BÀI THU HOẠCH

THỰC TẾ CHÍNH TRỊ XÃ HỘI

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU.........................................................................................................................................1
NỘI DUNG BÀI THU HOẠCH............................................................................................2

1. Khái quát về cơ sở đến nghiên cứu thực tế chính trị - xã hội...........................2
2. Thơng tin chung về bộ máy chính quyền quận Hồn Kiếm và đặc điểm
kinh tế – chính trị – văn hố – xã hội của quận..........................................................4
3. Vai trị quản lý của chính quyền quận Hồn Kiếm trong phát triển kinh tế
– xã hội trong thời Covid....................................................................................................8
4. Sự chỉ đạo của ban lãnh đạo Quận Hoàn Kiếm từ thời gian hết giãn cách
đến nay (tính từ 21/9 – 8/12/2021)..................................................................................9
5. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu trong thời Covid-19 của quận Hoàn Kiếm

..................................................................................................................................................... 15

6. . Bài học kinh nghiệm từ thực tiễn chống dịch được rút ra từ tìm hiểu
quận Hồn Kiếm....................................................................................................................17
KẾT LUẬN..................................................................................................................................19

MỞ ĐẦU

Để vận dụng những kiến thức đã học vào thực tiễn và học thêm từ thực thì
q trình thực tế chính trị - xã hội là điều không thể thiếu đối với mỗi sinh
viên. Thơng q q trình thực tế chính trị - xã hôi mỗi sinh viên hiểu thêm
thực tế và nghành học mà mình đang theo học. Đây cũng là quá trình sinh
viên kiểm nghiệm những kiến thức đã học và học thêm những kiến thức mới

ngay từ thực tiễn.

Là một sinh viên Lào với mong muốn được thực tế chính trị với các bạn
sinh viên Việt Nam tại các cơ quan, đơn vị thuộc hệ thống chính trị của Việt
Nam, nhưng do ảnh hưởng của dịch covid-19 nên em được học thực tế chính
trị - xã hội qua các bài giảng của thầy giáo. Tuy nhiên đây cũng là cơ hội để
em nghiên cứu sâu hơn về Việt Nam. Chính vì vậy em đã chọn nghiên cứu vai
trị quản lý của chính quyền quận Hồn Kiếm trong phát triển kinh tế – xã hội
trong thời covid và sự chỉ đạo của ban lãnh đạo Quận Hoàn Kiếm sau khi hết
giãn cách và đạt được những kết quả cụ thể trong phần nội dung bài thu hoạch

1

NỘI DUNG BÀI THU HOẠCH

1. Khái quát về cơ sở đến nghiên cứu thực tế chính trị - xã hội
1.1. Vị trí địa lý
Quận Hoàn Kiếm là một quận của thủ đô Hà Nội, Việt Nam. Tên quận
được đặt theo tên của hồ Hoàn Kiếm. Quận này bao gồm nhiều trung tâm
buôn bán, thương mại lớn như: Chợ Đồng Xuân, Tràng Tiền Plaza, chợ Hàng
Da.
Vị trí địa lý
Quận Hoàn Kiếm nằm ở vị trí trung tâm của thủ Đơ có vị trí địa lý: Phía
Bắc và Tây Bắc giáp với quận Ba Đình. Phía Tây giáp quận Ba Đình và Đống
Đa. Phía Nam giáp quận Hai Bà Trưng. Phía Đơng quận Hồn Kiếm giáp
sông Hồng, qua bên kia sông là quận Long Biên.
Lịch sử
Lịch sử quận Hồn Kiếm gắn liền với lịch sử nghìn năm xây dựng và gìn
giữ Thăng Long-Hà Nội.


2

Thời Tiền Lý, để chống lại nhà Lương năm 545 Lý Nam Đế đã đóng
quân, dựng bè gỗ trên sông Tô Lịch.

Minh Mạng thời nhà Nguyễn năm 1831 lập tỉnh Hà Nội đây chính là đất
thuộc huyện Thọ Xương.

Năm 1961 gộp thành khu phố Hoàn Kiếm khu vực này gồm toàn bộ khu
phố Hoàn Kiếm, khu phố Đồng Xuân và một phần khu phố Hàng Cỏ voái khu
phố Hai Bà. Khu phố Hoàn Kiếm tháng 1/1981 đổi tên thành quận Hồn
Kiếm gồm 18 phường: Cửa Đơng, Chương Dương,Đồng Xuân, Cửa Nam,
Hàng Bài, Hàng Bạc, Hàng Bông, Hàng Bồ, Hàng Đào, Hàng Buồm, Hàng
Mã, Hàng Gai, Phan Chu Trinh, Hàng Trống, Lý Thái Tổ, Phúc Tân, Tràng
Tiền, Trần Hưng Đạo và giữ ổn định cho đến nay.

Các địa điểm nổi tiếng

Hồ Hoàn Kiếm (Hồ Gươm), Nhà hát Lớn Hà Nội và Quảng trường 19-8
Kem Tràng Tiền, Bắc bộ Phủ (Nhà khách Chính phủ), Đền Ngọc Sơn, Tháp
Rùa, Tháp Hịa Phong, Bodega, Bưu điện Hà Nội, Kem Hịa Bình, Tượng đài
Lý Thái Tổ, Chợ Đồng Xuân, Nhà thờ Lớn, Phố cổ, Đền Bà Kiệu, Chợ 19
tháng 12, Đền Lý Quốc Sư, Ô Quan Chưởng, Cầu Long Biên, Chùa Bà Đá,
Chùa Quán Sứ, Chợ Hàng Da, Cầu Chương Dương, Tràng Tiền Plaza (Cửa
hàng Bách hóa Tổng hợp), Nhà tù Hỏa Lị, Rạp Cơng nhân

1.2. Tình hình kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh quốc phịng

Năm 2021, do ảnh hưởng nặng nề của đại dịch Covid-19, tổng mức
doanh thu ngành thương mại, dịch vụ quận ước giảm 1,25% so với cùng kỳ và

đạt 88,92% so với kế hoạch năm. UBND quận đã triển khai quyết liệt các giải
pháp phục hồi và phát triển kinh tế thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm soát
hiệu quả dịch Covid-19 trên địa bàn. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa
bàn quận ước đạt 13.200 tỷ đồng, bằng 125,4% so với cùng kỳ, đạt 147,4%

3

dự toán Thành phố giao. Chi ngân sách nhà nước ước đạt 1.427 tỷ đồng, bằng
88,8% dự toán năm.

Chi giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2021 ước đạt 532,2 tỷ
đồng, bằng 114% kế hoạch vốn Thành phố giao, bằng 99,9% kế hoạch vốn
Quận giao. Công tác quản lý trật tự xây dựng được kiểm sốt chặt chẽ; tỷ lệ
cơng trình xây dựng có giấy phép đạt 99%; Chỉ đạo tập trung xử lý ngay từ
ban đầu 28 vụ việc vi phạm trật tự xây dựng phát sinh.

Trong lĩnh vực văn hóa xã hội, ngành giáo dục và đào tạo quận được
UBND Thành phố tặng Cờ thi đua xuất sắc ngành giáo dục Thủ đơ năm thứ
12 liên tiếp. Thực hiện tốt chính sách với người có cơng, chăm lo các đối
tượng chính sách, đối tượng bảo trợ xã hội. Công tác giải quyết việc làm và
hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 được đảm bảo (quan tâm hỗ
trợ tới 822 hộ với số tiền 539,7 triệu đồng và hỗ trợ hiện vật cho 7.900 hộ với
23.955 nhân khẩu trong thời gian giãn cách xã hội; giới thiệu việc làm cho
2.015 người lao động...

Tình hình dịch bệnh Covid-19 trên địa bàn cơ bản được kiểm soát. Tổ
chức tốt nhiều đợt tiêm vắc xin phịng Covid-19 đảm bảo an tồn, trong đó
99,4% người trên 18 tuổi đã được tiêm mũi 1 và 99,1% đã tiêm đủ 2 mũi vắc
xin.


2. Thông tin chung về bộ máy chính quyền quận Hồn Kiếm và đặc
điểm kinh tế – chính trị – văn hố – xã hội của quận

2.2. Bộ máy chính quyền quận hồn kiếm: cơ cấu tổ chức và hoạt động

Cơ cấu tổ chức của Hội đồng nhân dân quận nhiệm kỳ 2021-2026:

Có 31 đại biểu, trong đó Thường trực HĐND quận gồm: Chủ tịch
HĐND, 01 Phó Chủ tịch HĐND; HĐND quận có: Ban Pháp chế (01 Trưởng

4

ban kiêm nhiệm và 03 Uỷ viên), Ban Kinh tế - Xã hội (01 Trưởng ban kiêm
nhiệm, 01 Phó trưởng ban chuyên trách và 03 Uỷ viên).

- 32 đại biểu được bầu tại 09 đơn vị bầu cử trong đó:

+ 12 đại biểu nữ; 3 đại biểu trẻ dưới 40 tuổi; 14 đại biểu tái cử; 1 đại
biểu là người ngoài Đảng

+ 17 người có bằng đại học; 5 người có bằng trên đại học

+ 8 người có trình độ lý luận chính trị trung cấp; cịn lại có trình độ sơ
cấp.

Cơ cấu tổ chức của Uỷ ban nhân dân quận nhiệm kỳ 2021-2026

18 thành viên, gồm: Chủ tịch UBND, 03 Phó Chủ tịch UBND, 01 Ủy viên
phụ trách quân sự, 01 Ủy viên phụ trách Công an và Thủ trưởng 12 cơ quan
chun mơn thuộc quận.Trong đó:


- Về trình độ chun mơn: 100% thành viên UBND quận đều có trình độ
Đại học, trên Đại học, trong đó có 02 đồng chí đạt trình độ Tiến sĩ (đạt
12,5%), 10 đồng chí đạt trình độ Thạc sĩ (đạt 62,5%);

- Về lý luận chính trị: Cử nhân: 02 người (đạt 12,5%), Cao cấp: 08 người
(đạt 50%), Trung cấp: 06 người (đạt 37,5%).

Cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn và các Ủy viên UBND
quận

Cơ quan chuyên môn bao gồm:

13 phịng chun mơn và tương đương: Văn phòng HĐND và UBND
quận; Thanh tra quận; Các Phòng: Nội vụ; Tư pháp; Tài chính - Kế hoạch;
Kinh tế; Văn hóa và Thơng tin; Tài ngun và Mơi trường; Quản lý đô thị; Y

5

tế; Giáo dục và Đào tạo; Lao động - Thương binh và Xã hội và Đội Quản lý
trật tự xây dựng đơ thị quận thí điểm tổ chức từ ngày 10/8/2020-10/8/2023.

Cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn và các Ủy viên UBND
quận

Đơn vị sự nghiệp trực thuộc:
UBND quận gồm 44 đơn vị sự nghiệp công lập, gồm:
- 39 đơn vị sự nghiệp giáo dục (38 trường học: 07 THCS; 13 Tiểu học; 18
Mầm non, Mẫu giáo, giảm 01 trường mầm non so với năm 2019 và Trung
tâm GDNN-GDTX Nguyễn Văn Tố quận Hoàn Kiếm.

- 03 đơn vị sự nghiệp ngoài giáo dục (Trung tâm Văn hóa - Thơng tin và
Thể thao; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng; Ban Quản lý hồ Hoàn Kiếm và
phố cổ Hà Nội (mới sáp nhập từ 01/02/2021), trong đó Ban Quản lý dự án đầu
tư xây dựng; Ban Quản lý Phố cổ Hà Nội là đơn vị sự nghiệp tự chủ chi
thường xuyên.
Cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn và các Ủy viên UBND quận
Khối phường:
Quận Hồn Kiếm có 18 đơn vị hành chính phường.
2.2. Kết quả thực hiện thí điểm tổ chức mơ hình chính quyền đô thị

2.2.1. Bố trí, sắp xếp bộ máy và cơng tác cán bộ tại UBND phường:
a.Sắp xếp tổ chức bộ máy, lãnh đạo, công chức làm việc tại UBND
phường

6

- Đối với công chức phường: UBND quận đã ban hành 159 Quyết định
chuyển đổi 159 công chức cấp xã ở phường thành công chức do UBND quận
quản lý.

- Đối với Lãnh đạo phường (Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND phường):
51 Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND phường đã được xin chủ trương và ra quyết
định bổ nhiệm

b) Giải quyết chế độ chính sách đối với Lãnh đạo phường dôi dư,
không đủ điều kiện bổ nhiệm khi thực hiện chính quyền đơ thị

- Bố trí chuyển cơng tác sang đơn vị khác đối với 01 trường hợp không
đủ điều kiện bổ nhiệm.


- Tiếp nhận vào công chức không qua thi tuyển đối với 05 trường hợp
là Phó Chủ tịch HĐND phường.

- Giải quyết chế độ nghỉ hưu trước tuổi, giải quyết xong chế độ chính
sách đối với 04 trường hợp (03 trường hợp Chủ tịch HĐND phường và 01
trường hợp Phó Chủ tịch UBND phường).

c) Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức phường:

UBND quận đã cử tham gia các lớp học Thành phố về đào tạo ngạch
công chức và bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ (trong đó: 21 đ/c tham gia bồi
dưỡng cơng chức ngạch chuyên viên; 229 đ/c tham gia bồi dưỡng về chuyên
môn, nghiệp vụ theo ngành, lĩnh vực).

2.2.2. Chế độ làm việc của UBND phường

18/18 phường đã ban hành Quy chế làm việc của UBND phường, ban
hành kịp thời Thông báo phân công nhiệm vụ đối với Lãnh đạo, công chức

7

thuộc UBND phường đảm bảo phương châm “rõ người, rõ việc, rõ trách
nhiệm, rõ hiệu quả” và tổ chức thực hiện đảm bảo theo đúng quy định.

2.3. Công tác tổ chức phân cấp, ủy quyền thực hiện các nhiệm vụ
của chính quyền phường

Thực hiện nội dung Chủ tịch UBND phường ủy quyền cho công chức
giữ chức danh Tư pháp - Hộ tịch thực hiện ký chứng thực và đóng dấu UBND
phường đối với các giấy tờ, văn bản. 14/18 phường đã ban hành Quyết định

ủy quyền cho công chức giữ chức danh Tư pháp - Hộ tịch thực hiện việc ký
chứng thực kể từ ngày 01/7/2021 theo quy định. Hiện nay cịn 04/18 phường
khơng có cơng chức Tư pháp - Hộ tịch đáp ứng được điều kiện ủy quyền (do
chưa đủ kinh nghiệm 03 năm trong lĩnh vực Tư pháp - Hộ tịch).

2.4. Cơng tác quản lý tài chính, ngân sách

- Tổ chức kiểm tra, xét duyệt, thẩm định quyết toán ngân sách nhà nước
6 tháng đầu năm 2021 đối với 18/18 phường;

- Thực hiện quy trình lập, phân bổ, điều chỉnh dự toán ngân sách năm
2021 và xử lý chuyển tiếp đối với các khoản thu - chi ngân sách, giao dự toán
ngân sách cho UBND phường trong 06 tháng cuối năm 2021 trình HĐND
quận phê duyệt

- Tổ chức tập huấn theo phương thức trực tuyến cho Kế toán các đơn vị
sử dụng phần mềm kế tốn hành chính sự nghiệp.

- Hướng dẫn Quyết toán ngân sách năm 2021 và hằng năm với vai trị là
đơn vị dự tốn; Hướng dẫn cơng tác quản lý tài chính - ngân sách trong thời
gian thực hiện thí điểm các năm tiếp theo.

Khó khăn, vướng mắc:

8

Vướng mắc trong việc bố trí kinh phí cho Đảng ủy phường, các Đồn
thể, tổ chức chính trị - xã hội phường khi áp dụng thí điểm mơ hình chính
quyền đơ thị. Trong 06 tháng cuối năm 2021, quận Hoàn Kiếm đã bố trí trí
kinh phí cho Đảng ủy phường, các Đồn thể, tổ chức chính trị - xã hội

phường trong dự tốn ngân sách 06 tháng cuối năm 2021 của UBND phường
để thực hiện. Đến nay chưa có hướng dẫn của cấp có thẩm quyền, cơng tác
xây dựng dự tốn NSNN năm 2022 gặp khó khăn.

2.5. Công tác tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về quốc phòng, an
ninh, đấu tranh phòng chống tội phạm trên địa bàn.

Ban chỉ huy Quân sự quận chủ trì, tham mưu UBND quận xây dựng,
thực hiện cơ chế chỉ huy, điều hành, phối hợp với UBND phường thực hiện
các nhiệm vụ về quốc phòng, quân sự địa phương trên địa bàn phường

Công an quận chủ trì, tham mưu UBND quận xây dựng, thực hiện cơ
chế chỉ huy, điều hành, phối hợp với UBND phường thực hiện các nhiệm vụ
về đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội, đấu tranh phịng chống tội
phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác trên địa bàn phường

Định hướng quản lý các hoạt động kinh tế và phát triển xã hội, đặc biệt
đặt ra lộ trình để vừa đảm bảo phục hồi kinh tế vừa đảm bảo các điều kiện an
tồn trong phịng chống dịch:

- Đẩy nhanh tiến độ cập nhật thông tin vào Hệ thống thông tin tiêm
chủng của Quốc gia

- Củng cố nguồn nhân lực của hệ thống y tế cơ sở, nhất là trạm y tế
phường.

- Phối hợp với UBND 18 phường xây dựng và triển khai kế hoạch ứng
dụng quét mã QR trên địa bàn quận.

9


- Rà soát các quy định, tháo gỡ vướng mắc khó khăn trong vận chuyển
hàng hóa, tháo dỡ các chốt kiểm sốt khơng cần thiết…

- Đồng hành cùng doanh nghiệp, hộ kinh doanh trong việc kiến nghị, đề
xuất; hỗ trợ, hướng dẫn liên quan đến giảm lãi suất cho vay.

- Tham mưu đề xuất về chính sách miễn, giảm, gia hạn thời gian nộp
thuế, tiền thuê đất trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19

- Đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án có mặt bằng sạch, khơng vướng
các thủ tục đầu tư.

- Đẩy mạnh công tác thu hút đầu tư từ nguồn lực xã hội hóa, hợp tác
cơng tư tập trung cho các lĩnh vực dịch vụ, thương mại; du lịch, khách sạn;
công viên cây xanh; khu vui chơi giải trí; hạ tầng giao thơng; phát triển giáo
dục, y tế, văn hóa...

3. Vai trị quản lý của chính quyền quận Hồn Kiếm trong phát triển
kinh tế – xã hội trong thời Covid

3.1.Đánh giá và dự báo tình hình phịng, chống dịch bệnh Covid-19

- Do nguồn lây nhiễm vẫn cịn ẩn khuất trong cộng đồng; Hồn Kiếm là
trung tâm của Thủ đô Hà Nội, nguy cơ dịch xâm nhập từ các quận, huyện của
Thành phố cũng như các tỉnh, thành phố trong và ngoài nước rất cao. Ngoài
ra, với mật độ dân số đông và số người tiêm đủ mũi vắc-xin chưa đạt tỷ lệ
miễn dịch cộng đồng nên nguy cơ dịch COVID-19 trên địa bàn quận vẫn khá
cao.


- Quận đang tích cực thực hiện chỉ đạo của Thành phố về triển khai
tiêm đủ mũi 2 cho các đối tượng nằm trong độ tuổi tiêm chủng và đã đến lịch
tiêm trả mũi.

3.2. Tình hình phát triển kinh tế

10

a. Trước năm 2021

- Trước năm 2020, khi đại dịch COVID-19 chưa diễn ra, kinh tế của
quận vẫn duy trì mức tăng trưởng khá, chất lượng các hoạt động dịch vụ,
thương mại, du lịch từng bước được nâng lên theo tiêu chí văn minh, hiệu
quả. Tốc độ tăng trưởng dịch vụ thương mại, du lịch ổn định, bình quân hàng
năm đạt 18,12% trong giai đoạn 2016-2019. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo
hướng tích cực, tỷ trọng ngành dịch vụ, thương mại, du lịch chiếm 98,04%
trong cơ cấu kinh tế quận.

- Năm 2020, do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19, tốc độ tăng trưởng
ngành dịch vụ chỉ tăng 2,31%, kéo theo cả giai đoạn 2016-2020 chỉ tăng bình
quân 14,77%/năm.

b. Tình hình 10 tháng đầu năm 2021

- Các hoạt động sản xuất, kinh doanh bị ảnh hưởng nặng nề bởi dịch
bệnh COVID-19, đặc biệt là các tháng 7, 8, 9 các lĩnh vực:Thương mại, dịch
vụ du lịch, vận tải, vui chơi giải trí

- Nhiệm vụ phục hồi sản xuất, kinh doanh thích ứng an tồn, linh hoạt,
kiểm sốt hiệu quả dịch COVID-19 gặp một số khó khăn


4. Sự chỉ đạo của ban lãnh đạo Quận Hồn Kiếm từ thời gian hết giãn
cách đến nay (tính từ 21/9 – 8/12/2021)

Trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, Hà Nội đã trải
qua đợt dịch thứ tư, rất nhiều gia đình phải đối mặt với nhiều khó khăn bởi
nỗi lo cơm áo hàng ngày. Thấu hiểu những khó khăn đó, trong những ngày
qua, cùng với triển khai mạnh mẽ nhiều biện pháp phịng, chống dịch, các cấp
ủy, chính quyền, đồn thể quận Hồn Kiếm đã rất quan tâm đến những người
có hồn cảnh khó khăn, kịp thời hỗ trợ để "Khơng ai bị bỏ lại phía sau". Cụ
thể, trong tháng 8/2021, được sự thống nhất của Đảng ủy - UBND phường

11

Phúc Tân, Đoàn Thanh niên phường đã giới thiệu hoàn cảnh gia đình anh
Nguyễn Đức Tình tới chương trình “Cặp lá yêu thương” của Đài Truyền hình
Việt Nam; ngày 29/8/2021, đại diện Chương trình cùng nhà tài trợ là Ngân
hàng TMCP An Bình đã dành tặng gia đình Sổ tiết kiệm trị giá 30 triệu đồng
với hình thức rút tiền hàng tháng hỗ trợ chi phí học tập và 05 triệu tiền mặt hỗ
trợ mua thiết bị phục vụ học tập trực tuyến. Đồng thời, trong Chương trình
“Trao quà, trao học bổng Tiếp sức đến trường và đồng hành cùng thanh niên
vượt qua đại dịch” do Đoàn Thanh niên - Hội LHTN quận Hoàn Kiếm tổ
chức ngày 03/9/2021 đã trao tặng cho gia đình 01 máy tính bảng trị giá 5 triệu
đồng để đảm bảo tốt nhất việc học tập trực tuyến cho đội viên, nhi đồng trước
thềm năm học mới.

Ngoài ra, sau khi Chương trình “Cặp lá u thương” phát sóng ngày
05/9/2021, thơng tin về hồn cảnh gia đình anh Nguyễn Đức Tình đã được lan
tỏa và tới nay, các nhà hảo tâm đã liên hệ ủng hộ gia đình thêm 01 máy tính,
tồn bộ chi phí 01 khố học nghề và 50 triệu tiền mặt.


Cùng với niềm vui, phấn khởi khi bước vào năm học mới 2021 - 2022,
sự quan tâm, chia sẻ của cả cộng đồng đối với gia đình anh Nguyễn Đức
Tình, nhất là tạo điều kiện học tập cho các con anh chắc chắn sẽ là nguồn
động viên khơng chỉ của gia đình anh, mà cịn là những năng lượng tích cực
lan tỏa ra xã hội, giúp mọi người vững vàng vượt qua đại dịch, nhân lên tình
người, sự nhân văn của người Tràng An - Hà Nội.

Trong tình hình dịch bệnh, theo Phó Bí thư Quận ủy, Chủ tịch UBND
quận Hoàn Kiếm Phạm Tuấn Long, với sự chung sức, đồng lịng của cả hệ
thống chính trị và người dân, mặc dù là một trong những địa bàn có dịch
Covid-19 diễn biến phức tạp, song quận Hoàn Kiếm đã từng bước kiểm sốt
được tình hình, giữ vững an ninh trật tự, giúp người dân vững vàng vượt qua
dịch bệnh. Theo Chủ tịch UBND quận Hoàn Kiếm Phạm Tuấn Long, sau khi

12

phát hiện ca bệnh là người nhà vào chăm sóc bệnh nhân tại Bệnh viện Hữu
nghị Việt - Đức, UBND quận đã chỉ đạo Trung tâm Y tế quận phối hợp với
Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội (CDC Hà Nội), Bệnh viện
Hữu nghị Việt - Đức phong tỏa và phun khử khuẩn tồn bộ tịa nhà D của
bệnh viện vào ngày. Đến nay, đã điều tra các trường hợp liên quan, lấy gần
4.000 mẫu xét nghiệm với nhân viên y tế, người bệnh, người nhà bệnh nhân
trong bệnh viện. Bước đầu, đã có 10 mẫu gộp cho kết quả dương tính và đã
lấy mẫu gửi CDC Hà Nội xác định.

Ngoài ra, UBND quận Hoàn Kiếm đã chỉ đạo UBND phường Hàng
Trống đóng cửa các cửa hàng dọc phố Phủ Dỗn (đoạn từ phố Hàng Bông đến
phố Tràng Thi); tạm thời phong tỏa, điều tra các hộ dân và cơ sở kinh doanh
trên đoạn phố này để lấy mẫu xét nghiệm; thông báo cho UBND quận Đống

Đa để phối hợp điều tra dịch tễ trường hợp liên quan. UBND quận Hoàn
Kiếm cũng đề xuất UBND thành phố Hà Nội đề nghị Bộ Y tế chỉ đạo Bệnh
viện Hữu nghị Việt - Đức phối hợp với UBND quận để triển khai phòng,
chống dịch.

Quận Hồn Kiếm tạm thời đóng cửa ngay các cửa hàng xung quanh phố
Phủ Doãn và phố Triệu Quốc Đạt, đồng thời dừng hoạt động cụm đèn tín hiệu
giao thơng tại ngã tư Phủ Dỗn - Tràng Thi. Chủ tịch HĐND thành phố
Nguyễn Ngọc Tuấn đánh giá cao việc quận Hồn Kiếm đã phối hợp, nhanh
chóng khoanh vùng, kiểm soát khu vực xung quanh bệnh viện; Sở Y tế cũng
đề xuất các giải pháp kịp thời với thành phố, nhằm nhanh chóng kiểm sốt
dịch tại khu vực này.

Nhấn mạnh yêu cầu quan trọng nhất là xét nghiệm nhanh, khoanh vùng
gọn, đồng chí Nguyễn Ngọc Tuấn lưu ý quận Hồn Kiếm phối hợp chặt chẽ
với Bệnh viện Hữu nghị Việt - Đức thực hiện đồng bộ các biện pháp từ truy
vết, phong tỏa, cách ly, thơng báo khẩn tới tồn bộ bệnh nhân mà bệnh viện

13

đã thu dung, điều trị trong thời gian gần đây. Sở Y tế chỉ đạo CDC Hà Nội
khẩn trương trả ngay kết quả xét nghiệm; rà sốt tồn bộ các bệnh viện trên
địa bàn, yêu cầu thực hiện nghiêm công tác phòng dịch.

Cùng với việc thắt chặt kiểm soát các ổ dịch, đẩy nhanh việc tiêm vắc
xin phòng Covid-19 trên diện rộng, quận Hoàn Kiếm đã triển khai nhiều giải
pháp nhằm hỗ trợ người dân vượt qua dịch bệnh.

Ngay sau khi xuất hiện các ca F0 tại phường Chương Dương vào cuối
tháng 7 vừa qua, quận Hoàn Kiếm tiến hành ngay việc xét nghiệm sàng lọc,

lấy mẫu trên diện rộng, khoanh vùng, truy vết nhằm thiết lập “vùng xanh” an
tồn, kiểm sốt chặt chẽ “vùng đỏ” có phát sinh dịch bệnh và bảo vệ “vùng
vàng”. Giám đốc Trung tâm Y tế quận Hoàn Kiếm Đoàn Văn Việt chia
sẻ: “Dưới thời tiết khắc nghiệt, các y, bác sĩ và nhân viên y tế quận đã miệt
mài làm việc để người dân được sớm lấy mẫu xét nghiệm và tiếp cận tiêm vắc
xin. Kết quả xét nghiệm sàng lọc là cơ sở giúp cơ quan chức năng đưa ra
những tham vấn bảo đảm tính khoa học để thu hẹp vùng cách ly, giúp người
dân sớm ổn định cuộc sống”, ông Đồn Văn Việt nói.

Cùng với việc kiểm soát chặt chẽ các vùng cách ly y tế để “khóa chặt”
nguồn lây nhiễm, Phó Bí thư Quận ủy, Chủ tịch UBND quận Hoàn Kiếm
Phạm Tuấn Long cho biết thêm, một trong những vấn đề được quận đặc biệt
quan tâm là việc triển khai các phương án nhằm ổn định đời sống của người
dân trong vùng cách ly y tế. UBND quận đã phối hợp với các doanh nghiệp
bán lẻ, cung cấp lương thực, thực phẩm lớn như BRG, VinMart..., thơng qua
các tổ cung ứng đưa hàng hóa đến từng gia đình để người dân yên tâm thực
hiện cách ly. “Chính quyền cơ sở cũng chủ động trao đổi, nắm bắt tình hình
của bà con nhân dân, kể cả lao động tự do bị kẹt lại trong khu cách ly, bảo
đảm khơng gia đình nào thiếu thốn khi thực hiện việc cách ly”, đồng chí
Phạm Tuấn Long cho biết.

14

Để bảo đảm nguồn cung thực phẩm, nhu yếu phẩm phục vụ người dân;
hạn chế tối đa việc ra khỏi nhà, UBND quận Hoàn Kiếm đã xây dựng phương
án tổ chức các điểm bán hàng lưu động tại 18 phường… Chủ tịch UBND
phường Hàng Gai Nguyễn Mạnh Linh cho biết, phường đã phối hợp với các
doanh nghiệp có chứng nhận vệ sinh an tồn thực phẩm, đủ điều kiện cung
ứng hàng hóa tổ chức bán hàng lưu động và giao hàng đến tận tay các hộ dân,
góp phần thực hiện nghiêm việc giãn cách xã hội mà thành phố đang thực

hiện.

Cùng với chăm lo, hỗ trợ người dân vượt qua khó khăn, quận Hồn Kiếm
đã siết chặt kiểm sốt việc thực hiện quy định giãn cách xã hội trên địa bàn; tổ
chức kiểm tra đột xuất trụ sở các cơ quan, đơn vị. Các “vùng xanh” an toàn
cũng được UBND quận chỉ đạo các phường trên địa bàn nghiêm túc triển
khai. Bí thư Đảng ủy phường Hàng Trống Trịnh Ngọc Trâm cho biết, phường
hiện có 10 “vùng xanh”, nhân dân trên địa bàn phường chính là những người
quyết liệt nhất, tích cực cùng lực lượng tuyến đầu tham gia bảo vệ vùng an
tồn, khơng để dịch bệnh lây lan.

Nhận xét về việc tổ chức điểm bán hàng lưu động phục vụ người dân
trong các khu phố cổ của quận Hoàn Kiếm, bà Nguyễn Thị Thành ở số nhà 77
phố Hàng Gai, nói: “Gia đình tơi có hai người tuổi cao, sức yếu nên quầy
hàng lưu động với đầy đủ thịt, tôm, cá, các loại rau đã giúp chúng tôi không
phải đi lại vất vả mà vẫn mua được thực phẩm tươi ngon trong những ngày
giãn cách xã hội”. Trong khi đó, chị Nguyễn Thị Mai, tiểu thương tại chợ
Đồng Xuân đánh giá cao việc UBND quận Hồn Kiếm tổ chức tiêm phịng
Covid-19 từ sớm cho bà con tiểu thương...

Và mới đây nhất vào tháng 12/2021 trước tình hình gia tăng nhiều trường
hợp F0 trên phố Hàng Thiếc (phường Hàng Gai, quận Hoàn Kiếm, Hà Nội),

15

cùng với việc lập trạm y tế lưu động, quận Hồn Kiếm thí điểm điều trị F0
khơng có triệu chứng tại nhà hiệu quả, thuận tiện cho người bệnh.

Ông Nguyễn Mạnh Linh, Chủ tịch UBND phường Hàng Gai cho biết,
những ngày qua, chùm ca bệnh tại phố Hàng Thiếc có xu hướng gia tăng các

ca F0, toàn bộ phố Hàng Thiếc được cách ly y tế từ ngày 1/12. Với các trường
hợp F0 có triệu chứng, cao tuổi, có bệnh nền... được lực lượng chức năng
chuyển tới bệnh viện, trạm y tế lưu động.... Đối với những trường hợp F0
khơng có triệu chứng hoặc triệu chứng mức độ nhẹ đồng thời bảo đảm yêu
cầu theo quy định của Sở Y tế Hà Nội có thể điều trị tại nhà. Ban Chỉ đạo
phòng chống dịch phường Hàng Gai bố trí nhân viên y tế lập danh sách và
theo định kỳ 1 ngày 2 lần đến thăm khám cho các trường hợp F0, tùy vào tình
hình sức khỏe để có cách điều trị. Các F0 khi điều trị tại nhà do khơng có
triệu chứng hoặc triệu chứng nhẹ nên có tâm lý ổn định, bình tĩnh, tn thủ
theo hướng dẫn của bác sĩ, nhân viên y tế.

Các y, bác sỹ tuân theo hướng dẫn cụ thể của Sở Ý tế Hà Nội, Trung tâm
y tế quận Hoàn Kiếm cùng với sự chỉ đạo, hỗ trợ tối đa của Ban Chỉ đạo
phòng dịch Quận Hồn Kiếm, phường Hàng Gai nên khơng lúng túng, khó
khăn khi thực hiện nhiệm vụ. Từ thực tế việc điều trị tại nhà hiệu quả, thuận
tiện cho người bệnh nên những ngày gần đây, một số gia đình tại phường
Hàng Gai gửi đơn đề nghị được điều trị tại nhà.

Lãnh đạo các phường của quận Hồn Kiếm cùng với các biện pháp
phịng chống dịch được triển khai, Ban chỉ đạo phòng chống dịch của Phường
cũng bảo đảm các phương án chăm lo đời sống đầy đủ cho các hộ gia đình
bên trong khu cách ly, khơng để trường hợp nào thiếu đói. Tổ phịng chống
dịch Covid-19 cộng đồng của phường được huy động tối đa nhân sự chốt trực
ở các lối ra/vào điểm cách ly, giúp vận chuyện đồ thiết yếu đến các hộ gia
đình bên trong khu vực cách ly.

16

Điều trị F0 không triệu chứng và triệu chứng nhẹ tại nhà, nơi cư trú đang
được xem là mơ hình điều trị phù hợp khi tỷ lệ bao phủ vaccine phòng Covid-

19 đạt mức rất cao. Hướng điều trị này không chỉ giúp giảm áp lực cho các cơ
sở điều trị Covid-19, tạo thuận lợi cho các gia đình mà cịn được xem là hình
thức phổ biến khi chuyển sang trạng thái bình thường mới, thích ứng an tồn
phịng, chống dịch Covid-19.

Để đáp ứng phân tầng điều trị F0, quận Hoàn Kiếm đã lập 2 trạm y tế lưu
động tại phố Đồng Xuân và Hàng Thiếc. Đêm 13/12, trạm y tế lưu động thứ 3
của quận Hoàn Kiếm được thành lập tại Trung tâm giáo dục từ xa Nguyễn
Văn Tố và trường tiểu học Quang Trung (địa chỉ số 9 phố Hai Bà Trưng).
Trạm y tế lưu động này sẽ hoạt động từ tối 14/12. Các trạm y tế lưu động này,
có nhiệm vụ thu dung, khám, điều trị cho người bệnh Covid-19 không triệu
chứng và mức độ nhẹ tại quận.

Ơng Nguyễn Quốc Hồn, Phó Chủ tịch UBND quận Hoàn Kiếm cho
biết, Quận cũng đã chủ động lên phương án, chuẩn bị trong điều kiện cần
thiết, có thể lập thêm 35 trạm y tế lưu động nữa.

Theo ơng Hồn, quận có diện tích khá chật hẹp, mật độ dân số cao, để
chọn các địa điểm đặt trạm y tế lưu động khá khó khăn. Địa phương đã trưng
dụng các trường mầm non, tiểu học trên địa bàn để thành lập các cơ sở thu
dung.

Bà Lê Phương Hồng Yến, Chủ tịch UBND phường Tràng Tiền thơng
tin, đến thời điểm hiện tại, mọi trang thiết bị cũng như vật dụng sinh hoạt cá
nhân dành cho người mắc Covid-19 đã được chuyển đến. Mọi công đoạn
được gấp rút hoàn tất, đảm bảo đúng tiến độ mà TP yêu cầu.

17

Như vậy có thể thấy, quận Hoàn Kiếm đã và đang làm rất tốt vai trị của

mình để có thể chủ động trước tình hình Covid có nhiều biến động như hiện
nay

5. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu trong thời Covid-19 của quận Hoàn
Kiếm

5.1. Nhiệm vụ và giải pháp phục hồi

Trước tình hình dịch Covid-19 cịn nhiều biến động, cần có một số nhiệm vụ
cần được quan tâm:

- Kiểm soát dịch COVID-19, nâng cao năng lực của hệ thống y tế
- Duy trì sự ổn định kinh tế, bảo đảm cân đối ngân sách
- Phục hồi các ngành, lĩnh vực: dịch vụ thương mại, du lịch, thông tin
truyền thông,
- Thực hiện nhanh, đầy đủ các chính sách, giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp,
hợp tác xã, hộ kinh doanh theo quy định của Chính phủ và Thành phố
- Hỗ trợ đảm bảo an sinh xã hội, phát triển thị trường lao động và lực
lượng lao động
- Cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh
5.2. Các nhiệm vụ và giải pháp phát triển
a. Phát triển dịch vụ thương mại
Phát triển hạ tầng thương mại, hình thành các trung tâm mua sắm, kết
hợp tham quan, giao lưu văn hóa, ẩm thực
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao, công nghệ thông tin trong dịch vụ
thương mại, chú trọng phát triển thương mại điện tử, các hình thức thanh tốn
trên nền tảng công nghệ hiện đại, tạo tiền đề phát triển kinh tế số
Xây dựng phong cách ứng xử văn minh, hiện đại, chuyên nghiệp trong
các hoạt động kinh doanh đáp ứng nhu cầu hội nhập và đòi hỏi ngày càng cao
về chất lượng dịch vụ

b.Phát triển dịch vụ du lịch

18