<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

XỬ PHẠT VI PHAM HANH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC AN NINH MẠNG.

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hướng nghiên cứu)

HÀ NỘI, NAM 2021

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

Tơi cam đoan ln văn nay là cơng trình nghiên cửu cũa minh Nội cheng

Trận văn có sự tham khảo và ké thita các cơng trình, ấn phẩm và các bài viết đã cơng bỗ có liền quan dén dé tài nghiên cửa. Kết quả nghiên cửu trình bay

trong luân văn có tinh If luận và thực tiễn. Học viên đã hồn thành các mơn

hoe và các nghia vụ Khác theo guy dinh của Trường Đại Học Luật Hà Nội

Tôi xin chân thành cảm on!

'Nguời cam đoan.

Hoang Phương Đông.

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

Với tinh cảm chân thành và lòng biết ơn sâu sắc, tôi tran trọng cảm ơn Trường Đại học luật Hà Nội và các thầy cô giáo tham gia giãng day Chuyên ngành Luật Hành chính và Hién pháp đã tận tình quan tâm giúp

đố, tạo điều kiện thuận lợi cho học viên được học tập, nghiên củ tat Trường

Đặc biệt tôi xin chân thành cảm ơn Tiên sỹ Hồng Thị Ngân đã tân tình hướng dẫn khoa học, giúp a6 học viên trong sudt quả trình nghiên cm

và hồn thiên luận văn,

Tơi xin chân thành cảm ơn các đồng chỉ lãnh dao, chỉ ny và đồng

nghiệp ở Viên Khoa học hình sự (C09) - Bộ cơng an, Các đơn vị nghiệp vài

thuộc Bộ công an đã nhiệt tình giúp đố, cung cấp te liêu, Rhảo sát thực tế và ạo điền kiên thuận lợi cho tôi trong q trình nghiên cuit đễ hồn thiện ln

văn này.

Mac dit đã có nhiều cỗ gắng trong q trình thực hiện dé tài, nhưng do điễu liên nghiên chi, Kd năng và kinh nghiệm quấn lý của bản thân có han, dn văn chắc khó tránh khỏi những thiếu sót. Kinh mong nhân được ý kiến

chỉ dẫn quỷ bán cũa qu thây cô giáo và các ban đồng nghiệp để luận vănđược hoàn thiện hon

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

Bang 2.1: Tình hình vi phạm hénh chính về an ninh mang

Bang 2.2: Tang số vụ XP VPHC và tiên thu và nộp ngân sách nhà nước của

2016 - 2020

Bang 2 3: Thông kê số liêu vi pham pháp luật trên Tĩnh vực an ninh mang

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

Me đầu

Chương 1: CƠ SƠ LÝ LUẬN VÀ PHAP LÝ VE XU PHẠT VIPHAM

HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC AN NINH MẠNG

LL

an thie chưng về xkphatviphạm hành chính trong ive an nink mạng

12. Nội dung, trình tự xử phạt vi phạm hành chink trong link vục an

Chùng 3: DỰ BẢO TINH HÌNH VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUA“XỬ PHẠT VI PHAM HANH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC AN NINH MẠNG.

</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">

MỞĐÀU 1-Lý de chọn đề tài

Hita naý thé giới đang bude vào một cuộc cách meng cổng nghĩtg lần thứ ‘hr với ay phát tridn không ngùng của khoa học kỹ thuật, đặc bit là sự phát triển

“anh mé của cơng nghệ thing fin và ứng đụng cũa nó trên mơi trường khơng gian meng Bên canh những lợi ích rất to lớn không thể phủ nhận và đã kêm với sự phát

"riễn của khơ gion meng kit nối tồn cầu với đặc tính šuyên biên giới OA Và đang đặt ra những thách (hức cất lồn đối với an ninh cũa các quốc gia, Án toén en ninh sieng khơng cịn là vin Gf của riêng mốt quốc gia m8 đã trở thành vin đã tồn câu,

(Chính vi vậy, an toàn an ninh meng đang lã ưu tiên hing đều vi được thi hita rit cụ fl hong cáo Bình động ‹dxến lược, quan Niên: căn cấp quốc gia ẽnrHệ giv

trong đó có Việt Nam,

Trong những năm gin đây, éng và Nhà nước te dé có nhiễu chủ trương, chính sich đấy mạnh ứng dang phát biễn cơng nghề thông tin nhằm phục vụ nhiệm, ‘vu phát tridn kinh tế - xã hối và bảo đêm an ninh, quốc phòng Két quả bước đầu

cũng đã det được nhiễu thành tựu rit quan trọng, đây một quá trình thay đỗi có chủ.

ich nhằm hồn thiện hoạt đồng quản lý nha nước, không ngừng nâng cao năng lực,

iệu lực và hiệu quả hoạt động quản lý nha nước nhằm phục vụ cuộc sống Nhân:

in. Trong hoạt động bảo dim an ninh mạng, Đăng và Nhà nước ta chủ trương

ning cao hiệu qué quân lý hành chính trên khống gian mang lam khâu đột phá chiến.

lược, là yêu ổ quan trong tạo nên thành cơng của cơng cuộc xây dụng Chính phi

iin tử đáp ứng yêu cầu của ự phát triển Nhà nước rong tin hình mới

Trong hoạt động quản lý nhà nước vi an ninh, trật tơ tên Tỉnh vục an minh

mạng thời gian qua Chính phi, Quốc hội đã ban hành, sẵn đổ, bổ sung nhiễu văn phạm phép luật nhẫn thúc diy ứng đụng công nghệ thông tin vio phát triển

ảnh tơ xã hội, đẳng thời bão dim tồn an inh mang

Tuy nhiên, bên cính những thuân lợi, chúng ta cũng dang hãi đối mất với hiều thác thúc đổi với en ninh quốc gi, tat tự en toàn xế hội đốn tử không gian

mang nổi lin là Sở dụng không gian mang xâm phạm quyền và lợi ich cia Nhà

nước, 18 chức, cá nhân như quảng cáo sai mr thét để trụ: lơ, nạn tin ga gây hoeng mang trong dkluân xã hộ; sỡ đụng mang xã hội để tang tin thất thiệt với động cơ,

mục dich khác nhau; nhất là trong khi dich bệnh Covid 19 bùng phát, không gan

mạng được chọn là môi trường chủ yêu dé các đối tương phân động chồng đố, phát

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

trong cơng tác phịng, chống dich bệnh của Chính phi và dính quyên các cập Nhất

là cũng gin din Đạt hộ XI oa Đăng thot động chẳng phá của các thể lục ti ich cing difn ra quyết tiệt thơng qua hing nghin tii khốn mang xã hồi đỂ tán phat thơng tin xun tee, đã kích lãnh đạo Ding Nha nước, xuyên tac, bie đất vé

cổng tác nhân sơ Dei hội XII của Đăng Két quả là nhiễu tổ chức, cá nhân đã bị xử

ý vi pham pháp luật ủy theo múc đơ vi phưm, trong đó xử phạt vi pham hành chính,

trong inh vực an ninh mang đã được các cơ quan có thầm quyển áp dụng thường xuyên và chủ yêu để xử ý các vũ phạm này:

“Thực tấn cho thấy, do nhiều nguyên nhân khác nhau, xở phạt vi pam hành

chính trong finh vục an ninh mang vin cịn bộc lơ những hạn chế nhất định, ảnh

hướng không nhỗ đến hiệ lục, hiệu quả của nén hành chính nha nước nói chung và host động quản lý nhà nước trần khơng gian mang nói tiếng. Trong xu hưởng nông cao hiệu quả quản lý nhà nước trên không gian mang theo chỗ trương của Đăng và Chính phủ, nhõng han chế vé xở lý vi phạm hành chính trong finh vục an nin mạng cân phãi được khắc phục, tháo gố; đồng thời, có cơ chỗ, cách thức xử lý phi hop, đáp ứng yêu cầu nhiễm vụ quân lý nhà nước tiên Hình vực an ninh meng theo

đăng quy ảnh nhập luật, dap ứng được mue tiêu, yêu cầu về công cuộc chuyển đội

số, xây đơng Chính phi độn tử trong giai đoạn hiện nay.

Từ những lý do nêu trên, học viên chon nghiên cúu vẫn độ: “Mr phat sỉ

phạm hành chink trong fuk vực au nink mang” Yim đề tải luân vin, qua 46 "nghiên cứu, khảo sit, đính giá thục trang và để xuất một số gii phep gop phần

nâng cao hiệu qué xử phat vi phạm hành chính trong lĩnh vục en ninh mang thời gate

2. Tình hình nghiên cứu c

Liên quan dén xở phat vi pham hành chính trong nh wae an ninh mang đ có

hiềo cơng tinh, bai viết nghiên cứu ở các góc đồ khác nha Qua ko cửu các cổng

tình khoa học đã cơng bé có mốt số cơng tình liên quan din để t ln vẫn nia

Sách chuyên khảo: “Bins luận Lad xử i phem hành chính và chỉ dẫn áp

cảng pháp luật xữ Ip vì pham hành chinh trong moi Tinh vực” của tác gã Trên “Thổ Vinh biên som, Nhà xuất bản Lao đồng phát hành năm 2012; Sách chuyên khẩo “Bình hiển koa học Tuất Xí lý vi pham hành chính năm 2012” của tác gã Nguẫn Cảnh Hop chủ biên, Nhà xuất bin Hồng Đức năm 2012; Sách chuyên khảo, “Binh

n quan dén đỀ tài nan vẫn

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

tun Luật xử Iv phạm hành inh và nh ete tie xem xét quyết Ảnh áp chong cde biện pháp xữ lý hành chính : văn bản mới nhất 2013 - 2014 pháp lệnh số 09/2012/0BTTQHI3 ngày 20-01-2014 cia Ủy bạ Thường vụ Quốc hội về trình ne th tục xem xét. quyết định áp ching các biển pháp xử lý hành chỉnh tai tịa án nhân

din” của tác giã Nguyễn Ngọc Duy, Nhà xuất bản Hỗng Đức nim 2014,

Luận văn th of “Phép bớt về lo đồng bán hừng và qiảng cáo trênmang vã hổi te Tat Nan của tc gã Ngyễn Phan Anh Dai Hoc Luật Hà Nộ G019); Luân vấn thee 5

-3rpiahriphem hành dịhtrenglihvc minh, nật bự an tràn xã lỗi tú đá bàn huyện đấu Hong th Tha Bình" cũntác GaN gin TH. Thầy Dei Học Lut HANG C019), Luân

văn the sổ: “Tổ sử đngmangmudt tinh mangvién thơng mangternethộc tnt bod the Tận hiv diễn coat sản (Bid 2268)” cũ tác gã Hồng TH Kim Ảnh, Dei Học Luật

Hà Na C012, Luin vin thạc of "Pip hat về hoot đồng bin hing và giống cdo tinmang nt hã ta Tt Nam” cin tác gã Ngan Phan Anh, Bai Học Luật Hà N&

6 gĩc độ khác nhau, nhũng cơng trình, để tà, bai viết trên đã dé cập din mét số

vẫn đỀ cĩ liên quan din vi phạm hành chính trong fish vực an inh mang Tuy nhiên chứa cĩ đồ tải nto đ sâu nghiên cứu vé xổ phạt vỉ phạm hành chính trong nh we en

ảnh mang Do viy, với cách iép cân sing để tii “Kir phat vỉ phạm hành chính trong lĩnh vực an wink tạng” dave hoc viễn lựa chon nghiền cửa khơng tring lập

‘vi các cơng tình khoa học đã cơng bổ

3. Muc đích, đối tượng nghiên cứu, giới hạn phạm vi nghiên cứu cia hiện vẫn

<small>= Mục dich ting quát: Trên cơ số lam 18 những vin đồ lý luận và thục tifa xử</small>

phat vi phạm hin chính trong finh vực an ninh mang và bổ sung pháp luật về ir

phat v phạm hành chính trong inh an ảnh meng luận vin để xuất một số giã pháp nâng cao hiệu quả xử phạt vi pham hành chính rên Tĩnh vực này:

ĐỂ đạt được mục đích trên, dé tải cĩ nhiệm vụ giả quyét các nổi dang sax + Nghiên cứu lâm 18 một số nhân thức cơ bin về xử phat vĩ phan hành

chính trong lnh vực an ảnh mang

+ Khảo sit, đánh gá thực trang xử phat vỉ phạm hành chính rong Tính wae

snninh mang từ đĩ nit ra những uu diém, hạn chế va nguyên nhân

+ Dự bảo inh hình và đề xuất một số giã pháp nâng cao hiệu quả xỡ phát vỉ

nen hành chính trong nh vực an ninh mạng this gian tơi

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

- Dé lượng nghiễn cứu: ĐỂ tài nghiền cứn một số vẫn & ly luận về xử phạt vi

phạm hành chính trong lĩnh vực en ninh mạng, thục tin pháp lý về xử phạt vi phạm "hành chính rong lĩnh vực en ninh mang,

<small>= Pham vinghaién cite ĐỀ tai nghiễn cứu thực Zn xữ phạt vi phạm hành chính</small>

‘ong lĩnh vực an nành meng theo nối him được xác dink tai các văn bản pháp luật hiện hành, đặc biệt từ khi Luật An ninh meng có hiệu lực; về thời gian, từ năm 2016 đến năm 2020

4. Các phương pháp nghiên cứu của hận văn

Luận vin được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng,

day vật lich sử của tiết học Mác - Lênin; tư tưởng Hỗ Chi Minh, quan điểm, chủ

trương của Đăng, chính séch, pháp luật của Nhà nước về xử lý v phạm hãnh chính “nồi ching, xử phạt hành chính trong finh vực an ninh mang nói riêng, rên cơ sở có

Š xử phạt hành chính trong lĩnh vực an ninh mang trong thời đại

cơng nghệ 40 hiện nay,

“Trong q trình thục hiện luân văn, hoc viên sử dạng mét số phương pháp

cách nhìn méi

"nghiên cứu cụ thd sax

- Phương pháp nghiên cứu ti liệu: Đ tục hién dé ti luận văn, học viên để

"nghiên cửu các báo cáo sơ kết, tổng kết tinh hình, kết quả cơng tác xử phe hành chính

tronglinh vợc an ninh meng Trên cơ số dé, đánh gi kết quả đạt được, âm rổ hạn chế và nguyên nhân, dũng như Ảnh hướng xử phat hành chính trong finh vục an ảnh mang thời gantới

- Phương pháp phân tích tổng hợp. Được học viên sở đụng để nghiên cia q

tình xổ phat hinh chính trong fish vục ma minh mang rim 2016 én năm 2020 qua

các cơng tình khoa học đã cơng bổ, báo cáo ting két và báo cáo chuyên để để phân

tick, din giá khái quát những vin để liên quan én xử phat hành chính rong fin vục saninh mang

- Phương pháp thống ké, sơ sánh: Được học viên sở ding đổ tập hợp, thống

kê tình hình, số tiêu, kết qua xử phạt hành chính trong nh vục an ninh mang thể hiện

trong cc bảo cáo cia cơ quan quân tý nhà nước iên quan, sơ ánh kết quả, hiệu quả xử

phat hành chính trong inh vục ánh meng liên nay và những năm trước đây a rất ra những nhân xát, đánh giá về ro đm, ban chế và nguyên nhân từ đó có cơ sở để xuất

giãi pháp nơng cao hiệu quả xử phat hành chính trong lĩnh vực an ninh mạng.

<small>- Phương pháp chuyên gia: Trong quá tình thục hiện để tà luận vin, học</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

các nhà khoa học về kết quả khảo sứ, đánh giá nhân xét và các đề xuất cũa học

xiên và xử phat hành chính trong lĩnh vue en inh mang rong thời gian tơi 5. Những đóng gép mới cia hận văn

<small>- Lm :õ một số nhận thúc về xở ghe hãnh chính trong finh vực an ảnh mang,</small>

hf thơng hóa các văn bản quy phạm pháp luật quy định về xử phạt hành chính trong, Tĩnh vie an ninh meng

<small>- Khảo sit, đính giá thục treng, đề xuất mét số giã pháp góp phẫn nâng</small>

cao hiệu quả sở ph hành chính rong inh vục an ảnh mạng phù hợp với tình độ din trí, phong tue ấp qn, hệ thơng pháp lý cũa Việt Nam.

<small>- ĐỀ tả luân văn có thể được sở dạng làm tá liệu ham khảo trong giảng dey</small>

"nghiên cửa t các cơ sở dio tạotrơng lực ương Cơng enn dân,

6.¥ nghia khoa hoc và thục tiễn của hận vẫn

~ Ý ngiĩa khoa hoe: Luận vin gép phần bỗ sung, hoàn thiện cơ sở khoa học

về xử phat hành chính trong inh wean ninh meng trên cơ ở lam 18 một số vẫn để về lý loin, thục tin hoạt đơng xở phạt hành chính trong finh vụ an ninh mang trong bốt cảnh bing nỗ thông in nh hiện nay

~ Ýngiĩa thực dn: Kat qua nghiên cứu của luân vấn là tả liệu tham kho có

gi tr trong cơng tác nghiÊn cu và cũng nữny hồn thiện pháp luật và thi hành pháp uật về xử phạt hành chính trong linh vục an ninh mang,

7. Bố cục của hận văn

Nigodi phân mé đầu, kất luân và danh mục tà liệu tham khảo, luận vin được bổ cục 3 chương

Chương 1: Co sb) luôn va ghiply về xử phat bành hen tenglish vục aarinhimsng Chương 2: Thực trạng xữ phạt hành chính trong lĩnh vực en ninh meng “Chương 3: Dự báo ảnh inh và giã pháp ning cao hiệu quả xử phạt hành chính ‘tong lĩnh vue en ninh mang,

</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">

(CO SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VE XỬ PHẠT VI PHAM HANH:

CHÍNH TRONG LiNH VỰC AN NINH MẠNG

11.Nhận thie chưng về xã phạt vipham hành chính trong Bnh vực an xinh mạng LLL. Khái uiệm, đặc điễm, tục dich, vai tro cña xứ phạt vi phạm hành chính:

trong Tuk vực an wink tạng

1.1.1.1. Khải niệm xã phạt vi pham hành chinh trong Tinh vực an vĩnh mang

Tới góc độ khoa học phép ý, có rất nhiễu cách tiếp cân khái niệm xử phat và pham hành chính trong lính vực an ninh mạng Song, để hiểu được nội hàm của

khổ niệm Về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vue ea nith meng, trước hit

đầu từ một số khát niệm lên quan như. khát niệm vi phạm hành chính, khái tiệm en ninh mạng, khái niệm vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh mang,

* Khái niệm vt phạm hành chính

“Trước hit, pháp luật được hiểu là hệ thing các quy tắc xử sự có tính chất

tất buộc chung do nhà nước đặt ra hoặc thử nhân, nó thể hiễn ý chí nha nước

của giai cấp thẳng tị bên cơ sỡ ghi nhận các nụ. Tại (nh tủa Kiên xã hai (được dim bão thục hiện bằng nhà hước nhầm điễu chỉnh các quan hệ xã hội với

mục dich tật tự và én đính xã hội vì sơ phát biển bên vũng của xã hội Pháp

uất có be chức năng cơ bên: điều chỉnh, bảo vé và giáo dục. Sở dĩ phập luật có

chức năng bảo vé vi trong xã hội vin tn tei những “vs phạm pháp luất" — là hành vi nguy hiểm cho xã hôi, xâm hại đến các lợi ich của xi hội, quyền và lợi

ích của cổng dân, do người có năng lực trách nhiệm pháp lý thục hiên một cách.

c61ỗP. Và người vi pham pháp luật phéi chu trách nhiệm pháp lý — hêu quả của

vi pham pháp luật và được thể hiện trong việc cơ quan nhà nước có thẩm quyển

áp dung các biên pháp cưỡng chế (chế tài xử Ij)°. Vi pham hành chính là một

trong nhõng loại vi pham: pháp luật xây ra khả phổ bién và có ảnh hưng lớn tơi

an nành, trật tự nói riêng va đời sống xã hội nói chung Vì phạm hành chính là

‘hoe Thật Đi học gic gu HA Nội 2009), Giáo rn. luôn ung v nữ nước và ép luấ OB Đại

"ốc Qué gia Hi Nội, Hà Nội g 288

‘hoa Lust Đạt học quốc gu Nột 2009), Giáo rồ ý luôn chung v race và hp luc OB Đại "học Quốc gin Hà Nội Hh Nội tr S47

‘hoa Lust Đi học quốc gà Ha Nội 2005), Giáo rồ ý luôn chung vn rước và hp lade, OB Đại "học Quốc gi Bì Nội Bi Nội tr, 520

</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">

thúc và cũa cá nhân, xâm: phạm các quyền, tr do và lot ich hop pháp cia công

dân mã theo quy dinh cia pháp loật phải chiu trách nhiệm hành chính", Chỗ thể

thục hiện vĩ phem hành chính phéi chiu trách nhiệm hinh chính - là hậu quả ofa vã phạm hành chính, thể hiện ở ar đp đụng bôi cơ quan nhà nước, người có thẩm

quyền những ché tài pháp luật hành chỉnh đối với chủ thể vi pham hành chính

theo thi tục do luật hành chính quy dinh Đồ là sự tae đồng có tính tiêu cục cũa

Nhà nước đối với người thuc hiện vi phạm hành chỉnh, kết quả là chủ thể thục

hiên vũ phem hành chính phải gánh chiu những hậu qua bat lợi, thiệt bại về vật

chất và tinh than so với tinh trang ban đầu của họ “. Theo lý ln về trách nhiệm.

hành chính thi có ha nhóm biện pháp trách nhiễm hành chính là các biên pháp

xử phạt vi pham hành chỉnh và các biện pháp khéi phục các quyén và lợi ích đã

‘bi vi pham hành chỉnh xâm hai

hi niệm vi phạm hinh chính lần đều tiên đoợc nêu ra rong Pháp lãnh Xử

phat vi phan hành chính nim 1989. Điều 1 của Pháp lệnh này đã chỉ rõ. “Vi phan

ảnh chính là hành và do cá nhân, tổ chức thuc hiện mốt cách cổ ý hoặc v6 ý, xâm

pham các quy tắc quân lý nhà made mà không phi la tội phạm hành my và theo quy cảnh của pháp luật ph bị xử phạt hành chính”

Hiên nay khái niện vi pham hành chính đuợc dé cập rất rõ răng Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sin đổ, bổ sung năm 2020) cự thể như sau: Vi phưưn thành chính là hành vi có 16 do cá nhân, tổ chức thục hiện vĩ pham quý đính của php luậtvề quản lý nhà nước mà không phải tội phem và theo quy định cũa pháp

Tuật phải bị xử phạt vi pham hành chính ”

Đình nghĩa tiên đơa ra các đấu hiêu pháp ý cơ bản của ví phạm hành chính,46 là tính xâm pham các quy tắc quản lý nhà made, có 18, tinh tri pháp luật hành,

</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">

tiên internet được đặt ra và uô lá mối quan tim lớn với Chính phi các quốc gia Cũng kể từ đó, khái niệm mang không gian mang được đất ra như một khái niềm.

chuyên ngành trong inh vực này

Mang trong cum từ “an nh meng” được biễ là cách gi rất gon của cụm tr

hệ thing không gian mang Không gian mang chính là mơi tuuồng internet, nơi két

nổi hệ thống thơng tin, cơ sở đỡ liêu của tỔ chúc, cá nhân đưới dang cơng nghệ sổ

hóa, Ngày may, khi cổng nghệ thông tin đã và dang được ứng ding nhờ la một

“oéng ci thiết yêu cho hit hit tắt cả các ngành nghề trong cuộc séng hiện đai,

nhiều công việc đã được lập tình hr động hóa, phin mém gia quyết nhiễu công vide của cơn người rên môi trường côn hệ thing meng Chính phi điện tổ, hành.

chính cơng, cổng thơng tin điện từ kính doanh online; thanh tốn trục tuyén, để và đang biển thei và áp dụng khá nhanh và ngày cảng trở nên phổ biện trên thé gói cũng nls tạ Việt Nam. Có thể hiểu khơng gien mang chính là thục t? mơ phơng áp dang trong máy tính và mang kỹ thuật số tn ti trên tồn cầu, đầy là một khái niệm,

xơng hơn nhiều so với Internet.

Dưổi góc đồ khoa học cơng nghệ thơng tin thi an nin đoợc hiểu là hành

đồng bio vé máy tinh, máy chủ, các thất bị di động, hệ thẳng điện tử, meng và đỡ liệu khôi nhống cuộc tin công độc ha. An ninh meng cũng được biết đốn nh dan ‘bio an nành công nghệ hoặc thing tín điện tử. Cum tử này được áp dụng cho moi

Tinh vục, từ lánh doen cho din điện toán và có thể được chia thành nhiễu danh, mục phổ biển. Theo từ didn tích dẫn trong Phát kiển quốc gia về mr nghiệp và

"nghiên của an ninh meng (NICCS), an ninh mang được định ngtie là "hoạt đồng

hoặc quá trình, khả năng hay trang thát mà theo đó thơng tin, hệ thẳng thông tin lên lạc và thông tn chứa trong đô được bảo vệ khỏi và hoặc bác về chống

li thiệt hai, se sử đụng trái phép hoặc sửa đã, khai thác". Điễu đó có nghĩa Tà n ninh meng bao gém các giải pháp được thiết kê dé bão vé người ding may tính và các cơng ty vận hành trên Internet. Trong thực ta, an ninh mang là một

phin trong khổ niệm rông hơn được goi là an ninh thơng tin ~ mue tiêu mà nó tướng đến lá bio vệ thông tin kỹ thuật sô khối các h thống được kết nổi với nhan

Dưới góc đơ pháp lý, Luật An ninh meng năm 2018 đã đưa ra khái niệm: ‘An minh mạng là sự bảo dim hoạt động trên không giam mang không gar

phương hại din an mình quốc gia trất te am tồn xã hột quyển và lợi ich hop

</div><span class="text_page_counter">Trang 15</span><div class="page_container" data-page="15">

pháp cũa co quan 16 chức, od nhân . Cũng theo luật này, vé khẩi niệm không

gien meng, được hiểu như cau. Khdng gian mang là mang lưới kết nết cũa cơ 26 hạ tổng công nghề thông tin. bao gém mang viễn thơng, mang Internet xương máy tính, hệ thơng thơng tin, hệ thông xữ lý và điều Hin thông tin, cơ sở

ait héu là ni con người thục hiện các hành vĩ xã hột không bị giới hơn bát không gian và thỏi gian Thông gien mang quốc ge là khơng gian meng do

Chính phủ xác lập, qn lý và kiểm soát"

Nhờ vậy, an ninh mang được hiểu là sự bảo dim hoạt đồng của mang

ướt kế

Internet, mạng má

ở zở ha tang công nghệ thông tin. bao gẵm mạng vign thông mang

ink, hệ thống thông tn, hệ thẳng xứ lý và điều khiển thông tận cơ sở dữ liêu không gay phương hại đỗn an mình quốc gia trật hự am tồn xã hội quyển và lot ích hợp pháp của cơ quan tễ chức, od nhân Như vậy, an

ninh mang ra đối nhằm béo vệ chúng ta chống lại các cuộc tin công hoặc các

hành động bit hợp pháp cia chủ thể khác trên mang Internet. An ninh meng

‘bao gém nhiều đối tương liên quan đn pháp luật hinh sy, hành chính và din my ảo về dan dự hoặc tính riêng tư nhờ thể giới thục Điều cân được quan tâm ở đây là chiêu trục tuyển, nơi mà những hành đồng bit hợp pháp được

tạo ra và những tắc đông sấy ra trong không gien mang

* Khái mm vi phan hành chinh trong inh vực am rinh mang

‘Trade hit, trong thục tấn thi hành và xở lý vi pham pháp luật nói chung hiện nay, vì pham hành chính thường đoợc hiễu một cách đơn giản nhất là hành vi vi pham các quy tắc quần lý của Nhà nước, tuy không nghiêm trọng như quy ảnh,

tối pham hình sơ và bị xử lý theo tỉnh tạ thủ tục hành chính đo người có thẩm quyền trong các cơ quan quản lý nhà nước tién hành mã khơng phố là Tịa án với

các thủ tục tr pháp nhưng lei có những din biển phúc tạp và xây ra tin mọi mất của đời sống xã hội, gây tác bai đấn tật ty quản lý hành chính nhà nước, én hướng

xâu din anảnh, trật tự và quá tình xây dưng xã cơng bằng văn minh

Thờ di tình bay ở tiên, cơ sở cia việc x phat i pham hành chin nó chưng

trước hết hấ có vũ phạm hành chính đã xy ra rên thục tổ Hay nổi cách khác, xác ik đăng vi phan hành chính thi mới cổ có thé te kiện vide xử phạt wi pham hãnh

chính một céch chính ác Do vậy, việc nghiên cin khổ niệm vi phạm hành chính

trong ish vục an ninh meng có ý ngiễa quan tong chi hi dinh ngiĩa đăng và vi pham

imc Cinghon XHICN Vt Nom G019), Lt vrovimang, Đi 2, Khoản 1ˆ tiếc bộtrróc Cinghia XHICN Vit Nam C019), Án Điều 2, Khon 1.

</div><span class="text_page_counter">Trang 16</span><div class="page_container" data-page="16">

hh chính thi mới có thi xác Ảnh được ting vi phạm hind chính cụ thé trong nh vục quần lý nhà nước rên khơng gian mạng, đ từ đó có thé áp dụng chính xác ch tả xử phat nhẫm lập Ie rt tự quan lý nhà nước đã bị xâm he,

phép của cá nhân, cơ quan tổ chức có liên quan.

Bén cạnh đó, wi pham hành chính trong lính vực en ninh mang là vi pham

trong một lĩnh vục củ thể nên nó cũng có những điểm khác biệt nhưy đó là hành,

vi trai với quy định pháp luật trên mối trường không gien mang, những hành vi 46 được xác định và mô tả à hành vi vi pham hành chính trong Tình vục trật hr

sn tồn trong finh vục an inh mang. Những hành vi của chủ thể này phải gánh,

chịu ning chế tai xử phạt nhất dinh. Vi pham hành chính trong lnh vục an ninh mang là một dang vi pham hành chính trong khơng gian meng do đó có

thể dura khát niêm như sau: Thomi hành chỉnh trong lĩnh vực an ninh mang là hành vi đo cá nhân, tổ chức thực hiện mốt cách cổ ÿ hoặc võ f. vi phưm quy

inh cũa pháp luật về quân lý nhà nước trên không gian mang mã không phải là tội pham và theo qup inh cũa pháp luật phải bi xử phát vi phạm hành chính

"Nhờ vậy, hành vũ vi pham hành chínhtrong inh vue an ninh mang cing được

xác định thông qua bổn đặc aid

khơng gian mang, tinh có lỗi, tí trái pháp luật hành chính, tính chu xử phát vi pam hành chính

~ Đặc đễm cũa vi phạm hành chỉnh trong lĩnh vực an rin mang:

Vi phan hành chính trong finh vực an ninh mang mang diy đã đặc điểm của vã phạm hành chỉnh nói chúng nhưng do tỉnh chất ông biệt cm lính vực quản lý

sha nước vé an ỉnh,rậthytrơng finh vực an nành mang nên nó có những đặc điểm cu thể nhự saw

sáo vệ quyền và lợi ich hop

“Tính xâm hại nguyên tắc quản lý nhà nước trên

+ Mét là vì phạm hành chính trong finh vực an ninh mang trước hét là Hành vi, nó chỉ được thục hiên bing bình vi và là hành vi trái pháp luật trên

không gian mạng Béi theo nguyên tắc hành vi, pháp luật hành chính nói chung

khơng đặt vẫn đã trách nhiệm hành chính đối với những khuynh hướng tư tưởng

của con ngời, không đặt vin để trách nhiệm hành chính đối với cả biễu hiện ra

tên ngồi ma khơng phải hành vi Do đó, hành vi xâm ba trên không gian mang này được thực hiện ngoợc lại với quy đính cia pháp luật, có thé lá hành động bị phip luật hành chỉnh cảm hoặc không thực hiện hành đơng mà pháp luật hành, chính buộc phải thực hiện

</div><span class="text_page_counter">Trang 17</span><div class="page_container" data-page="17">

++ Heal, hành vĩ vi pham hành chỉnh trong Tỉnh vục en nành mang là tr pháp

luật nêu trên là nguy hiểm cho xã hồi nhưng ít nguy hiém hơn so với vĩ phem hình, sn (dun vào tinh chất ci khách thể bị xém ha). Bai, hành vi vi phạm trong fish ‘vue an ninh mạng bị xử lý bằng hình phạt tương ứng thi tùy theo tinh chất, mức độ

vã pham mà bị xử lý kỷ luất xử lý vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm Hình sự nêu gây tht hai thi phải bổ thuờng theo quy dinh cia pháp luật Do vậy, Thành vi vi phem trên fin vực an ninh mang chỉ bi xở lý hành chính khi hành vi nay

tương vũng nhã bị xử lý hành chính, túc là chưa tới mức sở lý hình sự

“+ Bald trong mất khách quan của vĩ phem hành chính trong inh vục an ảnh,

mạng khơng nhất tht phải có đầu hiệu hậu quả co hai của hành vi và quan hệ nhân.

quả giữa hin vi và hậu quả Noi cách khác chỉ cần tổn tei dẫu hiệu "hình thức"

(hin động hay không hành đông trú pháp lui là cũng có thể cấu thành vi pham

Thành chính trong finh vực an ninh meng

+ Bến là chủ thể

có thể a cá nhân hoặc tổ chức

“+ Năm là và phem hành chỉnh trong inh vực an ninh mang là hành vi c Tối được

thếc hiện dưới ba Hình thức cổ 7 và vô ý thực hiện trân không gen mang * hái niệm xi:phatvi pham hành chính trong inh vực mm nành mang

“Thước hốt, theo quy dinh tạ Luật xở phat vi pham hành chính đơn ra nh

nghĩa pháp lý về xử phạt vi phạm hành chính "theo đó, Số phạt ví phạm hành

chink là việc người có thấm quyền xử phạt áp dang hình thúc xử phat, biên pháp

khắc phục hậu quả đốt với cá nhân, tổ chức thục hiện hành vi vi phạm hành chính,

theo quy dinh của phập luật về xử phạt vỉ phan hành chính Ki xem xét tổng thé

các quy ảnh pháp uất về xổ th vi phạm hành chính rong lý hiện vé nhà nước về ghép luật thi có thể đưa ra khái niệm về xử phat v phạm hành chính Xử phat vi pham hành chính là hoạt đơng áp đụng pháp lut trong do người có thêm quyển áp dang chỗ ti pháp luật hành chính (hin thúc xi phat, biện pháp khắc phục hậu qua) đối với chủ thé vũ phem hãnh chỉnh (cá nhân, tỔ chú) theo thi tue do luật hành

chính quy định, kết quả là chủ thể thực hiện vi phạm hành chính phi gảnh chịu những hậu quả bất lợi về vật chất va tinh thin tương ming với tính chất mức đồ vỉ

pham của chủ thể vi phạm,

thục hiện vi phạm hành chính trong lính vực an ninh mang

© Quốc hơtmmớc Cậnghỏa XHCN Vit Nga G012), Lt php hàn chin, Đền 3, Khoản 2.

</div><span class="text_page_counter">Trang 18</span><div class="page_container" data-page="18">

“Từ khái nệm xử phạt vi phạm hành chính nói rên, có thể rút ra khái niềm xử phat vì phạm hành chính trong inh vục en ninh mang như sau Xf phát vt pham "hành chính trong tĩnh vice an mình mang la việc các cơ quan nhà nước, người có

thm quyễn dp chang những biện pháp cuống chễ hành chính (gém các bình thức sốc

phat vi pham hành chỉnh; các biên pháp khắc phục hậu quả: các biên pháp ngăn chăn vi phưm hành chính và đấm báo việc xữ phạt vi pham hành chink) đối vớt băng cá nhận, tễ chức iu: hin vi pham hành chính trên khơng gian mang nhằm “đâm báo an tồn, trậthự và ộ luật trong quấn I nhà nước v am rin mang.

"Nhờ vậy, xử phạt hành chính trong fish vực an ninh mang có thé hiễu là: Hoạt đồng của cơ quan nhà nước có thim quyển áp dụng đối với các cá nhân, cơ quan tổ

chức có hành v cổ ý hoặc v6 ý vĩ pham các quy định cũa phip luật an ninh meng về quy tắc sa ninh mang, các hành vi vi phạm quy định về kết câu ha ting an ánh, mang, các hành vi vi pham quy nh về hoạt đông trên không gian mang, các hành.

vã vi phan khác về an ninh mang mé không ph la tối phạm mà theo guy định phải

‘init phạt hành chính

1.1.1.2. Đặc đẫn cũa xử phạt hành chinh trong Tinh vực an ninh mang

Thứ nhất Xử phạt vi phạm hin chính trong nh vực an nin mạng de trên

sơ sở vi pham hành chínhtrong lãnh vục an inh mang Nhớ vậy, để thực hiện việc

xử phạt và phạm hành chính trong finh vực an ninh meng trước hit dai hồi các chữ

thể có thẫn quyỀn xử phạt phải xem xát đã có và pham hành chính trong nh vục an

ảnh mang sấy ra hay chưa. X phat vi phạm hành chính trong lĩnh vục an nin

mạng được áp dang đối vớ cá nhân tổ chúc vã phạm hành chính theo quy Ảnh cia php luật Noi cách khác, vĩ pham: hành chính trên khơng gian mạng là cơ rỡ để tên,

"hành host động xử phạt vi phạm hành chính trong finh vực an ninh mang Luật xii vã phan hành chính năm 2012 (si đổi, bỗ sung 2020), Luật An ninh mạng 2018

vv các ngủ dinh hưởng dẫn thi hành cơa Chính phủ quy dink hành vi vĩ phạm hành,

chính trong lĩnh vực an nành mạng, hình thúc, biện pháp xử phat hành chính áp

dang đối với tổ chức, cá nhân vĩ phạm hành chính trong fish vực an nh mang là những cơ sở pháp lí quan trọng để tin hành hoạt động xử phat vi phạm hành chính,

trong inh vục en nành mang

Thứ ha, xã lý vi pham hành chính nói chăng, xử phạt hành chính trong nh,

vực an ninh mang nối riêng là hoạt động ép dụng phép luật do các cá nhân có thẩmquyên quản Lý hành chính thục hiện Việc ién hành xử phat phạm hành chính này

</div><span class="text_page_counter">Trang 19</span><div class="page_container" data-page="19">

đổi hơi phải ding bình tạ thủ tục đã được pháp luật quy dink. Kết qua xử pht vi em hin chính chính trong lỉnh vực an inh mang phi thể hiện bằng quyết din xử phat vỉ phem hành chính có hiệu lực pháp luật

Xử phá vi phạm hành chính trong finh wae an ninh meng được áp dụng theo trình hr do các quy phạm thủ ục của luật hành chính quy dinh (hình ty hành cin) chử khơng ph trình ty thủ tục tư pháp. Việc áp dung bình tư này don giản hơn nhiều so với tình tơ áp dạng cuống chế hình my và cuống chế kỷ luật Luật Xử lý vã phạm bảnh chính, Luật An ninh mang... và các vẫn bản pháp luật khác có quy

din vé xử phạt vi phem hành chính trong finh vục an ninh mang quy định cụ thể các chủ thể có thim quyền xử phạt vi phạm hành chính trong finh vực sa ninh

eng, hình thức, me độ xử phat hành chính mà họ được pháp áp dung đối với

18 chốc, cá nhân vũ phạm hành chính trong inh vực an ninh meng

Thứ ba, xử phat vi phan hành chính trong lĩnh vực an ninh mang là host

đơng cưỡng chỗ nhà nước do các chủ thể có thim quyền tiên hành và được đảm,

bio bằng quyền tue nhà nước. Mốt quan hệ trong xử phạt vi phạm hành chính là

di quan hệ pháp luật giữa một bên la Nhà nước ~ một bân là t8 chúc, sá nhân, vi pham hành chính trong lĩnh vực an ninh mang ĐỂ tránh lem quyền, bảo vệ

quyền và lợi ích hợp pháp cia cá nhân, tổ chức và xã hôi, pháp luật guy định thủ tục tổ hing hành chính, túc la hoạt đơng xở phat vi phạm hành chính nói chung

Tn được kiễm sốt bơi chính Nhà nude và xã hồi

Thứ tr mục ích của host động xử phạt vi pham hành chính trong inh vục an

sinh meng là nhẫn truy cửa trích nhiệm hành chính mốt hành vi vì pham ou thé và

quan trong hơn là giáo duc, ngân chân những hành vi vi pham đã, dang và có thể

xây ra rong Tĩnh vue en ninh mang Qua dé, buộc chủ thé vĩ pham hành chin phải gánh chịu một biện pháp cưỡng chế tương xứng với hành vi vi pham do mình gây:

se Hay ndi cách khác, vi pham hành chính trong finh vục an ninh meng là cơ sở lâm phát sinh các hoạt động xử phat vi pham bảnh chính rong fin vực này:

Thứ nd, xử phat vi phạm hành chính trong finh we an nành mang thường

gin với host ding mang tinh yêu tổ kỹ thuật, nghiệp vụ chun mơn cao cia chủ thể có tiễn quyên và gin vớ vệ: sử đụng các công nụ phương tên công nghệ

thông tin hiện dai, đưa vào kỹ thuật công nghệ máy tinh để phát hiện mức độ vi

em pháp luật của các chỗ thể. Chỗ thể có thẩm quyền thơng qua việc xem xét các quy định vé quy chuẩn kỹ thuết công nghệ thông tin, hệ thống mạng...đ đính giá

ảnh vi có w phạm các quy dinh về an nh trật ty trên không gian mang hay không

</div><span class="text_page_counter">Trang 20</span><div class="page_container" data-page="20">

Do đặc diém cia vi phạm hành chính trong finh wae an ninh mang nên hoạt đơng xử phat v pham hin chính có thể được bit đâu ở những đa diém bất kỳ khơng cổ đính nơi mê hành vi vỉ pham đến ra Nếu vi pham hành chính trong những fish vực khác thường gin liền với những dia điểm fink, xác định được tiên thục đa thì vì pham bánh chính trong finh vực an ninh meng có thể diễn ra ỡ bắt

sử nơi nào, tên "khơng gian ao” bối có ar them ga của người hoạt động tên không gian meng

Nhờ đã để cập & phấn đầu không gian meng là một hệ thống meng lưới intenet phủ khắp dia bin ông lớn, không phu thuộc vào mốt đơn vị hành chính, hhay một khu vue nhất dinh Do vậy mà đặc thủ của quá tình xử phạt vi pham hành,

chinh trong finh vục này gắn iễn chỗ thể thục hiện hành vi vi pham

Do dia điểm vi phạm hành chính là "di động “khơng cổ nh" gắn với khơng

gan môi trường “Intemet’, nên việc phát hiện, xác minh hành và vĩ phạm là đều

Xhó khăn, nhất là trong điều liên cần nhiêu phương tiên hổ trợ xở phát vt phạm, Ở

khía canh khác, tinh khơng cổ định về địa điểm vũ phạm hành chính khiến cho cổng tác giềm sát hoạt động xử phát vũ pham hinh chính trong finh vue an inh manh đối

‘vei người có thẫn quyên là đều gặp nhiêu khó khăn. Chính tạ đầy có thể phat ánh.

những iêu cục trong việc xử phạt vi pham hành chính trong lĩnh vục en minh

mang. Bãi việc quyét dinh áp dụng biện pháp xở phạt đ thé hiện sơ trừng phat nghiên khắc cia Nhà nước đối với tổ chức, cá nhân vi pham hành chính trong

Tĩnh vue an nành mang Việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực annành meng cịn hướng tối mục đích giáo dục cho moi người ý thúc tuân thủ phép luật ảnh chỉnh nói iềng và pháp luật nói chung, ý thúc tôn trọng các quy tắc của đời

sống cơng đồng phịng ngir các vi pham php luật có thể xây ra trên mới trường

không gian meng

1113. Mục dich vai bồ của xữ phạt vì phạm hành chink trong Finh vực an mình

“Xử phạt vũ phạm hành chính trong finh vực an nành meng là nhiệm vụ cia cơ

quan có thẫm quyén rong nh vực an minh mang, gắn lién với công ác quan lý nhà

nước trên không gian mang do Chính phủ xác lập, quin lý và kiểm sốt Xi phát vi pham bành chính trong finh wae an ninh meng là một bộ phận của xử lý v pham "hành chính trên khơng gián meng có vai to dic bit quan trong rong giei đoạn hiện

nay, nhất là khi sự phát tiễn côn khoa hoc công nghệ thông tin, mang insrnet vớicác loại ứng dang meng xã hội phát tiễn như võ bão trên pham vi toàn cầu Thực

</div><span class="text_page_counter">Trang 21</span><div class="page_container" data-page="21">

‘ifn cho thấy, nhiễu cá nhân, tổ chúc đã lợi dang không gien mang để thục hiện các ảnh vi xâm pham quyển, lợi ich hợp pháp cia các chỗ thể đuợc phép luật bảo vệ

Do đổ, việc xử phạt vi pham hành chỉnh rong Tính vực an nành meng là cén thệt được đặt ra trong bối cảnh hiện nay.

Xử phạt v phạm hành chính trong lĩnh vue an nành mang có vai rị góp

phần nhằm phát hiện, ngắn chin kịp thoi và mot vi pham hành chính trong lĩnh,

vực an ninh meng gây ra phải bị xử lý nghiêm minh và hậu qua phii được khắc phục theo đúng quy định của pháp luật hiển hành.

Xử phạt vi pham hành chính trong finh vực an ninh mang trước hết để cho các chủ thể liên quan khi them gia vio không gian mang thấy việc nào khơng được làn, néu làm sẽ có nguy cơ bị phạt thé nào dé tránh, chứ không đơn thuận là xở phạt. Việc xử phat này góp phân giáo đạc ý thúc tuân thủ pháp luật

và ngắn ngừa khả năng vi phạm trin không gian mang

Xử phạt vi pham hành chính trong lĩnh vue an ninh meng góp phn tuyển

truyền, giáo đục phép luật lên quan đồn inh wae an ninh mang tao môi trường dim ‘bio, an ink tật tự cho các chủ thi kh thư gie vào khơng gien mang

Xử phạt vi phan hành chính trong inh vục an ninh mang có vai trỏ góp phần tầng nộp cho Ngân sách Nhà nước. Mặc đồ nguồn thụ này khơng lớn, nhưng nó góp

phin dim bảo Ngân cách Nhà nước không bi thất thot, bù đắp thiệt hai do vĩ pham

"hành chính trong khơng gian mang gây ra.

Nhõng thông tin liên quan din xở phạt vỉ phạm hành chính trong nh vực

sa ninh mang có thé được sỡ dụng làm cơ sở để liêu cho hệ thống quần lý an

ninh mang xử lý lễ hing bảo mất mang, giúp cho việc khắc phục, kiện toàn hệ thing quản lý nhà nước rên inh vục an ninh mạng,

Chỗ: cùng, với vai trò quan trọng là việc xử phat vi phạm hành chính trong nh vực an ninh mạng là cơ sở pháp lý có thể làm phát sinh quyền khối tố Vụ án inh sự rong tính vực này, Vì vậy xử phạt vi phạm hành chính trong nh Vực an inh mạng la hit súc cén thất và có vai tra đặc biệt quan trong trong quản ý nhà nước nên không gian mạng hiện nay

1.12. Nguyên tắc của xã phạt viphan hành chính trong Hu vec an mink mang ‘Xr phạt vi phạn hành chính trong nh vie an ninh mạng là hoại động cuống chế đo cơ quan nhà nước, người cô thấm quyén áp dạng các Hình thức, biên pp xi

hạt hành chính đổi với tổ chức, cá nhân vi phạm trong inh vực an ninh mạng,

</div><span class="text_page_counter">Trang 22</span><div class="page_container" data-page="22">

Xử phạt vi phạm hành chính trong nh vực an ninh mạng là hoạt đồng của các

cá nhân có thấm quyền nhầm xác dinh hành vi vi pham hành chính về en minh mang để áp dang các ình thúc xổ phạt và các bién pháp cuống chế khác do php luật quy dio đổi với cá nhân, tổ chúc thục hiên hành vi vỉ phem, Công như các hoạt động

truy cứu trách nhiệm pháp lý khác, xử phạt phạt vũ pham hành chính trong inh wae tử phạt đúng din vệ quyền lợi ich ofa Nhà nước, của xã hộ, đồng thời vẫn bảo an ninh mạng phải tuân theo những nguyên tắc nhất định,

chính xác, vừa

vệ hữu hiệu quyền lợi ch hợp pháp của cá nhân tổ chức bị xử phat, Do đồ, việc xử.

phat phạt vi pham hành chính trong nh vực an inh mang vừa phải tuân thổ các

"nguyên tắc chung của xử phạt vi pham hành chính nổi chưng và phẩi tuân thổ các "nguyên ắc tiêng trong béo vé an ninh mang Cụ th lẽ

“Một la, nguyên tắc mot vt phưm hành chính trong lĩnh vực an nin mang

phát được phát lun, ngăn chăn lọ thot và phải bị xử lý nghiêm mình mot hấu

“giã do vi pham hành chính trong lĩnh vực an minh mang gay va phải được khắc

hue theo ding uy dinh cũa pháp luật

Vi pham hành chính trong Tỉnh vục an ninh mang là hành vi trái pháp luật

nên có tinh nguy hiểm cho xã hơi Tính nguy hiểm cho xã hối ce hành vi vi phen hành chính trong finh vực an ninh mang thể hiện ở chỗ vi pham này phá vỡ

trật hy xã hội được Nhà nước thiết lập trên không gian mang xâm pham hoặc de

dos xém phạm đến quyén, lợi ích chính đáng hop pháp của các cá nhân, tổ chúc,

xã hôi, Nhà nước. Việc phát hiện, ngăn chặn kip thoi hành vi vi phạm hành chính.

trong lĩnh vực an ninh mang sẽ góp phần xác minh các tinh tt liên quan đến vi

pham để xử lý chỉnh xác hay ngắn chặn tác đông tiêu cực cite hành vi vi phạm trên không gian meng

hi phát hiện hành vi wi phem hành chính trong finh vục an ninh mang thị

người có thấm quyển phả xử phạt nghiêm minh để dim bảo giá tị tring ti

người vũ pham, đồng thời giáo dục người vi phạm và giáo đục chung đối với tit cd moi người. Việc không xử lý bay xử lý quá nhe có thé din din sự coi thường pháp luật nêu xử phạt quá năng sẽ gây bie xúc cho người bị xix phat. Ca hai khả

ning đó đều ảnh hưởng bất lợi đến ý thức pháp luật cũa người dân khi them gia

vvio các hoạt động tiên không gien mang do Nhà nước quân lý

Bén cạnh đó, có nhiều hành vi vi phạm hành chính trong Tỉnh vục an minhmang giy ra thiệt hai vé mất thục té thi ngoài việc xử phat người vi phạm bingHình thức xử phat thì con cân ph áp dung các biện pháp cần thiết để khắc phục

</div><span class="text_page_counter">Trang 23</span><div class="page_container" data-page="23">

hậu qué do vi phạm này gây ra thi mới thục sơ loại trở được tinh chit nguy hiểm,

cho x hội cũa hành vi vi pham trên không gian mang

âm là nghyên te việc xữ phạt ví phạm hành chính trong Tinh vực an nành

mang được tiễn hành nhanh chóng cơng khai, khách quan ding thầm quyền,

bảo đâm công bằng ding qng dinh của pháp luật

“Thử nhất, vide xử phạt vi pham hành chính trong lĩnh vue an ninh mang được tiễn hành nhanh chóng Vi pham hành chính trong lính vực an ninh

mang thường được coi là hành vi có tinh nguy hiểm thấp hơn tội pham nôn thông thường việc xử phat không phải mất quá nhiễu thơi gian mà

dim bio chính xác, đúng pháp luật. Hơn nữa, khi xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh mạng, bing việc áp dung một số biện pháp cưỡng chế

theo quy định cite pháp luật có thể ảnh hướng đến quyển, lợi ich hay host fan có thé

động tình thường của đối tượng bi xử phat. Hon nữa, như trên đã nếu, việc xữ phạt nhanh chóng sẽ có khả năng ngăn ngừa kip thoi các tác động tiêu cực do vi phạm hành chính này gây ra

Thứ hai, việc xử phạt vi phạm hình chính rong Hnh vực an ninh mạng phải được tiến hành công khai, khách quan Hiện nay, công khai đã trở thành "nguyên tic chung trong hoạt động cia Nhà nước, trờtrường hop tiên quan din bí “mật nhà nước. Nhiễu quy dinh về xử phạt vi phạm hành chính rong lĩnh vục an

ninh mạng đã thể hiện nguyên ắc này, như. biển bản vi phạm hành chính phải có

chữ ký cũa người vi phạm hoặc dei diện của người vi pham, néu người vi pha khơng có mặt thi phii có chữ ký cia dat điện chỉnh quyển cơ số nơi xây ra vì

pham ÌÙ, cơng bổ cơng khai việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an

ninh mang trong trường hợp vi pham gây hậu qua lớn hoặc gây ảnh hướng xu

về xã hôi P, các quy định về khám người, khám nơi cất giẫu tang vật, phương

tiên vi phạm hành chính, khám phương iện vận tãi cũng chú ý đến việc công bổ

quyết dink khám, có người chứng kién lập biên bản vé viậc khám, yêu cầu gỡ bố bi đăng trên mang va công đăng ti cơng khu lời xin lỗ, đính chính thơng tin

trên phương tién thông tin dai chúng””..Công khai giúp cho việc kiểm soát để

đăng nên sé hạn chế sei pham trong xử phạt vi phạm hành chính, cịn khách quan thi bio dim xổ phạt chính xác, đúng người, đúng vi phạm,

„thể manga THAY vn 0, Li per pm McD 8 in

hoe SHCN Vit Nan (012) Apher pea eco, Điệu 73

Guha Gagan SEEN Vậ Me G02 at php arto Da 127,228,129

</div><span class="text_page_counter">Trang 24</span><div class="page_container" data-page="24">

Thử ba, việc xở phat vi pham hành chỉnh trong lính vục en nành mang

ghấi ding thim quyển, bảo dim cơng bing, ding quy đính của pháp luật Xử

phet vi phem hành chính trong tính wre en ninh meng là host động sử dụng

quyển lục nhà nước đỄ áp dụng các biện pháp cuống chế đối với người vi phạm, nên chỉ người có thim quyển mới có quyển xử phat vi pham hành chính trong Tĩnh vue an nành mang và chỉ được xử phat trong giới hạn thêm quyền pháp luật quy Ảnh Thim quyền xi phạt vi phạm hành chỉnh được thể hiên cu thể là sỉ

được quyén xử phạt, được sử phạt đối với những hành vi vỉ pham trong lĩnh vực nào, được áp dụng các biển pháp cuống chế nào, din mức đô nào. Việc xử phat ding thẫn quyền sẽ tao nôn nự hà: hoa, không chẳng chéo, không bd sỏt vi phạm, và xử phạt được thuận tiện, chính xác. Việc xử phat cũng phối bảo dim cơng

tẳng để ai vi pham cũng đầu bị xữ phat, vi phạm giống nhau thi bi xử phạt giống

nhau, đẳng thời có tinh din các yêu tổ đặc thù về người vi pham, điều kiện, hoàn cảnh vi phạm những trong giới hạn pháp luật quy din

Ba la, nguyên tắc việc xi phat vi pham hành chỉnh trong lĩnh vực am mình:

ương phải căn cứ vào tĩnh chất, mức đã, hậu quả vi pham, đốt hương vi phạm và tình hắt giảm nhe, tinh hắt tăng năng

Bit cứ hành vi vi phem hành chính trong ĩnh vực an ninh mang nào cổng

có tinh nguy hiểm cho xã hội và tùy theo mức đô nguy hiểm cho xã hội cde hành vi mã pháp luật quy định hành thúc, mức phạt phủ hop. Me đô nguy hiểm cho

xã hội của hành vi vi pham hành chính trong finh vực an nành mang tùy thuộc

ào nhiều yêu tổ như bản thân hành vi đ là hành vi g, mức độ nghiêm trong cũa

hậu quả gây ra người vi pham là ai, thục hiện hành vĩ vi phạm trong điều kiện hoàn cảnh nào. Vì vậy, đã xử phạt vĩ phạm hãnh chính trong lĩnh vực an nành

mang nghiêm minh, cơng bằng, có giá trí rn đe, phịng ngừa cao thi khi xử phạt hải căn cử vào tính chất mie độ, hậu qua vi pham, đối tương vĩ pham, các tin t tăng năng giảm nhẹ để quyết định hình thúc, mak xi phat

“ổn là nguyên tắc chỉ xữ phat vi phưm hành chính trong lĩnh vực an ran ương lồi có hành vĩ ví phưm do pháp luật quy đhh: một hành vt ví phưm hành chink trong lĩnh vục an rảnh nương chỉ bị xữ phat một lẫn; nhiễu người cũng thee rộn mét hành ví vĩ phạm hành chính trong lĩnh vực mm nành mang ti mỗi người vi

phạm đầu bi xữ phạt về hành vĩ vt phạm đó: một người thực hiện nhu hành ví ví

phạm hành chính trong lĩnh vực an mình mang hoặc vt phạm hành chính trong Tnhh

vực an nh mạng nhiễu lẫn tỉ bị xử phat về từng hành vi vĩ pham

</div><span class="text_page_counter">Trang 25</span><div class="page_container" data-page="25">

"Một hành vũ vi phạm, pháp luật nói chung đầu có 2 dẫu hiệu: dẫu hiệu nối

đang là hành vi dd có tính nguy hiểm cho xã hơi, dấu hiệu hình thie là hành vì

đơ phải được pháp luật quy inh đó là hành vi vi phạm pháp luật Nguyên tắc

này thể hiện quan điểm là chi có cơ quan có thim quyền mới có quyên xắc định

một hành vi trái pháp luật nào đó có phải là vĩ pham hành chính rong finh vực

sa ninh mang khơng và trong trường hợp có hành vi thục sự có tỉnh nguy hiểm,

cho xã hội mà và lý do nào dé pháp luật chua quy dinh dé la hành vi vi phạm

hành chính trong Tỉnh vue an ninh meng thi khơng si có thể bắt cá nhân, tổ chúc

chiu trách nhiệm hành chính vé hành vi đó, Trong trường hop pháp luật quy định st hành vi là vi phạm hành chính trong Tỉnh vực an ninh meng thi mỗt lên cá

nhân, tổ chức thục hiện hành vi dé s¥ chỉ bị xử phat một lan vé hành vi vi pham Thành chính trong lĩnh vực an ninh meng dé thục hiện được. Nếu người có thẩm, quyền phát hiện cá nhãn, tổ chức thụ hiện nhiều vi pham hành chính trong inh vực an ninh mang hey nhiều cá nhân, tổ chức cing thuc hiện một vi phạm thi

việc xử phạt mỗi cá nhân, tổ chúc về tong hành vi ho vi phạm trong một lần xử

phat cũng vẫn là một vi phạm hành chính trong finh vực an ninh mang chỉ bị xử

phat một lên

“Năm là nguyên tắc người có th quyẫn sử phat có trách nhiệm chứng minh

vi phạm hành chin trong Tinh vực mm vĩnh mang: cả nhận tổ chức by xữ phạt có

tun tr minh hoặc thơng qua người đại din hợp pháp chứng minh mình khơng vĩ

"pham hành chin trong inh vực am nhất mang.

ĐỂ xở phạt vi pham bánh chính trong nh vục an nin mạng đi với cá nhân, tỔ chức thì người cóthẫm quyển xix phat phi chúng minh được cá nhân, tổ chức đồ

đã thực hiện hành vĩ vi pham trên thục tổ. Nếu khơng chúng mình được có vũ phạm,

"hành chính trong inh vue an ính mang trén thục tổ th không thể xử phat và muôn,

xử phạt về hãnh vi vi phạm nào thi phii chứng minh có hành vi đó, Có như vậy,

"người có thim quyên mới có th bidt được cần xử phat sỉ và wir phạt như thể nào để tránh sa sót Mặc đủ vậy: nguội cổ thim qun đổi khi vẫn khơng có đỗ thơng tin

cần thất hoặc thơng tín họ co khơng rõ răng, chính xác nên có thể dn din kết luận

sai và a quyết dinh xử phạt sứ. ĐỂ bio về quyên lợi ch hop pháp cia người bị xử phat, Luật Xử lý vĩ phem hành chính năm 2012 (sửa đã, bổ sung năm 2020) đưa ra

nguyên tắc cá nhân, tổ chức bi xử phạt có quyền tự minh hoặc thơng qua người dai cđận hop pháp ching minh mình khơng vi pham hành chính Nguyên tắc nay được

</div><span class="text_page_counter">Trang 26</span><div class="page_container" data-page="26">

thể hân rắt:õ rong quy nh vé quyền giã tỉnh của người bị xử phạt vi phạm hành,

chính trong lĩnh vực an ninh mạng '*

Sino là nguyên tắc đãi vớt cùng một hành v vi phưm hành chính trong Tnhh vực an nh mang thi mite phạt tén đối vớ tổ chức bằng 02 lẫn mức phat tiến đổi

vớt ed mht

Đây cing la nguyên tắc mới được đơn vào tong Luật Xphạt i pham hành, chính năm 2012 (air đỗ, bỗ sang 2020), Theo đó i tac hién hành ví v pam có tt

cmt nh tết giống nha thi t8 chức va pam sé bị pat én với mức tần pat cao gấp đổi 20 với mute tên phạt đối với cá nhấn đã thành niên, Nguyên tie này đã được cụ thể

Hóa trong tất cả các nghị dn quy Ảnh vi pat vi pham hn chính và xổ phat pat vỉ hen hành chính trong các nh vực en minh meng,

12. Nội đụng, trinh tự xàphạtviphạm hành chính trong Enh vực an nành me 121. Nội dung xit phạt vỉphạm hành chỉnh trong lĩnh vục an wink mang 1.311 Hanh vi vì phim hành chính trong fh vục minh mang

Hành vi vi pham hành chính trong finh vực an ninh mang lànhõng hành vivĩ pham php luật dave quy đính trong các vấn bin pháp luật hiện hành về Hinh ve an

ảnh mang vé mite độ chưa đến mite phải xử lý hình sự và theo quy định phải xử lý

vã phạm hành chinh Theo quy định tử Luật Án ninh mang và Nghĩ Ảnh 15/2020/NĐ-CP của Chính ph về xổ phát vi pham hành chính Tính vực Đưa chính,

in thơng thi hành vi vi phạm có th bị xử phạt hành chính trong finh vục ma ánh,

mạng ih ổ chúc, cá nhân thực hiên một hành vĩ thuộc trong6 nhóm hành vi rau ”

“Một là nhỏm những hành vũ sử dạng không gjen mang thực hiện các hành vi dưới đầy

+ Hành vi s đạng không gian mạng, công nghệ thông tin, phương bên đến ữ để vũ pham pháp lut về an minh quốc gia tat tự an toàn xã hội bao gồm: Đăng ‘di phát tén thơng tin trên khơng gian mang có nổi dung quy dinh tự các khoản 1, 3, 3, 4 và 5 Điều 16 và hành và quy dinh tủ khoản 1 Điều 17 oie Luật An ninh meng 2018; Chiém đe tải sin; t8 chức đánh bac, đính bạc qua mang Internet,

trộm cấp cước viễn théng quốc tử rên nền Intemet; vĩ phạm bản quyển và sở hu bỉ tuệ rên không gian mang, Giả mao trang thông tin điện từ cũa cơ quan, 18 chúc, cá nhân, làm giả, lưu hành, trêm cấp, mua bán, thu thập, trao đổi trái phép thông tin thể tin dung tả khoản ngân hàng của người khác, phat hành, cùng cap, nở đụng trái

5 Quế hànmốc Dộnghòa XHICN Vặt Nam G012), Lue Xp vipa lành đón, Đầu 61

Quế hồnmc Cơng hịa SHON Vit Nan C01), Lut rr mang, Điệu 8

</div><span class="text_page_counter">Trang 27</span><div class="page_container" data-page="27">

phép các phương tiện thanh toán; Tuyên truyền, quảng cáo, mus bán hàng hóa, dich

ve thuộc đánh mục cân theo quy ảnh của pháp luật, Hướng dẫn người khác the

Tiện hành và vi pham pháp let, Hành w khác sử đụng không gian mang, công nghệ thông tin, phương tiện điện tử để vĩ pham pháp luất về en ninh quốc gia rất ty an toin xa hội

+76 chức, hoạt động, câu!

mi give, mua chuộc, lta gat, lỗi ko, đảo tao,

oần huyện người chồng Nhà nước Cơng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nem;

++ Xuyên tạ lich sử phủ nhân thành tou cách mang phá hoạ khối đủ đoàn lết

tồn din tộc, xúc phạm tơn giáo, phân tiệt đối xử về giới, phân iệt chẳng tộc;

¬+ Thơng tin si sự thất gây hoang mang trang Nhân dân. gây tiệt hai cho hoạt động kinh tế - xã hội, gây khó khăn cho hoạt đồng của co quan nha nước hoặc người thi

ảnh công vụ xâm pham quyên và lợi ch hop pháp của cơ quan t8 chúc, cánhân khác;

+ Hoạt động mai dim, tẾ nạn xã hỗ, mua bán người; đăng tả thông tin đâm, đổi truy, ôi ác, phá hoạ thuẫn phong mỹ học cũa din tộc, dao đốc xã hồi, sức lide của công đồng,

+ Xi gi: lơi kéo, kích động ngi khác phim tơi,

‘Hea là nhóm những hành vi thục hiện tân công mang, không bổ mang gián

dip mạng tôi phem meng, gây mơ cổ, tin công xâm nhập, chiếm quyên đu khiển,

lâm sử lệch, gián doan, ngưng Ệ,t? liét hoặc phá hoại hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia

Bald, nhóm những hành vi sin xuất, đưa vào sử dung công cụ, phương tiên,

phin mém hoặc có hành vi căn trở, gây rốt loạn hoạt động cia mang viễn thông, mang Internet, meng máy tinh, hệ thing thông tin, hệ thống xử lý và đu khẩn

thông in, phương ên dn tặc pt én chương tình tin học gly hai cho host động

của mang viễn thing mang Internet, mang máy tính, hệ thống thông tin, hệ thông. xử lý và didu khiển thông tn, phương tiện điện tứ, xâm nhập trái phép vào mạng xin thơng, mang máy tính, hệ thẳng thơng tn, hệ thẳng xử lý và điều khiển thông

tin, cơ sở đã lậu phương iên điện từ của người khác

“Bổn là nhóm những hành vi chống ei hoặc cén trở hoạt đông của hue lượng

bio vệ an ninh mang, tin công vơ hiéu hóa tri pháp luật lim mắt tác đụng biên phip bio vệ ninh mang,

“Mầm là nhỏm những hah vi toi đụng hoặc lem đụng hoạt đồng bio vô an nish

meng đổ xăm phạm chủ quyển loi ich, em ánh quốc gia bất tự toàn xã hộ, quyểnvã lợi ch hop php cia cơ quan tổ chức, cá nhân hoặc đỂ trục lợi

</div><span class="text_page_counter">Trang 28</span><div class="page_container" data-page="28">

“Sánlà nhôm những hành khác vi phạm quy ảnh của Luật ninh mang 2018 Nhữ vậy Khi tổ chức, cá nhân the hiện một trong những hành và thuộc các

‘hom hành vi nêu rên mà mie độ tn chất vĩ pham chữa đốn múc phải xử lý về nh:

shi cóthỄ bị xử phạt vỉ pham hành chính trong nh wee an inh meng.

1.2.12, Chữ thể quan hệ pháp luật xữ phat vì phạm hành chính trong Finh vue an nh mang

<small>- ĐÃt tương vi phạm hành chỉnh trong Tinh vực an mình mang</small>

Đổi tương bị xử phat vi pham hành chính trong fish vue an ninh mạng chính, 1à đối tương gắn với hành wi, host đông vĩ pham pháp luật tén không gjen mang mà

theo quy dinh sẽ bi xổ phạt hinh chính Déi tương nay có thé là tổ chúc hoặc cả hân có năng lực rách nhiệm pháp lý hành chính, cụ thi le

* Đi vớt cá nhân: Cá nhân là đơi tượng cđa vi phạm hành chính bao gém

cổng din Việt Nam và người nước ngoài (từ những ngu được bng qun trí đã, min trừ ngoại giao và lãnh mỳ mà thục hiên hành vĩ vỉ pham hành chính trong Tĩnh vực an ninh mang Những người này phii có năng lục trách nhiệm hành chính Ning lục trách nhiệm pháp lý hành chính thé hiện khả năng nhận thúc của cơn

"người với hành vi và pham, vả thể hai yêu ổ để xác định năng lực pháp lý đối với cá nhân là: Đạt độ tuỗi theo quy dinh ofa pháp luật không mắt bệnh lam mat kh năng hận thúc của hành vi. Điều 5 Luật Xử phạt vi phạm hành chính năm 2012 (se đãi bể mang 2020) xác dinh đổi tượng bị xử phạt vi pham hành chính là cá nhân bao gốm: Người từ đô 14 tuỗi đến đưới 16 tuổi bị xử phạt và phạm hành chính vé vĩ em hành chính do cổ ý; người từ đồ 1ổ tuỗ trở lân bị xở pat vĩ pham hành chính,

"về moi hành vi ví pham hành chính l6

Người nước ngồi, người khơng cỏ quốc tích, tổ chức nước ngồi dang sinh

nglàm việc trên lãnh thd Việt Nam khi vỉ phạm hành chính thi bị xổ phát nơ đối

Với công din hoặc tổ chúc theo pháp luật Việt Nam. Nếu thuộc điện được hưởng uyên wu đ và miẫn trừ Di gii quyết bằng con đường ngoại giao

Đi với đối tượng là cá nhân vĩ pham hành chinh trong inh wre an nành,

mạng thường là những người có hiểu biết vé cơng nghệ thơng tin và lợi dụng sơ Tiểu biết này đ thục hiên hành vỉ vi phem, Tuy nhiên, cổng có trường hop chủ thể

là những người không hiễu biết diy đã vi các quy dinh lién quan đến sở dạng may

tính, mang máy tinh dẫn dénhành v vi phạm, Mot đặc điểm đáng hưu y tinh trang

Ế Quổchộtmmóc Chia NECN Vật Non 02) Late phat pam hàn có, Bik thuần

</div><span class="text_page_counter">Trang 29</span><div class="page_container" data-page="29">

"ngày cũng “tré hóa" vé tui của đối tượng vi phạm. Hậu quả là nhiễu trường hợp vi

mm hành chínhtrong nh vục an nh mang bị xi phat trong thoi gian qua, có độ

tabi đười 16

Negi thuộc lục lương Quân đổi nhân dân, Công an nhân dân vi phạm hành,

chính thì bị xử phat như đối với cơng din khác, trường hợp cần ép dụng hình thức

phat tước quyền sử dụng giấy phép, chúng chỉ hành nghề hoặc đính chỉ hoạt đồng 6 thé: han liên quan đến quốc phòng an ninh thi người xử phat để nghị cơ quan,

don vị Quân đối nhân dân, Công an nhân dân có thẩm quyền xử phat.

"Mặt khác, Luật Xử phạt vỉ pham hành chính năm 2012 (sửa để, bổ sung 2020) côn quy dink: Người từ đã 14 tod đồn lổ tds ví phạm hành chính th i phat cảnh cáo;

Người đơn hành niên vi pham hành chính gây ath ha tí phai b& thường theo ay đánh của pháp Tut; rong trường hợp này người chưa thành niên không có tién nộp phat thi cha mẹ hoặc người giám hộ cũa người đó phã nộp thay, quy ảnh nh tên khơng có ghia là xổ phạt cả người khơng vỉ phạm ma & đậy chúng a hướng tới rách nhiệm giáo dc ý thức pháp luật cho người chưa thành niên,

* Đi vớt tổ hức: Theo Luật X ký vi pham hành chỉnh 2012 thì “tổ chúc” là

cơ quan nhà nước, tỔ chức chính tr, tổ chúc chính tri - xã hồi, tổ chức chính txế hồi nghề nghiệp, tổ chúc xã hội, tổ chúc xã hồi nghề nghiệp tổ chúc kính t8, đơn vi

vũ trang Nhân din và tổ chúc khác được thành lập theo quy đính oie pháp

luật. Đây 1à một khái niệm tương đối rổng vé tổ chúc, ð ting finh vực của đồi sống

xã hội việc qui dink "tổ chúc" hay “oa nhân” là đối ương vi pam hành chính do

Chính phủ gui định cụ thể tai timg Nght din xử phat vi phạm hành chính ở từng

Tĩnh vực. Mục dich của việc qui định này cũng chính lá thục hién nguyên tắc về xử

phat vì phạm hành chính đối với cùng mốt hành vĩ v phạm thi me phát tién đái Với tổ chúc gấp 02 lân mức phat tin của cá nhân.

Điễu biện để xử phạt với tổ chức: 2 điệu kiện: Cụ thể là một "tổ chúc" bị xử

phat vì phạm hành chính phai thoả mãn hai điều kién thử nhất phi là pháp nhân, theo quy định của pháp luật đân sơ hoặc tổ chức khác được thành lập theo quy đính, của pháp luật ina là hành vi và phạm bảnh chính do người dai điện, người được giao nhiên vụ nhân danh tổ chức hoặc nguời the hiện hành vi theo sw chỉ đạo,

“đu hãnh, phân công, chấp thuận của tổ chúc và theo quy nh của php luật phấ bị

xử phat vỉ phạm hành chính

Nhờ vậy, có thể thiy pháp luật hành chính nói chung ln coi tổ chức là đốitương của vi phan hành chính, bao gm: cơ quan nhà nước, t8 chúc xã hồi, đơn vi

</div><span class="text_page_counter">Trang 30</span><div class="page_container" data-page="30">

fanh tế... (rừ tổ chức được Inning quyền tu đã, in trừ ngoại giao) Cu thể,

chức có thé là đối tượng bị xử phat theo quy nh hiện hành bao gồm: Dosnh nghiệp

host đông trong lĩnh vực bun chính, viễn thơng tin số vơ tuyến điện, cơng nghệ thông in và giao dich din tố: Dai ly cũng cấp dich vụ: bu chính, viễn thơng, tro chơi điện ừ trên mang, Daily Inhzrnstlà tổ chức, Đại điện, vấn phòng dei điện cho

doanh nghiệp cũng ứng dich vụ bu chính made ngồi; chỉ nhánh của doanh nghiệp

căng ứng dich vụ bưu chính, Điễm cũng cấp dich vụ: viễn thông trở chơi đin từ công công, Diém truy nhập Internet công cộng, TẢ chúc, doanh nghiệp cùng cấp

ich vụ nối đụng thông tin tin meng viễn thông di dng, Đơn vi hoạt động trong Tĩnh vực phát thanh, truyện thanh, truyện hình sử dang tn sổ vơ tuyển điện; Đơn vĩ

sznghiệp, tổ chúc xã hộ tổ chức xã hội nghề ngiệp sở dụng tin số vô tuyén điện Tả chức phi chính phi nước ngồi sử dụng tin số vô tuyển điện, Nhà đồng iy tên

"miễn, Don vi vin hành hệ thống thơng tin; Cơ quan nhà mage có hành vi vĩ pham

nà hành vi đó khơng thuộc nhiệm vụ quản lý nhà nước được giao, Các tỔ chức khác

không phải là cơ quan nhà nước vi phạm hành chính rong các fish vực quy nh ti Xhoản 1 Điều Ì cia Nghĩ ảnh 15/2020/NĐ-CP của Chính phổ về xử phat vi pham

ảnh chính Tĩnh vực bưu chính, viễn thơng ””

- Người có tiẫn apn xirphat vi phan hin chr trong ihe mnninhmang

Việc phân định thim quyên xở phạt vi pham hành chính trong fish vực an

ảnh manh dave quy dinh chỉ tất tạ Nghị inh 15/2030/NĐ-CP của Chính phi vé

xử phat vỉ phem hành chính inh vực bưu chính viễn thơng cụ thé bao gin

-+Ngi có thẳm quyễn thuộc cơ quan thanh tr trong finh vực an minh mang,

ao gm: Thanh tra viên và ngời được giao thục hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên, ngành Thông tin và Truyền thông dang thi hành công vụ; Chánh Thanh tra Sở “Thơng tin và Truyền thơng, Trưởng đồn thanh tra chuyên ngành của Sở Thông tin và Truyền thông, Trường đồn thanh tra chun ngành ci Cục Viễn thơng, Cục Phát thanh, truyền hình và thơng tin điện ti; Cục Tân số vô huyền điện, Giám đốc Trung tâm Tên số khu vục, Trường đoàn thanh tra chuyên ngành Trung tân Tân số Xu vue; Truống đoàn thanh tra chuyên ngành do Bộ trường Bộ Thông tin và Truyén thông Chánh Thanh tra Bộ Thông tin và Truyện thông ra quyết nh thanh, tra và thánh lập Đoàn thanh tra; Chih Thanh tra Bộ Thông tin và Truyền thông,

</div><span class="text_page_counter">Trang 31</span><div class="page_container" data-page="31">

Cục trường Cục Viễn thông, Cục trường Cục Phát thanh, truyền hình và thơng tin

điện từ Cục trưởng Cục Tân số vô tuyến điện , -+ Chủ tịch Ủy ban nhân din các cập ®,

+ Cán bộ, chiến sỹ thuộc Lục lượng Công an nhân din, bao gi: Chiên Z

Công an nhân dân đang tht hin công ve, Tram trưởng, Đội trưởng phịng trong Cơng an nhân din; Trưởng Công an cấp xã, Trưởng đôn Công an Tram trưởng

Trem Công an ci khẩu, khu chế xuất, Trưởng Công an cấp huyện, Truồng phịng

Cơng an cấp tinh gim: Trưởng phòng Cảnh sat đều tra tội pham về tham những

tảnh tỉ, bn lậu Tring phịng Cảnh sát điều tra tơ phạm v tr tự xã hội

Trường phòng Cảnh sát quân tý hãnh chỉnh về tit bơ xã hộ, Trung phòng An nành, ảnh tế, Trưởng phịng Án ninh chính tri nổi bộ, Truéng phòng An ninh mang và ghòng chống ti pham sử ding công nghệ cao; Giớn đắc Công an cấp tinh, Cục trường Cục An ninh mang và phịng ching tơ pham sử đừng cổng nghệ cao, Cục trường Cục Cảnh sát điều tra tôi phạm về tit ty xã hộ, Cục trưởng Cục Cảnh sắt đu tr tối phạm về tham những, kình tí, bn lậu, Cục trường Cue Cảnh sit quản

ý hành chính vé tat hy xã hồ, Cục trường Cục Cảnh sát đều tr tội pham về ma

fy, Cục trường Cục An ninh chính tị nội bộ, Cục trơng Cục Án nin kính tổ và

“Cục trưởng Cục Quản lý xuất nhập cảnh ?9,

+ Cán bệ, chiến sf thuộc lực lượng Quân đội nhân dân, gầm có: Bồ đội biên.

phịng bao gim: Chiến @ Bộ đối Biên phịng dang thi hinh cơng vụ, Tram trưởng Đổi tnuing, Đến truing Đôn biên phông Hai đối uống Hai đội Biên phơng Chi

hay truống Tiểu khu bin phịng, Chỉ huy truing biên phông Của khẩu cảng Chi

Iny tnring Bộ đội Biển phịng cép tỉnh, Chỉ huy trường Hii đồn Biên phịng trục

thuộc Bộ Tư lệnh Bộ đơi Biên phịng 2L Lục lượng Cảnh sát biển bao gồm: Cảnh.

sát viên Cảnh sát tiễn dang thi hành công vụ, TS huống Tổ nghiệp vụ Cảnh sit tiễn, Đội trường Dai nghip vụ Cảnh sit biển. Tram uống Tram Cảnh sit biển, Hii đội truing Hai đối Cảnh sit biển, Hat đoàn trường Hai đoàn Cảnh sát biển; Tư.

Tênh Ving Cảnh sắt biễn, Tự lệnh Cảnh mát biển”,

+ Người có thẫm quyển thuộc cơ quan Quân lý thị trường bao gdm: Kiểm

soit viên thi trường dang thi hành công vụ, Đột trường Đội Quân lý thị trường, Cục

* cnn G020, 17, Đền HẠ,

® Cpt 2020) 17,Đu HS

<small>° cuinpit 2020), 17,Đều 116</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 32</span><div class="page_container" data-page="32">

tường Cục Quin lý thi trường cập tinh, Cục tring Cục nghiệp vụ Quản lý thi

trường: Tổng Cục trường Cục Quân lý thị trường ”

Ngoài rà theo quy định cịn có người có thậm quyển thuộc cơ quan Hai quan có thậm quyền sử phat vi pham hành chính, áp dụng biên pháp khắc phục hậu qua

theo quy định tử Điều Al của Luật Xử ý vi pham hành chính, Thanh tra Tải chính,

người có thim quyển thuộc cơ quan Thuế có thim quyển xử phat vi phạm hành

chính, áp dụng biển pháp khắc phục hầu quả theo quy định ti Điễu 44 cũa Luật Xử

ý vi pham hành chính Wns vậy chỉ có ning chủ th theo quy đính của php luật

mới có thm qun xở phạt hành chính trong fish vục en ninh meng. Thin quyé

xử phạt giữa các chủ thể này duve phân dinh theo pham ví lãnh thổ và loại vụ việc vi phạm hành chính, đồng thời xác định cụ thể thấm quyền áp dụng hình thức xử

phat, mức phat của tùng cơ quan, chúc danh cụ thé. Theo đó, Chỗ ích dy ban nhân, dân các cấp, trường công an các cập có thẩm qun xử phat vĩ phạm hành chính

trong finh vực an ninh meng xây ra trong phạm vĩ quản lý của đa phương mình

Đơi với các tường hop khác, thêm quyển xử phạt thuộc vé các lục lượng và chúc

danh theo quy dinh ci pháp luật nhc Thánh tra, Các cục nghiệp vụ Thuộc bộ

Công an, các đơn vi thuộc lục lượng Quân đổi nhân dân _ 2°

1.2.13. Hinh thie, mức phat vt phaon hành chính trong Tình vic an rink meng *Eình thức xử phạt vi pham hành chính trong fin vie an minh mang:

Cơng như việc sử phat vi phạm hành chính khác, việc xở phat vi phạm, Thành chính trong finh vực an ninh mang có các hình thức như hình thúc xử phat

chính, hình thức xử phạt bỗ xung, các biên pháp khắc phục hậu quả và một 56

Hình thức khác nhơ kỹ let, bơi thường thiệt hai đoợc quy định tei ti Nghị din

15/2020/NĐ-CP của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính nh vực bưu chính,

viễn thơng

- Hin thức siephat chin Đi vũ mốt hành vì vì pham bành chính trong nh we an

ninh mang t chức, fin ph chitum trong? hình phat chíhriar

“+ Cảnh cáo

Cảnh cáo được áp dung đối với cá nhân, tổ chức vĩ pham hành chỉnh không

nghiên trong, cổ tinh tiết giảm nhẹ và theo quy định thi bị áp dụng hình thúc xử

{Ges Coa a1, Đu lề

</div><span class="text_page_counter">Trang 33</span><div class="page_container" data-page="33">

phat cảnh cáo hoặc đối với moi hành vi v pham hành chỉnh do người chưa thành,

niên từ đã 14 tuổi din dưới 16 tuổi thực hiện Cảnh cáo được quyết dinh bằng

văn bản. La một trong hei hình phat chính trong xổ phat vi pham hành chính fin vực an ninh mang So với hình thức phat tên, cảnh cáo là hình thức xử phạt nhẹ

hơn, meng tính chất giáo duc, phổ biễn, huyền truyền pháp it.

Là hình thúc xử phat có tính chất nghiêm khắc hơn hình thie phạt cảnh co, ti lẽ hình thúc xử phạt này gây thiệt hạ vé vật chất với người bị xở pha: Đây là

Hình thie xổ phat đoợc áp dng phổ biển nhất để xử phạt hầu hết các hành vi vĩ

pham hành chính rong finh vực en ninh meng hiện nay. Tê thet, hình thức xử phat này có tác dụng rất lớn rong việc phơng, chống vi pham hành chính cing nar rin de, giáo dạc ý thúc chấp hành pháp luật trong xã hội

Khi áp dạng hình thức phạt tién, mức tiền phạt cụ thể đối với một hành vi vi

ham hành chính là mie trang binh khung trên phạt quy đính đối với hành vi đó,

nếu vi phạm cổ tinh tết giảm nhẹ thi mức tin phạt co thể giảm xuống thấp hơn, ne trung bình nhưng khơng được giảm q mức tố thiểu của khung tên phạt Nêu, ‘i phạm có tình tiết tăng năng thi mute tiên phạt có thé tăng lên cao hơn mtte trung

tình những khơng được vượt q múc tối da cn khung tiên phạt

Phat tién chi được quy dinh và áp dụng là hình thức xử phat chính ty heo tinh chit, mie đô mà múc tin phat được quy Ảnh tương xứng Trong nh ve quản lý

hà nước. đổi với tổ chức bảng02 lân múc pet tén đãi với cá nhân

- Hình thức phạt bé sig: Tủy theo tinh chất, mức đồ vĩ pham hành chính

trong finh vục an ninh mang mà chủ thể vi phạm có thể bị ép đụng mốt hoặc các

Hình phat bổ xung seu

++ Tước quyển sử dụng giấy pháp có this hạn tr tháng dén 24 tháng đã với gây

phép: Bưu chính, Giấy phép Viễn thông, Giây phép thiết lập mang viễn thông, Giây phép lip đất cáp win thông trên biễn, Giây pháp sử dng tn sổ vô tuyén đện Giấy phip ants

doanh sẵn phim, dich vụ an toàn thing tin mang Giấy pháp đit lập mang xã hộ Giấy hép omg cấp dich vụ bò chơi độn til, GiẤy phép cũng cấp dich vụ chúng thục chế. ký sổ công công Giấy pháp, chúng ei hành nghề

“Tước quyên sử dung giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời han là hình,

thúc xi phạt được áp dụng đối với cá nhân, tổ chúc vũ pham nghiêm trong các

20 gia 17, Điều 3 xheẩn2

</div><span class="text_page_counter">Trang 34</span><div class="page_container" data-page="34">

hoạt động được ghi trong giấy pháp, chứng chỉ hành nghĩ. Trong thời gian bi

tước quyền sỡ dung giấy phép, chứng chi hành ngh, cá nhân, tổ chức không

được tiền hành các host động gh trong giay phép, chúng chỉ hành nghề.

+ Đình chỉ hoạt động có thời han là hình thức xử phạt được áp dụng đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính trong các trường hợp saw Định chỉ một phần host đơng gây hậu quả nghiêm trong hoặc có khš năng thục tÊ gây hậu quả

nghiên trong đối vớ tinh mang, sức khưe con người, mơi trường cũa cơ sở sẵn xuất, kính doanh, địch vụ ma theo quy định của pháp luật phải có giấy phép; Đình chỉ một phin hoặc toàn bộ hoạt động săn xuất, Linh doen, dich vụ hoặc hhost động khác ma theo quy định của pháp luật không phãi co giấy phép và hoạt đơng đó gây hậu quả nghiêm trong hoặc có kh năng thực tê gây hậu quả nghiêm, trong đổi với tinh mạng, nie khée con người, mối trường và rất tụ an toàn xã hội Thời hen tước quyén sử dung giấy phép, chứng chỉ hành nghi, thời han din chỉ hoạt đồng từ 01 thing din 24 tháng k từ ngày quyét định xử phạt có hiệu

lực thi hành. Người có thêm quyền xở phạt giữ giấy phép, chứng chỉ hành nghề trong thời hen tước quyên sử dung giấy phép, chúng chỉ hành nghề.

+ Tịch thu tang vit, phương tiện vi pham hành chính trong finh vực bunt

chính, viễn thơng tin số vơ tun điện, cơng nghệ thông tin và geo dich điện tir

Tịch thn tang vật phương tân vi phạm hành chính trong nh vực an minh meng là

iệc mang vào ngân sich nhà nước vit, tiền, hàng hố, phương tiên có liên quan trục

ấp dén v phạm hành chính nay, được áp dung đổi với vi phạm hành chink rong

Tĩnh vue an ninh meng nghiém trong do lất cổÿ của cá nhân, tổ chức

<small>- Truc xuất: Trục xuất là hình thúc xử phạt buộc người nước ngồi có</small>

hành vi vi phạm hành chỉnh trong finh vue an ninh mạng tei Việt Nam phối rời

“khối lãnh thổ nước Cơng hồ xã hội chủ ngiĩa Việt Nam,

= Các biện pháp khắc phuc hậu quả

[godt hình thức xử phạt nêu trần, thì người vũ phạm hành chính trong lĩnh, vực an ninh mang cịn có thể bi áp dụng mốt hoặc nhiều biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định của pháp luật nh. Bude nộp lại tổng sổ rên tương đương,

ng sổ tiền đã đuợc nạp vio tải khoản chính của Bộ xác định thuê bao (SIM),trường hợp khơng thé xác định chính xác, số tiên phi nộp lạ trên mỗi SIM đượcáp dung theo công thức: 100.000 đồng nhân với số tháng vi pham, Bude thay đổimục dich sử đụng hoặc tứ chi; Bude thu héi sổ thuê bao, đầu số, kho số viễnthông, Bude thu hồi tải nguyên Internet, tên miễn, địa chỉ Internet (IP), số hiệu

</div><span class="text_page_counter">Trang 35</span><div class="page_container" data-page="35">

meng (ASN); Bude thu hồi mã số quản lý, số cũng cấp dich vụ, Bude hồn trẻ dia chi IP, ASN, tén miễn, Bude nộp lại phí rỡ dang tin 56 trong thời gian sử

dang tin số khơng co giấy phép hoặc sit đụng si nghiệp vụ, phương thức phát,

Bude nộp lại chúng chỉ vơ tuyén điện viên; Bude hồn trả lại bưu gũi, Bude thanh tốn diy đủ trên trúng đâu giá quyén sử dung tải nguyễn Internet, Bude tai

xuất vit phim, hàng hĩa cắm nhập Khẩu, tem bưu chính; Bude tha héi kinh phi đã chỉ khơng đúng, Bude hiy kết quả đấu gié quyền sử dụng tin số võ tuyển

déén; Bude nộp lại văn bản cho pháp thục hiện hoạt động gia cơng, sửa chia sin phim cơng nghệ thơng tin đã qua nở đụng: Bude gỡ bỗ thơng tin sai s thật hoặc

gây nhằm lẫn thơng tin vi phạm pháp luật Kién nghĩ cơ quan cĩ thim quyên thu

hội giấy phép do vi phạm quy định cia pháp luật, Bude nộp lại vin bản xác nhân,

thơng báo hoạt động bưu chink...

* Mức phạt nef vi phươ hành chính trong lĩnh vực am ran ương

"Mức phạt là chế tả mà các chủ thể cĩ thẫm quyền áp dụng đối với những đối

tương cĩ hành vi v pham pháp luật. Mục dich cia chỗ tải này là nhầm giáo đục "người vi phạm pháp luật buộc khối phục lạ nguyên rang, béi thường tiệt hai do

hành vi vi pham pháp luật gây ra, khơng được tái diễn hành vĩ vi phạm pháp luật

đồng thơi mang tính chất phịng ngửa, giáo đục chung

Trong finh vục ma ninh mang thi múc phat tién tối đa cho vi phạm hành,

chính trong tĩnh vực en ninh mang theo quy đính tei Luật xử phat vi pham hành

chính 2012 (sin đã, bổ sang 2020) là 100.000.0000 đẳng đố: với cá nhân và

200 00.0000 đồng với tổ chức *

‘Theo quy dinh tei Nghĩ dinh 15/2020/NĐ-CP của Chính phố về xổ phat vi

pham hành chỉnh finh vục bưo chính, viễn thơng quy định vé ae phạt tên đối với cá nhân, tổ chức là: Mức phạt tiên tốt đa trong các lính vực: bưu chính và giao dich iin tử đối với cá nhân 1a 40000 000 đồng, Mức ghen tốt da trong các lĩnh ve viễn thơng tin số vơ tuyén đến cơng nghệ thing tin đối với cá nhân là

100 000 000 đồng Theo da, Truờng hop cá nhân cĩ hành vi vi pham như cơn tổ

chức thị mức phat tin bằng 1/2 mae phạt tên đổi với tổ chức

020) 024 17, Đều 3 tain 3 .

® Quốc hbinc Cénghn UCN Vit Nan G012), Lat phe vpn hàn đĩn, Đền 24,khộn 1.

</div><span class="text_page_counter">Trang 36</span><div class="page_container" data-page="36">

1⁄22. Trinh tự xã phạt vỉphạm hành chính trong fuk vực am mink mang

“Thủ tục xử phạt vĩ phạm hành chính là tình tự cách thục thực hiện các hành,

đơng trong vide xác mink, tao lập các cân cử để dung chỗ từ hành chính đốt với

"người vi phạm. Thủ tue xở lý vĩ phạn hành chính trong finh vue an minh meng là những cơng vige ma các chi thé có thễm quyên pis tiên hành để x lý một vỉ pham hành chỉnh cu thể trong lĩnh vục an ninh mang Xi phat vĩ phạm hành chính rong

Tinh vục an ninh mang đi với t8 chức, cá nhân vi pham đoợc thực hiện theo một tình tự với các giai đoạn khác nhau, cụ thé các bước nhờ sư

1221 Phân tch đính gid ding đề! đi chính sốc những tinh hết hục tế Hhách quan Tần r6 bên cht php i vu vide v pha hành chink trong fnh vực emranhtmang.

Vide xử phạt vi phạm hành chính tong lính vue en ninh mang giai đoạn

đâu tên này đoợc tần hành ki tổ chức, cá nhân có hành vi xâm phạm din trật he

quân ý nhà nước trong nh vục an inh mang tei Việt Nem, Khi phát hién vũ phạm,

ảnh chính trong lĩnh vực an ninh mang, việc diu tiên của các chi thể có thẩm

quyền trước khi iên hành xở lý là phi châm đốt v phạm đó. Khi xử phạt phạm,

hhanh chính rong finh wae an ninh mang th chủ thể có thầm quyển phải thục hiện đầy đã các bước từ việc thấm tra xác minh hành vi vi phạm hinh chính trong nh vực sa nành meng để đính giá xác định chính xác hành vi, mức đồ và phạm, đồng

thời làm rõ tính chất pháp lý cia vi phạm nhằm dun ra kết luân vĩ ph của chỗ thể trong lỉnh vục en ninh mang

Vi da, trong q tình gián st thơng tin trin mạng xã hồi, lực lượng an ảnh, mạng phát hiện trường hợp tung tín khơng đúng sthất về dich bệnh Cowid 19, gây hoxng mang tong đự luận quân chủng nhân dén. Ki lục lương an ninh mang phát Tiện đối trong vi phạm thi phi làm rổ các tính Ht vụ việc, phân ích, đánh giá múc đổ vi phạm cia đối tượng, từ đó đưa ra các hình thức xử lý phù hợp theo quy dénh

của pháp luật

“Theo quy định tei diéu 59, Luật xử lý vi phạm bảnh chính 2012 (sửa i, bổ

sang 2020) th trước kh lên hành xở phat vi pham hành chin trong tường hop thiết người có thậm qun xở phat có trích nhiệm xác minh các tinh tất để bảo đầm quyết ảnh xử phat phân ánh đóng tính chất mie đơ của hành vỉ vĩ phạm hành

chính đỂ có được mốt quyết định chỉnh xác, khách quan, đúng pháp luật Các tình

ất cơn xác mình nhơ Có hay khơng có vi phạm hành chính; Cá nhân, tổ chúc thae

iện hành vi vi pham hành chính 18, nhân thân cia cá nhân vũ phạm hành chính;

</div><span class="text_page_counter">Trang 37</span><div class="page_container" data-page="37">

Tình tt ting ning, giảm ne; Tính chất mức đồ thiét bại do v phạm hành,

chính gây ra, Truờng hop khơng ra uyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy

cảnh tại khoản Ì Điễu 65, Tình tt khác có ý nghĩa đối với việc xem xé, quyết định xử phạt Trong qué tinh xem xit, ra quyết định xử phạt người có thậm quyền xử. phat có thé trong cầu gm din Việc trung cầu giém dinh được thục hiện theo quy

cảnh của pháp luật về giám dink; Việc xác mink tinh tt cia vụ việc v phạm hành

chính phải được thể hiên bằng văn bản 3L

Đi với vụ việc được cơ quan tin hành tổ tụng chuyển đến thi việc xử phat vã pham hành chính sẽ căn cứ vào hồ sơ vụ vi phạm do cơ quan tiến hành tổ tung Hình sự chuyén đến Trường hợp cin thiết, người có thi quyện xử phạt có thé xác sink thêm tinh tất 8 âm căn cirra quyết nh xổ phat vi phạm bảnh chính,

12.22 Lisa chon quy phạm pháp luật tương img dé giã quyét vị phe pháp liệt

trong nh vục am mạnh mang

Ở gia đoạn này, chủ thể có thim quyển (cá nhân hạy cơ qua) xở phat vi

pham hành chính trong lính we an nành mang phi xem xit, lựa chọn các quy pham,

php luật tương ứng với hành vi vi phạm để ep dang Ku lựa chon quy pham pháp

luật áp đụng cén ph lưu ¥ dn tính chính xác cũa quy pham, thời hiệu áp dang cia quy phạm. Các quy phan pháp luật được lựa chọn áp dung xử phạt vi phạm hành

chính trong Tính vục an nành mang có thé là quy phạm được quy din trong Luật xử ý vã phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung 2020); Luật An toán thông tin

meng 2015; Luật Bão vệ bi mật nhà nước 2018 ; Luật Án ninh mang 2018 ; Nghị

inh 81/0013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 qhy ảnh chỉ tiết một sổ điều và biện pháp thị

ảnh Luật xử lý vi pham hành chính; Nghị dinh 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 qguy nh xữ phạt hành chính trong Tính vục an ninh, Trất tran tồn xã hội, Nghị đánh 15/2030/NĐ-CP ngày 03/2/2020 quy đính xử phat vi pham hành chính trong

Tĩnh vục bưu chính viễn thơng tin số vô tuyển điên công nghệ thông tin và giao

dich điện ti; Nghĩ định 91/2020/NĐ-CP ngiy 14/8/2020 quy định vì chống tin

nhắn rác, thư điện từ rác, cuộc goi rác...Vì vay, việc hua chon quy pham pháp luật

và xác dinh vin bin pháp luật để áp dạng xử phat wi pham hành chính trong nh.

vực an inh mang là rất phức tạp đồi hồi chỗ thé có thim quyền phải cẩn cử vào các

cgay phan pháp luật tiên một cách chính xác, diy đã, tồn điện đổ bio dim việc xử phat theo ding quy định pháp uật

` Quốc hộtmróc Cơng hịa 2HICN Vật Nan G012), Lệ Xổ ph tp Wet, Bika S0,

</div><span class="text_page_counter">Trang 38</span><div class="page_container" data-page="38">

Chẳng ha người đơa thông in mi nụthất xuyên tạc, vụ không xúc pham wy tín

của tổ chúc, dani dự và nhân phẫm cia cá nhân b hình phat dính là phat tiên ir

20000000 đẳng đến 30 000 000 dng, đồng thôi phải chịu tiện pháp khắc pine bing cách bude gỡ bỗ đường din đến thông tin sử ar thật hoặc gây nhằm Ấn thông tin vi

"ham pháp luật đối với hành vi vi phạm 22

1.2.23, Ra ngắt đựh (tn bản) xữ phát vi pham hành chính đốt với đãi ương ví

phạm pháp luật trong fink vực am mang

Gisi doen này lá kết quả tiếp theo côn ha giai đoạn tiên Theo quy định hiện

hành thi việc xử ý vi phạm hành chính có hể iên hành theo phương thức khơng lập tiến bin biển bản áp dụng cho hành wi bị bắt quả ting Song trong Tĩnh vực an ninh, mang la một Tĩnh vực đặc thù mun phát hiện được hành vi vỉ pham thi phấi sử ng tới các tiện pháp, phương tiện nghiệp vụ, nên không áp được thi tue xi phạt hành chính khơng lập biên bên với hành vi vi phạm hành chính trong lính vực an.

ảnh mang Chỗ thé có thẩm quyền ra vin bản quy định quyền ngiễa vụ và những

tiện pháp trách nhiễm pháp lý đối với đổi tượng thục hiện hình vi v phạm hành, chính trong finh vực an ảnh mang

Vin bin vé xử phạt vũ pha inh chính trong finh vực an ninh mang bio dim ding quy định côn pháp luật the hién nghiêm mind, moi hành vi vỉ phạm ảnh chính phit được phát hiện, ngắn chăn xổ phạt kịp thi, nhanh ching, cổng khi, khách quan, công bằng và ding thâm quyền Việc ra vin bản xử phạt vì pham hành chính trong inh wae an nính meng phải cẩn cứ vào tỉnh chất , hêu quả vi phạn, đổi toơng vi pham và tinh tất tăng năng, giảm abe, đồng thời, khi ra vẫn thân xử phạt vi phan hành chính trong inh vục an ninh meng phi khách quan, công

‘bing, khả thi, lâm cho chủ thể vi phạm nhân thức rõ hành vi vi phạm và nghiém

chảnh chấp hành.

"Mặt khác, việc ra vẫn bản xở phat vi pham hành chính trong inh vực an nin

mạng phải ding thâm quyền, bởi thâm quyền xử phat vi phem hành chính tong lĩnh, vực an ninh mang được pháp luật quy nh cho nhiễu chủ thé khác nhau tuỷ theo tinh chit, mức đồ vi phạm trong Tỉnh vục an inh mạng ma có các chủ thể có thẩm quyền khác nhau được tiễn hành xổ phạt nur Thanh tr, cán bộ, chiễn sỹ rong lực lương Công en nhân din lim nhiệm vụ; Trường Công en các cấp, Tram trường tam Công an của khẩu; Cục truống Cục An ninh mạng và phông chống tô phạm sở

20 gia 7 Đền99, Thuận 3, win 5

</div><span class="text_page_counter">Trang 39</span><div class="page_container" data-page="39">

đăng công nghệ cao, Chủ tịch by ben nhân din các cấp, .. Nhữ vậy, việc xử phat vi phạm hinh chính đổi trong inh wean ninh mạng bio dim đúng thim quyền theo

quy nh của pháp luật vừa để xử lý kịp thôi hành vi vi pam, vừa báo dim pháp

ché xi hội chủ ngiĩn và nâng cao hiệu lực guân lý cia nhà nước.

“Trong finh vực an ninh meng, đối với vu việc do cơ quan tiến hành tổ hing

Hình sự thu ly, giả quyết những su đổ la có quyết đạn khơng khối tổ vụ án hình sw quyết đính hủy bé quyết định khối tổ vụ án hình sự, quyết định định chỉ điều tra hoặc quyét dinh dinh chỉ vụ án, nếu hành vi có đâu hiệu vi phạm hành chính, tì

trong thời han 03 ngày, kd từ ngày ra quyết dink cơ quan tiên hành tổ tạng hình sơ

hải chuyển các quyết nh nêu tin kảm theo hồ so, tang vật phương in cũa vụ vỉ

pham và để nghi xử phat vi phạm hành chính đến người có thẩm quyền xử phat vi

pham hành chỉnh Như vậy trong trường hop này, cơ quan hành chính khi tập nhận,

fh sơ vụ việc ừ cơ tiễn hành tổ tụng hình sơ chuyỂn qua co quyền cần cứ vào hỗ sơ vã phạm ra quyét ảnh xix phat ma không cin phii lập biên bản vi phạm hành.

chính theo quy định tụ Khoản 1, Điều 56 và Khoản 1, Điều 57 Luật xử lý vi phạm, ảnh chính năm 2012 (sửa đổi, bỗ sang 2020)

1.2.2.4 Tổ chức thực hiện văn bản dp chowg pháp luật xữ phạt ví phạm hành chính

trong Tinh vục am ninh mang

Tổ chúc thục hiện văn bản xở phạt vi pham hành chính đãi trong finh vực en ảnh mạng là git doen quan trong thể hién tinh nghiém minh của pháp luật quản lý nhà nước vé an ninh mạng Cần phii đáp ứng các yêu cầu nghiệp vụ của công tác

công en, góp phần phịng ngửa, phát hiển, ngăn chin các hoạt động xâm phạm trén hing gien mang, đồng that phii dim bảo khơng lâm ảnh hưởng đến chính sich

phat tiễn khon hoc, công nghệ thông tin tong giai đoạn hiện nay. Vì vay, chủ thể có thim qun phat vi pham hãnh chính trong fish vue an ninh mạng hãi chain bị đây đã, cis đáo các điều kién dim bảo thu hiện vin bản, sấy đọng cơ chế phối

hop giữa các cơ quan hữu quan nhất là rong trường hop phi áp dung tiện pháp cuống chế. Đẳng thỏi cén phải tên hành kiểm tre, giám sát việc thí hành quyết định xử phát và phạm hành chính trong nh vue en nính mạng nhằm dim bảo quyết Ảnh, xử phat 6 trở thành hiện thực trong đôi sống có tính thục thí co

Do trong Neha dit 15/2020/NĐ-CP khơng có thỏi bạn r, gia, thí hành quyết fot ghe vi phe hành chính trong nh wae an ảnh mang, cho nên thời hana, Bao, thi hành quyết Ảnh xử phat vũ pham hành chính rong inh vục en ninh mang tuần thi

</div><span class="text_page_counter">Trang 40</span><div class="page_container" data-page="40">

theo Điễu 66, Điễu 70 và Điều 73 của Luật Xử lý vĩ phạm hành chính nim 2012 (sửa đối, bỗ sung 2020)

+ Thủ: hạn ra quyết ảnh xở phat

Người có thẳm quyền xử phat vi phạm hành chính phii ra quyét ảnh xổ phạt

ví phan hành chính trong thơi hạn 07 ngiy, kỄ ừ ngày lập biên bản vi pham hành, chính Đi với vụ việc có nhiều tinh Hất phúc tap ma khơng thuộc trường hop gi trình hoặc đổi với vụ việc thc trường hop gi hình theo quy định thi thời han ra quyất Ảnh xổ phạt tố đa là 30 ng, ké từ ngày lập biên bản Trường hợp vụ việc dic biệt nghiêm trong, có nhiễu tinh tt phức tạp và thuộc truờng hop giả tinh

theo quy dinh mà cén cổ thêm thời gian để xác mình, thu thập chúng cứ thi người 6 thấm quyển dang giã quyết vụ việc phi báo cáo thi trường trụ tấp côn minh bing vin bản để xin gia hạn, việc gia han phéi bằng vin bản thời han gia han không được quả 30 ngày: Quá thời hạn quy dink, thị người có thẫm quyển khơng

được ra qut định xử phạt vi phạm hành chính nữa, tuy nhiên vấn có thể buộc đối tượng vi phạm áp dung các biện pháp khắc phục hậu qui cũng như có quyén ra quyết din tịch thụ tang vật, phương tiên (nêu cổ,

-+ Thi han giao quyết dink xử phat vũ phạm hành chính

Trong thời hen 02 ngày làm việc, kỄ từ ngày ra quyết dinh xử phat vi pham hin chính có lập biên bên, người có thim quyền đã ra quyết nh xử phạt phi gửi cho cá hận, tổ chức bi xử phat, cơ quan thu ên phat và cơ quan liên quan khác (nêu cổ) để thí hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính được giao trực tiếp hoặc gi qua "bưu điện bing hình thúc bio dim và thing báo cho cá nhân tổ chức bị xở phat iết

Đi với trường hop quyết dinh dave giao trực tiếp mà cá nhân, tổ chức vỉ

pham cổ tinh khơng nhân quyết định thi người có thim qun lập biên bên về việc

khơng nhân quyết dinh có xác nhân của chính quyển địa phương và được coi là quyết ảnh đi được giao

Đi với trường hop gii qua bưu điện bing hình thúc bảo dim, nêu seu thời an 10 ngày, kễ từ ngày quyết Ảnh xử phat đã được git qua đường bưu điện din lân thờ ba ma bị tr lạ do cá nhân, tổ chúc vi pham cổ tinh không nhân; quyết din xử phạt di được niém yét te nơi cư trú của cá nhân, trụ sở của tổ chức bị xử phát

hoặc có căn cử cho rằng người vi phem trên tránh không nhân quyét dink xử phạt thi được coilà quyết định đã được giao

</div>