Luận văn thạc sĩ Luật học: Kiểm sát việc giải quyết các vụ án dân sự theo thủ tục phúc thẩm

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (7.77 MB, 105 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHAP TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HANOI

‘TRAN THỊ THUY LINH

KIEM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ. THEO THỦ TỤC PHÚC THÂM

LUẬN VĂN THẠC Si LUAT HỌC

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHAP TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HANOI

‘TRAN THỊ THUY LINH

KIEM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ. THEO THỦ TỤC PHÚC THAM

LUẬN VĂN THẠC Si LUAT HỌC

“Chuyên ngành: Dân sự và tô tụng dan sw

Mã số: 8380103

Nguời hướng dẫn khoa hạc: PGS.TS Bùi Thị Huyền

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

LOI CAM DOAN

“Tối xin cam đoạn Luận văn thạc á luật học này là cơng trình nghién

cứu của tơi.Các số liệu, ti liệu, tích dẫn tình bày trong luận vấn là hoàn.

toàn trùng th, c6 nguồn gốc tổ rang

Ha Nội, ngày 20 tháng 10 năm 2021Tác giả luận văn

Trần Thị Thủy Linh

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

LỜI CẢM ON

Qu hình hoc tập, nghiên cứu để tả, tôi đã nhân được nhiễu sự hỔ tro,

giúp đố nhiệt tình của các thiy, cơ giáo, lãnh đạo co quan, ben bà, đồngnghiép, các đơn vị liên quan và gia Ảnh đ tao điều kiện thuận lợi dé tố hồnthành luận văn này. Tơi xin chân thành cẩm ơn din các thấy, cô Trường Dai

học Luật Ha Nội, dic iệt là các thầy, cô trong Tổ bộ môn Tổ tung dân sự và

Phang Đảo tao smi dai học Trường Đai học Luật Hà Nội đã tân tinh giúp đốtối mất thời gian học tập tai trường Tôi xin gi lời biết on sâu sắc din cổgiáo PGS TS. Bù Thị Huyền đã dành rất nhiều thời gian và tâm huyết hướng

dẫn và giúp tố hoàn thành bin luận vin nấy,

Ding thi, ôi công xin cảm on các đồng chi cán bộ dang công tác và

lâm việc trì Viên kim sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sit nhân dân cấp cao tei Hà Nội đã tao điều liên cong cấp cho tối sổ liệu thục tiễn để thuc hiện

luân văn Cùng với đó là lời tit on đối với người thân trong gia đính ban betrong lớp Cao học luật Khóa 27 (2020-2031) định hưởng nghiên cứu chuyênngành Dân ar và Tổ tạng đân ar đã tạo điều kiận về thời gen cũng nhờ tinhthânti thực hiện tốt luận vin này,

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

DANH MỤC CÁC CHỮ CAI VIET TAT TRONG LUẬN VAN

BLTTDS năm 2015Be Tuất Tổ lung din sự năm 2004, sửađỗ,song năm 2015

'BLTTDS năm 2011Behe Tổ tng din ny năm 2004, ate

đãi, bổ sang năm 2011

GOCVADSGi quyết các va án đân sự

‘Quy che 364Quy ch cổng tác kiệm sit việc gã.Quyết các vụ việc din sự bạn hanh kảm,theo Quyết định số 364/QĐ-VKSTCngày 02/10/2017 của Viên trưởng Viện.

kiểm sát nhân dan tốt cao

TTILTD2016/TT1T-VKSNDTC-TANDTC

Thông tư liên lịch sổ 022016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 31/8/2016.

của Viên kiểm sét nhân din tối cao —

Toe ứa nhân dân tối cao quy định việc

phối hợp giữa Viện kiếm sit nhân din

vie Tòa én nhân din trong việc th hànhmột số quy dinh của Bộ luật Tổ tạngdin ss

TAND Toa án nhân daa

TCVESND Té chức Viện kiểm sắt nhân Gin

UEND Uỷ ban nhãn dân,YESND.[Viện kiểm sát nhân daa

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

MỤC LỤC

Mo DAU 1

2. Mục dich và nhiệm và nghiên cứu của để tai2 1.Mặc đích nghiên cứu cũa đổ tà

2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu

3. Déi tượng và phạm vi nghiên cứu của để tú

4. Tình bình nghiên cửa để ti

3.Ý ng?ĩa khoa hoc và thục tiễn cũa để tải

6. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu7. Kit cầu của luân văn

CHUONG 1: NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN VB KIEM SÁT GIẢI QUYẾT

`...

CÁC VU ÁN DAN SU THEO THỦ TỤC PHÚC THAM 8 1.1. Khai niệm và đặc điểm của kiễm set gãi quyết các vụ án din ar theo

thủ tục phúc thẳm, 8

1.2.¥ ngiấn của kiém nát i quyét các vụ án dân sơ theo thủ tue phúc

thấm 15

1.3. Cơ sỡ khoe học của việc xây dụng pháp luật vkiểm sat việc gai quyếtcác và án din mr theo thi tue phúc thâm ở Việt Nam hiền nay 20

KÉT LUẬN CHƯƠNG 1 26 CHUONG 2: THUC TRANG PHAP LUAT VIET NAM VE KIEM SAT GIẢI QUYẾT CÁC VU AN DAN SỰ THEO THỦ TỤC PHÚC THAM VÀ. THUC TIẾN THUC HIEN 7

3.1. Thực trang pháp luật Viét Nam vé idm sắt giải quyết các vụ án din sơtheo thi tue phúc thim 27

2.2, Thục tẾn thực hiện pháp luật về kiểm rất gii quyẾt các vụ én din ar theo thủ tục phúc thẳm tai Việt Nam hiện nay 4 KET LUẬN CHƯƠNG 2 67

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

CHƯƠNG 3: KIÊN NGHỊ HOÀN THIÊN PHAP LUAT VÀ BẢO DAM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ KIEM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC VỤ AN DAN SỰ THEO THỦ TUC PHÚC THĂM. 63 3.1. Kiên nghị hoàn thiện pháp luật vé kidm set gi quyết các vụ án din sơ

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

1.Tính cấp thất của đề

Viên kiểm sát nhân dân (vit tit là VKSND) duve thành lập từ ngày,

26/1/1960, đã hon 60 năm xây dung và trường thành, đảm nhiệm những

nhiệm vụ quan trong trong đó có nhiệm vụ kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tổ tạng din my KỂ từ khi Bộ luật tổ tung din sự (vit tắ là BLTTDS) năm 2004 ra đời, chúc năng, quyền han của VESND đã có sự thay đổi so với

Pháp lệnh thi tue giải quyét các vụ án dân sự (viét tất la GQCV ADS) nim1989. VIKSND khơng cịn giữ chúc năng thực hién quyền khôi tổ các và én

dân nự kiểm sát việc điều tra lập hồ sơ của Tịa án khơng có qun u cầu,

Tịa án áp cing các biên pháp khẫn cấp tem thời. Phạm vĩ tham gia phiên toa

của Viện kiễm sát rong xét xữ vụ án dân my công bi thụ hẹp đáng ké. Tại thi điểm đó, với chức năng nhiệm vụ quyén hạn ci mình, Kiểm nát viên khơng them gia Hiểm sat 100% phiên tòa xét xử din mr ma tập trung vào việc kiểm

sát các bên án, quyết Ảnh cũa Tịa án, diy là nhiệm vụ trọng tâm của cơng tác

idm sắt vé din sơtrơng gia đoạn này:

Đến năm 2012, BLTTDS năm 2004 sửa đổ, bổ sung năm 2011 có hiệu

lực thi hành, VKSND được mở rộng vai trò của minh trong kiểm sát việc tuân.

theo pháp luật trong tổ tung dn my trong đó, Viện kiểm sát được tham gia

các phiên tòa sơ thấm đối với những vụ án do Tòa én tién hành thư thậpchứng cử hoặc đổi tượng tranh chip là tài sin công lợi ich cổng cơng, qunsử đang đất, nhà ở hoặc có một bên đương sơ là người chưa thành niên, người

có nhược điễm về thể chất tim thần Viện kiểm sét tham gia tất of các phiên

hợp sơ thim đổi với các việc dân sự phiên tòa, phiên họp phúc thẩm, giám

đc thất

Sâm hơn 5 năm thi hành BLTTDS năm 2015 để khắc phục những tổn

tạ của BLTTDS năm 2004 sửa đỗ, bỗ sung năm 2011, góp phin quan trong

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

trong việc ting cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ich của Nhà

"ước, quyén và lợi ích hop pháp cia cá nhân, cơ quan tổ chức

Trãi qua hơn 5 năm thi hành, BLTTDS năm 2015 cho thiy, về cơ bên,các quy dinh của Bộ luật đã quy định khá chỉ tết về vị bí, vai ro của Viên

kiễn sát trong tổ tung din ng, những hiện ney, Viện kiểm sắt vẫn con thiêu nhiều cơ chế, phương thúc, cơ sở pháp lý để tục hiện quyển côn minh, Ngồi te trong quả tình kiểm sắt việc giải quyết, Viên kiểm sát vẫn cịn gặp phi

nhiều khó khẩn vướng mắc liên quan dén tình tự hỗ tục, thim quyền, hay cả

những nổi dung đơn giản nhhơ sự có mặt cũa Kidm nát viên tei phiên tòa hoặc

việc kiểm set tiên bản phiên tòa... cần được tháo gỡ. Hiện aay, tính trang đơn,th khiêu liên của đương ar trong finh vục dẫn ar có phin giảm nhung số

lượng vẫn con rấ nhiều và din biển phúc tạp, káo đã, các bản án, quyết din cấp phúc thim bi hủy, sửa, bi kháng nghỉ theo thi tục giám đốc thấm, tai thim tăng ding kể. Nguyên nhân là do hệ thống pháp luật về din sợ và tổ

tung din ar hiện hành con chơa diy đã, đẳng bộ và hoàn thiện, chất lượngi quyết án din sự cũa Tòa án cịn hen chế, đặc biét trong cơng ắc lập hé sơ

kim sét vụ én din sơ còn chum được quan tâm diy đã, hạn chế trong việc phát hiện vi pham của Tòa án để kiến nghỉ, kháng nghỉ, mà chủ yếu là vì

pham trong quả hình thu thip, đảnh giá ching cử cia Tòa án cấp sơ thậm,

hoặc hạn chế về việc chuẫn bị tham gia phiên toe của Kiểm sát viên cả về hồ

sơ và bai phit biểu ti phiên tòa phúc thẩm, nhưng một phin quan trọng cũngà do các quy định của pháp lut về vị tr, vai trở công nh chúc năng nhiệm

‘74 quyền han của Viên kiểm sát rong tổ tang din ar vấn cịn nhiễu bất cập Do đó, để thực hiện tốt nhiệm vụ Đăng, Quốc hồi và nhân dân giao phó, đáp

ting yêu cầu của cải cách tr pháp, gop phin vào việc hoàn thiện hệ thốngsit việc giãi quyết cáchấp luật nói chung, học viên đã chọn dé tai “Ki

vu án dan sự theo thủ tục phúc thẩm” 4 nghiên cửu xây dụng luận vin

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

thee i luật học là cần thiết, có ý nghĩa cả vi lý luận và thục tẾn Đảng thời, qué tình nghiên cứu cũng là điều kién 48 học viên có thi nâng cao tình độ,

kỹ năng nghiệp vụ cho bin thân

2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu cũa đề tài 21.Mục dich nghiền cứu của đề tài

Lam rõ cơ sở lý luận vềim sứ gai quyt các vụ án din nợ theo thi

tue phúc thim của VIKSND trong đều kiện cãi cách tơ pháp, đồng thời đánh: giá the trang quy dinh của pháp luật và thục tấn lam set hoạt động xé xử. phúc thim vụ án dén nợ những nim qua, rên cơ sở đó đơa ra liên nghĩ hoàn thiên pháp luật và các giải pháp nâng cao hiệu qui công tie liểm sắt giải

quyết các vụ án dn sự theo thi tục phúc thấm cũa VKSND.22. Nhiệm vụ nghiên cứu

“Từ mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ:

- Phân tích cơ sở lý luận về kiểm sét giải quyết vụ án din sự theo thi

tue phúc thẩm,

Trin bay, đánh giá được thực trang pháp luật và thực hiện thục hiện,

hấp luật vé kidm sat gi quyết vụ án đân sơ heo thủ tục phúc

- Dé xuất những phương hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật

vi bảo dim thục hiện pháp luật về kiểm sit giải quyết vụ én din ar theo thitue phúc thẩm,

3. Doi tuợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

- Bai tương nghiên cửu cin để tai là quy định của pháp loật hiện hành

vi kiểm sit giã quyét vụ án dân sự theo thi tục phúc thẩm,

- Luận vấn nghiên cứu thực tin thục hiện kiễm nát giãi quyết vụ án dinsự theo thi tue phúc thim của VKSND tei Việt Nam, từ 01/7/2016 din30/11/2020,

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

4. Tình hành nghiên cứu đề tài

‘Sau kâu BLTTDS năm 2015 có hid lục, có một s bài viết nghiên cửu

vi kiểm sit giã quyét các vụ án din sự như say

Nguyễn Thành Duy ~ Giãi pháp nâng cao chất lượng, hiệu qu công tác kim nát việc giã quyết vụ án hinh chính, vụ việc din su cũa VESND tình

Gia Lại Nột dang chỉnh cite chuyên để là đánh giá thực trang thực hiện cổng

tác kiểm nát việc gấi quyết vụ án hành chính, vụ việc din sự kinh doen

thương mei, lao động và những việc khác theo quy định của pháp luật cia'VESND tinh Gia Lai Đẳng hôi nêu giải pháp nhằm thực hiện hiệu qué trong

thời gian ti, Bai viết được đăng trên Tap chí Kiểm sit VKSND tối cao, số

TS. Lê Thành Dương ~ Công tác kiểm sắt xét xử vụ án din sự và vấn để năng cao chất lượng bai phát biểu của Kiểm sát viên tei phiên tịa Nội dang chính là tỉnh bay mốt số vẫn để lý luận, pháp lý về công tác kiểm sat giễ quyết các vụ án din mc host đồng kiểm sát xét x tạ phiên tòa, biên phip nâng cao chất lương vin bên phát biểu ý kiến ota Kiểm sắt viên tei phiên tòa Bai viết được đăng trên Tạp chỉ Kiễm sát VIKSND tố cao số 20/2016

TS. Nguyễn Hai Án — Điểm mới của BLTTDS năm 2015 vi dim bảo

quyền cin công din trong thủ tue giải quyết việc din ar.Nội đụng chính: DEcập đến việc thực hiện quyền và ngiữa vụ tổ ting của đương sự, quyền bình

đẳng gita các đương sợ, Toa án thực hiên trách nhiễm bảo dim quyén công dân rong thi tục giải quyết việc din sự Viên kiểm sấ thục hiện chức năng, idm sét việc bio dim quyén công din trong thi tục giải quyết việc din x

Bi viết được đăng trên Tap chi Tòa ứnnhân din sổ 10, 11/2017

Tông Hai ~ Ghi nhận tử thục tn công tác kiểm sit việc giã quyết án dân sự Nội dụng chính: Trinh bày thục tẾn cơng tác sit việc giã quyết

các vụ việc din ag, vưởng mắc, khó khăn trong việc sóm tiếp cận nổi dụng,

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

ti liêu có trong hỗ sơ vụ án din sự, khó nắm b tin đồ gi quyết vụ án để

thụ hiện diy đã nhiệm vụ quyén hạn côa VKSND. Nêu một số kính nghiệm,ii pháp nâng cao chất hương cơng tác này: Bai viất được đăng trên Tap chỉ

Kiểm sat sổ 21/0020

‘Th. Trin Đình Sơn — Kiểm sát các bin án, quyết định giải quyết các

‘v4 việc dân sơ của Tòa én và các vin để ning cao chất lương kháng nghỉ

phúc thấm, giám đốc thim, tới thim din mr cia Viên kiểm sát Nội dụng chính: Trinh bay căn cứ pháp lý kiểm sát các bản án, quyết định giải quyết

các vụ việc din sự ci Tòa én; két quả dat được, nh nghiệm phát hién maisót vi pham trong các bản án quyết định giã quyất các vụ việc dn ar củaToa án và các gi pháp nông cao chất lương kháng nghị đân ar của VKSND

tình Dak Lik Bai viết được đăng trên Tạp chi Kidm sát 96 202016

Ngoti ra, con có các bài viết của nhiễu tác giã khác đã được đăng tiên

các báo và tạp chi chuyên ngành, các báo co tổng kết công tác, các vẫn bản,

hướng dẫn nghiệp vụ các chuyên để cin VKSND tôi cao qua các năm, các đểtii khoa học cấp Nhà nước, cấp Bô.. Các công tinh ngiên cửu, bai viết

trước đây hiw nh ít & sâu vào tim hiểu về việc kiểm sắt giải quyết các vụ án dân sự theo thủ tục phúc thẳm,

5. ¥ nghĩa khoa học và thục tim cia đề tài

Luận văn là công tình nghiên eta có tinh hộ thơng những vin để liên

quan đến chúc năng, nhiệm vụ liỄm sét giã quyết vụ án dân nự theo thi tục phúc thim của VKSND, cụ thi nh sau

Luận vin lim sáng tổ hon mốt số vấn để lý luận về kiểm sứ GOCWADS theo thủ tục phúc thim, góp phần nâng cao nhận thúc về vị ti, vai trỏ, chúc năng của YIKSND trong tổ tung din sự nổi chung và kiểm sat gid quyết các vụ án dân sự theo hũ tục phúc thấm,

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

Luận văn đã đánh giá các quý định của hấp luật tổ tụng dn sự ViệtNi về kiẫn sit giã quyết các vụ dn din sơ heo thổ tục phúc thấm, ci ra

những hạn ché côn tin te, nguyên nhân của những hạn chế, vướng mắc, từ đó

un ra kiến nghị đề xuất nhằm hồn thiện pháp luật và bảo dim thục hiệnpháp luật vềfm sứgiếi quyết các vu án din my theo thủ tue phúc thm taiViệtNam hiện nay

Luận văn có thể được sử dụng như một ti liệu tham khảo cho các cơng

trình nghiên cửu iếp theo vé các vẫn để có liên quan.6. Phuong pháp hận và phương pháp nghiên cứu

Đỗ hoàn thánh luận văn, học viên đã sử đụng nhiều phương pháp"nghiên cửu khác nhau, rong đỏ chỗ ý đưa trên các phương pháp sm

- Phương pháp duy vật biện chứng, duy vất lich sỡ của Triết học Mác —Lenin về nhà nước pháp quyền: tr tưởng Hé Chi Minh về Nha nước và pháptit

- Phương pháp phân tích quy phạm được sir dang hi đánh giá chuyên

sâu những quy định côn pháp luật tổ tung din sự vềán din sự theo thi tục phúc thi

im sit giã quyết các và

- Phương pháp tổng hợp được sở dụng để khái quit chung về những

vướng mắc từ thục tiến khi VKSND thực hiện chức năng kiểm sat gai quyết các vụ én din nự heo th tục phúc thẩm,

- Phương pháp lich sở được sở dụng ki nghiên cửu tìm hiểu lich sử

hình thành và phát triển các quy định cia pháp luật v tổ tung din sơ rong idm sắt iat quyết các vụ án din nự heo thi tục phúc thẩm,

- Phương pháp thing kê được thục hién khi khảo sát thực tẾn công tác

kim sắt gai quyết các vụ án din sự theo thủ tục phúc thẫm tai Việt Nam hiện

nay,

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

7.Két cầu của hận văn

Kt cầu của luận vấn ngoài phn mỡ đầu, kết loận và danh mục tả liệuthem khio, nổi dung của luận vin gém 3 chương:

Chương 1: Nhõng vin dé lý luận về kiểm sắt gai quyết các vụ án din

saztheo thi tục phúc thẩm,

Chương 2: Thục trang pháp luật Việt Nam vé

‘vn din nự heo thủ tue phúc thậm và thực Hn thục hiện

Chương 3: Kiên nghỉ hoàn thiên pháp luật và bảo dim thực hiện pháp

uật về kiễm st giải quyết các vụ án dân nợ theo thủ tc phúc thẳm.

êm sit giã quyất các

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

CHƯƠNG L

NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ KIEM SAT

GIẢI QUYÉT CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ THEO THỦ TỤC PHÚC THAM 11. Khái niệm và đặc điểm của kiểm sắt ghi quyết các vụ án din sự theo thủ tục phúc thẳm.

Việt Nam là một nước xã hội chủ nghĩa nên vi tí, vai hò cite Viện

kiểm sét trong tổ tung dân nợ là thiét you Đối vớ nhiễu nước rên thé giới, vỉ trí, vei trị của Viên kiểm sắt hay Viện công tổ trong tổ tung din sợ không

phải lúc nào cũng cén thất nh vậy, bối không phi nước nào cơng có chế

định Viện kiém sát hay Viên Cơng tổ trong tổ tạng dân nụ hoặc khi có Viện kiễn sá/V ên Cơng t thi mỗt nước li có những phương thức host động khác

nhau, có chức năng nhiệm vụ quyền hạn khác nhau tủy theo hệ thông phápuất của ting nước

Trong mơ hình các nước theo Common Law và Civil Lew (ngoại tir

Cơng hịa Pháp), Kiểm sắt viên Cơng tổ viên chủ u tham gia vào lính vục

hình sự Có một số nước nhơ Đức, Mỹ, Nhật Bán .. theo mơ hình có chế din

Viễn idm s/Vên cơng tổ trong tổ tung din sơ nhưng vì tí, vai rị cơn Viện kiểm sáV/Ưiện cơng tổ cịn han chế, bó hep trong this

oxi việc din ar liên quan din trt te công, như quyên yêu cầu hủy kết hônquyền khôi tổ một số

trái pháp luật, quyên khởi kiên vụ án dân sự để bảo về méi trường... Tại

những nước theo mơ hình này, việc can thiệp ci Nhà nước và pháp luật căng1t thì quan hệ dân ar cảng vận hành hiệu quả

Việt Nam và một số nước xã hội chủ nghĩa khác, hình thành chế dink

Viên kiểm sit có chức năng nhiệm vụ thim quyén tương đối rộng và da dạng trong tổ tung din sự Còn “Ở các mước theo man thông dn lệ Ảnh Hop

TS, Khuất Văn Nẹa C008), Vị bí, vai to Viện kiểm sát rong tổ tung dân aự theo yêu cần

cải cách tr pháp NXB Te pháp, trÌ9

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

ching quốc Hoa Kỹ... do tranh chấp, mâu thuẫn dân sự là cũa các đương sự.

nn các chỉ thd khơng có lợ Ích thi không được quyển kiện din sự ha không

sáo. Thâm chi, các nước này còn cho rằng trong quan hệ dn sit lạnh tế, lao “đồng cảng it sự can thiệp cũa công quyén cảng tốt... Do đồ, trong tổ hang đâm crở các ước theo tryin thẳng luật án lễ, Tiên Công tổ have nha không therm gia trong quả trình giả quyết các vụ án din sự mà chỉ yêu giữ quyển cổng tổ

trong các vụ ân hình sit... Ở các nước theo myễn thống luật đân sự (thác

Cơng hịa Pháp, Cơng hịa liên bang Nga Nhật Bản .)với mục đích là đễ cet hn cho lot ích chưng và bảo vệ trất tự công nên Tên iễm sát có thể thea gia tổ hong vớt h cách là một bên đương si hoặc với he cách là người giảm sé”.

Ở Việt Nom, Viên kiểm nát là cơ quan thuc hành quyền công tổ và idm sát các hoạt động tw pháp, Viên kiểm sét có vi ti và vai ro đặc biệt trong tổ tung dân sự là cơ quan tiên hành tổ tạng, có chức năng kiểm sit việc

trân theo pháp luật trong finh vực tổ ting din sự mã trong do Viện trường

Viên kid sát Kiểm sắt viên, Kiểm tra viên là người tến hành tổ tạng”. Do

đồ, tất cã các quyết đ nh, văn bản tổ hạng đợc ban hành trong qué tình giả:

quyết và én cin Tòa án phải dave gối cho Viên lúểm sát để thục hiện chức năng kiểm sắt việc tuân theo pháp lut trong mốt thôi hạn nhất định theo quy

đảnh của phép luật

“Theo từ điễn trồng Việt thi kiểm sắt được hiểu là kiểm ra và giám sắt viée chấp hành pháp luật của Nhà nước "Vậy kiễm sát việc tuân theo pháp uất là kiểm tra và giám sit việc tain theo pháp luật của Tòa én trong giải

quyết các vụ án hình sự, dn sự, hành chính, kinh doanh thương mai, lao động,

È Nguyễn Thị Ta Hà COLL), Phúc điểm nong tổ nog đân sự Việt Nam, Luận án Tiên sỹ,

“Thường Đại học Luật Ha Nột, tr31

ˆ Xem Điện 107 Hiện pháp năm 2013; Điều 2, 4, 6 Luật TCVKSND năm 2014; Điều 21,

46BLTTDS nim 2015 . .

` Viện Ngôn nei học (2003), Từ đến Tidng Vide, NXB Da Nẵng, 523

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

Và các việc khác theo quy dink của pháp luật ma cụ thể ở diy là kiểm tra,

giêm sắt các vấn bên tổ hạng, quyết định và hành vi tổ tạng của Toa án, của

‘Thm phán được phân công, của Thư lý phiên tòa, Hội ding xát xử

Thi gi quyết các vụ án dân sự thì trong phạm vũ chức năng, nhiệm vụ

của mình, VIKSND rỡ ding quyển năng được pháp luật quy định dé kiểm sắt

Yiệc tuin theo pháp luật cũa Tòa án nhân dân (it tất là TAND), của ahing

"người tiền hành tổ tng người tham giaté ting din sơ nhằm bio dim các vụ

án dân sự được giãi quyết có cân cứ kịp thời, nghiễm minh và đúng phápluật

Trong giả: quyết các vụ án din mr theo thi tục phúc thém, nhiệm vụ của Tòa án là “chỉ xem xét lại phẩn cũa bản án sơ thẫm, quyết nh cũa Tịa dán cắp so thẫn có khẳng cáo, khing nghĩ hoặc có liên quan đến vie xem xét nit chang kháng cáo, King nghĩ" Vì vây, tạ cấp phúc thim, Viện kiểm nát chỉ có thim quyển kiểm sát những nội dang ma Toa án git quyết li phân cũa thần án sơ thẳm, quyết định cia Tòa én cấp sơ thêm có kháng cáo, kháng nghỉ

hoặc có iên quan đến việc xem xét nội dang kháng cáo, kháng nghị. Phạm vi

này hẹp hơn rất nhiều so với pham vi kiểm mất theo thi tue sơ

nhiệm vụ quyền hạn của VIKSND có phân nhe nhàng hơn so với cấp sơ thẩm.

“Từ các phân tích trên có thể rút ra khái niệm kiễm nát giã quyết các vụ

án dân nơ theo thi tue phúc thâm nh sau: Kim sát gi quyết các vụ ân dân srtheo thù nw phe thậm là hoat đồng của PESND để liỗm sát tinh hợp pháp sửa các hành vi, quyễt ảnh tổ hing dân sự của cơ quan hẳn hành #8 hing "người tiến hành tỔ hạng và các cơ quan tỗ chức ins quan trong việc giải any dt các vụ án din sự theo thủ tne phic thẫm nhằm bảo đâm việc giả quyết vu án din sự theo thủ tue phúc thẫm được thuc hiện ding đả nh của pháp

5 Sam Điều 293 BLTTDS xăm 2015

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

tude bảo về myễn cơn người, quyển công dân cia cá nhân cơ quan chức,báo về lợt ích cia Nhà nước, lọt ích cổng công,

‘Tir khả: niệm rên, nit ra được những đặc đểm của kiểm sit giãi quyết các vụ én dân nự heo thi tục phúc thấm như se

Kid sát gidt quyết các vụ án dân sự theo thit mie phe thẫm là chức

hạn của VESNDning nhiệm vụ và a

Hiển pháp năm 2013 quy định VIKSND có chúc năng thre hành quyên

công tổ và kiểm sit hoạt đông tw pháp Luật TCVKSND đi quy định cụ thể hỏa chúc năng kiém sát hoạt động tr pháp của VKSND là hoạt đông kim sát tinh hop pháp cia các quyết định, các hành vi của cơ quan tổ chúc, cá nhân

trong host động te pháp, trong đó có vide giả quyết các vụ án din sơ cia Toafn, nhằm dim bão vie giả: quyết vụ án din sự được the hiện đúng quy nh

của pháp luật

(Qua tình ich sở qua các thời kỳ, Hiến pháp của nước CHXHCN Việt

Nam đều khẳng đính chức năng kiểm sát hoạt động từ pháp là côn VESND Hiển pháp năm 1959 1a Hiễn pháp đầu tin trong lich sở lập hién của nước ta

ghi nhận mesa đời cơn VKSND thay thé cho mơ hình Viện công tổ, nhằm gắn

Tiến với yêu cầu côn nhiệm vụ bảo vệ pháp chế thing nhất, đều kién nén ting

cho việc xây dụng nhà nước liễu mới. Hiển pháp năm 1980, Hién pháp nim

1992 và Hiến pháp năm 2013 ra đối có sim đổ, bỗ sung và thay đổi về tổ

chúc, host động cia VIKSND nhưng chức năng kiém sát hoạt đông tư pháp

vẫn luôn dave giao cho VESND, trong đó có chức năng kiểm sát việc giải

quyết các vụ án din sự cũa Tòa án

Kid sát giải quyết các vụ án din se theo thi tie phúc thẫm bảo đảm cho pháp luật được chap hành nghiêm chinh và thống nhất

Theo quy định trì Điều 107 Hién pháp nim 2013 và Điều 2 Luật

TCVESND nim 2014, VIKSND có nhiệm vụbảo vệ pháp luật thông qua kiểm

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

sát hoạt động từ pháp, nhim dim bảo cho việc giã quyết vụ án dân ar đượcthục hiện ding theo quy din của pháp luật các bin án, quyết định của Toến để có hiệu lục pháp luật phii được thí hãnh nghiêm chinh và bão dim chomọi vi pham pháp luật trong host động từ pháp phi được phát hiện, xửlý lapthời, ding pháp luật

Do đó, trên nhiệm vụ, quyền han cit mình trong gai đoạn phúc thắm, VKSND cổ thấm quyền kiểm nất các bản án, quyết định chưa có hiệu lục php luật, nhẫn phát hiện vi pham để thục hién quyền kháng nghị phúc

kiến nghị các cơ quan hữu quan khắc phục vã pham và một số quyển han kháctheo quy định của pháp luật

“in sát giã quyết các vụ án dân sự heo thủ tue phúc thâm nhằm báo vệ quyển cơn người, quyẫn công din, bảo vệ lot ích Nhà mước, lợi ích cơng

(Qua tình phát triển ce lịch sử cho thấy, Hiển pháp cũng như các quy,

định khác cia pháp luit đều có nhông quy inh nhim bảo vé quyền con"người, quyền công din, béo về lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng công, người yêuthể trong xã hội phủ hợp với tùng thời kỷ: Việc bão về những đổi tương nêu trên cũng vừa là nhiệm vu', vừa là mục đích mà VKSND hướng đền.

“Thục hiện nhiệm vụ quyền han cơa mình, VESND kiểm sit giải quyết

các vụ án dn nợ theo th tue phúc thim kể hừ kâz bản án, quyết Ảnh của Tòa

án sơ thm được ban hành cho đến khi kết thúc việc giải quyết vụ án theo thủ

tue phúc thêm, Dac biết la nơ tham gia của Kiém sát viên ti phiên tòa phúc thim, vie tham gia phiên tịa thé hiện vi bí, vai trị của Viện kiễm sát rong tổ

tong din ax qua đó cơng cỗ niém tin vào pháp luật của đương sự và ngườithem ga tổ tung khác, Khi them gia phiên toa,Kiễm sét viên phát biểu ý tiên

của Viên kiễn sit về việc giã quyết vụ án giúp bảo vệ quyển và lợi ích hợp

Sem Kinin 3 Điều 107 Hiển pháp năm 2013

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

phip của đương nợ và người them gia tổ tung khác, bão dim cho mọi hoạtđộng trước, trong và sau phiên tòa được tuân thi đúng quy định, do do vai trd

của Viện kiễm sátrắt qua trong, sẽ bảo dim tính khách quan, cơng bing, din

cha ci các bên tham gia trước pháp luật. Ngoài ra, khi thục hiện nhiệm vụ.

Viên kim sát có thim quyển phải khách quan, tôn trong và ling nghe ÿ kiến của các đương sự thân trong trong quá tình kiểm sat các hành vi, quyết dink của Toa án cập phúc thim, bảo dim bản án, quyết định của Tòa án được ban,

hành đúng quy dinh của pháp luật

“Khí thực hiện kẫn sát git quyết các vụ án din sự theo thủ tue phúc

than, PKSND phải tiên thủ những qu Ảnh về hình hz thủ tue do php luậtay Ảnh

Xét thấy chức năng, nhiệm vụ chính của VIKSND trong tổ ting din nr

chính là idm sit vie tn hũ các tình tự hố tục mã phép luật quy đnh đổ:

với những người iên hành tổ tng người tham gia tổ hạng nhằm bio vệ tt trchung cia bộ máy nha nước. Khi thục hiện chức năng nhiệm vụ quyển hencủa mình, trong phạm vi của mình, VKSND cũng phải thực hiện nghiêm trinh.tụ thổ tục ma pháp luật gu nh nhờ việc tuân theo pháp luật tri phin toa vé

viée phát biểu ý kiến, thời hạn và cách thúc thục hiện quyển yêu cầu liễn

nghị, kháng nghĩ

TRSND tte hiện chức năng kiẫm sắt giải quyét các vụ ân dân sự theothis tue phúc tha thông qua nhiệm vụ, quyển han và trách nhiệm của Tiên

trưởng PKSND, Kidm sát viên và Miễm tra viên cũng cập với Tên án có thẫm any vết sử phúc thẫm

Ki thục hiện nhiệm vụ quyền hen của mình trong gia đoạn phúc

thim, Viên trưởng VESND quyết định phân công, thay đỗi idm tra viên thực hiện quyén kháng nghỉ theo thi tục phúc

án quyết đnh có vi pham nghiêm trong kiễn nghị đối với nhống bản án,sắt viên,đổi với bản.

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

quyết Ảnh có vi phạm ít nghiên trong, u cầu Tịa án chuyển hỗ sơ vụ án, Yêu cầu các cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tai liệu, chứng cử để xem xé,

quyết Ảnh việc kháng nghị

“rong giai đoạn phúc thẫm, việc thực hiện quyền kháng nghỉ phúc thẳm. là nổi dung quan trong và không thể thiéw của VKSND. Vé quyén kháng nghị theo thi tue phúc thêm cũa Viên kiểm sất ở các nước theo truyền thống luật

dân sự nhin chưng Viên cổng tổ có quyén kháng cáo phúc thim trong các vụán liên quan dén lợi ich công cổng, bảo vé quyền lợi cia những người khơngcó khả năng te thực hiện qun din sơ hoặc khơng có khả năng tr bio vệ

minh như người chưa thành niên, người có nhược điểm về thé chất hoặc tâm thân, người bị Téa án tuyên bổ mắt hoặc hạn chế năng lực hành vi đân sự _”. Tei Việt Nam hiện nay, việc kháng nghĩ theo thi tục phúc thẫm không bi hạn

ché, nhưng khi gi quyết, VESND cén phải tôn trong quyền tr din đoạt,

thôa thuân của các đương sự. Bồi lé, pháp luật quy Ảnh thim quyền kháng nghị phúc thêm cho VKSND công một phin là để bảo dim cho phép luật tổ tong din ar được thực hiến mét cách nghiệm chin, thống nhất Ngoài ra VKSND cịn thực hiện quyền kháng ngủ phúc thim khí bản én, quyết ảnh của Tòa án sơ thim xâm phamn đến quyển và lợi ích cũa các đương my lợi ích. cơng cơng của Nhà nước ma ho khơng thể tư bảo vê được quyền, lợi ích của.

minh, hoặc trong trường hợp quyên lợi của người thứ ba bị xâm phạm hoặcvv dn chưa có điều luật ap dung

Chức năng liễu sắt giải quất các vụ án đôn sự the thủ tực phúc th của PKSND được thực hiện trong một sễ trường hợp nhất Ảnh

Chúc năng kiểm sắt giải quyễt các vụ án din ar theo thi tục phúc thẳm,

của VKSND được thục hiện ngay sau khi ra quyết định đơn vụ án ra xét xử

tại VESND thành phố Lang Son. tink Lang Som, Luận văn thạc sỹ Muất học, Trường Đạihọc Lait Ha Nên, 13,

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

Tòa án cấp phúc thẩm phối chuyển hỗ sơ vụ án cho Viên kiém sát cùng cập nghiên cửa Trong thời hen nghiên cửu hỗ sơ Viện laễm sát thục hiện việc nghiên cử hỗ sơ sơ thim, kháng cáo, kháng nghĩ (nêu có) để chuẩn bi cho iếc tham gia phiên toe phúc thẫm theo chợ định của pháp luật

Thi tam sit gai quyết các vụ án dân ar ð cấp phúc thim, Kiém sit viên của VKSND phải them gia phiên tòa để kiểm sát việc tân theo pháp luật Và phát biễu về việc gai quyết vu án Có ý tiễn cho ring việc phát biểu quan điểm của đi diện Viên kiểm sit lim ảnh ining din nguyên ắc độc lập xét xử. của Toa án Tuy nhiên việc Viện kiểm sắt them ga phiên tòa và phát biểu ý

kiến về nội đụng vụ án nhằm dim bảo cho pháp luật tổ ting dân sự được thụchiện nghiêm chỉnh, thống nhất. Mat khác, việc phát biểu quan điểm của Viện.

kiễm set là đề nghị của Viện kiểm sát 48 HĐXX xem xát quyết dint, không ảnh hưởng énnguyên tắc độc lập xát xữ cin Toa án

12. Ý nghĩa của kiểm sit giải quyết các vụ án dân my theo th tục

nghĩa đốt với Tòa du

bão dim cho việc giải quyết vu én dân sơ theo thủ tue phúc thim lip thời,đăng pháp luật bio dim tinh pháp chế trong các phán quyết cũa Toa án cấp

phúc thẫn. Trong quá tình kiễm sát giếi quyết các vụ én din sự heo thi tue phúc thấm, ng tử đâu, VKSND đã thục hiện kiểm sát việc ban hành bản án, quyết Ảnh của Tòa én cập sơ thim, thục hiền quyén kháng nghỉ theo thi tục phúc thấm Khi có kháng cáo, kháng nghị, Viện kiém sát lại tip tục thực hiện kiểm set việc thụ lý vụ án theo thổ tục phúc thim, kiểm sát việc ta lai đơn

kháng cáo, kiểm sit thi tục chuỗn bị dua vụ án ra xét xử cho đến khi mỡ,phiên tịa và bin án, quyết định của Tịa án có hiệu lục pháp luật gop phầnquan trong trong việc phát hiện các vi phạm trong tổ tung, vi phạm trong việc

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

thụ thập công nla việc đánh giá ching cử cũa bản án, quyết ảnh sơ thẩm một cách kip thời, khách quan thông qua việc phát biểu ý kién tei phiên tòa phúc thim vé việc tuân theo phép luật của Thim phán được phân công, Hội đồng

xét xử, người tiến hành tổ tụng, các đương sự, người them gia tổ tụng khác và

phat biễu về đường lỗi giải quyết vụ án Tử đó bảo dim cho pháp luật được

trân thủ và áp đụng thống nhất bảo dim các bin án, quyết dinh của Tòa án

cấp sơ thim được ban hành có cần ức đóng pháp luật, báo dim tính pháp chế

xã hội chủ ngiĩa trong việc chuyển giao giữa giai đoạn tổ tạng này với giađoạn tổ tung khác trong tiên bình giải quyết vụ án din ar Ngoài ra Viễnidm sát phai bio dim khi giã quyết vụ án, Tịa án có rách nhiệm bio dimquyền cơn người, quyển công dân trong phạm vi, chức năng quyền hạn củamink, phất xác định rõ Toa án là cơ quan xét xổ thục hiển nhiệm vụ bio vécông lý không được xâm lần sang quyển của các cơ quan khác

Host đông kidm sét giã quyết các vụ án din sự theo th tục phúc thẳm,cịn có ý nghĩa bảo dim tính cơng bing trong xét xử của Tịa án bối lẽ trongqgu trình gai quyết vụ việc dân mơ tại TAND theo thủ tue tổ tung dân mr cổ

nhiều chỗ thể tham gia vio host động tổ tung dn nụ bao gồm nhồng người

tiễn hành tổ ting các đương sự những người đại điện oie đương ng ngườibio vệ quyền và lợi ich hợp pháp của đương sơ và những người them gia tổtạng khác Mặc đị, các chủ thể này có địa vị pháp lý khác nhau nhưng hoạtđộng tổ tang của ho đều nhằm thục hiện mục dich cia tổ tung din sự là bảodim việc giải quyết vụ án din sơ được nhanh chồng chính xác, cơng minhđăng pháp luật và bio vệ được quyển, lợi ich hop pháp của họ. Trên thục tả,

hi gi quyết các vụ án din mực cơ quan, người én hành tổ tụng din nylà các ch thể dai diện cho Nhà nước, được Nhà nước trao quyền hục để giãi quyết

nnên những chủ th này rất df có khả năng lam dạng quyên lục khiến hành tổ tung từ đỏ dễ xâm pham đến quyển và lợi ích oie các chủ thể tham ga tổ

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

tung khác. Trong mốt quan hệ giữa đương sự với cơ quan, người tiên hành tổtung din mrthi đương sự là người ở vì thé bất ơi do họ là người chiu sự phán

quyết cin cơ quan, ngu tin hành tổ tạng nên đương mr chính là chỗ thể có

quyền được Tịa én xét xử cơng bằng Theo đó, các đương nự phi đoợc dim

bio diy đã các điều kiện để chắc chin quá trình giã quyết vụ án dân mr ti

Tịa én được thục hiện một cách cơng bằng như quyển được tự do tiép cân

Toa án, quyền bình đẳng trước Tịa án, quyền duye xát xử bơi Tịa án độc lập,

khơng thiên vi, quyển được xát xix tạ phiên tịa và tranh hạng cơng kh,quyền được xét xử kip thời trong mốt thời hen họp lý theo luật Ảnh, quyểnđược tự bão vệ hoặc nhờ người khác bão vệ. Tuy nhiên, các quyền này của

đương sự muốn được bio dim thực hiện trên thọc tế cần có thể chế hợp lý,

Tịa án phi có rách nhiệm giã quyét vụ việc din sự công bằng, bio dim chođương se thục hiện được các quyền, nghĩa vụ tổ tung tuén thi ding, diy đồquy định ca pháp luật tổ ng din ar và phãi độc lập xát xử

VESND căn cứ trên những cơ sở đó, kiểm sit giải quyết các vụ én din

sự cia Tòa án nhằm tránh xây ra tinh trang lem quyền xét xở thiêu cổngminh, làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của các đương sự cũng như

các cá nhân, t8 chúc cổ liên quan

“Trong quá trình gai quyết vụ án dân sự, các bản án, quyết định của Tòa

án phải phi hợp với quy dinh cite luật nối dung và luật Hình thức; việc giã

quyết vụ án din sự cơn Tịa án phất được thực hiện theo chế độ bu cấp xét xử hhost động liễm set việc tuân theo pháp luật rong gli quyết các vụ án dân sự

cũng phải tuân theo quy định ci pháp luật. Trường hợp phát hiện vi phạm,

của Tos án, VKSND có trách nhiệm phit áp dung các biện pháp để khắc phục

vã phạm pháp luật mốt cách nhanh chóng, cơng minh, hiệu qua và đúng pháp

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

Khi gi quyết vụ én din sự, cơ quan tiên hành tổ hạng, người tién hành

tổ tụng người tham ga tổ tung phốt dim bio cho vụ án được gai quyết đúngpháp luật, các bản én, quyết định phải có giá tr thị hành trén thục tổ, bảo dim

được quyên và lợi ích hop pháp cũa các đương ng cơ quan tổ chúc, cả nhân liên quan Theo đó, hoạt đồng kiém sát giải quyết các vụ án din sự theo thi tục phúc thim phii bão dim được quyền vi lợi ích hợp pháp của các đương sr trước Toe án, đồng thời cũng rang buộc đương sự khi thục hiện quyền tổ

tung không được xâm hại, cần trở việc thực hiện quyển tổ tung cũa các chủ

thi khác, béo đâm người dai dién và người bio vé quyên, lợi ch hop pháp của

đương sơ được tham gia mốt cách thuận lợi trong quá bình giã quyết vụ án

(Qué tình kiểm sit việc tuân theo pháp luật của Tòa án, rưởng hợp nếu thay những hành vi của Tòa én, của các cơ quan tỔ chức, cá nhân khác làm

xâm phạm nghiêm trong đền quyén và lợi ich hợp pháp của đương sơ thì Viên.

kiển sit trong phạm vi, quyền hạn của minh có biện pháp gli quyết sao cho đúng din, phù hợp với tính chất ting vụ dn, ting loại việc và từng lãnh th,

quy đính này nhằm nâng cao tính minh bạch, hiệu quả tong xét xử: giấi

quyết, bảo về được quyền và lợi ch hợp pháp cia các đương sử.

"Ngoài ra, xuất phát từ việc bio đêm quyén tư quyết của các bên đốt vớicác vẫn dé lin quan đến quyên, lợi ch hợp pháp cia minh trong quan hệ dân.

sự thì chỉ đương su, những chủ thể có qun, loi ích hợp pháp bi xâm phạm. nối có quyền khối kiện hay không khối kiện để nghị Téa án bio vệ quyển lợi

ích hợp pháp của mình, đồng thời khí đã khỏi kiện vụ án dân sự thì nhữngThành vi tổ tung tấp theo là hoàn toàn do các đương sự hy mình quyết đính,

như qun thay đổ, bỗ sung u cầu khối kiên và nit đơn khối kiện của

nguyên đơn, quyên đua ra yêu cầu phân tổ của bị đơn, quyền đưa ra yêu cầuđộc lập của người có quyển lợi, nghĩa vụ liên quan, quyền bi đơn được bác bổhoặc chấp nhân yêu câu của nguyên đơn, quyền cung cấp tà liệu, chứng cứ,

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

thuyền te nguyên hoe giả với nhau quyền quyết định kháng cáo hay khơng

kháng cáo phúc thâm... Tịa án chỉ thụ lý đơn khối kiện của đương sự và chỉgiã quyết trong phạm vi khối kiện đó

‘Theo BLTTDS năm 2015, quyền tự định đoạt của đương sự được giới

hạn từkhi khôi kiện cho đến giá đoạn phúc thẫm. Thủ tục xét xử phúc thi

chỉ được đầu khi và chỉ khí có đơn kháng cáo cia đương sự cơ quan tổ chức khối kiên hoặc có quyết dinh kháng nghĩ theo thi tue phúc thẩm của Viên kiểm sit đối với bản án, quyết nh của Toa én cấp sơ thậm chưa có hiệu

lực pháp luật trong thời bạn luật dink, Trường hợp người kháng cáo rút tồn

bơ kháng cáo, Viên kiểm sắt nit tồn bộ kháng nghị thi Tịa án cập phúc tim

phải ra quyết Ảnh dinh chỉ xét xở phúc thâm vụ án Bị giới hạn bởi nổi dongkháng cáo, kháng ngh, nên đổi với những phẫn bản án không bi kháng cáo,

kháng nghỉ, Hồi đẳng xét xử phúc thim không có quyén xem xát quyết dinh,

Quyên t định đoạt của đương sự gin như mang ý nghĩa tuyệt đố, các bên có.quyền tự do hồn tồn rong việc dinh dost các quyền din sự và các phươngtiên tổ tụng nhằm bão vé các quyển đỏ ngoài nự can hiệp của Nhà nước

Trong việc bảo dim thực hiện quyển này, Viện kí

trạng kh rt pháp luật lợi ích của Nhà nước, lọi ch của xã hộ bi âm hạPháp luật tổ hạng dân sơ Việt Nam cũng đã quy định cu thể về thấm quyền

sốt có vai trở quan.

của Viên kiểm nát rong việc than gia phiên tòa xét xử vụ án, phiên hop giải quyết việc din ny và rách nhiệm phát biểu quan điểm về việc giả quyết vụ án, kháng nghĩ theo thủ tue phúc thim, giám đốc thim, tử thẩm trong những,

trường hợp theo quy định của php luật

2.1.3. ¥ ughia đối với Nhà tước, xã hội

Ki sất gi quyết các vụ án din sự theo thủ tục phúc thim của

VESND gop phân không nhỏ vào bảo vệ chế độ xã hôi chủ nghĩa, bảo vệ

quyền lâm chủ của nhân dân và lập lạ trật hy đóng cơa pháp luật Trong tồn,

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

bd q tình giải quyết vụ án din sự VKSND là cơ quan duy nhất có quyển

idm sát vide tuân heo pháp luật ca Tòa ứn mã cu thể là idm sắt đối vi các chỗ thể thục hiên, tham gia các hoạt động tr pháp. Tei gai đoạn phúc thẳm, VKSND vin có thấm quyén kiểm sát các hành vi, quyết định của Tịa én, cơn các cơ quan, tổ chúc, cá nhân trong việc giã quyết vụ án từ đổ thực hiện

quyền Liền nghị đối với những chỗ thể đã ban hành quyết định, có hành vĩ vĩpham pháp Ì

bio dim cho pháp luật dave áp dụng nghiệm chỉnh thống nhất gp phân biodim cho host động tơ phép trong sach, nghiêm minh,

+ nhằm khắc phục hoặc phòng ngừa vi phạm tương tự xây ra,

1⁄4. Cơ sở khoa hee của việc xây dựng pháp luật về kiểm sit việc

quyết các vụ ân din sy theo thủ tục phúc thim ở Việt

1.3.1. Xuất phát ừ mô lành tỗ chite bộ máy Nhà mốc và đường lối

cña Ding về xây ñựng, hod thiện bộ máy Nhà nước và cãi cách pháp

Hiên nay, mơ hình bộ máy Nhà nước của Việt Nam được tổ chúc theo hình thúc ở đầu có quyền lực thì quyền lục đó phi được kiểm sốt

“Theo tỉnh thin t Ngủ quyết số 48-NO/TW ngày 24/5/2005 về “Chấn lược xập ding và hoàn thiện hệ thẳng pháp luật Tiết Nam đến năm 2020”,

Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về “Chiến lượccải cách he pháp dén năm 2020” và Kt luận sô 84-KL/TW ngày 29/7/2020của Bộ Chỉnh tị về tổng kết 15 năm thực hiên Nghi quyết số 49-NQ/TW"

ngày 02/6/2005 đề ra yêu cầu Viện kiém sit được tổ chức phù hợp với hệ thống tổ chúc của Tòa án, nghiên cửu hướng tới việc chuyển Viện kiểm sát

thành Viên Công tổ, ting cường công tổ rong hoạt động điều tra Việc nghiên

củu chuyển từ Viên kiểm sét thành Viên Công tổ đồng nghĩa với việc không gieo chức năng kiểm sắt vie tuân theo pháp luật cho Viện kiểm sắt theo đó

YKSND khơng cịn chức năngsát việc tuân theo pháp luật trong tổ tụng,dân sự nữa và đồng thời với điều kiện TAND đã thực hiện tốt chức năng,

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

nhiệm vụ cia mình và phải có một u tổ khác khơng phấi VKSND giám satvide thực hiện chúc năng nhiệm vụ đó. Tuy nhiên, trong điều kiện của nước

ta hiện nay, việc thực hién thu hep chúc năng kiểm mất việc tuân theo pháp luật của Viên kiểm sét hoặc chuyển đổi sang mơ hình Viện Cơng tổ là chưa

phù hop. Bai li, tei Việt Nam, Đăng Công sản Việt Nam là lục lượng duy

nhất lãnh đạo nhà nước và xã hồi, bổ máy Nhà nước Việt Nam được tổ chúc

theo nguyên tic tập quyên chứ không theo nguyên tắc tam quyén phân lập, dođồ, quyền lưc Nhà nước là thông nhất và nhân đân chính là chủ thể duy nhấtcủa quyền lục Nhà nước, nhân dân thực hiện quyền hục Nhà nước thông quaQuốc hội. Mặt khác, mục tiêu xây đụng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ"nghĩa cia Việt Nem la bão dim cho Hién pháp và pháp luật được tôn trong vàtrân thủ tuyệt đổi, bảo dém quyển con người, los bố hành vi vi phạm quyểncon người trong các hoạt động thục hiện quyén lực Nhà nước dit ra yêu cấu

thức thiết phi ting cường các hoạt động iim tra, kiểm sốt Trong khi đó, nin vào thục trang của việc thục hiện yêu cầu về lúễm tra, giám sét quyển

lực shim bảo dim pháp chế, kỹ cương và kỹ luật, phát huy dân chỗ xã hồi

chủ ngiĩa cho thấy dang có mr thiểu đẳng bổ, bất cập của hộ thống các cơ chế

idm ta, giám sit®

Theo quy inh tại Hiển phép năm 2013 thi Quốc hồi là cơ quan quyển

lực Nhà nước cao nhất có quyên lập hiển, thực hiện quyền lấp phép và phâncông quyển lục Nhà nước, đồng thời có quyén giám nát tối cao đối với tồn,bơ hoạt động cũa các cơ quan thực hiện quyén lục Nhà nước

Toy nhiên, quá tỉnh giám sit, Quốc hồi khơng thể ty mình trực tp

itm sit tồn bô hoạt động ct các cơ quan thục hiện quyền lực Nhà nước, dođỏ Quốc hội đã giao chúc năng giám sát đó cho VKSND. Thực hiện nhiệm vụ

` kược neo vàont

gov-valtin-tnc/cong-tac-kiemsatmot-so-quan-diem-tong-qua-tin-"ghien-cuu-le-an-.d10115697 hil? Page= thew elated, tray cập ngày 07/9/2021

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

được giao phỏ, VKSND có nhiệm vu giám sắt việc tuân theo pháp luật của

các cơ quan Nhà nước, các tổ chúc, cá nhân trong pham va được giao. Không ngẫu nhiên, Quốc hội lại giao chức năng giám sát quan trong đó cho VKSND, nà bởi xuất phát từ việc VKSND là cơ quan lập pháp cao nhất ci Nhà nước

do Quốc hồi lập ra và host động theo nguyên tắc tấp trung thông nhất, độc lậpso véi các cơ quan Nhà ngớc khác, ngoài re cén xuất phát từ như cầu và mơđôi hồi pháp luật hãi được chấp hành nghiêm chink thống nhất 46: hồi mơnhất trí về mục dich hành đơng trong nhân dân, giữa nhân din và Nhà nước,ite các ngành, các cơ quan Nhà nước với nhau

Yi vậy, quy định VIKSND thục hiển chức năng kiém nát các hoạt động,

từ pháp nổi chưng và kiểm sắt việc tuần theo pháp luật trong việc giải quyết

các vụ án din sợ ci Toa án theo thủ tục phúc thẩm nó riêng là mốt nội dung rit cần thiết, tránh xây ra việc lam quyên và hoàn toàn phù hợp với tinh hin

thục té dit nước hiện nay

1.3.2, Xuấtpháttừ chất lượng xét xữ của Toa án

Trong gai đoạn hiện nay, ki đất nước đang rên đã thục hiện cổng

nghiép hóa, hiện đại hóa va đỗi mới toàn diện, hội nhập quốc té stu rồng các

tranh chấp din nr phát sinh nhiễu khơng có xu hướng giảm ma cịn ting vétính chất, mức độ phức tạp. Do đó, việc bảo vệ quyền và lợi ich hợp pháp của

đương sự của các cơ quan, tổ chúc, cá nhân, Nhà nước, đặc iệt là đố với những ngoời yêu thé trong xã hộ, người kém hiểu biết pháp luật lợi ích Nhà nước, lợi ich cơng công là nhiễm vụ cấp thiết và quan trong cần đặt ra trong quế tình thục hiện cơng cuộc cãi cách tu pháp. Thực tẫn xét xử cho thấy, tỷ

lê bản án, quyết dinh Toe án cấp sơ thim bị hiy, sin qua số liệu thống kế

hàng năm không giản, qua công tác kiểm sit việc tuân theo pháp luật cia Toa án, Viện kiểm sát vẫn còn phat hiện ra nhiễu vi pham để kháng nghị kiến

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

nghị và rút kính nghiêm trong tồn ngénh®, điều này chứng tỏ sai lâm trong

vide giã uyết các vụ án din sự vấn con tén ta, vẫn xây ra tình trạng Ta án

chưa tuân thủ đứng quy định của pháp luật nói chung và BLTTDS trong giải

quyết vụ án dn sợ heo thủ tục phúc thẫm nói riêng.

1.3.3. Xuất phát từ yêu cầu pháp chế và chức năng, nhiệm vụ cña

Vig kiểm sit whan đâm do pháp luật ry định

VKSND ra đời, tổn tei và phất tiễn cũng với quá tình xây đựng và phat tiễn của Nhà nước Việt Nam và xuất phát từ quan đểm của Lénin về

Nhà mabe và Pháp luật Khi mién Bắc giải phỏng, đất nước ta bước vionhững giai đoạn phát tiển mới, thục hién đẳng thi ha nhiệm vụ chiến lược

theo Nghĩ quyết Đại hội dai biểu toàn quốc lên thứ II, đỏ là xây đọng chủ

"nghĩa xã hội ð miễn Bắc và ấp tục hoàn thành cách meng din tộc, din chitmién Nam và tin tới hông nhất đất nước, đưa cã nước tin lên chủ nghĩa xãhội Cấn cứtrên cơ sở đó, VKSND là một chế đình mới hồn tồn và ghi nhậnthi Hiển pháp năm 1959, tạo tiền để cho hệ thông VESND ở Việt Nam. LuậtTCVESND nim 1960 được ban hành đã đánh đầu sợ hình thánh của hệ thống

cơ quan Nha nước mới rong bô méy Nhà nước để thục hiện chúc năng thực hành quyền cổng tổ và kiểm sắt việc tần theo pháp luật

Sự ra đời ci của VESND thay thé cho Viện Công tổ nước ta ginlién với yêu cầu của nhiệm vụ bio dim pháp chế thống nhất là điều kiện nền

ting cho việc xây ding Nhà nước kiỂu mới và việc thành lập hệ thống co

quan VIKSND không chi xuất phát ne yêu cầu khách quan cia công cuốc xây

dụng chủ ngấa xã hồi ma con là quả trình vin dung nguyên lý cũa Lé nin về

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

(Qué tình hình thành và phát tiễn, ti qua nhiều giá dom, mắc dị chức năng nhiệm vụ của VKSND có me thay đổ và điều chỉnh qua các thời kỳ, song cổng tác kiểm sát hoạt đơng h pháp nói chung và trong tổ hung din sự nối uiêng luôn được phép luật ghi nhận Kiểm mất vie tuân theo pháp luật trong tổ tung dn nợ xuất phát từ chúc năng kiém sát việc tuân theo pháp luật, kiễm sất các host động từ pháp và gin liễn với sự hình thành, phát hiển cơn VKSND, gop phần kiém sốt quyển lực trong host động tơ phép, tránh xy ra

tình trang lạm quyền cia Tịa én trong q trình gai quyét các vụ án din nụsé đặc biết trong giét quyết theo thi tục phúc thêm, Mit khác, còn bio dimvide tuân thủ pháp luật, béo vệ quyển và lợi ích hợp pháp cia đương mạ ciacác cơ quan, tổ chức cá nhân có hiên quan, bảo vệ lợi ch cia Nhà nước

41.34, Xuất phát từ tink hình kinh tế, chính tr, xã hội cụ thể ở ước

ta hiện nay

Việt Nam là mốt nước có xuất phat điểm từ nơng nghiệp lac hâu, hơn 70% dân số trên cả mabe sinh sing ở nông thôn, làm nông nghiép, điều kiện kinh tê, xã hội khó khăn, mất bằng dân trí thấp, người dân tại đây có sự hiểu. biét pháp luật con han chế và còn chưa quan tim nhiều din pháp luật. Ở các nước có nền kink tế phát triển, người din có điều lận ánh tốt hơn ở Việt Nem thi họ có tình đồ dân tí cao hơn, có hiểu biết cơ bản về phép luật, có

thể te mình hoặc nhờ luật sư bảo vệ quyền và lợi ich hop pháp cis họ khi

quyền lợi đó bị xâm phạm, nhưng ở Việt Nam thi dei đa số người dân chưa thể tr mình hoặc có điều kiện nhờ luật x bão về quyền và lợi ich cho minh,

Người din ở Việt Nam, kta quyền và lợi ich của ho bị xâm hei, họ gập nhiều

khó khẩn trong việc tơ chứng minh để bão vệ quyền và lợi ích hợp php cia

minh trước Toa án Mất khác, đu kiện nh tế - xã hội 6 Việt Nam cho thấy:the nhập cia người din con thập nên họ khơng có điều kiện nhờ luật mx bão

vvé cho mình khi có tranh chấp xây ra và ti Việt Nam hiện nay số lượng luật

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

sự chưa đã, chưa tương xương đỂ đáp ting được nhủ cầu tham gia tất cã cácphiêntòa

Do đo, trong điều kiện kinh tế xã hội hiện nay vấn cén phéi có cơ chế idm ta, gém sắt đối với Ton án him bảo dim cho việc giã quyết các vụ án dân sw nỗi ching và vụ án din sơ theo thủ tue phúc thẩm nói riêng được

nhanh chồng kip thời, đứng pháp luật nhằm góp phin bio vệ được quyển vàloi ich hợp pháp của đương sự đặc biết là của người yêu thể trong xã hội và

những người có hiểu biết han chế về pháp luật đó chính là host ding cia ‘VESND về kiểm sit vide tuân theo pháp luật rong ổ tung dân a

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

KET LUẬN CHƯƠNG 1

“Trong Chương 1, tác giã đã tập trung phân tích, luân giã khá quát về

idm sắt giải quyết các vụ án dân ne theo thổ tục phúc hẫm, nêu vịt, vả trỏ chính của VKSND trong tổ ting din sự và dic iệt rong giai đoạn giế quyết ‘vu áa theo thủ tục phúc thẩm, từ đó, nit ra được đặc diém, ý ngữa cia việc

giã quyết vụ án trong giai đoạn này, Bén canh đó, trong chương này, tác giã

có phân tích mốt số nội dang lam cơ sở khoa học cho việc xây đựng pháp luật VỀ ladm sát gat quyết các vụ án dân nơ theo thủ tục phúc thậm ở Việt Nam

hiển my,

Voi nhống nội dung nêu trên, Chương 1 sẽ là tiễn để cho việc phântích, đảnh giá pháp luật hiển hành về nhiệm vụ quyền hen của VKSND trong

kim sất gai quyét các vụ án theo thủ tue phúc thim và du ra những khó

khẩn, vướng mắc, từ đó để xuất giải pháp, kiên nghị nhằm hồn thiện các quy

định cịn chưa rổ ring cu thé

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG PHÁP LUAT VIET NAM VỀ KIEM SAT GIẢI QUYÉT CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ THEO THỦ TỤC PHÚC THAM

VA THỰC TIỀN THỰC HIỆN

21. Thục trạng pháp luật Việt Nam về

án dan mự theo thả tue phúc thẳm

2.11. Vai trò cia Việu kiểm sút trong this tục kháng cáo, kháng nghịphúc thi

sit gi quyết các vụ

311.1. Không nghĩ bản ân quyết Ảnh chưa có hiệu lực pháp luật Tháng nghỉ nói chang là cách thể hiện quan diém, ý kiến phân đãi bing ăn bản của Viện kim nát đối với các bin án, quyết Ảnh mà Viện kiém sat

cho rằng cho vi pham nghiêm trong theo thi tục tổ tung cũng nh vi phạm,nghiêm tong trang quá tình tha thập, đánh giá chứng cử của Tòa án Hậuaq pháp lý của kháng nghỉ là chính thúc làm ngang hiệu lục phán quyết củaTòa án trong bản án, quyết ảnh đã tuyển và đồng thời yêu cầu đơn vụ én raxetxrử

Trong gisi đoạn đầu của thủ tue phú: thẫm, công tác kháng nghĩ phúc thim các bản án, quyết ảnh sơ thẩm cise Tòa án tei Viên kiểm sit được chủ

trong, đó chính là qun năng là biện pháp pháp lý quan trọng và cần thiệt đã

'Viện kiểm sét thực hiện chức năng kiém sắt việc tuân theo pháp luật rong tổ

tang dân sx, gop phần đảm bão cho pháp luật được thí hành nghiêm chỉnh,

thống nhất. Việc khóng nghị bản án, quyết định của Tòa án cấp sơ thấm với

mue đích chính là phát hiện vi phạm nghiệm trong trong qué trình giải quyết

‘yu án v tổ tang hoặc VÀ nội dang ol ye cu Tòa šu phải khắc Phục; sử tế

những nội dụng vi phạm đó Mét khác, đó chính là sựsát giảm sat tir

"bên ngồi đến các hoạt động của cơ quan Tòa án.

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

Tai Việt Nam, BLTTDS nim 2015 vẫn tip thủ ven nguyên tinh thin

của những quy dinh trước diy về quyển kháng nghĩ phúc thim cũa VKSND.

Theo đó, tủ Điều 278 BLTTDS năm 2015 quy định “Tiên rướng Tiện kiểm sát cùng cắp và cấp trên trực tp có quyển kháng nghĩ bản án sơ thẫm, quyết

cảnh tam din chỉ giã quyết vụ án dân sự quyết ảnh ảnh chỉ giãi quyết vu

đán din se của Téa dn cấp sơ thẫm đỗ u cầu Tịa án cấp phíc thẫm giải nyt lat theo thủ he phúc thậm

ĐỂ dim bảo cho việc thực hiện quyền kháng nghĩ theo thi tue phúc thim, tai khoản 3 Điều 251 BLTTDS nim 2004 và khoản 3 Điều 279 BLTTDS năm 2015 đều quy định kảm theo quyết ảnh kháng nghĩ là ti liệu chứng cử bỗ sung (nêu cổ dé chứng minh cho kháng nghĩ của Viện kiểm sắt

là có căn cứ và họp pháp

Whing tử liêu, chứng cở bỗ sung này Viện kiểm sắt có đoợc đựa trên

nguyên tic theo quy dinh tei Điều 21 và khoản Điều 97 BLTTDS năm 2015,

do Viện kiểm nát yêu cầu các bên đương mự các tổ chức, cánhân .. cũng cập Trong phạm vi thậm quyển của minh, Viên kiém sét có quyén yêu cầu,

đối với các cơ quan tổ chúc, cá nhân, quyển này được quy ảnh rõ rác trong,các quy ảnh của BLTTDS như quyền yêu cầu đương sự cá nhân, cơ quan

tổ chức cong cấp hỗ sơ, tai liêu vật ching dé dim bảo cho việc thục hiện quyền kháng nghĩ"; quyền yêu cầu Tòa án chuyển hỗ sơ vụ án để tham gia

hiên tòa hoặc để xem xét quyết dinh việc kháng nghị

“Thời han kháng nghỉ phúc thim của Viện kiém sét theo BLTTDS năm,

2015 cơ bản giữ nguyên nội dung theo quy dinh trì BLTTDS năm 2004. Cụ

Ð Sem khoăn 4 Điều 106 BLTTDS nim 2015 và Điều 5 Thông tr én th số

020016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

“Thời hạn được phân chia ra lam hai los, đỏ là thời hạn kháng nghị đối

vei bản án và thời hen kháng nghị đối với quyết định”, trên nguyên tắc thời

hhan kháng nghị đối với bản án dit hơn thơi hen kháng nghĩ đối với quyết

đính Thời hen kháng nghị đối với bản án lá 15 ngày đối với Viên kiểm sát cùng cấp, 30 ngày đãi với Viện kiểm sit cập trên trục tip kể tir ngày huyền án néu Kim nát viên không tham gia phiên tịa thì tình từ ngày Viên kiểm sắt

cùng cấp nhân được bên án Thời hạn kháng nghĩ đổi với quyết đ nh định chỉ

và quyết dinh am dinh chi ngắn hơn07 ngày đổi với Viễn kiểm cát cùng cấp, 15 ngày đổi với Viện kiểm nát cấp trén trục tiép kỄ từ ngày Viên kiểm sat

cùng cấp nhận được Quyết nh.

hi thục hiện quyén kháng nghị phúc thấm, Kiểm nát viên cde VKSND phải nim vũng các quy dinh cit pháp luật về thẩm quyển, đổi tương thời

hạn, căn cử kháng nghĩ, phạm vi, hình thúc, nội dụng kháng nghỉ theo cácĐiễu278, 279, 280, 283, 284, BLTTDS năm 2015 và các Điễu 32, 33, 34 Quy

chế 364, Ngay sau khi phát hiện vi pham, Kiểm sát viên cần kip thời báo cáo

ãnh đạo Viện vé nỗi dong vi pham và để xuất hướng xử lý: Một rong nhữngnối dng quan trong khí thực biện quyền này là yêu cầu chuyễn hỗ sơ vụ án

đã xem xứ, quyit nh việc kháng nghị căn cứ theo Thơng

tz02/016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC, theo đó, trong thời hạn 3 ngày 1viện, Tos én được

yêu cầu phải chuyển hỗ sơ vụ án cho Viên kiểm sát có vin bản yêu cầu, trường hợp quá thời hạn ma Tịa án khơng chuyển hé sơ Viên kiém sắt có quyền tiếp tue yêu cầu hoặc kiễn nghĩ để Ta án khắc phục vũ phạm,

Kihi đã nhân được hi sơ vụ án Kiểm sát viên được phân cổng phit

"nghiễn cứu kỹ hỗ sơ vụ án để quyết dinh dé xuất vide kháng nghị

Trong đó có quyền khơng nghĩ phúc thim đối với quyết dinh din chỉ va quyết đnh tam

ind chỉ giải quyết vụ án dân sơ

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

21.1.2. Tiên liễm sát nhân dân fad sắt thụ It gi quyết kháng cáo xem xét khẳng cáo quả hơn và xem xét việc châm nép biển lai tha hẳn tam

ứng cn phí phe thẫm

“Trong lich sử pháp luật Việt Nam về tổ tung dân a, tại Pháp lãnh thitục GQCVADS năm 1989 đã quy định đương sự có quyển kháng cáo trong,

thời bạn 15 ngày: kể từ ngày Tòa án tuyên án hoặc ra quyết định, đổi với

đương sự vắng mit thi thời hen này tinh từ ngày bản án được giao cho hohoặc niêm yét tại trụ sở UBND xã, phường, thị trần nơi họ cư trú Nêu “rgưởi

khẳng cáo theo thủ tie phíc thẫm phải nếp tién tam ứng án phí phúc thẫm trong thời han khẳng cáo, nễu trong thời hơn đồ mà không np thêm iễn mm

ứng án phí phic thần th cot nụ khơng king cdo, trừ trường hop có I do

chính ding’

“heo quy dinh của pháp luật hiện hành, khi đương se nộp đơn kháng

cáo, Kiểm sắt viên phải kiểm tra việc thụ lý kháng cáo ci Tòa án đăm bảo cho việc ths lý kháng cáo ding vé chỗ thi, thời hạn, quyền kháng cáo theo

quy định tí Điều 271, 272, 273 BLTTDS năm 2015 và thông báo kháng cáotheo Điều 277 BLTTDS năm 2015

Néu đương sw nốp đơn kháng cáo quá thời hen hoặc châm nộp tiên lại

thụ tiễn tạm ứng án ph phúc thấm thi Kidm sit viên kiểm sắt hoạt đông giã

quyết của Toa án nh sau:

- Kid sat việc tuân theo pháp luật cia Toa án cấp phúc thẫm kế từ âunhân được đơn kháng cáo quá hạn và bin tình bay lý do chim nộp biển lạ

thụ in tem ting án phí phúc thẩm cho din trước thời đểm Hội đồng xét

kháng cáo quá hạn và xem xét việc châm nộp biên lại ta ti tem ứng án phíphúc thấm ra quyết nh;

ˆ em Điều 31 Pháp lệnh thi lạc GỌCV ADS năm 1989

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

~ Xem xét, nghiên cứu kỹ đơn kháng cáo, lý do nộp đơn kháng cáo quá

hạn hoặc nộp biên lei thu tiền tạm ứng án phí phúc thẩm của đương sự din

trước thời diém Hội đẳng xét kháng cáo quá han và xem xét việc châm nộp, biến lạ thu tién tạm ứng án phí phúc thẳm ra quyết nh,

- Báo cáo lãnh đạo về hướng giết quyết, sau kh có ý kiên phê đuyệt thị

idm sit viên xây dụng de thio bai phát biễo ti phiên hop xét kháng cáo quá hhan và việc chậm nộp biên la thu tiễn em ứng én phí phúc thm:

sát viên tham gia kiểm sấ thủ tue và phát biễu ý kiến!” cũa Viên kiểm sút tạ phiên hợp xét kháng cáo quá hạn, phiên hop xét châm nép biến li thụ Hiền tạm ting én phí phúc thấm. Sau phiên họp Kiểm sit viên

kiễm tra biên bên phiên hop

Sau khi nhận được quyết định xét kháng cáo quá han, quyết định xét

châm nộp biên thu tin tạm ting án ph phúc thim của Tòa án Kiểm sat viên phải kịp thời báo cáo lãnh đạo Viện nêu phát hiện vi phạm để thre hiện

quyền kiến nghĩ, yêu cầu Tön án khắc phục vt phạm,

311.3. Tiên kiễn sát nhân dân thực hiện hiểm sát việc trả lại domkhẳng cáo của Tòa án

Quy dinh v tri ld đơn kháng cáo lần đầu tiên đoợc ghỉ nhận teiBLTTDS năm 2015, ti diy quy dinh rõ các trường hợp trả lại don kháng cáo

đổi với bin án quyết ảnh cia Tòa án cấp sơ thẩm. Xet thấy, kháng cáo là quyền của đương sự người đi diễn hop pháp của đương sự cơ quan tổ chứ,

cá nhân để đề ngủ, yêu cầu Tòa án cập phúc thim xem xet gai quyết Ini các

nổi dụng cia bin án, quyết định sơ thẫm theo thủ tục phúc thẩm Khi đương

sự hoặc người dai điên hợp pháp của đương sơ kháng cáo thi đơn kháng cáo

Bai phát biểu được xây dụng theo Mu số 29/DS ban hành kèm theo Quyết dink

1} Phat bigu ý kiến theo Điều 275, khoăn 2 Điều 276 BLTTDS năm 2015 và lướng dẫn tại

Điều 29 Thông te bn ch 6 02/2016/TTLT-VKSNDTC.TANDTC vẻ việc chap nhận.hoặc không chap nbn kháng cáo quá hạn

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

phải tiên thủ theo mẫu do Hội đồng Thm phán TAND tối cao ban hành theo

Nghị quyết số 01/2017/NQ-HĐTP ngày 13/01/2017, trong đó có các nội dungnhờ ngty, tháng nim làm đơn kháng cáo, ho và tén, nim sinh, dia chi, sốđiện tho, hòm thư điện tử (néw cô... của người kháng cáo, nồi dụng đơn ghỉ

1 kháng cáo đối với bên án quyết định sơ thẩm nào cơa Tịa án nào, lý do

của việc kháng cáo, kháng cáo đổi với mốt phần hay toàn bộ bên án. quyết

định sơ thậm

iễm sát viên được phân công cin chủ ý kiểm sát việc rã lei đơn kháng

cáo của Töa én căn cứ trên một sổ trường hợp seu

M@t là nguời khíng cáo khơng có quyền khẳng cáo, người có quyềnkháng cáo phải là đương sự người dei diện hop pháp của đường sự, cơ quan,

tỔ chức, cá nhân,

Hai là, người kháng cáo không làm lại đơn kháng cáo hoặc không sta

đổi, bổ ming đơn kháng cáo theo yêu cầu cơn Tịa an cấp sơ thấm theo quy

inh tri khoản 3 Điều 274 BLTTDS năm 2015

Ba là, người kháng cáo khơng nốp Hiền tam ứng án phí phú: thimTrong thời hạn 10 ngiy, ké từ ngày nhân được thông báo cia Tịa án về việc

nộp tiền tem ting án phí phúc thim và nộp cho Tòa án cấp sơ thẩm biên lạ

thụ tin tem ứng án phí phúc thêm, Hét thời hạn nay mã người kháng cáokhông nếp tiễn tem ứng án phí phúc thẩm thi được coi la từ bơ việc kháng

cáo, trừ trường hop có lý do chính đáng !*

3.12. Kiẫu sắt quá trình chuẫu bịxétxĩ phúc thẫm

312.1. Tiện kiễn sắt nhân dân liễm sát việc thụ lÿ vụ ân dn sự theo

thủ hị phúc thé cũa Tòa án

“Trong pháp luật tổ tung dân sự Việt Nam thi thụ lý phúc thâm vụ án

dân sala nhiệm vụ đầu tiên mã Tòa án cấp phúc thẫn cân tién hành thục hiện,

1 Rem quy din lại khoản 4 Điều 174 BLTTDS xăm 2015

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

trong giai đoán xát xử phúc thẩm vụ án din sự, đây chính là tiên để để tên

hành các hoạt đồng tổ tung Hiệp theo trong giai đoạn này; ĐỂ bio dim cho vụán được giải quyết mốt cách nhanh ching, đúng pháp luật thì Tịa én cấp phúc

thim seu khí nhân được hỗ sơ vu án, kháng nghị của Viên kiểm sát và kháng cáo hop lệ ca đương nự các tả liệu chứng cử kảm theo phải tiến hành vào 36 thụ lý vụ án để xet xử phúc thấm”, Thay và việc không quy định vé thời hạn gi thông báo về việc thụ lý vụ án phúc thim tại BLTTDS năm 2004 thi

BLTTDS năm 2015 đã quy định cụ thể hon: “trong thời hơn 03 ngài làm

vie, kd tit ngày Bm I vụ án, Tên cin phải thông báo bằng văn bản cho các cương sic cơ quan, tỔ chức, cả nhận Hi liện và Tiện kiễm sát cũng cáp về việc Taco đã tư lý vụ án và thông bảo trên Cũng thơng tn điện của Tịa đán (rdw cö)”: Việc quy nh thời hạn như vay, bảo dim cho host động kiểm sát việc tain theo pháp luật cơn Viện kiễm sát được chất chế hơn và ngồi ra

còn bão vệ kip thas quyén và lợi ich hop pháp của các đương ar trong vụ án.

3122. Tiên laém sát nhân dân tham gia giai doc chẩn by xét xứ

phúc thêm

Viễn kiểm nát nhân dân sất việc tuân theo pháp luật cia Tôn án,của những người tiên hành tổ tụng những người tham gia tổ ting

iu st thờt hạn chun bị xết nit

“Thời hạn chuẫn bi xét xở rong tổ tung din ar có ý nghĩa lớn rong việcgop phin quyết dinh thời gjen, tién trinh giải quyết vụ án dân ax. Việc quy,đánh thời hạn chuẩn bị xét xở giúp không chế thời gan tdi da ma Toa án cầnpha tiến hành các thủ tục tổ tung theo quy định của pháp luật

‘Theo quy định tei BLTTDS năm 2015, trong thời hạn chuẩn bị xét xổ. Tòa án phải tién hành thu thập diy đỏ ching cứ để giã quyết vụ én Tại gia đoạn xét xử phúc thấm, Toa án cần pha thu thập thêm các tả liệu mà đương

` Sem Điều 285 BLTTDS năm 2015

</div>