sé trò chơi được t8 chức hợp pháp như tổ chức vui chơi có thưởng, người tham gia có mua vé, mua sản phẩm, có

‘mua phiêu thưởng và khi tham gia có sử được hoặc mất bang tiên hay hiện vat

nhưng không bi coi là hành vi phạm tội tổ chức đánh bac.

Tổ chức đánh bạc là hành vi điều ảnh, phân công người khác làm các công việc chuẩn bi tạo điển kiện thuận lợi cho nhóm người đánh bạc hoặc có thành vi ni rê lồi kéo, tập hợp người khác tham gia trò chơi có được thua bằng.

tiễn hoặc tải sản đưới bất kỹ hình thức nao

Hanh vi tổ chức đánh bac là hành vi chỉ huy, điều hành thực hiện các

công việc khác nhau tao thuận lợi cho việc đánh bạc. Vi du: tìm kiếm dia

điểm, chuẩn bị cơng cụ phương tiện, chuẩn bị canh gác, chuẩn bị người phục ‘vu, chuẩn bị các thiết bị may móc phục vụ cho việc đánh bạc,... hoặc với vai

trò nhà thdu, nha cái, là người trả *fiưởng" là người đưa ra các quy tắc đánh

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

‘bac hoặc là người điều hành website, mạng xã hội..

hiện hành vi đảnh bạc trái phép.

Hanh vi tổ chức với bat kỹ loại hình, kiểu đánh bạc trải phép nao déu bi coi là tội phạm, như: tổ chức chơi xóc dia, bau cua, tổ tơm, tam cúc, số dé, ca cược, đá (choi) ga... một cách trải phép. Người tổ chức đánh bạc, cỏ thể đẳng thời la người đánh bạc, vi vay có thể bị xử lý theo nguyên tắc nhiêu tôi

Người tổ chức đánh bạc có thé dung nhà ở của minh hay địa điểm do minh quan ly để tạo địa điểm cho các con bạc đánh bac. Ban chat hảnh vi nay 1a gã bac nhưng đây là một phan, một bô phên cầu thảnh của hành vi tổ chức đánh bạc nên người tỗ chức đánh bạc không bị xét xử vẻ tội ga bạc.

Trong BLHS năm 2015 có những hanh vi tổ chức đánh bạc nhưng đã được quy dinh thành các tôi pham độc lập thi không coi là hành vi tổ chức đánh bạc thuộc Điều 322 BLHS năm 2015. Vi dụ tổ chức đưa xe trai phép có tổ chức cá cược thơng qua việc thắng thua của người đua ze trái phép thi bi xử vé tội tổ

chúc dua xe tréi phép (Điều 265 BLLHS năm 2015).

Về hành vi khách quan của tôi gá bạc.

Hanh vi g bạc được hiểu "là lãnh vi tạo điễu kiên về địa điểm cho việc đánh bạc để thn lời (hổ) '5. Hành vi gà bạc có thé là hành vi dùng nơi ở của

minh, nơi ma mình có quyển quản lý như nhà hang, khách san, nơi làm việc ỡ

cơ quan, tau thuyền hay bat kỳ nơi nào khác để cho các con bạc sử dụng lam

nơi đánh bạc,

‘Hanh vi gá bac 1a tội phạm độc lập néu không phãi 1a hảnh vi tổ chức đánh bạc. Bởi hành vi tổ chức đánh bac trong đó đã bao gồm hanh vi chuẩn bị địa điểm đánh bạc, nên một người bi truy cứu TNHS vẻ tội tổ chức đánh bạc. thì khơng bị truy cứu TNHS vẻ tơi ga bạc, nêu người đó có hênh vi chuẩn bi địa điểm, sử dụng địa điểm của mình cho các con bạc sử dụng để đánh bạc.

ˆ Nguyễn Ngọc Hỏa (chỗ biển, 2010), Giáo trù lut hồnh sự Việt Năm, Tập I Trường Đai học Luật Hi

én Neb. Công matin din, HANG, 307.

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

như tác gia dé tình bay ở phin trên. Người phạm tối gá bac la người không pham tội té chức đánh bac. Bản thân hảnh vi gá bạc có thể coi là đồng pham.

của tơi tổ chức đánh bạc, nhưng luật hình sự đã tách riêng thành tôi pham độc

lập - tội gá bạc. Vì vậy, khi định tội thì phải căn cứ vảo các trường hợp cụ thể để định tội là tổ chức đánh bạc hay ga bạc.

Hanh vi tổ chức đánh bạc hoặc ga bac chỉ bị truy cứu TNHS néu thuộc

một trong các trường hợp sau đây:

(1) Tổ chức cho 10 người đánh bạc trở lên trong củng một lúc ma tổng. số tiền, hiện vật đùng đánh bac trị giá 5.000.000 đồng tri lên hoặc tổ chức 02 chiêu bạc trở lên trong củng một lúc ma tổng số tiễn, hiện vật ding đảnh bac

trí giá 5.000.000 đẳng trở lên,

(2) Sử dung địa điểm thuộc quyển Sở hữu hoặc quản lý của minh để cho 10 người đánh bạc trỡ lên trong cùng mét lúc ma tổng số tiễn, hiện vat

dùng đánh bạc tri giá 5.000.000 đồng trở lên hoặc cho 02 chiéu bạc trỡ lên

trong cũng mét lúc ma tổng sổ tiên, hiện vat ding đánh bạc trị giá 5.000.000

đẳng trở lên,

(3) Tổng số tiến, hiện vật ding đánh bạc trong cùng 01 lần tri giá

20.000.000 đồng trổ lên,

(4) Có tổ chức nơi cảm cổ tải sin cho người tham gia đánh bạc, có lắp

đất trang thiết bi phục vu cho việc đánh bạc hoặc phân công người canh gác,

người phục vụ khi đánh bạc, sắp đặt lối thoát khi bị vây bắt, sử dung phương, tiện để trợ giúp cho việc đánh bạc;

(6) Đã bị xử phat vi phạm hảnh chính về một trong các hảnh vi quyđịnh tại Diéu nay hoặc hanh vi quy định tại Điều 321 của Bộ luật này hoặc đãbi kết án vé tội nay hoặc tội quy định tại Điều 321 của Bộ luật này, chưa được"xóa án tích mã cịn vì phạm.

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

Về hậu q của tội phạm: Tội t chức đánh bạc hoặc ga bạc là tôi

pham ma hậu quả không đưc quy định trong CTTP - không là dấu hiệu bắt

‘budc. Hậu quả gián tiếp của hảnh vi td chức đánh bạc hoặc ga bạc có thé là ‘hau qua kéo như con bạc nợ nan chồng chat, phá sản hoặc dẫn dén có y gây

thương tích,in đến việc cướp tai sin vv.

Trong trường hợp hành vi tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc không đủ các dấu hiệu cầu thành tội tổ chức đánh bạc hoặc ga bac thì người phạm tơi bị xét

xử với vai trị đồng pham cia tơi đánh bac. Vi địc A,B cho nhóm Ð, E, H, G

vào nha nghĩ của A đánh bạc, B làm 1é tân kiếm canh gác báo hiệu nếu có cơng an đến. A có bổ trí lồi thốt hiểm, chuẩn bị các bộ bai cho những người tham gia đánh bac, cũng cập đỗ ăn,... Mỗi van bai ai thắng phải nộp cho A số tiên 200.000 đồng. Khi bi vây bắt, trên chiêu bạc, cơng an thu được 19 triệu.

đẳng Nhóm Ð, E, H, G bị truy tổ vẻ tôi đánh bac. Hành vi của A, B có dầu

hiệu của tơi tổ chức đánh bạc nhưng đối chiếu với quy định tai khoản 1 Điều

322 BLHS năm 2015 thì hành vi cũa A,B chưa di về quy mô 10 người đánh

bạc trở lên, A,B chưa có đầu hiệu đã bị xử phat hành chính về hành vi tổ chức đánh bạc,... Do đó A, B khơng bị truy cứu TNHS vẻ tội tổ chức đánh

bạc. Trong trường hợp này, A, B bi coi là đồng pham với nhóm B, E, H, G vẻtôi đảnh bạc.

Thit hai, chi thể của tội tô che đánh bac hoặc gi bac.

Chủ thé của tội phạm 1a người thực hiện hảnh vi nguy hiểm đáng kế

cho xã hôi, sâm phạm các quan hệ zã hội được luật hình sự bao vệ, có năng

lực TNHS va dat độ tuổi chíu TNHS. Theo quy định tại Điều 12 BLHS năm. 2015 thi người đủ 16 tuổi trở lên bị truy cửu TNHS về tôi tổ chức đánh bac hoặc ga bac. Như vậy, chủ thé của tôi tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc la người có khả năng nhận thức được tính chất nguy hiểm cho xã hội đổi với hảnh vi tổ chức đánh bạc hoặc ga bac ma mình gây ra. Vảo thời điểm phạm tội, chủ thé

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

phạm tôi tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc phải là người có day đủ năng lực TNHS va đạt độ tuổi chiu TNHS theo quy định của BLHS năm 2015. Đối với những trường hợp không thỏa mãn được các điều kiện về chủ t

không được coi là chủ thể của tội tổ chức dnh bạc hoặc ga bạc. Theo đó, đối với trường hợp từ đã 16 tuổi trỡ lên thi người đó phải chịu TNHS về moi tôi pham Nêu người thực hiện hành vi từ đủ 14 tuổi trở lên, nhưng chưa đủ 16 tuổi thì chỉ phải chịu TNHS về tội pham rat nghiêm trọng do có ý hoặc tội

phạm đặc biệt nghiêm trọng”

“Thứ ba, mặt củ quan của tội 16 chútc đánh bạc hoặc gé bạc.

lêu trên thi

Mất chủ quan của tội pham là biểu hiện têm lý bên trong của người

phạm tôi, được đặc trưng bõi các dẫu hiệu|

Đối với tôi tổ chức đánh bạc hoặc gá bac, mặt chủ quan của tội phạm là lỗi cổ ý trực tiếp. Người thực hiện hanh vi td chức đánh bạc hoặc ga bạc biết rõ tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc trái phép 1a hành vi nguy hiểm cho xã hội, bị pháp luật ngăn cắm nhưng vẫn thực hiện hành vi nhằm muc đích vụ lợi hoặc

đơng cơ, mục dich khác.

Diu hiệu động cơ và mục đích cña tội 16 cluức đănh bạc hoặc gá bac: Động cơ của người phạm tội về tôi tỗ chức đánh bạc hoặc ga bạc là

nhằm thu lợi ích về vật chất (bing tiễn hoặc hiện vật) thông qua việc tổ chức

cho những con bạc đánh bạc trái phép hoặc dùng dia điểm do mình sỡ hữu/ quản lý/ sử dụng cho người khác đảnh bạc. Với tội tổ chức đánh bạc tuy ding

cơ không phải là dầu hiệu bat buộc nhưng đối với hành vi gá bac thi động cơ, đơng cơ vả mục đích phạm tơi

thu lợi là déu hiệu bất buộc. Người pham tội gá bac gin liên với việc cho

người đánh bạc sử đụng địa điểm của minh với mong muốn để thu lợi, trường, ‘hop có hảnh vi cho người khác sử dụng dia điểm để đánh bạc nhưng khơng.

thưa mãn đơng cơ vụ lợi thi không bị xử lý vé tôi gá bạc. Bởi 1é, trong thực

“Trương Thùy Teng (1G), Tố đón bạ, tt tổ chúc ah bạ hoặc gố bạc theo phíp luật lình sự Pe

‘No Dục tấn Thờ phd Bà Nẵng, Lun văn tae sĩ vậthọc, Hoc vận Khoa học sã hộ, HANG, 18

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

tiễn có một số trường hợp chủ nha né nang, quan biết các đổi tượng niên đã cho người khác sử dụng địa điểm của minh để đánh bạc (nhưng chủ nha không thu lợi bat chính từ việc cho mượn địa điểm) trong trường hợp nay thi không thể truy cửu TNHS đối với chủ nhà.

Mục dich của tội tổ chức danh bạc hoặc ga bạc được thể hiện thông qua

việc chủ thể thực hiện hành vi chủ mưu, lôi kéo, rũ ré, tụ tập hoặc ding địa

điểm của minh (chủ sé hữu, quản ly, được quyên sử dung) để cho người khác.

sử dụng đánh bạc nhằm mục dich hướng đến kết quả là xác lập hành vi đánh

bạc, chủ thé này mong muén thu được lợi ích nhất định (tiên hoặc tài sin) từ việc cho các con bạc đánh bạc. Do đỏ, đổi với tôi tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc những mục đích nay cũng mang tính quyết định đổi với tính chất nguy ‘hiém cho xã hội của hảnh vi vi phạm pháp luật.

Thứ tu; về mặt khách thé của tội tô chute đánh bạc hoặc gú bac.

Khách thé của tôi phạm lả các quan hệ xã hội được BLHS quy đính va

‘bao về, các quan hệ nay nếu bi tội phạm sâm hai bằng cách gây thiệt hại hoặcde doa gây thiét hai trong một chừng mực nhất định đền bi xử lý nghiêm

minh, Bắt kj tôi phạm nào cũng sâm phạm đến ít nhất một khách thé được BLHS bao vé, đối với tội tổ chức đánh bac hoặc ga bạc khách thé bị sâm. pham là trết tự cơng cơng. Trong đó, bảnh vi tổ chức đánh bạc hoặc gã bac

trấi phép là hành vi zêm hai đến các quy pham pháp luật hình sự, quy tắc đạođức, phong tục tập quán của dân tộc, gây ảnh hưởng nghiêm trong đến nếp

sông văn minh của zã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến trật tự công công,

'Nhữ vậy, qua phên tích các dầu hiệu pháp lý tơi tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc, xét trong bôn yếu tổ hợp thành của tội phạm, có thé thay được tổ chức

đánh bạc hoặc ga bạc là loại tội pham xâm phạm trực tiếp tới trật tự công

công, do người có năng lực TNHS, đạt đơ tuổi luật định thực hiện việc thông qua các hành vi tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc trái phép nhằm sát phạt nhau

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

‘bang tiên hoặc hiện vat với lỗi cổ ý trực tiếp. Hanh vi phạm tội tổ chức đánh.

bạc hoặc ga bạc thuộc khoản 1 Điều 322 BLHS năm 2015 quy định khung

hình phạt với mức phạt tiên từ 50.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng hoặc

phạt tù từ 01 năm đến 05 năm.

2.1.2, Klang hành phat tăng nặng của tội 16 chức đánh bạc hoặcgi bạc

Theo khoản 2 Điều 322 BLHS năm 2015 quy định: “Pham tối tude

‘bt trong các trường hop sau đây, tỉ bị phat tù từ OS năm đến 10 năm: a) Có tính chất cimn nghiệp:

b) Tìm lợi bắt chính 50 000.000 đẳng trở lên,

¢) Sit dung mang internet, mạng máy tính mang viễn thơng hoặc

_phương tiện điện tử đã phạm tôi

4) Tái phạm nguy hiểm”.

Cu thể các nội dung khung hình phat tăng nặng định khung của tội tổ

chức danh bạc hoặc gá bạc như sau.

Thứ: nhất, có tính chất chun nghiệp (diém a khoản 2 Điểu 322

BLHS năm 2015).

Pham tội tổ chức đănh bạc hoặc ga bạc có tính chất chun nghiệp là trường hợp tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc tir năm lân trở lên ma tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc của từng lan tổ chức đánh. ‘vac hoặc ga bac bằng hoặc trên mức tôi thiểu để truy cứu TNHS (từ 5.000.000 đẳng trở lên) va lay tiên, hiện vat đo tổ chức đánh bạc hoặc ga bac mã có lm ngn sống chính. Thơng thường đây là những người khơng có việc kam ơn

định hoặc tuy có việc lém như kinh doanh nha nghĩ, đánh cả,... nhưng đã

nhiều lẫn lấy nba nghĩ, léy tàu đánh cá lam nơi chứa các con bạc đảnh bạc va

coi đây như một nguén thu nhập chủ yéu cho cá nhân, gia đình tuy đã bị xử

nhiều lẫn vé việc tổ chức đánh bạc hay gá bạc ma vẫn tiếp tục phạm tôi

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

Thứ hai, thu lợi bat chink 50.000.000 trở lên (diém b khoản 2 Điều.

322 BLHS năm 2015)

Đây là trường hop tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc có mục đích vụ lợi qua việc tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc có thu lợi qua việc đỏng góp của các. con bạc những khoản tiền nhất định (thường gọi 1a tiền hd). Hoặc thu lợi bat chính qua các hành vi kiếm lợi từ việc cho cơn bạc vay nóng dé kiếm lợi bat

chính như thu mức lãi cao khi cho các con bạc vay trước, trong khí đánh bạc.

Ngồi ra, có thể người ga bạc con thu tiên thuê phòng, thuê tau, thuyền, tiên. lối với các con bạc,... Nếu thu loi bat chính.

phục vụ ăn uống với giá "cắt cổ

từ 50 tiện đồng trở lên được coi la tinh tiết tăng năng định khung hình phạttại khoăn 2 Diu 322 BLHS năm 2015.

Thit ba, sử dung mang internet, mang máp tinh, mang viễn thông

"hoặc phương tiện điện tứ dé phạm tội (ñiêm c khoản 2 Điêu 322 BLHS nim

Ngày 04/09/2018, TAND tôi cao ban hành Công văn

196/TANDTC-PC về áp dung điểm c khoản 2 Điều 321 va điểm c khoản 2 Điều 322 của

BLHS năm 2015, trong đó quy định như sau

“Sử dung mạng internet. mạng máy tinh, mạng viễn thông phương tiện điện từ đỗ phạm tôi” quy định tat diém c khoản 2 Điều 321 và diém c khoản 2 Điều 322 của Bộ luật Hình sự được hiểu là việc sử đụng mang internet, mang máp tinh, mang viễn thông và các phương tiện điện từ để tổ chức đánh bạc Hoặc ga bạc trực tuyển (nue hành thành nên các chiếu bạc online hoặc sit dung mạng internet, mang may tinh, mang viễn thông phương tiện điện tứ để 16 chức tổ chức đánh bạc hoặc gá bac, ga bạc)”.

Theo đó, việc người phạm tội sử dụng mang intemet, mang máy tính,

mang viễn thơng vả các phương tiện điện tử khác như 1a phương tiện để liên

lạc với nhau (ví du: nhấn tin qua điện thoại, qua email, zalo, viber, các trang

</div>