Tiểu Luận - Các Nguyên Tắc Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (876.27 KB, 22 trang )
<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">
Bài thuyết trình
Các nguyên tắc quản lý Ngân sách nhà nước
</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">Nguyên tắc quản lý NSNN
I.Nguyên tắc một tài liệu ngân sách duy nhất
II.Nguyên tắc tổng thể
III.Nguyên tắc niên độ của ngân sách
IV.Nguyên tắc chuyên dùng của NSNN
V.Nguyên tắc cân đối NSNN
VI.Nguyên tắc hiệu năng
VII.Nguyên tắc minh bạch về NSNN
</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">I. Nguyên tắc một tài liệu ngân sách duy nhất
1
. Nội dung<small>-</small> Tất cả các khoản thu, chi của Nhà nước đều phải được phản ánh <b>đầy đủ</b>, rõ ràng trong cùng một thời gian và trong cùng một văn bản tổng hợp được cơ quan lập pháp quyết định.
2. Liên hệ
</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4"><small>I. Nguyên tắc một tài liệu ngân sách duy nhất</small>
Luật NSNN
<small>Điều 2 khoản 1 : Thu NSNN bao gồm các khoản thu từ thuế, phí, lệ </small>
<small>phí; các khoản thu từ hoạt động kinh tế của Nhà Nước</small>
Luật NSNN
<small>Điều 5 khoản 1a,1b: Thu NSNN bao gồm </small>
<b><small>toàn bộ </small></b><small>các khoản thu từ thuế, lệ phí. Tồn bộ các khoản phí thu từ các hoạt động dịch vụ do cơ quan nhà nước thực hiện, trường hợp được khoán chi phí hoạt động thì được </small>
<small>khấu trừ, các khoản phí thu từ các hoạt động dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công lập </small>
<small>và doanh nghiệp Nhà nước thực hiện nộp NSNN theo quy định của pháp luật</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">II. Nguyên tắc ngân sách tổng thể
1. Nội dung
-Tất cả các khoản thu được tập hợp vào một quỹ duy nhất để tài trợ chung cho các khoản chi.
2. Liên hệ
- Các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí và các khoản thu
khác phải được tổng hợp đầy đủ vào cân đối ngân sách nhà nước, theo nguyên tắc không gắn với nhiệm vụ chi cụ thể. - Trường hợp ngoại lệ, các khoản thu cần gắn với nhiệm vụ chi cụ thể sẽ thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội.
</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">III. Nguyên tắc niên độ của ngân sách
<b>1. Nội dung</b>
<small>-</small> Dự toán ngân sách được cơ quan có thẩm quyền quyết định chỉ có hiệu lực trong thời hạn một năm.
2. Liên hệ
<small>-</small> Năm ngân sách của Việt Nam được quy định <b>bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 và kết thúc vào ngày 31 tháng 12 </b>năm dương lịch
</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">III. Nguyên tắc niên độ của ngân sách
-Thu, chi thuộc dự toán của ngân sách năm nào
phải được thực hiện và quyết toán vào niên độ của ngân sách năm đó
.-So sánh Luật NSNN 2002 và Luật NSNN 2002
</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">III. Nguyên tắc niên độ của ngân sách
<small>Luật ngân sách 2002: theo điều 62, khoản 2:Các khoản chi ngân sách đến ngày 31/12 chưa thực hiện hoặc chưa chi hết có thể chuyển </small>
<small>nguồn nếu được cơ quan có thẩm quyền cấp phép theo quy định của pháp luật</small>
<small>Nhưng chưa quy định cụ thể đó là các khoản chi nào.</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">Luật ngân sách 2015: theo điều 64 khoản 3: có quy định một số khoản dự tốn có thể chi chuyển nguồn nếu có quyết định của cơ quan
</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">IV. Nguyên tắc chuyên dùng của NSNN
1. Nội dung
<small>-</small> Nguyên tắc chuyên dung của ngân sách là các khoản chi phải được phân bổ và sử dụng cho đối tượng và mục đích nhất định đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định.
2. Liên hệ:
Luật ngân sách quy định:
Các khoản chi phải đúng chế độ, đúng tiêu chuẩn, định mức chi, đã có trong dự tốn do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.
</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13"><b><small>Một số điểm mới trong luật NS năm 2015 so với năm 2002</small></b>
Không thực hiện nhiệm vụ chi khi chưa có nguồn tài
</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">V. Nguyên tắc cân đối NSNN
1. Nội dung
<small>-Trên góc độ pháp lý, ngân sách nhà nước được quyết định bởi cơ quan lập pháp phải có </small><b><small>sự cân bằng.</small></b>
<small>-Trên góc độ kinh tế, các cam kết chi ngân sách phải được </small>
<b><small>cân đối bằng các khoản thu và các nguồn tài chính khác </small></b>
<small>như các khoản vay.</small>
2. Liên hệ
<small>-Tổng số thu từ thuế, phí, lệ phí phải lớn hơn tổng số chi thường xun và góp phần tích lũy ngày càng cao để chi đầu tư phát triển.</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 15</span><div class="page_container" data-page="15">V. Nguyên tắc cân đối NSNN
<small>-</small> Trường hợp cịn bội chi thì số bội chi phải nhỏ hơn số chi đầu tư phát triển, tiến tới cân bằng thu, chi ngân sách.
<small>-</small> Bội chi NSNN = Bội chi NS Trung Ương + Bội chi ngân sách địa phương
<small>-</small> Trong Luật Ngân sách 2015 chia rõ hai loại bội chi NSTW và NSĐP mà Luật Ngân sách 2002 chỉ nêu chung 1 loại bội chi NSNN
</div><span class="text_page_counter">Trang 16</span><div class="page_container" data-page="16"><b>VI. Nguyên tắc hiệu năng</b>
1. Nội dung
<small>-</small> Quản lí ngân sách nhà nước gắn với tính kinh tế, hiệu quả và hiệu lực của các khoản chi tiêu
2. Liên hệ
<small>-</small> Về cơng tác duyệt, thẩm định, tổng hợp quyết tốn NSNN: Để làm rõ trách nhiệm của từng cơ quan từ khâu duyệt, thẩm định, tổng hợp quyết toán NSNN.
</div><span class="text_page_counter">Trang 17</span><div class="page_container" data-page="17"><b>VI. Nguyên tắc hiệu năng</b>
<small>-Về việc đánh giá kết quả, hiệu quả chi NSNN gắn với </small>
<small>cơng tác quyết tốn NSNN: Để đánh giá kết quả, hiệu quả chi NSNN đối với từng chương trình, dự án và của từng bộ, cơ quan trung ương, địa phương, đơn vị sử dụng ngân sách</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 18</span><div class="page_container" data-page="18"><b>VII. Nguyên tắc minh bạch về NSNN</b>
1. Nội dung
<small>Cung cấp thơng tin về ngân sách 1 cách rõ ràng,tồn diện, đáng tin cậy, dễ hiểu và kịp thời</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 19</span><div class="page_container" data-page="19">VII. Nguyên tắc minh bạch về NSNN
<b><small> Tiêu chíLuật Ngân Sách 2002Luật Ngân Sách 2015Về nội dung công </small></b>
<small>Số liệu và báo cáo thuyết minh dự toán ngân sách nhà nước tính quốc hị</small>
<small>Cơng khai dự thảo dự tốn ngân sách quốc hội và hội đồng nhân dân các việc kể từ ngày chính phủ gửi đại biểu quốc hội,ủy ban nhân dân gửi </small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 22</span><div class="page_container" data-page="22">
