<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

<b>TỔ GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH</b>

<b>---TIỂU LUẬN</b>

<b>HP1 ĐƯỜNG LỐI QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH</b>

<b>TÊN ĐỀ TÀI: </b>

<b>CÔNG CUỘC XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG DỰ BỊ ĐỘNG VIÊN –SUY NGHĨ CỦA SINH VIÊN TRONG VIỆC GÓP PHẦNNÂNG XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG DỰ BỊ ĐỘNG VIÊN Ở CÁC</b>

<b>ĐỊA PHƯƠNG TRONG TÌNH HÌNH HIỆN NAY</b>

<b>Sinh viên: Trần Quỳnh NhiMã số sinh viên: 2158020051Lớp GDQP&AN: 15</b>

<b>Lớp: XUẤT BẢN ĐIỆN TỬ K41</b>

<b>Hà Nội, tháng 12 năm 2021</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

<i>1.3.1, Xây dựng lực lượng dự bị động viên một cách đúng </i> trọng tâm, nhằm đảm bảo số lượng, chất lượng cao và xây dựng toàn diện...4

<i>1.3.2, Xây dựng lực lượng dự bị động viên phải làm cho cả </i> hệ thống phát huy được sức mạnh tổng hợp của toàn dân 4 <i>1.3.3, Xây dựng lực lượng dự bị động viên dưới sự lãnh đạo</i> của Đảng; các cấp ở địa phương, bộ, ngành...5

1.4, Nội dung xây dựng lực lượng dự bị động viên...5

<i>1.4.1, Phương thức xây dựng...5</i>

<i>1.4.2, Nội dung xây dựng...6</i>

1.5, Một vài biện pháp xây dựng lực lượng dự bị động viên 10 2, Nâng cao chất lượng tạo nguồn dự bị động viên ở các địa phương trong tình hình hiện nay...10

3, Suy nghĩ của sinh viên về công cuộc nâng cao chất lượng dự bị động viên ở địa phương trong tình hình hiện nay...12

KẾT LUẬN...14

TÀI LIỆU THAM KHẢO...16

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

DBĐV: Dự bị động viên

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

<b>MỞ ĐẦUTính cấp thiết của vấn đề</b>

Bên cạnh việc xây dựng lực lượng lực lượng dân quân tự vệ và động viên cơng nghiệp quốc phịng thì nhiệm vụ xây dựng lực lượng dự bị động viên cũng là một vấn đề quan trọng không kém. Từ trước đến nay, đất nước ta luôn luôn cố gắng để xây dựng được lực lượng dự vị động viên tốt nhất từ số lượng đến chất lượng. Đảng luôn đưa ra những chính sách đúng đắn; các Trung ương, địa phương cơ sở thì giúp đỡ và hộ trợ rất nhiều, và cịn có sự đồng tình của toàn thể quần chúng nhân dân. “Các cấp, các ngành, đoàn thể từ Trung ương tới cơ sở đã tích cực nghiên cứu, tổ chức quán triệt và phổ biến, tuyên truyền sâu rộng Pháp lệnh Lực lượng DBĐV năm 1996 và Luật Lực lượng DBĐV năm 2019 đến mọi đối tượng, nhờ đó đã tạo được bước chuyển biến quan trọng trong công tác xây dựng lực

<b>lượng DBĐV”[2]. Và hiện nay trong thời kì đất nước ngày </b>

càng hội nhập và phát triển thì việc nâng cao chất lượng của lực lượng dự bị động viên là điều vô cùng quan trọng. Tại các địa phương hiện nay cũng đã có rất nhiều chính sách và hành động để thực hiện nhiệm vụ một cách chuẩn chỉ và nghiêm túc nhất. Đó khơng chỉ là việc của nhà nước mà cịn là việc của toàn dân. Đặc biệt là các sinh viên cũng nên có nhận thức và hiểu biết về vấn đề này. Hiểu biết nhiều hơn sẽ khiến

chúng ta trở nên sâu sắc hơn về mọi mặt và đặc biệt là về vấn đề quân sự của đất nước – một vấn đề chưa bao giờ hạ nhiệt.

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

<b>NỘI DUNG</b>

<b>1, Xây dựng lực lượng dự bị động viên</b>

<b>1.1, Khái niệm</b>

Lực lượng dự bị động viên là một thành phần được tổ chức chặt chẽ, kỷ luật nằm trong Quân đội nhân dân Việt Nam. Là thành phần luôn sẵn sàng tham gia chiến đấu khi có yêu cầu. Quân nhân dự bị và phương tiện kỹ thuật đã được sắp xếp phục vụ cho lực lượng thường trực trong kế hoạch tiếp thêm nhân lực của quân đội là hai điều tạo nên lực lượng dự bị động viên.

“Quân nhân dự bị bao gồm:

-Sĩ quan sự bị: Sĩ quan dự bị gồm sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp còn đủ tiêu chuẩn và điều kiện chuyển sang ngạch dự bị...

-Quân nhân chuyên nghiệp dự bị: Quân nhân chuyên nghiệp dự bị gồm quân nhân chun nghiệp thơi phục vụ tại ngũ cịn trong độ tuổi phục vụ trong ngạch dự bị...

-Hạ sĩ quan sự bị hạng một là bị hạng một gồm hạ sĩ quan,binh sĩ xuất ngũ đã phục vụ tại ngũ đủ 06 tháng trở lên; hạ sĩquan, binh sĩ xuất ngũ đã qua chiến đấu; công dân nam thôiphục vụ trong Cơng an nhân dân, đã có thời gian phục vụ từ12 tháng trở lên; công dân nam là cơng nhân, viên chức quốcphịng được chuyển chế độ từ hạ sĩ quan, binh sĩ đã thôi việc;dân quân tự vệ thường trực đã hoàn thành nghĩa vụ tham gia

</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">

dân quân tự vệ, trong đó có ít nhất 12 tháng làm nhiệm vụ dân quân thường trực hoặc đã qua huấn luyện tập trung đủ 03 tháng trở lên; công dân là binh sĩ dự bị hạng hai đã qua huấn luyện tập trung đủ 06 tháng trở lên; công dân hồn thành nhiệm vụ tham gia Cơng an xã liên tục từ đủ 36 tháng trở lên.

-Binh sĩ dự bị hạng hai gồm công dân nam là binh sĩ xuất ngũ, đã qua phục vụ tại ngũ dưới 06 tháng; cơng nhân, viên chức quốc phịng khơng thuộc đối tượng đăng ký hạ sĩ quan, binh sĩ hạng một đã thôi việc; công dân nam thôi phục vụ trong Cơng an nhân dân đã có thời gian phục vụ dưới 12 tháng; công dân nam hết độ tuổi gọi nhập ngũ chưa phục vụ tại ngũ và thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân; công dân nữ đã đã đăng ký nghĩa vụ quân sự theo quy định của Luật nghĩa vụ

<b>quân sự.”[3, trang 1-2]</b>

Các thành phần trên sẽ được lựa chọn, huấn luyện, sắp xếp vào các đơn vị dự bị động viên.

“Phương tiện kỹ thuật là những phương tiện đã đăng ký, gồm phương tiện vận tải đường bộ, phương tiện đường thủy, phương tiện đường không dân dụng, phương tiện xây dựng cầu đường, phương tiện xây dựng cơng trình, phương tiện xếp dỡ hàng hóa, phương tiện thơng tin liên lạc, thiết bị vật tư y tế và một số loại phương tiện khác theo yêu cầu biên chế của

<b>Quân đội nhân dân.”[3, trang 2]</b>

Theo biên chế thống nhất của quân đội, lực lượng dự bị độngviên được tổ chức với thành phần tương ứng với lực lượngthường trực của các quân chủng, binh chủng nằm trong lựclượng bộ đội chủ lực và bộ đội địa phương.

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

<b>1.2, Vị trí, vai trị trong cơng tác xây dựng lực lượng dựbị động viên</b>

<i><b>1.2.1, Vị trí</b></i>

Cơng tác cây dựng lực lượng dự bị động viên nắm một vị trí rất quan trọng trong nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa. Sự kết hợp một cách chặt chẽ hai nhiệm vụ trong chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; giữa nhiệm vụ xây dựng và phát triển kinh tế; nhiệm vụ xây dựng và củng cố quốc phòng với kinh tế là một biểu hiện quán triệt quan điểm của việc xây dựng lực lượng dự bị động viên.

<i><b>1.2.2, Vai trị</b></i>

Khi đất nước lâm vào tình thế chiến tranh, công tác xây dựng lược lượng dự bị động viên là một trong số những việc làm cơ bản nhất góp phần phát triển tiềm lực quốc phịng tồn dân, thế trận chiến tranh nhân dân, bảo đảm nguồn nhân lực bổ sung, mở rộng lực lượng quân đội. Để làm tăng thêm sức mạnh chiến đấu, đảm bảo sự vững mạnh trong thế trận quốc phòng ở khu vực phòng thủ và địa phương, cơ sở. Thêm vào đó cịn để bổ sung cho lực lượng thường trực của quân đội.

<b>1.3, Quan điểm, nguyên tắc trong xây dựng lực lượng dự bị động viên</b>

<i><b>1.3.1, Xây dựng lực lượng dự bị động viên một cách </b></i>

<b>đúng trọng tâm, nhằm đảm bảo số lượng, chất lượng cao và xây dựng toàn diện</b>

Số lượng là điều kiện tất yếu khi xây dựng lực lượng dự bịđộng viên, ta cần tập hợp và xây dựng lực lượng hùng hậungay từ thời bình để đến khi có lệnh động viên mới nắm chắckhả năng giành thắng lợi. Đây là nhiệm vụ mang một tính

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

chất hệ trọng, khi nó liên quan đến vận mệnh, sự an tồn hịa bình của quốc gia, đặc biệt là khi đất nước ta phải đột ngột đối mặt với chiến tranh có quy mô lớn.

Nếu chỉ đảm bảo về mặt số lượng sẽ không phát huy và thể hiện được tối đa nhiệm vụ và vai trị của cơng cuộc xây dựng lực lượng dự bị động viên. Nên bên cạnh đó Đảng cũng phải

<i>đảm bảo được chất lượng cao của của nhiệm vụ. “Chất lượng</i>

cao được thể hiện trên tất cả các lĩnh vực: chính trị, tinh thần, tổ chức, lãnh đạo, chỉ huy, trình độ kĩ thuật, chiến thuật, chuyên môn nghiệp vụ, trang bị, khả năng đảm bảo hậu cần

<b>kĩ thuật”[4, trang 122]. Do vậy nếu muốn nhiệm vụ đạt</b>

được chất lượng cao ta cần chú ý vào khâu giáo dục, đào tạo và quản lý việc xây dựng lực lượng dự bị động viên; khiến cho chính trị, tư tưởng, tổ chức; vững vàng về mặt chính trị; có khả năng chiến thắng mọi nhiệm vụ.

Việc huấn luyện, tham gia nghĩa vụ quân sự của lực lượng dự bị động viên cũng là một hoạt động rất quan trọng, phải được thực hiện một cách nghiêm

túc, có kỷ cương, kỷ luật theo chương trình đào tạo của Bộ Quốc phịng. Nhờ đó sẽ giúp nâng cao trình độ, khả năng tồn diện cho các cán bộ.

<i><b>1.3.2, Xây dựng lực lượng dự bị động viên phải làm cho </b></i>

<b>cả hệ thống phát huy được sức mạnh tổng hợp của toàn dân</b>

Từ trước đến nay, nhiệm vụ xây dựng lực lượng dự bị độngviên luôn là vấn đề chính trị được Đảng, tồn dân, tồn qndốc sức thực hiện và là cuộc vận động chính trị đối với quần

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

chúng nhân dân nhằm một mục đích cao cả bảo vệ an tồn cho Tổ quốc Việt Nam.

Sự đóng góp đó được thể hiện ở việc: Đảng đã đưa ra những văn bản pháp luật của cơ quan luật pháp; các Trung ương, cơ sở địa phương, các cơ quan hệ thống chính quyền đứng lên điều hành một cách sát sao; sự kết hợp giữa các đơn vị cơ quan quân đội, quân sự với các cơ quan trong lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội,... và không thể không nhắc đến sự quan tâm của toàn thể nhân dân. Sự lãnh đạo của Đảng cùng với sự kết hợp, đoàn kết giữa các cơ quan, cơ sở đoàn thể đã được thể hiện một cách hết sức triệt để.

Việc tập hợp được sức mạnh toàn thể là một yếu tố tất yếu trong việc xây dựng một lực lượng dự bị động viên đảm bảo đủ số lượng, chất lượng cao và xây dựng toàn tiện.

<i><b>1.3.3, Xây dựng lực lượng dự bị động viên dưới sự lãnh </b></i>

<b>đạo của Đảng; các cấp ở địa phương, bộ, ngành</b>

Đi lên từ tính chất quan trọng của công cuộc xây dựng lựclượng dự bị động viên nên sự lãnh Đạo trực tiếp của Đảngln đóng một vai trị vơ cùng quan trọng. Nó là nhân tố hàngđầu quyết định được chất lượng, phương hướng mà mục đíchcủa lực lượng dự bị động viên; đảm bảo sức mạnh trong quânđội nhằm hướng tới một mục đích cuối cùng là bảo vệ Tổ quốcViệt Nam xã hội chủ nghĩa. Tất cả các khâu, các bước trong sựchuẩn bị xây dựng lực lượng dự bị động viên đến khi được kêugọi thực hành đều toát lên được đường lối lãnh đạo đúng đắncủa Đảng.

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

<b>1.4, Nội dung xây dựng lực lượng dự bị động viên</b>

<i><b>1.4.1, Phương thức xây dựng</b></i>

<i><b>Phương thức chung: Để tổ chức và xây dựng lực dượng dự</b></i>

bị động viên, các địa phương, cách ngành kinh tế cần kết hợp chặt chẽ với các đơn vị quân đội để khả năng trách nhiệm có thể phát huy một cách đầy đủ và cao nhất. Các đơn vị chủ lực sẽ được chuyển giao nguồn từ địa phương. Thực hiện chính vẫn là địa phương và các đơn vị chủ lực có nhiệm vụ nhận nguồn cung cấp biểu biên chế, cùng địa phương phối hợp tổ chức thực hiện. Mục đích cuối cùng hướng đến là hình thành các đơn vị dự bị động viên đáp ứng yêu cầu được giao.

<i><b>“Phương thức tổ chức các đơn vị dự bị động viên: </b></i>

Đơn vị dự bị động viên có khung thường trực

<b>Đơn vị dự bị động viên khơng có khung thường trực”[5, trang123]</b>

<i><b>1.4.2, Nội dung xây dựng</b></i>

<b>Tạo nguồn, đăng ký, quản lý lực lượng dự bị động viên</b>

<i><b>Tạo nguồn: Được coi là cơ sở tất yếu để huy động lực lượng</b></i>

và thiết lập kế hoạch xây dựng.

Hàng năm, các thanh niên tuổi còn trẻ, khỏe mạnh, có phẩmchất năng lực tốt được lựa chọn để tạo nguồn. Đối với các sĩquan dự bị, biện pháp tạo nguồn chính là việc cơ quan quânsự địa phương quản lý chắc số sĩ quan phục viện, xuất ngũKhi có chiến tranh, số cán bộ chun mơn kỹ thuật trong cácnền kinh tế quốc dân (y tế, bưu chính viễn thơng,...) có thểđứng ra phục vụ lợi ích cho quốc phòng

</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">

Bộ quốc phòng kết hợp với Bộ giáo dục và đào tạo làm theo nhu cầu chuyên môn, kỹ thuật kết hợp đào tạo. Những đối tượng được đào tạo để trở thành sĩ quan dự bị sẽ là sinh viên từ các trường đại học, sau khi tốt nghiệp. Sau khi kết thúc quá trình đào tạo có thể được chuyển sang một số quân đội, số còn lại được đưa vào ngạch lực lượng dự bị động viên

Những sĩ quan, chiến sĩ sau khi hoàn thành nghĩa vụ quân sự hay cả những thanh niên đã được xếp vào diện nhập ngũ nhưng chưa tham gia cũng sẽ được đưa vào nguồn

<i><b>Đăng ký, quản lý: Vì phải đăng ký quản lý cả con người và</b></i>

phương tiện kỹ thuật nên phải được thực hiện thường xuyên, cẩn thận, tỉ mỉ, chặt chẽ chính xác và có kế hoạch

Đối với qn nhân dự bị:

Tùy vào hồn cảnh gia đình, cấp độ văn hóa, nhận thức và hiểu biết về chính trị, kiến thức về quân sự, chuyên môn, nghiệp vụ để tiến hành đăng ký, quản lý một cách chính xác Địa điểm thực hiện đăng ký tại nơi cư trú, do ban chỉ duy xã (phường), ban chỉ huy quân sự huyện (quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh) thực hiện

“Theo Điều lệ số 11, trang 6, trong Dự thảo 5 Luật Lực lượng dự bị động viên. Khi đăng ký quân nhân dự bị:

1. Đăng ký sĩ quan dự bị thực hiện theo quy định của Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam.

2. Đăng ký quân nhân chuyên nghiệp dự bị thực hiện theo quy định của Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng.

3. Đăng ký hạ sĩ quan, binh sĩ dự bị thực hiện theo quy định của LuậtNghĩa vụ quân sự.

</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">

4. Đăng ký cơng dân đã hồn thành nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ thường trực được đăng ký phục vụ trong ngạch dự bị thực hiện theo quy định của Luật Dân quân tự vệ.”

Đối với phương tiện kỹ thuật, số lượng, chất lượng, tình trạng kỹ thuật của từng phương tiện phải được đăng ký và quản lý một cách chính xác.

“Theo Điều lệ số 11, trang 6, trong Dự thảo 5 Luật Lực lượng dự bị động viên. Khi đăng ký, quản lý phương tiện kỹ thuật:

1. Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã), cơ quan, tổ chức thực hiện đăng ký, quản lý phương tiện kỹ thuật.

2. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu phương tiện kỹ thuật, chủ sở hữu phương tiện kỹ thuật phải đăng ký lần đầu.

3. Khi có một trong những thay đổi sau đây thì trong thời hạn 30 ngày, chủ sở hữu phương tiện kỹ thuật phải đăng ký lại hoặc xóa đăng ký:

a) Phương tiện kỹ thuật thay đổi chủ sở hữu hoặc thay đổi tính năng theo kết quả kiểm định của cơ quan kiểm định.

b) Chủ sở hữu phương tiện kỹ thuật thay đổi nơi cư trú.

4. Chính phủ quy định trình tự, thủ tục, chế độ, danh mục đăng ký, quản lý phương tiện kỹ thuật của nền kinh tế quốc dân thuộc diện huy động bổ sung cho lực lượng thường trực của Quân đội nhân dân.”

<b>Tổ chức biên chế đơn vị dự bị động viên</b>

Quân nhân dự bị, phương tiện kỹ thuật được tổ chức thành từng đơn vị dự bị động viên để dễ dàng quản lý, huấn luyện, tăng cường năng lực sẵn sàng động

<i>viên, sẵn sàng chiến đấu là Tổ chức, biên chế lực lượng dự bị động viên. Các</i>

đơn vị dự bị động viên phải duy trì quân số, trang bị và phương tiện kỹ thuật. “Đơn vị biên chế thiếu, đơn vị biên chế khung thường trực, đơn vị biên chế khơng có khung thường trực, đơn vị biên chế đủ nhân đôi và đơn vị chuyên

<b>môn thời chiến”[6, trang 124], tất cả đều nằm trong các thành phần của đơn</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">

vị dự vị động viên. Đơn vị dự vị động viên được sắp xếp theo nguyên tắc như sau:

Người có chun nghiệp qn sự, chun mơn kỹ thuật, đáp ứng tiêu chuẩn về sức khỏe sẽ được xếp trước; nếu cịn thiếu thì xét đến những người có trình độ chun nghiệp qn sự tương đương với chức danh biên chế

Quân nhân dự bị hạng một được ưu tiên xếp trước, nếu thiếu mới xếp quân nhân dự bị hạng hai

Quân nhân nằm trong đơn vị bộ đội chủ lực được đưa vào đơn vị dự bị động viên trước, sau đó mới xét đến bộ đội địa phương

<b>Giáo dục chính trị, huấn luyện diễn tập, kiểm tra đơn vị dự bị động viên</b>

<i><b>Giáo dục chính trị</b></i>

Muốn làm cho chiến sĩ, cán bộ nâng cao nhận thức, hiểu biết về chính trị, rèn cho bản thân một lập trường tư tưởng vững chãi, kiên định với mục tiêu, lý tưởng thì giáo dục chính trị chính là nhiệm vụ hàng đầu trong công cuộc xây dựng lực lượng dự bị động viên.

Giáo dục luôn luôn là vấn đề cấp thiết và được đặt lên hàng đầu nên việc thực hiện giáo dục chính trị thường xuyên, liên tục với tất cả các đối tượng như: đường lối, chính trị và những chủ trương của Đảng cộng sản Việt Nam; những điều lệ, pháp luật của nhà nước; quan điểm quốc phịng tồn dân; chiến tranh nhân dân; công tác xây dựng lực lượng dự bị động viên; âm mưu thủ đoạn thâm độc, nguy hiểm của kẻ thù xâm lược đối với cách mạng; truyền thống đánh giặc giữ nước lâu đời được lưu truyền qua bao thời kỳ của dân độc ta.

<i><b>Huấn luyện nhân quân dự bị</b></i>

Đơn vị dự bị động viên sẽ được huấn luyện để có sự hiểu biết và thành thạotrong các nội dung: kỹ thuật bộ binh, bình chủng; chiến thuật từng người đếncấp đại đội, cơng tác hậu cần, băng bó cứu thương và chiến dịch chống “Diễn

</div>