BÀI THU HOẠCH

HỌC PHẦN: THỰC TẾ CHÍNH TRỊ

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

NỘI DUNG BÀI THU HOẠCH 2

1. Khái quát về quận Hoàn Kiếm 2

2. Bộ máy chính quyền quận Hồn Kiếm – tổ chức và hoạt 6

động

2.1. Tổ chức và hoạt động của HĐND quận 6

2.2. Cơ cấu tổ chức của Uỷ ban nhân dân quận nhiệm kỳ 6

2021-2026

3. Vai trị của chính quyền quận Hồn Kiếm trong việc phát 7

triển kinh tế - xã hội quận trong thời Covid

3.1. Đánh giá tình hình phịng chống dịch Covid-19 trên địa 7

bàn quận Hồn Kiếm

3.2. Tình hình phát triển kinh tế xã hội 8

3.3. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu để phục hổi và phát triển 10

kinh tế - xã hội

KẾT LUẬN 13

MỞ ĐẦU
Để vận dụng những kiến thức đã học vào thực tiễn và học thêm từ
thực thì q trình thực tế chính trị - xã hội là điều không thể thiếu đối với
mỗi sinh viên. Thơng q q trình thực tế chính trị - xã hôi mỗi sinh viên
hiểu thêm thực tế và nghành học mà mình đang theo học. Đây cũng là quá
trình sinh viên kiểm nghiệm những kiến thức đã học và học thêm những
kiến thức mới ngay từ thực tiễn.
Tuy nhiên do tác động của đại dịch Covid-19, đồn thực tế lớp Chính
trị học phát triển K39 không thể thực tế trực tiếp tại Quận Hoàn Kiếm,
thành phố Hà Nội như theo kế hoạch đề ra. Tuy nghiên, qua nghe báo cáo
trực tuyến về tình hình Đảng bộ, chính quyền quận Hồn Kiếm, và tình
hình phát triển kinh tế - xã hội của quận trong những năm qua đăc biệt là
trong việc phòng chống dịch Covid-19 do đồng chí Nguyễn Anh Qn, Phó
Chủ tịch thường trực UBND quận Hoàn Kiếm làm báo cáo viên, em xin
làm bài thu hoạch mơn Thực tế chính trị - xã hội với chủ để “Vai trị của
chính quyền quận Hoàn Kiếm trong phát triển kinh tế - xã hội thời
Covid-19”

1

NỘI DUNG BÀI THU HOẠCH
1. Khái quát về quận Hoàn Kiếm


Quận Hoàn Kiếm là trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế, văn hóa
của Thành phố Hà Nội; là trung tâm nội đô lịch sử (lõi đô thị), là nơi tập
trung nhiều đầu mối giao thông đường sắt, đường thuỷ, đường bộ quan
trọng, gắn kết quận Hoàn Kiếm với các quận, huyện và tỉnh, thành phố
khác trong cả nước; nơi thường xuyên diễn ra các sự kiện chính trị, văn hóa
quan trọng của Thủ đô và đất nước. Quận cũng là nơi tập trung nhiều di
tích lịch sử, di sản văn hóa vật thể và phi vật thể gắn liền với Thăng Long -
Hà Nội ngàn năm văn hiến.

Trên địa bàn quận tập trung nhiều các cơ quan Trung ương về lĩnh vực
hành pháp, tư pháp, các đại sứ qn, văn phịng đại diện nước ngồi và các
cơ quan Đảng, Chính quyền thành phố Hà Nội. Quận là trung tâm hoạt
động và hội tụ của nhiều trụ sở Tơn giáo như: Tồ Tổng Giám mục; Trung
ương Giáo hội Phật giáo Việt Nam, Thành hội Phật giáo Hà Nội; Tổng hội
Thánh Tin lành miền Bắc, Hội Thánh tin lành Hà Nội và có một Thánh
đường Hồi giáo.

Vị trí địa lý

Quận Hồn Kiếm phía Tây giáp quận Đống Đa; phía Tây Bắc giáp
quận Ba Đình và quận Đống Đa; phía Nam giáp quận Hai Bà Trưng; dọc từ
phía bắc xuống phía nam là sơng Hồng; bên kia sơng phía Đơng là quận
Long Biên. Tổng diện tích tự nhiên là 5,28 km2 (trong đó 4,53 km2 đất dân
cư cịn lại là diện tích mặt nước và sơng Hồng).

Quận Hoàn Kiếm chia thành thành 04 khu vực, gồm: khu phố cổ, khu
vực Hồ Gươm và vùng phụ cận, khu phố cũ, khu vực ngồi đê sơng Hồng.

2


- Khu phố Cổ trải rộng trên 81ha; trải qua quá trình hình thành và phát
triển hơn 10 thế kỷ, Phố cổ Hà Nội chiếm vị trí quan trọng trong lịch sử
phát triển của Thủ đô, nơi đây đã và đang chứa đựng một kho tàng giá trị
vật thể và phi vật thể vô giá, góp phần làm nên dấu ấn Thăng Long - Hà
Nội nghìn năm văn hiến; với giá trị lịch sử, văn hóa hết sức quan trọng nêu
trên; năm 2004, Khu phố cổ Hà Nội đã vinh dự được Nhà nước xếp hạng
Di tích lịch sử văn hóa Quốc gia cần được bảo tồn, tôn tạo đặc biệt và đây
là 1 “di sản sống”.

- Quận Hoàn Kiếm nổi tiếng với Hồ Gươm một danh thắng, di tích
quan trọng, mang nhiều dấu ấn lịch sử; với 130.000m2 mặt nước và
32.250m2 diện tích cây xanh ven hồ ở giữa trung tâm Thủ đơ, Hồ Gươm
cịn là một cảnh quan thiên nhiên hấp dẫn và là hồ điều hịa của trung tâm
Hà Nội. Năm 2013, di tích lịch sử văn hóa và danh lam thắng cảnh Hồ
Hồn Kiếm được xếp hạng di tích Quốc gia đặc biệt.

- Nằm kề cận khu vực Hồ Gươm và vùng phụ cận, khu phố cũ được
hình thành từ năm 1886, mang phong cách xây dựng đô thị Châu Âu với
nhiều cơng trình kiến trúc có sắc thái riêng mang nhiều đường nét kiến trúc
pháp.

- Nằm ở khu vực ngoài đê sông Hồng là 2 phường Chương Dương,
Phúc Tân với các khu nhà ở tập thể của các cơ quan, nhà ở của dân lao
động. Việc xây dựng tại khu vực này manh mún, chắp vá, chưa có qui
hoạch tổng thể.

Lịch sử hình thành

Quận Hồn Kiếm được hình thành cách đây gần 1000 năm, có một bề
dày lịch sử phát triển. Thời Tiền Lý, năm 545 Lý Nam Đế đã đóng qn,

dựng bè gỗ trên sơng Tơ Lịch chống lại nhà Lương. Thời kỳ nhà Nguyễn,

3

Minh Mạng lập tỉnh Hà Nội năm 1831, đây chính là đất thuộc huyện Thọ
Xương. Trước đây, vùng đất Hoàn Kiếm là ngã ba sơng, nơi dịng sơng Tơ
Lịch tách từ sông Nhị, từ phường Giang Khẩu rồi chảy qua các phố phường
đơng vui, trên bến dưới thuyền. Chính nơi đây là đầu mối giao lưu với “tứ
trấn” và cũng là điểm hội tụ nhân tài bách nghệ khắp bốn phương mà tên
các phố hơm này cịn ghi đậm dấu ấn Hàng Đào, Hàng Trống, Hàng Bạc,
Hàng Khay, Hàng Quạt, Hàng Da…

Từ năm 1886, quận Hồn Kiếm được phát triển về phía Nam hồ Hoàn
Kiếm theo kiểu khu phố của người Châu Âu, với hệ thống bàn cờ được
hoạch định trước. Đây là một giai đoạn phát triển mới, mang phong cách
xây dựng đô thị Châu Âu với nhiều cơng trình kiến trúc có sắc thái riêng
mang nhiều đường nét kiến trúc Pháp.

Từ năm 1954 - 1961, khu vực này gồm khu phố Hoàn Kiếm, khu phố
Đồng Xuân và một phần của khu phố Hàng Cỏ, khu phố Hai Bà. Từ truyền
thuyết về trả gươm cho Rùa vàng ở hồ Tả Vọng của vua Lê mà hồ được
mang tên mới Hoàn Kiếm; năm 1961-1981, vùng đất trung tâm này được
gọi là khu Hoàn Kiếm.

Từ tháng 1/1981, khu Hồn Kiếm chính thức gọi là quận Hoàn Kiếm.

Các đơn vị hành chính

Quận Hồn Kiếm hiện có 18 đơn vị hành chính phường gồm: Cửa
Nam, Hàng Bài, Tràng Tiền, Lý Thái Tổ, Đồng Xuân, Hàng Mã, Cửa

Đông, Hàng Gai, Trần Hưng Đạo, Phan Chu Trinh, Hàng Bạc, Hàng Buồm,
Hàng Đào, Hàng Bồ, Hàng Bông, Hàng Trống, Chương Dương, Phúc Tân.

Trụ sở Ủy ban Nhân dân quận Hoàn Kiếm tại 126 phố Hàng Trống.

Đặc điểm kinh tế - xã hội

4

Hoàn Kiếm quận trung tâm kinh tế, với mạng lưới các chợ, trung tâm
thương mại, các tuyến phố kinh doanh sầm uất và hệ thống các trung tâm
tài chính ngân hàng lớn của Nhà nước và nước ngoài, trung tâm dịch vụ kỹ
thuật, chất lượng cao đã tạo cho quận Hồn Kiếm có tiềm năng rất lớn về
phát triển kinh tế, tài chính, dịch vụ, thương mại, du lịch của quận và thành
phố Hà Nội. Hiện nay, trên địa bàn quận có 11.873 hộ kinh doanh, 73
doanh nghiệp nhà nước, 242 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, 4.776
doanh nghiệp ngoài nhà nước, 90 hợp tác xã; hoạt động chủ yếu trong lĩnh
vực dịch vụ thương mại, kinh doanh ở hầu hết các tuyến phố và các chợ
chính của quận. Đặc biệt, có chợ Đồng Xuân được xây dựng từ năm
1889 là một trong những chợ truyền thống lâu đời và lớn nhất khu vực
miền Bắc, Việt Nam.

Hồn Kiếm gắn liền với lịch sử, văn hố, truyền thống 1000 năm
Thăng Long - Hà Nội với gần 170 di tích lịch sử - văn hố và di tích cách
mạng - kháng chiến, các cơng trình kiến trúc văn hố có giá trị, nổi bật là
quần thể kiến trúc di tích lịch sử quốc gia khu phố cổ Hà Nội và di tích
Quốc gia đặc biệt hồ Hồn Kiếm.

Mạng lưới trường học, trạm y tế trên địa bàn quận được quan tâm quy
hoạch theo hướng hiện đại hóa. Tổng số trường học thuộc quận là 39, trong

đó có 21 trường học được cơng nhận chuẩn Quốc gia, đạt tỷ lệ 53,85%.
Trên địa bàn quận có 18/18 trạm y tế phường đạt Quốc gia y tế cơ sở.

Với những đặc điểm như trên, trong những năm qua, kinh tế quận
Hoàn Kiếm phát triển với mức tăng trưởng cao, bền vững; cơ cấu kinh tế
chuyển dịch theo hướng dịch vụ, thương mại, du lịch. Tốc độ tăng trưởng
dịch vụ, thương mại, du lịch đạt bình quân 18,3%, chiếm tỷ trọng 98,01%
trong cơ cấu kinh tế. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn hàng năm tăng
bình quân 18,9%, hàng năm đều vượt so với kế hoạch thành phố giao

5

Để đẩy mạnh phát triển dịch vụ - thương mại - du lịch trên địa bàn,
quận đã quy hoạch và triển khai xây dựng tuyến phố chun doanh Đơng
Nam dược Lãn Ơng, tơ lụa Hàng Gai; xây dựng Đề án “Khôi phục tuyến
phố nghề kim hoàn Hàng Bạc”; xây dựng Trung tâm thương mại, dịch vụ,
du lịch chất lượng cao Đồng Xuân - Bắc Qua; tổ chức thí điểm và duy trì
tốt hoạt động của Khơng gian đi bộ khu vực hồ Hồn Kiếm và phụ cận gắn
kết với hoạt động của tuyến phố đi bộ Hàng Đào - Hàng Giấy và 6 tuyến
phố đi bộ mở rộng trong khu vực bảo tồn cấp I - khu phố cổ Hà Nội; triển
khai xây dựng Phố sách Hà Nội tại phố 19/12; khơng gian bích họa phố
Phùng Hưng (đoạn Lê Văn Linh - Hàng Cót),…

Công tác quản lý đô thị và xây dựng có nhiều chuyển biến tiến bộ. Sự
nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế, xã hội được quan tâm đầu tư, từng bước cải
thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân. Tình hình an ninh
chính trị, trật tự an tồn xã hội trên địa bàn ln ổn định. Hệ thống chính
quyền từ quận tới cơ sở được củng cố, kiện toàn, hiệu lực, hiệu quả hoạt
động được nâng lên.


2. Bộ máy chính quyền quận Hồn Kiếm – tổ chức và hoạt động
2.1. Tổ chức và hoạt động của HĐND quận
Hội đồng nhân dân quận Hồn Kiếm nhiệm kỳ 2021-2026 có 31 đại
biểu, trong đó Thường trực HĐND quận gồm: Chủ tịch HĐND, 01 Phó
Chủ tịch HĐND; HĐND quận có: Ban Pháp chế (01 Trưởng ban kiêm
nhiệm và 03 Uỷ viên), Ban Kinh tế - Xã hội (01 Trưởng ban kiêm nhiệm,
01 Phó trưởng ban chuyên trách và 03 Uỷ viên).
- 32 đại biểu được bầu tại 09 đơn vị bầu cử trong đó: 12 đại biểu nữ;
3 đại biểu trẻ dưới 40 tuổi; 14 đại biểu tái cử; 1 đại biểu là người ngoài
Đảng.

6

+ Về trình độ: 17 người có bằng đại học; 5 người có bằng trên đại
học; 8 người có trình độ lý luận chính trị trung cấp; cịn lại có trình độ sơ
cấp

2.2. Cơ cấu tổ chức của Uỷ ban nhân dân quận nhiệm kỳ 2021-
2026

UBND quận Hoàn Kiếm nhiệm kỳ 2021-2026 gồm 18 thành viên,
gồm: Chủ tịch UBND, 03 Phó Chủ tịch UBND, 01 Ủy viên phụ trách quân
sự, 01 Ủy viên phụ trách Công an và Thủ trưởng 12 cơ quan chun mơn
thuộc quận.Trong đó:

- Về trình độ chun mơn: 100% thành viên UBND quận đều có
trình độ Đại học, trên Đại học, trong đó có 02 đồng chí đạt trình độ Tiến sĩ
(đạt 12,5%), 10 đồng chí đạt trình độ Thạc sĩ (đạt 62,5%);

- Về lý luận chính trị: Cử nhân: 02 người (đạt 12,5%), Cao cấp: 08

người (đạt 50%), Trung cấp: 06 người (đạt 37,5%).

Cơ quan chun mơn bao gồm: 13 phịng chun mơn và tương
đương: Văn phòng HĐND và UBND quận; Thanh tra quận; Các Phịng:
Nội vụ; Tư pháp; Tài chính - Kế hoạch; Kinh tế; Văn hóa và Thơng tin; Tài
ngun và Môi trường; Quản lý đô thị; Y tế; Giáo dục và Đào tạo; Lao
động - Thương binh và Xã hội và Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị quận
thí điểm tổ chức từ ngày 10/8/2020-10/8/2023.

7

Đơn vị sự nghiệp trực thuộc:UBND quận gồm 44 đơn vị sự nghiệp
công lập, gồm:

- 39 đơn vị sự nghiệp giáo dục (38 trường học: 07 THCS; 13 Tiểu học;
18 Mầm non, Mẫu giáo, giảm 01 trường mầm non so với năm 2019 và
Trung tâm GDNN-GDTX Nguyễn Văn Tố quận Hoàn Kiếm.

- 03 đơn vị sự nghiệp ngoài giáo dục (Trung tâm Văn hóa - Thơng tin
và Thể thao; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng; Ban Quản lý hồ Hoàn
Kiếm và phố cổ Hà Nội (mới sáp nhập từ 01/02/2021), trong đó Ban Quản
lý dự án đầu tư xây dựng; Ban Quản lý Phố cổ Hà Nội là đơn vị sự nghiệp
tự chủ chi thường xuyên.

Khối phường: Quận Hồn Kiếm có 18 đơn vị hành chính phường
Chương Dương, Cửa Đơng, Cửa Nam, Đồng Xuân, Hàng Bạc, Hàng
Bài, Hàng Bồ, Hàng Bông, Hàng Buồm, Hàng Đào, Hàng Gai, Hàng
Mã, Hàng Trống, Lý Thái Tổ, Phan Chu Trinh, Phúc Tân, Trần Hưng
Đạo, Tràng Tiền.


3. Vai trị của chính quyền quận Hoàn Kiếm trong việc phát triển
kinh tế - xã hội quận trong thời Covid

3.1. Đánh giá tình hình phịng chống dịch Covid-19 trên địa bàn
quận Hoàn Kiếm

Do nguồn lây nhiễm vẫn còn ẩn khuất trong cộng đồng; Hồn Kiếm là
trung tâm của Thủ đơ Hà Nội, nguy cơ dịch xâm nhập từ các quận, huyện
của Thành phố cũng như các tỉnh, thành phố trong và ngoài nước rất cao.
Ngồi ra, với mật độ dân số đơng và số người tiêm đủ mũi vắc-xin chưa đạt
tỷ lệ miễn dịch cộng đồng nên nguy cơ dịch COVID-19 trên địa bàn quận
vẫn khá cao.

8

- Quận đang tích cực thực hiện chỉ đạo của Thành phố về triển khai
tiêm đủ mũi 2 cho các đối tượng nằm trong độ tuổi tiêm chủng và đã đến
lịch tiêm trả mũi, đồng thời triển khai tiêm phòng cho trẻ từ 12 đến 17 tuổi.

Thời gian tới, quận Hoàn Kiếm tổ chức thực hiện nghiêm chỉ đạo của
Trung ương, Chính phủ, Thành phố Hà Nội theo ngun tắc thích ứng an
tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu quả dịch Covid-19 từng bước bảo vệ tối đa
sức khỏe, tính mạng của người dân.

Tiếp tục thực hiện yêu cầu 5K và quét mã QR code, đề cao ý thức
người dân trong phòng chống dịch, tuyệt đối không chủ quan, lơ là trong
công tác phòng, chống dịch, xử phạt nghiêm minh tổ chức, cá nhân vi
phạm quy định phòng chống dịch.

3.2. Tình hình phát triển kinh tế xã hội


Trước năm 2020, khi đại dịch COVID-19 chưa diễn ra, kinh tế của
quận vẫn duy trì mức tăng trưởng khá, chất lượng các hoạt động dịch vụ,
thương mại, du lịch từng bước được nâng lên theo tiêu chí văn minh, hiệu
quả. Tốc độ tăng trưởng dịch vụ thương mại, du lịch ổn định, bình quân
hàng năm đạt 18,12% trong giai đoạn 2016-2019. Cơ cấu kinh tế chuyển
dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng ngành dịch vụ, thương mại, du lịch
chiếm 98,04% trong cơ cấu kinh tế quận.

Năm 2020, do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19, tốc độ tăng trưởng
ngành dịch vụ chỉ tăng 2,31%, kéo theo cả giai đoạn 2016-2020 chỉ tăng
bình qn 14,77%/năm. Cơng tác quản lý thu NSNN được tập trung chỉ
đạo, tổng thu NSNN trên địa bàn quận năm 2020 ước đạt 10.212,1 tỷ đồng,
bằng 101,9% dự toán Thành phố giao, tăng 3,8% so với cùng kỳ (thuế
ngoài quốc doanh ước đạt 6.165,3 tỷ đồng, bằng 86,2% dự toán Thành phố
giao, giảm 12,9% so với cùng kỳ); thu thuế do quận thực hiện ước đạt

9

3.748,4 tỷ đồng, bằng 112,4% dự toán Thành phố giao, bằng 130,5% so với
cùng kỳ. Thực hiện triệt để tiết kiệm chi NSNN số tiền 101,2 tỷ đồng
(tương ứng 22,8% trong chi thường xuyên, gồm 10% tiết kiệm từ đầu năm
và 12,8% tiết kiệm do ảnh hưởng của dịch Covid-19), để cắt giảm chi
thường xuyên đối với các nhiệm vụ chưa thật sự cần thiết, nhiệm vụ không
triển khai thực hiện. Thu ngân sách quận hưởng sau điều tiết ước đạt
1.850,1 tỷ đồng, bằng 131,9% so với cùng kỳ, bằng 107,8% dự toán năm.
Chi NSNN ước đạt 1.171,3 tỷ đồng , bằng 95,9% dự toán năm.

Năm 2021, do ảnh hưởng nặng nề của đại dịch Covid-19, tổng mức
doanh thu ngành thương mại, dịch vụ quận ước giảm 1,25% so với cùng kỳ

và đạt 88,92% so với kế hoạch năm. UBND quận đã triển khai quyết liệt
các giải pháp phục hồi và phát triển kinh tế thích ứng an tồn, linh hoạt,
kiểm sốt hiệu quả dịch Covid-19 trên địa bàn. Tổng thu ngân sách nhà
nước trên địa bàn quận ước đạt 13.200 tỷ đồng, bằng 125,4% so với cùng
kỳ, đạt 147,4% dự toán Thành phố giao. Chi ngân sách nhà nước ước đạt
1.427 tỷ đồng, bằng 88,8% dự toán năm.

Chi giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2021 ước đạt 532,2 tỷ
đồng, bằng 114% kế hoạch vốn Thành phố giao, bằng 99,9% kế hoạch vốn
Quận giao. Công tác quản lý trật tự xây dựng được kiểm sốt chặt chẽ; tỷ lệ
cơng trình xây dựng có giấy phép đạt 99%; Chỉ đạo tập trung xử lý ngay từ
ban đầu 28 vụ việc vi phạm trật tự xây dựng phát sinh.

Trong lĩnh vực văn hóa xã hội, ngành giáo dục và đào tạo quận được
UBND Thành phố tặng Cờ thi đua xuất sắc ngành giáo dục Thủ đô năm thứ
12 liên tiếp. Thực hiện tốt chính sách với người có cơng, chăm lo các đối
tượng chính sách, đối tượng bảo trợ xã hội. Công tác giải quyết việc làm và
hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 được đảm bảo (quan tâm
hỗ trợ tới 822 hộ với số tiền 539,7 triệu đồng và hỗ trợ hiện vật cho 7.900

10

hộ với 23.955 nhân khẩu trong thời gian giãn cách xã hội; giới thiệu việc
làm cho 2.015 người lao động...

Tình hình dịch bệnh Covid-19 trên địa bàn cơ bản được kiểm soát. Tổ
chức tốt nhiều đợt tiêm vắc xin phòng Covid-19 đảm bảo an tồn, trong đó
99,4% người trên 18 tuổi đã được tiêm mũi 1 và 99,1% đã tiêm đủ 2 mũi
vắc xin.


3.3. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu để phục hổi và phát triển kinh tế
- xã hội

Hoàn Kiếm là quận trung tâm của Thành phố phát triển chủ lực ở lĩnh
vực thương mại, dịch vụ, du lịch nên khi dịch Covid-19 bùng phát quận đã
gặp rất nhiều khó khăn thách thức. Các lĩnh vực thương mại, dịch vụ, du
lịch, vận tải, vui chơi giải trí... suy giảm mạnh.

Trước khó khăn trên, quận Hoàn Kiếm đã xây dựng Kế hoạch phục
hồi, phát triển kinh tế thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu quả dịch
Covid-19 trên địa bàn quận. Kế hoạch đưa ra các nhiệm vụ, giải pháp phục
hồi cụ thể nhằm hỗ trợ và tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc và
điểm nghẽn nhằm phục hồi, phát triển sản xuất, kinh doanh trên cơ sở thực
hiện hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch. Bảo đảm an sinh, phúc lợi
xã hội, đời sống của người dân, nhất là người nghèo, người yếu thế, đối
tượng chịu ảnh hưởng nặng nề bởi dịch bệnh Covid-19. Đưa các hoạt động
sản xuất, kinh doanh của người dân và doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch
Covid-19 trở lại trạng thái hoạt động bình thường trong thời gian ngắn
nhất.

Trong các các nhiệm vụ, giải pháp phục hồi, quận Hoàn Kiếm chú
trọng kiểm soát dịch Covid-19, nâng cao năng lực của hệ thống y tế. Chủ
động xây dựng, triển khai các kịch bản phòng, chống tương ứng với các

11

cấp độ của dịch Covid-19. Cùng với đó quận yêu cầu nâng cao năng lực
của Trung tâm Y tế, Trạm Y tế 18 phường hình thành hệ thống kiểm sốt
dịch bệnh đồng bộ, đủ năng lực dự báo, giám sát, phát hiện sớm, khống chế
kịp thời, hiệu quả dịch bệnh.


Bên cạnh đó quận duy trì sự ổn định kinh tế, bảo đảm cân đối ngân
sách. Thực hiện các giải pháp thu ngân sách, chống thất thu và phấn đấu
hồn thành dự tốn thu ngân sách nhà nước hàng năm hướng đến hoàn
thành kế hoạch thu ngân sách 5 năm 2021-2025. Tiếp tục cơ cấu lại chi
ngân sách, tiết kiệm chi thường xuyên dành nguồn chi đầu tư phát triển. Bố
trí đủ vốn cho các cơng trình quan trọng, phục vụ phát triển kinh tế xã hội.
Hướng dẫn và kiểm tra, giám sát việc thực hiện các tiêu chí thích ứng an
tồn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19 của các cơ sở kinh doanh
dịch vụ thương mại (trung tâm thương mại, siêu thị, chợ, cửa hàng, quán
ăn,...).

Quận cũng sẽ tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả hoạt động của
các chợ, giải tỏa dứt điểm các tụ điểm lấn chiếm vỉa hè, lòng đường. Thúc
đẩy hoạt động xúc tiến thương mại bằng các giải pháp thích ứng an tồn,
linh hoạt, kiểm sốt hiệu quả dịch Covid-19. Đẩy mạnh phát triển thương
mại điện tử, thanh toán trực tuyến, thanh tốn khơng dùng tiền mặt.

Đối với lĩnh vực du lịch, quận sẽ lựa chọn ngay một số điểm du lịch
phù hợp trên địa bàn để thực hiện thí điểm du lịch an tồn với Covid-19, từ
đó dần mở rộng ra các địa điểm khác tn thủ thích ứng an tồn, linh hoạt,
kiểm sốt hiệu quả dịch Covid-19. Nhanh chóng phục hồi, phát triển hoạt
động của các sự kiện văn hóa, thể thao, hội chợ, triển lãm, vui chơi giải trí,
chiếu phim,...

Đặc biệt quận thực hiện nhanh, đầy đủ các chính sách, giải pháp hỗ trợ
doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh theo quy định của Chính phủ và

12


Thành phố. Như triển khai các chính sách miễn, giảm thuế. Thực hiện các
biện pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, hợp tác xã (HTX), hộ kinh
doanh trong lưu thơng hàng hóa đảm bảo khơng để xảy ra tình trạng đứt
gãy chuỗi cung ứng, vận chuyển hàng hóa, khơng tạo ra các loại giấy phép
“con”, các điều kiện cản trở lưu thơng hàng hóa, khơng để xảy ra tiêu cực,
làm tăng chi phí của doanh nghiệp, HTX, hộ kinh doanh.

Quận sẽ đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao, công nghệ thông tin trong
dịch vụ thương mại, chú trọng phát triển thương mại điện tử, các hình thức
thanh tốn trên nền tảng cơng nghệ hiện đại, tạo tiền đề phát triển kinh tế
số.

Về lực lượng lao động, quận rà soát, thống kê, đánh giá thực trạng
nguồn lao động trên địa bàn quận trước, trong và sau dịch bệnh covid-19,
những biến động tác động tới phát triển kinh tế - xã hội quận; hỗ trợ cho
các doanh nghiệp, HTX, hộ kinh doanh thu hút lực lượng lao động quay trở
lại làm việc; hỗ trợ giải quyết việc làm cho người lao động từ các địa
phương khác trở về, góp phần đảm bảo an sinh cho người lao động và trật
tự an toàn, xã hội. Đồng thời quận đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục
nghề nghiệp; tổ chức thực hiện tốt các chương trình dạy nghề.

Đặc biệt quận đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng cơng
nghệ thơng tin, mở rộng các dịch vụ công trực tuyến mức 4 theo hướng hỗ
trợ tối đa cho doanh nghiệp, HTX, hộ kinh doanh, đặc biệt là các thủ tục
hành chính lĩnh vực đăng ký kinh doanh, thuế, cấp phép kinh doanh ngành
nghề kinh doanh có điều kiện, xây dựng, tài ngun mơi trường,… nâng
cao tỷ lệ người dân sử dụng dịch vụ cơng trực tuyến.

Ngồi ra quận sẽ phát triển hạ tầng thương mại, hình thành các trung
tâm mua sắm, kết hợp tham quan, giao lưu văn hóa, ẩm thực. Xây dựng

phong cách ứng xử văn minh, hiện đại, chuyên nghiệp trong các hoạt động

13

kinh doanh đáp ứng nhu cầu hội nhập và đòi hỏi ngày càng cao về chất
lượng dịch vụ. Triển khai hiệu quả công tác tuyên truyền, quảng bá, xúc
tiến du lịch, hợp tác - liên kết phát triển du lịch.

Đầu tư cơ sở vật chất, xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo hướng đồng bộ
nhằm thúc đẩy phát triển du lịch và dịch vụ du lịch. Phát triển sản phẩm du
lịch chất lượng cao, gắn với xây dựng thương hiệu du lịch quận Hoàn
Kiếm…

KẾT LUẬN

Thơng qua q trình thực tế chính trị tại quận Hồn Kiếm, thành phố
Hà Nội, em đã có cơ hội để vận dụng những kiến thức đã được học vào
thực tiễn. Đồng thời đây cũng là cơ hội để em học hỏi thêm từ thực tiễn để
kiểm nghiệm và bổ sung vào những kiến thức đã học. Từ đó em hiểu thêm
về nghành học và thực tế cơng việc giúp em có thêm động lực để tiếp tục
học những môn học tiếp theo và định hướng thêm về công việc trong tương
lai.

Đặc biệt, là thơng qua q trình thực tế chính trị tại quận Hồn
Kiếm, qua báo cáo của đồng chí Nguyễn Anh Qn, Phó Chủ tịch thường
trực UBND quận Hồn Kiếm về vai trị của chính quyền trong việc phát
triển kinh tế - xã hội trong thời Covid, em rút ra được nhiều bài học kinh
nghiệm trong việc thực hiện mục tiêu kép vừa đảm bảo phòng chống dịch
Covid-19 hiệu quả vừa phát triển kinh tế - xã hội. Những bài học này có thể
áp dụng tại Lào trong bối cảnh nước Lào cũng đang chịu nhiều tác động

của đại dịch Covid-19

14