Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật Việt Nam về kiểm soát hành vi bán hàng hoá cung ứng dịch vụ dưới giá thành toàn bộ dẫn đến hoặc có khả năng dẫn đến loại bỏ đối thủ cạnh tranh trong giai đoạn hiện nay

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (10.02 MB, 103 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

fe ks.

NGUYEN ĐỨC NAM

DE TAL

PHAP LUAT VIỆT NAM VE KIEM SOÁT HANH VIBÁN HÀNG HOA. CUNG UNG DICH VỤ DƯỚI GIÁ THÀNH TỒN BỘ DAN DEN HOẶC CĨ KHẢ NĂNG DAN ĐẾN LOẠI BÒ ĐỐI THỦ CẠNH TRANH

TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng nghiên cứu)

HÀ NỘI - 2021

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯPHÁP. TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

Fn kod.

NGUYEN BUC NAM

DE TAL

PHAP LUAT VIET NAM VE KIEM SOÁT HANH VIBAN HÀNG HOA. CUNG UNG DICH VỤ DƯỚI GIÁ THÀNH TỒN BỘ DAN DEN HOẶC CĨ KHẢ NĂNG DAN DEN LOẠI BỎ ĐÓI THỦ CẠNH TRANH

TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 8380107

Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Thị Vân Anh

HÀ NỘI - 2021

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

êu, ví du và trích din trong Luận văn đầm bảo tính chính xác, tin cây và trungthục, Tơi đã hồn thành tất cả các mn học và đã thanh tốn tất cả các nghĩa vụ tảichính theo quy định của trường Đai học Luật Hà Nội.

Vay tôi viết Lời cam đoan này đã ng xem xét để tơi có thể bão vệ Luận văn."Tơi xin chân thành cảm on!

NGƯỜI CAM DOAN

Nguyễn Đúc Nam

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

DANH MỤC TỪ VIET TAT

BLES Bộ luật hình sự

CucQLCT Cuc Quản lý Cạnh tranh.

GTKLM “Canh anh không lành mạnh.

EU Liên minh Châu Âu.

HĐXLVVCT Hội đồng xử lý vụ việc cạnh anh

HCCT Hạn chế cạnh tranh,

LCT Luật Cạnh tranh,

VTTLTT Vi trí thơng inh thị trường VTBQ Vi tei độc quyền

USFTC ‘Dy ban thương mei lãnh mạnh Hoa Ky UBCTOG Ủy ban cạnh tranh quốc ga

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

Biểu đổ thống kê số vụ việc hen chế cạnh tranh giá dom 2005-2018 33Bảng số vụ việc lem dung vi trí thơng lính thi trường điều tra, xử lý

gai đoạn 2006 -2019 %

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

MỤC LỤC

LOT CAM DOAN

DANH MỤC TỪ VIET TAT DANH MỤC CÁC BANG, BIEU MỞ ĐÀU.

1 Tinh cấp thiết của để tài3 Tình hình nghiên cửu đổ tà

3. Mu dich và nhiệm vụ nghiên cửu dé ti 4.1 Mục dich nghién cine đề tn

4.2. Nhim vụ nghiên cứu để tài4. Đồi tượng và phạm vi nghién cứu,

41 ĐÃ tương nghién cứu42 Pham vinghên cis

5 Phương pháp nghiên ct...

6. ¥ nghĩa khoa học và thực iin ofa lin vấn

lá re ke b BE

7. Rit câu cơn luận văn

CHƯƠNG 1: NHỮNG VAN BE LÝ LUẬN VỀ KIEM SỐT HANH VI BAN HÀNG HĨA CUNG ỨNG DỊCH VỤ DƯỚI GIÁ THÀNH TỒN BỘ DẪN ĐÉN HOẶC CĨ KHẢ NANG DAN DEN LOẠI BO ĐỐI THỦ CẠNH TRANH...8

L1, Khái quát vé hành vi bán hàng hĩa cung ứng dich vụ dưới gi (hành,tần bộ dẫn đến hoặc cĩ khả năng dẫn đến logibé đối thủ cạnh tranh...81.11. hái niệm hành ví bản hàng hỏa cưng ứng dich vụ đưới giả thành tồn bộ

in din hoặc cơ khả năng dẫn đồn loại bồ đỗ thì cạnh tranh 8

1.12. Đặc chim và mục dich cũa hành vĩ bản hàng hĩa cumg ứng dich vụ đưi giá

thành tồn bộ dẫn đẫn hộc cĩ khá năng dẫn đồn loại bỗ đối th cạnh tranh .11 1.2. Khái quát pháp luậtvề kiểm sốt hành vi vi bán hàng hĩa cung ứng dich

vụ dưới giá thành tồn bộ dẫn đến hoặc cĩ khả năng dẫn đến loạibỏ đối thit

cạnh tranh 14

131 Khai viện pháp luật về had sốt hành ví bản hàng bỏa cũng ứng dich vu đới

tá thành tồn bộ dẫn đẫn hoặc cĩ Nhãnăng dẫn đồn loa bố đã thì cạnh th ...14

1.2.2. Mặc tdci php luật iễn sốt hin vi bán hàng héa cưng ứng dich vu đới

gi thin tồn bộ dẫn đẫn hoặc cĩ ud ng dẫn đồn loại bố đã thì cạnh tranh... 15

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

ling dich vụ dưới giá thành tồn bộ dẫn din hoặc có Kid năng dẫn din loại bố

đổi H cạnh tranh 18

2. Kinh nghiện của Hoa Kỹ. 2

TIỂU KET CHƯƠNG 1 29 CHUONG 2: THỰC TRANG PHÁP LUAT VÀ THỰC TIEN THI HANH PHAP LUAT VE KIEM SOAT HANH VI BAN HANG HOA CUNG UNG DICH VỤ DƯỚI GIÁ THÀNH TOÀN BO DẪN BEN HOẶC CÓ KHẢ NANG DẪN DEN LOẠI BO ĐÓI THỦ CẠNH TRANH Ở VIET NAM...30

thắng nh để bán hàng hóa cung ứng địch vụ dưới gis thành tồn bệ din đến

hoặc có khả năng dẫn đến loại bỏ đối hũ cạnh tranh 30 2.1.1 Quy ảnh pháp luật về vác dinh chủ thd thục in hành vt lạm chong vi tí thơng fn dé bán hàng hóa cimg ứng dich vụ đới giá thành toàn bộ din đẫn hoặc có khá năng dẫn din lom bỏ đổi thĩ cam tranh 30 21.2. Quy din về lành thức lạm đàng vi tí thơng lĩnh tha trường để bán hàng ióa cung ứng dich vụ dưới giả thành tồn bộ dẫn đơn hoặc có khả năng dn din

le bỏ đổi thí cạnh tranh 37

2.1.3. Quy nh về xữ lý ví phạm đối với hành ví lam dụng ví trí thống lĩnh tị

s6 khánăng dẫn đẫn loại bố đối thĩ cạnh tranh: “ 22. Quy định của pháp lật Việt Nam về kểm soit hành vi cạnh tranh

Không lành mạnh đưới hinh thức bán hàng hóa cũng ứng dịch vụ dưới giáthành toan bộ dẫn đến hoặc có khả năng dẫn đến bại bẽ đối thủ cạnh tranh.42.211 Ơng đình pháp luật về xác định hành vi cạnh tranh không lành mạnh đưới

inh thức bán hàng hóa cung ứng dich vụ dưới giá thành toàn bộ dẫn đẫn hoặc số Kd ning dẫn đẫn loại bỏ đối thĩ cạnh tranh: 4

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

2.2.2 Quy Anh về xe ví phạm đÃ với hành vi cạnh tranh không lành menh dưới

23. Thục tiến thục thi pháp hạt

ding dich vụ dưới gi thành tồn bệ dẫn đến hoặc có khả ning dẫn đến loạii thủ cạnh tranh ở Việt Nam hiện nay 54

2.3.1. Thực tến the hành pháp luật về liẫm soát hành vĩ bản hông ha cing tng cách vụ dba giả thành tos bộ dẫn din hoặc có khá năng dẫn đẫn loại bỏ đã thĩ

canh tranh 3423.2. Nguyên nhân cũa những bắt cập, hơn chế trong việc th hành pháp luật

Tiến sốt hành ví bản hàng hỏa cng ng dich vụ đướt giá thành toàn bộ dẫn én hoặc có khá năng dẫn dir lo bỏ đối thủ cơnh tranh & Tht Nam hiện map... 58 TIỂU KÉT CHƯƠNG 2. 63 CHVONG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUAT VA NANG CAO HIỆU QUA KIEM SOÁT HANH VI BAN HÀNG HÓA CUNG UNG DỊCH ‘VU DUI GIÁ THÀNH TOAN BỘ DAN DEN HOẶC CÓ KHẢ NANG DAN DEN LOẠI BO ĐỐI THỦ CẠNH TRANH Ở VIỆT NAM. 64

3.1. Dinh hướng hoàn thiện pháp Init va nâng cao hiệu quả kiểm soit hànhvibán hàng héa cung ứng dich vụ đưới giá thành toàn b

dã năng dan đến bại bỏ đồ may 64

32. Giai phip hoàn thiện pháp jt va nâng cao hiệu quả kiểm soit hành vi

đến hoặc có khả

seat hành vi bán hàng hóa cung

Jan đến hoặc có

năng dẫn đến loại bẽ đối thủ cạnh tranh & Việt Nam hiện may. 66

4.211. Giải pháp hồn thiên phíp luật 66

3.22. Gide pháp ning cao luận quả kuẫn soci lành ví bản hàng hóa cing tng

cách vu dat giá thành td bộ nhằm le bố đối thi canh tranh: 14

TIỂU KÉT CHƯƠNG 3 T8 KÉT LUẬN.. 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

1. ThheẩpH

Chủ trương xây đụng nén kin tế tht ruờng định hướng xã hội chủ ngiấn và ch đồng hội nhập bánh tế quốc tô của Đăng và Nhà nước đã và đang khẳng Ảnh sr đăng din thing qos những thành tow goan trong trong hoạt động linh tế: lương vén

đâu tr được thụ hút vào Việt Nam ngày căng ting và số lượng lớn doanh nghiệp cóầm lực lãnh đoanh cơng ting lần một cách ding kỂ...Theo xu hướng phá tiển,

doanh ngệp ki in hành hoạt đông kinh doanh đổu mong muốn phát hiển, nâng

cao và cũng cổ v thé cia mình rên thị trường Tử nợ ích tụ lãnh tế rong quá tìnhảnh doanh hay từ những đều lúên tự nhiên cũa th trường đi làm hình thành cácdoanh ngưệp có và tí thơng Tỉnh thị trường (VTTLTT). Sau khi nim gữ được vì tỉnay, các doanh nghiệp thơng inh thi truờng thing có xu hướng khai thắc quyền lụcthị trường của mình bing cách tác đơng manh mé lân các u tổ của thi truờng theo

chiều hướng có lợi cho minh nhằm duy tì vỉ thé. Mét trong nhõng hậu qua nghiệm,

trong nhất côn hành vi lem dung VTTLTT là làm méo mó, giản tính canh tranh cơn

thi trường kh các doanh nghiệp đối thủ bi chin ép không th gia nhập vào thị trường

hoặc bude nit lạ khôi thi trường, Trong những giả pháp buộc đoanh nghiệp khác rút

Thẻ khôi thị rường canh tranh bing y tổ giá là giả pháp phd iễn nhất Việc ap đất

một mức giá hy điệt hy cịn goi la bán hàng hóa cung ứng dich vụ đưới giá thành,

tồn bộ, din din hoặc có khã năng din din loại bổ đi thi canh tranh là hành wi phân canh tranh có lịch sử hình hành và phát tiễn khá lâu đối trên thé gói

6 Việt Nam, Luật Cạnh tranh đều tiên ra đi nim 2004 sau đó lá Luật Cạnh

tranh 2018 đều có quy định về hành vi bán hing hóa, cũng ting dich vụ dưới giá

thành tồn bộ, din dén hoặc có kha ning dẫn én loại bô đã thủ cạnh ranh Trong

Luật Canh tranh 2018, hành vi này không chỉ được quy định ở nhóm dạng hành vỉTem dang vị tí thơng tĩnh tị trường ma cịn được đu chín ở cả dang hành v canh,

tranh khơng lành manh" Chính quy định này để mở rông pham vi áp dung của hành

vã bán hing hóa cũng ứng dich vụ dưới giá thành tồn bộ din đến hoặc có khš năngdấn đến oni bơ đổi thủ canh tranh: Sở để có sự thay đỗi nấy là do hồn cảnh kinh tếxã hơi cia Việt Nam trong gia đoạn hiện nay xuất hiện rất nhiễu những hành w phincanh tranh nhưy hành vi dinh giá hiy điệt của các doanh nghiệp nước ngoi khi gia

nhập thi trường Việt Nam. Điều này làm ảnh huồng rất lớn ti các doanh nghiệp

t của đề ti

"heo Thoin6 Đầu 42 Lait Calta 2018

“Trưởng Đại học Lot Hi Nội, Gio wah Luật Chữ wash NSB CAND am 2020, 1172

` ryan A, Gamur, 2014, Bad's Ler Ditiewey 100 Edzio, West Grow, Tr 197

“Brym A Gunz, TLBD, 1970

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

dich vu đưới giá thành tồn bơ din din hoặc có kha năng din đến loại bỗ đổi thủ canh tranh theo ining mỡ và phù hop với thông lễ quốt ế, inh hin phát biển lạnh ổ côn

đất nước hơn

Do quy dinh mới là quy ảnh mở, chưa có hướng din cụ thể trong việc thí hành, vì vây, việc tim tidy phân tích về các hành vĩ bản hàng hóa du giá thành tồn 1 din din hoặc cổ thi năng din din loại bỗ đối thi được quy din trong Luật Canh.

tranh 2018 nhằm nâng cao khả năng thục thi của Luật là đều hết súc cần thiết Chính,vi lý do rên tác giã di lm chon dé tà: "Pháp luật Việt Naw về kiểm soát hành vĩbán hàng hóa cưng ứng địch vụ đưới giá thành tồn b hoặc có Kha

ng dẫn đẫu loại bỏ đỗi tht cạnh tranh trong giơi đoạu hiện nay" nghiền ca

với hy vong sẽ lâm sing t8 được những nổi dong quan trong, đơng góp vào việcnâng cao hiệu quả thực thi pháp luật canh tranh Việt Nam về vin đỀ nay

2. Tinh hink nghién ctu đề tài

Luật Canh tranh 2018 mới được ben hành công với những thay đổi trong quycảnh về hành vi bin hàng hỏa omg ứng dich vụ đưới giá thành toàn bổ din din hoặc

6 khả năng din đến lon b6 đi thủ canh tranh đặt ra vẫn đề cin phải có những "nghiên cứu chuyên sâu để giã thích cơng nh đánh giá về tính phù hợp và khả thi

của quy ảnh này, Qua nghiễn cửu bước đều cho thấy, hiện nay ở Việt Nem chưa cócơng bình nào tập trung nghiên cứu những vẫn đồ ý luận và thụ tí

vi hãnh vi bin hing hóa cung ứng dich vụ dưới giá thinh tồn bộ din din hoặc có iki năng din đến tos bơ đốt hủ canh tranh theo Luật Canh tranh 2018. Các cổng tình hiện nay chủ yêu để cập tới các quy định về hành vĩ em đụng vị tr thống fin thị trường cũng nh pháp luật về kiểm soát hành vi lem dụng VTTLTT nói chung

có thể lên một số cơng tình tiêu biểu nine

1. Trin Thuỷ Lin 020), Kiểm sốt hành vi lơn choug vĩ tí thơng lĩnh tr

trường theo pháp luất nh tranh ở Tiét Nam hiện nay, Luân én tin a Luật học,

Trường Đại học Luật Ha Nội, đã đề cập đền quy định vé hành vi lạm dung vi trí

thơng tinh để bán hing hóa cùng ứng dich vụ đưới giá thành toàn bộ din độn hoặc có

Xã năng dẫn đồn loại bỗ đối thủ cạnh tren, trong nghiên cứu này, tác giả có phân,

tích dén những bất cập của Luật Canh tranh 2004 về hành vi trên. Ngồi ra, tíc giả

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

thể nào v hành vinày

3 Nguyễn Lan Anh 019), Pháp luật về kiểm sốt hành v lạm đang ví bí

đốc quyền côn các doanh nghiập tạ Việt Nam, Luin én tiễn đ luật học, Trường Đai

học Luật Hà Nội. Luận án cũng dé cập tới hành vũ lam dang vi bí độc quyén, din

gi hiy đột nhằm ngân căn các doanh nghiập khác ga nhập th trường

3. Một số công trình nghiên cứu đề cập din hành vi lạm dạng v tí thống

Tĩnh thị trường nói chúng và hành v bản hàng hoa cong ứng dịch vụ dưới giá thành.thủ cạnh tránh nối tiêng cña một số quốc gia và vũng lãnh

thổ nh Liên minh Châu Âu (EU) hay Hoa Ky, bao gia

- Frank Wijckmens, Emmelie Wijckmans (2020), Ẩtzcperm Union: Vertical

Agreements and dominant firms laws and regulations

- Thomas Gref and Henry Mostyn, Cleary Gottlieb Steen é Hamilton LLP

0), The Dominance and Monopolies Review: Bizepeam Union

~Chasles F. (Rick) Rule, Andrew Forman (2020), USA: Vertical Agreements

cand dominant firms ws and regilations

- Competition and monopoly: singlefirm conduct under section 2 of the

toàn bộ nhằm loại bỗ

Sherman Act: Chapter 4 Price predation. Hướng dẫn cũa Cục Chẳng độc quyên Hos

Ky DOD vhành vĩ Ảnh giá iy điệt

TẾ thờn kết quả từ các cơng tình nghiên cứu ổã được cơng bí

Pháp hật Việt Nam về kiẫm sốt hành vi bán hàng hóa cưng ứng địch vụ đưới

đến hoặc có khả năng loại bỏ đối tht cạnh frank

tập trung nghiên cửu sâu vào quý định cin pháp luậtTuân văn

thành toàn bộ din din hoặc cổ kh năng dẫn din loại bô đã thủ cạnh tranh rên cơ số nhân ích các ánh nghiệm từ pháp luật cia mốt sổ quốc gia trần th giới dé từ đó để

xuất giã pháp, kin nghĩ hồn thiện quy đính pháp luật Viét Nam về hành vĩ này 3.Mue đích và nhiệm vụ nghiền cáu đề tii

4.1. Mục đích nghiền căn để tit

Mục đích nghiên cửu của luận văn là làm sáng tổ những vin để lý luận về php luật kidm soát hành vĩ bản hàng hỏa cong ứng dich vụ dưới giá thành tồn bộ,

din hoặc có khả năng dẫn din loại bô đổi thủ cạnh tranh, đánh giá thục trangcgay định pháp luật từ đó đơn ra các giải pháp có giá t tham kháo nhắm hồn thiện

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

phip luật vé hành vi bán hing hóa cong ứng dich vụ đười giá thành tồn bổ din din

hoặc có khả năng dẫn din loi bổ đổi thủ canh tranh ð Việt Nam,4.2. Nhiệm vụnghiêu cứm dé tài

ĐỂ lâm sing tô các mục tiêu nghiên cứu để tả, luận vấn có những nhiệm vụ "nghiên cửu cụ thể nơn sau

didi giá thành tồn bộ ấn din hoặc có khš năng din dn loi bộ đổi th canh tranh:

- Phân tích những vẫn đồ pháp lý đặc thù hiên quan dén hành và bản hàng hoa

cung ứng dich vụ đuổi giá thành toàn bộ dẫn din hoặc có khã năng dẫn din loại bốđối thủ canh ranh.

- Phân tích và đánh giá thục trang những nổi cơ bản của pháp luật hiện hành

vi kiểm roát hành v bán hàng hỏa cùng ứng dich vụ đuổi giá thành tồn bộ dn độn hoặc có khả năng din din loại bô đấ thổ canh tran

thi pháp luật về kiễm soát hành wi bán hing hỏa cong ứng dich vụ dưới giá thành,

tồn bộ din din hoặc có kha năng dẫn din loai bỗ đối thủ canh ranh

4. Đối tuợng và phạm vi nghiên cứu41, Đối trợng nghiên cin

Luận vin tập trùng nghiễn cứu lý thuyết tổng quan vé pháp luật kiém sốt

ảnh vi bản hing hóa cũng ing dich vụ dudi gi thành tồn bộ din đốn hoặc có khả

ning din din los bô đổ thủ cạnh tranh theo quy định tei Điễm « Khoản 1 Điễu 27

vva Khoản 6 Digu 45 Luật Canh tranh 2018, hộ thẳng quy định pháp luật Việt Nam

va thục Ấn ti hành về kiễm soát hành vi bán hàng hỏa cong img dich vụ dati giá thành tồn bộ dẫn din hoặc có khả năng dẫn đền oxi bỏ đổi thủ cạnh ranh.

42. Phạm vinghiên ci

Thứ nhất, về mặt nội dạng luận văn chi giới han phạm vi ngiên eta tập

trùng vào những vẫn để pháp iy iên quan dén kiểm soát hành vĩ bán hàng hóa cũng

văng dich vụ đời giá thành tốn bộ dẫn din hoặc có khả năng dẫn din loại bô đối

thủ cạnh tranh Bao gém khái niệm, đặc điểm cia hành vi bán hing hoa cung ứng

dich vụ đưới giá thành toàn bộ nhằm loại b6 đối thi cạnh tranh cũng như mục têuvà nôi dụng của pháp luật điều chỉnh hành vi này, Cu thể là the trạng pháp luật

canh tranh Việt Nam về idm soát hành vi bản hàng ha cung ứng dịch vụ dưới giá thành tồn bộ din dén hoặc có kh năng din độn og bổ đối th canh tranh Các quy cảnh pháp luật vé các in pháp phòng về thương mei nh chống bản phá giá trong

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

Hhón cung ứng dich vụ dưới giá thành toàn bộ, sẽ khơng thuộc phạm vi nghiên cứu:của ln văn.

Thứ hơi, vì mất thôi gen, luân văn nghiên cứu các quy định pháp luật canh:tranh hiện hành cia Việt Nam, túc Luật Canh ranh (2018). Tuy nhiên tong quátình nghiên cửu tác gã cơng có lựa chọn phân tích, zơ sánh với quy nh của LuậtCanh tranh 2004) troớc đó

Thứ ba, vé mit hông gen, luận vấn nghiên cứu thục tấn th hành các quy

cảnh pháp uật cạnh tranh về kiễm soát hành v bán hàng hóa cũng ứng dich vụ đưới

gi thánh tốn bộ, dẫn đến hoặc có khã năng dẫn đến loại b6 đối thủ cạnh tranh ở

Việt Nam, Việc các doanh nguệp Việt Nam bản hàng hóa cung ứng dich vụ đưới

giá thành tồn bộ ð nước ngồi, có thé bị áp dụng các biện pháp kiểm soát chống

thản phá giá ở muớc ngoii.. không thuộc pham vi nghién cửu của luận văn5. Phươngpháp nghiên cứu

-Thứ nhất. phương pháp phân tich, bình luận, đến giải. được sử dụng chủ

vy trong toàn bộ luận án, khi nghiên cứu tổng quan nhống vin đổ lý luận vé hành,

vi bin hing hóa cũng ứng dich vụ dưới giá thành tồn bộ dẫn đến hoặc cỏ khả

năng din din loại bô đổ thủ canh tran khi phân tích, tình luận, én gi các quy cảnh pháp uật thục dinh vé xử lý vi pham đái với ví bán hàng hóa cũng ứng ch vụ dati giá thành toàn bộ dẫn đến hoặc có khả năng din din loại bồ đổi thủ canh

Thứ hơi, phương pháp so sánh — đối chiễu, đặc biệt là phương pháp luật học

gương pháp phân tich, tổng hop, kết hợp với sơ sánh, đối chiêu với Luật Canh

tranh một số nước nr EU và Hoa Kỹ để khái quát hoa, đánh giá các vẫn để pháp uất kim soát hành và bản hãng hoe cũng ứng dich vụ đưới giá thánh tồn bộ, din đến hoặc có khả năng dẫn dén loai bô đối thủ cạnh tranh và thiy rõ hơn au tương

đẳng khác bit giữa pháp uật Việt Nam sơ với pháp luật các nước nổi rên.

Thứ ba, phương pháp lich sử, phương pháp thông kê, v.v... được sử dựng rong.

mốt số nội đăng ca luận iim Hi thực trang oy ảnh phép luật ồễm soát hành ví "bán hảng hỏa cong ứng dich vụ đuối gi thành toàn bổ, din din lo bồ đối thi canh trent iii tình luân đến gũi các quy ảnh pháp luật Việt Nem và nước ngoài về xác ảnh gi

thành tồn bộ, chi phí biên dai

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

6. Ý nghĩa khea học và thực tến của hận văn

T mặt ý lun loin vẫn đ có những đơng góp cơ bin sm

Thứ nhất luận văn đã phân tích được một cách khoe học, chỉ tất, đấy đã các

ogy ảnh phép luật cạnh tranh Việt Nam về im soát hành v bán hàng hóa cùng ứng dich va đưới giá thành tồn bổ din din hoặc có khả năng dẫn đến loại bỗ đổi thỏ canh

Thứ hơi luận vin 8ã đánh giá được hiện trang áp dạng pháp luật vé kiểm soát

ảnh vi bán hing hoe cung ing dịch vụ dưới giá thành tồn bộ din đến hoặc có khả

ning din dinloi bô đối thủ canh tranh ð Việt Nam. Tử đồ cho thay nhống han chếtrong công tc thực thí pháp luật canh tranh nói chung và php luật về kiểm sốt hành,

vã bến hing hóa cùng ứng dich vụ dưới giá thánh tồn bộ din din hoặc có khš năng dấn đếnloạ bô đi thổ canh tranh nổi riêng,

Thứ ba luân vin di dua ra những gi pháp meng tính lý ln để hồn thiện

phip luật vé kiễm soát hành vi bán hãng hỏa cũng ứng địch vụ dui giá thành toàn bổdấn din hoặc co khả năng dẫn din loại bố đãi thủ cạnh tranh Luân văn đã đơa ranhững cách thie, cũng như những nội ding nén có tong hướng din thi hành quy

Gini pháp luật vé idm soát hành vi bán hàng hos cũng ứng dich vụ đưới giá thành toàn bộ din din hoặc cổ khã năng dẫn din os: bỗ đối thủ canh tranh ở Việt Nam.

Trể mặt thục tin luận vin đã có những đồng góp cơ bên sa

Thứ nhất luận vin cũng da ra các giã phép nâng cao hiệu quả tuy thi pháp uất canh anh nối chung lẫn soát hành vi bán hàng hỏa cũng ứng dich vụ đưới giá đến hoặc có khả ning dẫn din loại bồ đối thổ canh tranh ni rng

có giá tị them khảo đối với các cơ quan thục thinhấp luật cũng như những chủ thể cén tin hành tuân thủ pháp luật

Thứ hơi, thơng qua những đánh giá về tình hành thọc tin và những giả pháp

shim nâng cao khả năng thục thi pháp fut về km soát hành vĩ bán hing hóa cũng

văng dich vụ dưới giá thành tồn bộ din đơn hoặc có khả năng dẫn đồn loi bơ đổ thổ

cạnh tranh, sẽ góp phân đính hướng nâng cao được năng lực cạnh tranh của doanh.

"nghiệp Việt Nam, hoàn hiện môi trường pháp ly, tao đều kiện canh tranh công bing tình đẳng giữa các chủ thé lánh doanh trên thị troờng

Thử ba, luân vin là nguồn tả liệu tha khảo hữu ich cho các sinh viên, học

iên các đổi tương quan tâm dén thục trang phép luật Việt Nam về hành vi bán hàng hón dich vụ das giáthành toàn bộ nhầm loi bồ đối th canh tranh:

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

dang Luận vin gém ba chương:

Chương 1: Nhing vin dé lý luân pháp luật kiểm soát hành vi bán hàng hóa

cung ứng dich vu dui giá thành tồn bộ din dén hoặc có khã năng dẫn din loại bố

đối thủ canh tranh

Chương 2: Thục rang pháp luật và thuc tn thi hành pháp luật về kiểm soát ảnh vi bán hing hóa cùng ing dịch vụ đưới giá thành tồn bộ din đốn hoặc có khã

Thủ cạnh tranh ở Việt Nam,

Chương 3 Gidi pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả kiểm soáthành vi bán hing hóa cùng ứng dịch vụ đưới giá thành tồn bộ din dén hoặc có khả

năng din dén oni bỗ đối thổ cạnh tranh ð Việt Nam, ning ấn dén oni ba

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

CHƯƠNG 1

'NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ KIEM SỐT HANH VI BÁN HÀNG HĨA. CUNG ỨNG DỊCH VỤ DƯỚI GIÁ THÀNH TOÀN BO DẪN ĐÉN HOẶC CO

KHA NĂNG DAN DEN LOẠI BO DOI THỦ CẠNH TRANH

11. Khái quát về hành vi bán hàng hóa cung ứng địch vụ dudi giá thành tần bộ dẫn đến hoặc có khả năng dẫn đến logibé đối thủ cạnh tranh

LLL. Khai niệm hành vỉ báu hàng hỏa cung ing địch vụ đưới giá thành tồn bộ

din đến hoặc có khả năng đẫn dn loại bo đối thi cạnh tranl:

THành vi bin hàng hóa, cong ứng dich vu dui giá thành tồn bộ din độn hoặccó khả năng dẫn dén lori bơ đối thổ cạnh tranh được nhìn nhân đưới rit nhiễu gócđổ khác nhan

Dưới gốc đơ kinh tổ, hành vĩ này được Ảnh ngiĩa là hành vi bán đời ga

vốn, hay din gá hủy điệt Theo từ din kinh té học hiện dai cũa Dawid W. Pasraoe THành vi này dave hiể la việc các doanh nghiép có quyên lục thi trường ân inh giá ‘bén sản phim qué thấp trong một khoing thời gian đã dit nhằm loại bố các đối this canh ranh ra khôi thi trường và ngân cin các đố thủ canh tranh mới gia nhập vào

thi trường Sau lửã hoàn thánh mục ch loại bổ đổi thủ cụnh tranh và ngin cân sơ

ge nhập của đối thủ khác, doanh nghiệp này sẽ ting ga đáng k để bù dip lei

những khoản 18 và các khoản lợi nhuận đã bô qua vi mức độ canh tranh trên thị

trường đã suy giảm”.

Duda góc đồ pháp lý, rong cuốn từ didn Black Law có đua ra Ảnh ngiấn về

ảnh vì này như sau: “Heh vi in giá hp ct “predatory pricing’ hành ví bản

cưới giả thành bắt hợp pháp nhằm loại bố đối thĩ cạnh tranh và trệt tet cạnh

tranh trên thị rường việc Ảnh gid đười chỉ phí giá cả hợp If

thủ cạnh tranh trong ngẫn hem và sp giãn cạnh tranh về lâu đài"). Ngoài tá, is

diễn Bladi lay cũng đơn ra khái niệm nữa để chi hành vi bản đuối gia vẫn đổ là bán phá giá, cơ thể La thuật ngữ "Dưnnging”` Theo đó "Dimping ” được Inds là hành vĩ

bán một lương lên hàng hóa thắp hơn giá tị hoặc là bản hàng ha va nước ngoài

thấp hơn gid thị trường trong nước" Tuy nhiễn, hành vi bản đười giá vẫn này

được xem xét đưới gốc độ cia Luật Chống bản phá gi va trợ cấp thương mai, Dướigốc đồ Luật Cạnh tranh, khái niệm bán hàng hóa, cung ứng dich vụ đưới giá thành.

loại bé các đối

“roởng Đại học Luật Hà Nột, Gio wit Luật Củ trình, NB CAND sâm 2020, B172` By A. Gamer, 2014, Bbc’ Lave Đătiemoy 100 Baton, Wes Group, 139)

“Brym A. Gamer, TLDD, 1970

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

chính là hành vi din giá hủy đit “predatory pricing”

“Thống thường, khí nhấc toi hành vĩ bán hàng hỏa cung ứng dich vụ đười gã

thành tồn bộ dẫn đến hoặc có khả năng din dén loại b6 đổi thủ canh ranh, pháp

uất của da sổ các quốc gia trên thể giới đầu cho rằng, chỗ thể thực hiện hành wi này,

hải có sức mạnh th trường đáng kể Bồi hành w bản chiw 18 này lúc đầu sé gay ca

những thiết hei nhất định cho doanh nghiệp. Diu này rên danh nghĩa có về có lợicho người iêu ding Những sau một thôi gian s tác đồng Hêu cục din cầu trúc

canh tranh của th trường Tuy nhiễn, cũng cân lưu ý rằng hành vi này có thé được

thục hiện thành cơng hoặc khơng Hey nói cách khác “mục dich loại bỗ đổi thủ canh,frank” có thể đoợc thục hiện được, sau đó doanh nghiệp sẽ chiêm lĩnh được thịtrường hoặc chỉ có khả năng làm suy giản sức manh cơn đối thủ canh tranh rongthời gen nhất dinh Dâu hiệu mục dich nhầm "loại bỗ đối thi cạnh tranh" côn hành,

vila diu hiệu bất buộc đỄ được xem xét, tuy nhiên "hậu qui” của hành vì khơng nhất dinh cin phải hiện hữu mới được xử lý, Bồi hành vi này được xem xét ở khía

canh gây nguy hiém tới canh tranh nói chung trên thi trường làn suy giảm, phá võ

ấu trúc canh tranh trên thị trường,

Pháp luật cạnh ranh Việt Nam đã quy ảnh hinh vĩ bán hàng hóa, cung ứng

sưlâu đời và phỗ bin tử những ánệ didn hình từ năm 1906 với vụ việc cũa cơng ty

Standard Oil thuộc bang New Jersey hay vụ việc được xi the luật Liên bang năm,

1911 liên quan din công ty American Tobacco! Như vậy có thể thiy việc ghi nhận

vi hin vi này ngay từ Luật Canh ranh 2004 được xem là một trong những điểmtién bộ của phép luật canh tranh Việt Nam và tương đối phù hop với pháp luật canh:

tranh thé giới

ˆ Quy deb wildoin 1 Bila 15 Lut Co we 200%

* Competition endmaapoly: singh conduct nde section? ofthe Shaman Act:

Chapter + PRICE PREDATION

smmavace-chapter-+

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

Tuy nhiên, din Luật Canh tranh năm 2018, bén canh việc trếp tục kế thừa quy định của Luật Canh tranh năm 2004, quy dinh cũa Lut mới đồng thơi bỗ sung

qguy đính hành vi này cịn dave xem xét với tính chất là hành vi cạnh tranh khơngTânh mạnh bị sắm đối với doanh ng;iệp thục hiện hành vi khơng có vị trí thống linh.

thi trường” Việc bổ sng hành vi nay được thục hiện rt gấp rút trong quá tình lim

Init, cơ thể là bảnh vĩ canh tranh không lãnh manh này không xuất hiện ở các bảnDự thio Luật Cạnh tránh 2018, ma chỉ được bổ mạng vio trong quá tỉnh đơa ra

Quốc hồi xem xế lấy ý kiếnŸ. Điễu nay thể hiện tính tính thối sự của hành vi, công

hư đặc trưng ci hành vi này đối với pháp luật cạnh tranh của Việt Nam, Lý giã

nguyên nhân bỗ sung hành vi này vào Luật Canh tranh 2018, Quốc hội” Việt Nam

cho ring, điễu kiện kinh té xã hội của Việt Nam cin gấp rút bỗ sung hành vi này shim bảo dim môi trường canh tranh lành manh cho các doanh nghiệp trong nước Đặc biệt kh có nụ xuất hiện cia rt nhiều doanh nghiép nước ngoài vào Việt Nam,

thục hiện những hành vi bin phá giá hing hóa với mục đích loại b8 các doennghiệp Việt Nem ra khôi thị trường Các doanh nghiệp này đều mới gia nhập thịtrường chưa có sức manh thị trường những có tiềm lực lồn và có ý nh theo túng

thị trường Do đó, rất khó để xử lý theo quy đính về hành vi lam dụng vi ti thống

Tĩnh th trưởng Trong khi đồ các doanh nghiệp Việt Nam đa phân là những does"nghiệp vừa và nhỗ, súc canh tranh trên thị trường không lớn Do đó, cân loại bốnhững hành vi canh tranh khơng lành manh này re khối th trường bằng một cơ chế

hanh chồng, thuận iận, đó là cơ chế của Luật Canh tranh:

Nhữ vậy, mặc dù pháp luật cạnh tranh Việt Nam khơng đơa ra khái niệm về "bán hàng hóa cũng ứng dich vụ đuớ giá thành toàn bộ, Tuy nhiên, có hể khi quất

vi hành vi này như sau: “Bán hàng hóa cing ứng dich vụ dưới gi thành toàn bộ

in din hoặc 06 khã năng dẫn dén loa bổ đốt this canh tranh là hành vi theo đó cđommh nghiệp thực hiện hành vì ẽ bản với mức giá chu 1S bạn đu nhằm lomi bố cde đã th canh ranh đễ chiễm nh tha trường sau đổ qua la bóc lết người iu ding di bit đắp chỉ phí đã bỏ ra. Hình vi này gay aig) giảm canh tranh trên tr trường và cô tác động xẵn đẫn cạnh tranh về lâu đản"

‘Yomiboin 6 Điu 45 Lut Gud teat 2018

° 38m các bin Duro Lait Cah nh 2019 trí H sơ darth Lait Cụ anh 2018 ti lộn cin cơ quansoạn thio Lait Cah th 2018

‘fem thm bản tn ttn Quốc Hội TỰ, thing Spi 2019 vi hà vi cụnh nh không lành nh, bản hông,

"hốt cong ing dich ve đời gi tình tồn bộ, đến đến hoặc cô a năng dẫn Bố lo bổ đổi tà ch tran,

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

11.2. Đặc điều và mạc dich cia hành vi bản hàng hóa cung ứng địch vụ đưới

giá hành tồn bộ dẫn đến hoặc có khả năng dn đẫn loại bỏ đối this comh trai:

Thứ nhất, chủ thể thục hiện hành vũ này thường là các doanh nghiệp có súc

mạnh thi trường Pháp luật của da sổ các quốc gia đều nhìn nhận vé chủ thể thục Tiện hành vi này phat có sóc manh thị rường đáng kể Cụthể, trong vụ việc về dn

giá hủy thật, được cơ Tá đnệ điễn hình của Tịa Tối cao Hoa Ky liên quan din công

ty Continental Baking v giá của sin phim bánh táo đơng lạnh tì thí trường Unh. Theo đó, vu việc bất đầu bing việc bị đơn là mốt công ty sin xuất bánh ở dia

ghơng đã khôi kiện 3 doanh nghiệp lớn nhất trần thị trường bánh đông lanh tei cácvũng trong nước rong đó có cơng ty Continentel Baking Trong vụ việc trên cổngty Continentel Baking bị coi là bán với mite giá hỏy đt khi bán giá bánh táo thậpơn chỉ phí rực tép cơng với chỉ phi lơu thơng hing hoa, Điều này khiến các đáithủ cạnh tranh (Utnh Pie. Co) buộc phải giảm giá và gây ra những thiệt ha về tả

chính và giầm cính tranh rên th trường Như vậy, chủ thé bị khôi kiện trong vụ

vide rên được xác định là nhing doanh nghiệp co site mạn tiên thi trường so vớicác doanh nghiệp địa phương vin chi có thể cạnh anh với những đoanh nghiệp ton

nay vũ giá tổ và nguyên liệu sẵn có ở địa phương!” Như đã nêu ở phin khái niém,

ảnh vi bản hing hỏa cong ứng dich vụ dưới giá thành toàn bộ là hành vi bán chu

18. De da, hành vĩ này trước tiên sỡ gây tốn hai cho các doanh nghiệp tin hành.

Việc doanh nghiệp chu bản hing hỏa cung ứng dịch vụ đưới giá thành toàn bộ sé

hiên doanh nghiệp đốt diện với nguy cơ bị thua 18 và phá sẵn Do đó, nêu khơng có sức mạnh thị troờng đủ để thực hiện chiễn lược "bán 18" dit hơn nhằm mục Hấu loại

16 các đối thi cạnh tranh trên thi trường thi hành vi này zẽ không phin ánh được

mức đô nguy hiểm đến cạnh tranh trần thị trường như thé nào. Trên thục tỉ, các doanh nghiệp đổi khi để tiến hành gia nhập thi trường, canh tranh với các đổi thủ

Xhác công sở dung các chiêu thúc xúc tin thương mai như khuyên mui, giảmgiá. rong một khoảng thời gian nhất dinh nhằm thu hút khách hàng Tuy nhiên,

ảnh vi này s không tri với quy định của pháp luật, nêu nó thực hiện khuyên mái,

idm giá trong khoảng hôi gian nhất Ảnh và ở han mức khuyên mai, giảm giá mà

‘hip luật cho phép. Doanh nghiệp nào khi ga nhấp thi trường cũng đầu có thể thực

Tiện tiễn lược như vậy. Do đủ, hạnh vi in giá by it hay bán hàng hoe dưới{4 thành tồn bộ nhẫn Loe bơ đổi thủ ch tranh, thuờng chỉ được xem xét Tà hành

“Xem thêm nội ng va vile tạ: Ngọc estes comieasehtah pc cmmebsniaLbbeng:

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

vi vũ phem khi doanh nghiệp the hiện hành vi phi cổ một ức manh thi trường

đăng LỄ af có thé đạt din mục tiêu mà mình dé ra và gây hạn chỗ cạnh tranh rên thị

Tuy nhiên, dẫu hiệu xem xét ức mạnh th trường đáng LỄ này cụ thé 1a bao

nhiêu thì pháp init canh tranh của các quốc gia tên thể giới có những quy đính.Xhác nhau. Thâm chỉ, pháp luật canh tranh Việt Nam nh phân tích ở Chương 2 sécho thấy, yêu tổ chủ thể thực hiện hành vĩ này khơng được xem xét đính giá nhiều

bing yêu tổ mục dich thục hiện hành vi. Cụ thể, theo Luật Canh tranh 2018 chỗ thể

thục hiện hành vi canh tranh không lành mạnh bản hàng hỏa cưng ting địch vụ đưới

gi thành toàn bộ din din hoặc có khã năng din din loại bồ doen nghiệp khác chỉ

yêu cầu chủ thé thee hiên hành vi là các doanh nghiệp và vi mục đích canh tranh:

Cơng cân ha ý ð Luật Canh tranh 2018, khái niệm doanh nghiệp được tiép cân theo nghĩa réng Theo đó tổ chúc, cá nhân kinh doanh (sau diy gợi chung là doanh:

nghiệp) 1à đối tượng áp dung của Luật Canh tranh 2018. Như vay khái niêm doanh:

"nghiệp trong Luật Canh tranh 2018, không đẳng nhất với khá niệm doanh nghiệp trong Luật Dosnh nghiệp. Doanh nghiệp là chỗ thể thực hiện các hành vỉ phân canh:

tranh rong 46 có canh ranh không lành manh bán hàng hỏa cùng ứng địch vụ đướigi thành tồn bộ dẫn din hoặc có khả năng din đắn loại bỗ doanh nghiệp khác bao

gốm các tổ chức cá nhân có đăng ii kinh doanh và cả những cá nhân hoạt động

thương mi đốc lập thường xuyên khơng phi đăng kí nh doen,

Thư hơi, đơi tượng tác động cin hành vi này là các đối thổ cạnh tranh cũa

doanh nghiệp thục hiện hành vỉ. Đối thi canh tranh ở đây có thể là các doanh

"nghiệp đang host đồng kinh doanh tri thi trường liên quan hoặc các đối tủ timnăng trong do bao gầm cả ning donnh nghiệp deng hoạt déng kinh doanh rên thịtrường khác và những doanh nghiép dang co ý định đều hư vio thị trường liên quansma doanh nghiệp thục hiện hành vi Do da, việc sắc định được thị trường liên quantrong vụ việc bán hing hỏa cung ứng dich vụ didi giá thành toàn bộ lá rấttrong Ngay cả đối với hành vi cánh tranh không lành manh, mặc di chủ thể théthục hiện hinh vũ bản đưới giá thành toàn bộ không cén phai xác định sức manh thịtrường rên thị trường liên quan, tuy nhiên với dẫu hiệu “din độn hoặc có khš năng

dấn din loại bồ doanh nghiệp khác" ra khi th trường thi vẫn cần nhắn menh vào

yu tổ này, Béi nêu không xée định được does nghiệp hướng tối là các đối thủ

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

canh tranh thì hành vi loại bé nay sể gin với hành vũ “gây rốt hoạt động kinh doanh

của doanh nghiệp khác" hon lá hành vi mang tính chất Ảnh giá hủy chất Bồi thực

thé hành vi có thể đn ra những thị trường bổ trợ những vấn gây ra các tác đồng hen chế cạnh tranh đáng ké trên thị trường, Ví du như hành vi bán hàng hóa đưới giá thành tồn bộ có thể đến ra rên thị trường dich vụ vận tất sở dụng ứng đụng cơng nghệ, nhương hồn tồn có thé ảnh hưởng tới các đối thổ cạnh tranh lánh doanh

trên thị trường dich vụ vận tii nổi chung...Do đã việc xác định đoợc đối tượng tác

đông của hin vĩ dinh giá hủy đất là một trong những đặc đm quan trong, mau

chết Đối tương bị ác đồng của hành vĩ bán hàng hóa dati giá thành toàn bộ nhằm,

oxi b đổi thủ cạnh tranh cing sé phấ: gánh chịu những thiệt hai vé mit vật chất

Cu thể việc buộc phố rt li khối th trường sẽ làm suy giêm lợi nhuận inh té mà

tồn bộ 1a “đến din hoặc có khš năng dẫn din Lowi bã đối thủ cạnh tran” Hanh vi

ny không dem Ini lợi ch vật chất rực tiép cho doanh nghiệp, mà góp phân tạo cohồi cho đoanh nghiệp cũng cổ đa vi cơn mình trên thi trường bing cách loi bố đáithủ cạnh tranh Sự biến mất hoặc từ bỗ ý định gia nhập thị trường cia các doen

"nghiệp khác sẽ khiển sức áp canh ranh đối với doanh nghiệp giản đi đáng kể, Đây, được xem là đặc điểm quan trong nhất để xác đính hành vi bán hàng hóa cung ứng, dich vụ đưổi giá thành tồn bộ din dn hoặc có khả năng dẫn din loại bỗ đãi thủ canh tranh Việc thêm cum từ "có khả năng dẫn đền loại bô đố thủ cạnh tranh" theo

apy Ảnh côa Luật Cạnh tranh 2018 là một bước đi thin trong hơn sơ với Luật Canh

tranh ranh 2004. Bối "có khả năng dn đến oại bộ đối thủ canh tran” tức là chưa hẳn dB “Losi bồ đối th canh tranh" trên thục tổ. Dâu hiệu hâu quả này sẽ khiển Luật

Canh tranh Việt Nam khác iệt so với pháp luật ci các nước rên thể giới, Vì mặcdia việc ching mình hậu quả của hành vi mang tinh bit bude. Những hậu qua ở diyén” Nhựvây yêu tổ chi quan cũa cơ quan canh tranh rong điều ra xử lý có thể được xem

xét và đánh giá vụ việc. Bai như đã phân tich ở đặc điễm vé mặt chỗ thể, có rất

hiểu hành vi bán hàng hón cưng ứng địch vụ dus giá thành tồn bổ vi những lý dochỗ quan hoặc khách quan khác nhau. Có những l do khách quan nh thiên tạ,mới chỉ hing lại ở hậu quả mang tính chất suy đốn là “có khả năng

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

dich bệnh, bán hàng tổn kho hay hàng tuoi sống ..cũng din tới việc doanh nghiệp,

ghi bản “chi. Tuy nhiên những hành vĩ nay khơng được xem xét vi phạm pháp

luật cính tranh bối đều khơng nhằm mục đích "loại bộ đãi thủ cạnh tanh"" Ở đây cũng cin hưu ý là mục iêu “din đến hoặc có kha năng din đânloai bơ các đốt thủ canh tranh” la hậu quả có thể đã hiện hốu hoặc chưa, Bồi thục tế không phi tt cả các chién lược bán hing định giá hữy điệt đều thành cơng, túc là có thể Loni bố được

đối thủ canh tranh trên thị trường Tuy nhiên việc bán hàng hỏa dưới giá thành tồn

tơ din din hoặc có khả năng dẫn dén loại b đổi thủ cụnh tranh luôn tiêm ẩn nguy.

co gây hại cho mỗi trường cạnh tranh nói chung Cụ thể và lâu di hành v bán hàng

hada với mức giá hữy ciết này sẽ khiển các doanh nghip khác không thé gia nhập

thi trường hoặc các đổ thủ cạnh tranh bị muy giảm dẫn và phic rút hủ khối tị

trường Doanh nghiệp bén giá hủy đt sau mốt thôi gian chiếm lĩnh thi trường và có thể duy tì vi thể độc tơn cia mình trên thi trường sưu đó quay tré lại để bóc lớt

Xhách hing hay người tiêu ding Như vậy mặc đã mục tiêu của hành vi bán hàng

hón dui giá thành tồn bộ có dẫn dén loại bé được đối thủ cent hay khơng thi hậu aqua cũa nó gây ra đối với môi trường canh tranh là hiện hữu và cén ngân chin ngey

đầu Việc chúng mình mục dich cia hành vi bán hing hoa đuối giá thánh toàn bổ

“din dén hoặc có khả năng dẫn đến loi bồ đố thủ canh tran s là dẫu hiệu bit "buộc để kit luận v hành vĩ vi pham

12. Khái quátpháp luậtvŠ kiểm soat hành vivibán hàng hóa cung ứng địch vụ đưới giá thành tồn bộ dn đến hoặc có khả năng dẫn đến loại bỏ đối thit

cạnh tranh

121. Khai wig pháp hật về hid soát hành vỉ bán hing hỏa cmg ứng địch tụ

“Mới giá thành tàn bộ din én hoặc có khã năng đẫu dé loi bỏ đối thĩ cạnh tram Thực tử có rất nhiễu cơng cụ để adm sốt hành vi bán hàng hóa cung ứng

dich vụ đưổi giá hành tốn bộ din đến hoặc có khả ning din din loại b đối thủ

canh tranh Bo có thể la các cơng cụ linh te, chính sich kích cầu, chính séch quản l...của Nhà nước, chứ khơng nhất hit chỉ bao gầm công cụ pháp luật Tuy nhiên, iệc kiễm soát hành vũ này bằng pháp luật sẽ là công cụ mang lại tinh công bing và một thể chế pháp quyên Nhà nước, Do đó, phép luật của hấu hit các quốc ga đâu ay định vi hành vi bản hãng hóa đưổi giá thành tồn bộ máy: Mặc đủ vậy ở mỗ gốc đô pháp luật khác nhau lại có những quy đính khác nhau vỀ hành vi này, Nếu hư phép luật về chống bán phá giá và trợ cấp thương mai quy nh về hành vì bán hàng hóa đưới giá thành tồn bộ 1a hành vi tri pháp luật để bảo h nin sẵn xuất

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

trong nước, trước nhiing nguy cơ thách thúc từ việc xâm nhập thi trường của cácđối thủ cạnh tranh từ nước ngoài. Mục dich của quy định pháp luật về chống bán

há gá là đỄ tạo ra những rào chin như thé chống bán phá giá, bảo hô cho sin xuất

trong nước. Thi quy dinh php luật cạn tránh về bán hàng hóa dưới gi thành toàn16 din din hoặc cỏ khã năng din din loại bé đổi thủ canh tranh quan tâm đến khíacanh bảo vệ cầu trúc cạnh tranh trên thi trường Mục dich của pháp luật canh ranh

là để nhầm ngăn chin những hành vi có nguy cơ ảnh hưởng tới mối trường canh:

tranh Trong pham vũ nghiên cửu của luận văn, ác gi luận vin cũng chỉ tập rung"nghiên cửu hành vi bán hàng hóa cung ting địch vụ đưới giá think toàn bộ đưới gốcđồ pháp luật canh tranh.

‘Van để đặt ra là pháp lut canh tranh sẽ km soát hành vi này như thể nào và ‘bing cách thúc nào? Mét trong những đặc diém của Luật Canh tranh là tinh êp cân

mất tri, heo đó pháp tuật canh tranh luôn đặt ra những điều khoăn cắm đối vớicác hành vi phin cạnh tranh, Hành w bán hing hoa cùng ứng dich vụ đuối giá thành

toàn bộ din đến hoặc có khả năng dẫn din loại 88 đổi thủ cạnh tranh là một rong

sing hành bị pháp luật canh tranh nghiêm cấm. Cụ thể hành v nay thường đượcphp luật ch tranh xem xét dưới góc đơ hành vi lạm đụng vị tí thống nh Phápuất canh tranh Việt Nam cũng xem xét hành vi này dưới gốc độ hành vĩ canh tranh:không lành manh, trái với nguyên tắc thiện chí, trung thọc, tập quán thương mai và

các chuỗn mục khác trong lánh doanh, gây tiệt hei hoặc có thể gây thiệt hai din

quyền và lợi ich hop pháp của doanh nghiép khác. Doanh nghiệp thục hiện hành vi"bản hing hóa cong ứng dich vụ đưới giá hành toàn bộ dẫn đốn hoặc co khã năngdấn dén lori 86 đổi th canh tranh sẽ phãi chiu những ch tài xử lý tương ứng Dao

gồm cả ch tài xử hat hành chính và chế tai bude bả thường thiệt ha trong din a. Nin vậy pháp luật vềkiểm sodt hành vi bản hàng hóa cương ứng dich vụ đưới cgá thành tồn bộ dẫn cin hoặc có khả năng dẫn din loại bỗ đi thĩ cạnh tranh a tổng thé các guy din pháp hide cạnh tranh nhầm gion chăn hành vĩ nay tên thực té đồng thời bao gầm cả các quy đình đễ xữ hành vi vì phưm nỗ

12.2. Mạc tiền cũa pháp luật hid soát hành vi bán hing hỏa cmg ng địch tụớ đến hoặc có khả nig din dé loại bỏ đối hic cạnh trom

Thứ nhất pháp luật kiểm soát hành vi bén hing hỏa cũng ứng dich vụ đưới

gi thành toàn bộ dẫn din hoặc có khả ning dẫn dén loại bỗ đổi thi cạnh ranh giỏp

bio vệ các đonh nghiệp đối thủ canh tranh trên thị trường Họ: thuyết vé canh,

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

tranh thường dua ra ha luỗng quan dim đó 1¢- pháp luật canh tranh giúp bảo vệ đối

thủ cạnh tranh hay bio vé quá trình canh tranh tin thị trường Tuy nhiên theo quan

điểm của tác gã cũng nh đa số các nhà nghiên cứu pháp luật canh tranh khác, thi

Tuật cạnh tranh nhằm bảo vệ cả đối thủ cạnh tranh lẫn q trình cạnh tranh Trước

tiên nó đến bảo vệ đối thủ canh tranh, thuờng là những doanh nghiệp nhô rên thịtrường Luật cạnh tranh sẽ giúp những doanh nghiệp này có cơ hội được canh tranh,

cổng bing với các đổi thủ khác trê th trường để phát tiễn doanh nghiệp và thành công Những đãi thủ canh tranh lớn ẽ không thể đơn vào vị tri thống lĩnh hay v tỉ

đốc quyền côn minh để of ding loại ba hit các đi thủ canh tranh tiêm năng trên thịtrường Bối hành vi los bố đối thủ cạnh tranh nhằm duy ti vị thể trên th trường là

một trong những hành vi tuyệt đổi nghiêm cầm và có chế tải xử lý nghiém khắc

Ninr vậy thơng qua việc bio vé các đối thổ canh ranh, pháp luật canh tranh sể úpdy tì được quá tinh cánh ranh trên thi tường Hay nói cách khác là duy tỉ mơi

trường cính tranh bình ding trung thuc, lãnh mạnh. Đây cũng chính là cơ sỡ lý

tin cho my tổn tử cũa các quy định pháp luật về kiểm soát hành wi bản hàng hóa

cung ứng dich vu dui giá thành tồn 86. Mặc tiêu của pháp luật kiém sốt hành vi ‘bin hàng hóa cung ứng dich vụ đưới giá thành tồn bé dẫn đến hoặc có khả năng

dấn din lon bỗ đốt thủ canh banh giúp bảo về là đưa ra các biện pháp xử phat

"nghiêm khắc mang tinh rin de nhằm ngăn chặn các hành vi vĩ pham kế

Thứ hơi, pháp luậtiễm sốt hành và bản hing hóa cùng ứng dich vụ đưới giá thánh toàn bé din din hoặc có khả năng ấn din osi b đối thủ cạnh ranh giúp bio

vi nguời tiêu dùng Richard Whish và David Bailey trong coẩn “Competition

1ew° cho ring một trong nhõng mục tiêu đầu tiên của luật canh tranh nói chung

và pháp luật xử lý hin vi hen chế cạnh tranh nổi riêng đó là him bảo vệ người tifu ding Hành và bán hàng hóa cung ứng dich vụ dus giá thành tồn bộ dẫn độn. hoặc có khả ning din én loại bỏ đổi thủ canh tranh khi mới đoợc tién hành sẽ có thể mang ei lợi ch ngắn han cho người tiêu ding Cu thể, người iêu ding sẽ được sus hàng hỏa, sỡ dang dich vụ với giá thấp dén mức doanh nghiệp ph chiw lễ Tuy nhiên việc huồng lai nay ci trong thất gian ngắn han, v lâu i, tế đã Loi

thõ được hết các đốt thi cạnh tranh tên thị tưởng doanh nghiệp sẽ din din ting

‘Ridurd Wau # David Buly, “Competition lori mắt bin Oxford University Press, dá bên lần ty7 ma 2012 nguyn w:“Conpéttio hve shouldbe cơn em wah competor as le the proces af

° Bưu Which & Devid Besley (2012), “Competition uy", Oxford Univesity Press, oh Eton at

20-2

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

giá Khi đô người iêu ding sỡ khơng có cơ hồi lựa chon mức giá cạnh tranh giữacác doanh nghiệp, ma thay vio đó doen nghiệp chiêm fin thi trường rẽ áp đụng

mức giá cao bóc lột người iêu ding d bù lạ khoản 18 ban đâu. Hanh vĩ này có mức đồ nguy hiểm khơng kém so với các hành wi được quy đính trong luật inh sự

Bồi thực chất đậy chính là hành vi “trém cắp, móc tii" cia nhiễu người, là nhõng"ngời tiêu ding yêu thé trong xã hi. Do đó mục tiêu đều tên ma pháp luật canh:

tranh hướng tới ng là cơ sở lý lun cho việc kiểm soát hành vĩ bán hàng hóa cũng

ng dich vụ đời giá thành tồn bộ đó 1a nhim bảo vé người tiêu ding, bảo vénhũng lợi ích cơng cơng Đây cingla mốt trong những ngun nhân liên luật canh:tranh thuộc finh vực "uất công” mục tiêu ban hành luật Ia nhẫn để báo vệ le ichcơng cơng lợi ich của người tiêu đồng Ngồi ra việc xở lý hành và bản hàng hóacung ứng dich vụ đưới giá thành tồn bơ cơn giúp thủ lại nguễ lợi nhuận khơng

chính đáng từ việc "bóc ớt" người tiêu ding, từ đó làm cơ sỡ để bù dip những tên

thất ma người tiêu ding và xã hội đã phối gánh chu từ hành vi phần cạnh tranh ofa

thánh tồn bộ din din hoặc có khš năng din din loại bd đối thủ canh giúp bảo vềcác đối th cạnh tranh trên tị trường đẳng thời thúc đẫy quá tình canh tranh tạo

“mơi trường cạnh ranh cơng bing và la động lực phát tiễn nh tổ. Ngay từ thể kỹ XVIII nhà kình tổ học Adem Smith di khẳng Ảnh cạnh tranh là “ban tay vơ hình"

du tất ny phát triển và cơ câu cia nên kinh te" Không có cạnh tranh s khơng có

sn phet trién, do đó việc duy trì mơi trường canh tranh lanh men chính Tà giúp cho

nên kính tổ phát triển Tuy nhiên, lý thuyết canh ranh ci Adam Smith lá ci ra khái niệm về tự do canh tranh kinh điễn được hiễu là mốt môi trường canh tranh hr do của các chủ thể kinh tơ ma ở đó khơng có sự the gja chi phối của nhà nước và

Hình thet độc quyền xuất hiện chỉ khử có sự ca thiệp trú pháp luật đi với quá tình,tự do cảnh ranh này, Những hinh vĩ nhờ bán hing hoa cùng ứng dịch vụ đưới giá

thánh tồn bộ din đến hoặc có kh ning dẫn đến loại bỏ đối thủ cạnh tranh về lâu

ải sẽ lâm my giản cạnh tranh trên tha trường Ti thi rường không con các doanh"nghiệp canh tranh với nhau doanh ngiệp chiêm lĩnh thi trường chắc chấn sẽ có xuhướng lan ding súc manh th trường dé thọc hiện các hành vi phin cạnh ranh

plan Saath: Gia vi âu các din tc, Giấc dc Bà Nội 1997

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

1⁄23. Nội mg cơ bain cũa pháp hột về kiểm sốt hành vi bin hàng hóa cưng

ting địch vụ đưới giá thành tồn bộ din dn hoặc có khả năng dẫn đến loại bố

đối thĩ cạnh tranh

Hành vi bán hàng hóa cung ứng dich vụ đưới giá thành toàn bổ dẫn din hoặc sổ khã năng din din loạ bỏ đối thi cạnh tranh được quy dinh trong pháp luật canh tranh Việt Nam có những đặc trơng cơ bên nhất Ảnh Cu thể, như đã phân tích & đặc điểm vé chỗ thể thực hiện hinh v, Luật Cạnh tranh 2018 phân hành vi này ra thánh hai (03) dang như sew 0) Hành vi lạm dụng vi tithing fink nêu chỗ thể thục

iện hành vi bin hàng hoe cũng ứng dich vụ dui giá thành toàn bổ có mức manh thị

trường đáng kể, (0) Hãnh vi canh tranh không lãnh mạnh nấu chủ thể thực hiện

ảnh vi khơng có sức manh thi truờng hoặc khơng cén ching mình sức manh thị

trường cise chủ thể thục hiện hành vĩ

8) Hành vĩ lam chong vt tí thống lình để bản hàng hỏa cúng ứng dich vụ cưới giá thin tồn bổ dẫn đồn hoặc có khả năng dẫn đồn loại b5 đãi thủ cạnh

“Thước hết diy là hành vi tr pháp luật được liệt kế tai điểm a Khoản 1 Điều

27 Luật Canh tranh 2018 cùng với các hành vi lạm đụng vị t thống fin thị tường‘i câm khác. Nội dung được để cập đốn đu tên liên quan đến hành vĩ nay là quy

dio về xác định chỗ thé thục hiển hành vi. Cu thể là xác định doanh nghiệp thục Hiện hành vi có sức nưanh thi trường ding kể hay không là doanh nghiệp có vi bí thơng fink? Theo đó, thị trường liên quan là vấn để tiên quyết được quan tâm khi

xác Ảnh vịt thông nh Việc xúc định tị trường liên quan bao gm hi công đoạnTà xác định thi trường sin phim liên quan và xác dink thi trường đa lý liên quan

Thị trường sin phim liên quan bao gim các hàng hóa, dich vụ có thể thay thé cho nhau theo góc đơ của khách hing dựa trên sự tương đồng về đặc tinh, công dụng và giá cả Thi trường dia lý liên quan là những kina vực địa lý cụ thể tại do có những sin phim được cung cấp có thể thay thé nheu, đồng thời những khu vực dia lý này

có các điều iện canh tranh tuong tự và có nự khác bit đăng ké với các kim vực dhaly lên cận Sau khi xác dinh được thị trường liên quan, yêu ổ thị phin và sức manh:

thị trường ding ké cia doanh nghiệp sẽ đợc xem xét đỂ xác định vi bí thống nh. thi trường Mục dich của việc xác dinh vĩ tr thống lnh cia doanh nghip à đơn ra khẳng định đoenh nghiệp này có tam dụng sức mạnh thi trường của mình để học

Tiện các hành vi phin canh tranh trong đó có hành vi bán hàng hóa củng ứng dichvụ đưới giáthành tồn bộ hay khơng?

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

Sau khi xác định chủ thể thục biện hành vi, co quan canh tranh phấ chúng

tinh được bình vi vi phạn phủ hợp vái cấu thành hành vi được quy ảnh trong

thể biểu hiện dưới rất nhiễu các hình thúc khác nhe, nhờ hạ gá bán. khuyên mai,

gin giá hoặc chiết khẩu ð mức đã a các doanh nghiệp khác không thể gia nhập hoặc buộc phải nit fui khôi thị trường Môi đang phân tich câu thành hành vi bán hing hóa cung ứng dich vụ dưới giá thành tồn bộ đói hồi cin phii chi bt và thể

Hiện được bản chất cia hành vĩ tin thực ti, loi 86 được những hành vị không đượccoi là Ảnh gis hãy đit...Cu thé, Tuân vin sẽ đt sâu vào phân tích câu thành hành vithản hing hỏa cùng ứng dich vụ đưới giá thành tồn bộ din đốn hoặc có khả ning

dấn din loại bô đối thủ canh tranh Các căn cử đỂ xác định hành vi bao gim xác

cảnh giá bán hàng hỏa dịch vụ giá thành toàn bổ oie hàng hỏn dịch vụ sơ ảnh giữatá bin và giá thành sẵn xuất toàn bộ, mục tiêu và hte quả cũa hành vỉ

Do diy được coi là một trong những hành vi có tinh chất nguy hm đổi với Xhông chỉ các đối thi cạnh tranh trục tấp và Nằm năng ma con gây nguy ha đối với

môi trường canh ranh nói chung do đó hành vĩ này chiu chế tài xử lý rất nghiễm khắc, và quy tình xở lý hốt sóc chất chế. Luật Canh tranh 2018 quy định các nguyên tắc xử lý vi pham, hình thúc xử lý vi phạm đối với các hành vì vt phaưn php lut cenf tranh nối chúng và lam đang vị tr thống Tính để bén hàng hóa cũng văng dich vu dui giá thành toàn bộ din din hoặc có khả năng dẫn din loại bơ đối

thủ cạnh ranh nó riêng, Pháp luật về xử lý hành vi hạn chế cánh tranh đặt ra các

"nguyên tắc áp dụng trong xử lý hành vi bạn chỗ canh tranh Theo đó, tổ chúc, cả

hân có hành vi vi pham pháp luật vé canh tranh thi huỷ theo tính chit, mức độ vỉ

he ma bị xổ phat vi phạm, hin chính hoặc bi truy cứu rách nhiệm hình sơ, nâu gầy thiệt hei đến lợi ích cũa Nhà nước, quyển và lợi ích hợp pháp cis tổ chúc, cá hân thì phải bê thường thiệt ai theo quy dinh của phép luật. Như vậy có thể thi

php luật về lý đối với hành vi han chế canh tranh bi cắm gầm ba hình thức wirý chính là hình thức xở lý hành chính, hình thức xử lý hình sự và hình thúc xử lýin đi bỗi thường thất hai din nx Hanh vi bin hing hóa cong ứng dịch vụ đướigi thành toàn bộ din đến hoặc cỏ khả năng dẫn đôn loại bô đối thủ cạnh ranhmang lại rất nhiều những hậu quả bất lợi không chỉ tối môi trường cạnh tranh nồichung ma cịn ảnh hng tới lợi ích côn các đổi thủ cạnh tranh hay li ich chungcủa tt cả nguôi tiêu ding Do đõ,Lửi xem xát xử lý hành vi nty, chúng ta cần đặt

trong một tổng thé mới có thể xử lý hành vi hen chế canh ranh bị cần một cách

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

triệt dé va hiệu quả nhất.Đối với mỗi hình thức wily, tác giá luân vin du tap trung hân tích những nối dang cơ bản như cần cứ xử lý, quy định về cơ quan có thm

quyền xổ l, tình từ th tục xử lý và chế tà xử lý. Khi để cập tới hành thức xở lýđối với bảnh vi bản hing hóa cung ứng dich vụ dưới giá thành tồn bổ chúng ta

khơng thể khơng nhắc tối các quy dinh pháp luật về chỗ thể có thẫm quyền xử lý vi

pham, tình tự thủ tục xử lý vĩ pham, Bai thực chất đây là những quy định khơng

thể tích rồi, chúng ta chỉ có thể sử lý hành vĩ này khi xác ảnh được cơ quan có thận quyền xử lý, Mỗi biên pháp chế ti xử lý lạ có những đặc trưng riêng, có trình,

furth tue áp dụng khác nhau, Do đó, sẽ là thiểu sót nêu chi phân tích các biện phápxử lý bằng chỗ tai hành chính, ch ải hành away ch tài din sơ mà không gắn vớicách thúc và phương pháp áp dụng Dù đuợc thục hiện theo biện pháp chỗ tải nào,

vi co bản tình ty hũ tục xử lý hành vĩ hạn chế cạnh tranh sf bao gém các bước cơ

ân như điều ra xem xét giải quyết vụ viện, khiểu ng và giả quyết khiẫu ng...Tuynhiên, trong phạm vi nghiên cứu của Luận văn, nối đụng cơ bản ma tác giã phântich ở phần tình từ th tục sẽ chỉ tập trung về tổ hạng canh tranh đặc thủ mã không

nhân tích bình tự thổ tục tổ tung din sơ hay tổ tang bình aw hay các thủ tục tổ tụng

dic tiệt khác

(i) Hành ví cạnh tranh khơng lành manh bản hằng hóa cứng ứng dich vụ

cốt giá thành tồn bộ dẫn đồn hoặc có khả năng dẫn đồn loại bố đãi thủ cạnh

Nếu như hành vi len dụng vi bí thống tính để bán hàng hóa cũng ứng dich ‘vu di giá thành tồn bộ din đên hoặc có khả năng dẫn đến loại bé đổi thủ cạnh:

tranh được mô ta rất chỉ tt và có cấu thành hành vì phúc tạp hơn nhiều khi phảixác Ả nh chủ thể thục hiện hành vi có sức manh tị trường hay có vĩ bí thống fin

‘Thi đối với hành vi cạnh tranh khơng lành manh bán hàng hóa cung ứng dich vụ dđười giá thành tồn bộ din đơn hoặc có khã năng din đắn oại bỗ đổi thủ canh tranh, ấu tổ chỗ thể được đơn giãn hơn rất nhiều, chỉ cần là các chỗ thể thuộc đổi tương áp dang cin Luật Cạnh tranh 2018, đều có th thực hiện hành vi ny

TY cầu thành hành ví, tì vé mat bản chất vẫn cén chứng minh tương tự nhờ

ở bành vi tem dụng vi bí thống fink đổ là gá bản bàng hoa, dich vụ thập hơn giá thành sin xuất toàn bộ. Mục tiêu của hành vĩ canh ranh không lành manh công

được thể hiện thông qua dẫu hiệu hậu quả đỏ là "dấn én hoặc có khả năng dẫn dinlos bổ đối thủ canh tranh"

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

canh ranh khơng lãnh manh bản hing hóa cung ting dich vụ dưới giá thành toàn bộ

din din hoặc co khả năng din dn loại bô đối tha cạnh tranh cũng có những diém Xhác iệt so với hành vi lạm đụng vi bí thơng inh để định giá hủy dệt Cụ thể, theo

quy định ti Luật Cạnh tranh 2018 và các vin bản hướng dẫn thí hành, chế ti xửphat vi phem hành chính đối với hành vi canh tranh khơng lành manh bán hàng hóa

cung ứng dich vu dui giá thành tồn bộ din din hoặc có khã năng dẫn din loại bố đối thủ cạnh tranh đợc quy định ở mức phạt cụ thể thay vì phat theo doanh ths nữny ảnh vi lam dạng vĩ trí thơng nh để dinh giá hủy đit Các chỗ ti về hình aw khơng được nhắc din, con hình thức buộc bai thường thiệt hại được quy dinh như trong php luật din my VỀ chủ thể oo thẩm quyền và tình hy thủ tục xử lý hành và canh: tranh không lãnh menh bén hàng hỏa cong ting dich vụ đo giá thành tồn bộ din

đến hoặc có khả năng dẫn din loại bỗ đổi thủ canh tranh cũng được quy dinh theohướng đơn giản hơn rt nhiều

1.3.1 Kink nghigm cña Liền mink Chân An

Php luật cạnh tranh của Liên mink Châu Âu (EU) đoợc tiễn khá trên hei cấp đô: cập đồ khu vục và cp độ quốc gia Ở cấp đồ khu vục, quy nh chính đều chính về các hành vũ lam ding vi t thống inh thị trường là Điều 102 Công ước TEEU (TFEU) và khơng có quy đính nào lin quan cụ thể din các trường hop lem dang vi trí thơng lũnh thị trường Ủy ben Châu Âu chỉ đưa ra những nội ding vé các tu tên thục thi oda mình đãi với Điệu 102 TEEU, từ do cong cập hướng din bổ sung về các hành vũ tem đụng VTTLTT, Ở cấp độ quốc ga Điều 102 TRU đuợc áp dang nếu có nh hướng din thương mai giữa các Quốc gia Thành viên Luật pháp bỗ sung côn các

quốc gia cũng có thể được áp dụng” Nhin chưng nợ hình thành và phát iễn của

phip luật về lam ding VTTLT cia EU được phân ánh qua các quy dinh cia Hiệp

tước BƠ, Công use TEEU và thục tin hoạt động cin BCI và Ủy ban Châu Ax pháp

luật vé kiểm soát hành vi lam dạng VTTLTT oie BU nói chúng dua rên quanđổ cao sự cn hiệp của Nhà ước với thi trường

‘hak: Wijcanans, Hamat Widasans (2020), Binopean Dion: Vertical Agreements end dominant fms

"8E and reasons /sropean. aman ty cập ngày 091020021

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

Đổi với các hành wi canh tranh không lành manh, pháp luật cạnh tranh của

Liên mình Châu Âu EU khơng đơa ra quy định về các hành vi cand tranh không lành. mạnh Tuy nhiên, ð cấp độ quốc ga pháp luật canh tranh của tùng quốc gia có thể có

đao luật vé chẳng canh ranh không lành manh: Hành vĩ bán hàng hóa cũng ứng địch

‘ya duh giá thành tồn bộ din đến hoặc có kh ning din đến loi bổ đố thủ canh, tranh chỗ yêu được pháp luật canh tranh cơa Liên mình Châu Âu EU xem xét đưới gốc đơ hành vi lạm ding vi tí thơng fin thi tường Theo đó Ủy ban Châu Âu BC

ấp cân hành vĩ Ảnh giá iy đật đơn vào hai án lệ dn nh đ la AKZO! và Teton Pak I,

Tht nhất, về xác định thi trrờng liều quan

Việc xác ảnh thi tring liên quan đồng vai trị nhờ một khn khổ phân tích để đánh giá sức mạnh thi trường và các tác động cạnh tranh Trơng rất nhiều vụ vide, ECI thể hiện quan điển việc xác dinh thị trường liên quan là bude quan trong

đầu tên trong các vụ việc lam dụng VTTLTT gây HCCT và nó phi được xác dinh

cả từ góc đổ thi trường sin phim liên quan và tị trường dia lý liên quan ĐỂ xác cánh thị trường liên quan, Ủy ban châu Âu đã đưa 10 Lune vỀ Đinh nga ha trường

liên quan cho các mue tiêu Luật Cạnh tranh clung" trong đó, nêu ra nguyên tắc

hân tích dus trên cách tip cân kin tê hidw situ hơn về phương pháp luận rong đánh nghĩa thị trường liên quan Thị trường sẵn phim lién quan bao gim tt cd các sản phim, dich vụ có thể thay thé được cho nhau từ quan điểm côn người têu ding, du trên đặc dim cin sin phim, giá cả và mục dich sử đụng của chúng Thi trường

dia lý liên quan bao gi tắt of các khu wae ma các doan nghiệp cỏ liên quan đến

iệc cùng và cầu các sin phim liên quan, trong đó có điều liện cạnh ranh đồ đồng nhất và có thé phân biệt được với các khu wae lân cận v điều kiện cạnh tranh khác tiệt đáng kỄ giữa những khu vục này, Phương pháp xác định thi trường liên quan chủ yêu dựa trên sơ thay thé và cầu băng việc xác din tinh thay thé hop lý cho

ah và dun trin độ co giãn chéo về cầu.

Thứ: hai, về doank nghiệp có vị tr thơng link thị trường

web Coutepnts 1991 page 103359. h

Th Tete Pa If, CFT va EC ấ nhân mạnh Ề các thị dường Tên gum có Đ bị nh bng ương vụ vie Ấn

` ameskoon Notice nthe defn ofthe relevant mache for the purpores of conmmsy competion

Jaw (Marke Defation Note), OF 1997 C 3725, Pangea?

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

doanh nghiệp "có thể hành vi đốc lập ở một mức đồ đăng ké hông pm thuộc vào Ất thủ cạnh tranh, khách hàng và người iêu đìng của doanh nghiệp đó". Tuy. nhiên nhữngtiêu chí trong hướng din này lại khơng được gi thích tổ ràng chẳng

than như thé nào được coi là "Hình sứ đốc lập”, hay khi nào thi vượt qua ngõng

“mite đồ ding ki. ĐÃ xác nh vị tí cin một doanh nghiệp, Luật Cạnh tranh BU

căn cử hai yêu tổ thi phân ci doanh ngjiập và các yêu tổ khác nhằm dim bão chovide cơng cố arthéng finh ofa nó. Trong đỏ phân tích thị phin là trong tâm của việcxác dinh sức mạnh th trường Trong phần quyết vé vụ Akzo, ECT đã thiét lập mot

gi Ginh tị phin (có thể bác bơ) cho nự thơng inh, theo đó mét doanh nghiệp được cho là sẽ thông fin thị trường nêu no nắm giữ thị phin từ 50% trở lên trén thị

trường liên quan” Thị phin cảng cao, giả đính cảng manh: Déi với thi phần từ 40

đến 5086, cần phi điều tra thém các yêu tổ khác, Néu thi phần đưới 4096, có thể

cho ring doanh nghiệp dé khơng nắm VTTLTT *!

Tuy nhiên, ngry cả doanh nghiệp nim trên 50% thị phần trên th trường liên quan vấn cén phit xem xét bin chất cơ thi và động lục canh ranh cia thị trường liên quan kh đánh giá VITLTT. Ching hạn, trong các thi trường đâu thầu được đặc trứng bai một số lương đơn hùng lớn hạn ch, thị phin cao tem thời không cho thậy được mức manh thi troờng, tương như vậy trong các thi trường có me độ đổi mới

cao hoặc nơi địch vụ được cụng cấp miễn phí, thị phân khơng phai đại điện cho ste

mạnh thi trường của doanh nghiệp ?2

Thứ ba, v8 hành vi bản hàng hón cnng ứng địch vụ đới gi thành tồu bộ

dẫu dé hoặc có khả năng dẫn đễu loi bs Ai this cạnh tramh

đến hoặc6 kh ning dẫn din loại bồ đã thủ cạnh tranh sấy ra nêu doanh nghiệp có vĩ tí

thống lĩnh thị trường Theo quan điểm của pháp luật cạnh tranh EU thi khơng phải

bit cử bán hing hóa cung ứng dich vụ dưới giá thánh toàn bộ nào đu là hành vi vỉhem. Bồi, trên thụ tế có rất nhi trường hợp doanh nghiép phải he giá bán hing

hada dich vụ trong những điều kiện nhất định Ngồi ra, trong g trình cạnh tranh,

‘Thums Graf, Hey Most C030), The Dominance and Monopolis Reviw: iưopset Union Đường

ấn mps. se iveviews co chief dom gi ongpolec5vÿTMfQEgbtt tin tụ CD AY

° BCI (1001), Case Azo Cent (C-62/86), dom 60

"Bhai Wijlanas, Bamle Wickens (2020) 042s

“hen Graf, Hey Mostyn (2020) 14027

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

say "thanh lọc" tự nhiên vẫn có thi đến ra khi các doanh nghiệp “moi” hoạt động iu kểm, không thụ hút được khách hàng, dẫn tới việc phi ro khối thi trường sém itu nay thể hiện sing pháp luật canh tranh EU không bio vệ các đoanh nghiệp đối

â là bảo vệ tinh canh tranh trên thị trường 2?

Điệu 102 TEEU cùng cập một danh cách các hành vi có thé coi là hành vi lam,

dang nhơng danh sich này là không bao quát và bất kỹ hành wi nào khác của cácdoanh nghiệp thống finh được chúng minh là HCCT đều có thể phi chu tráchnhiệm theo Điễu 102. Hanh vi bán hing hóa cùng ứng dich vụ dun giá thành tồn bổ

đốn hoặc có khã năng dẫn din loại bỗ đối thủ cạnh tranh được Luật Canh tranh của Liên minh Châu Âu xép vào nhóm hin hành vi lạm dụng meng tinh chất agin

căn hoặc loai b6. Các hành vũ lam dụng VTTLTT được hột kê trong luật chỉ là

những trường hợp điễn hình thục ấn thực th, đặc biệt là hoạt động xét xử của ECT

ln có ý ngiễa quan trọng, gép phân gi thích và hồn thiện các quy Ảnh của LuậtCanh tranh BU về hành vi lạm dụng VTTLTT meng tinh loại bô, ngăn căn đối thi,

‘Tai liệu hướng dẫn (The Guidance Paper)” thảo luận vé các tiêu chi pháp lý cho các

hành vi lạm đụng VTTLTT mang tính ngăn căn hoặc loi bơ, Các tiêu chỉ phép lý

này đông vai trỏ nhờ mét bộ lọc kế tếp để phân biệt giữa hinh vi tem đụng

YTTLTT này và hành vi vi lợi ich canh ranh hop pháp. Ngoài các hành vi lemdạng VTTLTT mang tinh ngăn căn và loai 86 được tháo luận trong Ti liêu hướng

ấn các hành vi em dung VTTLTT mang tinh ngin căn và los bố phấi được đánh

gi ơn trên các nguyên tắc chung: nâu một hành vỉ thuộc phạm vi lam dụng hiện có

(chẳng han nhơ từ chối cũng cấp hay tạ rùng bude), thi các điều kiện pháp lý cần thiết đỂ xác dink hành vi lạm dụng đó cần phi được đáp ứng Cụ thể

@ Hinh lạm dang của doesh nghiép thông nh phi cẩn rổ hoc ow bộ khả

năng tiép cận nguồn cung cấp hoặc thi trường của đối thủ,"

(GÒ — Hành vi lem dung này phải gây ra các tác đông HCCT "5 Việc chứng minh

quan h nhân quả đời hii phii so sánh các điều liên canh ranh ii hành vi lạm

dung nay xây ra với trường hop nó khơng được thực hiện `”

thủ mi

‘hamas Gra, Henny Msg (2020) 4027

"BC (2009), Hing dẫn vệ các aunt cia Ủy bạ tơng vite dp chang Did £2 cig Hiệp ue BC

abv Tce la ng bằng các cơn kếtcủ pd (Tat hậu Hướng dn), rng as ea

TEC (000) tế 33, dom 18

“ECT 2015), Case €-23/14, Post Durant I, dom 45. Được dln neti iu: Tamas Gee, Hay Mostyn

(9020, 27

TAL32 dom 31

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

ảnh vilam cing VTTLTT ngăn căn việc thư ga hoặc mỡ rông tị trường đã đến,

xe trong mét khoảng thi: gan ma không có tác đơng HCCT rõ ràng th có thể thiy

ring hành vĩ niy khơng có khả năng gây tác đơng HCCT ngay từ đều.

(9 _ Tác đôngHCCT phii đã đăng kỄ dé tạo re hoặc cũng cổ súc manh th trường

của doanh nghiệp thơng finh thực hiện 2°

Ngồi những hướng din chung này, đơn vio các án lệ dn hình Ủy ben Châu Âu EC, cũng đun ra những cách giả thích ch tất đổi với các hành vi lan dang vị trí thing inh ti trường để bán hàng hóa cung ứng dich vụ đưới giá thành

tồn bộ nhim loại bố đối thi cạnh tranh Cụ thi, trong vụ việc AKZO, Tịa én đãxác din có ha cách thức đŠ xác định giá iy đit Thứ nhất, rêu gié hàng hóa dịch

vv thip hơn giá biển đổi trung bình (average variable costs AVC) thi đây được xác

ok lá hành vi lạm đụng Trong trường hop này không cổ lý giải nào ngoài mục

ich osi b đã thủ cạnh tranh khi doen nghiệp phi bán chíu lẾ Thứ ha, giá thập hơn giá thành trang binh tồn bơ (average totel costs ATC) nhưng cao hơn giá biển đỗi trong bình (average variable coste- AVC), thi hành vi chỉ được coi là lạm đụng

nêu chứng minh được mục dich "loại bổ" doanh nghiệp khác ra khối thị trường”

Mặc dị có đ cập tới khái niềm “RECOUPMENT” ~ Chỉ phí béi hồn, tức khoản th lợi nhuận độc quyên sau khi đã chiém Tĩnh được thi trường: Những pháp luật canh ranh của Liên minh Châu Âu EU, không yêu cầu chúng minh về việc doanh

"nghiệp có vi tí thống Tỉnh đã thục hiện thà hồi được khoản lợi nhuận độc quyền nàytrên thực # sau lửi đã loại bồ được đi thủ cạnh ranh của mình tiên thi trưng, Day

cũng a điển khác biết rong hệ thống pháp loật cis liên minh Châu Âu so với kinh

"nghiêm xác dink hành vi định giá hủy đt của Hoa Kỹ,1.82. Kink nghiệm cia Hoa Kj

Hos Kỹ điều chỉnh các hành vi cia doanh nghiệp thẳng lính theo Mục 2 Đạo

luật Sherman, theo 46 hành vi "độc quyển hoá, nỗ lực độc quyển hoá, kết hợp,

thông đồng với các bên khác để độc quyền hố đơi với bất kỳ lĩnh vực nào tronghoạt động kinh doanh hoặc thương mọi giữa các bang hoặc với nước ngoài” đầu bị

c là bất hợp pháp. Đạo luật v chống cạnh trach không lành mạnh của Hoa Ky là

"ECT C007), Cese F-20104, Microsoft, dom 1089, Được din i lậu: Thenus Graf, Hey Mos.

* Bc (000) ta 32, dou 11 và 19

‘Low Paces" Rocolm, § December 2003

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

dao luật FTC Act (sta đỗ năm 2006 cing Luật an toàn Web “Safe Web Act), thei hành vi cạnh tranh không lành manh le nhõng hin vĩ thương mai không công

‘bing (urfdir trade) hoặc nhõng hinh vi mang tinh chất lửa đối (deceptive). Tùy, ting vụ việc ma Ủy ban thương mai liên bang xác định các hành vi mang tính chất

khơng cơng bing hay ira đối, nhưng rong đó tiêu chỉ làm ảnh hương tới quyển vàlợi ich người iêu ding là tiêu chi được dit lên hàng đầu. Ngồi ra, đạo luật FTCAct cơng quy định cụ thể về ght nhân sản phim (chi din “mede in USA") và quảng

cáo gian déi gây nhằm lẫn cho người tiêu ding

Hành vi bán hàng hóa cũng ứng địch vụ đưới giá thành tồn bổ

có khả năng dẫn độn loại bồ đối thủ cạnh tránh, được pháp luật Hon Ky xem xátdưới những góc đồ sau Thử nhất, hành vi này vi phạn Mue 2 Bao luật Shermen,

Với tinh chất à hin vi lem dang vị tri thống lĩnh th trường vi bí độc quyền theo đó doanh nghiép co vit thơng fn ti trường đã có hành vi phần canh tránh để duy tr vị thể thống fin rên thị trường liên quan Thứ ha, hành vĩ này cổ thé vi pham

Mục 1 Đạo luật Shemnen, néw các doanh nghiệp công nhau thôa thuận én định giáhủy điệt Đây được xem là hành v théa thuận hạn chế cạnh tranh nhằm ngân cânhoặc loại bô doanh nghiệp khác ra khối tht trường Thứ ba, hành vi định giá iy

chit này co thé vi phạm đạo luật Robinson-Patman, diy có thể được xem là hành vi phin biệt giá cả Đạo luật Robinson.Patmen nghiên cầm phân biệt đối xử vỀ giá, chẳng hen như kồi một cơng ty tính giá cao ở mét thị trường địa Lý và giá iy đật ở thi tưởng die lý khác, nữ dung lợi nhuận từ thị trường đầu tiên 48 tro cấp cho thi

trường thứ hai?! Tuy nhiên, tác giả cũng như các nhà nghién cửu chỉ ra rằng hẳu

hit hành vi định giá hủy đit được quan tâm nhiều nhất ở khía canh đầu tiên, túc làThành vì vì phan liên quan đến lạm đụng vị tí thống Tính th trường Va cũng tương

từ nhợ pháp luật cũa Liên minh Chiu Âu BU, hành vi bán hàng hóa cung ứng dich vụ din đến hoặc có khả ning dẫn dén loại bỗ đấ thủ cụnh tranh không được xem

xt đưới gốc độ hành vi vi phem về canh tranh không lành manh (unfair rads). Khixem xét đười góc độ bảnh vi lem dụng vị trí thống Tinh và tí độc quyển, các quycảnh pháp luật Hoa Ky công quan tân tới những nội dang cụ thi nh say

Vi xác định thị trường liêu quam

Thị trường liên quan được xác dink theo bai khía cạnh: sản phẩm và đã lý. Tod én Hoa Kỹ xác din thi trường sin phim liên qua bao gồm tat cã các sẵn phẩm

" Cekesbia Law Review, Vol 113,NG.7,2013, risopher R Les, Pred Pricing and Recoupment

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

lương mục dich sử đụng và gié cả. Còn thi trường đị lý liên quan được xác dinbao gồm các lâm vục thị trường nơi người bản host động kinh doanh và trong đó

uột người nrua có thé chuyén sang mua từ một người bản khác

Việc xác định thị trường liên quan bao gầm xác định liêu một nhà độc quyén

gi đính đối với một sân phim trong một kina vục đa lý nhất Ảnh có thể tăng giá có lợi nhuận bing cách “ting giá nhỏ nhang đáng kễ và lâu dd," (SSNIP, thông

thường 5% trên mức giá cạnh tranh ma không mất & quá nhiều sẵn lượng bán cho

các sản phim khác hoặc các đối thủ cạnh tranh hoạt động trang công km wre. “Xúc định vị trí thống li thị trrờng.

Sức manh độc quyền được định ngiĩa là súc mạnh để kiểm soát giá hoặc loại tê canh tranh Sức menh độc quyễn có thé đợc tạo ra tử sơ chiếm giữ thị phần

thông inh của một doanh nghiệp trên thi trường liên quan và được bảo v bởi cácxảo cin gia nhập hoặc mỡ tông thị trường

Việc xác định quyên ue th rường thường được due trên 3 săn cử Thị phẫn,

thay thé về cầu và sự thay thể về cong Mặc đà không có ranh gii thị phân chính sức manh đốc qun thường được gã định nêu thi phân của mốt doanh nghiệp

chiêm trên 70% ” Tuy nhiên, dosnh nghiệp co thé bác bố giả định sức menh độc

quyin bằng cách chứng minh khơng có bit kỹ rào cin gia nhập hoặc mỡ réng thi

trường đáng ké nào. Mất kháe, nhiều toa án liên bang đã đưa ra ngưỡng thị phần 50% là một đu liên tiên quyết dB xác định dẫu hiệu độc quyền.

Y hành ví bán hàng; đến lại bố đối tht cụ tran

XMết doanh nghiệp đạt được nức manh độc quyên mốt cách hợp pháp vi phạm.mục 2 Đạo luật Sherman khi tin ding sức manh đô và thực hiện các hành vi độcquyền nim mục đích ngăn cân sự them gia thi trường hoặc loại bố các đối thủ

canh tranh ĐỂ chứng minh được đều đó, Tịa án yêu cầu nguyên đơn (đãi thủ

canh tranh) phải chúng mình được ring bi don (đoanh nghiệp thơng Tính) có thụchiện hành vi tem đụng mang tinh loại trữ. ngin cân việc tham gia hoặc mỡ rộngới mục dich độc quyền hóa va có khả năng thành cơng cao trong việc dat được

sắc manh độc quyền Mặc khác, để ching minh vé hành và dinh giá hy đt các

egustonssa uy cipagey 11020031

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

cơ quan thực thi Luật chống độc quyền của Hoa KY niu DOJ, FTC đầu có hướng dẫn cơ thể về cách hiễu liên quan din việc tinh giá Các công cu để tinh giá nhạy

gi thành sin xuất trung bình (Average Total Cos bey Chi phí gia ting

(Incremental Cost bao gồm. Giá cân biên (Marginal Cost); Chi phi biển đổi trung

tình (Average Variable Cosl)... 3Š Những nội dung này sẽ được tác giả làm rõ ở

Chương2 và Choơng 3 của luận văn

” Coupe and mmnopoly-single-fima conduct nde section 2 oft Sherman Act

(upter PRICE PREDATION, TDD

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

những đặc diém cơ bản ci hành vi nty, bao gm đặc đm về chủ thể, đặc dim vé Hành vi và đặc dm hậu quả Riêng đối với đặc điểm về chỗ thé thục hiên hành vi,

php luật cính tranh Việt Nam có những quy dinh đặc iệt, cho pháp chủ thể thục

iện hành vi bán hing hỏa cũng ứng dich vụ đười giá thành toàn bổ, din dén hoặccó khš ning dẫn đếnlos bỏ đối thổ cạnh tranh khơng nhất thit phải có sức manhthi trường đáng kỄ trên thi trường liên quan. Hảnh vi này được Luật Canh tranh:2018 cia Việt Nam xép vào nhóm hành vi lem dong vị tí thơng nh th trường và

cd canh tranh không lãnh manh, tay thuộc chỗ thé tục hiện hành vi nhờ thể nào

Thứ hơi Tuân văn phân tích khái quất và pháp luật kiểm sốt hành vi bán

hàng hoa cung ứng dich vụ đưới giá thành tồn bộ, dẫn đến hoặc có khả năng din

đến loại bơ đối thủ cạnh tranh: Ngồi những nội dang về khá niêm, mục iêu củaphp luật cạnh ranh, tác giã luận văn cũng khái quất được những nội dang cơ bin

mà pháp luật về kiểm soát hành vi bán hàng hóa cũng ting dich vụ dưới giá thành. tồn bộ, din din hoặc có khả năng dẫn din loại bô đổi tha canh tranh hướng tới Những nội dang đó bao gầm chủ thé thục hiện hành vị, câu thành hành vi, và xử lý vi pham đối với những hành vi bán hàng hóa cung ứng dich vụ dưới giá thành tồn tổ, din din hoặc có khã năng dẫn din loa bỏ đã thủ cạnh tranh Nhõng ndi dụng

nay sẽ à nội dụng tong tâm được tac giã luân vin phân ích ở Chương 2

Thư ba, phân tích về kinh nghiệm cũa các quốc gia rên thé gới trong điều

chinh hành vi bản hing hóa cung ứng dich vụ dui giá thánh toàn bổ, dẫn dén hoặc s6 chi năng din dén ow: bô đãi thi canh tranh Trong đó, tác giả luận vin lựa chọn hân tí ln nghiệm từ hai hệ thống pháp luật didn hành trần thể giới đ là pháp Init của Liên minh Châu Âu EU và pháp luật chống độc quyén cia Hos Kj. Các

quốc gia này cho thấy, những quy định nhằm điều chỉnh hành vi định giá hủy đt(predatory pricing), là ning quy dinh pháp luật hết sức phúc tap, đổi hồi sơ hướngchị tất tir cơ quan thục thi pháp luật. Ngoài những kiến thúc pháp luật, quy

cảnh về bản hàng hóa cũng ứng dich vụ đưới giá thành tồn bộ, din dén hoặc có khả

năng din din loa b8 đổi thủ cạnh tranh còn phit xem xét dati góc độ kinh tổ

Những khế niệm về giá cả tồn bộ trung bình, gá bién đổi trung bình, chỉ phí hồn,

ạ...lànhõng thuật ngữ được xem xét đuới gốc đồ kính t, chử khơng chỉ pháp luật

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VA THỰC TIEN THI HANH PHÁP LUẬT VE KIEM SỐT HANH VI BAN HÀNG HĨA CUNG ỨNG DỊCH VỤ DƯỚI GIÁ THÀNH TOAN BỘ DAN DEN HOẶC CĨ KHẢ NẴNG DẪN ĐỀN LOẠI

BO ĐĨI THỦ CẠNH TRANH Ở VIET NAM

21. Quy định của pháp hật Việt Nam về kiểm ssát hành vi lạm dung vị trí thắng Tinh để bán hàng hĩa cưng ứng địch vụ duéi giá thành tồn bộ dẫn đến hoặc cĩ kha năng dẫn đến loại bỏ đối thũ cạnh tranh

-21.1. Ơny định pháp huật về xác dink chủ thể thực hiện hành vỉ lạm dung vị tríthống Fink đễ bản hàng hĩa cưng ứng địch vụ dưới giá thành tồn

hoặc cĩ khả năng di đếu loại bố đỗi thủ qh tran

ĐỂ xác dinh chỗ thể thục hiên hành vũ lem đụng VTTLTT bán hàng hỏa cung

xing dich vu duit giá thành tồn bộ, tước hit cân xác dinh chủ thé này cĩ phi làdoanh nghip hey nhĩm doanh nghiép cổ VITLTT trên thị trường liên quan heykhơng? Cũng nh quy đ nh cia Luật cạnh tránh các nước khác, theo pháp luật canh:

tranh Việt Nam, để xác định (nhĩm) doanh nghiệp cĩ VTTLTT can làm zõ các vin

dé: @ Thị trường liên quan ma doanh nghiệp đĩ dang tin hành host động kính

doanh; (i) Căn cử và cách xác dinh và bí thống tĩnh thị trường của doanh ngiệp

2111. Kiednhthy mang ian qu

Theo quy ảnh tei Khoản 7, Điều 3, Luật Cạnh ranh 2018 thừ “Thị maimg

liên quan là thị trường của những hàng hĩa. dich vụ cĩ ¿

đặc tinh, mục dich sử hong và giá cả trong lửm vực địa lý

canh tranh tương fe và cĩ sự khác bật đẳng lễ vớt các lm vực da lân cân" Ninr vậy thi trrờng liên quan là tập hop ning hing hĩa, dich vụ cổ thể thay thé

cho nhu nim rong một kin vục đặn lý cu thé". Theo đĩ thị troờng lién quan được

xác dinh trên cơ sỡ thị trường sin phẩm liên quan và ti trường đa ý liên quan

‘Tht nhất, thị tnờng sản phẩm lề quan.

Thị truờng sin phẩm liên quan là thị trường cia những hàng hĩa, dich vụ cĩ

thể thay thi cho nhau về đặc tink, mục dich sở dụng va giác” Như vậy, để xác ảnh.

thị trường sin phim lên quan thi cén phải xée Ảnh dave phạm vĩ những sin phim

“Tỷ Lah C02), “un sốt hành vi lun đựng vịt hổng ih ti nường theo nhấp tật ch enh

‘Ve Naan hơn tay”, rộn an tin sfbithoc, Tường học Lost Hà Nội tớ?

` hộn 1 Điện Lie Cn wah 2018 và Khoản 1 Điện Neb dh 35/2020/NĐ/CP,

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

dip ứng được thuc tinh có thé thay thé cho nhau v đặc tính, mục Ach sở dụng về gác

()—_ Về đặc tính: Hàng hóa, dich vụ được coi là có thể thay thé cho nhau

vi đặc tính nếu hàng hóa, địch vụ đồ có mr giống nhu hoặc tương tơ nhau vé một

hoặc một số yêu tổ như Đặc đẫm, Thành phần, Tinh chất vật lý, hoa học, Tính

năng kỹ thuật, Tác dụng pin đối với người sỡ dạng, Khả năng hip the của người sở

dạng, Tính chất ring biệt khác, Việc xác định đoợc khả năng thay th về đặc tính

của sin phim là vô cing cần thiết bối các sẵn phim mà không cỏ mr tương đồng với nhau về đặc tinh thi sẽ không thé đem thay thé cho nhau Vi du: các Losi Yitanin thì khơng thể thay thé cho nhau bai xát về các thành phân vi dảnh dưỡng "nguyên lý chuyển hoa chất khi sử đang, đặc tính vật lý. của chúng không giống

(l) Va une dich sử đụng: Những sản phim khác nhau nhưng tai có cùng một mục đích sử dung tủ có thể thay thể được cho nhau Điều cơ bản la mục địch sử đang của mốt sô sin phim được nin nhận thông qua góc độ của người sử đụng,

“Thực tí, việc xác dinh được nự tương đẳng vé mục đích sở dang khơng hỗ đơn gin‘bit mot sin phẩm không phổi lúc nào cơng chỉ có cing mốt mục dich sở dụng dynhất, có nhiều sin phim với các mục đích khác nhau con ty thuộc vào dic tính, giácd cơng như xu hướng tiêu ding của người si dụng Chính vi vay, pháp luật canhtranh quy định mục dich sỡ dạng của hàng hóa, địch vụ được xác dinh căn cử vào

mục dich sử hg chủ yêu nhất của hàng hóa, địch vụ đó.

(i) Về gi ed: Hàng hóa, dich vụ được cơ là có thể thay thể cho nhau về giá cả khi giá của hang hóa, dich vụ chênh lệch nhau không quá 5% trong điệu kiện.

geo dich tương tị”. Ngoài ra, khi cân tưết, Ủy bán Cạnh ranh Quốc gia có thể xác đánh thuộc tinh có thể thay thé cho nhau vé giá cả theo phương pháp nhờ sau”:

Hàng hóa, dich vụ được coi la có thể thay thé cho nhau về giá cả néu cot nhất 35%

của một lương mẫu ngẫu nhiên 1.000 người iêu ding sinh séng tei khu vục đa lý

liên quan chuyển seng mua hoặc có ý dinh mua hàng hỏa, dịch vụ khác cổ đặc tính,

mục đích sử dụng giống với hing hóa, dich vụ ma họ dang sử dung hoặc có ý định

sử dang trong tường hop giá cia hàng hos, ch vụ đồ tăng lên qua 10% và được

"win 2 Đồu + Nó đnh 35202004Đ/CP,` hồn + Đu + Ngu dnb 3⁄02004ĐC®

° Phương pháp này đợc tin ie dụ jdm SSN (Saal bt Signer md No rmsory

ah độc quyền dh

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

dy tri trong 06 thing iên tiếp Trường hợp số người iêu ding anh sống tại kaa vực dia lý liên quan quy dinh tại điểm này khơng đồ 1 000 người th lượng mẫu ngẫu nhiên được xác dinh tối thiểu bằng 50% tổng sổ người tu ding trong kim wae

đa lý đĩ

Các yêu tổ khác được pháp luật cant tranh Việt Nam quy định cĩ thể xem xét di xác dinh khả năng "cĩ thể thay thể cho nha” của hàng hoe, dich vụ bao

gồm: Tỷ lẽ thay abi vé cầu cũa mat loại hàng hĩa, địch vụ ki cĩ nự thay đổi và giácủa một loại hàng hĩa, dich vụ khác (Phương pháp tinh đồ co giần chéo cũa cả);

Chỉ phí và thi gian can thiết để khách hàng chuyén sang mua hoặc sử đụng hàng

Hỏa, đích vụ khác, Thời gian sử dung cơn hing hỏa, dịch vụ; Tập quản kiêu ding,Các quy đính pháp luật tác đơng din khả năng th thé của hàng hĩa, dich vụ, Khả

năng phân biệt về mức giá mua, bán đổi với các nhĩm khách hàng khác nhau, Khả

ning thay thé về cung” của mốt loại hàng hĩa, dich vụ theo quy dinh của pháp luật

Ngodi quy định vé khả năng thay thể về cầu và hi năng thay thé về cũng, phép luật

canh tranh Việt Nam cịn xem xét quy dinh về vẫn đ tị trường sinphẩm bổ tra!

‘Tht hai, thị trường dia lý lều quan

Thị trường dia lý liên quan là một khu vực địa lý ou thể trong đĩ cĩ những hàng hĩa, dich vụ cĩ thé thay thé cho nhau với các điều liện canh tranh tương tự và cĩ mơ khác tiệt đáng ké với các khu vue địa lý lân cân Các yêu tổ lâm cần cứ dé

xác dinh ranh gĩi của khu vục dia lý đĩ bao gằn: Khu vực dia lý cĩ cơ sở lànhdoanh của doanh nghiệp them gia phân phối hàng hĩa, dich vụ liên quan; Cơ sởXanh doanh cũa doanh nghip khác đồng tiên kina vục đa lý lên cận đã gắn với kh

vực dial quy Ảnh tei điểm a khoăn này để cĩ thé tham gia cạnh tranh với các hàng

Hĩa, dich vụ lên quan trên khu vue đa Lý đố, Chỉ phi vận chuyển hàng hĩa, cũng

ting dich vụ, Thời gian vận chuyển hàng hĩa, cung ứng dich vu, Réo cần gia nhập,

mỡ rộng thị trường, Tập quán tiêu ding, Chỉ phí, thot gian để khách hàng mua hànghĩa, dich và

Niur vậy, pháp luật canh tranh Việt Nam xem xét thi trường đị lý liên quan

dion tiên cả ha yêu ổ à khả năng thay thể về cầu và khả năng thay thé về cũng ĐỂ

xác định thị trường die Lý liên quan, thử nghiệm SSNIP tiếp tục được áp đăng (đề

thiêu quy dinh về khộng thoi gian ting gj), theo đổ, khu vực dia lý được coi là cĩ du kiên cạnh tranh tương tự và khác iệt đáng kỄ với các khu vục địa lý lân cận

Yom him ti Điện 5 Nghị dh 3572020000-cP.* Yama thêm ti Điệu 6 Nghị đạh 35720200ND-CP.

</div>