BÀI THU HOẠCH

HỌC PHẦN: THỰC TẾ CHÍNH TRỊ

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU...................................................................................................................2
NỘI DUNG BÀI THU HOẠCH...............................................................................4
2.1. Khái quát về vị trí địa lý, kinh tế xã hội của Quận Hồn Kiếm.........................4

2.1.1. Vị trí địa lý................................................................................................4
2.1.2. Tình hình kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh quốc phòng..........................5
2.2.. Khái quát bộ máy chính quyền quận Hồn Kiếm và đặc điểm kinh tế –
chính trị – văn hố – xã hội của quận........................................................................9
2.2.1. Bộ máy chính quyền quận Hồn Kiếm: cơ cấu tổ chức và hoạt động.........9
2.2.2.. Kết quả thực hiện thí điểm tổ chức mơ hình chính quyền đô thị..............10
2.2.3. Phương hướng, mục tiêu tổng quát đến năm 2025, định hướng đến
năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, những chỉ tiêu chính, nhiệm vụ chủ yếu,
khâu đột phá của quận giai đoạn 2020-2025........................................................14
2.2.4. Nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội
trong giai đoạn 2020-2025...................................................................................17
2.3. Vai trò quản lý của chính quyền quận Hồn Kiếm trong phát triển kinh tế
– xã hội trong thời Covid.........................................................................................18
2.4 Quận Hoàn Kiếm đề ra các phương án hỗ trợ, phòng chống dịch Covid..........19
KẾT LUẬN.............................................................................................................26

MỞ ĐẦU

Trước tình hình dịch Covid-19 lần thứ tư quay trở lại, mơn học tổ chức
thực tế chính trị - xã hội chuyển sang hình thức online. Với mục đích là cung
cấp thông tin, kiến thức thực tiễn cập nhật, phù hợp, minh họa góp phần làm

sáng tỏ hơn những kiến thức lý thuyết mà sinh viên đã được trang bị trên lớp,
giảng đường. Qua đó, nhằm nâng cao khả năng học tập, rèn luyện và sự
chuyển biến trong nhận thức, hành động của sinh viên năm thứ 3 chuyên
ngành Chính trị phát triển ở Học viện Báo chí và Tuyên truyền trong tình hình
hiện nay. Trong quá trình em được nghe các chuyên gia, báo cáo viên trực
tiếp trình bày các vấn đề bộ máy chính quyền quận hồn kiếm và đặc điểm
kinh tế – chính trị – văn hố – xã hội của quận Hồn Kiếm và trình bày vai trị
quản lý của chính quyền quận hồn kiếm trong phát triển kinh tế – xã hội
trong thời Covid. Cùng được trao đổi, thảo luận giữa chuyên gia và sinh viên
về vấn đề bộ máy chính quyền quận hồn kiếm và đặc điểm kinh tế – chính trị
– văn hố – xã hội của quận Hồn Kiếm và trình bày vai trị quản lý của chính
quyền quận hồn kiếm trong phát triển kinh tế – xã hội trong thời Covid. Em
cảm thấy mơn học này rất bổ ích và là một học cần được tiếp tục triển khai
trong các môn học tiếp theo.

Thầy giáo Nguyễn Anh Qn, Phó Chủ tịch Thường trực UBND Quận
Hồn Kiếm đã giảng dạy cho chúng em được biết về bộ máy chính quyền
quận hồn kiếm: cơ cấu tổ chức và hoạt động và vai trị quản lý của chính
quyền quận Hoàn Kiếm trong phát triển kinh tế – xã hội trong thời covid. Em
đã hiểu được những hoạt động của bộ máy chính quyền trong đời sống xã hội
một cách sâu sắc. Em là sinh viên người Lào được lãnh đạo cơ quan cử sang
Việt Nam học tập nên việc tìm hiểu về Việt Nam góp phần bồi dưỡng thêm
các kiến thức cho em sau khi trở lại Lào làm việc. Em xin được viết bài thu

1

hoạch báo cáo về quận Hoàn Kiếm trong phát triển kinh tế – xã hội trong thời
Covid sau khi được học tập môn học này.

NỘI DUNG BÀI THU HOẠCH


2.1. Khái quát về vị trí địa lý, kinh tế xã hội của Quận Hoàn Kiếm
2.1.1. Vị trí địa lý

Hà Nội là thủ đơ của nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, cũng
là kinh đô của hầu hết các vương triều phong kiến tại Việt Nam trước đây. Do
đó, lịch sử Hà Nội gắn liền với sự thăng trầm của lịch sử Việt Nam qua các
thời kỳ. Hà Nội là thành phố trực thuộc trung ương có diện tích lớn nhất cả
nước từ khi tỉnh Hà Tây sáp nhập vào.

Đồng thời cũng là địa phương đứng thứ nhì về dân số với hơn 8 triệu
người (năm 2019), tuy nhiên, nếu tính những người cư trú khơng đăng ký thì
dân số thực tế của thành phố này năm 2019 là gần 10 triệu người. Mật độ dân
số của Hà Nội là 2.398 người/km², mật độ giao thông là 105,2 xe/km² mặt
đường. Hiện nay, Hà Nội là một đô thị loại đặc biệt của Việt Nam.

Hoàn Kiếm là một quận nằm ở trung tâm thành phố Hà Nội, Việt Nam.
Tên được đặt theo tên của hồ Hoàn Kiếm. Quận này bao gồm nhiều trung tâm
buôn bán, thương mại lớn như: Tràng Tiền Plaza, chợ Đồng Xuân, chợ Hàng
Da….

Hoàn Kiếm là quận nằm ở vị trí trung tâm của Kinh thành Thăng Long
xưa và Thủ đô Hà Nội ngày nay. Tên quận được đặt theo tên của hồ Hoàn
Kiếm.

Quận Hồn Kiếm phía Tây giáp quận Đống Đa; phía Tây Bắc giáp quận
Ba Đình và quận Đống Đa; phía Nam giáp quận Hai Bà Trưng; dọc từ phía

2


Bắc xuống phía Nam là sơng Hồng. Tồn bộ quận vốn là đất thuộc huyện Thọ
Xương cũ.

Quận Hoàn Kiếm thuộc Thành phố Hà Nội nằm trong vùng Đồng Bằng
Sơng Hồng có rất nhiều địa điểm du lịch hấp dẫn và nổi tiếng đang chờ bạn
khám phá với khung cảnh thiên nhiên cực kỳ tươi đẹp, các món ngon và địa
điểm vui chơi và nét văn hóa đặc trưng ở nơi đây. Các loại hình du lịch phổ
biến ở đây là thắng cảnh tự nhiên, vui chơi giải trí, nhà thờ, phố cổ, di tích
lịch sử, .

2.1.2. Tình hình kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh quốc phịng

Vừa phòng chống dịch, vừa phát triển kinh tế - xã hội

Tổng mức doanh thu ngành thương mại, dịch vụ trên địa bàn quận Hoàn
Kiếm 6 tháng đầu năm ước tăng 9,2% so với cùng kỳ (trong đó: doanh thu
ngành thương mại tăng 8,1%; lưu trú, ăn uống tăng 13,6%; du lịch giảm
35,6% và doanh thu ngành dịch vụ khác tăng 14,15%). Đến nay, giai đoạn 1
của cuộc Tổng điều tra kinh tế và cơ sở hành chính đã có 100% các đơn vị
khối sự nghiệp và hành chính hồn thành kê khai, 55,67% doanh nghiệp thực
hiện kê khai.

Công tác thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn 6 tháng đầu năm
cũng đạt kết quả tốt. Tổng thu NSNN trên địa bàn quận ước đạt 5.319,2 tỷ
đồng, tăng 36,9% cùng kỳ, đạt 59,4% dự toán năm (thuế ngoài quốc doanh
ước đạt 3.605,9 tỷ đồng, tăng 48,8% so với cùng kỳ, đạt 54,9% dự toán năm);
trong đó, số thu do quận thực hiện ước đạt 1.318 tỷ đồng, bằng 93,1% so cùng
kỳ, đạt 51,5% dự toán năm.

Đáng chú ý, công tác đảm bảo an sinh xã hội, chăm lo các đối tượng

chính sách, đối tượng bảo trợ xã hội được quận Hồn Kiếm đặc biệt quan tâm
thực hiện tốt. Trong đó, quận đã tổ chức thăm hỏi và tặng quà tri ân đến 2.591

3

người có cơng, gia đình người có cơng nhân dịp kỷ niệm 60 năm ngày thành
lập quận.

Bên cạnh đó, việc xây dựng chính quyền và thực hiện pháp luật được
triển khai nghiêm túc; đã phối hợp tổ chức tốt kỳ họp thứ 18 HĐND quận
khóa XIX để đánh giá kết quả hoạt động của HĐND, UBND quận nhiệm kỳ
2016 - 2021 và Kỳ họp thứ 19 HĐND quận để kiện tồn chức danh Phó Chủ
tịch UBND quận, nhiệm kỳ 2016 - 2021; đã hoàn thành việc bàn giao bản kê
khai tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong 75 cơ quan, đơn
vị thuộc quận cho Thanh tra TP theo quy định.

Ngoài ra, 6 tháng đầu năm 2021, UBND quận Hoàn Kiếm cũng tổ chức
tốt Lễ giao nhận quân năm 2021, hoàn thành 100% chỉ tiêu giao qn với 50
cơng dân nhập ngũ (trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp đạt
71,1%). An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn quận được đảm
bảo ổn định, không để xảy ra vấn đề nổi cộm, phức tạp.

Thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ

Trong 6 tháng cuối năm 2021, UBND quận Hoàn Kiếm đã đề ra một số
nhiệm vụ trọng tâm. Một là, tập trung chỉ đạo thực hiện kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội (KTXH) và dự toán NSNN năm 2021 nhằm đảm bảo hoàn
thành toàn diện các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển KTXH. Chỉ đạo hoàn thành
kế hoạch tổng điều tra kinh tế và điều tra cơ sở hành chính năm 2021 các cấp.


Kiểm sốt tình hình thị trường hàng hóa; cung ứng đầy đủ hàng hóa thiết
yếu, thực phẩm phục vụ nhân dân trong tình hình dịch Covid-19. Tăng cường
cơng tác thu ngân sách, chống thất thu, thu hồi nợ đọng thuế, phấn đấu hoàn
thành vượt mức chỉ tiêu thu ngân sách TP giao. Chỉ đạo tháo gỡ khó khăn,
đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo chất lượng các dự án đầu tư xây dựng cơ bản và
sự nghiệp có tính chất đầu tư năm 2021.

4

Hai là, tiếp tục triển khai các giải pháp nhằm tạo sự chuyển biến mạnh,
bền vững về trật tự đơ thị, trật tự an tồn giao thông, vệ sinh môi trường
(VSMT); xử lý nghiêm các vi phạm lấn chiếm vỉa hè, lịng đường gắn với
cơng tác phòng, chống dịch bệnh (PCDB) COVID-19, nhất là các tuyến phố
chính, tuyến phố văn minh đơ thị và các khu vực trọng điểm. Triển khai thực
hiện nghiêm túc, có hiệu quả đồ án quy hoạch phân khu đô thị tại quận Hồn
Kiếm. Tăng cường cơng tác QLNN về nhà đất gắn với khai thác có hiệu quả
quỹ nhà, đất trên địa bàn, phục vụ phát triển KTXH của quận.

Ba là, đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, tổ chức tốt các hoạt
động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị của
TP, quận, các ngày lễ lớn của Thủ đơ và đất nước. Tăng cường các đồn công
tác của quận kiểm tra công tác PCDB tại cơ sở; việc thực hiện các kết luận
của Thành ủy, công điện, chỉ thị của Chủ tịch UBND TP, kết luận của Ban
Chỉ đạo PCDB COVID-19 TP gắn với trách nhiệm của Thủ trưởng các
phòng, ban, đơn vị, Chủ tịch 18 phường thuộc quận; tổ chức khen thưởng,
động viên kịp thời các tổ chức, cá nhân làm tốt, đồng thời xử lý nghiêm minh
những trường hợp, hành vi vi phạm.

Bốn là, chủ động xây dựng và triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu
quả các kế hoạch, phương án đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội,

đảm bảo tuyệt đối an toàn các mục tiêu trọng điểm, các sự kiện chính trị, văn
hóa xã hội diễn ra trên địa bàn.

Năm là, hoàn thành việc xây dựng và triển khai 07 chương trình cơng tác
với 33 đề án thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu lần thứ XXVI Đảng bộ
quận, nhiệm kỳ 2020 - 2025, đồng bộ với 10 chương trình cơng tác lớn của
Thành ủy khóa XVII. Triển khai thí điểm mơ hình chính quyền đơ thị tại TP
Hà Nội trên địa bàn quận theo Nghị quyết số 97/2019/QH14 của Quốc hội

5

khóa XIV và Nghị định số 32/2021/NĐ-CP của Chính phủ. Đẩy mạnh ứng
dụng công nghệ thông tin trong công tác QLNN.

Thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, hiệu quả các quy định của pháp luật về
thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham
nhũng; tiếp tục triển khai các quy định về kiểm soát tài sản, thu nhập, thực
hiện quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn.

Cụ thể, tính đến hết tháng 11-2020, tổng thu ngân sách Nhà nước đạt hơn
9.287 tỷ đồng, bằng 110,2% so với cùng kỳ, đạt 92,7% dự tốn năm. Cơng tác
văn hố - xã hội được quan tâm, các hoạt động thông tin, tuyên truyền đã bám
sát nhiệm nhiệm vụ chính trị của thành phố và quận.

Từ đầu năm đến nay, quận Hồn Kiếm đã tổ chức thành cơng 13 sự kiện
văn hoá nghệ thuật cấp quận và phối hợp tổ chức thành cơng 28 sự kiện văn
hố nghệ thuật của Thành phố phục vụ Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố
lần thứ XVII và kỉ niệm 1010 năm Thăng Long – Hà Nội.

Về vấn đề phát triển kinh tế đêm trên địa bàn nhằm phát huy lợi thế của

một quận nằm ở trung tâm thành phố, ơng Phạm Tuấn Long cho biết, tháng
7/2020 quận Hồn Kiếm đã chính thức có tờ trình và kèm đề án gửi thành phố
Hà Nội cho phép triển khai Đề án kinh tế đêm trên địa bàn. Hiện thành phố đã
giao Viện nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội cùng với các Sở xem
xét đề án này. Quận cũng đã có buổi làm việc với các Sở, qua đó, các Sở cơ
bản nhất trí với những đề xuất của quận.

Đánh giá quận Hoàn Kiếm:

Kinh tế quận tiếp tục phát triển, duy trì mức tăng trưởng khá, tương đối
bền vững; chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh được cải thiện, từng bước đáp
ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế.

6

Giữ vững ổn định chính trị, quốc phòng - an ninh được củng cố và tăng
cường, trật tự an tồn xã hội có chuyển biến tích cực, chủ động đối phó hiệu
quả các tình huống xảy ra trên địa bàn.

Sự nghiệp văn hoá - xã hội được quan tâm đầu tư; mơi trường văn hóa
được duy trì và phát triển, chất lượng cuộc sống của nhân dân ngày càng được
nâng cao

2.2.. Khái qt bộ máy chính quyền quận Hồn Kiếm và đặc điểm
kinh tế – chính trị – văn hố – xã hội của quận

2.2.1. Bộ máy chính quyền quận Hồn Kiếm: cơ cấu tổ chức và
hoạt động

a.Cơ cấu tổ chức của Hội đồng nhân dân quận nhiệm kỳ 2021-

2026:

Có 31 đại biểu, trong đó Thường trực HĐND quận gồm: Chủ tịch
HĐND, 01 Phó Chủ tịch HĐND; HĐND quận có: Ban Pháp chế (01 Trưởng
ban kiêm nhiệm và 03 Uỷ viên), Ban Kinh tế - Xã hội (01 Trưởng ban kiêm
nhiệm, 01 Phó trưởng ban chuyên trách và 03 Uỷ viên).

- 32 đại biểu được bầu tại 09 đơn vị bầu cử trong đó:

+ 12 đại biểu nữ; 3 đại biểu trẻ dưới 40 tuổi; 14 đại biểu tái cử; 1 đại
biểu là người ngoài Đảng

+ 17 người có bằng đại học; 5 người có bằng trên đại học

+ 8 người có trình độ lý luận chính trị trung cấp; cịn lại có trình độ sơ
cấp.

b.Cơ cấu tổ chức của Uỷ ban nhân dân quận nhiệm kỳ 2021-2026

7

18 thành viên, gồm: Chủ tịch UBND, 03 Phó Chủ tịch UBND, 01 Ủy
viên phụ trách quân sự, 01 Ủy viên phụ trách Công an và Thủ trưởng 12 cơ
quan chun mơn thuộc quận.Trong đó:

- Về trình độ chun mơn: 100% thành viên UBND quận đều có trình độ
Đại học, trên Đại học, trong đó có 02 đồng chí đạt trình độ Tiến sĩ (đạt
12,5%), 10 đồng chí đạt trình độ Thạc sĩ (đạt 62,5%);

- Về lý luận chính trị: Cử nhân: 02 người (đạt 12,5%), Cao cấp: 08 người

(đạt 50%), Trung cấp: 06 người (đạt 37,5%).

c. Cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn và các Ủy viên UBND
quận

Cơ quan chuyên môn bao gồm:

13 phịng chun mơn và tương đương: Văn phịng HĐND và UBND
quận; Thanh tra quận; Các Phòng: Nội vụ; Tư pháp; Tài chính - Kế hoạch;
Kinh tế; Văn hóa và Thơng tin; Tài nguyên và Môi trường; Quản lý đô thị; Y
tế; Giáo dục và Đào tạo; Lao động - Thương binh và Xã hội và Đội Quản lý
trật tự xây dựng đơ thị quận thí điểm tổ chức từ ngày 10/8/2020-10/8/2023.

Đơn vị sự nghiệp trực thuộc:

UBND quận gồm 44 đơn vị sự nghiệp công lập, gồm:

- 39 đơn vị sự nghiệp giáo dục (38 trường học: 07 THCS; 13 Tiểu học;
18 Mầm non, Mẫu giáo, giảm 01 trường mầm non so với năm 2019 và Trung
tâm GDNN-GDTX Nguyễn Văn Tố quận Hoàn Kiếm.

- 03 đơn vị sự nghiệp ngồi giáo dục (Trung tâm Văn hóa - Thơng tin và
Thể thao; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng; Ban Quản lý hồ Hoàn Kiếm và
phố cổ Hà Nội (mới sáp nhập từ 01/02/2021), trong đó Ban Quản lý dự án đầu

8

tư xây dựng; Ban Quản lý Phố cổ Hà Nội là đơn vị sự nghiệp tự chủ chi
thường xuyên.


d. Cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn và các Ủy viên UBND
quận

Khối phường: Quận Hồn Kiếm có 18 đơn vị hành chính phường.
2.2.2.. Kết quả thực hiện thí điểm tổ chức mơ hình chính quyền đơ thị

2.2.2.1. Bố trí, sắp xếp bộ máy và công tác cán bộ tại UBND
phường:

a.Sắp xếp tổ chức bộ máy, lãnh đạo, công chức làm việc tại UBND
phường

- Đối với công chức phường: UBND quận đã ban hành 159 Quyết định
chuyển đổi 159 công chức cấp xã ở phường thành công chức do UBND quận
quản lý.

- Đối với Lãnh đạo phường (Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND phường):
51 Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND phường đã được xin chủ trương và ra quyết
định bổ nhiệm

b) Giải quyết chế độ chính sách đối với Lãnh đạo phường dơi dư,
khơng đủ điều kiện bổ nhiệm khi thực hiện chính quyền đơ thị

- Bố trí chuyển công tác sang đơn vị khác đối với 01 trường hợp không
đủ điều kiện bổ nhiệm.

- Tiếp nhận vào công chức không qua thi tuyển đối với 05 trường hợp
là Phó Chủ tịch HĐND phường.

9


- Giải quyết chế độ nghỉ hưu trước tuổi, giải quyết xong chế độ chính
sách đối với 04 trường hợp (03 trường hợp Chủ tịch HĐND phường và 01
trường hợp Phó Chủ tịch UBND phường).

c) Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức phường:

UBND quận đã cử tham gia các lớp học Thành phố về đào tạo ngạch
công chức và bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ (trong đó: 21 đ/c tham gia bồi
dưỡng công chức ngạch chuyên viên; 229 đ/c tham gia bồi dưỡng về chuyên
môn, nghiệp vụ theo ngành, lĩnh vực).

d) Chế độ làm việc của UBND phường

18/18 phường đã ban hành Quy chế làm việc của UBND phường, ban
hành kịp thời Thông báo phân công nhiệm vụ đối với Lãnh đạo, công chức
thuộc UBND phường đảm bảo phương châm “rõ người, rõ việc, rõ trách
nhiệm, rõ hiệu quả” và tổ chức thực hiện đảm bảo theo đúng quy định.

2.2.2.3. Công tác tổ chức phân cấp, ủy quyền thực hiện các nhiệm
vụ của chính quyền phường

Thực hiện nội dung Chủ tịch UBND phường ủy quyền cho công chức
giữ chức danh Tư pháp - Hộ tịch thực hiện ký chứng thực và đóng dấu UBND
phường đối với các giấy tờ, văn bản. 14/18 phường đã ban hành Quyết định
ủy quyền cho công chức giữ chức danh Tư pháp - Hộ tịch thực hiện việc ký
chứng thực kể từ ngày 01/7/2021 theo quy định. Hiện nay cịn 04/18 phường
khơng có cơng chức Tư pháp - Hộ tịch đáp ứng được điều kiện ủy quyền (do
chưa đủ kinh nghiệm 03 năm trong lĩnh vực Tư pháp - Hộ tịch).


2.2.2.4. Cơng tác quản lý tài chính, ngân sách

- Tổ chức kiểm tra, xét duyệt, thẩm định quyết toán ngân sách nhà nước
6 tháng đầu năm 2021 đối với 18/18 phường;

10

- Thực hiện quy trình lập, phân bổ, điều chỉnh dự toán ngân sách năm
2021 và xử lý chuyển tiếp đối với các khoản thu - chi ngân sách, giao dự toán
ngân sách cho UBND phường trong 06 tháng cuối năm 2021 trình HĐND
quận phê duyệt

- Tổ chức tập huấn theo phương thức trực tuyến cho Kế toán các đơn vị
sử dụng phần mềm kế tốn hành chính sự nghiệp.

- Hướng dẫn Quyết toán ngân sách năm 2021 và hằng năm với vai trò là
đơn vị dự tốn; Hướng dẫn cơng tác quản lý tài chính - ngân sách trong thời
gian thực hiện thí điểm các năm tiếp theo.

Khó khăn, vướng mắc:

Vướng mắc trong việc bố trí kinh phí cho Đảng ủy phường, các Đồn
thể, tổ chức chính trị - xã hội phường khi áp dụng thí điểm mơ hình chính
quyền đơ thị. Trong 06 tháng cuối năm 2021, quận Hồn Kiếm đã bố trí trí
kinh phí cho Đảng ủy phường, các Đồn thể, tổ chức chính trị - xã hội
phường trong dự toán ngân sách 06 tháng cuối năm 2021 của UBND phường
để thực hiện. Đến nay chưa có hướng dẫn của cấp có thẩm quyền, cơng tác
xây dựng dự tốn NSNN năm 2022 gặp khó khăn.

2.2.5. Công tác tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về quốc phòng, an

ninh, đấu tranh phòng chống tội phạm trên địa bàn.

Ban chỉ huy Quân sự quận chủ trì, tham mưu UBND quận xây dựng,
thực hiện cơ chế chỉ huy, điều hành, phối hợp với UBND phường thực hiện
các nhiệm vụ về quốc phòng, quân sự địa phương trên địa bàn phường

Công an quận chủ trì, tham mưu UBND quận xây dựng, thực hiện cơ
chế chỉ huy, điều hành, phối hợp với UBND phường thực hiện các nhiệm vụ

11

về đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội, đấu tranh phịng chống tội
phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác trên địa bàn phường

Định hướng quản lý các hoạt động kinh tế và phát triển xã hội, đặc biệt
đặt ra lộ trình để vừa đảm bảo phục hồi kinh tế vừa đảm bảo các điều kiện an
tồn trong phịng chống dịch:

- Đẩy nhanh tiến độ cập nhật thông tin vào Hệ thống thông tin tiêm
chủng của Quốc gia

- Củng cố nguồn nhân lực của hệ thống y tế cơ sở, nhất là trạm y tế
phường.

- Phối hợp với UBND 18 phường xây dựng và triển khai kế hoạch ứng
dụng quét mã QR trên địa bàn quận.

- Rà sốt các quy định, tháo gỡ vướng mắc khó khăn trong vận chuyển
hàng hóa, tháo dỡ các chốt kiểm sốt khơng cần thiết…


- Đồng hành cùng doanh nghiệp, hộ kinh doanh trong việc kiến nghị, đề
xuất; hỗ trợ, hướng dẫn liên quan đến giảm lãi suất cho vay.

- Tham mưu đề xuất về chính sách miễn, giảm, gia hạn thời gian nộp
thuế, tiền thuê đất trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19

- Đẩy nhanh tiến độ thi cơng các dự án có mặt bằng sạch, không vướng
các thủ tục đầu tư.

- Đẩy mạnh công tác thu hút đầu tư từ nguồn lực xã hội hóa, hợp tác
cơng tư tập trung cho các lĩnh vực dịch vụ, thương mại; du lịch, khách sạn;
cơng viên cây xanh; khu vui chơi giải trí; hạ tầng giao thông; phát triển giáo
dục, y tế, văn hóa...

12

2.2.3. Phương hướng, mục tiêu tổng quát đến năm 2025, định hướng đến
năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, những chỉ tiêu chính, nhiệm vụ chủ
yếu, khâu đột phá của quận giai đoạn 2020-2025

a.Dự báo tình hình:
- Tình hình an ninh, chính trị thế giới tiếp tục có những diễn biến nhanh,
phức tạp, khó lường; sự ảnh hưởng nặng nề về kinh tế - xã hội do đại dịch
Covid-19 gây ra là rào cản phát triển của các nước trên thế giới và khu vực.
Tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, chủ quyền biển, đảo, tình hình ở biển
Đơng diễn ra căng thẳng, phức tạp, quyết liệt.
Tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội vẫn còn tồn tại trên nhiều lĩnh vực của
đời sống xã hội.
Vấn đề mơi trường, giao thơng đơ thị, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch
bệnh… tiếp tục là một thách thức.

- Tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, suy thối về tư tưởng chính
trị, đạo đức, lối sống trong một bộ phận cán bộ, đảng viên vẫn là vấn đề cần
đặc biệt quan tâm.
- Kinh tế Việt Nam ngày càng hội nhập sâu rộng với kinh tế thế giới,
nhất là với các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới.
- Quận Hoàn Kiếm trong quy hoạch vẫn là trung tâm hành chính - chính
trị, kinh tế, văn hố của thành phố Hà Nội =>Đó là những điều kiện thuận lợi
để quận Hoàn Kiếm phát triển toàn diện, bền vững.
b.Phương hướng:

13

- Phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng và quản lý đô thị của quận phù hợp
với các quy định của pháp luật và các định hướng chiến lược, quy hoạch phát
triển của thành phố Hà Nội.

- Cải thiện môi trường đầu tư;

- Tiếp tục tập trung công tác bảo tồn, tôn tạo, đồng thời khai thác phát
huy sáng tạo không gian văn hóa, các giá trị lịch sử - văn hóa khu vực hồ
Hoàn Kiếm và phụ cận

- Bảo đảm an sinh xã hội, giải quyết việc làm của người lao động,

- Xây dựng mơi trường văn hố lành mạnh, kết hợp hài hoà những yếu tố
hiện đại với truyền thống Thăng Long - Hà Nội nghìn năm văn hiến.

- Xây dựng tiềm lực quốc phòng, bảo đảm vững chắc an ninh chính trị,
trật tự an tồn xã hội.


- Chú trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao tư tưởng chính
trị, đạo đức lối sống của cán bộ, đảng viên, xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong
sạch, vững mạnh.

c. Một số chỉ tiêu chính của quận Hồn Kiếm đến năm 2025:

- Tốc độ tăng trưởng dịch vụ, thương mại, du lịch hằng năm từ 11-15%;
tỷ trọng ngành dịch vụ trong cơ cấu kinh tế từ 98-99%.

- Phấn đấu vượt kế hoạch thu ngân sách Thành phố giao hằng năm.

- Hạ ngầm 100% đường dây đi nổi trong khu phố cổ; chỉnh trang 100%
tuyến phố trong khu phố cổ. Kiểm sốt 100% các cơng trình xây dựng trên địa
bàn; phấn đấu tỷ lệ cơng trình xây dựng có phép đạt trên 99%. Tỷ lệ rác thải
sinh hoạt được thu gom và vận chuyển trong ngày đạt 100%. Tỷ lệ dân số
được cung cấp nước sạch đạt 100%.

14

- Tiếp tục duy trì phường đạt tiêu chí quốc gia về y tế giai đoạn mới.
Đảm bảo 100% trạm y tế phường thực hiện theo nguyên lý Y học gia đình.
Giảm tỷ suất sinh thơ xuống cịn 12,8‰; giảm tỷ lệ sinh con thứ ba trở lên
xuống còn 1,5%; giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng dưới 6,5%;
100% trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn được bảo vệ, giáo dục chăm sóc.
Phấn đấu đạt bao phủ Bảo hiểm y tế toàn dân.

- Tỷ lệ người lao động qua đào tạo đạt trên 85%.

- Hoàn thành chỉ tiêu nhập ngũ, có chất lượng hàng năm; huy động 100%
quân nhân dự bị, phương tiện kỹ thuật theo chỉ tiêu Thành phố giao; tỷ lệ điều

tra khám phá các vụ án hình sự đạt trên 70%, trọng án đạt 100%; 100% cơ
quan, đơn vị an toàn.

- 100% thủ tục hành chính tiếp nhận tại bộ phận “một cửa” của quận,
phường và được giải quyết đúng hạn, đúng pháp luật.

- Phấn đấu trên 70% đảng viên hồn thành tốt nhiệm vụ; bình quân mỗi
năm kết nạp từ 200 đến 220 đảng viên. 100% các tổ chức chính trị - xã hội đạt
vững mạnh.

- Định hướng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045:

- - Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên của Đảng bộ quận thực sự tiêu
biểu về chính trị, tư tưởng, phẩm chất, năng lực và uy tín; được chuẩn hóa về
lý luận chính trị, chun mơn, nghiệp vụ, ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ được
giao.

- - Xây dựng Đảng bộ quận trong sạch, vững mạnh cả về chính trị, tư
tưởng, tổ chức, đạo đức; là Đảng bộ tiêu biểu của thành phố Hà Nội; đáp ứng
yêu cầu xây dựng, bảo vệ Thủ đô và quận trong tình hình mới.

15

- Đảng bộ quận có bản lĩnh vững vàng trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện
các nhiệm vụ chính trị; đổi mới mạnh mẽ tư duy trong chiến lược phát triển
bền vững kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh.

- Xây dựng hệ thống chính trị quận trong sạch, vững vàng, tinh gọn, hoạt
động hiệu lực, hiệu quả; thực hiện tốt dân chủ và pháp quyền XHCN; phát
huy đầy đủ quyền làm chủ của Nhân dân; thực hiện có hiệu quả mơ hình

Chính quyền đơ thị và đô thị thông minh. Mọi hoạt động của hệ thống chính
trị đều nhằm phục vụ Nhân dân.
2.2.4. Nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã
hội trong giai đoạn 2020-2025.

a.Về lĩnh vực kinh tế:

- Đẩy nhanh tốc độ phát triển các ngành dịch vụ, thương mại, du lịch,
trọng tâm là phát triển du lịch theo hướng văn minh, chất lượng, hiệu quả, bền
vững gắn với phát triển kinh tế tri thức.

- Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực để đầu tư, phát triển mở
rộng liên kết kinh tế, đẩy mạnh xã hội hóa.

- Nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh tế

b.Về lĩnh vực văn hóa - xã hội:

- Phát triển sự nghiệp văn hóa và bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa
truyền thống, mở rộng hợp tác quốc tế.

- Phát triển sự nghiệp giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục.

- Nâng cao chất lượng cơng tác y tế, chăm sóc sức khỏe ban đầu của
Nhân dân.

- Tiếp tục thực hiện tốt các vấn đề chính sách xã hội.

16


- Xây dựng văn hóa trong chính trị và kinh tế.

c.Về chính trị, quốc phịng, an ninh:

- Thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an
tồn xã hội.

- Tiếp tục tăng cường tiềm lực quốc phịng, xây dựng quốc phịng tồn
dân.

2.3. Vai trị quản lý của chính quyền quận Hoàn Kiếm trong phát
triển kinh tế – xã hội trong thời Covid

2.3.1. Đánh giá và dự báo tình hình phịng, chống dịch bệnh Covid-
19

- Do nguồn lây nhiễm vẫn còn ẩn khuất trong cộng đồng; Hồn Kiếm là
trung tâm của Thủ đơ Hà Nội, nguy cơ dịch xâm nhập từ các quận, huyện của
Thành phố cũng như các tỉnh, thành phố trong và ngoài nước rất cao. Ngồi
ra, với mật độ dân số đơng và số người tiêm đủ mũi vắc-xin chưa đạt tỷ lệ
miễn dịch cộng đồng nên nguy cơ dịch COVID-19 trên địa bàn quận vẫn khá
cao.

- Quận Hồn Kiếm đang tích cực thực hiện chỉ đạo của Thành phố về
triển khai tiêm đủ mũi 2 cho các đối tượng nằm trong độ tuổi tiêm chủng và
đã đến lịch tiêm trả mũi.

2.3.2 Tình hình phát triển kinh tế

a. Trước năm 2021


- Trước năm 2020, khi đại dịch COVID-19 chưa diễn ra, kinh tế của
quận vẫn duy trì mức tăng trưởng khá, chất lượng các hoạt động dịch vụ,
thương mại, du lịch từng bước được nâng lên theo tiêu chí văn minh, hiệu

17

quả. Tốc độ tăng trưởng dịch vụ thương mại, du lịch ổn định, bình quân hàng
năm đạt 18,12% trong giai đoạn 2016-2019. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo
hướng tích cực, tỷ trọng ngành dịch vụ, thương mại, du lịch chiếm 98,04%
trong cơ cấu kinh tế quận.

- Năm 2020, do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19, tốc độ tăng trưởng
ngành dịch vụ chỉ tăng 2,31%, kéo theo cả giai đoạn 2016-2020 chỉ tăng bình
quân 14,77%/năm.

b. Tình hình 10 tháng đầu năm 2021

- Các hoạt động sản xuất, kinh doanh bị ảnh hưởng nặng nề bởi dịch
bệnh COVID-19, đặc biệt là các tháng 7, 8, 9 các lĩnh vực:Thương mại, dịch
vụ du lịch, vận tải, vui chơi giải trí

- Nhiệm vụ phục hồi sản xuất, kinh doanh thích ứng an tồn, linh hoạt,
kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 gặp một số khó khăn
2.4 Quận Hồn Kiếm đề ra các phương án hỗ trợ, phòng chống dịch
Covid

Từ ngày 17/8/2021 đến 7/9/2021, trên địa bàn quận Hoàn Kiếm ghi
nhận 29 ca bệnh. Quận đã chỉ đạo các phường rà soát, xác định khu vực nguy
cơ cao, rất cao, khu vực có nguy cơ; triển khai lập bản đồ phân vùng phòng

chống dịch trên địa bàn quận và 18 phường.

Đến nay, 18 phường thuộc quận đã tổ chức ký cam kết gia đình an tồn
COVID-19 đến 31.348 hộ dân trên địa bàn, đạt 100%. Từ ngày 17/8/2021 đến
ngày 7/9/2021 đã xử phạt 463 trường hợp vi phạm quy định phòng, chống
dịch, với tổng số tiền là 911 triệu đồng. Lũy tích từ ngày 24/7/2021 đến ngày
7/9/2021, toàn quận đã xử phạt 800 trường hợp, với tổng số tiền hơn 1,6 tỷ
đồng.

18