Luận văn thạc sĩ Luật học: Tội nhận hối lộ trong Bộ luật Hình sự năm 2015

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (9.2 MB, 92 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRAN VĂN TRI

TOI NHAN HOI LỘ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT UNG DỤNG

(Định hướng ứng dụng)

Ha Nội “NĂM 202L

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRAN VĂN TRI

TOI NHAN HOI LỘ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SU

Chun ngành: Luật Hình sự và Tơ tung Hình sự.Ma số: 8380104

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUAT UNG DUNG

Người hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Đào Lệ Thu

HÀ NỘI -NẮM 2021

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

LỜI CAM ĐOAN

"Tôi xin cam đoan Luân văn là cơng trình nghiên cứu của riêng tơi. Các kếtquả nêu trong Luan văn chưa được công bé trong bat Icy cơng trình nào khác.

Các số liêu, vi dụ va trích dẫn trong luân văn đâm bão tính chính xác, tin cây

và trung thực

Tac giả luận văn

Tran Văn Tri

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

LOI CAM ĐOAN.. MỤC LỤC.

BANG CHỮ CAI VIET TAT. LOIMG DAU

Chương 1. NHỮNG VAN BE CHUNG VE TOI NHAN HOI LO 1A Khái niệm tội nhận hồi

11.1. Dinh ngấa tô nhận hối lô 7 11.2 Đặc điễm pháp ly hình sự cũ tố nhân hỗ lơ 9 1.2. Cơ sở lý hận và thục tin cũa việc sta đổi, bễ sung quy định về tội nhận lý trong Bộ luật hình sự năm 2015. 121.21. Cơ sở lý luận côn việc bỗ sung quy định và tôi nhân ht lồ trong Bộ luật

Hình ngnăn 2015 16

lui hinh nơ năm 2015

13. Cơ sử lý luận và thực tiễn cũa việc sửa điInit Hình sự năm 2018,

1 31. Cơ sở lý luân và thục tấn của việc sẵn đổi giảm nhe cho người phạm tôi

nhận hội lộ 2

1 3.2. Những quy dinh tầng nặng đối với người phạm tôi 29 1.33. Cụ thể hóa những quy dinh mang tinh định tinh trong BLHS năm 1999 32 CHU'ONG 2. CAC QUY ĐỊNH CU THE CUA BO LUAT HÌNH SỰ NĂM 2015

VE TOI NHAN HOILO 32

2.1.1. Daw hiên chủ thể ota tôi pham, 333.1.2 Dâu hiệu hành vi khách quan 3721.3 Dâu hiệu “ote hối 16” 4

3.1.4 Dâu hiệu lỗi 4 3.1.5 Dâu hiệu động cơ vụ lợi 4

Âu hiệu định tội và định khung tăng nặng của tội nhận hồi lạ AT2.1, Daw hiệu định tội của tội nhận hồi 16 a7

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

332. Dắn liệu inh khung táng năng theo quy nh tạ khoản3 Điều 354... 473133. Dắn liệu Ảnh khung ting năng theo quy ảnh tạ khoản 3 Điều 354... 52 31344 Dắn hiệu Ảnh khung tăng năng theo quy nh tạ khoản 4 Điều 354... 52 23. Quy định về hình phat đồivới:

23.2. Quy đính về hình phat bé amg 3s CHUONG 3. THỰC TIEN AP DỤNG VÀ MOT SỐ ĐÈ XUẤT BOI VỚI QUY INH CUA BQ LUAT HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ TOI NHẠN HOI LO.

3.2. Thye tin định tô

33. Thục tin quyết định hinh phat divéi ti nhận hồi ệ

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

BANG CHỮ CAI VIET TAT

Viện kiểm sắt nhân dân. Tiên nhân dân tệ

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

LOIMGBAU 1. Tính cấp thiết của đề tài

Lí do thứ nhất là xuất phat từ bối cảnh chúng tham nhũng nói chung va chống hồi 16 nói riêng ở Việt Nam đang có xu hướng diễn ra ngày cảng phức tap và phổ biển. K hông chỉ diễn ra ở Việt Nam ma còn xuất hiện ở hấu khắp các nên.

kinh tế trên thể giới dưới nhiêu hình thức và quy mơ khác nhau gây bat én chochính phủ, làm suy giảm lịng tin với hệ thống chính trị, kim ham kinh tễ, gây

mất bắt bình đẳng trong xã hội.

"Nhân thấy sự nguy hại cia tế nạn tham những nói chung và hêu quả củanhận hồi 16 nói riêng, ngày 01/02/2013 Bộ Chính trị ban hảnh Quyết đính số

162-QĐ/TW thành lập Ban Chỉ dao Trung wong vẻ phòng, chống tham những (PCTN). Ban Chỉ dao Trung ương vé phòng, chống tham nhũng chiu trách nhiệm. trước Bộ Chính tri, Ban Bi thư trong việc chỉ đạo, phối hợp, kiểm tra, đôn doc

nhiễu kết qua rất quan trọng, toan di để lại dầu ấn tốt, tạo hiệu ứng tích.

cực, lan téa mạnh mé trong toan 2 hội. Đặc biệt trong những năm gan đây đã

phat hiện và xử lý các vụ an tham những, kinh tế ất phức tạp, rắt nghiêm trọng,

và đặc biệt nghiêm trong, gây thiệt hai rất lớn được đăng tai trên các phương tiện.thông tin đại chúng như vụ án AVG là trên 8.770 tỷ ding, các vụ án về Phan.Văn Anh Vũ khoảng 20,000 tỷ đồng, vu án sảy ra tại Ngân hàng Đại Tin trên.10,000 tỷ đồng, vụ án xay ra tại Ngân hang Xây dựng Việt Nam trên 0.000 tyđơng

Cùng với việc Luật phịng chồng tham những (PCTN) năm 2018 đã được

Quốc hội thông qua va chỉnh thức có hiệu lực từ ngày 01/07/2019 thi đây lànhững cơng cụ hữu hiệu trong cơng cuộc đầu tranh phịng chống tham nhữngVới quy định mới của Bộ luật hình sự vẻ tơi pham tham những chức vu va Luậtphịng, chồng tham nhũng năm 2018 da thay được sự quan tâm của các cơ quanlập pháp đôi với việc chồng tham những nói chung vả nhận hổi 16 nói riêng,

‘Dinh hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021 ~ 2030 trong Nghị quyết Đại ‘Gi đại biểu toàn quốc lân thứ XIII có 12 điểm thi có 2 điểm nhắc tới phòng chống,

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

tham những “Tiếp hục đập manh đấu tranh phịng chỗng them những lãng phí

queen liên, tôi phạm và tê nư xã hội" và "chủ trong cơng tác bảo vệ Đăng, bảo vệ

chính trị nội bộ: tăng cường công tác kẫm tra giảm sắt, k? luật, cơng tác đấu ranh phịng, chẳng tham những và công tác dân vận của Đăng "1. Cuỗi cùng, điền

quan trọng nhất là nhiệm vu trong tém trong nhiệm ky Đại hội XIII được nhắc tới

đầu tiên cũng là phòng chồng tham nhũng. “Tiếp tuc đấy mạnh ada tranh phòng, chồng quan liêu, tham nhữững lãng phí, tiêu cực, lot ích nhóm" những biểu hiện

"tự diễn biển" "hechun hố" trong nội bộ ”^

Lí do thứ hai là những sửa đổi, bd sung trong BLHS năm 2015 vẻ tội nhận.

hối lộ với yêu câu hiểu rổ sung và lam rõ nội dung

của những điểm mới nảy ví dụ như “Ngưởi có chức vụ, quyển han trong các

“doanh nghiệp, tổ chức ngoài Nhà nước mà nhận hỗi lộ, thi bị xi} theo quy ain tai Điều nay”? hay việc nhận hỗi lơ đưới hình thức là "lợi ich phi vật chat" cũng, 1ä một trong những những điểm mới đảng lưu ý can nghiên cứu.

co sỡ của việc sửa

Li do thứ ba xuất phát từ nhu cầu đánh giá thực tin áp dung quy định về tôi nhân hỗi lộ trong những năm vừa qua dé thấy được rõ hơn hiệu qua của sữa đổi, bỗ sung trong BLHS năm 2015 vé tội phạm nay Trong q trình hoc tập,

cơng tác và nghiên cửu, học viên nhân thay đổi với loại tội phạm vẻ chức vụ nóichung và tơi nhận hối 16 nói riêng cịn nhiều cén nghiên cứu lâm rổ thêm, cịn

nhiêu khó khăn trong thực tiễn thi hành pháp luật. Việc di 16” là hành vi

rat nguy hiểm cho 24 hội, ảnh hưởng của nó sâu rơng mang tinh lâu dai, gây mắt

cân bằng xã hội, cũng làm mắt đi sự đúng đắn của hoạt động của các cơ quan tổ chức. Với hành vi nhận hồi 16 ma nhiêu việc lm vi phạm pháp luật được thực.

hiện thông qua, đưa và nhân héi lộ lâm giảm sự nghiêm minh của pháp luật cũng,có thể qua nhân hồi 16 các tội phạm bi bö qua, hoặc phát sinh nhưng tôi phạm

mới. Tuy nhiên qua nghiên cứu các bản án đơi với tội danh nhân hồi lộ có thể thấy những bat cập trong việc quyết định hình phat đổi với tơi danh néu trên cịn.

chưa tương xứng với sự nguy hai của hảnh vi nhận hỗi lô gây ra

` Ehgšn 6 Dain 354 BLS nim 2015+ Đồn b Kain 1 Đền 354 BLAS aim 2015

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

Hanh vi nhân hồi 16 với những hậu quả kèm theo như sự suy thoái vẻ daođức và lối sống, việc thực hién hảnh vi nhận hồi 16 di kèm theo một số loại tôipham khác của một số cán bô, công chức cỏ chức vu, quyển han gây sử bắt bình.va mắt niém tin của nhân dân đổi với hoạt đơng bình thường cia can bộ cơng,

chức trong bơ may nha nước.

Lido thứ tr1a để bỗ sung cho các nghiên cứu vẻ tội nhận hối lộ trong BLHSnăm 2015 9 một số khía canh con bi bd ngõ như định tôi danh va các tỉnh tiếttăng năng trong quy định của điều luật. Những nguyên nhân gây khó khẩn cho

hoạt động xử lý tội pham vẻ hối lô la do sự thiêu rố rang và chưa hợp lý trong,

quy định của luật hình sự hiện hành vé các tội phạm nay. Tuy điều đáng mừng1à Bộ luật hình sơ năm 2015 sửa đổi năm 2017 đã có nhiều thay đổi bỗ xung so

với những quy định trước đây. Góp phan điều tra, truy tổ, xét xử được nhiều vụ.

án mã được nhân dân cả nước chú ý theo dõi, lấy lại niềm tin của nhân dân đổivới hệ thing chính trị cia nước ta

‘Vi những lý do trên, tôi thay phòng chồng tham nhũng đang là mục tiêu cấp.

thiết va cực kỹ quan trong đối với Đăng va Nha nước ta. Việc tiếp tục nghiên.cứu các quy định của pháp luật hình sự Việt Nam hiện hảnh vẻ tội nhân hồi 16

để lam sang tỏ về mặt khoa học va đưa ra các giải pháp nhằm hoản thiện pháp luật, nâng cao hiệu qua của cơng tác dau tranh phịng chóng tham nhũng nói chung va tơi danh nhận hồi 16 nói riêng là lý do cho sự cân thiết để tôi lựa chọn.

đề tai "Tôi nhận hối 16 trong Bộ luật Hình se năm 2015" làm luận văn thạc sĩ

2. Tình hình nghiên cứu đề tài.

‘Van dé tham những hiện đang là một van dé được Đảng va Nhà nước hết sức quan tâm Bên cạnh đó củng với sự phát triển của xã hội cũng như sửa đổi ‘bé sung của bộ luật hình sự đổi với nhóm tội danh nảy nên đây là một dé tai nhận.

được nhiễu sự quan tâm va lựa chọn nghiên cửu.

Các luận văn có cùng hướng nghiên cứu như luận văn thạc sỉ luật học của

tác gia Tran Văn Toản với dé tải “ Các tội hồi lộ theo pháp luật hình sự Việt Nam từthực tiễn thành phd Hồ Chí Minh năm 2017”. Đây là đề tai nói chung về các tơi hồi lơ nói chung và được nghiên cứu trong thực tién thành phổ Hồ Chi Minh.

của cơ sở đào tạo Học viện khoa học sã hội Viện hàn lâm khoa học zã hội ViệtNam.

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

Luận văn của tác giã Đăng Hữu Anh vé để tài "Tối nhn lối 16 theo huậthinh sw Việt Nam năm 2016” của cơ sẽ do tạo Khoa Luật trường Bai hoc Quốcgia Hà Nội. Trong bối cảnh thời gian khi bộ luật hình sự năm 2015 có nhiễu

sửa đỗi so với Bộ Luat hình sự cũ, tuy nhiên năm 2016 vẫn chưa có nhiều ‘van ban hướng vẫn như Nghị Định, hướng dẫn và đặc biệt B ơ luật Hình sự năm. 2015 đã được sửa đổi năm 2017 qua đó nội dung nghiên cứu so với thời điểm.

hiện tại có nhiễu ảnh hưởng

Luận văn thạc sĩ luật học của tác gia Triệu La Pham vé đề tai "tội nên lồi

16 trong luật hình sự Việt Nam’ được nghiên cửa vào năm 2016 của cơ sỡ Đại

hoc Quốc gia Ha Nội.

Luận văn thạc sf ngành Luật hình sự vả Luật tổ tung hình sự của tác giả

Dương Thị Hai Yên về dé tai “tôi nhận hồi 16 theo pháp luật hình sựở Việt Nam

ign nay” được cơng bổ năm 2019 cia cơ sở đảo tạo Hoc viên khơa học zã hội,Viện han lân khoa hoc zã hội Việt Nam Luận văn của tác giả Dương Thị Hai‘Yén hoàn thành khi vào bối cảnh BLHS năm 2015 được sửa đổi năm 2017 mới

có hiệu lực pháp luật. Việc thi hành bộ luật mới còn chưa gặp phải nhiêu didi ‘vat cập. Việc nghiên cứu luận văn của tác giả hiện tại đi sâu vào thực tiễn áp.

dung va các văn bản hướng dẫn thi hành như Nghỉ quyết 03/2000/NQ-HĐTP ngày 30 tháng 12 năm 2020 Hướng dẫn áp dụng một số quy định của Bộ

luật Hình sự trong xét xử tôi pham tham những va tôi phạm khác vẻ chức vụ vàLuật phịng chẳng tham những năm 2018 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng,

năm 2019 cũng tác động khá lớn tới thực tiễn áp dụng pháp luật hình sự ở Việt

‘Nam hiện nay.

‘Va đặc biết trước thời gian đó đã co Luận án tiền sĩ luật học- Đảo lệ Thu

năm 2011 với dé tài "Các tôi pham về hồi 16 thao Luật hình sự Việt Nam trong

su so sánh với Luật hình sự Thụy Điễn va Australia” Luận an tiên si luật học,

Trường Đại học Luật Hà Nội va Khoa Luật, Trường ĐHTH Lund, Thuy Điển.

Đây có thể coi la một nghiên cứu rất quý, dem lại nhiễu thơng tin hữu ích về quy.

định của một số nước trên thể giới

3. Đối trong và phạm vi nghiên cứu của dé tài

Đối tượng nghiên cứu của để tai là tội nhân hồi 16 là các quan điểm khoa

học va quy định của pháp luật hiện hành vé tội nhên hồi 16 trên cơ sở qua định

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

của Bộ luật hình sự vả các quy đính khác của pháp luật khác có liên quan như

luật Phịng chồng tham nhũng năm 2018 và các văn bản hướng dan như Nghị quyết 03/2000/NQ-HĐTP ngày 30 tháng 12 năm 2020 Hướng dẫn áp dung một

số quy định tội phạm tham những và tội pham khác vẻ chức vụ, nghiền cứu cácvụ án thực tế để đánh gia thực tiến ap dụng pháp luật của tôi nhận hồi 16,

Pham vi nghiên cứu lả những quy đính của Bộ luật hình sự năm 2015 được

sửa đổi bổ sung năm 2017, nghiên cửu thực hiến áp dụng quy định về tôi nhân. héi lộ và các luật cũng như Nghị Dinh, Hướng Dẫn liên quan đến tội nhận hỏi 16

từ năm 2015 đến nay.

4. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

~ Mục Tiêu nghiên cứu:

Luận văn có mục tiêu là lâm rổ các quy định của BLHS năm 2015 vẻ tộinhận hồi lô va nhận diện được những vẫn để của thực tiễn áp dụng các quy định.

này để từ đó đưa ra những giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả áp dụng cũng,

như hoàn thiện các quy định vẻ tơi nhận hối 16 trong luật hình sự Việt Nam.

"Nghiên cứu các quy định thực in và việc thực hiện các quy định của pháp

Tuật đôi với tối danh tôi nhận hồi 16, lam rổ các quy định mới và các văn bản.

tướng dan thực hiện tại thời điểm hiện tai.

- Nêu được các điễm mới trong quy định của điền luật cũng nh các văn

‘van hướng é từ đó có các giải pháp cụ thé cho từng trường hợp.

-Nhiêm vụ nghiên cứu:

“Thông qua nghiên cứu và phân tích để hoản thiện quy định cia pháp luật đối với quy định của pháp luật về tội nhân hối 16

Nghiên cứu các quy định cụ thể của BLHS năm 2015 về tội nhận hồi lộ vả

thực tiến áp dụng các quy định trong những năm vừa qua cùng các văn ban hướng,

dẫn để hoan thiện quy định của điều luật cũng như lam rõ một số van dé mới

được quy định trong Bộ luật hình sự

Dé xuất các giải pháp tăng cường hiệu quả áp dung các quy định của BLHS nam 2015 về tội nhận hỏi 16, đông thời đưa ra các kiến nghị sửa đổi bé sung tiếp

theo nhằm hoán thiện quy định vé tội pham nay.

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

5. Phương pháp nghiên cứu.

Nhằm đạt được mục đích nghiên cứu để tải sẽ sử dụng những phương phápnhư. Phương pháp phân tích đánh gia sổ liêu, nghiên cứu luật pháp trong mồiquan hé với triết học - chính trị - xã hơi hoc, phương pháp phân tích - tổng hợp,phương pháp quy nạp - diễn dich, phương pháp so sánh.

Các phương pháp nêu trên thi phương pháp phân tích luật giữ vai trị quantrọng nhất

6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn cửa đề

‘Tham những, hồi lộ là căn bệnh mang tính phổ biển nhất của quyền lực. No

xây ra ở tắt cả các nước trên thé giới, khơng phân biết chế đơ chính trị, có mattrong mọi lĩnh vực liên quan đền hoạt động quan lý 2 hội. Việt Nam dang coitham những héi 16 là quốc nạn, cần phải chủ đơng phịng ngừa và kiên quyếttrừng tri bằng các biện pháp cứng rắn và manh mé. Vi vay đâu tranh phòng chồng,tệ nạn tham những hối 16 la một trong những nhiệm vu trọng tâm được Đăng và‘Nha nước ta quy định từ rất sớm.

"Việc đầu tranh chống nạn tham những là cuộc đâu tranh toàn diện trên mọiTĩnh vực, trong dé việc xử lý tôi nhận hỗi 16 là một việc rất quan trong Vì lý dođó mà van đề nghiên cứu để tài Tội nhận hồi 16 trong B 6 Luật Hình Sự năm 2015

có ý nghĩa quan trọng trong đầu tranh, phịng ngừa đối với loại tơi phạm nảy.

1. Kết cấu của luận văn.

`Ngoài phan mỡ đầu, kết luân và danh mục tai liệu tham khảo, nội dung củaluận văn gém 3 chương,

Chương 1, Những van dé chung vẻ tôi nhân hôi 16

Chương 2. Các quy định cu thé của Bộ luật Hình sự năm 2015 vẻ tội nhân.

hối lơ

Chương 3. Thực tiễn áp dung vả một số để xuất đổi với quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 vẻ tội nhận hỗi lộ

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

Chương 1. NHỮNG VAN DE CHUNG VE TỘI NHẬN HÓI LỘ 111. Khái niệm tội nhận hối lộ

LLL Định nghĩa tội nhận hối lộ

‘Nha nước được giai cấp théng trị thành lập để duy trì sự thơng trị của giai cấp mình, để làm người đại diện cho giai cấp mình, bão vệ lợi ích của giai cắp

minh, Cũng với sự phat triển của xã hội thi nhà nước cũng thay

thai để phù hợp với xã hội của thời đại đó. Việc duy trì nhà nước đã bằng cách.

trao quyển cho một nhóm người nhất định chịu trách nhiệm quan lý, duy tr trật

tự xẽ hội va bao vẽ chế đô, bao vệ nha nước. Tuy nhiên theo thời gian thi việc

được trao quyển han chức năng nhiệm vụ nhất định đã phat sinh tu tưởng lợi

dụng chức quyền của minh để tư lợi cho ban thân va gia đính minh. Trong qua

trình thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình được giao đã có tinh Jam trai các

quy định đó để từ lợi va từ đó phát sinh những tội danh liên quan đến những

người có chức vu quyển hạn Lợi dụng việc người có chức vụ quyền han có lam.

trai các quy định của nhà nước dé ra, một sổ người đã thông qua việc trao đổi lợi ich đối với người có chức vụ quyền han để người có chức vu quyên han lam việc có lợi cho người đó. Và từ việc hồi lộ đã hình thanh va duy trì cũng như biển đổi

cũng xã hội va tơn tại song song với sự tôn tại cla nhà nước.

nhiều hình.

Dưới góc độ ngơn ngữ học, thuật ngữ “hd 16” được hiểu theo tử điền trồngViệt thi" được hiểu và mô tả là hành vi đưa tiễn cia để nhờ kế có quyền.lâm điều trấi quy định nhưng có lợi cho mình. Qua cách định nghĩa như trên thìviệc nbn hồi 16 là hành động lay, lin, thu về của kẻ có quyển để lam trái với

pháp luật nhưng có lợi cho người đưa. Day có lế là quy định đơn giãn, dé hiểu nhất, tuy ngắn gọn nhưng bao ham day đủ các nội dung chính được quy định trong điều luật của tôi nhân hồi 16 được sử dung ngày nay.

Bên canh đó "hồi 16” cịn được gọi là mất lơ, dân gian thường gi là đút lót, “Tat hành vi đưa vậtphim có giá trị, hoặc những tht khác khn cho người nhận cảm thấy hài lòng, dé mong nmỗn người nhận giúp ad mình thực hiện hành vi

trải pháp luật"5

ˆ Ngiần haps /SirrEipcdi girded)

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

Dui góc độ luật hình sự, khái niệm tơi nhận hối 16 được để cập trong nhiều nghiên cứu khác nhau. Co một số định nghĩa điển hình vẻ tội nhận hói 16 như.

‘Theo Luật gia Nguyễn Ngọc Điệp "MMiên li lộ được hiễu là hành vi của người cé chức vu, quyền han đã lợi đụng cinfc vụ. quyền hạn của mình trực tiếp

hoặc qua tring gian đã nhận hoặc sẽ nhân bắt k lợi ích não do Bộ luật hùnh swe

ny dinh dưới bắt lì hình thức nào cho minh hoặc cho người, tổ chức khác đỗ làm hoặc khơng làm một việc vi lợi ích hoặc theo yêu cầu của người đưa hỗi

‘Theo luận văn của tác giả Dương Thi Hai Yén về để ti tôi nhân hồi lộ theo

pháp luật hình sự ở Việt Nam hiện nay được công bé năm 2019 của cơ sở đàotạo Học viện khoa học xã hội, Viện bản lân khoa hoc xã hội Việt Nam thi tội

nhận hồi 16 được hiển khát quát như sau: “Nadia hdt 16 là hành vi cũa người có chnte vụ, quyền hạn trực tiép hoặc qua trung gian nhân lợi ích vật chất hoặc pht vật chất đễ sử dụng quyền lực của nhà nước, tổ chức giao phó thực hiện hoặc khơng thue hiện mong muỗn có lợi cho người đưa hi 167

‘Theo Giáo trình luật hình sự Việt Nam của Trường Đại học Luật Ha Nội,

tội nhận hôi 16 “ia hah vi Lợi đụng chức vụ. quyén han trực tiếp hoặc qua trung gian nhân hoặc sẽ nhận tiễn, tài sẵn hoặc lợi ích khác (vat chất hoặc tinh thân)

cho mình, cho người hoặc tỗ chute khác "*

‘Theo cuỗn Binh luôn khoa học Bộ luật Hình sự khải niệm hỗi 16 "in hổi lộ được hiểu là hành vì của người có chức vụ, quyên hạn đã lợi đụng chức vụ. quyén hạn của mình trực tiếp hoặc qua trung gian đã nhân hoặc sẽ nhận bắt tì Tot ích nào do Bộ luật hình sự quy định dưới bắt li hình thức nào cho mình hoặc cho người, lỗ chức khác đỗ làm hoặc không làm mét việc vi lợi ích hoặc theo yêu câu của người đưa hồi lô "®

Các định ngtifa nêu trên đều thể hiện được các đặc trừng của khái niệm tơi nhận hồi lộ, đó lả đặc trưng vé chủ thể của tội phạm (người có chức vụ, quyên.

“Nggễn Ngọ Đp C017) Đền bin ton học Bộ kật Hi, Pn ce tông si đỗ bổ agin

‘Duong THis Yan 2019) gin ose theo pip iti se Vật emmy ca Hoc win oe

doen, Vi knoe os Vật Nasa, ang ."Gio wat cầu Duong DH Luật Hà NG, Na mut bn Cảng manh dn 2019. Cabin: 05 T5 NgyễnNgoc Hoa wang 255

"Sama: Nya Ngoc Diệp C017), THẢ tang 516

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

hạn), đặc trừng về hành vi khách quan của tơi pham (nhân các loại lợi ích vat

chat hoặc phi vật chất bằng thủ đoạn lợi dụng chức vụ, quyển han để lam hoặc. không lâm một việc vi lợi ích hoặc theo yêu cầu của người đưa hồi 16), đặc trưng,

về động cơ vụ lợi của người pham tội và người được lợi từ hành vi nhận hồi lộ

(cho bản thân người có chức vụ, quyển hạn hoặc người, tổ chức khác).

‘Tuy nhiên theo quan điểm cá nhân thì tối nhận thay khái niém trong Luận án.

tiến si luật học- Bao lệ Thu năm 2011. Các tôi pham vẻ hồi 16 theo Luật hinh sự

'Việt Nam trong sự so sánh với Luật hình sự Thuy Điển va Australia Luận án tiền.

si luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội và Khoa Luật, Trường ĐHTH Lund,Thuy Điển nói đến “Ste trao đổi đó được thc hiện thơng qua việc bên dea lối

lộ sử dung những lợi ich é

theo yên cầu. của minh Ngược lại bên nhận hỗi 16 lợi chong chức vụ, quyên han được giao thôa mãn những muc dich cả nhân của người đưa hỗi lộ để đối lay 16 bt xem là bắt hợp pháp xuất phát từ chỗ nó id việc đạt được

Tợi íchcá nhân tên cơ sé lợi ching quyền lực công”? là một khải niệm thay được

su đơn giãn nhưng dé hiểu và bao trùm hết được nội dung chính của tơi nhận hồi

việc bén nhận

của hỗi lộ. Hồi

Sau khí nghiên cứu các quy định của pháp luật cũng như một số các định nghĩa về tội nhân hối 16. Học viên nghiên cửu manh dạn đưa ra khái niệm vẻ tội

nhận hối lộ như sau "Tôi nêm.

nhiệm vụ được giao của mình dé lầm theo yêu câu cũa người hay tổ chức đỗ

nhận lai lợi ch cho mình hoặc cho một đối tương khác ”. Khai niệm tội nhận hội

16 trên của tác giả đã cô gắng diễn đạt một cách ngắn gọn để đọc có thể hiểu nhật,

ất lơ là hành vi lợi dung chức vụ quyén han hoặc

1.12 Đặc điễm pháp lý hình sự của tội nhận hồi lộ

Để thấy rõ đặc điểm pháp ly hình sự của tội nhận hối lộ, trước hết can hiểu

16 khách thé của tội phạm nói chung. Khach thé của tội phạm nói chung là những,‘méi quan hệ xã hội được luật hình sự bão vé bị tội pham sâm hại.. Theo hệ thống,

pháp luật hình sự Việt Nam những quan hệ do là: quan hệ vẻ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thé của Tổ quốc, chế độ chính trị, nên văn hố, quốc.

© Đo ệ Ta sắm 2011 Cic tôigiưen vi hii theo Loậthền a Vit Nam trong sự so sok với rậthàn seTay Điển và Ansel Luin tii tật học, Trường Đại học Lait Hi Néiva Hhot Lut, tường DATE

Ld, Tay Bila. Bang 19

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hơi, quyên, lợi ich hợp pháp của tổ chức, quyên.con người các qun, lợi ích hợp pháp khác của cơng dân, những lĩnh vực khác.của tr tự pháp luật xã hôi chủ nghĩa. Theo Giáo trình luật hình sự Viết Nam.

(phản các tơi pham) có quy định khách thé của tội pham “Tôi pham xâm pham. hoạt đông đúng din cia cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức, kể cả doanh nghiệp, tổ

chức trong và ngoái nha nước" 11

Thứ nhất, khách thể của tội nhân hồi 16 là những quan hệ xã hội liên quan.

dén hoạt động binh thưởng của các cơ quan, tổ chức trong Nha nước và của cả các doanh nghiệp, tổ chức ngoài Nhả nước, làm cho cơ quan, tổ chức, doanh.

uy tín, lâm cho nhân dân mat niém tin vào sự hoạtđơng cơng bing, bình đẳng, đúng theo pháp luật của người có chức vụ quyểnhạn trong các cơ quan nỏi chung

"Dưới góc độ pháp lý hình sự, tội phạm vẻ hỗi lộ cũng thường được tiếp cânbõi những nghiên cứu chung về nhóm tơi phạm vẻ tham những chức vu nói

chung, từ đó đưa ra những điểm riêng biệt của tội nhận hồi lộ vả quy định trong,

bộ luật hình sự

‘Can bổ sung những phân tích về khách thé của tội nhận hối 16 tính nguy hiểm cho xã hội của tội phạm nảy.

‘Can khẳng định vì tội nhận hồi 1ơ xâm hại những khách thé quan trọng nêu. trên và thể hiện tính nguy hiểm cao cho x4 hội nên việc quy định hình phạt đổi với tôi phạm nảy cân hét sức nghiêm khắc để bão dam tính tương xứng, tính ran

de cũng như hiệu quả phòng ngừa, xử lý tội phạm.

thấy rõ

Thú hai, với tỉnh chất của một loại tội pham tham những, tội nhân hỗi lơ

đồi hỏi chủ thể phải có dâu hiệu đặc biệt ma bằng dầu hiệu đó chủ thể mới có thể thực hiện được hảnh vi khách quan của tội phạm. Chủ thể của tội nhân hồi 16 phải La người bằng vị trí cơng việc, bằng quyền lực của mình nhận các loại lợi ích (vật chất, phi vật chat) để thực hiện những hành vi theo u cầu hoặc vì lợi ích của người đưa. Theo Công ước của LHQ về chống tham những năm 2003, chủ thể của tôi nhân hồi 16 là công chức hoặc cũng có thé la những người có lam việc cho các doanh nghiệp, tổ chức ở khu vực tu. “Hinh fiức hỗi lộ trong kin Vực tự là hình thức trong đô các bên trong quan lệ hồi 16 là các cả nhân hoặc

ˆY Báo rà tah sự Việt Nam Giản các tip si mất bin Công nhân đân năm 2018,

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

(va) các doanh nghiệp, tỗ chức thude kim vực te Dién hình và phỗ biến nhất của hỗi lộ trong kim vực tư là kiểu hỗi lộ trong các hoạt động kinh doanh và hương mại" Theo quy định của BLHS Việt Nam năm 2015, chủ thé của tơi

nhận hồi 16 phải là người có chức vụ, quyển han, làm việc trong các cơ quan,don vị, tổ chức của Nha nước hoc cho các doanh nghiệp, tổ chức ngồi Nhà

Tuy nhiên người có chức vụ, quyển han khi giải quyết những yêu cầu củangười đưa hồi lộ phải là việc thực hiện công vu. Nêu người có chức vụ, quyển.

‘han khi giải quyết yêu câu cho người khác để nhận tiên hoặc lợi ich vật chat của. họ, nhưng không phải lợi dung chức vụ quyền hạn cũng như việc lâm đó khơng,

phải thực hiện cơng vụ thi căn cứ vào việc người đó khơng lợi dung chức vụ.

quyển han của minh để thực hiện yêu câu của người hỗi lộ để nhân được lợi ich vật chất ma bằng với cơng sức người đó bé ra thi khơng xác định người đó pham.

tơi nhân hồi lộ

Chủ thé của tội nhận hồi 16 lả chủ thể đặc biệt, tức là chi có người có chức vụ, quyển hạn mới nhân hồi lô được. Tuy nhiên khẳng định nảy chỉ đúng với. trường hợp vụ án nhận hối lơ khơng có đồng phạm, con trong vụ án có đơng, phạm thì có thể có cả những người khơng có chức vu, quyển han nhưng ho chỉ có thé lả người tổ chức, người xi giục, người giúp sức cịn người thực hành. trong vu án có đồng pham thi nhất thiết hải là người có chức vụ quyển hạn

‘Trt ba, mat khách quan của tôi nhận hối lô thể hiện ở dầu hiệu hành vi là ‘hhanh vi nhận của hối 16. Theo Công ước của LHQ về chống tham những, hành.

vi khách quan của tội nhân hồi 16 bao gồm hành vi nhận của hồi 16, ảnh vi địi

hơi lộ, hành vi chấp nhận lời méi hồi lộ. Pháp luật hình sự của nhiều quốc gia

nhìn chung cũng quy định các hảnh vi khách quan tương tư như vay. Với tính.

nguy hiểm cao cho xã hội của hành vi khách quan của tội phạm, cầu thảnh tội

phạm khơng địi héi sự mơ tả dấu hiệu hêu quả. Có thé thay chỉ riêng hành vi

nhận các lợi ích bắt chính tử người khác để thực hiện hoặc khơng thực hiện

những hank vi vì lợi ich hoặc theo yêu câu của người đưa lợi ích trong khi thực.

hiện công vu, nhiệm vụ đã thể hiện đây đủ tính chất nguy hiểm cho xã hội của.

tơi nhân hồi lộ cũng như đã đủ để phân biệt tôi này với các tội pham về tham.

© Xem: Đảo Lệ Thì GOD, Madang 39

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

nhũng khác, vi vậy sự phân ảnh dầu hiéu hậu quả của tôi pham trong câu thành.tôi pham cơ bản là không cân thiết.

Thứ he, về mat chủ quan, với tính chất của một tội pham tham những, tôi

nhận hổi lộ được đặc trưng bởi lỗi có ý va động cơ vụ lợi. Lỗi cổ ý ở tội nhận. ii lộ được thể hiện rat rõ thơng qua tính chất của hành vi phạm tdi, qua vị trí

cơng tác hoặc chun mơn nhiệm vụ chức quyền của người phạm tôi, qua kháchthể mã tội phạm xâm hai. Chính vi vậy mã việc phân ảnh cụ thé dâu hiệu lỗi có

ý trong cầu thành tội phạm không thực sự cân thiết. Theo Điều 28 Công ước của

LHQ về chồng tham những đưa ra quy định chung. “nhân thức được, mong,

tô chủ quan của một tôi phạm". Tuy nhiên

quy định riêng vẻ tôi nhân hối lộ trong Công tớc cũng không mô tã cụ thé vẻ lỗi cổ ý. Pháp luật hình su của các quốc gia nhìn chung cũng thé hiên lỗi cổ ý thơng qua sự mô tả các dâu hiệu khác của tôi pham, nhất là dâu hiệu hành vi khách quan của tôi phạm để xác định.

1.2. Cơ sở lý luận và thực tiễn của việc sửa đỗi, bỏ sung quy định về tội nhận hối lộ trong Bộ luật hình sự năm 2015

Dé có cơ sỡ lý luận và thực tiễn của việc sửa đôi, bo sung quy định về tội nhận hồi lộ trong BLHS năm 2015, trước hết can nghiên cứu. quy định về tội nhận héi lộ theo Điển 279 BLHS 1999, sữa đổi bỗ sung ngày 19/06/2009 thì Tơi

nhận hồi lộ được quy định như sau:

“1 Người nào lợi chong chúc vụ quyên han true tiếp hoặc qua trong giana nhận hoặc sẽ nhân tién tài sản hoặc lợi ích vat chất Rhác dưới bắt iThức nào có gid tt từ năm trăn nghin đồng đẫn dưới mười triệu đồng hoặc đưới

năm trăm nghìn đồng niung thuộc một trong các trường hợp sau đây để làm hoặc kiơng làm một việc vi lợi ích hoặc theo u cầu cia người đưa hỗi lơ, thi bị phạt tì từ hai năm dén bay năm:

a) Gây das quả nghiêm trong:

b) Da bi itl Rÿ luật vé hành vi này mà cịn vi phạm;

©) Đã bi kết cn về một trong các tôi qn định tại Mục A Chương này, chưađược xố ẩn tích mà cịn vi pham

Đầu 28 Cơng vóc TQ vì chống đươn những nim 2003,

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

2. Phạm tôi timộc một trong các trường hop san đậy, thi bị phat từ từ bậpnăm đẫn nười lăm năm

4) G6 16 chức

b) Lam dung chức Vụ, quyễn hư,

©) Phạm tội nhiễu lần,

4) Biết tổ của hi lộ là tài sản của Nhà nước,

Đ) Đồi lỗi lơ, sách nhu hoặc dig thủ doa xảo quyêt:

#)Cha hồi lộ có giá trị từ mười triệu đông dén dưới năm mươi triệu dong:

Gay lân quả nghiêm trong khác

3. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đậy, thi bị phat từ từ mười

lãm năm đến hai mươi năm:

a) Cũa hỗt lộ có giá trị từ năm mươi triều đồng dén dưới ba trăm triệu đồng: b) Gây hận quả rất nghiém trọng khác.

4 Phạm tôi thuộc một trong các trường hop sau đây, thi bị phát tì hai mươinăm tì chung thân hoặc tử hình:

a) Của hồi lộ có giá trị từ ba trăm triệu đồng trở lên,

b) Gây hậu quả đặc biệt nghiêm trong khác

% Người phạm tơi cịn bị cẩm dm nhiệm chức vụ nhất đình từ một năm đến năm năm, có thé bt phạt tiền từ một lần đền năm lần giá trị của hốt 15, tich: tìm một phầm hoặc tồn bộ tài san”TM.

~ Dén nay BLHS hiện hành quy định tôi nhân hồi 16 tại Điều 354 như sau: *1 Người nào lợi dung chute vụ, quyên ham trực tiếp hoặc qua trung gian

nhận hoặc số nhận bắt Rỳ lợi ích nào sau đập cho chính bản thân người đó hoặc

cho người hoặc tổ chức khác để làm hoặc không làm một việc vi lợi ích hoặc theo yên cầu của người dea hối lộ, thi bị phat tì từ 02 năm đến 07 năm:

a) Tiền, tài sản hoặc lợi ich vật chất khác trị gid từ 2.000.000 đồng đến đưới 100.000 000 đằng hoặc đưới 2 000 000 đẳng niueng đã bt xử i+ Xỹ luật về

`! Điều 279 Bộ Lait ith sự 1999, si Bib sagngủy 1906/2009.

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

hành vi này mã còn vi phon hoặc đã bị két án vỀ một trong các tôi guy định tại“Mục 1 Chương này, chuea được Xóa án tích mà cơn vi pham,

b) Lot ich phủ vật chất

2. Pham tội thuộc một trong các trường hợp san đây, thi bị phạt từ từ 07

năm đến 15 năm: 4) Có tỗ chức,

b) Lam dung chức vụ, quyên hưn

©) Cũa hồi lộ là tiền, tài sẵn hoặc lợi ích vật chất khác tri gid từ 100.000 000 đồng đến đưới 500.000.000 đồng:

4) Gây thiệt hại về tài sản từ 1.000 000 000 đồng đồn cheéi 3.000 000.000 đồng:

8) Phạm tôi 02 lần trỡ lên,

e) Bit rỡ của hi lộ là tài sản của Nhà nước,

&) Dot hồi lộ. sách niiễu hoặc dimg thai đoạn xảo quyét.

3. Pham tội thuộc một trong các trường hợp san đây, thi bi phạt tù từ 15

năm đến 20 năm.

a) Của hi lộ là tiền, tài sản hoặc lợi ich vật chất khác trị giá từ 500.000.000 đồng đến dưới 1.000 000 000 đông:

b) Gây thuật hại về tài sản từ 3.000 000 000 đông đồn dưới 5.000.000 000 đồng.

4. Phạm tội thuộc một trong các trường hop sau đây, thủ bị phat tit 20 năm,‘i chung thân hoặc từ hin

@) Của lỗi lộ là tiễn, tài sẵn hoặc lợi ích vật đồng trở lên;

khác tri giá 1.000.000.000.

b) Gây thiệt hai về tài sản 5.000 000.000 đẳng trở lên

% Người phạm tơi cịn bị cấm đấm nhiệm cinức vụ nhất đmh từ 01 năm đốn 05 năm, có thé bi phạt tiền từ 30 000.000 đẳng đồn 100.000 000 đằng, tịch tim

nốt phần hoặc toàn bộ tải sẵn

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

6 Người có chức va, quyền hạn trong các doanh nghiệp, tổ chức ngoài

"Nhà nước mà nhận hối lộ, thi bị xứ if theo quy định tại Điều này 1

Những bỗ sung của BLHS năm 2015 vẻ tội nhân hồi 16, bao gồm các quy.

định mới như sau:

"Một là là mỡ rng sang khu vực ngoài Nhà nước được quy định "Người có

chức vu quyền hạn trong các doanh nghiệp, tổ chức ngoài nha Nước ma nhận. hối lộ, thi bi xử lý theo quy định tai Điều này }5. Qua quy định trên thi không,

chức trong phạm.

vi nha nước ma cịn mở rộng ra người có chức vụ trong các doanh nghiệp, tổ chức ngoài nha Nước cũng áp dung quy định của diéu luật nay để áp dụng Việc. quy đính như trên la căn cứ để áp dung đối với những vụ việc những người trong.

khu vực ngồi nha nước cũng

chỉ những người có chức vu quyền han trong các cơ quan, t

‘Thi hai là bd sung ‘ctia hổi 16° là loại ‘lot ich phi vat chất' được quy định. như tại điểm b khoản 1 điêu 354 quy định “Lot ích phi vật chất. Đây là một khái

niêm mới được giãi thích tại Nghị quyết 03/2000/NQ HĐTP ngày 30 tháng 12

năm 2020 như sau: “Quy định tại điểm b khoản 1 các điểu 354, 358, 364, 365 và 366 của BLHS là những lợi ich khơng phải lợi ích vật chất. Ví dụ: đổi 16 bằng cách tặng thưởng, đề xuất tăng thưởng các danh hiệu, giải thưởng; bẩn, cử: bỗ nhiệm chức vụ: nâng điễm tha, hứa hen cho tốt nghiệp, cho at học. dt tht

đấu, đi biéu diễn ở nước ngoài; hỗi lộ tinh duc,

"Việc quy định như trên mỡ rông thêm những lợi ich ma người cd chức vụ,

quyển hạn nhận được có thé lam căn cứ định tội đối với người đó. Bên cạnh đó việc quy định như trên là cẩn thiết bởi trên thực tuy lợi ích phí vật chất nhưng,

cũng đem lại những lợi ích vẻ tinh thân nhất định cho người nhận và đơi khi lợiích tinh than đó cịn có giá tri ma rất nhiễu tién cla đơi khi mới có được,

"Thứ ba la bỗ sung bên thứ ba được lợi là “cho người. hoặc tổ chức khác “,

quy đính tại khoản 1 Điều 354 BLHS năm 2015. Theo quy định đổi với tôi nhân

hối lộ thì người thụ hưởng của hơi lộ có thể la chính ban thân người có chức vu, quyển han đó nay được mỡ rông thêm "người hoặc tổ chức khác”. Theo quy định mới thì “ngudi” được hưởng lợi đó có thé la những người thân như con cái,

` Đền 3⁄4 Bộ hà hànwenn 2015,

© Khoản 6 itu 3⁄4 BLESaim 3015

"7 Nghị gyảt 0300001 HD TP ngiy 30 thủng 12 ion 2020,

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

ho bảng, hay bat kd người nào mã người có chức vụ quyển han đồng y để bên.

đưa tài sản hay lợi ich cho người hưỡng lợi. B én canh đỏ ngoài quy định “người”được hưởng lợi khơng nhất thiết là người có chức vụ quyền han thi con quy định.

i tương nhân lợi ích khi người nhân hồi 16 đồng ý để

:mrổ thêm quy định của pháp luật về đổi tươngviệc quy đính như trên có ý nghĩa vơ cùng quan trọng,trong thực tế áp dụng đối với tội nhận hổi lô

'Thứ tla bổ sung quy định tai điểm c, khoản 3 Điều 40 về hình phạt tử hình. liên quan trực tiếp đối với tôi nhận hỗi 16: c) Người bị kết án tử hình về tơi tham.

6 tài sẵn, tội nhân hơi 16 mà sau khi bị kết án đã chủ đông nộp lại ít nhất ba phản.tự tải sin tham 6, nhân hồi lộ và hợp tac tích cực với cơ quan chức năng trong

việc phát hiện, điều tra, xử lý tôi pham hoặc lập công lớn. Đây là một điểm mới

quy đính trong BLHS có điều chỉnh đặc biệt quan trong trong việc áp dụng hình

phạt đối với tội nhận hỗi 16!*

12.1. Cơ sỡ lý luận của việc bỗ sung quy định về tội nhận hồi lộ trong Bộ

ut hành sự năm 2015

"Thứ nhat, cơ sở lý luận của việc quy định mỡ rộng tội nhận hồi 1ô sang khu.vực ngoài Nha nước được quy định tại khoản 6 điều 354 BLHS bỡi theo cơng,

tước Liên Hiệp Quốc phịng chống tham những đã được thông qua ngày 31 tháng, 10 năm 2003 (Nghị quyết 58/4). Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết đã phê chuẩn.

Công ước này ngày 3 tháng 7 năm 2009. Việc nhân hối 16 theo công ước củaLHQ vẻ phịng chồng tham những được quy đính như sau:

“Điều 21. Hồi lộ trong kim vực te

Méi Quốc gia thành viên xem xét áp chung các biện pháp lap pháp và các biện pháp cần thiết khác nhằm quy đinh nhiững hàmh vi sam là tội phạm néu

được. tinec hiện mot cách cổ ƒ trong hoat động kinh te, tài chỉnh hoặc thương mat(@) Hành vi hứa hen, chào mới hay cho một lợi ích Riơng chỉnh đáng, true

tiếp lay giản tiép cho người đều hành hey làm việc, ở bắt lỳ cương vi nào, cho tổ chức thuộc kìm vực te vì lợi ích của chính người đó hay của người hoặc tổ.

` đỗmc,Khoên 3 Đầu 40 BLES nấm 2015

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

chức. khác, đỗ người đó vì pham nhiệm vụ của mình bằng cách làm hoặc khơng.

làm một việc gi

(b) Hành vi đồi hoặc nhân trực tiếp hay gián tiép lợi ich khơng chính đẳng,

bởi người điều hành hey làm việc, 6 bắt R} cương vị nào, cho tỗ chức tìmộc Kin:

vực. tevi lot ich của bản thân người đỏ hay của người khác để vì phạm nhiệm

vụ của mình bằng cách làm hay khơng lầm một việc gì “1

'Việc quy định mé rơng tội nhận hồi 16 sang khu vực ngoài Nha nước được.

quy định la phù hợp với các quy định của các nước trên phat triển trên thé giới

ví dụ như một số quốc gia cũng quy định về việc nhận héi lộ trong khu vực tr

như sau

“Ư Đức, BLHS của Cơng hịa liên bang Đức quy đinh về tôi pham tham những trong kim vực tie gầm các tôi phạm về cạnh tranh; nhận và dua hỗi lộ

trong giao dich kinh doanh Những trường hop đặc biệt nghiêm trong của nhận

và đưa hỗi lộ trong giao địch kinh doanh. Hình phạt cao nhất lên dén Š năm tit

giam và tịch thu tài sản do pham tội mà có.

Ở Liên bang Nga Luật Chỗng tham những quy định các hành vì tham những, bao gầm: Lam ding chức vu hoặc quyên han, đưa hi lô cho công chức quốc gia hoặc công chức nước ngồi/cơng chức của tổ chức quốc tơ cơng. hỗi 16 thương mat (gém cả đưa và nhận), hỗ trợ (nôi giới) lỗi 16. Theo quy đụh của 1uật Chỗng tham nhữững. chủ thé của các hành vi tham những trong kinh doanh bao gém: Thành viên của Hội đẳng quân trị; thành viên của ban giám đốc; người dang thực hiên một công việc hoặc trách nhiệm thường xuyên hoặc tam thời đổi với những chức năng tổ chức, ii iuật, hành chính hoặc kinh tế của tổ chute.

'Ở Mật Bản, có một hệ thơng pháp luật chéng tham những trong kim vực tư khá toàn điện và chặt chẽ. gôm: Luật Công ty, Luật Vé các công cụ và giao dich cơng cụ tài chính, Luật Phá sản, Hướng dẫn phịng ngừa hỗi lộ cơng chức nước ngồi ~ Bộ Kinh tổ, Thương mai và Công nghiệp. Trong Luật Công ty, quy inh một số tội phạm về them những trong kinh doanh nue: Các tội phan bội tin; tôi sie dung tài liệu giả mao; tội đưa hoặc nhân hỗi 16, Tương tự nine vậy Tuất về các công cu tài chỉnh và giao dich công cu tài chỉnh clứng guy định tôi

đa và nhận lỗi lô.

` Câng ước âu Liên Họp Quốc về chẳng uơnÖng nim 2003,

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

in Tham những (PCA), trong đóditt nghĩa vụ chứng minh cho các bị cáo thay rằng họ đã số hiữu tài sân một cách

hop pháp. Bat i một sue giàu có nào Khơng được giải trình hop If với các nguồn

bị ich ttm. Điều đặc biệt của PCAc6 là cùng cáp thẫm quyén ngoài lãnh thd đối với các hành vi thaơm những củacông dân Singapore 6 nước ngồi. Theo đó, những hành vi tham nifing của cơng,

dan Singapore dit dién ra bên ngồi lãnh thổ quốc gia đều được wii giỗng nine

"hành vi cia công dân trong nước, dit hành vi tham những Ấy có gậy ra hậu quả

đối với Singapore hay không (Cục Điều tra tham nhữững 20164”).

"Thứ hai, cơ sở ly luận của việc bỗ sung ‘cria hồi 16” là loại “Tot ich phi vật

được quy đính như tại điểm b khoản 1 điều 354 bai lế cùng với sự pháttriển của kinh tế, đời sống cơn người được năng cao, đổi với những người có

chức vụ quyển han thi về cơ bản đã được đáp ứng tương đối đẩy đủ các nhu cầu

thiết yêu của cuộc sống, việc nhận tiên hay tài sẵn đơi khi là khơng cịn quan.trọng đối với những người có chức vu quyển han. Đối với những trường hợp mã

tải sin vật chất đã đủ đây thì việc hồi lơ bằng lợi ích phi vật chất là lựa chọn mới. 'Việc hối lộ bằng lợi ích vật chất được làm rõ với bằng cách “tặng thưởng, đề xuất tặng thưởng các danh hiệu, giải thưởng: bau, cit bd nhiệm chức vụ; nâng

điễm thi; hứa hẹn cho tốt nghiệp, cho di hoc, at ti đẫu, at biẫu diễn 6 nước

ngoài; hồi 16 tinh duc”. Đây là một hình thức hồi lộ mới mà rat khó để phát hiện, khi phát hiện thì việc xử lý bởi chỉ dừng lại tại điểm b khoản 1 Điều 354

với hình phạt ta từ 02 dén 7 năm.

"Thứ ba, cơ si lý luận của việc bổ sung bên thứ ba được lợi là “cho người

hoặc 16 chức khác”, quy định tại khoăn 1 Điệu 354 BLHS năm 2015 ta goi nó là‘bén thứ ba được hưng loi từ hành vi hồi 16. Vẻ tội đưa hồi lộ déu quy định có

thể được thu hưởng bởi chính bản thân người có chức vụ, quyền hạn hoặc bên.

thứ ba được hưởng lợi. Việc hưởng lợi của bên thứ ba này được sư đồng ý của

người nhận hồi lộ. Việc thụ hưởng của người nhận hồi lộ trực tiếp bản thân người

đó hay đối với "bên that ba” thi vé cơ ban cũng hoàn toàn giéng nhau. Việc quy

định cụ thể dẫu hiệu như trên tạo cơ sở pháp lý đây đủ và trực tiếp cho việc xữ

TP ốẽốY.... ốc...

.-đotvoktetahaoe.BưansDung rang Vir vác aro-virLen hien suy: 195670

© Nghị quit 3D000/N-IEĐTP ng 30thứng 13 nim 2020 Hoong din p đựng một số guy đnhtộinhưm‘tuning và tôigươn thác và đức vụ

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

ý hành vi hồi lô trong những trường hop của hồi 16 không được thu hưởng bởichính người có chức vu, quyền hạn má bối người hoặc tổ chức khác với sự chấpnhận cia người có chức vu, quyên han và điều đó nhằm vào việc thực hiện cơng,vụ, nhiệm vụ của người có chức vu, quyền han. Ví dụ: Của hối lộ lả 5 chiếc điều

hòa được chuyển tới lắp đặt tại các phòng lam việc của nhân viền cơ quan có

chức vụ lam lãnh, việc do được sự đồng ý của người, trường hợp nay tuy ngườicó chức vụ khơng trực tiếp hưởng lợi nhưng họ biết và chấp nhận hưởng ích bối

tổ chức kia và thực chất người có chức vụ cũng được sự ham on của tổ chức.

‘minh lãnh đạo va người có chức vu quyền han lãnh dao đó cũng ham ơn đơi với

tên đưa. Bên canh đó, việc quy định cụ thể dầu hiệu này cũng thể hiện sư tương thích với quy định của Cơng ước của Liên Hợp quốc vẻ chống tham những ma

việt nam đã tham gia

Thứ tư, cơ sở lý luận của việc bỗ sung quy định tại điểm c, khoản 3 Điều.

40 về hình phạt tử hình liên quan trực tiếp đổi với tội nhân hồi 16. Trước hết quy.định như trên là phủ hợp với tính nhân đạo trong quy định của BLHS Việt Namchung đối với những người ăn nin hồi cdi, khắc phục hâu quả va phối hợp tíchcực với các cơ quan trong khi quyết đính hình phạt

Trước hết là phù hợp với định hướng ban chế hình phat tử hình cũa luậthình sự Việt Nam mả hiện nay rất nhiều nước trên thể giới đang quan tâm, tiếntới loại bd dẫn hình phat tử hình trong BLHS Việt Nam

“Thứ hai la việc sắc định tội phạm nay lä mục đích kinh tê, khơng phải là tơiphạm gây ảnh hưởng dén sức khưe tính mang con người hay an ninh quốc phịng,"Việc loại bỗ hồn tốn người pham tơi nay ra khôi đời sống x4 hội nên được em.xét cân nhắc kỹ.

“Thứ ba lá tội phạm có thé gây thiệt hai rất lớn vẻ tai san va các thiết hại vậtchất khác nhưng đó khơng phải là mong muốn thực su và viée néu người phạmtôi đã chủ động nộp lại hẳu như toản bô tai sản do pham tội mả có thì về cơ bảnthiết hại vật chất gây. ra đã được khắc phục, trong khi Nha nước ta xác định việcthu héi tài sản tham những đang là vẫn để cân được quan têm giải quyết, ba làviệc người phạm tội đồng thời đã hợp tac tích cực với các cơ quan chức năng

trong việc phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm hoặc đã lêp công lớn là những biểu.

hiện của thái độ ăn năn, hồi cải, của khả năng cãi tao, giáo duc ho, đặc biết vớitính chất của các tội pham tham những nay là những tội được thực hiện bởi các

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

chủ thé có quyên lực, được che chắn và rất khó bị phát hiện, it để lại đâu vẽviệc hợp tác của người pham tôi là một thuận lợi lớn đổi với hoạt động phát hiện,

điều tra, xử lý tội phạm.

1.2.2. Cơ sở thực tiễn của việc bỗ sung quy định mới về tội nhận hdi 16

trong Bộ luật hình sự năm 2015

"Trên thực tiễn việc mỡ rông sang khu vực ngoài Nhà nước, bé sung “củahối 16" 1 loại ‘oi ich phi vật chất”, bổ sung bên thứ ba được lợi la 'tỗ chức khác”,

‘v6 sung quy định tại điểm c, khoản 3 Điều 40 về hình phạt tử hình là cần thiết.

Với sự phát triển nhanh của xã hội và hội nhập sâu rộng của dat nước đã đặt ra yêu cầu mới đổi với quy định của pháp luật nói chung va đối với tội danh.

nhận hổi lơ nói riêng,

~ Cơ sở thực tiễn của việc bé sung việc mỡ rộng sang khu vực ngoài Nha

nước bối các lễ

truyền thơng cũng như sự hình thanh của các tập đồn lớn dẫn đến tiêu việc xuấthiện tình trang nhân hồi 16 trong khu vực tư ngày vàng phổ biển va mức đồ ảnh.

hưởng ngày cảng lan rộng. Vi dụ một người muốn được nhận vao lam việc trong,

mốt tập đoàn lớn đã théa thuân với giám đốc nhân sự nêu được vào làm việc séđưa một khoản.

Hai là quy định trong BLHS những hảnh vi xêm hại hoạt động thực hiện

nhiệm vụ trong khu vực tư là cân thiết để duy ti sự cạnh tranh lành manh trong, hoạt động kinh doanh cũng như chồng lại những ảnh hướng xấu của việc nhận

hối lộ trong lĩnh vực tư nhân,

Ba là, việc hình sự hỏa các quan hệ trong lĩnh vực tư tránh gây thất thoát

kinh tế cho những nhà đầu từ, mang lại sự ôn định cho nên kinh tế thi trường

~ Cơ sở thực tiến của việc bổ sung việc bổ sung “của hồi 16” là loại "lợi ích.

phi vật chất' Bối lẽ Việc hồi 16 bằng tién, tai sẵn lợi ích đơn thuận đổi với một

số người có chức vụ quyển han đã khơng cịn ý nghĩa. Việc hồi 16 bằng lợi ich

vật chất dưới sự quan lý của các biên pháp quản lý tôi sin đối với những người

có chức vụ qun han thì việc có thêm tải sản khơng chính đáng có thé gây hiểm. đối với chức vụ, quyển han của người đó. Xét cho cùng thi việc nhận được lợi

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

ích vat chất cia người nhân hi lộ cuối cùng cũng đổi lầy những hưởng thu nhằm.thöa mẫn những ham muôn của con người. Vay nên hồi bằng lợi ích phi vật chất

ngày cảng phố biến. Việc nhận những lợi ich phi vật chất của người nhận hồi 16

cũng rất khó chứng minh.

Bên cạnh đó việc phat sinh từ thực tế đối với việc hỗi 16 bằng những lợiích về mất tinh thân vi dụ như hối 16 bằng tinh duc, bằng danh hiệu đã diễn ra tirlâu, nhưng. đến nay mới quy định lợi ich phi vat chất cũng là đổi tượng để thựchiện hành vi đưa va nhân hồi 16 là phủ hợp với thực tiễn.

~ Cơ sỡ lý luân của việc bé sung bên thứ ba được lợi là cho người. hoặc tổ chức khác “bôi lế cùng vei sw phát tiễn cia kính thểxã hội thi việc phòng chống

tham những dang la một trách nhiệm vô cùng lớn đối với yêu cầu én định vàphat triển đất nước, "Theo thẳng Rê trong giai đoạn từ năm 2013 ~ đẫn năm2020 iy ban kiểm tra các cắp đã thi hành kỹ luật hon 131 nghin đăng viên. Chỉ

tinh riêng từ đâu nhiêm ks Đại hội XIE đồn nay, đã tủ hành ip luật hơn 87 nghìn cán bộ, đăng viên trong đồ, có trên 3.200 đăng viên bi ij Iuật liên quan đốn

han những: đã thí hành

Up "27 Ủy viên Trung ương Đăng. nguyên Uy viên Trung ương Đảng, 4 Uy viên Bồ Chính trị nguyên Of viên Bộ Chính trị, hơn 30 sĩ quan cấp tướng trong lực lượng vit trang “2 Đây là ước đột phá trong công tác kiểm tra, kỷ luật lẫy lại émtin ở nhân dân. Với việc điều tra và xử lý các lãnh đạo cao nhất của bộ may

"hành chính nha nước đã phân nào lay lại niém tin của nhân dân cả nước vào đồng,và nhà nước.

Indt hơn 110 cán bộ thuộc điện Trung ương quản

'Cũng theo thống kê từ năm 2013 đến nay, các cơ quan tổ tụng trong cã nước.

đã khởi tổ, điều tra, truy tổ, xét xử sơ thẩm hon 11.700 vụ án tham những, chức vụ, kinh tế, trong đó có 1.900 vụ án tham nhũng, với gin 4 400 bi cáo. Đã xử lý.

dứt điểm nhiều vụ án lớn, đặc biệt nghiêm trọng, phức tạp, cả những vụ tổn dong, éo dài từ nhiêu năm trước với nhiễu cản bộ cấp cao bi xử lý hình su, cả Ủy viên. B6 Chính trị, Bd trưởng, Thứ trường, Chủ tịch Uy ban nhân dan cấp tinh, tướng, Tĩnh trong lực lương vũ trang, “Ban Chỉ đạo phòng, chồng tham những đã trực tiếp theo đốt, chi dao 133 vụ án, 94 vụ việc tham nhiing, kinh tế nghiêm trọng. phức tạp, due luận xã hội quan tâm, đã dea ra xét xử sơ thẩm 86 vụ ân, 814 bt

cáo, trong đơ có 18 cán bộ điện Trưng ương quản If bt xử hình sự (1 Ủy viên“tăng kết Hộinợt toàn guấc tổng kết céng tic không, chẳng tan những gi đoạn 2013-2020,

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

Bộ Chính trị, 7 Ủ viên, nguyên Up viên Trung ương Đăng, 4 Bộ trưởng, nguyên Bộ trưởng 7 sĩ quan cấp tướng trong lực lượng vĩ trang 2®

Từ những vụ án và những cán bộ bi xử lý mới thấy rằng việc tham 6 tham.những ở Việt Nam đang diễn ra trong moi bô phận của bộ máy lãnh đao. Đặcbiệt những cán bô đầu ngành cũng bi xử lý, cho thấy mmc tiêu xử lý khơng cóngoại lệ đã được thực hiện

Ngày 28 thang 01 năm 2021 - Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI) công bé Chỉ

số Căm nhân Tham nhũng (CPD) 2020, trong đó đánh giá 180 quốc gia va vùnglãnh thé dựa trên cảm nhân của các doanh nhân và chuyên gia vé tham những,

trong khu vực công tai các quốc gia và vùng lãnh thé đó. “Mz 2020, Việt Nam dat 36/100 até giảm 1 diém so với năm 2019, đứng thie 104/180 trên bảng xép hang toàn cầu. Diém CPI của Việt Nam thấp hơn điểm trung bình của kim vực

ASEAN (42/100)"TM.

| bên cet cia vigt Nam qua dcnam.

(Băng sổ 1. minh hoa eh sé căm nhận tham những cũa Wat Nom nhận được từ năm 2012 cho đấn nạy)

“Trong những năm gin đây, điểm CPI của Việt Nam có xu hướng cải thiện khá tích cực. Theo Tổ chức Hướng tới Minh bạch, điều này phân anh kết quả các nỗ luc của Dang Cộng sản và Nhà nước Việt Nam trong việc đấy manh cơng

tac phịng, chống tham nhũng, đặc biết là việc truy tổ, xét xử hang loạt vụ án.tham nhũng lớn.

=m—m——=~...gme va 569021 Hea.

Stray cịp ngày 01/2021.

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

Tuy nhiên, điểm số CPI 2020 cho thấy Việt Nam cẩn tiép tục đẩy mạnh.phòng, chống tham nhũng quyết liệt và manh mé hơn nữa dé đâm bảo kết quả

sâu, rộng, đồng thời có thé tạo ra những bước tiền đột phá hơn trong thời gian tới. Tổ chức Hướng tới Minh bach — cơ quan đầu môi quốc gia của tại Việt ‘Nam nhận định, vẻ mặt thong kê, việc giảm 1 điểm của Việt Nam so với năm. 2019 là không đáng kế. Năm 2020 Việt Nam vấn nằm trong số hai phần ba các quốc gia trên thể giới có điểm dưới 50. Điều này cho thấy tinh trạng tham nhũng trong khu vực công vẫn được cho 1a rat nghiêm trọng ở Việt Nam.

nhân dân vào các cơ quan công quyển. Tuy nhiên, thực tế công tắc tổ tung nhằm.

xử lý loại tội phạm này cịn gấp nhiêu khó khăn bõi các lý do như sau

Thứ nhất, chủ thé của tôi phạm nhân hồi 16 thường la người có chức vụ,

quyên hạn thâm chi 1a quan chức công tác tại cơ quan pháp luật, cơ quan tiến

hành tổ tung nên ho nắm pháp luật rat chắc, có nhiều thũ đoan để che giấu, xóa dấu vết phạm tội.

“Thứ hai, pháp luật quy định dù là han vi đưa, nhân hay môi giới hỗi lô đều1a hành vi phạm tơi, đều bị xử lý hình sự, do đó với têm lý của nhiều người thìviệc chủ động tô cáo hay khai báo về hành vi đưa, nhận héi lồ là hiểm gặp.

"Thứ ba, cùng lả hảnh vi nhân lợi ich vat chất hoặc phi vật chất nhưng đánh.giá đó là nhận héi lộ hay lợi dụng chức vụ, quyền han chiêm đoạt tài sản, thêm

chi lửa đão chiêm đoạt tai sin... trong nhiều vụ án rat khó thơng nhất

"Thứ tu, việc phân biết giữa quả tăng và của hồi lô trên thực tế la rắt khó.

'Nhiễu trường hợp các đối tượng khơng thừa nhận han vi đưa, nhận của hồi 16ma khẳng định đó chỉ la tăng, nhân quả. Do đó, sẽ khơng có cơ sở để xử lý nêu

khơng chứng minh được đó là vụ lợi và muc đích vụ lợi dé lam hay khơng làm.

một việc vi lợi ích của người đưa

'Thực tế cho thầy, việc tim ra những bằng chứng, chứng cứ để chứng minh.

tôi phạm của các cơ quan tổ tụng khi phát hiện có dầu hiệu của tội phạm này

thực sự không dé dang Van dé đánh giá lời khai, chứng cứ, xác định các tinh tiết của vụ án, dau hiệu cầu thảnh tội phạm cịn gặp nhiều khó khăn dẫn đến việc.

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

không thể truy cứu trách nhiệm hình sự đổi với một số đổi tượng liên quan hay ‘ing túng trong việc xác định tội danh điển hình như trong một số vụ án: vụ án. ‘budn bán thuốc chữa ung thư giả xây ra tại công ty cỗ phản VN Pharma; vụ án.

đường dây đánh bạc ngàn tỷ của Nguyễn Văn Dương và đồng phạm, hay các vụ

án gian lân điểm thi tại Hịa Bình, Sơn La tai kỷ thi THPT 2018 vừa qua... Cơ

quan tổ tụng nói khơng có căn cứ, trong khi nghỉ pham khai có đưa, nhận tiễnLiên quan đến vu an buôn bán thuốc chữa ung thư gia xảy ra tại Công ty

Cổ phan VN Pharma, ngay 17/6 vừa qua, TAND Cap cao tai Ha Nội vừa mỡ. phiên phúc thẩm xét zử ba bi cáo trong vu đưa hỗi lộ. Theo đó, Ngõ Anh Quốc (cựu Pho Tổng Giám đốc VN Pharma) chịu năm năm tủ vẻ tôi đưa hồi lô, Dương.

Kim Sơn (Giám đốc Công ty Luật TNHH Minh Sơn) và Lê Phú Toản Pho Chủ

tịch HĐQT Công ty CP Đâu tư Thach Bản) lan lượt phải chịu 17 tháng 17 ngày

tù, 14 thang 30 ngày tù, cùng vẻ tội môi giới hồi 16

Một trong những điểm nóng của dư luận cã nước thời gian vừa qua là việc điều tra xử lý các đối tượng liên quan đến các vụ gian lận điểm thi tai 3 tỉnh Hà Giang, Hịa Bình, Sơn La trong kỷ thi tuyển sinh năm 2018. Theo cáo trạng của VKSND tỉnh Sơn La cho rằng, kết qua điều tra cho thấy những người được cho

là đưa tién cho các bi can đều khơng thừa nhân đã thưa thuận và dua tiễn. Ngoãilời khai cia Nga, Son, Huynh, Thủy và số tiễn đã nộp, Khơng có tai liệu, chứng,

cứ nảo khác để chứng minh. Do đó, khơng đủ căn cứ để truy cứu trách nhiệm.

"hình sự đối với Nga, Son, Huynh, Thủy vẻ tội nhân hồi 16 vả cũng không đủ căn.

cứ để truy cứu trách nhiệm hình sự đối với các trường hợp nêu trên về các tội

đưa hồi 16 và môi giới hối 16. “Số tiến Nga, Son, Huynh, Thủy nhận của các đối

tượng được xác định lả tiền do vụ lợi ma có” — cáo trạng kết luận.

"Những vụ việc néu trên cho thấy tinh phức tap, khó khăn của công tác đầu.

tranh đổi với tội pham tham những trong đó có tơi đưa và nhân hồi 16 trong bồi

cảnh hiền nay. Bai lẽ, vé đặc điểm tôi pham học cho thấy, ở phía người nhận hồi 16 déu có trình độ học van cao, có hiéu biết pháp luật, là cản bộ, công chức, viên.

chức trong cơ quan, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức xã hôi. Ho trưởng thành.

đẩy đủ vé mặt nhân thức, có kinh nghiêm sống, có nhiều mối quan hệ zã hội va ho có đủ thủ đoạn dé đổi phó với cơ quan chức năng,

Vệ phía người đưa hồi hồi 16 thường mong muốn đạt được mục đích lợi ích. nhất định khi đưa hồi 16 vả nguy cơ bị truy cứu trách nhiệm hình sự vẻ tơi đưa

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

khác các tơi nảy có khá cao. Vã nên người đưa khơng tổ giác thi tắt yêuviệc zác định chứng minh được người nhận cũng rat khó khăn.

"Trên cơ sở thực tiễn của sự phát triển xã hội cũng như sự hội nhập quan hệ hop tác quốc tế đã anh hưởng đến việc sửa đồi, bổ sung quy định về tội nhận hoi

16 trong BLHS năm 2015.

Điều đầu tiên từ việc không quy định giá tr tài sin của hổi lô tại didBLHS năm 1985 đã được quy định vẻ giá trị của hối 16 làm căn cử để tử

2.000.000đẳng đến đưới 10.000 000đồng của BLHS năm 1999 và hiện nay quy

định giá ti của hồi 16 từ 2.000.000 đồng đến đưới 100.000.000đỏng, Bên cạnh

đó việc quy định giả tri của hối lộ để định khung hình phat từ 100.000.000 đồng

khoản 2 cho đến trị gia trên 1000000000đồng và giá tr của thiết hại từ

1.000 000.000 đồng đến trên 5.000.000.000đẳng. Việc quy định chi tiết như vay xuất phát từ sự cần thiết trong việc điều tra, truy tổ xét xử và định khung hình. phạt đối với các hảnh vi khác nhau. Cũng một phân do sự phát triển của kinh tế và sự lạm phát dẫn đến trị giá đẳng tiến đã khơng cịn được như trong những,

năm 1999 đến nay.

'Việc sửa đổi khoản 5 điều 279 BLHS có thể bị phạt tiền từ một lần dén năm. lân giá trị của hỗi iô được quy định thay bằng “có thé bi phat tiền từ 30.000.000 đẳng đến 100 000 000 đồng” trong khoản 5 điều 354 BLHS xuất phát tử việc

trên thực tế khả năng thi hành đổi với người phạm tôi. Số tiên 30.000.000đỏng,

én 100.000.000 đông là phù hợp với mặt bằng chung thu nhập của cã nước, để

người pham tội có khả năng thi hành án.

Đơi với quy định “lợi ích pht vật chất” được quy dink tại tại điểm b khoản.

1 điều 354 xuất phat từ việc Việt Nam tham gia công ước Liên Hiệp Quốc phịngchỗng tham những đã được thơng qua ngày 31 tháng 10 năm 2003 (Nghị quyết58/4). Theo công tớc liên hợp quốc Điều 15. Hồi lô công chức quốc gia quy

định: “indt lợi ích khơng chính đáng cho chính bản thân công chức Áp hay cho một người hoặc mét tổ chức khác “ Việc quy định như trên có thé tiểu lợi ich khơng chính đáng bao gồm lợi ích vat chat va lợi ich phi vật chất hay cịn có thé hiểu là lợi ích vé mất tinh thân. Cũng xuất phát từ tỉnh hình chung của sự phát triển chung của kinh tế dẫn đến đời sống vật chất và tinh thân của người dân.

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

được tăng cao. Một điểm mới trong quy định đổi với tôi nhân héi 16 của BLHS

năm 2015 là thêm khoản 6 điều 354 Tội nbn hổi lộ quy đính như sau: Người có

chức vu, quyển han trong các đoanh nghiệp, tổ chức ngồi Nha nước mà nhận.

hội lơ thi bị xử lý theo quy đính tại Điển nay. Việc quy định như trên là phù hop-véi Công ước chống tham những mã Việt Nam đã tham gia. Trong công ước quy.định hồi 16 trong khu vực từ như sau: Điều 21. Hi lộ trong lầm vực the

_MỗI Quốc gia thành viên xem xét áp đhmg các biên pháp lập pháp và các biện pháp cần thiết khác nhằm quy đinh nhiững hàmh vi sam là tội phạm néu được. thực hiện một cách cổ ÿ trong hoại đông kinh tổ, tài chính hoặc thương nại.

(@) Hành vi hứa hen, chào mới hay cho một lợi ích khơng chinh đáng, trực

tiếp hay gián tiếp cho người điều hành hay làm việc, ở bắt R) cương vị nào, cho

1Š chức timộc Kim vực tivi lợih của chính người đó hay cũa người hoặc tổ

chức. khác, đề người a vi pham nhiệm vụ của mình bằng cách lâm hoặc khơng

lâm một việc gì,

(8) Hành vi đồi hoặc nhận trực tiếp hay gián tiếp lợi ích khơng chính đáng, bởi người điền hành hay làm việc, ở

Vực. hevì lợi ich của bẩn thân người đó hay cũa người Khác để vi pham nhiệm

Vụ cũa mình bằng cách làm hay Khơng lầm một việc gì ®

ig} cương vị nào, cho tổ chức thuộc kim.

Vi vậy việc quy định thêm khoăn 6 của điều luật là phù hop với công ướcquốc tế cũng như tình hình thực té của tơi pham nhân hồi 16 trong khu vực doanh

nghiệp, tổ chức ngoài nha nước.

"Thực tế công tac thu hồi tai sản tham nhũng của nước ta hiện nay gặp rat

nhiều khó khăn Trong diéu kiện nên kinh té nước ta côn nghèo, tài sẵn tham.

những lại vơ củng lớn. Vì vay, quy định mới này vừa mang tính nhân đạo, khoan.hồng của Nha nước, vừa giúp cho công tác thu hồi tài sản được khả thí, giảm.

gánh nặng cho nên kanh tế Việt Nam nói chung. Tuy nhiên, để bảo đảm sự công.

bang, người phạm tơi ngồi việc nộp lai tai sẵn tham 6, nhân hồi lơ thi cịn phải

có đủ những điều kiện nhất định mang yếu tổ tích cực như trên mới có thể được.

xem xét khơng thi hành án tử hình.

ˆ* Cơng ước của Liên hợp quốc về phing chống than thống,

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

1⁄3. Cơ sở lý luận và thực

Bộ luật Hình sự năm 2015

Việc sửa đổi, bd sung tội nhận héi 16 trong BLHS 2015 với nhiễu điểm.

mới khoa học hơn, chất chế, thống nhất va tién bô đã tóm đã đúc két lại đây đủtạo nên mét điều luật mô tả pham vi rất réng. Theo quy định tai khoản 1 Điều

354 chỉ có một câu bao gém 67 từ nhưng trong đó đã sử dung tổng cộng 6 từ hoặc thi có thé thay được việc cổ gắng miêu tả đây đủ tất cả các trường hợp có

ra trong tội nhận hồi lộ. Mỗi một từ hoặc lại mở ra thêm một khả năng

có thể sấy ra được quy định trong điều luật qua đó thấy được sự khó khăn ciaviệc xây dựng được điều luật như hiện này,

'hối lộ trong.

Để thấy rõ được những sửa đỗi của tội nhận hối 16 trong BLHS năm 2015

có thé chia ra thành ba phan như sau

13.1. Cơ sở lý háphạm tội nhận hỗi lộ.

~ Tăng mức định lượng trong cầu thanh tội pham cơ bản Tiên, tat sản hoặc lot ích vật chất khác trị giá từ 2.000 000 đồng đến dưới 100 000.000 đồng. Việc quy đính như trên là hoàn toan phù hợp bỡi lễ cùng với sự phat triển của kinh tế xã hôi, giá trị của đơng tiên cũng vì thể mả đã thay đổi theo thời gian Với giá trị

tiên tôi thiểu 2.000.000 đồng đã đủ phán ánh mục đích vụ lợi của hành vi nhân. ‘Gi 16 va từ đó lam căn cứ trong điêu tra, truy tô vả xét sử. Việc tăng gia trị trong

cấu thành tội phạm cơ bản là quy định có lợi cho người pham tội và bến cạnh 46

tăng mức định lương trong cẩu thành tội phạm cơ bản của tôi nhân hối 16 tăng

lên đến dưới 100.000.000 đẳng

Việc sửa đổi thứ 2 1a người phạm tội nhận hỗi lô “tir 100 000.000 đồng đến dưới 500 000.000 đông” mới bi xét xử theo câu thành tội pham tăng nang thứ

hai của tội nhân hồi lộ còn theo quy định của BLHS năm 1999 thì người phạm.

tơi nhân hồi 16 "từ mười triệu đồng dén dưới năm mươi triệu đồng” đã bị xét xử:

theo cầu thảnh tôi phạm tăng năng thứ hai và bi phat tù từ bay năm đến mười

lãm năm. Việc quy định như trên la phủ hợp với quy định của khỏan 1 của điều. luật đã tăng số tiên tối đa trong cấu thành cơ bản đến đưới 100.000.000 đồng,

Việc tăng mức định lượng trong câu thảnh tôi pham cơ ban của tội nhận hồi 16

từ mười triệu đồng lên 100.000.000 đồng vừa để phân hóa rõ hon,

n và thực tiễn của việc sửa đôi giảm nhẹ cho người

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

Citing tương tự việc thay đổi từ quy định trong khoăn 3 Theo điều 279 BLHS, 1999 Theo điều 279 BLHS 1999 a) Của hồi lộ có giá trị iềrăm mươi triệu đẳng

ỗ: đã được thay bằng điểm a khóan 3 điền 354 BLHS

năm 2015 “Của dt lộ là tiên, tài sản hoặc lợi ích vật chất khác trị giá te -500 000 000 đẳng đồn dưới 1 000 000 000 đằng ” và điểm a khöan 4 điều 279

năm 1999 quy định “Chia hổi

thay thé bằng quy dinh tại ễm a höan 4 điều 354 BLHS năm 2015 như sau “Cha hồi lộ ia tiền, tài sản hoặc lợi ich vật chất khác trị giả từ S00 000 000 đồng đắn dưới 1.000.000.000 đẳng”. Việc ạy định được sửa đỗi nhu trên là phh hop để phân héa rõ hon, hợp lý hon hành vi vi pham kỹ luật với hành vi phạm tội va vừa phù hợp hơn với tính nguy hiểm cho xd hội của hành vi phạm tội trong điều. kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

đưới ba trăm triệu đổi

có gid tri từ ba trăm triệu đồng trở lên” được

- Bồ tinh tiết “Gay hậu quả nghiêm trong” trong câu thành tơi phạm cơ ban,quy định mới nay cũng có lợi cho người phạm tôi. Bởi lẽ, theo quy định của

BLHS năm 1999 thi người phạm tội nhân hồi 16 dưới hai triệu đồng nhưng " Gay lân quã nghiêm trong” thì vẫn pham tội này va bi phạt tù từ hai năm đến bay

năm. Tuy nhiên, với quy định này, người phạm tội nhận hối lộ dưới hai triệu.đồng dù "Gây hậu quả nghiêm trong” cũng không pham tội (nếu họ chưa bị xử

lý kỹ luật về hành vi nay chưa bị kết án về một trong các tội quy đính tại Mục 1

Chương nay hoặc tuy đã bị kết án vẻ một trong các tơi quy đính tại Mục 1

Chương nay nhưng đã được x6a án ích) và hậu qua Gey thiệt hat vỗ tài sản dưới 1.000.000 000 đồng.

- Việc BLHS 2015 bỗ quy định *Gập hậu gud nghiêm trong” này là phùhợp với ban chất của tội nhận hồi 16 vi hậu quả nghiêm trong của tôi này chínhlà sự biển dang xử sự của người phạm tội, lâm mắt uy tin của Đăng va Nha nước,

gay ảnh hưởng xâu đền hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, thông qua thành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn trực tiếp hoặc qua trung gian nhận hoặc sé nhận bat kỳ lợi ích nao cho chính ban thân người đó hoặc cho người hoặc tổ chức khác để làm hoặc không lam một việc vi lợi ích hoặc theo yêu câu của người đưa

hối lô

‘Thay đổi cách tính va mmức phạt tién với tính chất lả hình phạt bé sung “tir một lẫn đến năm lẫn giá ti của hối lộ" thánh "từ 30000000 đồng đến

100.000.000 đẳng”

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

'Việc thay đỗi nảy cũng có lợi hơn cho người phạm tôi nhận hồi lộ, bởi lễ, theo quy định của BLHS năm 1900 thì mức tối da của hình phạt tiến chỉ phụ

thuộc vào "giá trí của hồi 16”, khơng giới hạn mức tối đa của hình phat tién,nhưng BLHS năm 2015 đã giới han mức tơi đa của hình phạt tiền, chỉ đến“100.000.000 ding”. Thêm vào đó, quy đính củaBLHS 2015 “phat tiến từ30.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng" sẽ tạo thuận lợi hơn, bảo đảm thống

nhất hơn cho Tịa an khi quyết đính hình phat và phù hợp hơn với trường hop nhận hỗi lộ la "lợi ích phi vật chất”. Bi 1é, nếu phat tiễn theo cach quy định của

BLHS năm 1999 “từ một lan đến năm lần giá tri của hi lô” thi Tòa án buộc phảichứng minh được giá ti của hỗi lộ, đây la việc lam không hé đơn giãn và không

thực hiện được néu cia hối lô lại la “Loi ích phi vật chất”. Mat khác, giã sử Toa

án đã xc định được "giá trị của hồi 16” thi khi nào phạt “một lẫn”, khi mo phạt

“năm lân” giá trị của hối 167 Đây cũng lả van để khỏ khăn với Tịa án va có thể dn đến sw tùy tiên, khơng thống nhất, khơng cơng bằng, tạo hồi nghỉ trong

nhân dân

Những quy định mới nảy có lợi cho người phạm tội, vi vay, theo Nghị quyết

số 41/2017/QH14 ngày 20/6/2017 của Quốc hội về việc thì hảnh BLHS số

10/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một sé điểu theo Luật số

12/2017/QH14 (Nghỉ quyết số 41) thì được áp dụng đổi với cả những hành vi

nhận héi 16 xy ra trước O giờ 00 phút ngàyD 1/01/2018 ma sau thời điểm đó mới bi phát hiện, dang bi điều tra, truy tổ, xét xử hoặc đối với người đang được xét

giảm thời han chấp hành hình phạt, xa ántích[1]

13.2. Những quay định tăng nặng đối với người pham tội

~ Bỗ sung tình tiết định tơi trong cầu thánh tội phạm cơ bản từ chỉ nhận hồi19*cho chính ban thân mình” mới phạm tôi nhận hồi 16, nay nhận hối lô “cho

chính băn thân minh hoặc cho người hoặc tổ chức khác "cũng pham tôi nhận hồi

Sữa đỗi, bỗ sung này là cân thiết và phủ hợp với Công ước vẻ chúng tham.

nhũng và thực tiễn đầu tranh phịng, chẳng tơi nhân héi 16; tạo diéu kiện thuận. lợi cho các cơ quan tiến hành tổ tung phát hiên, điều tra, truy tổ, xét xử nghiêm.

minh, đúng người, đúng tôi, đúng pháp luật, không bé ot tôi pham, khắc phục.

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

‘Theo quy định cla khoản 2 Điểu 15 Công ước vé chồng tham những, yêu.

tổ khách quan bat buộc trong cầu thanh tội nhận hồi 16 là hanh vi đòi hỏi hoặc.

chấp nhân của hi lộ và sự liên hệ giữa những hanh vi nay với hành xử của cơng

chức khí thi hành cơng vụ. Việc địi hỏi hoặc chấp nhận có thé được do cơng chức trực tiếp thực hiện hoặc qua trung gian. Lợi ích khơng chính đáng có thể

dành cho chính ban thân cơng chức hoặc cho người khác, ví dụ, ho hang người

thân của cơng chức đó, hoặc có thể dành cho một thực thể khác. Về chủ quan, yêu tổ bat buộc lả việc cổ ý địi hỏi hoặc chấp nhận lợi ích khơng chỉnh đáng voi mục đích thay đổi hành xử của một người trong quá trinh người đó thực hiện

‘rach nhiệm chính thức[7]

~ Bễ sung tinh tiết định tơi trong câu thành tôi phạm cơ bản từ "đã nhận.

hoặc sẽ nhân tiên, tai sản hoặc lợi ích vat chất khác” mới pham tôi nhân hồi lô, nay "đã nhân hoặc sẽ nhân tiễn, tài sin hoặc lợi ich vật chất khác hoặc lợi ích

phi vat chất" cũng pham tơi nhân hồi lộ

Sửa đổi, bd sung nay cũng 1a can thiết vả phù hợp với Công ước về chẳng tham. những và thực tiễn đầu tranh phịng, chồng tơi nhân hỗi 16, tao điều kiện thuận. lợi cho các cơ quan tiền hảnh to tụng phát hiện, điêu tra, truy tổ, xét xử đúng.

người, đúng tội, đúng pháp luật, không bỏ lọt tội phạm, khắc phục tinh trạng,lách luậtổn tối

~ Bỗ sung khoăn 6 "Người có chức và, quyển han trong các doanh nghiệp, tổ chức ngoài Nhà nước mà nhận hồi lộ, thi bị xứ jÿ theo quy định tại Điễu nay”

nhằm xử lý những người phạm tội nhân hồi lơ ngồi khu vực nha nước (inh vựcty)

Do tinh chất nghiêm trong va mức độ ảnh hưỡng ngày cảng lan réng củatham nhũng trong khu vực tư, là hệ quả viếc viếc tư nhân húa mạnh mẽ các hoạt

động trước đây vốn thuộc chức năng công như: giáo đục, y tế, phúc lợi xã hồiCông ước vẻ chỗng tham nhũng yêu câu các quốc gia thảnh viên cẩn thiết phảităng cường các biện pháp đầu tranh chồng tham nhũng không chi trong lĩnh vực.

công mà cả trong lĩnh vực tư. Điều 21 Công wdc về chồng tham nhúng yêu cầu. các quốc gia cần áp dung các biên pháp lap pháp va các biện pháp cần thiết khác để hình sự hóa tơi hồi 16 trong khu vực tư. Theo đó, hồi lồ trong khu vực tư gồm.

hai dang hành vi tương tự như héi lô trong khu vực công là đưa hối 16 và nhận.hối lô. BLHS năm 1999 mới chi dừng lại đối với các hành vi tham những trong

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

Tĩnh vực công mã chưa ghi nhận vẻ tội phạm tham những trong khu vực tư Điều140 BLHSnăm 1999 quy định: Tơi lam dụng tín nhiệm chiêm đoạt tải sản hoặc

theo Điều 139 quy định: Tơi lửa do chiếm đoạt tải săn. Tuy nhiền, nhìn chung,

những quy định hiện hanh của BLHS năm 1999 là chưa thực sự phủ hợp va chưa

phản ánh đúng bản chất của tôi phạm tham những theo yêu cầu của Cơng ước. Hon nữa, thực tiễn đầu tranh phịng, chống tơi phạm cũng cho thay sự bắt cập trong chính sách xử lý đối với các hành vi lợi dung chức vụ, quyên han để true

Joi do có sự phân biệt giữa khu vực nha nước va khu vực tư, thậm chi nhiều hảnh.

vị tương tự như tham nhũng nhưng diễn ra trong khu vực tư nhân thi không thể

xử lý được

góp của Nhà nước với tài sản, phản vốn gop của tư nhân, việc sắc định xử lýtrách nhiệm của cả nhân la người có chức vụ, quyên hạn trong loại hình doanh.

nghiệp này rất khó khăn. Trong bối cảnh ngành kinh tế từ nhân đang ngay công, phat triển và giữ vị trí then chót trong nên kinh tế quốc dân, để giải quyết được những bat cập nêu trên, cũng như nhằm đáp ứng những đôi hỏi nôi tại của Việt

Nam biện nay trong công cuộc đầu tranh phịng, chống tham nhũng, bao dim sự

tương thích với các u câu của Cơng ước chống tham những thì việc hình sự

hóa các hành vi tham những trong khu vực từ là hết sức cần thiết, theo đó ngườicó chức vụ, quyền hạn thuộc các thành phan ngoài nha nước đã lợi dụng chức

vụ, quyển hạn ma thực hiện hanh vi pham tội vi vụ loi (ví du: hành vi nhận tiền

của hit 16 cũa người cô thẩm quyễn trong lĩnh vực tucnhân) pha được xác định.

là những hành wi tham những để có chính sách xử lý thơng nhất và phù hợp,

Những quy định mới này khơng có lợi cho người pham tôi, vi vay, theoNghĩ quyết số 41, thì khơng áp dung đối với những hành vi pham tôi xảy ra trước

0 gid 00 phút ngày 01/01/2018 mà sau thời điểm đỏ mới bi phát hiện, đang bi điều tra, truy tổ, xét xử hoặc đổi với người đang được xét giảm thời hạn chấp thành hình phat, xóa an tích; trong trường hợp nay, vẫn áp dụng quy định tương.

ing ola các văn bản quy pham pháp luật vé hình sự có hiệu lực trước 0 giờ 00

phút ngày 01/01/2018 để giãi quyết

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

1.3.3. Cụ thể hóa những quy dink mang tink định tinh trong BLHS năm.1000

BLHS năm 1999 còn nhiều quy định mang tinh định tính “Pham tội nhiễu

lân; gây hậu quả nghiêm trọng khác; gây hậu quả rất nghiêm trọng khác, gây hậu.

quả đặc biệt nghiêm trọng khác”.

BLHS 2015 đã cụ thé hóa những quy định nay thành “Pham tội 02 lần trở

lên; gây thiệt hai vẻ tai sin từ 1 000.000.000 déng đến dưới 3.000 000.000 đồng,gây thiết hại vẻ tai sin tử 3.000.000.000 đỏng đến dưới 5.000.000 000 đồng, gây

thiết hai vé tai sản 5.000.000.000 đồng trở lên”

'Việc cụ thể hóa những quy định mang tính định tính trong BLHS năm 1999 dựa trên cơ sở thực tiễn đầu tranh phòng, chồng tội pham nhân hồi lộ và các văn ân hướng dn áp dung quy định cia BLHS năm 1900 trong thời gian qua, tạo

điều kiện cho mọi cá nhân, doanh nghiệp, moi tổ chức, don vị, cơ quan có điều

kiện để nhận thức rõ hành vi nào bị coi la tội phạm. Vi vậy, họ sẽ tránh không vi pham pháp luật va không gây hậu quả sâu cho x8 hơi, có điều kiên, có cơ sở để nhắc nhở, giao dục, ngăn chăn người thân của minh vả những cá nhân khác trong xã hồi, ngăn chấn những thanh viên trong doanh nghiệp, tổ chức, đơn vi, cơ quan

‘mink tránh di vào con đường pham tôi. Quy đính mang tinh định lượng nay cịnđáp ứng u cầu ngày cảng cao của việc bao đâm quyền con người, quyển côngdân

Kết luận chương 1- Qua nghiên cứu những khái niêm vé tôi nhận hối 16

qua các định nghĩa và quy định của pháp uất, Tác giã đã đưa ra quan điểm và

khái niệm của minh về tội nhân hồi lộ. Bên canh đỏ tác giã cũng đã thông qyacơ sở lý luận va cơ sở thực hiện về việc quy định của tội nhận hi

các đánh giả, nhân định của mình về quy định của pháp luật đổi với tôi nhân hồi16.

CHƯƠNG 2. CÁC QUY ĐỊNH CU THE CUA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VẺ TỘI NHẬN HÓI LỘ

nắm rõ quy định của BLHS năm 2015 về tội nhận hồi 16, trước hết ta

tìm hiểu các về đầu hiệu định tôi, dầu hiệu định khung va định khung tăng năng,và cuối cùng là quy định vé hình phat đối với tôi nhận hồi lộ.

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

2.1. Quy định về đấu hiệu din

3.1.1. Din hiệu chủ thé cũa tội phạm

"Chữ thé của tôi nhận hd lô được quy din là chũ thé đặc biệt, là ngườicó chức vụ. quyền hơn. Đô là chức vụ, quyền hạn có thé làm hoặc khơng làm

một việc vi lợi ích hoặc theo yêu cầu của người Kc”

'Chủ thể của tội pham nhận héi 16 nói chung và đa số những tội pham khác nói riêng thì dau hiệu chủ thé cơ ban nhất cần lả chủ thể của tôi phạm cân phải

có đó là năng lực TNHS được quy định tại Điều 12 và Điều 21 BLHS năm 2015

Điều 12 BLHS quy đính tuổi chịu trách nhiệm hình sự quy định tại khoản 1 người từ dit 16 tudt trở lên phải chin trách nhiêm hình sự vỀ mot tơi phạm, trie

những tôi pham mà Bộ luật này cô quy định Khác. Tại khoăn 2 Điều 12 BLHS

có quy định đối với người từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi phải chịu trách nhiệm về tội

phạm rất nghiêm trong, tôi phạm đặc biệt nghiêm trong, tuy tội nhận hỗi 16 có

khung hình phạt cao nhất là tử hình nhưng khơng xép tôi nhân hồi lộ vào trong, những tội ma những người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi phải chịu trách nhiệm.

hình sự

ơi của tội nhận hối lộ

‘Theo quy định của BLHS năm 2015 thi Tôi nhân hồi lộ được quy định tạiChương XXIII các tội phạm vẻ chức vụ và ngay diéu đâu tiên trong ChươngXXII quy định tại Điều 352 quy định như sau: khoản 1. Các tội phạm về chức.

vụ là những hảnh vi sam phạm hoạt động đúng din cia cơ quan, tổ chức do

người có chức vụ thực hiện trong khi thực hiện cơng vụ, nhiêm vụ, khoản 2

Người có chức vụ là người do bd nhiệm, do bau cử, do hợp đồng hoặc do một

hình thức khác, có hưởng lương hoặc khơng hưỡng lương, được giao thực hiện.một nhiệm vụ nhất định va có quyền hạn nhất định trong khi thực hiện công vu,nhiệm vụ.

Qua khái niệm tội phạm về chức vụ nêu trên thi chủ thé của tội nhận hồi 16

trước hết phải là người có chức vụ, mà trên thực tế chức vụ sẽ di kèm theo làquyển hạn. Trong khoa học hình sư Việt Nam coi những người pham tôi về chức

vụ là chủ thể đặc biệt của loại tơi phạm nảy. Cũng theo quy đính cia tơi nhân. ni 16 thì việc “lot đụng chức vụ quyền hạn của mình đỗ làm hay khơng làm vì

2 Giáo wah hậthàn ay Vật Nem hân cc tộinhon) nhỉ xuấ bên Công matin din ấm 2018

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

Tợi ich hay theo yên cầu” thé hiện chức vụ quyền han của người nhận hồi 16 đĩbắt buộc phải liên quan trực tiếp dén lợi ích hoặc yêu cầu của người đưa hỗi lộ

Điều đầu tiên cần phân tích chủ thể của tơi pham la “Người cĩ chae vụ,

quyển hạn" thì đã được quy đính tại khoăn 2 Điều 3 cia Luật Phịng, chẳng

tham những như sau với nội dung như sau

Người cĩ chức vụ, quyên han là người do bồ nhiệm, do bầu cứ do tyễn dung. do hợp đơng hoặc do một hình thức khác, cĩ hưởng lương hoặc khơng Tưởng lương, được giao thực hiện nhiêm vu. cơng vụ nhdt đmh và cơ quyển han nhất định trong khi thực liện nhiễm vụ, cơng vụ dé, bao gỗm:

a) Cán bộ, cơng chức, viên chức,

b) Šĩ quan, quân nhân chuyén nghiệp, cơng nhân, viên chức quốc phịng.

rong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, ha sĩ quan nghiệp vusĩ quan, lạ sĩ quan chuyên mơn Wf thudt, cơng nhân cơng an trong cơ quandon vị tude Cơng an nhân dân

4) Người giữ chức danh, chức vụ quản Ij trong doanh nghiệp, tổ chức; 8) Những người khác được giao thực hiện nhiệm vụ, cơng vụ và cĩ quyển

"Hạn trong lầu thực hiện nhiềm vụ, cơng vu đĩ ”

Chức vụ quyền han cĩ được thơng qua bau, bỗ nhiệm, phân cơng hay giao nhiệm thi trước đây chức vụ, quyển hạn chỉ quy định trong phạm vi tổ chức, cơ

quan nha nước. Nhưng đến nay theo quy định cia Luật phịng chống tham nhũng

năm 2018 đã mỡ rộng ra đổi với c& các tổ chức, doanh nghiệp nĩi chung, vì vay cĩ thể nĩi người cĩ chức vụ quyền hạn theo Luật phịng chồng tham những bao gầm những người giữ chức danh, chức vụ quan lý trong doanh nghiệp, tổ chức

trong phạm vi nhà nước va ngồi phạm vi ngồi nhà nước. Quy định như trên lảphù hợp bởi 1é theo quy định của tội nhân hỗi 16 quy định tại khoản 6 điêu 354BLHS năm 2015 vẻ tội nhân hồi lơ như sau "Người cĩ chức vu quyễn han trong

các doanh nghiệp, tổ chức ngồi Nhà nước mà nhận hỗi lộ, thi bị xứ if theo guy định tại Điều này”. Qua quy định đĩ cịn được hiểu la “chi thé của tộiNhận hdt 16 cịn cơ thé là người cơ chức và, quyền ham trong các doanh nghiệp, tỗ chức

Mhộn 3 Điều cia Luật Phỏng, chẳng damning nim 2018,

</div>