BÀI THU HOẠCH

HỌC PHẦN: THỰC TẾ CHÍNH TRỊ

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU...........................................................................................................1
NỘI DUNG BÀI THU HOẠCH.......................................................................2
2.1. Khái quát về vị trí địa lý, kinh tế xã hội của Quận Hồn Kiếm.................2

2.1.1. Vị trí địa lý........................................................................................2
2.1.2. Tình hình kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh quốc phòng..................3
2.2.. Khái quát bộ máy chính quyền quận Hồn Kiếm và đặc điểm kinh tế –
chính trị – văn hố – xã hội của quận................................................................5
2.2.1. Bộ máy chính quyền quận hồn kiếm: cơ cấu tổ chức và hoạt động...5
2.2.2.. Kết quả thực hiện thí điểm tổ chức mơ hình chính quyền đô thị........6
2.2.3. Phương hướng, mục tiêu tổng quát đến năm 2025, định hướng đến
năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, những chỉ tiêu chính, nhiệm vụ chủ yếu,
khâu đột phá của quận giai đoạn 2020-2025..................................................9
2.2.4. Nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội
trong giai đoạn 2020-2025...........................................................................12
2.3 Vai trò quản lý của chính quyền quận Hồn Kiếm trong phát triển kinh tế
– xã hội trong thời Covid.................................................................................13
2.4 Chính quyền Quận Hồn Kiếm hỗ trợ khắc phục thiệt hại cho người dân
trên địa bàn trong đợt dịch Covid....................................................................14
KẾT LUẬN.....................................................................................................19

MỞ ĐẦU

Môn học thực tế chính trị xã hội là mơn học cung cấp thông tin, kiến
thức thực tiễn cập nhật, phù hợp, minh họa góp phần làm sáng tỏ hơn những

kiến thức lý thuyết mà em đã được trang bị trên lớp, giảng đường. Qua đó,
nhằm nâng cao khả năng học tập, rèn luyện và sự chuyển biến trong nhận
thức, hành động của em năm thứ 3 chuyên ngành Chính trị phát triển ở Học
viện Báo chí và Tun truyền trong tình hình hiện nay.

Em là sinh viên Lào được cử sang Việt Nam học tập nên em mong muốn
được tìm hiểu thêm thực tế chính trị tại các cơ quan Việt Nam thuộc hệ thống
chính trị của Việt Nam. Môn học này em được thầy Nguyễn Anh Qn, Phó
Chủ tịch Thường trực UBND Quận Hồn Kiếm giảng dạy về bộ máy chính
quyền quận và đặc điểm kinh tế – chính trị – văn hố – xã hội của quận và
trình bày vai trị quản lý của chính quyền quận trong phát triển kinh tế – xã
hội trong thời Covid. Được thấy giáo giải đáp các thắc mắc trong q trình
chính quyền quận Hồn Kiếm trong mùa dịch rất rõ ràng cụ thể, để chúng em
nắm bắt được thơng tin. Ngồi ra em cịn tìm tịi các thơng tin báo chí truyền
thơng đưa tin về các kế hoạch phương án hỗ trợ người dân trong thời Covid.

Chính vì vậy em xin được viết bài thu hoạch báo cáo chi tiết, cụ thể về
bộ máy chính quyền quận Hồn Kiếm và đặc điểm kinh tế – chính trị – văn
hố – xã hội của quận và vai trị quản lý của chính quyền quận Hoàn Kiếm
trong phát triển kinh tế – xã hội trong thời covid.

1

NỘI DUNG BÀI THU HOẠCH

2.1. Khái quát về vị trí địa lý, kinh tế xã hội của Quận Hoàn Kiếm
2.1.1. Vị trí địa lý

Hoàn Kiếm là một quận trung tâm của thành phố Hà Nội, Việt
Nam.Tên quận được đặt theo tên của hồ Hồn Kiếm. Trên địa bàn quận có

nhiều trung tâm buôn bán, thương mại lớn như: Tràng Tiền Plaza, chợ Đồng
Xuân, chợ Hàng Da,...

Hồn Kiếm là quận nằm ở vị trí trung tâm của Kinh thành Thăng Long
xưa và thủ đô Hà Nội ngày nay, có vị trí địa lý: Phía bắc và tây bắc giáp quận
Ba Đình với ranh giới là các phố Hàng Đậu và Phan Đình Phùng. Phía tây
giáp các quận Ba Đình và Đống Đa với ranh giới là các phố Lý Nam Đế, Trần
Phú, đường tàu, Nguyễn Thái Học, Lê Duẩn.. Phía nam giáp quận Hai Bà
Trưng với ranh giới là các phố Trần Hưng Đạo, Hàn Thuyên, Lê Văn Hưu,
Nguyễn Du. Phía đơng giáp quận Long Biên với ranh giới là sông Hồng.

Quận Hồn Kiếm có diện tích 5,29 km2, là quận có diện tích nhỏ nhất
tại thành phố Hà Nội.

Theo tổng điều tra dân số ngày 1/4/2009, tồn quận có 147.334 người
trong đó 71.507 nam (chiếm 48,53%). 5% dân số theo đạo Thiên Chúa.

Với vị thế là quận trung tâm nội đô lịch sử có bề dày văn hóa, truyền
thống cách mạng, nhiệm kỳ 2020-2025, Đảng bộ quận Hoàn Kiếm xác định

2

rõ những nhiệm vụ trọng tâm, 3 khâu đột phá nhằm phát triển thành đô thị
kiểu mẫu của Thủ đô, tiến tới xây dựng đô thị thông minh. Cùng với việc phát
triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, Hồn Kiếm cũng sẽ đẩy mạnh
cải cách hành chính, từng bước xây dựng chính quyền điện tử nhằm nâng cao
chất lượng phục vụ nhân dân.

Quận Hoàn Kiếm là mảnh đất đầy tiềm năng, nhiệm vụ phát triển
kinh tế bền vững, phục vụ đắc lực cho các nhiệm vụ chính trị - xã hội, an ninh

quốc phòng đã được Đảng bộ và nhân dân quận Hoàn Kiếm xác định rõ. Từ
nhận thức đó, Quận ủy Hồn Kiếm khẳng định, việc xây dựng hình ảnh và
xác lập mơi trường đầu tư, kinh doanh thân thiện, bình đẳng, có tính cạnh
tranh cao là hướng đi chính thời gian tới và nền tảng bền vững cho tương lai
chính là gắn phát triển kinh tế với việc nâng cao các mặt đời sống dân sinh..

2.1.2. Tình hình kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh quốc phòng

Năm 2020 là năm diễn ra nhiều sự kiện chính trị quan trọng; năm cuối
thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Hà Nội lần thứ XVI, Nghị
quyết Đại hội Đảng bộ quận Hoàn Kiếm lần thứ XXV và là tiền đề cho nhiệm
vụ phát triển kinh tế - xã hội quận giai đoạn 2021 - 2025. Do sự bùng phát,
diễn biến phức tạp và khó lường của dịch bệnh Covid-19 đã tác động tiêu cực
đến một số chỉ tiêu kinh tế tổng hợp như tốc độ phát triển thương mại, dịch
vụ, du lịch; tình trạng khan hiếm hàng hóa và giá cả một số mặt hàng thiết
yếu phục vụ phòng, chống dịch Covid-19 tại một số thời điểm tăng cao; hoạt
động sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ hàng hóa, lượng khách du lịch đến lưu trú
trên địa bàn quận giảm mạnh, nhiều cửa hàng kinh doanh, cơ sở lưu trú dừng
hoạt động, tỷ lệ thất nghiệp, thiếu việc làm tăng. Song với tinh thần chủ động,
trách nhiệm; tiếp tục kế thừa và phát huy những kết quả đã đạt được trong
năm 2019; đồng thời được sự quan tâm chỉ đạo của Thành phố, sự tập trung
lãnh đạo của Quận ủy, sự phối hợp, giám sát của HĐND, Ủy ban MTTQ quận
và các tổ chức chính trị - xã hội , cùng với quyết tâm nỗ lực của các phòng,

3

ban, đơn vị, UBND 18 phường và sự đồng tình ủng hộ của Nhân dân; UBND
quận đã cùng với cả hệ thống chính trị quận, phường triển khai đồng bộ, chủ
động, quyết liệt các giải pháp phòng, chống dịch bệnh Covid-19


Do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19, tổng doanh thu ngành thương
mại, dịch vụ năm 2020 ước giảm 13,4%; doanh thu ngành du lịch ước giảm
82,2% so với kế hoạch. Công tác quản lý thu NSNN được tập trung chỉ đạo,
tổng thu NSNN trên địa bàn quận năm 2020 ước đạt 10.212,1 tỷ đồng, bằng
101,9% dự toán Thành phố giao, tăng 3,8% so với cùng kỳ (thuế ngoài quốc
doanh ước đạt 6.165,3 tỷ đồng, bằng 86,2% dự toán Thành phố giao, giảm
12,9% so với cùng kỳ); thu thuế do quận thực hiện ước đạt 3.748,4 tỷ đồng,
bằng 112,4% dự toán Thành phố giao, bằng 130,5% so với cùng kỳ. Thực
hiện triệt để tiết kiệm chi NSNN số tiền 101,2 tỷ đồng (tương ứng 22,8%
trong chi thường xuyên, gồm 10% tiết kiệm từ đầu năm và 12,8% tiết kiệm do
ảnh hưởng của dịch Covid-19), để cắt giảm chi thường xuyên đối với các
nhiệm vụ chưa thật sự cần thiết, nhiệm vụ không triển khai thực hiện. Thu
ngân sách quận hưởng sau điều tiết ước đạt 1.850,1 tỷ đồng, bằng 131,9% so
với cùng kỳ, bằng 107,8% dự toán năm. Chi NSNN ước đạt 1.171,3 tỷ đồng ,
bằng 95,9% dự toán năm.

So với đầu nhiệm kỳ, số thu ngân sách nhà nước quận Hồn Kiếm hằng
năm tăng bình qn 11%; số thu do quận thực hiện hằng năm tăng bình qn
11,6%; tính đến cuối nhiệm kỳ, số thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước
tăng 47%, số thu do quận thực hiện ước tăng 70% (trong đó, thu thuế cơng
thương nghiệp ngồi quốc doanh ước tăng 79%).

Việc tập trung nguồn lực tài chính - ngân sách và thu hút nguồn lực xã
hội hóa cho đầu tư phát triển được chú trọng. Tổng vốn đầu tư từ ngân sách
quận bình quân đạt 400 tỷ đồng/năm (bằng 351% so với nhiệm kỳ trước), tập

4

trung đầu tư cho phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, cải tạo trụ sở, công sở, hạ
tầng kỹ thuật, chỉnh trang đô thị...


Đánh giá quận Hoàn Kiếm:

Kinh tế quận tiếp tục phát triển, duy trì mức tăng trưởng khá, tương đối
bền vững; chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh được cải thiện, từng bước đáp
ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế.

Giữ vững ổn định chính trị, quốc phòng - an ninh được củng cố và tăng
cường, trật tự an tồn xã hội có chuyển biến tích cực, chủ động đối phó hiệu
quả các tình huống xảy ra trên địa bàn.

Sự nghiệp văn hoá - xã hội được quan tâm đầu tư; mơi trường văn hóa
được duy trì và phát triển, chất lượng cuộc sống của nhân dân ngày càng được
nâng cao

2.2.. Khái qt bộ máy chính quyền quận Hồn Kiếm và đặc điểm
kinh tế – chính trị – văn hố – xã hội của quận

2.2.1. Bộ máy chính quyền quận hồn kiếm: cơ cấu tổ chức và hoạt
động

a.Cơ cấu tổ chức của Hội đồng nhân dân quận nhiệm kỳ 2021-
2026:

Có 31 đại biểu, trong đó Thường trực HĐND quận gồm: Chủ tịch
HĐND, 01 Phó Chủ tịch HĐND; HĐND quận có: Ban Pháp chế (01 Trưởng
ban kiêm nhiệm và 03 Uỷ viên), Ban Kinh tế - Xã hội (01 Trưởng ban kiêm
nhiệm, 01 Phó trưởng ban chuyên trách và 03 Uỷ viên).

- 32 đại biểu được bầu tại 09 đơn vị bầu cử trong đó:


+ 12 đại biểu nữ; 3 đại biểu trẻ dưới 40 tuổi; 14 đại biểu tái cử; 1 đại
biểu là người ngoài Đảng

5

+ 17 người có bằng đại học; 5 người có bằng trên đại học
+ 8 người có trình độ lý luận chính trị trung cấp; cịn lại có trình độ sơ
cấp.

b.Cơ cấu tổ chức của Uỷ ban nhân dân quận nhiệm kỳ 2021-2026
18 thành viên, gồm: Chủ tịch UBND, 03 Phó Chủ tịch UBND, 01 Ủy
viên phụ trách quân sự, 01 Ủy viên phụ trách Công an và Thủ trưởng 12 cơ
quan chuyên môn thuộc quận.Trong đó:
- Về trình độ chun mơn: 100% thành viên UBND quận đều có trình
độ Đại học, trên Đại học, trong đó có 02 đồng chí đạt trình độ Tiến sĩ (đạt
12,5%), 10 đồng chí đạt trình độ Thạc sĩ (đạt 62,5%);
- Về lý luận chính trị: Cử nhân: 02 người (đạt 12,5%), Cao cấp: 08
người (đạt 50%), Trung cấp: 06 người (đạt 37,5%).
quận c. Cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn và các Ủy viên UBND

Cơ quan chuyên môn bao gồm:
13 phịng chun mơn và tương đương: Văn phòng HĐND và UBND
quận; Thanh tra quận; Các Phòng: Nội vụ; Tư pháp; Tài chính - Kế hoạch;
Kinh tế; Văn hóa và Thơng tin; Tài ngun và Mơi trường; Quản lý đô thị; Y
tế; Giáo dục và Đào tạo; Lao động - Thương binh và Xã hội và Đội Quản lý
trật tự xây dựng đơ thị quận thí điểm tổ chức từ ngày 10/8/2020-10/8/2023.

Đơn vị sự nghiệp trực thuộc:
UBND quận gồm 44 đơn vị sự nghiệp công lập, gồm:


6

- 39 đơn vị sự nghiệp giáo dục (38 trường học: 07 THCS; 13 Tiểu học;
18 Mầm non, Mẫu giáo, giảm 01 trường mầm non so với năm 2019 và Trung
tâm GDNN-GDTX Nguyễn Văn Tố quận Hoàn Kiếm.

- 03 đơn vị sự nghiệp ngoài giáo dục (Trung tâm Văn hóa - Thơng tin
và Thể thao; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng; Ban Quản lý hồ Hoàn Kiếm
và phố cổ Hà Nội (mới sáp nhập từ 01/02/2021), trong đó Ban Quản lý dự án
đầu tư xây dựng; Ban Quản lý Phố cổ Hà Nội là đơn vị sự nghiệp tự chủ chi
thường xuyên.

d. Cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn và các Ủy viên UBND
quận

Khối phường: Quận Hoàn Kiếm có 18 đơn vị hành chính phường.
2.2.2.. Kết quả thực hiện thí điểm tổ chức mơ hình chính quyền đơ
thị

2.2.2.1. Bố trí, sắp xếp bộ máy và công tác cán bộ tại UBND
phường:

a.Sắp xếp tổ chức bộ máy, lãnh đạo, công chức làm việc tại UBND
phường

- Đối với công chức phường: UBND quận đã ban hành 159 Quyết
định chuyển đổi 159 công chức cấp xã ở phường thành công chức do UBND
quận quản lý.


- Đối với Lãnh đạo phường (Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND phường):
51 Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND phường đã được xin chủ trương và ra quyết
định bổ nhiệm

b) Giải quyết chế độ chính sách đối với Lãnh đạo phường dôi dư,
không đủ điều kiện bổ nhiệm khi thực hiện chính quyền đơ thị

7

- Bố trí chuyển cơng tác sang đơn vị khác đối với 01 trường hợp
không đủ điều kiện bổ nhiệm.

- Tiếp nhận vào công chức không qua thi tuyển đối với 05 trường
hợp là Phó Chủ tịch HĐND phường.

- Giải quyết chế độ nghỉ hưu trước tuổi, giải quyết xong chế độ chính
sách đối với 04 trường hợp (03 trường hợp Chủ tịch HĐND phường và 01
trường hợp Phó Chủ tịch UBND phường).

c) Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức phường:

UBND quận đã cử tham gia các lớp học Thành phố về đào tạo ngạch
công chức và bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ (trong đó: 21 đ/c tham gia bồi
dưỡng công chức ngạch chuyên viên; 229 đ/c tham gia bồi dưỡng về chuyên
môn, nghiệp vụ theo ngành, lĩnh vực).

d) Chế độ làm việc của UBND phường

18/18 phường đã ban hành Quy chế làm việc của UBND phường,
ban hành kịp thời Thông báo phân công nhiệm vụ đối với Lãnh đạo, công

chức thuộc UBND phường đảm bảo phương châm “rõ người, rõ việc, rõ trách
nhiệm, rõ hiệu quả” và tổ chức thực hiện đảm bảo theo đúng quy định.

2.2.2.3. Công tác tổ chức phân cấp, ủy quyền thực hiện các
nhiệm vụ của chính quyền phường

Thực hiện nội dung Chủ tịch UBND phường ủy quyền cho công
chức giữ chức danh Tư pháp - Hộ tịch thực hiện ký chứng thực và đóng dấu
UBND phường đối với các giấy tờ, văn bản. 14/18 phường đã ban hành Quyết
định ủy quyền cho công chức giữ chức danh Tư pháp - Hộ tịch thực hiện việc
ký chứng thực kể từ ngày 01/7/2021 theo quy định. Hiện nay còn 04/18

8

phường khơng có cơng chức Tư pháp - Hộ tịch đáp ứng được điều kiện ủy
quyền (do chưa đủ kinh nghiệm 03 năm trong lĩnh vực Tư pháp - Hộ tịch).

2.2.2.4. Cơng tác quản lý tài chính, ngân sách
- Tổ chức kiểm tra, xét duyệt, thẩm định quyết toán ngân sách nhà
nước 6 tháng đầu năm 2021 đối với 18/18 phường;
- Thực hiện quy trình lập, phân bổ, điều chỉnh dự toán ngân sách năm
2021 và xử lý chuyển tiếp đối với các khoản thu - chi ngân sách, giao dự toán
ngân sách cho UBND phường trong 06 tháng cuối năm 2021 trình HĐND
quận phê duyệt
- Tổ chức tập huấn theo phương thức trực tuyến cho Kế toán các đơn
vị sử dụng phần mềm kế tốn hành chính sự nghiệp.
- Hướng dẫn Quyết toán ngân sách năm 2021 và hằng năm với vai trị
là đơn vị dự tốn; Hướng dẫn cơng tác quản lý tài chính - ngân sách trong thời
gian thực hiện thí điểm các năm tiếp theo.


Khó khăn, vướng mắc:
Vướng mắc trong việc bố trí kinh phí cho Đảng ủy phường, các
Đồn thể, tổ chức chính trị - xã hội phường khi áp dụng thí điểm mơ hình
chính quyền đơ thị. Trong 06 tháng cuối năm 2021, quận Hoàn Kiếm đã bố trí
trí kinh phí cho Đảng ủy phường, các Đồn thể, tổ chức chính trị - xã hội
phường trong dự toán ngân sách 06 tháng cuối năm 2021 của UBND phường
để thực hiện. Đến nay chưa có hướng dẫn của cấp có thẩm quyền, cơng tác
xây dựng dự tốn NSNN năm 2022 gặp khó khăn.

9

2.2.5. Công tác tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về quốc phòng, an
ninh, đấu tranh phòng chống tội phạm trên địa bàn.

Ban chỉ huy Quân sự quận chủ trì, tham mưu UBND quận xây dựng,
thực hiện cơ chế chỉ huy, điều hành, phối hợp với UBND phường thực hiện
các nhiệm vụ về quốc phòng, quân sự địa phương trên địa bàn phường

Cơng an quận chủ trì, tham mưu UBND quận xây dựng, thực hiện cơ
chế chỉ huy, điều hành, phối hợp với UBND phường thực hiện các nhiệm vụ
về đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội, đấu tranh phòng chống tội
phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác trên địa bàn phường

Định hướng quản lý các hoạt động kinh tế và phát triển xã hội, đặc
biệt đặt ra lộ trình để vừa đảm bảo phục hồi kinh tế vừa đảm bảo các điều
kiện an tồn trong phịng chống dịch:

- Đẩy nhanh tiến độ cập nhật thông tin vào Hệ thống thông tin tiêm
chủng của Quốc gia


- Củng cố nguồn nhân lực của hệ thống y tế cơ sở, nhất là trạm y tế
phường.

- Phối hợp với UBND 18 phường xây dựng và triển khai kế hoạch ứng
dụng quét mã QR trên địa bàn quận.

- Rà sốt các quy định, tháo gỡ vướng mắc khó khăn trong vận chuyển
hàng hóa, tháo dỡ các chốt kiểm sốt khơng cần thiết…

- Đồng hành cùng doanh nghiệp, hộ kinh doanh trong việc kiến nghị,
đề xuất; hỗ trợ, hướng dẫn liên quan đến giảm lãi suất cho vay.

- Tham mưu đề xuất về chính sách miễn, giảm, gia hạn thời gian nộp
thuế, tiền thuê đất trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19

10

- Đẩy nhanh tiến độ thi cơng các dự án có mặt bằng sạch, không
vướng các thủ tục đầu tư.

- Đẩy mạnh công tác thu hút đầu tư từ nguồn lực xã hội hóa, hợp tác
cơng tư tập trung cho các lĩnh vực dịch vụ, thương mại; du lịch, khách sạn;
công viên cây xanh; khu vui chơi giải trí; hạ tầng giao thơng; phát triển giáo
dục, y tế, văn hóa...

2.2.3. Phương hướng, mục tiêu tổng quát đến năm 2025, định
hướng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, những chỉ tiêu chính,
nhiệm vụ chủ yếu, khâu đột phá của quận giai đoạn 2020-2025

a.Dự báo tình hình:


- Tình hình an ninh, chính trị thế giới tiếp tục có những diễn biến
nhanh, phức tạp, khó lường; sự ảnh hưởng nặng nề về kinh tế - xã hội do đại
dịch Covid-19 gây ra là rào cản phát triển của các nước trên thế giới và khu
vực.

Tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, chủ quyền biển, đảo, tình hình ở biển
Đơng diễn ra căng thẳng, phức tạp, quyết liệt.

Tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội vẫn còn tồn tại trên nhiều lĩnh vực
của đời sống xã hội.

Vấn đề mơi trường, giao thơng đơ thị, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch
bệnh… tiếp tục là một thách thức.

- Tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, suy thối về tư tưởng
chính trị, đạo đức, lối sống trong một bộ phận cán bộ, đảng viên vẫn là vấn đề
cần đặc biệt quan tâm.

- Kinh tế Việt Nam ngày càng hội nhập sâu rộng với kinh tế thế giới,
nhất là với các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới.

11

- Quận Hoàn Kiếm trong quy hoạch vẫn là trung tâm hành chính -
chính trị, kinh tế, văn hố của thành phố Hà Nội =>Đó là những điều kiện
thuận lợi để quận Hồn Kiếm phát triển toàn diện, bền vững.

b.Phương hướng:


- Phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng và quản lý đô thị của quận phù
hợp với các quy định của pháp luật và các định hướng chiến lược, quy hoạch
phát triển của thành phố Hà Nội.

- Cải thiện môi trường đầu tư;

- Tiếp tục tập trung công tác bảo tồn, tôn tạo, đồng thời khai thác phát
huy sáng tạo không gian văn hóa, các giá trị lịch sử - văn hóa khu vực hồ
Hoàn Kiếm và phụ cận

- Bảo đảm an sinh xã hội, giải quyết việc làm của người lao động,

- Xây dựng mơi trường văn hố lành mạnh, kết hợp hài hoà những yếu
tố hiện đại với truyền thống Thăng Long - Hà Nội nghìn năm văn hiến.

- Xây dựng tiềm lực quốc phòng, bảo đảm vững chắc an ninh chính trị,
trật tự an tồn xã hội.

- Chú trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao tư tưởng
chính trị, đạo đức lối sống của cán bộ, đảng viên, xây dựng tổ chức cơ sở
đảng trong sạch, vững mạnh.

c. Một số chỉ tiêu chính của quận Hoàn Kiếm đến năm 2025:

- Tốc độ tăng trưởng dịch vụ, thương mại, du lịch hằng năm từ 11-
15%; tỷ trọng ngành dịch vụ trong cơ cấu kinh tế từ 98-99%.

- Phấn đấu vượt kế hoạch thu ngân sách Thành phố giao hằng năm.

12


- Hạ ngầm 100% đường dây đi nổi trong khu phố cổ; chỉnh trang
100% tuyến phố trong khu phố cổ. Kiểm soát 100% các cơng trình xây dựng
trên địa bàn; phấn đấu tỷ lệ cơng trình xây dựng có phép đạt trên 99%. Tỷ lệ
rác thải sinh hoạt được thu gom và vận chuyển trong ngày đạt 100%. Tỷ lệ
dân số được cung cấp nước sạch đạt 100%.

- Tiếp tục duy trì phường đạt tiêu chí quốc gia về y tế giai đoạn mới.
Đảm bảo 100% trạm y tế phường thực hiện theo nguyên lý Y học gia đình.
Giảm tỷ suất sinh thơ xuống cịn 12,8‰; giảm tỷ lệ sinh con thứ ba trở lên
xuống còn 1,5%; giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng dưới 6,5%;
100% trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn được bảo vệ, giáo dục chăm sóc.
Phấn đấu đạt bao phủ Bảo hiểm y tế toàn dân.

- Tỷ lệ người lao động qua đào tạo đạt trên 85%.

- Hoàn thành chỉ tiêu nhập ngũ, có chất lượng hàng năm; huy động
100% quân nhân dự bị, phương tiện kỹ thuật theo chỉ tiêu Thành phố giao; tỷ
lệ điều tra khám phá các vụ án hình sự đạt trên 70%, trọng án đạt 100%;
100% cơ quan, đơn vị an toàn.

- 100% thủ tục hành chính tiếp nhận tại bộ phận “một cửa” của quận,
phường và được giải quyết đúng hạn, đúng pháp luật.

- Phấn đấu trên 70% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ; bình quân
mỗi năm kết nạp từ 200 đến 220 đảng viên. 100% các tổ chức chính trị - xã
hội đạt vững mạnh.

- Định hướng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045:


- - Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên của Đảng bộ quận thực sự tiêu
biểu về chính trị, tư tưởng, phẩm chất, năng lực và uy tín; được chuẩn hóa về

13

lý luận chính trị, chun mơn, nghiệp vụ, ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ được
giao.

- - Xây dựng Đảng bộ quận trong sạch, vững mạnh cả về chính trị, tư
tưởng, tổ chức, đạo đức; là Đảng bộ tiêu biểu của thành phố Hà Nội; đáp ứng
yêu cầu xây dựng, bảo vệ Thủ đô và quận trong tình hình mới.

- Đảng bộ quận có bản lĩnh vững vàng trong lãnh đạo, chỉ đạo thực
hiện các nhiệm vụ chính trị; đổi mới mạnh mẽ tư duy trong chiến lược phát
triển bền vững kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh.

- Xây dựng hệ thống chính trị quận trong sạch, vững vàng, tinh gọn,
hoạt động hiệu lực, hiệu quả; thực hiện tốt dân chủ và pháp quyền XHCN;
phát huy đầy đủ quyền làm chủ của Nhân dân; thực hiện có hiệu quả mơ hình
Chính quyền đơ thị và đô thị thông minh. Mọi hoạt động của hệ thống chính
trị đều nhằm phục vụ Nhân dân.

2.2.4. Nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm về kinh tế, chính trị, văn
hóa, xã hội trong giai đoạn 2020-2025.

a.Về lĩnh vực kinh tế:

- Đẩy nhanh tốc độ phát triển các ngành dịch vụ, thương mại, du lịch,
trọng tâm là phát triển du lịch theo hướng văn minh, chất lượng, hiệu quả, bền
vững gắn với phát triển kinh tế tri thức.


- Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực để đầu tư, phát triển
mở rộng liên kết kinh tế, đẩy mạnh xã hội hóa.

- Nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh tế

b.Về lĩnh vực văn hóa - xã hội:

14

- Phát triển sự nghiệp văn hóa và bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa
truyền thống, mở rộng hợp tác quốc tế.

- Phát triển sự nghiệp giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục.
- Nâng cao chất lượng cơng tác y tế, chăm sóc sức khỏe ban đầu của
Nhân dân.
- Tiếp tục thực hiện tốt các vấn đề chính sách xã hội.
- Xây dựng văn hóa trong chính trị và kinh tế.
c.Về chính trị, quốc phịng, an ninh:
- Thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an
tồn xã hội.
- Tiếp tục tăng cường tiềm lực quốc phịng, xây dựng quốc phịng tồn
dân.
2.3 Vai trị quản lý của chính quyền quận Hoàn Kiếm trong phát
triển kinh tế – xã hội trong thời Covid
2.3.1. Đánh giá và dự báo tình hình phịng, chống dịch bệnh Covid-
19

- Do nguồn lây nhiễm vẫn còn ẩn khuất trong cộng đồng; Hoàn Kiếm
là trung tâm của Thủ đô Hà Nội, nguy cơ dịch xâm nhập từ các quận, huyện

của Thành phố cũng như các tỉnh, thành phố trong và ngoài nước rất cao.
Ngoài ra, với mật độ dân số đông và số người tiêm đủ mũi vắc-xin chưa đạt tỷ
lệ miễn dịch cộng đồng nên nguy cơ dịch COVID-19 trên địa bàn quận vẫn
khá cao.

15

- Quận Hồn Kiếm đang tích cực thực hiện chỉ đạo của Thành phố về
triển khai tiêm đủ mũi 2 cho các đối tượng nằm trong độ tuổi tiêm chủng và
đã đến lịch tiêm trả mũi.

2.3.2 Tình hình phát triển kinh tế
a. Trước năm 2021
- Trước năm 2020, khi đại dịch COVID-19 chưa diễn ra, kinh tế của
quận vẫn duy trì mức tăng trưởng khá, chất lượng các hoạt động dịch vụ,
thương mại, du lịch từng bước được nâng lên theo tiêu chí văn minh, hiệu
quả. Tốc độ tăng trưởng dịch vụ thương mại, du lịch ổn định, bình quân hàng
năm đạt 18,12% trong giai đoạn 2016-2019. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo
hướng tích cực, tỷ trọng ngành dịch vụ, thương mại, du lịch chiếm 98,04%
trong cơ cấu kinh tế quận.
- Năm 2020, do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19, tốc độ tăng trưởng
ngành dịch vụ chỉ tăng 2,31%, kéo theo cả giai đoạn 2016-2020 chỉ tăng bình
quân 14,77%/năm.
b. Tình hình 10 tháng đầu năm 2021
- Các hoạt động sản xuất, kinh doanh bị ảnh hưởng nặng nề bởi dịch
bệnh COVID-19, đặc biệt là các tháng 7, 8, 9 các lĩnh vực:Thương mại, dịch
vụ du lịch, vận tải, vui chơi giải trí
- Nhiệm vụ phục hồi sản xuất, kinh doanh thích ứng an tồn, linh hoạt,
kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 gặp một số khó khăn


16

2.4 Chính quyền Quận Hoàn Kiếm hỗ trợ khắc phục thiệt hại cho
người dân trên địa bàn trong đợt dịch Covid

UBND quận Hoàn Kiếm (TP Hà Nội) vừa triển khai phương án tổ
chức cung ứng hàng hóa thiết yếu bằng xe cơng nghệ phục vụ nhân dân trên
địa bàn với tên gọi “Đi chợ cho người dân”.

Cụ thể, trước diễn biến phức tạp của dịch bệnh COVID-19, xuất phát từ
nhu cầu của người dân, trong thời gian qua quận Hồn Kiếm đã triển khai
nhiều mơ hình cung ứng hàng hóa thiết yếu tới người dân như điểm bán hàng
lưu động, xe lưu động cung ứng thực phẩm, máy bán hàng thiết yếu tự động,
điểm bán hàng dã chiến, gian hàng thiết yếu không người bán… các mơ hình
tuy hoạt động hiệu quả nhưng tiêu tốn bộ máy nhân lực tại chỗ của chính
quyền địa phương và đôi khi chưa đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu của nhân
dân trên địa bàn. Từ thực tế này, UBND quận Hoàn Kiếm đã đề xuất với
UBND TP Hà Nội về việc thí điểm tổ chức cung ứng hàng hóa thiết yếu bằng
xe cơng nghệ phục vụ nhân dân trên địa bàn quận Hoàn Kiếm, với mục tiêu
ứng dụng cơng nghệ vào mục đích an sinh, đồng thời huy động được lực
lượng có chun mơn từ xã hội tham gia đội tình nguyện đi chợ giúp người
dân.

Theo đó, UBND quận Hồn Kiếm phối hợp với Công ty CP Be Group
sử dụng hạ tầng của ứng dụng công nghệ của Be kết nối người mua hàng, đơn
vị cung ứng hàng hóa và người giao hàng để cung ứng hàng hóa thiết yếu
phục vụ nhân dân trên địa bàn quận. Đội ngũ người giao hàng là các nhân
viên của các đơn vị cung ứng, tình nguyện viên và nhân viên của Be Group
thường trú trên địa bàn quận, đã được tiêm vắc-xin phòng COVID-19 và được
tập huấn tuân thủ quy định 5K để giúp người dân “đi chợ”, hạn chế ra khỏi

nhà trong tình hình dịch bệnh như hiện nay.

17

Mơ hình dự kiến sẽ được đề nghị nhân rộng toàn địa bàn thành phố Hà
Nội nếu việc triển khai thí điểm tại quận Hoàn Kiếm đạt được những hiệu quả
nhất định.

Để sử dụng dịch vụ “đi chợ cho người dân”, người dùng cần tải ứng
dụng Be về điện thoại thông minh và tạo tài khoản trên ứng dụng, sau đó vào
danh mục “Đi chợ”, nhập địa điểm giao hàng và địa chỉ cửa hàng, lựa chọn
các mặt hàng, số lượng hàng cần mua và bấm nút xác nhận đơn hàng. Hệ
thống Be sẽ lựa chọn tài xế thuận tiện nhất để đi chợ hộ khách hàng và giao
hàng tận nhà.

Khách hàng có thể lựa chọn thanh tốn tiền mặt qua người giao hàng
hoặc thanh toán điện tử bằng cách liên kết thẻ/tài khoản ngân hàng với ứng
dụng Be. Đặc biệt, khi thanh toán qua ứng dụng ngân hàng số Cake by
VPBank, khách hàng sẽ nhận được ưu đãi về giá cước đi chợ. Ngồi ra, khách
hàng cũng có thể thanh toán trực tiếp qua tài khoản của đơn vị cung ứng.

Nhằm đảm bảo các quy định về phòng chống dịch, người dân quận
Hồn Kiếm có thể chọn danh sách cửa hàng thiết yếu trên địa bàn quận. Đối
với những đơn hàng đã đặt nhưng không nhận hàng, Be sẽ ngừng cung cấp
dịch vụ với người dùng trong vòng 24 giờ sau khi nhận được thơng tin và xác
minh tính chính xác.

Qua 03 đợt giãn cách xã hội trên phạm vi tồn thành phố, cơng tác
phịng, chống dịch trên địa bàn quận Hồn Kiếm tiếp tục được kiểm soát,
được Thành phố ghi nhận, đánh giá cao, người dân tin tưởng, đồng tình. Mơ

hình “Đi chợ cho người dân” mà quận Hoàn Kiếm triển khai là một trong
những giải pháp trọng tâm tiếp theo để thực hiện mục tiêu chăm lo an sinh
cho người dân. Việc áp dụng công nghệ thay cho phương án thủ công cịn
giúp duy trì chuỗi cung ứng hàng hóa được nhanh chóng, hiệu quả và an tồn.
Đây cũng là giải pháp kịp thời của chính quyền quận Hồn Kiếm, nhằm “chia

18