Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật và thực tiễn về phòng chống di cư trái phép - Kinh nghiệm cho Việt Nam

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (9.9 MB, 105 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯ PHAP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HANOI

NGUYEN THỊ MINH HẠNH

PHAP LUẬT VA THU TIEN VE PHỊNG CHĨNG DI CƯ TRÁI PHÉP -KINH NGHIỆM CHO VIET NAM

HÀ NỘI, NĂM 2022

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. Bộ TƯ PHAP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI.

NGUYEN THỊ MINH HẠNH

PHAP LUẬT VA THU TIEN VE PHỊNG CHĨNG DI CƯ TRÁI PHÉP -KINH NGHIỆM CHO VIET NAM

LUẬN VĂN THAC SĨ LUẬT HOC

Ngành: Luật Quốc têMã số 8380108

HÀ NỘI, NĂM 2022

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

LỜI CAM ĐOAN

Tôi zin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của riêng tơi

‘Moi thơng tin, số liệu trong luận văn là hoan tồn chính xác, được trích dẫn.

đây đủ và chưa từng cơng bô ở để tai nào

TÁC GIÁ.

NGUYEN THỊ MINH HẠNH

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

Hiệp hội các quốc gia Đông Nam A

“Thôn thuận toàn cầu vé di cư hợp pháp, an toàn và rất hy của

Liên Hep Quốc

Công use ci Liên hợp quốc về chống tơi pham có tổ chức

xun quốc gia năm 2000

Cao Up Liên hợp quốc v người nan

Mạc tiêu Phát triển Bản võng

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

'NỌI DUNG.

'CHƯƠNG 1. KHÁI QUÁT VE HIỆN TƯỢNG DI CƯ TRÁI PHÉP.

LL Khái xiệm về dice trấiphép s

12. Thực trang về dice trấphếp 7

13. Nguyễn shần din đến kiện trong di trả hép 3131 Nguyên nhân in quan đấn vn để nh tế .13.2, Yéu tổ hên quan đẫn Chính trị - Các chương trình nhân đạo liên quốc gia vỀ người tt

nan 1

133 Nguyên nhân lên quan độn sắ:tộc ¬uấn ha Ao gia ih và môi ường... 1318.4 Hiện tương di cự rã pháp là hậu quã hành vi vi pho pháp luật về xuất nhập eanh

và sự m, hành vi trấn truy nã 2B

13.5 Hiện tượng di cx trái phép là hậu quã của các tội pham có tổ chuức xuyên quéc gia 16

4 HỆ qu của hiện tương dic triphép +

CHUONG 2. PHAPLUAT VÀ HỢP TÁC QUỐC TẾ. VE PHÒNG CHĨNG DI CƯ TRÁI PHÉI

‘LL Pháp hritve phịng chong di ar trái phép. 1

211. Pháp bude qube tếhang chống & cw ái pháp, Fry

212. Pháp tut ita Vide em vé phòng chẳng di cự trái pháp “

12.2. Hợp tác với các tổ chức quốc tÝvềp hông ching di cư trấi pho số

23. Đánh giá.

CHƯƠNG 3: THỰC TIEN VÀ KINH NGHIỆM CHO VIET NAM VE PHÒNG CHONG DI CƯ TRÁI PHÉP. 59

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

PHAN MỞ DAU 1. Tinh cấp thiét của đề tài

Phang chẳng di cur trai pháp là một trong những biện pháp béo vệ chủ quyén

vi toàn ven ãnh thé đất uve cũng như gin giữ trật hy hịn tình thể giới. Biên giớimột quốc gia là bất khả xâm pham và mọi sơ in động về din or trin mốt dit nướcghấi được quân l, nim bit và đều chinh bing pháp luật bởi chính phố nước đỏQuản lý có hiệu quả vé tin hình t cơ và ngăn chân được tỉnh trang di cử trú phápliên quan đến công din của minh và nguồi nước ngoii góp phin giữ gìn rt hr an

tồn xã hội và thục hiện tốt vai trở ca quốc ga trong bão về sa ninh thé giới, trật tr

cơng cơng

(Q tình hồi nhập toàn cầu dang dfn ra râu rồng và nhanh chóng khi các quée ga ngày cảng thúc diy quá tỉnh giao hưu nh tế, vấn hoa và pháp luật Khơng một đất nước nào khơng có cơng dân di cử tôi một dit nước khác để sinh sống, học

tập và lim việc và các quốc gia ln tích cực đón tép và tao cơ hội thuận lợi cho

cơng din nước khác tối nhập cư để thúc đấy phát triển nh tế cũng như thiết lập

«quan hệ ngosi giao Sự thuận lại và phat tiễn về phương iên giao thông, rao

tê cũng như sự thông về ngôn ngữ quốc t 1a Tiéng Anh là một rong những yê tổ thúc

diy mật độ ck chuyễn giữa cư din các quốc ga. Khién cho khắp nơ tén thé giới đều có nự giao lưu, da dang các nên vẫn hóa cũng nơ đa sắc tơc, tơn giáo và quan

chính tị

THiên tương ot cự đã xuất phát từ thủa xa xua ki nhân loại ln có những hành

nh i tim mién đất mới để tấp cận ti nguyên thiên nhiễn cũng như lựa chon những nơi có điều kiên sống thuận lợi để hình thánh nên những nền văn minh Khơng thé phi nhận i cự mang lại những mắt tích cục cho sự phát hiển xã hội nhưng nó cơng ln tằm én những mốt nguy ha vi ar ge ting tôi pham vé đi cơ trai phép, nhất là khi biên giới pháp lý cia các quốc gja đã hình thành rổ răng cing

hur thức về chủ quyén quốc ga đoợc nâng cao, Các lin sóng đi cơ e lúc này lạtrở thành méi lo của các quốc gia trên thé giới

Khơng nằm ngồi xu thé chung Việt Nem cũng đang phải đối mất với nhữngdin tiễn khôn lường của tinh rạng di cử trả phép ngày cảng ge ting, dù cho đã

thất chit xuất nhập cảnh và gia ting những bién pháp kiểm soát Với hr cách là thánh viên cia Liên Hop quốc và la thành viên tích cục cia các tổ chúc quốc tẾ vé

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

oxy Việt Nam cĩ trích nhiệm và ng]ĩa vụ pháp lý nhằn thúc đẩy hiệu quả hơn

niva pháp luật về phơng ching di cử trái pháp. Trong thơi gian qua, chúng ta din lực tham gia các didn din vé di cơtiên thé gĩi, tổ chức nhiêu hội thio khoa học và

chương tình hành động quốc gia tiên quan dén phịng chẳng tơi phạm xuyên quốcga Tuy nhiên, hộ thống vin bản phep luật cin nước ta cịn thiêu sot, lạc hậu về

hành động của chúng ta chữa được quyết iệt

Trong bối cảnh đĩ, nhằm làm 18 hơn các vẫn đề pháp lý vi đ cử tri phép

cũng như đưa ra được kinh nghiệm cho Việt Nam chun bi hợp tác quốc té râu rơng

hơn về ei cư quốc ti, tơ xin chon để tài. “Pháp nt và thực tg về phịng chug

Air tri pháp — kink nghiệm cho Việt Naw” làn chủ đề nghiên cứa cho Luận vănthee ổ của mình

2. Tinh hình nghiên cáu đề tài

Hin nay, các cơng tình nghiên cửu chủ yêu để cập và làm rõ về vẫn dé di cự

quốc ti và các cơ chế hop tác quốc tế vé di cư quốc t2. Chữa cĩ cơng tình nghiên cửa nào chuyên biệt về chủ để phịng chống di cư trú phép ở Việt Nem va of nước

"Một sổ cơng tình nghiên cứu chỉ phân tích tùng khía canh của pháp luật và

thục tiến vé d cư quốc té như tác phim Basic dactonents on intermational migration

ae của Richard Plender (1988), Lew and migration cũa Selina Goulboume (1998);

Hop tác giải quyết về vin dé di cư quốc tỉ cũa Nguyễn Ngọc Hau! và d cw tri

ghép như im hiễu về Nght ảnh thư chống đưa người di cử tri phép phép bằng đường bộ, đường biển và đường hing khơng bổ ming cho Cơng túc Liên hợp quốc vi chẳng tơi pham cĩ tổ chức xuyên quốc gje 2000 của 02 tác giả Trần Thị Quyên

và Trinh Phương Thảo”, Một số kinh nghiệm cho Việt Nam về quản trị khủng ộng di cw của tác giả Đầu Tuần Nam?

"ea Nene Hi 2018), ip ade giã dev cee ý: Tường hep OM Tiệp Nim Lane

‘Bae soc vin Neos gho

° Bản Thị Quyên „ 5h Phương Thảo G019), Nghị dad thư vi chẳng dha guid wi phi bi

đường bổ,đường tần vi đường hàng thơng, bộ ng cho Cơng ĩc Tiên hp quốc vì chẳng tơi hư cĩ tổdate ayn uc ga 2000, Tap chi âu sứ Gồ 017018) 3.58 — 9

‘Diu Tuân Nam 201), "Quản tị khơng boing di cenkin tờ gĩc để họp tic quic tf vi ke ngưệm cho‘Vat Non”, Tp ch lý luận Chin 298 9-3011), 115-121

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

idm chung của các công tinh nay lá khử thác sâu về khí canh đ cư quốc tổ,

có cơng tinh đa ra định nga về đi cử trái phép, êng bùi im Hiểu về Nghị nhthư chống người di cư rẻ pháp đã di sấu vio phần tch nội dung Nghị nh thưTuy nhiên đây chỉlà một khía canh của phép luật phông chống di cu trú pháp vàViệt Nam chữa a think viên của Nghị dink niy

“Chính vi vậy, tei luân văn nay, tuy giớt hạn về quy mô và tầm vóc, nhưng tácgi sẽ dua ta cái nhìn bao quất về đi cu trái pháp, đóng gop có ý nghĩa vào phátấn để phòng chống đi cw trái phép trên phương điện,

triễn nghiên cứu toan điện

Xhoa học pháp ý:

3. Mục đích nghiên cứu

Mục dich của luận vin là phân tich làm rõ vé hiện tương di cư trổ phép,"nguyên nhân, hộ quả, pháp luật đều chỉnh nhằm ngin chân hành vid cư trái phépcông như sơ ánh pháp luật quốc tổ và pháp luật Việt Nam, nhằm rút ra inh nghiệm,cho Việt Nam trong vẫn để phông chẳng di cơ rã phép

4. Đối tuợng nghiên cứu và giới hạn phạm vi nghiên cứu.

Đi tương nghiên cửu của luận văn là hành vio cơ trái pháp xuất phat tr nhúdé cử do kính tẢ, xung đột chính tị, vấn hóa, tơn giáo, mỗi trường ví pham

php luật về xuất nhập cảnh, trén truy nã và do hệ quả của các tội pham có tổ chúc xuyên quốc gia

Di ov trai pháp được điều chỉnh bởi pháp luật của Việt Nam và các vin kiện,quốc tẾ vị thể của người ti nan, chống đưa người di cw trái phép và phòng chống tôigham buôn bán người... Do vay, luận vin giới hạn pham vi nghiên cứu ở các văn,kiên quốc tẾ và pháp luật Viét Nam có liên quan và các hoạt động hợp tác quốc técủa Việt Nam với thé giới

5. Phương pháp nghiên cứu.

Phương pháp nghiên cứu được sở dụng là phương pháp tổng hop, phân ích, so

sánh liệt kế Luân văn dus trên phương pháp luân của chủ nghĩa duy vật biện

chứng và chủ ngiữa day vit ich sk các nguyên tắc cơ bin của pháp luật quốc té để

lập uân, chứng minh và lý giã những khía cạnh vé phòng chống di até phép

6 Ý nghia khoa học và thục tin của đề tài

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

ĐỂ tải nghiên cửu mong muỗn góp phần néng cao nhận thức v phòng chống dé cự trữ pháp va bão về quyên lợi cũa những người di cực có thé đông tạ liêu tham lio cho găng day và học tip. Việc nghiên cứu đổ tả lả vong có thé mỡ ra những

"nghiên cứu ấp theo sâu ắc, toàn điện và cụ thi hơn về vẫn đ này

1-Bồ cục của hiận văn

Doi phần mỡ đều và kit luận loân văn gần 03 chương

“Chương 1: Trinh bày khá quát về hiên tượng di cử trái phép

(Chương 2: Tsinh bày và phân tích pháp uật quốc t, pháp lit Việt Nem vềhop ác quốc tổ vi phông chống d ct phép

Chương 3 Trinh bay và phân tích thuc tẫn phịng chống et cư trái pháp, từ

đổ rt ra kinh nghiệm cho Việt Nam.

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

NỘI DUNG

CHVONG 1. KHAI QUÁT VỀ HIỆN TƯỢNG DI CƯ TRÁI PHÉP 11.Khái nệm về di cw trấip hép

Trong muốt chiều dit ich sử của nhân loại đã chúng kién rất nhiễu bánh tình

cr quy mơ lớn của các công đồng din tộc mã hé qua của nó đã tiên tao nên

những quốc gia và vùng lãnh thổ mới. Hiện tương oi cơ là xu hướng tr nhiễn và ta

yu của con người và công la mốt trong những đông lục to lớn của ar én bổ và

ghấttiển của loại người. Sư di chuyển của moi người hiên tồn cầu đã dong góp

hiểu bước ngoặt trong lịch sở chung cũa nhân loi

Theo định nghĩa được đơa ra trong từ đến Oxford Advanced Lưunaz Dictionary, hiện tương “a ci" (aigrtion) là: “sur đi chuyển tie một dia đin này đồn một cha đẫn khác sinh sông hoặc lâm việc "

Tổ chức Di sơ quốc tổ COM) nêu rõ: “<b củ quốc tẾ anternational migration) là hòn thức Ä chuyễn qua Biên git cũa một hoặc mất vài ude gia dẫn tới se thay “đỗ tình hạng pháp If cia một cá nhân Dĩ cx quốc cũng bao gần std chuyẫn của

băng người fy nen. người lánh nen và những cá nhân bị buộc phổi rở bổ vơi sinh

Khoén7 Điêu 3 Pháp lành din số #8 06/2003/PL-UBTVQHL1 quy định vi “dt

cu như sau Di cư là đi clagén dân sổ từ ude gia này đồn cự trú ở quốc gia

khác, thon vị hành chẳnh này cu tic ở đơn vi hành chính khác

Di cư xuất phit tr quyền hy do @ Iai lựa chọn nơi cơ rủ - một trong nhữngquyền tir do cơ bản, quan rong của con người được Liên hop quốc cơng nhận,thuộc nhóm quyển din mr và chính tị được xác dinh trong Tuyên ngôn Quốc té

nhân quyền năm 1948, Công ude quốc tẾ vi các quyển dân ar và chính tị năm 1966, cing như được quy đính trong hấu hit Hién pháp các nước. VỀ cơ bản, nối

ding các vân kién pháp ý không dve ratõ tàng đạnh nga vé quyên này mà d chỉxe nổi him của nó. “bao gém quyển tr do đ lại và lưa chon nơi cư i trong pham

“Tptematinsl rgssten fr Migration, “World Migtion Report 2003: Managing Migation Changes

snd Responses for Props onthe Move ssc ims

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

vi lãnh thd quốc gia quyẫn rời khối lãnh thổ bắt quốc gia nào (bao gém cả quốc

gia của minh) và quyển trở về một quốc gia mà cá nhân đó có quốc tịch "5

“Theo quan đm của Liên hợp quốc, "người di cơ quốc tẾ" được định nghĩa là “ngờ thay đỗi quốc gia cư trú thường xuyên cũa người đó” trong ân phim Giới

thiêu về số liêu Di cự quốc tổ (United Nations Recommendations on Statistic ofInternational Migranticr). Người di cự quốc tổ cũng được phân thành hai lost là

“nguời di cơ ngắn hạn" và "nguôi đi cử đại hạn"

Người d cư ngắn hạn a nhõng người thay đỗi quốc gia cử tr thường xuyên

03 thing din 01 năm, Người đ cự đã han là những người thay đổi que gia cơtrú thường xuyên từÚI năm trở lên

Nhờ vậy, quyền tr do a lại và la chon nơi cư rủ được cổng nhân với git

han bi chủ quyền vé ãnh thổ và quyền tải phán mỗt quốc gia. Các quốc gia được

quyin xây dng những quy định riêng về điều kiện, thủ tue nhập cảnh và cự trú trìaude ga mình ma cơng dia, người nước ngồi (người có quốc ch khác và nguội

Xhơng có quốc tcl) phải tuân theo để được coi là hợp pháp Néu khơng dip ứng được, người đó sẽ khơng được xuất hiện trân lãnh thổ cia quốc gia 46, và hành vi

nhập cảnh và cơtrủ của ho sẽ được cơilà đi cơtrúi phép

VÌ ánh nghĩa đi cơtr phép, có quan điểm nhờ cau:

"Di cự bắt hợp pháp là d cư trả với luật pháp của nước gốc hoặc nước tấp

nhận, hoặc trả với luật pháp cũa cả hư nước gốc varie tgp nhận “5

Trên con đường đ chy

shidu quốc gia thi mới tới idm đến đã din, có thể ti met số quốc gia thi người di

ca xuất nhập cảnh hop pháp, có quốc gi thi xuất nhập cảnh bất hop pháp. Như đã

đồ cập, các quốc gia có quyền quy dinh tiêng về đu liên, hủ tue nhập cảnh và cư

thi tạ quốc gia minh ma bật i quốc gia nào khác cống như công đồng quốc tô phảitên trong, Đánh giá hành vũ d cư có hợp pháp hay không thi sé phất xem xét quy

dink cin ting quốc gia kể cả quốc gia mà người đã n có quốt tích.

tơi qude ga mới người 4 cự có thé pho qua rt

ˆ Bgùng Tom Phoơng G019), Gay do đi bívi cơ ú ưa gay đnh ca Lat Que Tex tổn cácqa gp ve Vit Nun, Luin vin ae 7 kộ học Đhec Lt

‘Migs Nene Hin GUI), Hap te mi qp tiến db cự gót 4 Tưng hep TOM Pte New, anonshee Boca Nepgas.

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

‘Tham khảo và bỗ sung quan điển rên tác gi nit ra Ảnh nghĩa về “Di cự trái

Thép” nh sn

“Đi cự tri pháp là hiện tượng một hay nhu người nhập cảnh vào mốt quốc gia mà người đồ không phai công dân hoi thường trú nhân nhằm mục dich cư tr trải với pháp luật cia qude gia xuất phát. quốc gia đỗn hoặc pháp luật một nước

thicba có liên quan

“Nhập cảnh trã pháp luật hái pháp” nghĩa là vượt qua tiên giới ma khôngtrân thủ các yêu cầu cân thất đối với việc nhập cảnh họp pháp vio quốc ga HẾp

“Cứ trú trải pháp luâpái phip” là hiên tương một người ở lạ bằng các

hương tin bit hợp pháp ti quốc gia nơi người đó khơng phố là cơ din hoặc côngdân hop pháp mà không tuân thi các yêu câu đỂ được ở lạ hợp pháp

Ninr vậy, “phỏng chẳng di cự trái phép” là các biện pháp bao gdm phép luật và hành đông ngân chân hành vi d cư trú phép, gầm thiểu rũ ro do hành vi nay

ới các quốc ga và chính những người dic, bảo dim trật hy uất tế

12. Thục trạng về di ew tráiphép

“Theo số lifu của Cao ủy Liên hợp quốc về người ti nan (UNHCR), tính đếnthing 11/2021, hơn 34 triệu người buộc phải rất bồ nhà cite. Con số này ting so với

năm 2020 và 2019 trong khi cả hai năm qua vấn đều là những nim kỷ lục về số

lượng người buộc phi di dời trên khắp thể giới ”99 trong sé hơn 160 quốc gia đóng

của biển giới vi COVID-19 không dành ngoại lệ cho nhiing người tim liên nự bảo

vi quốc tế, ching hen như người finan hoặc dang xin nan True đó tình trạng đi cures phép vào thé i 19, 20 sau Chin tranh lạnh nhiễu hơn, khó thơng kê hơn và

con đường di cư cũng khắc nghiệt hơn khi con các xung đột võ trang giữa các nước

và chưa có các cơ chế bảo vệ quyễn con ngi, chưa có nhiễu nước phê chuẩn them

gi các Công use vé quyền con người của Liên hợp quốc.

“Tổ chúc Di cư Quốc tế (OM) cảnh báo về tình trang đi cu mất an tồn và khơng có kiểm sot sau thâm kích di cư vào tháng 12/2021 khá một xe tấ chữ người đ

cay bị lat ð Chiepas Mexico, lam ít nhất 54 người di cư Trung MY thiệt meng và hon

7 kepc/Bangcmngae ve goiiung, ve. tout-gtSo-hong nghờitínan i-đi cụ tng lơ bọHang nh đt? 601113 am

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

100 người khác bị thương Đây a sơ cổ gây thương vong lớn nhất đổi với người di cơ

# Menico kể từ năm 2014 Bán thân Merico đã nỗ lên như một quốc ga dim din, đồng thời là quốc gia trung chuyển đến MY, với khộng 100 000 người in ti nan vào

năm 2031

Biển Địa Trang Hải rong nhiều năm để là con đường us thích cite những

"người di cử và Hi nạn đang cổ gắng din nơi mã ho cai là noi trú én an toin ở châu

Âu Tuy hiền, cuộc vượt biên nguy hiễm này thâm chí cịn trở nên nguy hiểm hơn trong nấm 2021, khi các nước châu Âu tâng cường true xuất trí ác biên giới trên bổ và trên biển Hơn 3 000 người đã tiệt mang hoặc mất tích ở Địa Trung Hi và Dai Tây Dương trong hành tình đi cư bất hợp pháp dn châu Âu. Trong 6 tháng đầu năm 2021, ít nhất 1.140 người chất khi cĩ gắng đến châu Au bằng thuyền Hàng trấn người khác đã chét rong nữa cuối năm, kha cổ gắng din châu Âu từ các quốc

ga Bắc Phí hoặc Thổ Ni Ky®

“Trong tnột ar cổ duy nhất vo thing 112021, ít nhất 27 người chất đi 3 cotiến Manche, đánh diu mức thiệt hại về người lớn nhất của Tổ chức TOM ở eo biển.nay. Theo các nhà chức trách Pháp, hơn 31.000 người đã cổ gắng vượt qua nguy.

hiểm giữa Pháp và V tơng quốc Anh vio năm 2021, và 7 800 người đã được cứu

tên tiễn.

‘Theo thống kê cin Cao dy Liên hợp quốc vi ngúi ti nan (UNHCR), trong

năm 2021 cĩ 3077 người thiết meng khi fim cách vượt Địa Trung Hai va Dai Tây

Duong đổ tới châu Âu tăng so với con sổ 1 544 người ghi nhân năm 2020, cao gập 2 lên so với năm 2020 và thục tẾ này đột hồi cần cĩ hành đồng khẫn cấp để gi

quyết inh trang gia ting số người thiệt mang trong qué bình d: cư này

Dai dich COVID-19 và việc các nước đồng cơn biển giới đã khiển hoạt động đi cự khĩ khân hơn và điều nay khiển người di cơ tim kiểm những đường diy don ngúi vượt biên trả phép, khiến hành tỉnh di cự trở nên nguy hiểm hơn

13. Nguyên nhân dẫn đến hiện tuợng di cư tráiphép

Thi những kênh di cơ họp pháp khơng đáp ting đã hoặc do chỉ phí khá tốnkẻm, nguời d cư sỡ phố tim tối những kênh bất hop pháp, Việc xác Ảnh nguyên

nhân tạ sao din din hiện hượng di cử cũng là nguyên nhãn của d cự trái phép gìn

Hang nh đt? 601123 ml

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

tăng là cần tht trong trong cơng tác đầu tranh phịng chống hiện tượng này: Nhin

chưng có nhiều nguyên nhân khác nhau dẫn din sự d cư của con người. Người di

cartrii phép có thể được thúc đây d chuyển nơi cư tr bit những nguyên nhần nine

ảnh tẢ, đoàn te gia nh, hoc tập, môi trường... và với dt cư trữ phép cén bao gồm"nguyên nhân từ các hành vi vi phạm pháp luật. Trong quá tình nghiên cứu xâyng dé tà này, tác giã nhận thấy đi cơtrú phép không chi là mốt hành vi v phạm,php luật quốc tổ và quốc gịa đơn thuận, mà nó cịn là hệ qua cơn những tối pham

xuyên quốc gia

41.3.1. Nguyên nhân liêu quan dn vẫn đ lành Ế

“Đầu tin, sự chênh Tech của các nin kinh tế tên thể giới gây nên khoảng cách

g8 bà— nghĩo gia rác quốc ga và gũa những ga ảnh, người lao động là yêu tổ cơ‘bin và phổ biển nhất thúc dly di cự trái phép, ĐiỀu này dẫn đến mr khác biệt về thụnhập, kéo theo những điều lsện sing và sức hip din cia các nên kinh tế phat tiến“Thủ nhập được ning cao cũng có ngiĩa là chất lương sống cing được ning cao,

việc lam cũng én định và đa dang hơn Tại các thành phố lớn và các nước phát triển, du kiên sống tốt hơn rất nhiễu so với các nước đang phi tiễn và các vùng nông thên Cơ sở hạ ting công công cùng với các dich vụ tiện ich sẽ được chủ trong phát tiễn Con người sẽ ln có khuynh hướng cãi thiện cuộc sống và tim tới nơi có mie

sống cao hon.

Thứ hơi, lý thuyết thi trường lao đông kép (Dual Labour Markets) của

Michael Piore cho rằng dt cư quốc t bit nguồn từ những niu cầu về lao động thục

chit (bên trong) cia các nước công nghiệp phát tiễn. Theo lý thuyết này đã cơ quốc tẾ suất hiện là bởi và các nước phát tiễn có nha cầu về lao động nhập cư lâu dai, thường quyên và những nước này dic trung cho một xã hội cơng nghiệp phất tiễn

cũng như nên kính tổ của nó Tï lệ sinh sin thập và sơ giả hỏa din số của các nước

phat tiễn, song song với đồ a mr dưa thừa lao động ở độ tudi "đân sổ vàng" cũa các "ước dang phát tiển cing gop phần gly nên làn sóng i cử nổi chung và di c trái

phép nổi tiêng Tốc độ tăng din số qué nhanh, số nguội trong độ tu lao động vượt

qué số ao đồng mã thị trường cân và nên kinh tổ chưa bit kip với các quốc gia khác để cổ thâm nhing ngành nghề mới. Trong khi đó, tỉnh cảnh Adi nghịch về dân số xây ra ð nhông nên kinh tế phát biển khiển như cầu về nguễn lao động ở những ` V Thị Minh Lệ (2009), "Tổng quan Wy hận vi đi duyễn ho động", Top chí Nghin cube Châu Pha và.

‘unig Đông tấp 9, 8-2009), 34

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

tước này ting cao. Các nước phát én ở phương Tây đã và dang phải đối mặt với

tình trang giá hóa din sổ với hộ quả la nụ hiểu hut nguôn eo dng.

Ti: ba, với xu hướng kinh tế mới, hoạt động di cw còn di kèm với nhủ câu. phat tiễn và đa dang hoá ngudn thụ ánh tổ, Sự khác biệt về mức lương ở một số

quốc gia hay chính tei Việt Nam khơng cịn là đều kiận cần đ hiện hiện hương di

curtis phép xây ra, do múc lương cơ bin trong thập qua đã được cũ thiên đángvà dn đáp ứng được niu cầu của người lao đông Các gia Ảnh không chỉ mun

tối đa hỏa thu nhập dự kiến ma còn muốn tối thidu hoe nhing rồi ro và những gánh, năng do sự đỗ vỡ hay thất bei do thi trường ni địa mang lạ bối những thất bại nay ảnh huông trực tấp tới phúc lợi và căn trở sơ phát tiễn kinh tỉ của chính ho, Vi

khơng ít trưng hợp một gia định với điều kiện kinh tổ tương đối võng manh

vấn tim kiém những con đường đ cư cho da có th là bit hợp phép đ nhơng người

thin trong gia dinh minh sang nước khác sinh sống và host đồng lánh té nhằm tao

tiên dé cho tính ế của gia dinh dit nén móng cho thé hộ sau và coi dé là chỗ đơn

khí hoạt động kính té ð trong nước gấp khó khan!”

1.3.2, Ấn tổ liều quam dé. Chinh trị- Các chương trink nhân đạo liền quốc

gia về người tị mạn

Liêu ngu tì nan có được coi à một dang cơa ngúi dé cư tr pháp hạy không?Cổ nhiễu khá niém và tiêu cnn và nguờ ì nạn được đơn ra ở hú cấp độ the giới và

êm wre. Mỗt quốc gia trén thi gói đều có những chính sich, quy định riêng vé tí nan và chúng được đều chỉnh theo thục inh hình th t2, Dựa vào nhông nguyên do din din tinh trang ti nạn quốc tẾ, chúng ta vẫn có thể phân chia nguôi ti nạn ra nhiều

những dụng ahd. Trong nhiễu cơng bình nghiên cứu người nen hy vẫn đồ tan

được coi la vẫn đề nghiên cứa một cách tích tit khối vẫn đồ đ cự quốc tổ. Tuy

hiên, ngờ nan cũng có hành vad chuyển qua biển giới quốc tẾ và tới ảnh cơ tửmột nước khác. Trong quá tỉnh wot iên cũng nh đang chờ s công nhận là "người3 ai" của nước sở tạ, vé bản chất việc di cơ may cũng là d cử trú phép, và sé có

một vải điều kiện cân dave đáp ứng di được xâp vio trường hop tosi tử (còn goi Tà

"ngoai lÐ của di cute pháp

fin Hùng - Nguyễn Thị Ngọc Din C011), “Các y tổ túc dng din hoạt đồng đi cư guốctẾð Vật Nam

"in nay", Tap chí Hệ ld lơ, Gỗ 133019,

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

Có thể nói, chién ranh và xung đột là nguyễn nhân chủ yêu din đến dịng "người di cư trong tin tình lịch sử KE từ lôi các quốc gia thường xuyên tién hành.

ning cuộc xung đội vũ tang tiện một sốãnh thổ tổ thánh dim nóng quân sự iiđã xuất hiện nhiều hơn những người tỉ nạn. Từ thể kỹ XX dn nay, khi những cuộcchiến ranh thé giới và khu vực diễn ra với mất độ day đặc về số lượng và ác ột về

cường độ thì dong người nen đã ting lân đốt tiễn Trên thé giới, lun xây ra tình

trang tranh giảnh lợi ich giữa các nước lớn và hậu quả la đơi sống chính ti & các

quốc gia trong kus vực này thường xuyên rơi vào tình trang hấn loạn tỉnh hình

chính tr các im vực nhiều tải nguyên khoáng sin hoặc cổ vị thể chién lược liên tục

roi vào bit én, inh tổ không thể nhất tid, cuộc sống của người din gập rất nhiều Xhỏ khăn, tình trang đổi nghéo didn ra phổ biển, lan khip các ving néng thôn thâm,

chỉ cả thành thị

Hiên tượng ti nạn theo nguyên nhân này thường chỉ mang tính chất tạm thời

(dân thường chủ yên nhằm mục dich đ tránh chién trarl), tuy nhiên cũng có những

người xác dinh khơng quy trở lạ miễn đất cũ và an cự nhập tich vào đất nước

Trong nhiễu quốc gia đang phát triển, đều kiên sống của người dân nghéo đã

tạo ra nền ting để gia ting những cuộc xung đột bạo lọc. Những xung đốt đó làm

cho tình hành kinh tế zã hồi ở nhiễu nước trở nên kh khẩn Sự bắt bình đẳng vé ảnh ta, arnghéo đối là hi quả oi việc bị ngược đãi bit công mé những người you thể phii chiu đựng khiến họ đơn ra quyết nh tim đến mốt nơi khác an toàn hơn, cho cuộc sống của ho, n Ảnh để sinh sống và phát tiễn

6 Viét Nam, khơng hỗng di cơtương thơi gian vi qua chi yêu bit nguén từ

các nguyên nhân di cư lao động dẻ cự học tip và tránh xung đột vi trang... Trướchit, có thể kễ din a những cuộc khơng hỗng ai cơ(Việt Nam la nước go) ở Lybinào các nim 2011 và 2014, ở Nhật Ban năm 2011 và cuộc khơng hồng đ cự (ViệtNem là nơi tip nhân) năm 2014 với 4000 công nhân Trung Quốc vé nước do sự

kiện giản khoan Hãi Dương 981.1!

© Bận Tain Nam C017), “Quin 02 ing hoing đi c ni từ góc độ hợp vic quốc tẾ và khh ngoệm do‘Vit Nana”, Tp ch ý lun Chino Gà 6-3017), xa 115-121

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

1.13. Nguyên nhân liên quan đấu sắc tộc ~văn hóa — đồn tu gìn dink và môi

ii khái niém về chỗ quyền quốc gia con mơ hỗ, biên gi các quốc gia cònchưa được phân định rõ ring, chỉ mang tính biểu tương nhằm phân định lãnh thổ,

nhà nước vẫn tén tei nhưng sơ dich chuyển cơn cơn người khơng gặp q nhiễu khó

Xhăn, cân trở vỀ pháp ly. Do vậy, sơ chuyển dich ofa các nhóm văn hỏa, tơn giáo

qua biên giới cũng khơng gấp nhiều trở ng. Người ta có thể tim đến những nơi

thích hop để sinh sing va thục hành tơn giáo. Các nhóm sắc tộc và tơn giáo vốnchia sẽ những giá tn, bản sắc chung bị “xé lê" và ánh sống trên những vùng đất lên

kẻ thuộc những quốc gia gin nhau và tong qué tình bảnh trướng lãnh thổ, các để ch không nging cáp nhập những ving đất và các nhóm người thuộc những nền vấn

Hóa khác nhau. Chính điều này đã tạo ra nr da dang vé văn hỏa. Trong trường hợp

nay, nhiễu nhóm người muốn di chuyển dén ving đất nơi họ cỏ chung những ga tri

vi din tốc va bin sắc vin hóa. Do vậy, sơ tương tác giữa các nhóm dân tộc, vấn hóantới hành vì đi outedtự chia rẽ cũng có thé đoợc coi là mốt nguyên nhân cơ bản

"rong số những nguyên nhân cơ bản côn đ cử trái pháp, doin tụ gia din cũngchiếm một vi bí quan trọng Những người di cư thường vấn giữ liên lạc với côngđẳng và gia định ở nơi người do ra di Sau một thời gian, nêu ngu di cư có đượcnhững điều iiin cơ bản thuận lợi dim bio được cuốc sống cho ga đính và ngườithin có ý din đồn tạ gia Ảnh thi việc di cư hồn tồn có thé xây ra, Đây lá hiện

tương rit phổ biển và cũng thoờng gắn với những nguồi xuất phát từ những nên ảnh tổ dang hoặc kém phát tiễn Di cư để đoàn tụ ga định nhẫn mạnh vai trở côn các cộng đồng xuyên quốc gia Những nguời có nguờ thin hay bạn bà sống ở nước

"ngối có âm lý muỗn đ cư mạnh hơn so vớ những đối tượng khơng có đều luậnnay. Lợi thể cia hoạt động dow tai phép theo dang đồn t gia nh là có thể hạnchế khá nhiễu rit ro rong quả hình đ cư, đặc iệt là với phụ nữ và rể em, những

"người có xu hướng dua dẫn hơn din éng trong guá hình này

Trong lich sử giữa sự biển đỗi ci môi trường và hoạt động di cự có mốt mốt liên hé chit chẽ Mơi trường bién đối có thể do nhiêu nguyên nhân khác nhau, cả do

môi trường tự bién đổi lẫn những ác nhân từ hoạt đồng cũa con người, nhưng đổ lạ

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

1à một động lực thúc diy con người thay đỗ: nơi cơ trú ” Liên quan vin đ di cư vì

mơi trường có một và thuật ngữ thường được sở đụng là

Refugees”, “Climate Refugees", “Environmental Migrants’ hay theo cách gọi ciaChương tình mơ: trường Liên Hợp Quốc (UNEP) là “Environmentelly Induced

Migrants’ .. Thực tỈ biến đổi khí hậu chỉ là một phân của biễn động trong môi trường sánh thái nin thuật ngfr“Climate Refugees” đường nr chỉ din một phin

"nguyên nhân của nr việc. Hom nữa, ngự giữa các 13 chức quốc t, trong giới học

thuật va truyễn thông cũng không thing nhất viée ding thuật ngữ nto. Nhing cả nhânnhóm người phải di chuyển lánh nạn một cách cấp tính do thiên ti có thé được coi là người ti nen mui trường, cịn những cá nhânnhóm ngu they đổi nơi cu tri vĩnh viễn vi nguyên nhân môi trường tự nhiên bién đổi có thể được coi là người di cư và môi trường Hiện tương d cử và di cư vĩnh viễn vi sự biển động cin

môi trường là đối tương được dé cập trong bú wat này

Surbién động cite mối trường luôn deem với những thách thúc vé mất xã hội, hân khẩu hay lạnh tỐ Sự xuống cấp cia mơi trường có vã là mốt ngun nhân gin

ất của nen đi cu, còn những yêu tổ cơ bản la áp lực tăng dân số và các cách thức sử đăng ti nguyên Thiên tạ, lũ ut có thể gây ra hiện trợng đã cư cấp tỉnh nhưng 6 nhiễm nguẫn dit, nước hay nước biển ding sẽ dẫn tới i cơ nh viễn. Rõ răng sơ tiến động vé nhân khẩu với quy mô lớn luôn được thúc diy bơi những biển đồng

của mơi trường và các q hình liên quan. Với bản năng sin tổn, cơn người phifim đến những địa đêm với đu kin te nhiên dim bio cho cuộc sống Như vậy, sơ

tiến động của môi trường cũng được coi là mốt nhân tổ chủ yêu thúc đẩy ob cơ trú phép

1.34. Hiện tong di cư trái pháp là hận cua hành vỉ vi phạm pháp hột về

xuấtnhập cảnh và on trí, hành vỉ ty nã:

"Ngồi những nguyên nhân và ánh tế - xã hội hay tỉ nan chính tr, một bộ phận

cơng din các nước con chưa co đủ nhân thúc rõ rang vé biên giới quốc gia. Trt qua

hàng nhiều năm lich sử và sự tác đơng ngoei cảnh, những cơng bình cốt mắc phân cách biên giới bị hư hai, x8 địch it nhiễu Dịng người giao thương nhập cư vẫn khơng ngừng ting lin. Người din các nước sẽ lân din seng bin giới nước khác để nhầm ga tổng điện tích ảnh sống va sin xuất, Trong một số trường hop, đây cing

52006), Nướng vấn ltt câu rong tert i ca Đề

[NM Chant Quốc gi, Hi Ni

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

là âm mu cit các thé lục thù dich để kích động hành vi tranh chấp biên giới, hông tôn trong chỗ quyền qude gia din tộc và không chấp hành quy ch biên gi

Đơn cổ tạ biên giới Việt Nam — Trung Quốc, từ sau cuộc dai Cách mang vin hoa,đã có rất nhiễu cư din Trang Quốc vượt biên tr pháp dẻ cư sang kim vục biển giớiViệt Nam sinh sống do phía Việt Nam it đa rơng, người thưa, nhân din khu wee

tiên gới có mốt quan hệ gin bỏ, qua la giao thương với nhau nhiều đổi va thâm

chỉ còn là họ hàng cũa hưu Ng din thường tổ chúc vượt biên d cư đến các khering khe sud thuộc dia phân bên trong biên gới Việt Nem, nơi mã lưc lượng biên

hồng cia made ta còn mông yéu và điêu kiện bám trụ lại rt khắc nhiệt

THiên tương ck cự trả pháp con kết quả của hành wi trốn truy nã hay lẫn trốn,

che đấu hành vi pham tơi Khi vì pha pháp luật một số tội phạm chọn cơn đường

dé curva phép sang nước ngoài để trốn tránh trích nhiệm hình ax Một rổ tội phạm,

dé cơ nhu tránh nợ truy nã ofa cơ quan chức năng, hoặc chờ hét hôi hen truy cửutrách nhiệm hình a sẽ quay v, hoặc sẽ nhập cảnh tri pháp trở lạ với hộ chiên vàthông ta giả Khi có cẩn cử xác định đối tương (nghỉ pham, bi can, bị cáo, người bịkết án người đang chấp hành hình phe, người được tem dinh chi chấp hành án phạt

tà người đợc hỗn chấp hành &) đã bơ trốn hoặc không tiết đang ở đầu và đã Hiên

Hành các tiên pháp xác mình truy bit nhưng khơng có kết qui, cơ quan có thẩmquyền rổ ra ngay quyết Ảnh tray nã Có rất nhiễu tin trang các tơi pham về me ty,

tuân bán người... ở các quốc ga khác đã chon Việt Nam làn nơi lẫn trốn và tôi

tiêma hiệu nguy co những tối phạm đó tiép tục gây nên tội do, mat trật tự an toàn,xã hội

1.1% Hiệu tong di cx trái pháp là hận quỗ của các tội phạm cổ

anya quốc gia

Toi pgm đưa người ai cự ráipháp

Dua người di cư trú pháp đuợc định ngữa là “gud tinh cing edp dich vú hầm mục dich vụ lợi dướt lành thức tài chính hoặc các dạng vật chất khác. Có thé

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

là vide trực tếp hoặc giản tiếp them gia đầm một người vào một quc gia thành

viên khi người này không phẩt là một cơng đân hay một người đình cư ở đó “5

Những nguời sở đụng dich vụ đơa người di cơ trữ phép này có thé là những

"người di cự người din nan hoặc những người ở nh trang khác, Nhiễu đổi tượng

pham tơi rong đó có những đối tương là phần từ khủng bổ quốc tế cũng sử dụng

dich vụ của những đối tương đơa người di cư trú pháp Nhiing người được đơn didé cư không phã là ‘nen nhân" côn hành và đưa người đ cử tr pháp, nhưng ho cóXhã ning trở thành nan nhân của các loại tô phạm khác trong quá tỉnh đơa di ex

trong dé có thé là những lo: tội pham nghiêm trong như mua bán người, cổÝ gay

thương tích và hiệp dâm,

Dua người di cơ trả pháp là nguyên nhân gly ra tỉnh trang dé cư tr phépbu liện thuân lợi cho những người có nh cầu di cự bất hợpquốc tổ bởi nó tạo

đội lốt những tổ chức mơi giới di cư hợp pháp. Mét số cơng dân muốn tìm kiểm co Hồi định cư ti nước ngodi, hoặc các cơ hội xuất khẩu lao động da hoc... một cach hop pháp, nhưng bị lợi dạng hoặc lửa dio trở thành bị đưa đ trên conđường bit hop phép (không co gầy tờ hợp lệ, lửa dt xuất khẫu lao động nhưng chỉ đơa sang

si từ chỗt chứ trách nhiệm, think lập các cơng ty me, ..). Ngồi ra, có những tôi

pham chuyên ding các mất quan hệ thân cén, họ hing để du dB người thân, bạn bê

để khơi got mong muôn đ cự tim kiểm các cơ hội việc làm cổ thu nhập cao ở các

tước có nên inh tế phit tiễn, rối sau do dẫn ho d cơ bảng con đường, dich vụ di

cau phép

Trên thế giới có rit nhiều mạng lưới tội phạm về đơn người di cơ ri phép vẫn con tên tại và ngày một lớn mạnh tổ chức theo nhiéu loại hành: Nhing cơn đường dé cư trú phép mà chúng sở dang én chứa rt nhiều rũ ro, nguy hiểm cho người di cavbồi kế đơa người luôn chỉ quan tâm đến lợi nhuận và phạm tơi chót lot để được

thanh tốn in Chúng bất chip đưa người cử trên những phương tin chật hep,

guy bid, củng ứng du Hôn sống ngất nghờo, hạ thip nhân phim người đ cử về

đôi hồi người đ cơ hay gia Ảnh của ho phải trả chỉ phí rất lớn để đb. Tội phạm bn bán người

° Nghi nh tr vÌ Chống dim nghờilicưuriphúp, đu 16)

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

Bổn bán người là việc “hyẫn đóng, vấn hap chuyển giao, chứa chấphoặc nhận một người bằng cách lita đảo, áp bude hoặc các biện pháp khác vi muc

Gich Khas thắc người đó, Bn bản người có thé xậy ra trong phạm vi một ude gia hoe giữn các quốc gia Đây là tối pham mang tính tồn câu ảnh buồng tớ tắt c&

các quốc gia. Tuy nhiên, vẫn tên ti việc thiêu các thơng tin chính xác về phạm vỉvà quy mồ cia buôn bén người do bản chất tội phem này rất cin đáo, các mang lưới'buên bán bảo mật và con đường độc quyên, sự nhằm lẫn giữa buôn bán người và

đơn người di cử tới pháp, thiếu hộ thống ght chép đỡ liệu chính sắc, và hiếu mơ chia sẽ thông tin giữa các tổ chức

Ngay từ cách thức da những người di cư đã là sự "lim dio, áp bude, hoặc

bằng các bién pháp khác", đo vậy ôi pham buôn bán người cing Tà yêu tô dẫn đân

ty di cơ trái pháp, vi phạm pháp luật quốc tổ và pháp luật các quốc gia. Cách thúckha thác các nen nhân côn buôn bản người cũng hit ste v6 nhân đạo khi ho đượcsử dạng đỄ mua đt bán như một mn hãng ei nhằm muc dich trục li gi các nhàhiển Trong quá hình đ chuyên từ nơi này độn nơi khác đổ geo dich eae nạn nhâncũng phải

băng rùng bing biển và sợ tra tin, ep bude mit tự do cũa kế vận chuyển.

mit với những sự nguy hiểm của các cùng đường “chui”, có khi là

1.4. Hệ quả của hiện tượng đi cự trái phép

“Đầu ttn, d cơ trả pháp là sự xâm phạm nghiệm trong chỗ quyền về lãnh thổ

ca các quốc ga i pam php rất quốc ga và pháp hut quốc tệ Hank vi nay $8lâm suy yÊu đi cơng tí kiểm sốt hộ ích, quản lý xuất ship cảnh, quá cảnh và cơ

thi của các lực lượng chức năng, gây khó khăn trong việc quản ly, én dinh an nin

chính tủ, rất tự an tồn xã hột Khơng chỉ ở một kâm vục, và khi những đồn người

& c đi sâu vào lãnh thổ nước iếp nhận cịn gây nhiều khó khẩn, áp lực cho đều tra

tối phạm, an ảnh xã hội

@ nhận thức, tôn. iowa văn hôn xã hổi sơ với nước tấp nhận, Tân lý cũa người dân ác nước sổ tr

cũng trở nên bài ích những người đ cư do họ chính là nguyên do gly hiểu hụt tiThứ hai, làn sông đã cu Š et mang theo nhiều sự khác biệt

"nguyên, dt di, vide làn và gậy ra rất nhiễu cung đột văn hón tệ nen xế hộ, tối

pham... Từ đó những xung đốt này trở thành những rung đột xã hộ, khủng bổ, bạođơng biễu tinh tn cơng chính qun. .và phin lon do những người nhập cự vì btỉnh với sơ phân tiết đối xố me sing thấp, không được đồng bảo hiém xã hội

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

lining được dim bio các quyển lợi cơ bin Tai các nước phương Tay, các cube tiểu

tình và bạo đồng của rhống người nhập cư đã trở thành mỗi lo ngai cơn chính phi,

hiển cho đất nước nỗi tổng vé arte do và là “min đất ine của bao ngu đ cự nhạy Mỹ doới quyền Tổng thống Trump đi quyết định xây dụng bic tring tiên gia ga

nước này và Mexico!" Khủng hoảng di cu trái phép cũng được cho là nguyên nhân

chính Hiên nước Anh quyết inh rồi khơi EU (Bret)

Thứ bạ, & cơ rũ pháp đặt ra thách thúc trong vin để nhân dao đối với những

"người di cư nổi chúng và khiên họ trở thành đổi tương dễ bị tổn thương Tiên con

đường di cử (cho đã là thôa thuận đơn người trú phép hay buôn bán ngờ, vượttiên tw pha), nhiều người đã khơng bao giờ có được cơ hồi đặt chân din miễn đất

mới. Nhông nguy hiểm từ những con đường di chuyển khơng chính thống sự bắt

chip và thờ o, bóc lột tra tấn, coi thường tính mạng của những i ơi pham đã xâm,

hai đến aie khôa, tinh mang cia nhông nguôi di cự khiển ho vỡ mông Mot số

"người đã nghe theo sư dụ dỗ cũa một số đối tượng trong và ngoài nước nên đã đánh,

đi tắt cd thực hiện vie o cơtrái phép dn các nước, mã không lường trước hậu quả, như bi bố đói, bị đánh dip, khơng xin được việc làm và có thể mat mạng Có. hiểu người đã trở thành nan nhân của các đi tượng lửa dio, mất hàng tỷ đẳng bị

đánh đập, cuúp hit tai sản thậm chi la bô mạng nơi đất khách quê người sưu khi

xuất cảnh tri phép sang các nước.

Không chỉ tén tiến tình di cơ mới gặp những nguy hiểm, bất bắc, những"người di cử khí ti được quée ga dich din cịn phấi đố mất thơm: với các vẫn để

co bin thin ho vàcã ga nh ho trong đi sống thường ngày, Sự phân iệt đội xử;

chênh lệch về kình đơ din tí, nh tf, ráo cản ngân ngữ, khác biệt văn hóa, tơn giáogây khó khăn cho họ trong quá tình tim kiễm chỗ & việc lam, nhủ cầu học tập,Những người di cự hầu hỗt pit sống tong các te nan, khu dành cho dân nhập cơvới đu kiện sống thiếu thốn Ho chit vật im cách hịa nhập với xã hội và ln sốngtrong tim trang sơ bã bi lục lượng chức năng phát hiện bi trục xuất Nhiễ trường hoptrên chạy khối qué hương do bạo loạn, xung đốt vũ trang sf tr thành những người đ

cav vô phương hướng, không biết ngày mai sẽ ra rao và con đường sắp tối số như thể

Davis, Jie Hirschfeld; Beker, Peter 2018), “Tue Border Wal: How Potent Smabol is Now Boxng

‘Bump Hi Tie Nếu York Thu

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

Thứ tr, từ gốc độ quốc ta, di cơ rã phép gây ra khơng hồng va làm chim

ấn tình dat được các Mục tiêu Phát biển Thiên niên kỹ, Mu tiêu phat triển bên

hợp quốc. Một khi vin cịn tổn tei chiến tranh, đối nghéo, đơng người di cự tri

ghép vin tip túc gia tăng và đỗ tới nhưng quốc gia entồn, phát trién hơn Khi đó tình trang bất tinh ding thâm họa nhân deo quy mé lớn và nguy cơ xuất hiện xung

đốt mới do bién đông đa chủng tộc tp tục là gánh ning cho cơng đồng quỗ: tỉ

Một sổ nước có cơng dân i cơtrú phép quá nhiều sẽ bi giảm thứ hạng hồ chiều và

can đường cư hợp pháp củ những cổng din nước ny cảng rỡ nơn khó Kn hơnơi các nước khác rên th giới đều thất chất quy dink, Tử đổ tạo điều kiện thuận lợicho các phương thức bit hop pháp khác ngày cảng gia ting

Tiểu kết

Trong phem vi Chương 1 của luân vin nấy tắc gã để dun ra được khá niệm dt

exe phép là hiện ương một hy radu người nhập cảnh vào một quấc ga mãnngđời

& taxing phải cơng dân hoặc thường trí nhân non mục dich cư tr trả với pháp luật

sữa quốc gia xuất phát quắc gia đồn hoặc pháp luật một mabe thứ ba có liên quan” Chương te giã cing cong cấp thêm về thie trang cử tr phép rong tỏi gia vim

qua Nguyên nhân xuất iện tin trang đ cử rủ pháp đến tử sự chônh Tech và yêu tổ

ảnh tẾ ta nhập; khác biệt về vin hỏa tôn giáo, đa sắc tộc, một số công đồng đi cơ

do hệ quả những xung đốt chính tị, các thâm họa vé mơi trường, nguyên nhân do sơ

vi phạm và tiêu hiểu biết về pháp luật xuất nhập cảnh và chủ quyên lãnh thổ, và sơ đ corti pháp din từ hộ quả cia các tơi phạm có tổ chúc xun quốc gia HỆ quả của đi

corti phip tương đốt năng nỗ, gây khơng hỗng vé nh t, vẫn hơ ti ngun và dedos en nin chính tị khơng chỉ ð phem vi mốt đất nước, ma nó cịn kéo là nhân Los,êm châm q tình hồn thành các mục ti Thiên nin ký của Liên Hap quốc.

2016), “Dice guc tỉ. Thí bác trưng vin dé an sith, hân đạo”, Tp chi Cong cẩn Chuyên

số 18 (0-3018), 92.86

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

CHVONG 2. PHÁP LUAT VÀ HỢP TÁC QUỐC TẾ VE PHÒNG CHONG DI CƯ TRÁI PHÉP. 21.Pháp luật về phòng chống di cw tráiphép

Ninr di dé cập ở trên d cử trái pháp không phố chỉ là một bành vi vi phạm,php luật Pháp luật quốc 8 công không cổ công cụ chuyên biệt Ảnh nghĩa và đềuchỉnh hiên tượng di cu tri pháp này ma chi điều chỉnh các hành v dẫn tối hiệntương di cử trả phép nhờ đưa ngư di cử trú phép, buôn bin người và dt outa

hép xuất phát từ trường họp nạn... Các quốc gia nhằm báo vi ãnh thd của minh

nên sẽ xây đang các quy dinh vé phòng chống hành vi suất nhập cảnh trái phép

trong nổi luật Luận văn này tip cân đời gic độ phỏng chồng di cử trả pháp là ghòng chống những tác shin gây nén hiện tương này. Do đó, pháp luật vé phịng

chống di cư trái pháp cing bao gim các công cu pháp lý điều chỉnh các ác nhân đỏ

2.11. Pháp nit quốc tế về phòng chỗng di cư tri phép

Công cụ phép lý quốc tỉ đều chỉnh các hành vi iên quan tới đc trổ phép làCơng ước nim 1951 về vì thể ci người nạn và Nghĩ định thơ vé vì thé cơa người

ti nạn năm 1967; Công ước cia Liên hợp quốc về chẳng tơi pham có tổ chúc xun. quốc gia (UNTOC) năm 2000, Neb dinh thơ vé Chống đưa ngu di cử trú phép bing đường bộ, đường biển và đường hàng không (goi tất 1a Nghỉ Ảnh thư về

chống đưa người i cơtrái phép); Nghĩ định thơ về N gần ngờa, Trên áp va Tring trịBudn bán người, đặc biệt là phụ nữ và tré em (Nghi định thư Pelesm). Các Nghị

cánh thư này là phân bổ sung cho Công tước Chẳng tội pham cổ tổ chức xuyên quốc gặt (UNTOC), bên canh vin kiện bỗ sung khác vé sản xuất và mua bán vũ kh trái

ghép Các quốc gia không đoợc tham gia vio các Nghỉ định thơ nêu khống là thành,

viên của Cơng óc Chẳng tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia (UNTOC). Việt Nam,

đã trở thành thành viên của Cơng ước UNTOC và Nghĩ đính thr về ngắn ngửa,

phong chống và trùng t việc buôn bản người, đặc bit là phụ nỡ và trể em ngày 3/6/0012. Tuy nhiên, Việt Nam chưa tham gia Nghị nh thư về chống đơa người di

curteét phép, Công woe năm 1951 về vũ thể oie người ti nạn và Nghĩ đạn thư về vịthể cia người ti nan năm 1967

Điễu chỉnh các vin để vé đi cơ tri phép còn ké đến 02 vin kiện quốc tẾ ma

Việt Nem tham ga vé phịng chống bn bán người là Nghĩ Ảnh thư không bit

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

tộc bỗ song Công túc về quyển tré em về việc buôn bản trể em, mai dim tré em và văn hoe phẩm khiêu dim tré em năm 2000; Cơng ước ASEAN về phịng chống

"bn bán người, đặc biét la phụ nổ và tr em (ACTIP)

4. Công ức cis Liên hợp quốc về ching tội phạm có tỗ chức xuyên quốc

‘gia (UNTOC) năm 2000

Céng tước của Liên hop quốc vé chẳng tối pham cỏ tỔ chúc xuyên quốc gia

(UNTOC), được thông qua bằng nghĩ quyết 55/25 ngày 15 thing 11 năm 2000 oie

Dai hội ding la cơng cơ quốc tÍ chính trong cuốc chiên chẳng tơi pham có tổ chúc xun quốc ga No được mỡ để có chữ lý bởi Các quốc gia thành viên tử Hội nghị

chính t cấp cao đã được tiệu tip với mục dich đó ai Palarmo, Ý, vio ngày 12-15thing 12 năm 2000 và có hiệu lực vào ngày 29 tháng9 năm 2003. Tại Công ước và

các vin kiên kèm theo, Liên hop quốc đã định nga về một nhóm tơi pham có tổ

chức xun quốc gia, bn bản người và buôn lâu người di cư cung cấp khuôn khổ

cho host động đu ranh tối phạm, quốc tổ liên quan dén đi cự rãi pháp

Các Nghị inh thư bỗ ang không phải la mốt nghị định thơiễng lễ mà là ph

được nghiên cứu cũng với với Công ước UNTOC. Núi cách khác, Công useUNTOC cũng ép dung đối với các hành vi vi pham: được dé cập trong Nghĩ định thơ

chống dia người di cư trú pháp và Nghị định thư về buốn bán người Các Nghị ooh thư cũng phải được đến gai phù hợp với các quy định của Công wie

UNTOC. Tức là tối phạm đơa người di cư trai phép và buôn bán người dép ứng

hha đều kiện là có tinh chất xuyên quốc ga và mrtham gia cũa một nhóm tơi phamcó tổ chức

- VỀ định nghia nhóm ¡phạm có lễ chúc xun quốc gia:

Cơng wie UNTOC đặnh ngiĩa mốt nhóm tối phạm cổ t8 chúc xun quốc gia

như sau

“Tơi phạm có tổ chức" có ngiữa là tật phạm có cẩu trúc nhóm gẵm ba người ở lên tổn ta trong một khoáng thời gian và hành đồng phối hợp với mục đích phạm một hoặc nhiều tôi phạm nghưằm trong hoặc các hành vĩ phạm tơi được thiết

° Đầu 37, Cơng vóc UNTOC vi Đầu 1 cia Nghị Gnd thự chống doa người cotiphép, Ngh ded tpcử tuân bấnngười

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

lập theo Công wie nip, dé dat được, trực tiếp hoặc giản dp, lon ch về tài chính cặc vật chất khác

Hon nita. một hành vì phạm tơi có nh chất “sun ude gia” nd (@) Nb được thực hiện ở nhẫn Qube gia

(0) Nb được thực hiện ở một Qude gia nhumg là mộtphẫn quan trong cũa việc chuẩn bị, lập kd hoạch chỉ đạo hoặc nụ liễm soát đỗn ra ở một Quốc ga khác,

(6) Né được thực hiển ở một Quốc gia nhumg liên quan đẫn một nhóm tơi "phạm có tỔchức ham gia vào tối ươm hoạt đồng ở nhiẫu Qude gia: hoặc

(4) Nb được cam kết ð một Quốc gia nhưng có tác dưng ding kễ

gia khác

một Qube

-Yế chức

‘Anh ng mạnh mổ của tố đa hóa lợi nhuận và các mơ bình kính doanh khơng chỉ te động đến sơ tham gia cia tơi pham có tổ chú nine buôn nguời hoặc đơa người dé cư trú pháp, ma còn tác đồng tiên quan ới các loạ tơi phạm khác, Tính đổ tối ra

hóa dựa trên những gộ cin thiết sự tham gia vào các lo tối hen hiện tạ) vie thuận

úy vé mất ti chính (sức là de trên những hoat đồng tt phạm khác có thể được tiển

hi đơn trên những đều kiện sin có - ví du như kết hợp bn bán ma ủy với đơn

"người di iy vi việc tổ chúc thọc tế để cổ phương tin vận chuyén qua biên gi đã

được lo) Buôn người và đơn ng dtc tr pháp bao gốm các chad hành vĩ phạm tơi

vã mắt xích tối phan sing, én kết với nhau nhắm giy a hoặc day tì hành vi pha

-Yế ố xuyên quốc gia:

Điễu 342 của Công wie UNTOC lưu ý rằng các tội đuợc thất lập theo Cơng

vóc, trong đó bn bản aged và buôn lâu người die, sẽ được quy ảnh trong lut

hoặc sự tham gia của một nhóm tội phạm có tổ chức nh được mô tả trong điều 3khoản 1 của Công ước này, trừ trường hop điều 5 của Công tước này yêu cầu sr

tham gia của một nhóm tộ phạm có tổ chức

Nei cách khác, ar them ga cơn một nhóm tối pham có tổ chúc và yêu tổ xuyên quốc gia không phii la yêu tổ bắt buộc câu thành tối pham buôn bán người &

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

cấp độ quốc ga, do vay tội phạm buôn bin người với y tổ xuyên quée ga và liên

quan đến nhóm ti phạm có tổ chúc zẽ là tương áp đụng cia Cơng ước và Nghị inh

thơ Palermo. Cịn đối với ôi phạm đơa người đi cự qua biên giới ln có u tổ xun quốc ga nên sẽ âu tổ có me tham gia cin mốt nhóm tối phạm có tổ

chức Hi hành my hỏa và xét xử tộ này:thí xết

Tuy nhiên, khơng có quy din 8 ring đổi với yêu tổ cơ bản tin cũa các biểnghép x lý hình sự đối với bn bán người và đưa người đã cử tri phép, bên cen

yêu cầu ngiĩa vụ hình sự hóa ở cấp đơ trong nước. Cơng wee UNTOC cụng cikhuôn khổ pháp lý cho hợp tác quốc tổ đ chống lại những tôi phạm nấy, các yêu tổ

xuyên quốc gia và có tổ chúc là những yêu tổ câu thánh hợp lý cần tiết cho ar hợp

tae quốc tt

- Nghia vụ mở rộng thẩm quyền pháp lý cia các Quốc gia thành viên d

xét xử tộip hạm có ổ chúc xun quắc gia:

Điều 15 Cơng ước UNTOC quy định thim quyền xát xử (hoặc thấm quyên

phép lý) ma các Quốc gia có thể áp đặt với các loại tội pham néu trong Công trớc vàcác Nghị inh thơ bd sung Các Quốc gia bắt buộc phii thi hãnh thim quyén phépý lãnh thổ đối với những vi phạm. Nguyên tắc của thim quyén pháp lý lãnh thổ quyđịnh các Quốc gia có thể soạn thảo va thi hành các bộ luật khi hành vi phạm tội xảy,

xe rong vũng lãnh thổ die lý của Quốc gia. Thim quyén pháp ly lãnh thé cũng mỡ

tổng đôi vớ ti thuyển mang cờ của Quốc gia hoặc đổi với máy bey đăng kỷ theoTuật Quốc gia.

‘Tuy nhiên, thẫn quyén pháp lý lãnh thổ thường là chứa đã BE các Quốc gia đầu anh hiệu qua với các tội pham có t8 chức xuyên quốc gia, ho cần xem xét nhầm dim bảo ho có thim qun pháp lý ngồi ãnh thd đổi với các hành vi pham tối Đó là kồi mã thâm quyển pháp lý cia một Quốc gia đợc mỡ tơng ra bên ngồi tiên giới Quốc gia đó. Nêu khơng như vậy, các nhóm tội pham có tổ chức có thể

dang các chỗ tring pháp luật giữa các Quốc gia khác nhau nhằm thốt khơi việc bitruy tổ

Nhẫn dim bảo hiệu quả tối da của luật pháp di tranh chẳng tôi phạm xuyên

quất gia, các Quốc ga cơ thể thất lập thẫn qun pháp lý ngồi lãnh th ki mt

ảnh vi vi pham được thực him chống ai cơng din cũa Quốc gia đó bi một cơngdin của Quốc gia đó hoặc mét người khơng có quốc tịch thường xuyên cu trú tại

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

Quuốt gia đó, hoặc bên ngồi lãnh thd của một Quốc gia với ý định thực hiện mét tốinghiêm trong trong phạm wi ãnh thổ của Quốc gia đó

‘Theo Cơng wie UNTOC @Điễu 19), một Quốc gia ph thiết lập thim quyền

ghép lý néu kế phạm tối là công din ci mình và có mất tei lãnh thổ cũa mình,nhưng Quốc gia từ chốt dẫn đổ (treo rộ kẻ phạm tối cho quốc gia khác dé đối mặt‘vii các cáo buộc vi kẻ dé lá cơng dân của mình Nghia vụ của các Quốc ge trong

vide thất lập thim quyền pháp lý được áp đụng bất kỄ hành vi pham tôi xây ra ở

Công túc cũng quy định ring mét Quốc gia có thể thế lập thm quyén pháp ý ð nơ ma kế phem tối có mất trong lãnh thổ cũa mình và Quốc gia từ chối din độ

kẻ pham tối đó vĩ bất kỳ ý do nào khác (tức là không đa trên cơ sỡ quốc tk),

Những điêu khoản về thim quyền pháp lý ngoài lãnh thổ này khun khích (chưng khơng bit bude) mét Quốc gia thục hiễn hành đồng chống lại cơng dân cia

"mình khi họ phem tôi Hiên quan din đ cơ trẻ pháp tei quốc gia khác Các đâu

hoi cũng cho phép mốt Quốc gia được thí hành thim quyển pháp lý đố: với những người host động bên ngoài lãnh thổ của minh và thực hiện đưa người đi cơ

hoặc buôn bản người vào

- Công uớc yêu cầu các Quắc gia thành viên hình sự hóa tội Ria tiền Đơng lục chính ci các nhóm tơi pham có tổ chức la việc dat được, rực tiếp hoặc gián tip, các lợi ich ti chính hoặc vật chất khác, Do đó, một rong những hương pháp đầu tranh chống tối pham xuyên quốc ga có tổ chức hiệu quả la chin các ngn lợi ích hoặc thu nhập cũa các nhóm tơi pham có tỔ chức chính a tiệt phá các hành vi ổa tiên Rita tiên liên quan đồn việc che giễu nhân dạng nguồn, hoặc iim đến của, hoặc việc chiêm hữu hoặc vie sử đụng số tần có được một cách phi

ghép. Nói cách khác, rồa tiền túc là việc xở lý các khoăn ti thu được từ hành vi

pham tối. Cơng ước vé Tội pham có TỔ chức u cầu các Quố: gia hình sự hóa việc sửa các khoăn tên thủ được từ phạm tôi theo khoản 1 Điều 6 đm a và b Các yêu cầu chỉnh là để hành sợ hỏa việc chuyén đổi hoặc chuyễn giao từi săn, che giầu hoặc guy trang bin chất đích thực, và vie thu nhận, chiễm hiếu hoặc sử dung ti săn khi tiết tả sản đồ có được từ hành vi phạm tội. Ngồi Cơng woe về Tơi phạm có TẢ

chức, một số các văn liên quốc tế khác dũng u cầu các Quốc gia phi hình sự hóavà phịng chẳng nen ria tiên

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

- Cơng ước yêu cầu các Quốc gia thành viên hình sự hóa tội Tham những:

Tình sự hóa tố ham than nhữnglà mét nga vụ bổ sung ong Cổng tóc vềchức mã có

Tơi phạm có T tro ngắn ngừa các tơi pham của Công woe,

chẳng hạn như tôi phạm tên quan din giả meo giấy to đt lg bằng cách mua chuộc

các cán bộ đường biên hoặc thông đẳng trong các khâu đưa người đ cự, buôn bánngười. Công wie về Tối pham có TỔ chúc cung cấp một khn khổ pháp lý cần

thiết cho hop tác quốc tế dé đầu tranh với tham những và yêu cầu các Quấc gia

hành viên hình ny hóa tơi pham nay (Điều 9)

Hop tác quốc Ế trong gi quyết vụ việc hình sự liên quan đến tội phạm. chúc xuyên quốc gin

Vé các yêu cầu hop tác quốc tế theo Công ước về Tối phạm có Tổ chức, bao

gồm hop tae quốc tế và dẫn đô và huong trợ hx pháp. Các hiệp định và các luật heycác thia thuận hoặc thu xép vé tương trợ he pháp và dẫn độ hiệu quả cho phép to ra

hợp tác miền sé và kập thời với các cơ quan thẫn quyn pháp lý nước ngoài

Trong việc ruy tổ các tội pham xuyên quốc gia, các Quốc gia cén các luật về din độ

iệu quả nhằm đa những kẻ phạm tôi về phạm vi thim quyén pháp lý của mình để

truy tổ. Các Quốc gia cũng cân những bộ luật tương tre tư pháp manh đã có thé thụ

được bing chứng từ những quốc gia khác, chẳng hạn như hỗ sơ ngân hùng, đỡ iệu

iin thoại và các lời khai của nhân chúng, Những hình thie hop tac quốc t@ khác

"bao gi truyền giao tù nhân đã bi tuyén án, họp ác rong sung cổng tải sân, và hop

tác sử đụng các Lỹ thuật đu tra đặc biệt và cũng đu tre

Din độ là một quy tỉnh chính thúc ma qua đó mốt Quốc gia (Quốc gia được yêu ci) sẽ giao nốp một người theo yêu cầu của Quốc gia khác (Quốc gia yêu ch) not người đó bị kết tối hoặc đã bị kết án và mốt tơi phạm năm rong phạm vì thm

aun pháp lý ~ bao gm od pham vi thẫm quyền pháp lý ngot ãnh thổ ~ của Quốcge yêu cầu. Một Quốc gia có thé yêu cầu dẫn độ một người để người đó adi mấtvới việc truy tổ tơi phạm tại Quốc gia đó hoặc chấp hành bản án tại Quốc ga đó liên

quan đến hành vi ham tối có thể dẫn độ.

Các Quốc gia có thể tim kiểm hoặc cũng cây dẫn đổ liên quan đồn buôn bán "người thông qua nhiều dang khác nha cũa các thủ xép, bao gém thu xép đụa trên các hiệp dinh song phương hoặc đa phương, cing như các thu xÉp dhe rên nội luật khơng có néntăng hiệp woe, Hành vi phạm tôi ma việc din đồ được yêu cằu là hành,

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

vi vũ phạm theo nội luật cña cả Quốc gia yêu cầu lấn Quốc gia được yêu cầu. Nó

cịn được tit din như là thủ tục phạm tôi káp cho việc din đồ- đổi khi côn đượcgoi là sự phạm tôi kếp

“Tương ro tư pháp (MLA) là mốt quy trình ma qua đó các Quốc ga có thể tim Xiểm và cung cấp những hỗ tro chính thức giữa chính phổ - chính phi trong điều

tra, truy tổ ôi phạm và sét sử Các dạng hỗ tro có thé được cung cấp thơng qua

MLA pho thuộc vio các hiệp túc hiện có và nổi luật Cơng ước về Tơi phạm có TẢ chức đưa ra các loại tương trợ h pháp có thể được yêu

+ Lây bằng chúng hoặc li khi tr các cá nhân,

+ Hiên lực hoa các tả tiêu ên ám,

+ Thục hiến việc lục sốt và ích biên và phang tơn từ sâm,+ Xem xét các hiện vật và hiện trường,

+ Cung cấp thông fin, vật chúng vi đính giá chuyên mén;

+ Cong cấp các bản gic va bin sao đuợc chứng thực của các gầy tờ và hồ sơ

liên quan, bao gém các hỗ sơ chỉnh qun, ngân hàng ti chính, đồn thể và doen

+ Nhãn dang hoặc lên theo các khoản én do phạm tối ma có, tài sẵn, cơng cụhoặc các thờ khác cho mục dich tim kiêm bing chúng và

+ Tạo didu kiện cho các cá nhân tư nguyện cổ mặt ð Quốc ga yêu cầu

Điều 18 của Công ước UNTOC được xem la một “Hộp ube thu nhỏ” hỗ trợ

hiệu quả host đông tương tro tr pháp, Các quốc gia thành viên của Công ước

UNTOC và các Nghị định thư bỗ ming đều là những đổi tác tidm năng trong việc

thực th pháp lut tương tro bơ pháp và din đ đ tro điều kiên tiên hành các host

động đầu ra và truy tổ kịp thời những đối tượng phạn tộib. Nghị định fledea người di cư trái pháp

Các hoạt động ti phạm của những kẽ đưa người d cư trái pháp làm suy yêu

ning lục của các quốc gia trong việc bio vệ chủ quyền của chính họ, do đó làm

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

giảm cơ hội dành cho người d cơ dé oi chuyển din các quốc ga khác một cách hop

phip và an toàn Bất chấp cá giá phi trả kd oa la mang sống của ngu di cứ chỉphi cho việc dt cư tat phép vẫn ngày cảng ting và nhủ cầu cũng tỉ lệ thuận Lợi

nhuận ci tội pham này quá hấp dẫn nên rất nhiều tội gham bắt chip thục hiện cho đã có thể lam chết người

Khơng phả tắt s những người di cư đẫu có cơ hội tiấp cận vớ những cơn đường hợp pháp và lãnh manh Các tổ chức tdi pham trục lợi lợi dụng điều này và

chúc nên nhing cong đường di cự Khi ning đáp ting di cơ hợp pháp của cáctước trên thể gi ắt hạn chế do nhơng ảnh hưởng iêu cực của khủng hồng đ cứ.

ĐỂ đơi pho với các bién pháp kiểm sốt biên giới ngày cảng được cãi thiện, ngày,

cảng có nhiều người di cơ bất hop pháp tim dén các địch vụ của những kẻ mỗi giới

Điều này thủc đấy sự ‘mang lướt hóa” và “tinh chun ngập” của hơng kế đơn

"ngời di cơ đồng thi cũng làm gia ting chi phi nh cho các địch vụ của họ, đặc biét a

những hoạt đông th vi nbur đ cơ trái pháp bing cách sử dung tị thức ga gian lân giyta.. có thể được nữ đụng để vượt qua kiểm sốt biên gói. Đảng thứ, trong phân

Xhúc giá rễ của thi trường ch vụ đơa người di cử trấ pháp, những kể bn lậu cong

ấp các dich vụ có chi ph thấp nhưng rất nguy hiém cho sức khốc và tinh mang của "người đi dư Điễu nay đã Hiển số người chết vi curt phép ga ting trong những

nim gin diy

Tiầu như moi quốc ga rên thé giới đều bị ảnh buông bôi tinh trang đưa người d4 cư trữ pháp, đùla quốc gia xuất phát, quốc gia quá cảnh hay điểm đến hoặc thậm,

chỉlã cé ba quốc gia

Nghĩ dinh thơ chống đưa người di cơtrái phép bing đoờng bộ, đường biển và

đường hing không, được thông qua theo nghỉ quyết 55/25 oie Đai hội đơng Liên

hop quốc, có hiệu lục vào nghy 28 tháng Ì năm 2004. Nghị nh thư này gi quyết vin để ngày cing ting cũa các nhồm tơi pham có tỗ chúc bn lậu người đ cứ gây

ri ro cao cho những người di cư và thu lợi lớn cho những người phem tô. Mộtthành tum chính của Nghị định thự là lẫn đều tiên trong mốt vẫn liên quốc té toàn

cầu một đnh nghĩa và đưa người đ cử trú pháp đã được xây đơng và thẳng nhật ””

“Thơ Mão: United Nation Office mm Drags and Crime C010), “Orgmized crime wolement in

‘uaficng persons and samgging of migrmis”, Lane Pope

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

Điễu 3 của Nghị định vỀ chống dua người di cw trái phép bing đường bộ,

đường tiễn và đường khơng bỗ sung cơng ĩc của Liên Hợp quốc vé phơng chồng

tối phạm cĩ tổ chức xuyên quốc gia nim 2000 (Nghị định thơ về Ching đơa người& cử trú pháp) định nghĩa đưa ngồi đi cơ trú pháp là: “Dasa người đi cứ trái

hip” cĩ ngiãa là việc giao dich dé dat được trực np hoặc gián hp, lợi ich về tn chink hộc vật chất khắc, tr việc một người nhập cảnh trái pháp vào mét Oude gia

then viễn mà người đỗ khơng ph là cơng din hoặc thường tr nhân

Đình nghĩa này là sự kết hợp của các yêu tổ sau đầy:

- Giao dich nhằm tạo điều lưện cho mét người nhập cảnh bất hợp pháp hoặc cu ti bắt hop pháp: Nĩi một cách khác, đưa người cur trữ phép là mốt loi tơi mm tấp ty, tao các điều kiện thuận ơi vé phương tiên, gây tờ pháp lý và các thể

đoạn khác cho hành vĩ vượt biên tri pháp và cử trủ trú pháp của người khác

- Tám một quốc gia thành viên cũa Ngin doh thư mà người đồ khơng ph là

sống dân hoặc thường rủ nhấn: Yêu tơ này nhằm phân tiệt với việc một ngườinhập cảnh vào quốc gia ma ho mang quốc tich hoặc thường trú theo pháp luậtTrong trường hop này, nr di cự của họ là hợp pháp (rr những trường hop câm nhập

cảnh đối với cơng din cĩ quộc ich la quốc gia sở tr), Đối với cơng din cĩ nhiễu hộ chiếu (da quốc tic), nhập cảnh bing hộ chiều nào sẽ được coi la cơng din của nước

đổ và khi cĩ xung đột sẽ được bảo hồ theo quốc gia trên hồ chiều lúc nhập cảnh,

Néu khơng phải 1a cơng dân hay thường rủ nhân, khi nhập cảnh cản phii dim bio

edu liên hấp cảnh theo pháp luật của quốc gia đĩ

ĐỂ một hành vi đ cơ trữ pháp vào một quốc gịa là đối ương đâu chỉnh và bị

truy cửa trách nhiệm hành sự theo quy dinh cin Nghỉ định thự quốc gia bi nhập cơtrải phép, quốc ga người d cử cĩ quố tch hoặc quốc ga rên hành tình đ cử phi

ghế chuẩn, chấp nhấn, phé duyệt hoặc gia nhập Nghĩ Ảnh thar này theo quy Ảnh tei

Điễu 22. Một sổ quốc gia mắc đã chưa ga nhập nhưng đã thục hiền các bước phù hopvi yêu cầu của Nghị ảnh thư Tuy nhiên, cho đồ một quốc ga cĩ phi là thành viêncủa Nghĩ nh thơ hay khơng, cơng đồng quốc tẾ luơn hoan nghệnh những n lực ngăn

chin và ching đơn người di cơ tai pháp qua sơ nội luật hoa các nổi dụng của Nghị

ih tn.

- Nhằm thus được lợi ich tài chẳnh hoặc vất chất khác một các giản tp hoặc trực hấp. (Financial or other material benefit ~ POMB)

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

‘Yiu tổ FoMB không chỉ vào ôi đơa người dt cử trả phép ma côn vào các tối

liên quan din tả liệu và tạo điều lên cho tối lưu trú, Liên quan dn các tôi phạm gian lên gây tờ pháp lý ti Điễu , việc sở hiếu hoặc các hành ví trong qhự định của Nghỉ

cảnh tr bản thân nó khơng phi là đủ, cũng phổ có ý dik đăn bảo lợi ích t chính

hoặc vật chất khác và ý dn hoặc mục dich tạo điều löễn cho người nhập cơ buôn lậu.

Thuật ngữ "lợi ich tà chính hoặc lot ích vật chất khác" khơng được ảnh"nghĩa trong Nghĩ din thư Các từ “để đặt được, trục tếp hoặc giản tiếp, mốt le íchtài chinh hoặc vật chất khác “ nên được bidu một cách ông ri, bao gần, vi đa các tơi

phim trong đó đồng cơ chỗ u có thể àthơa mãn tinh dọc, khoăn thính tốn hoặc li

thuận phát nh tử việc bn lâu người đ cư có thể bao gm các động cơ phi tả chin,

ching han nữn vé tau hoặc my bay niễn phí, hoặc ti săn, chẳng hạn nia 8,

Việc tham chiêu din “Tov ích hà chính hoặc vất chất khác" thực nr nhẫm loại

trừ các nhóm có động cơ chính tt hoặc xã hội thun ty. Nghĩ định chỉ đặt ra yêu

cầu hành sự hóa những hoạt động cia các nhỏm tơi phem có tổ chúc nhắm tm kiểm,

lợi nhuận, và không bao him những việ lâm của những người giúp đổ người di cơ

vi lý do nhân đạo (gúp đổ ti nạn chiến tranh, cu meng tré em nhập cư đười dạng nhận con nuôi...) hoặc dura trên méi quan hé ho hàng Day cũng là yếu td rế

trọng để xác định “hành vĩ dha người ck cự trái php” xong luật quốc tá, vừ là yêu tổ mục dich của hành vi due người dt cơ trữ phép (theo Nghị Ảnh thự về Chống đơn người đ cử tr pháp, đều 3) và vie là một yêu cầu để tên hành xử lý nh sơ

về seu (Neb dinh thơ về Chẳng đơa người đ cử trái phép, điễu 6), và đây cing là

một phin rong din nghĩa vé tội phạm có tổ chức (Cơng use UNTOC, đều 2) 8

“Thước khi đưa một ảnh nghĩa pháp lý đã được thông nhất vé “dina người #

củ tát pháp ” trong Nghị đính thư về chồng đưa người di cư trái phép, thuật ngữ.

nay thường được sở đụng như một khói niệm để cập din một lost các hành vi iênquan din vite tạo điều liện thuận Li cho việc nhập cảnh trái phép vào met quốc gia‘va đổi khi cả việc lưu tr bắt hợp pháp. Trong khí các khía canh côn dt cự được taoiu liên bit hop pháp đã được coi là tối phạm hành mr ð nhiều quốc gia trong nhiềuthấp kỹ, vẫn để đơa người di cư tri phép không phải là chủ để cũa các cuộc thio

tin chính thức trong cá tổ chức quốc té và kho vục trước đâu những năm 1990.

"Tm aio: nEod Nation Oifice ơn Drags and (ri, C017), “The Profit Elman then Shngtông of

Migs Protocol, Zane Paper

("Gum kao’ Unted Nation Ofice on Drogr and Cane (2017), “The Brot Ehanee the Samgelng of

Migaass Protocol, kane Paper

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

Những khiẩm khuyết trong luật pháp quốc tổ được coi la đặc biết nghiêm

trong va bất lợi: trước đó, khơng có định nghia thống nhất về đưa người di cư tráighép, khơng có ngiễa vụ trong mee phi hình sơ hoe nó, và khơng có nga vụ dinđồ hoặc truy tổ thủ phạm của nó, kìm theo sự cơng nhấn của cơng đồng quốc té vỀTiện tương ti nạn (Công ước vé w thể người ti nan năm 1951), Điễu này trở thành.

trở ng cho những nổ lực cia công đồng quốc té nhằm đối phó một cách có hiệu

aqui với hiên tương đơa nguồi đi cơ bit hop pháp vi mục đích tối pham, Các nước

đã nhận ra hơp tác song phương chưa thực my hiệu quả để adi pho với mang lưới dé cư trữ phép trên toàn cầu Các nước nhin nhận đơa người di cử trữ phép như mót vẫn dé ci mốt quan tâm chung bằng cách khẳng ảnh rằng hoạt động này có “hấu quả uyên quốc gia”, do đó “các Quốc gia cẩn hop tác Nhẫn cấp ở cấp độ song

phương và daphương nêu thích hep, đễ ngẫm cân các hoạt đồng này “2%

Ngoài việc xác định hành và đưa người d cư trú pháp, Nghĩ din thư về chống

dun ngời đ cơ tr phép và Công ước UNTOC quy định chỉ tt nhiều nghĩa vụ đáivii các quốc ge: từ hinh sự hỏa hành vi đưa người d cư tai pháp và các tôi liên

quan din bão vé quyén của người di cơ trái pháp, cách biện pháp phòng chống đưa

"người cử tr phép và họp tác quốc tổ vỀ đầu tranh phòng chẳng đ cơ trái pháp

aque các điều khoản v trao đổi thông tin, bằng chứng và tinh báo

Quy ảnh tei Điều 5 của Nghĩ dinh thư về ching đơn nguồi đ cử trổ phép

“người ck cư sẽ không bị trap cm trách nhằm hành sự theo Nghị dinh này". Do đô,

cần phải hiểu ring Nghĩ định thơ nhẫn mục đích nhắm mục tiêu vào những nguôi

thụ li ử việc nhập cử trai phép và các hành ví liên quan thơng que li ich ti chính.hoặc vật chất khác, khơng phã những nguời bi đưa đ cơ tri phép Nội dụng Điệu

3 còn dim bảo ring khơng có điều g trong Nghỉ ảnh thư có thể được hiễu là yêu Hành sy hỏa những người di cư đơn thuận hoặc nhồng hành và có thi được thực

hiện bởi nhống người đi cr đơn thuần chữ khơng phế các thành viên của hoặcnhững người có liên quan đến các nhỏm tơi phem có tổ chúc, Nghi định thơ cingXhơng có ý dinh hình sơ hos những người như thánh viên ga dinh hoặc các nhómphi chính phủ hoặc tin giáo tạo điều tiện cho người cơ nhập cảnh bất hop phápVilly do nhân đạo hoặc phí lợi nhuận,

* Thơ Wo: United Notion Ofie on Droge hả Coane (2017), BoEMnnet m the Songglng of

Migrants Protocol”, sve Paper

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

Trên thục t, những người ti nan thường phốt đợa vào những kế đơa người di

ca để chay tiên khôi sơ dan áp, vi pham nhân quyền nghiém trong hoặc xung đột vi

trang, chính ti bất ơn. Ho khơng nên bị hình ny hóa vũ lợi ding những kệ buôn lâuvà yên cầu xin ti nạn không nên bị coi thường vi họ đã đã cing những kẻ trung gian

hoặc vi họ nhập cảnh bất hợp phip (Điều 31 cũa Công ước và wi thể của Nguôi ti

"nan năm 1951 và Điều 19 của Nghị ảnh thơ v chống đơa người đ cử trái pháp)Ngủ inh tin về đơa người d cư ri phép, phải được áp dụng cing với Côngtức của Liên hợp quốc về chống ti phạm có tổ chúc xuyên quốc gia Điều này cinđược áp dụng cũng với Điều 1 của Công túc, trung đó nếu rõ ring “muc dich cia

Cơng ube này là thúc đậy hợp tác đỗ ngần ngừa và chẳng tơi phạm có 18 chúc xun qude gia một cách lâu quả hơn”. Việc dim người cư trả pháp tơi các

nhơm tơi phạm có tổ chức - chữ khơng phãi đ cư đơn thuẫn hay chính nhơng ngườidé cw- mới là trong tâm ci Nghĩ định thơ

Nhập cảnh bit hop pháp có thé là một tơ pham ở một số quốc gia, nhưng không được công nhận là mét dang tối pham có t8 chúc và do đó năm ngồi phan

vi của Cơng wie và các Nghị din thư của Cơng ước. Bin thin Nghỉ ảnh thư có

quan đểm trung lập về việc liêu những người dk cơ bất hợp pháp có phố là đổi

tương của bất kỳ hành vi pham tôi nào khác hay không (wi đa, một hành vi va phaưn

theo luật về nhập cảnh bắt hep php)

Đảng thờ, Điều 6, khoản 4, dim bảo ring không có điều g trong Nghĩ ảnh thơ bạn chế quyền hiên có cũa mỗi Quốc gia thánh viên trong việc áp dụng các biện

phip chống lại những người mà hành vi cũa ho câu thánh tôi heo luật trong nước

của Quốc gia dé”! Vide xử lý hình sự người di cu trái phép làm tổng những nguy co

lâm suy yên năng le quốc ga trong việc thực hiện diy di những quy định quốc tetiên các khía cạnh sau

- Gậy khó vin rong đu tra truy tổ. Các vụ án đầu ra các nghĩ phạm thục iện hành vi đưa người i cử trú pháp sẽ bi suy yêu kh những nhân chúng tim

năng là người bị dun d cơ bị bắt hoặc bị trục xuất, do do khiển cho họ không thé

HỖ trợ công tác điều trà và truy tổ các đối tượng đưa người đ cơ rã pháp

” Hoớng dẫn Lập phip vì Nghị dnt due chống đi cơ túi phíp, phần be, hương 1, dom S0, rng 347

Liga guide. Somgelng of Migrants Proto).

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

- th Iusing tới phịng ngina tối phan: Nu một quốc gia coi người d cư là đối tương cia việc xử lý ình sự những người đ cự trở thành nguồn cũng cổ anh

cĩ nhủ cầu được tả di cơtrái phép cho những kế đưa người d cứ và các đổi tươngdâm hành động hơn bối qué tình điều tra xử lý khơng nhằm vào chúng mà vàonhững người di cự từ đĩ giúp cho hoạt động cũa các đối tương đưa người di cơ

tri nhépí bị gián đoạn bis các cơ quan chức ning

- đúc dinh đỖ tương bio vệ niin dao: Trong trường hợp người di cự trú pháp ã bất và sau do bị trục xuất một cách đơn thuận ngiĩa vụ bảo về sẽ khơng được

dim bảo nêu chúng ta khơng xác dinh đoợc đâu là người cén được bio vệ (bao gémcä những người xin ti nạn và nạn nhân cia tơi phạm mua bến ngườỹ) trong số những"người due & đi xtra phép,

Các yău cầu xữlý hình sự theo Nghị ảnh thư và Chống đơa người dctphép: Theo đi 6 của Nghị Ảnh thư v Chẳng đua nguời đi cư ri phép, các quốcgi được yêu cầu xử lý bình sự

+ Hành vi đơa người di cơtrái phép, được quy dinh & đều 3

+ Lam giả, mua, cũng cắp hoặc sở hấu các gay tờ thơng hành giã hoặc giấy tờ thy thân giã cho mục dich đưa người di curtis phép (đểm b khoản 1 Điển)

+ Tạo đều liên cho việc cw tr trú pháp cơn cá nhân khơng được phép ở lạ trong quốc gia ở tạ kh thos thuận với chủ dich vụ li (dm e khoản 1 ĐiễuĨ)

+ Tổ chức, điều hành, them gia với từ cách đồng pham hoặc cổ gắng thực hiện. bit cứ hành vi phạm ti nào kể trên (khộn 2 Điễu 6)

"Nghị định thơ về Chẳng đơn người di cư tri pháp cũng yêu cầu các quốc ga hải tiến hành xử lý hành sự và các biện pháp khác (uỷ thuốc vào hệ thơng pháp Tuật của các quốc gia) để nghiêm túc xử lý những trường hợp nghiêm trong nhất là

Xơi cĩ sự de dos hoặc cĩ nguy cơ de dos mạng sống hoặc sơ an tồn, hoặc là

“những hành vi đối xữ võ nhận đạo hoặc la thắp nhân phẩm cia người đ cứ bao

gồm cả các hành w bĩc lốt (khoản 3 Điệu 6)

Bên canh nghĩa vụ hành sợ hĩa các hành liên quan đến doa người di cơ trái

ghép, Nghĩ nh thư về Chống dua nguội di cử trái phép cịn để cập đân thre hiệncác tiện pháp phịng ngừa, bảo vệ quyén lợi cia người đ c và hợp tác quốc tế

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

phong chống đơa ngu di cư trú pháp nên duge ra cứu cùng với những điều khoăn.

được dé cập trong Công ước UNTOC (từ Điều 10 tối Điều 19,

"Nghị định thự về Chống đưa người di cư trái phép không phải là một công cụ.

phép lý vé di cư Nhing điều khoản được đưa ra không gây ảnh hưởng dén cáchấp căn của các quốc gia về cơng tác quản lý di xy hồn tồn dim bio tơn tong vàbio vệ chủ qun của quốc gia (Công ước UNTOC, đều 4). Tuy nhiên, Phin Mở

đầu cin Nghĩ định th nhắc lạ sơ cân thiết phi giã quyết các nguyên nhân gic rẾ của di cơ và tối đ hóa lợi ích của đ cư cho sợ phát tiến

Đổi ph nạn dia người cứ trái phép trên phương điện hrpháp hành se chỉ là mét hợp phần cho một phương pháp tiếp cân phòng ngừa toàn đệm Thật vậy, vide chỉ áp chmg các biện pháp đãi phó với tơi phạm có tổ chức

xun quốc gia kiểm lồi tr tht trường cing cấp dich vụ đâm người cư trả

hip tả không thi giải qu ôn nhân căn bản và đồng lực của

vấn nạn này. Nếu như chưa thể giải qgyễt tân gốc rễ cũa các yẫu té dẫn đôn nạn đưa người di cự trái phép thi các phần ứng trước vẫn nan này chỉ mang

tinh bị động ??

Nghị định thơ về Chẳng due người di cư trái pháp khơng to ra địa vì phép lý

1b sung nào, hoặc những quyền riing tit, hoặc các quyển mang tính thi tục nào

cho ngu bi đơn di cử trái pháp. Hoặc nó cũng khơng làn mắt đ các quyển hoặc

hững nghĩa vụ bảo vệ hiện có trong luật quốc gia hoặc luật quốc tổ. Thay vio đồ,

Nei inh thư làn 18 mối quan hệ giữa Ngôi đánh thư với các nh vục khác cỗa luậtqguốc tổ bing việc nhẫn manh vào tit cé các quyển, nghĩa vụ và các trách nhiệm mamột quốc gia đã có tiên cơ sở các văn kiện hỗ tro côa hu vục hoặc quốc ổ mã quốc

ga do đã gia nhập, rong đó có luật nhân đạo và luật nhân quyển quốc tế (đều

Việc điều 7 và 8 của Nghị ảnh thư về Ching đơa người di cử tai phip tậptrùng vào các hành vĩ côn đổi tượng dra người đ cur trái pháp không lam giảm botbit cử ngấn vụ nào trong tập quán quốc té và luật hàng hii vé việc gat cửu người

gấp nen tên bin. VỀ mặt này, điều ding chú ý là ác tiện pháp ma mot quốc gia có

2 Tên gh Bat về Bon người mái pip, Ban bán người vi Tội như sgn que gi bổn gan, 2021),“nhu Ngt Dah Thơ vì Ching Địa NghềiD Ce Ta Phá” 16

"Tin ah Bai vì Đưa người má pp, Buon bí người và Toiplums myn quốc git hin gam G021),“Từnhữn Ngự Đạh Thự về Ching Địa NgebiDi Ce ri ep”, 18

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

thể cuống chế một âu cĩ reo cờ của quốc ga khác ma khơng cin sự cho pháp cin

qgic ga đĩ chỉ được áp đụng rong trường hợp khẩn cấp cần thiết để làm giảm nguyTiễm sắp xây rụ đố với tính meng cũa con người hoặc các kiện phép cưng chế nay đãđược thơng nhất rong các thơn thuận, hiếp dinh song phương hoặc khu vục cĩ liênun (Khon 5 Điển)

Pháp nt quốc tế về phịng chống buơn bản người

Đình ngiĩa vé buơn bin nguội cũa Nghị định thự về việc ngăn gia, phịng

chống và trùng trị việc buơn bán người, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em nim

2000, bỗ sung Cơng ước UNTOC như se

“Buơn người” cĩ ng]ữa là vie mua bản vận chhyẫn chuyến giao, chứa chấp "hoặc bếp nhận người, bằng cách đe dọn hoặc sit mg vũ lực hoặc các hinh thức áp buộc khác, bắt cĩc, gim lân lìm đối lạm đụng quyên lực hoặc vi thể để bị tốn thương hay bằng vie cho hộc nhận tién hoặc lot Ích dé dat được sự đồng ÿ của xốtngười cĩ quyên liễn sốt đối với người khác, nhằm mục dich bĩc lột

“Hình vĩ bĩc lột tỗi tuẫu phat bao gém vide bĩc lết mại đâm người khác hoặc

súc bình thức bĩc lột inh dục khác, ao đồng hoặc plu vụ cưỡng bức. nổ lễ hoặc

cúc ho đồng ương hrnlnrnư lệ hỗ sai hoặc ly các bộ phận cơ thể

“Theo thuật ng cơ bản, đỀ một người pham tơi buơn bin người, những điều

smu diy phai cĩ (và co bing chúng chứng mint)

- Hành ding mua bin, vin chuyển, chuyỄn giao, chúa chấp hoặc tiếp nhận

một người;

- Phương in. sở dung vỗ lực, hoặc de doa võ lục, hoặc áp buộc, hoặc bắt cĩc, hoặc gian lận, hoặc lửa get, hoặc lạm dung quyền lục; hoặc vĩ th dé bị tén thương:

hoặc cho hoặc nhân trợ cấp,

- Mạc ch khử thác Lot ích (bĩc lơ) từ những người bị buơn bán

ring sơ ding ý của nan nhân buơn nguời với mục dich bĩc lộ là khơng liên quan

Xơi chứng minh đợc ring lim đốc, p bude, cuống bức hoặc các hành vi, phương

ân tri pháp đã được sử dụng:

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

Do đổ, ar ding ý không thể được sở dụng như một biện pháp bao chia để snifa trách nhiệm hình sự cho một người. DS: với các vụ bn bén người liên quan dén rẻ em, Nghĩ Ảnh thư về Bn bản người quy đính ring chỉ cần chứng minh

hành động và mục ch là đủ.

Cä bai trường hop đều phản ánh một thục tổ đơn gin a không sỉ có thể đồng

Ý đỂ bị bóc lột bởi vi rong trường hop người lớn, sự đồng ý đã bị phủ nhận thông

aqua việc sử đụng các phương tên không phù hợp và trong trường hợp tr en, vĩ tỉ

tổn thương của họ khiển ho không thé cong cập sư đồng ý ở nơi đầu tiên.

Nghĩ dinh thơ và Buôn bán người khơng u cầu các quốc gia hình ar hóa

vide bóc lốttrong và của bên thân — ví đu lao đơng cưỡng bức, khổ s và các hình,

thức giống như nô lệ, gồm cả tinh trang lệ thuôc vi nơ (tinh huồng trong đó mộtngười bị gem giữ trong nylê thuộc thông qua việc thục hién một hop đẳng vay nơ

khơng cơng bing). Tuy nhiên, hành vã bóc lột như lao động cuống búc, khổ sai và các hình thie giống như nô Tệ là các tôi pham nghiêm trong vàviệc xác min các tôi ghem độc lập cho hành vi này cung cấp cho các quốc gia mét khuốn phép lý chất chế hơn để truy tổ kẻ phạm tơi Ví dạ nêu một sổ u tổ của tơi bn bán người là rt lino chứng minh (ví do như vận chuyễn hoặc yêu tổ tạo thuận lộ, hành vi tạ din cuỗi vấn có thể bị tr tổ sử dụng tôi lao động cuống bức hoặc khổ sử ông tiết Các

qgic je cần em xế việc tht lập các vũ phạm độc lập cho hành vi bóc lột trong pháp

It inh sự cia mình, bất LỄ nan nhân ơi vio các trường hợp dé nh thể nào, bổ xung,

cho các tội pham liên quan đến việc tao điều kiên cho buôn bán ngudiTM Điều này,

shim thing nhất và cũng cổ ngiĩa vụ ci các Quốc gia với khuôn khổ luật phép hiên quan khấc về quyển con nguời nine Công ước nd lệ năm 1936 vi ngăn chặn, dy li "buôn bản nd lệ và loại bổ hồn tồn chế độ nơ lệ, Cơng óc 182 cơn Tổ cate Lao động Quốc tỉ TLO nim 1999, Công túc Liên hợp quốc về Quyền tr em (CRC) năm 1989,

Cơng tước Liên Hop quốc về lod bồ moi Hình thúc phân biệt đổi xử với phụ nữ(CEDAW) nim 1979

Phải nhân manh sơ khác biệt ga buôn bán người và buôn lâu nguôi di cự và

cã h thuật ngữ này thing bị nhâm lấn Mặc đủ có các yêu tổ chung, ar khác biệt

agit cả hai host dng tôi pham dang đợc thio luận là rất quan trọng khi xây dmg

2 Bộn nàn Bali Bun người pip, Ban bin người vi Tậtyhpn yin mc ga in gn, “Hường

dc hen sed Hàn seta Buona gee” 2014 og

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

các phản ứng phù hợp của quốc gia, khu vue và quốc tổ. Sự khác biệt chính gữa

dua người đi cư trái pháp và buôn người như seu

“Trong một số trường hop, có thể khỏ phân biệt mét trường hợp bn người

Với mốt trường hop đơa người di cứ tr phép và các hành vũ liên quan Sự phân biệt

giến dun người di cư bất hop pháp và buôn nguồi thường rất tinh vi và đổi khi

chúng trùng lip. Việc xác định một trường hợp la buôn người hay đưa người đi cư

tri phép có thể rất khó khẩn vi một số lý do nine mốt số người bị buôn bán có thé bit đầu cuộc hành tình của ho bằng cách đồng ý được nhập cảnh tri phép vao một

quốc gia những sau do họ bị lờ dối, bi lam đụng hoặc bị ép buộc vào tinh trạng bị

‘ode lột (vi đo nine bị ép buộc phi lam việc với mite lương thập bất thường để chỉ phí vận chuyés). Nhơng kẻ bn người có thi đơa ra mốt "cơ hội" nghe giống

như điều kién dt cư cho các nạn nhân tiêm năng Ho có thể được yêu cầu trã mộtXhoản phi chung với nhống người khác bị đưa đ trú pháp Tuy nhiên ý đổ côn kế

"buôn người ngay từ đầu là bóc lột nan nhăn "Phi" Ja một phn của gian lân và lửa đổi vã la một cách để im nhiều tên hơn một chút Buôn người có thé khơng phi là đự cảnh ngay tr di nhưng là một cơ hội “qua tốt để bồ 18" a một người có nim cầu di cơ

trải phép xuất hiện trước những kế đơa ngu đ cơ trả phép và buôn người vào một

thin đễm nào đ trong quá tình này. Tối ph có thể vừa đơa ngu curt phép, vừa buôn nguội, gỡ đụng các hyền đường và phương thúc gống nhau đổ thục hn

ảnh vi phạm tô. Tom lạ, những g bất đu như một tinh hoồng đưa người d cự trú

ép có thé phát tiễn thánh một ảnh hang buôn người. Tuy nhiên, điều quan trong là

hả phân biệt gia buôn bán nguôi và đơn người di cư rã pháp và các bành và Hiênquanvi baly do

- Các yout ctu thành của các tôi ương ing Lake nhau,

- Yên cầu đáp ting và hi trợ cân thiết sổ khác nhau, tủy thuộc vào hành vi

nhan tôi và

- Việc được công nhân la người cử trải phép hoặc nạn nhân cia buôn người6 ảnh hưởng nghiên trong dén đương my

C6 ba diém khác iệt cơ bản giữa đưa người đ cơ tri phép và buôn bán người

như được tôm tắt đưới đây:

‘Thum Wado: Unied Neti Office on Drugs and Crime, (2010), “A shart seroductin 10 migrant

smgglng, late Poper

</div>

Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật và thực tiễn về phòng chống di cư trái phép - Kinh nghiệm cho Việt Nam

LL Khái xiệm về dice trấiphép s

nan 1

4 HỆ qu của hiện tương dic triphép +

gia về người tị mạn

Tài liệu liên quan

Tài liệu bạn tìm kiếm đã sẵn sàng tải về