MỤC LỤC
MỞ ĐẦU..............................................................................................................1
Chương 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG CỦA
ĐẢNG BỘ HUYỆN..........................................................................9
1.1. Đảng bộ huyện và công tác tư tưởng của Đảng bộ huyện..............................9
1.2. Chủ thể, đối tượng, nội dung, phương thức tiến hành công tác tư tưởng của
đảng bộ huyện.....................................................................................................14
Chương 2. CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN XAMTAY,
TỈNH HỦA PHĂN, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN
LÀO HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN..........19
2.1. Những nhân tố tác động đến công tác tư tưởng của Đảng bộ huyện XamTay,
tỉnh Hủa Phăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay.......................19
2.2. Thực trạng công tác tư tưởng của Đảng bộ huyện XamTay, tỉnh Hủa Phăn,
nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào hiện nay.................................................24
2.3. Nguyên nhân và kinh nghiệm.......................................................................33
Chương 3. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC
TƯ TƯỞNG CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN XAMTAY, TỈNH HỦA
PHĂN, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO
TRONG THỜI GIAN TỚI..............................................................35
3.1. Phương hướng công tác tư tưởng của Đảng bộ huyện XamTay, tỉnh Hủa
Phăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào thời gian tới................................35
3.2. Những giải pháp tăng cường công tác tư tưởng của Đảng bộ huyện
XamTay, tỉnh Hủa Phăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào trong thời gian
tới.........................................................................................................................36
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................55
PHỤ LỤC
TÓM TẮT KHÓA LUẬN


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

Chữ viết đầy đủ
Công tác tư tưởng
Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa
Cộng hịa Dân chủ Nhân dân
Lý luận chính trị
Nghiên cứu khoa học
Nhà xuất bản
Tuyên truyền miệng
Xã hội chủ nghĩa

Chữ viết tắt
CTTT
CNH,HĐH
CHDCND
LLCT
NCKH
Nxb
TTM
XHCN

Mặt trật Tổ quốc

MTTQ


1
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Nhân dân Cách mạng
Lào luôn khẳng định vai trị quan trọng hàng đầu của cơng tác tư tưởng (CTTT).

CTTT là bộ phận quan trọng trong cơng tác xây dựng Đảng, là hoạt động có
định hướng nhắm xác lập, phát triển Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng của Chủ
tịch Kaysone Phomvihane, xây dựng và định hướng giá trị đúng đắn, góp phần
xây dựng thế giới quan khoa học, tư tưởng, tình cảm, nhân cách, lối sống, tri
thức để đảm bảo cho nhân dân các bộ tộc Lào có hành động tích cực, chủ động,
sáng tạo thực hiện thắng lợi mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội.
Nhận thức sâu sắc vai trò của CTTT, trong những năm qua, Đảng bộ
huyện Xam Tay, tỉnh Hủa Phăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân
(CHDCND) Lào đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tiến hành CTTT đối với
các tổ chức, các lực lượng trên địa bàn huyện và đã đạt được kết quả to lớn.
Trận địa tư tưởng của Đảng được củng cố vững chắc, sự đồng thuận của Nhân
dân được nâng cao, lòng tin của cán bộ, đảng viên và Nhân dân được củng cố,
khối đại đoàn kết toàn dân tộc được tăng cường... tạo ra sức mạnh tổng hợp
để huyện hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao. Tuy nhiên, như chưa khắc
phục được tình trạng suy thối về chính trị, tư tưởng, đạo đức, và lối sống ở
một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên và Nhân dân. Một số vấn đề tư
tưởng, tâm trạng bức xúc trong Đảng phát sinh ảnh hưởng đến sự đồng thuận
xã hội, nguy cơ mất ổn định chính trị đang tiềm ẩn.
Bước vào thời kỳ mới - thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước trong bối
cảnh tình hình thế giới, khu vực và trong nước, nhất là tình hình của huyện
Xam Tay, tỉnh Hủa Phăn, nước CHDCND Lào diễn biến hết sức mau lẹ; sự
phát triển của nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.... đòi hỏi CTTT của
Đảng bộ huyện Xam Tay, tỉnh Hủa Phăn, nước CHDCND Lào. CTTT phải


2
tạo ra được sự thống nhất về chính trị, tư tưởng trong toàn Đảng bộ, tạo sự
đồng thuận trong Nhân dân các bộ tộc Lào vì mục tiêu độc lập dân tộc và
CNXH, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh theo
định hướng XHCN. Từ những lý do trên em chọn vấn đề: “Công tác tư

tưởng của Đảng bộ huyện XamTay, tỉnh Hủa Phăn, nước Cộng hịa Dân
chủ Nhân dân Lào hiện nay ” làm khóa luận tốt nghiệp đại học có ý nghĩa
lý luận và thực tiễn cấp bách.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Trong những năm qua, công tác tư tưởng luôn được Đảng Nhân dân
cách mạng Lào quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo; được các cán bộ lãnh đạo, các nhà
khoa học quan tâm nghiên cứu. Đã có nhiều cơng trình khoa học, bài nói, bài
viết đề cập đến cơng tác tư tưởng dưới các góc độ và phạm vi nghiên cứu
khác nhau. Tiêu biểu là:
Đào Duy Quát, CTTT, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010; Đào
Duy Tùng, Một số vấn đề về CTTT, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999;
Lương Khắc Hiếu: Nguyên lý CTTT, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008,
t.1 và t.2; Đa dạng và chuẩn hóa chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ CTTT,
Tạp chí LLCT, số 1-2007, tr.82-85; Nguyễn Đức Bình: Một số định hướng
lớn trong CTTT của ta hiện nay, Tạp chí Thông tin CTTT, số 3-1995; Một số
vấn đề về công tác lý luận tư tưởng và văn hóa, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà
Nội, 2001; Trần Đức Anh: Một số giải pháp nâng cao hiệu quả CTTT, đấu
tranh chống diễn biến hịa bình bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, Tạp chí
Thơng tin CTTT, lý luận, số 3-2006; Phạm Quang Nghị: Phát huy vai trò tiên
phong trên mặt trận tư tưởng - văn hóa, Tạp chí Văn hóa Nghệ thuật, số 22006; Một số vấn đề về lý luận và nghiệp vụ CTTT, Nxb. Chính trị quốc gia,
Hà Nội, 1996; Phùng Hữu Phú: CTTT với phát triển nền kinh tế nhanh và bền
vững sau khi gia nhập Tổ chức thương mại thế giới, Thông tin CTTT, lý luận,
số 3-2007; Nguyễn Trọng Phúc: Vũ khí lý luận và nhu cầu phát triển lý luận


3
của Đảng Cộng sản, Tạp chí LLCT, số 2-2008; Tơ Huy Rứa: Nhìn lại quá
trình đổi mới tư duy lý luận của Đảng 1986-2005, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà
Nội, 2005, t.1 và t.2; Phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu của CTTT trong tình
hình hiện nay, Thơng tin CTTT, lý luận, số 9-2006; Đổi mới phương thức

nghiên cứu, quán triệt và thực hiện có hiệu quả các nghị quyết Trung ương 5
Khóa X, Thơng tin CTTT, lý luận, số 10-2007; CTTT trước yêu cầu và nhiệm
vụ mới, Thông tin CTTT, lý luận, số 9-2007.
Tăng cường CTTT, góp phần xây dựng hệ thống chính trị cơ sở và xây
dựng nơng thơn mới Nghệ An vững mạnh của Ths. Bùi Đình Sâm - Phó
trưởng Ban Tun giáo Tỉnh ủy Nghệ An. Cơng tác tư tưởng theo Lênin có ba
bộ phận rất quan trọng. Đó là, cơng tác tun truyền; cơng tác cổ động và
cơng tác lý luận. Nhìn chung, cơng tác tư tưởng muốn đạt kết quả tốt, thì phải
thực hiện tốt ba cơng tác nói trên. Tùy theo từng cấp, nhất là cấp cơ sở thì nội
dung, hình thức, yêu cầu đối với công tác tư tưởng ở từng tổ chức của hệ
thống đặt ra có những mức độ khác nhau.
Thước đo đánh giá hiệu quả công tác tư tưởng của PGS,TS. Đào
Duy Quát. Để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động trên lĩnh vực tư
tưởng, chúng ta phải bắt đầu từ việc đánh giá đúng hiệu quả của các hoạt
động mà chúng ta đã và đang làm thì mới có cơ sở xác định phương hướng,
giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tư tưởng. Trong đánh giá
hiệu quả hoạt động tư tưởng trước hết phải giải quyết vấn đề quan niệm về
hiệu quả và thước đo đánh giá hiệu quả. Tác giả đã đưa ra 03 tiêu chí,
thước đo đánh giá như sau: 1. Hồn thành nhiệm vụ chính trị: phát triển
được hệ tư tưởng; hồn thiện đường lối, chính sách, truyền bá sâu rộng
trong tồn Đảng, toàn dân; cổ vũ, động viên toàn Đảng, toàn dân phấn đấu
hồn thành thắng lợi nhiệm vụ chính trị. 2. Sự trưởng thành của cán bộ,
Đảng viên và Nhân dân. 3. Các tổ chức trong hệ thống chính trị được xây
dựng trong sạch và vững mạnh.


4
Thực hành dân chủ trong công tác lý luận và tư tưởng của Đảng của hai
tác giả Dương Phú Hiệp, Trần Văn Đơng, in trên Tạp chí Triết học số 2, tháng
2 năm 2014. Sau khi trình bày vắn tắt vấn đề thực hành dân chủ trong công

tác lý luận và xây dựng đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng được thể
hiện qua quá trình chuẩn bị các văn kiện đại hội và các hội nghị Trung ương,
các tác giả bài viết tập trung phân tích vấn đề thực hành dân chủ trong công
tác tư tưởng của Đảng, khái quát một số vấn đề tư tưởng đang đặt ra hiện nay,
nguyên nhân dẫn đến những vấn đề đó và đề xuất một số giải pháp nhằm thực
hành dân chủ trong công tác tư tưởng của Đảng giai đoạn hiện nay.
Sách (2020), Chất lượng lãnh đạo công tác tư tưởng của Đảng Cộng
sản Việt Nam hiện nay, PGS,TS Trần Thị Anh Đào và TS. Phan Sỹ Thanh
đồng chủ biên, Nxb Quân đội nhân dân, Quý II/2020. Các tác giả đã tập
trung luận giải những vấn đề cơ bản về chất lượng lãnh đạo công tác tư
tưởng của Đảng; đánh giá thực trạng, xác định nguyên nhân và kinh nghiệm;
đồng thời đề xuất yêu cầu và giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng lãnh
đạo công tác tư tưởng của Đảng hiện nay.
Các cơng trình trên đã tập trung nghiên cứu làm rõ một số nội dung cơ
bản sau:
Các cơng trình đều khẳng định, CTTT là một bộ phận cấu thành hoạt
động cách mạng của Đảng, có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng trong việc
tuyên truyền Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chính
sách của Đảng; nâng cao giác ngộ chính trị, bồi dưỡng tình cảm cách mạng,
rèn luyện ý chí chiến đấu và định hướng hành động cho cán bộ, đảng viên và
các tầng lớp Nhân dân, góp phần thiết lập, củng cố và tăng cường trận địa tư
tưởng của Đảng. Đồng thời, CTTT cịn góp phần bồi dưỡng, nâng cao trình
độ mọi mặt cho cán bộ, đảng viên, góp phần xây dựng tổ chức Đảng, các tổ
chức trong hệ thống chính trị vững mạnh. CTTT cịn góp phần động viên
khích lệ các tập thể, cá nhân vươn lên hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao và


5
tham gia có hiệu quả cuộc đấu tranh tư tưởng lý luận, làm thất bại âm mưu
thủ đoạn DBHB của các thế lực thù địch, bảo vệ sự trong sáng của Chủ nghĩa

Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng.
Các cơng trình đã chỉ rõ mục tiêu bao trùm của CTTT là làm cho Chủ
nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng
giữ vai trò chủ đạo trong đời sống chính trị - tinh thần của xã hội; giữ vững và
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với xã hội; khơng ngừng nâng cao đời
sống chính trị - tinh thần của nhân dân; xây dựng Đảng trong sạch vững
mạnh, xây dựng cơ quan, đơn vị, địa phương vững mạnh, hồn thành tốt mọi
nhiệm vụ được giao.
Các cơng trình đã khẳng định, tiến hành CTTT là nhiệm vụ của toàn
Đảng, của mọi cán bộ, đảng viên, trước hết là của cấp ủy các cấp, của cả hệ
thống chính trị với sự tham gia đóng góp của Nhân dân, trong đó lực lượng nịng
cốt là đội ngũ cán bộ chuyên trách làm CTTT, lý luận và báo chí của Đảng.
Các tác giả đã đi sâu phân tích làm rõ nội dung của CTTT của Đảng.
Các cơng trình đều chỉ rõ, nội dung CTTT của Đảng rất phong phú, đa dạng,
phát triển theo yêu cầu nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ của từng địa phương,
đơn vị, phù hợp với đặc điểm, trình độ của từng đối tượng; thường phụ thuộc
và bị quy định bởi mục tiêu, nhiệm vụ CTTT trong từng giai đoạn cách mạng.
Tập trung vào những vấn đề cơ bản: tuyên truyền, giáo dục Chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quán triệt đường lối, chủ trương của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước, tình hình nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ
của địa phương, đơn vị cho cán bộ, đảng viên và Nhân dân; giáo dục mục
tiêu, lý tưởng, ý chí quyết tâm, củng cố lòng tin, lòng trung thành với Đảng,
với Tổ quốc và nhân dân; giáo dục chủ nghĩa yêu nước, truyền thống cách
mạng của Đảng, của dân tộc cho cán bộ, đảng viên và Nhân dân; xây dựng,
củng cố đoàn kết nội bộ, đoàn kết toàn dân tộc; tổ chức các phong trào hành
động cách mạng,phong trào thi đua của các tổ chức, các lực lượng; giải quyết


6
tình hình tư tưởng trong Đảng và trong xã hội; xây dựng mơi trường văn hóa
ở các cơ quan, đơn vị và các địa phương; đấu tranh với các quan điểm, tư

tưởng sai trái, thù địch, bảo vệ Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh,tư tưởng Cay Son Phơm Vi Han, đường lối của Đảng chính sách của
Nhà nước.
Các tác giả đã đề xuất hệ thống các hình thức, biện pháp tiến hành
CTTT gồm: thông qua hoạt động giáo dục chính trị, tư tưởng; thơng qua việc
học tập, quán triệt chỉ thị, nghị quyết, tình hình nhiệm vụ...; thông qua công
tác tuyên truyền cổ động, công tác thi đua, khen thưởng; thơng qua hoạt động
văn hóa, văn nghệ, sách báo, tạp chí và các hoạt động thơng tin đại chúng;
thông qua sinh hoạt, hoạt động của các tổ chức; thông qua việc nắm, giải
quyết tư tưởng và đấu tranh tư tưởng, lý luận...
Ngồi ra, ở mỗi cơng trình, các tác giả cịn đề cập đến những khía cạnh
riêng phù hợp với góc độ tiếp cận và phạm vi nghiên cứu đã được xác định.
Tuy nhiên, chưa có cơng trình nào nghiên cứu một cách có hệ thống và sâu
sắc vấn đề “Công tác tư tưởng của Đảng bộ huyện Xam Tay, tỉnh Hủa Phăn,
nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay”.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Nghiên cứu làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn về công tác
tư tưởng của đảng bộ huyện và đề xuất những giải pháp tăng cường công tác tư
tưởng của Đảng bộ huyện XamTay, tỉnh Hủa Phăn, nước Cộng hòa Dân chủ
Nhân dân Lào trong thời gian tới.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Làm rõ những vấn đề lý luận về công tác tư tưởng của Đảng bộ huyện.
- Phân tích, đánh giá đúng thực trạng và rút ra một số kinh nghiệm công
tác tư tưởng của Đảng bộ huyện XamTay, tỉnh Hủa Phăn, nước Cộng hòa dân
chủ nhân dân Lào.


7
- Để xuất giải pháp tăng cường công tác tư tưởng của Đảng bộ huyện

XamTay, tỉnh Hủa Phăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào trong thời
gian tới.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của khóa luận
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác tư tưởng của Đảng bộ huyện
Xam Tay, tỉnh Hủa Phăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Khóa luận đề cập chủ yếu đến công tác tư tưởng của Đảng bộ huyện
XamTay, tỉnh Hủa Phăn, nước CHDCND Lào từ năm 2015 đến nay (theo
nhiệm kỳ đại hội Đảng bộ huyện XamTay).
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
5.1. Cơ sở lý luận và thực tiễn
- Những quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh, tư tưởng Kaysone Phomevihane và của Đảng Nhân dân Cách mạng
Lào về công tác tư tưởng.
- Hiện thực CTTT của Đảng bộ huyện XamTay, tỉnh Hủa Phăn, nước
CHDCND Lào. Tham khảo báo cáo tổng kết thực tiễn của các tổ chức Đảng,
của các cơ quan chức năng về CTTT.
5.2. Phương pháp nghiên cứu của khóa luận
Khóa luận sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học
chuyên ngành và liên ngành, trong đó đặc biệt chú trọng các phương pháp
logich và lịch sử; lý luận và thực tiễn; phân tích và tổng hợp; điều tra, khảo
sát và thực tế.
6. Đóng góp mới của đề tài
- Đánh giá đúng chất lượng công tác tư tưởng của Đảng bộ huyện
XamTay, tỉnh Hủa Phăn, nước CHDCND Lào.


8
- Đề xuất một số giải pháp chất lượng công tác tư tưởng của Đảng

bộ huyện XamTay, tỉnh Hủa Phăn, nước CHDCND Lào trong thời gian tới.
7. Kết cấu khóa luận
Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo khóa luận
gồm 3 chương.


9
Chương 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG
CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN
1.1. Đảng bộ huyện và công tác tư tưởng của Đảng bộ huyện
1.1.1. Đảng bộ huyện - Chức năng, nhiệm vụ
1.1.1.1. Chức năng của Đảng bộ huyện
Chức năng của đảng bộ huyện là hạt nhân chính trị lãnh đạo trên tất cả
các lĩnh vực của huyện. Thể hiện: tổ chức quán triệt và vận dụng sáng tạo
đường lối chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách của Nhà nước và cơ
quan cấp trên cho phù hợp với đặc điểm của huyện, đề ra mục tiêu, phương
hướng, nhiệm vụ công tác, chủ trương, giải pháp thực hiện. Đồng thời nắm
vững và phản ánh tâm tư, nguyện vọng, những yêu cầu chính đáng của quần
chúng nhân dân để Đảng và Nhà nước định ra đường lối, chủ trương chính
sách đúng đắn.
Định hướng xây dựng tổ chức và hoạt động của chính quyền, các đồn
thể, các tổ chức kinh tế, xã hội ở huyện theo quan điểm, đường lối của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước, các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên và
của đảng bộ huyện được thực hiện có hiệu quả.
Ngăn chặn những tiêu cực, uốn nắn những lệch lạc, khẳng định và ủng
hộ những nhân tố mới trong hoạt động của các tổ chức trong hệ thống chính
trị, trong các tổ chức xã hội quần chúng tại huyện.
Lãnh đạo của đảng bộ nhằm phát triển kinh tế, thực hiện các chính sách xã
hội, làm tốt cơng tác an ninh - quốc phịng, phát triển huyện về mọi mặt.

Tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ đảng của đảng bộ nhằm trực
tiếp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ.
1.1.1.2. Nhiệm vụ của Đảng bộ huyện
Một là, chấp hành và lãnh đạo thực hiện các Nghị quyết, Chỉ thị của cấp
trên; đề ra những chủ trương, giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã
hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, lãnh đạo xây dựng Đảng trong sạch vững


10
mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân
chủ và hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh, phát huy quyền làm chủ của
nhân dân.
Hai là, lãnh đạo thực hiện tốt chương trình tồn khố, xác định những
trọng tâm, trọng điểm làm cơ sở để tập trung lãnh đạo thực hiện, quy hoạch
mở rộng khơng gian và địa giới hành chính huyện; chương trình phát triển
kinh tế; xã hội hố các hoạt động văn hoá - xã hội; đào tạo và sử dụng nguồn
nhân lực; tấn công truy quét tội phạm và tệ nạn xã hội; chấn chỉnh tác
phong, lề lối làm việc của cán bộ, công chức.
Ba là, nắm bắt và giải quyết kịp thời những vấn đề do thực tiễn đặt ra.
Bốn là, lãnh đạo những vấn đề về bộ máy, tổ chức cán bộ và công tác
kiểm tra. Kiểm tra việc thực hiện điều lệ đảng, Cương lĩnh chính trị của Đảng
và các chỉ thị, nghị quyết của đảng bộ cấp trên và của đảng bộ huyện.
1.1.2. Công tác tư tưởng của Đảng bộ huyện - quan niệm, vai trò
1.1.2.1. Quan niệm
* Tư tưởng hiểu theo nghĩa chung nhất là một hình thức tồn tại của ý
thức xã hội, kết quả của quá trình nhận thức hiện thực khách quan trở thành
kinh nghiệm và sự hiểu biết trong tâm trí của mỗi người.
Từ điển Triết học định nghĩa: “Tư tưởng là sự phản ánh của hiện thực
trong ý thức, là biểu hiện của sự quan hệ của con người đối với thế giới xung
quanh” [57, tr. 289]

Từ điển Tiếng Việt định nghĩa: “Tư tưởng là những quan điểm, ý chung
của con người đối với hiện thực khách quan và đối với xã hội (nói tổng quát).
Chẳng hạn tư tưởng tiến bộ, tư tưởng phong kiến, …” [58, tr.217]
Mục “tìm hiểu khái niệm” của Tạp chí Cộng Sản (số 1 - 1993) cho
rằng: Tư tưởng là những suy nghĩ, những ý niệm về các sự vật, hiện tượng
được phản ánh trong ý thức, là biểu hiện các quan hệ của con người đối với
thế giới xung quanh. Tư tưởng do chế độ xã hội, điều kiện sinh hoạt vật chất


11
của con người quyết định. Thực chất và nguồn gốc tư tưởng ở trong cơ sở
kinh tế, trong điều kiện sinh hoạt vật chất của xã hội, trong tồn tại xã hội.
Như vậy có nhiều cách định nghĩa khác nhau về tư tưởng. Từ những
định nghĩa về tư tưởng trên đây, có thể quan niệm: tư tưởng là sự phản ánh
của hiện thực trong ý thức, biểu thị những lợi ích ít nhiều có tính phổ biến
của con người, của xã hội.
* Hệ tư tưởng là sản phẩm của nhà tư tưởng trên cơ sở bảo vệ, phát
triển, hệ thống hóa các quan điểm tư tưởng, phản ánh lợi ích giai cấp mà họ đại
diện. Theo Ph. Ăngghen: hệ tư tưởng là một quá trình do con người mệnh danh
là nhà tư tưởng đã hồn thành một cách có ý thức… Hệ tư tưởng mang tính
khái qt hóa, trừu tượng hóa cao và tính ổn định tương đối cho nên thuộc cấp
độ ý thức lý luận trong ý thức xã hội. Hệ tư tưởng mang bản chất giai cấp, do
đó, quá trình hình thành, phát triển và truyền bá hệ tư tưởng trong tồn xã hội
ln bị chi phối bởi quan điểm và lợi ích của giai cấp là chủ thể của hệ tư
tưởng.
Hệ tư tưởng được hình thành, phát triển và truyền tải một cách chủ động,
tự giác, có kế hoạch bởi các nhà lý luận, tư tưởng và bộ máy tuyên truyền,
quản lý lĩnh vực tinh thần của giai cấp.
Trong lịch sử xã hội, các giai cấp thống trị đều coi hệ tư tưởng là vũ khí
lý luận lợi hại của mình. Ở chế độ nơ lệ, chế độ phong kiến, chỉ giai cấp thống

trị mới có hệ tư tưởng độc lập của mình. Khi xuất hiện chế độ tư bản, giai cấp
vô sản là giai cấp bị thống trị đầu tiên có hệ tư tưởng riêng. Nhưng cũng phải
tới giai đoạn phát triển trưởng thành của nó (giữa thế kỷ XIX) hệ tư tưởng của
giai cấp này mới xuất hiện gắn liền với tên tuổi của những người sáng lập ra
nó là C. Mác - Ph. Ăngghen.
Như vậy, hệ tư tưởng là hệ thống lý luận của một giai cấp bao gồm
những tư tưởng, quan điểm về chính trị, triết học, đạo đức, nghệ thuật, tơn
giáo… phản ánh và phục vụ những lợi ích của giai cấp đó.


12
* Công tác tư tưởng của Đảng
Công tác tư tưởng xuất hiện từ khi xã hội loài người phân chia thành giai
cấp và theo đó xuất hiện hệ tư tưởng. Cơng tác tư tưởng ra đời do nhu cầu hình
thành, phát triển, truyền bá hệ tư tưởng của một giai cấp nhất định trong xã hội.
Con người có nhu cầu vật chất và nhu cầu tinh thần. Để thỏa mãn nhu
cầu vật chất, con người tổ chức các quá trình sản xuất vật chất; đồng thời, để
thỏa mãn nhu cầu tinh thần, con người cũng bắt đầu quá trình sản xuất ra các
các sản phẩm tinh thần. Khi xã hội phân chia thành giai cấp, các giai cấp đối
kháng nhau về những lợi ích căn bản, có u cầu “sản xuất” ra hệ tư tưởng để
luận chứng cho sự tồn tại và lợi ích giai cấp, đồng thời truyền bá hệ tư tưởng
đó trong xã hội để gây ảnh hưởng, lơi cuốn, thúc đẩy quần chúng hành động
theo. Q trình sản xuất và truyền bá hệ tư tưởng, biến hệ tư tưởng thành
hành động của quần chúng, thành sức mạnh vật chất là q trình tư tưởng, cịn
quan hệ giữa người với người trong quá trình sản xuất và truyền bá hệ tư
tưởng là quan hệ tư tưởng.
Trong xã hội có giai cấp, các giai cấp thống trị thơng qua đội ngũ các nhà
tư tưởng và hệ thống các thiết chế tư tưởng ln tìm mọi cách tác động, chi
phối các quan hệ tư tưởng và quá trình tư tưởng nhằm biến hệ tư tưởng của
giai cấp mình thành hệ tư tưởng thống trị trong đời sống tinh thần của xã hội.

Ngược lại, các giai cấp bị trị cũng có thể thơng qua các nhà tư tưởng của giai
cấp mình hình thành nên hệ tư tưởng và truyền bá hệ tư tưởng đó qua nhiều
con đường khác nhau (hợp pháp và khơng hợp pháp, cơng khai và bí mật) đến
quần chúng. Sự tác động của chủ thể hệ tư tưởng đến các quan hệ tư tưởng và
quá trình tư tưởng để đạt mục đích đề ra là cơng tác tư tưởng.
Như vậy, cơng tác tư tưởng là hoạt động có mục đích của một giai cấp,
một chính đảng nhằm hình thành, phát triển, truyền bá hệ tư tưởng trong quần
chúng, thúc đẩy quần chúng hành động vì lợi ích của chủ thể hệ tư tưởng.


13
Công tác tư tưởng dưới chủ nghĩa xã hội là hoạt động có mục đích của
Đảng Cộng sản và Nhà nước nhằm phát triển, truyền bá hệ tư tưởng xã hội
chủ nghĩa thành hệ tư tưởng chi phối, thống trị trong đời sống tinh thần xã
hội, động viên tính tích cực, tự giác, sáng tạo của nhân dân trong sự nghiệp
xây dựng và bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa.
Công tác tư tưởng liên quan đến nhiều lĩnh vực khoa học, các lĩnh vực
văn hóa, văn nghệ. Song có thể phân công tác tư tưởng thành ba bộ phận cơ
bản, đó là:
Cơng tác lý luận: là bộ phận quan trọng hàng đầu của công tác tư tưởng,
nhằm tổng kết thực tiễn, phát triển sáng tạo lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh, từng bước làm phong phú hệ tư tưởng của Đảng.
Công tác tuyên truyền: là một bộ phận của cơng tác tư tưởng, có nhiệm
vụ truyền bá sâu rộng chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường
lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhằm làm cho
mọi cán bộ, đảng viên và nhân dân từng bước nhận thức được quy luật tồn tại
và phát triển của xã hội loài người, thấm nhuần đường lối, chủ trương của
Đảng, có căn cứ khoa học, trên cơ sở đó nâng cao niềm tin, hành động tự giác
và sáng tạo của quần chúng.
Công tác cổ động: nhằm tác động trực tiếp vào tâm lý, tình cảm của quần

chúng. Thơng qua việc thơng tin, giải thích cho cán bộ, đảng viên và nhân dân
hiểu biết kịp thời những sự kiện đang diễn ra trong đời sống, giúp cho họ nắm
bắt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; cổ vũ động viên
mọi người hành động vì mục tiêu xây dựng một nước Lào dân giàu, nước
mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh.
Ba bộ phận của công tác tư tưởng tuy có khác nhau về tính chất, nhiệm
vụ và phương thức tiến hành, song nó có mối quan hệ tác động biện chứng và
gắn bó với nhau.
* Cơng tác tư tưởng của Đảng bộ huyện


14
Công tác tư tưởng của đảng bộ huyện là một bộ phận của huyện ủy,
bao gồm tổng thể các hoạt động truyền bá, xác lập hệ tư tưởng của Đảng
nhân dân Cách mạng Lào; làm cho thế giới quan Mác - Lênin, tư tưởng, đạo
đức, phong cách của Chủ tịch Kaysone Phomevihane, đường lối, chủ trương
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước giữ vị trí thống trị trong đời
sống chính trị, tinh thần của Đảng bộ, góp phần xây dựng Đảng bộ trong
sạch vững mạnh, xây dựng huyện vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức;
hồn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao.
1.2. Chủ thể, đối tượng, nội dung, phương thức tiến hành công tác tư
tưởng của đảng bộ huyện
1.2.1. Chủ thể, đối tượng công tác tư tưởng của đảng bộ huyện
1.2.1.1.Chủ thể công tác tư tưởng của đảng bộ huyện
Trong cuốn sách "Những vấn đề lý luận về công tác tư tưởng của Đảng
hiện nay”, TS. Ngô Huy Tiếp xác định: "Với tư cách là người lãnh đạo, chỉ
đạo và tổ chức thực hiện các hoạt động tư tưởng, chủ thể công tác tư tưởng
của Đảng là: Đại hội Đảng các cấp, Ban Chấp hành Trung ương mà thường
xuyên và trực tiếp là Bộ chính trị, Ban Bí thư; cấp ủy đảng các cấp; đảng
đồn, ban cán sự và các chi bộ Đảng”

Theo đó, chủ thể công tác tư tưởng của đảng bộ huyện là Đại hội Đảng bộ
các cấp từ huyện đến cơ sở, Ban Chấp hành đảng bộ huyện, các đảng bộ cơ sở
trực thuộc đảng bộ huyện, các chi bộ đảng và huyện uỷ, đảng uỷ cơ sở, chi uỷ
chi bộ. Dưới sự lãnh đạo của các chủ thể nói trên, các tổ chức đảng khác, các
ban ngành đoàn thể, các cơ quan nhà nước, đội ngũ cán bộ, đảng viên, đều là
lực lượng trực tiếp tham gia làm công tác tư tưởng của đảng bộ huyện, trong
phạm vi lãnh đạo của đảng bộ.
Trên cơ sở sự lãnh đạo của đảng bộ huyện, các cơ quan tham mưu của
đảng bộ huyện, nhất là ban tuyên giáo huyện uỷ, các cơ quan nhà nước, nhất
là phịng văn hố thơng tin, các tổ chức chính trị - xã hội, đội ngũ cán bộ,


15
đảng viên, tuỳ theo chức trách quyền hạn được giao, phải tích cực tham gia
làm cơng tác tư tưởng.
1.2.1.2. Đối tượng công tác tư tưởng của đảng bộ huyện
Công tác tư tưởng của đảng bộ huyện có hai hướng tác động chủ yếu:
tác động ra bên ngoài xã hội và tác động vào trong nội bộ đảng bộ huyện. Khi
công tác tư tưởng của đảng bộ huyện hướng ra bên ngồi xã hội, thì tồn bộ
các tổ chức của hệ thống chính trị, các tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, các
tầng lớp nhân dân trên địa bàn huyện là đối tượng tác động của CTTT. Khi
hướng vào nội bộ đảng bộ huyện, CTTT có mục tiêu bảo đảm xây dựng đảng
bộ huyện vững mạnh về tư tưởng, lúc này đội ngũ đảng viên trong toàn đảng
bộ, các tổ chức đảng, các đảng bộ, chi bộ cơ sở lại là đối tượng của CTTT.
1.2.2. Nội dung công tác tư tưởng của đảng bộ huyện
Tiến hành tuyên truyền, giáo dục chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng của
Chủ tịch Kaysone Phomvihane quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước, tình hình nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ
của địa phương, giáo dục nâng cao nhận thức, xây dựng động cơ, thái độ,
trách nhiệm thực hiện cương vị, chức trách cho đội ngũ cán bộ, đảng viên và

nhân dân. Nắm bắt và giải quyết vấn đề tư tưởng nảy sinh trong đảng bộ,
động viên, cổ vũ đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân yên tâm, phấn khởi
với nhiệm vụ, tích cực học tập, rèn luyện đạo đức nghề nghiệp mẫu mực.
Thực hiện công tác tuyên truyền, cổ động, nâng cao nhận thức, hướng
dẫn hành động cho cán bộ, đảng viên và nhân dân về thực hiện đường lối, chủ
trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước
Thực hiện cơng tác văn hóa, văn nghệ, tổ chức xây dựng mơi trường
văn hóa lành mạnh cho cán bộ, đảng viên và nhân dân, nhằm đáp ứng nhu cầu
hưởng thụ và sáng tạo văn hóa của đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân,
góp phần xây dựng địa phương vững mạnh toàn diện.


16
Đấu tranh chống các quan điểm, tư tưởng sai trái, bảo vệ nền tảng tư
tưởng và trận địa tư tưởng của Đảng trong đảng bộ. Các cấp ủy, tổ chức đảng, tổ
chức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân nâng cao cảnh giác trước các âm
mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch; chủ động tham gia đấu tranh trên mặt trận
tư tưởng, lý luận, góp phần làm thất bại âm mưu “Diễn biến hịa bình” của các thế
lực thù địch, bảo vệ vững chắc trận địa tư tưởng của Đảng.
Ngoài các nội dung cơ bản trên, cơng tác tư tưởng của đảng bộ huyện
cịn có một số nội dung khác như: giáo dục, rèn luyện đạo đức cách mạng cho
cán bộ, đảng viên; nghiên cứu, biên soạn lịch sử đảng bộ huyện, … góp phần
thực hiện tốt những nhiệm vụ chính trị của địa phương.
1.2.3. Phương thức tiến hành công tác tư tưởng của đảng bộ huyện
Thông qua các cuộc sinh hoạt Đảng, sinh hoạt các tổ chức,
đồn thể
Thơng qua các cuộc sinh hoạt để không ngừng phổ biến, quán triệt nhằm
nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân. Phải thực hiện tốt vai
trò tự giác, làm gương để giáo dục cổ động trong sinh hoạt các đoàn thể quần
chúng nhân dân noi theo.

Tổ chức định kỳ các hoạt động thông tin thời sự về tình hình trong nước
và quốc tế, tình hình địa phương
Tổ chức định kỳ các hoạt động thơng tin thời sự kịp thời các vấn đề
chính trị xã hội, an ninh - quốc phòng trong nước, trên thế giới nhằm đáp ứng
nhu cầu về nhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân; thường xuyên tuyên
truyền đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước,
nhiệm vụ của địa phương, cổ vũ, động viên cán bộ, đảng viên và nhân dân,
tích cực thực hiện thắng lợi nhiệm vụ được giao. Hình thức này được sử dụng
khá thường xuyên, phổ biến, hết sức phong phú, sinh động bao gồm các
phương pháp cơ bản như: cổ động trực quan; thăm quan truyền thống; panơ
áp phích; băng cờ khẩu hiệu; tranh ảnh, báo chí, và ấn phẩm văn hóa; diễn
đàn mít tinh, hội nghị, văn hóa - văn nghệ, văn nghệ quần chúng, tuyên truyền


17
cổ động quần chúng; tuyên truyền dùng lời, dùng từ, trực quan sinh động và
ám thị, nêu gương...Hình thức này tác động trực tiếp, mạnh mẽ tới tư tưởng
đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân, nhất là trong những điều kiện hồn
cảnh khó khăn phức tạp.
Thơng qua hoạt động sinh hoạt tập thể, cộng đồng để củng cố trận địa tư
tưởng, bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, nhân cách của cán bộ, đảng viên
và nhân dân, nhằm trang bị những kiến thức cơ bản về chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng của Chủ tịch Kaysone Phomvihane, đường lối, chủ trương
chính sách của Đảng, Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước, hình thành thế giới
quan phương pháp luận trong xem xét và giải quyết các vấn đề trong đời sống
thực tiễn, làm cơ sở xây dựng động cơ, trách nhiệm trong học tập, công tác và
rèn luyện đối với cán bộ, đảng viên và nhân dân.
Thông qua các cuộc đối thoại giữa cán bộ lãnh đạo với nhân dân, các
cuộc thảo luận, trao đổi chuyên đề
Thực hiện công tác tư tưởng thông qua các cuộc tiếp dân, đối thoại giữa
cán bộ lãnh đạo với nhân dân, các cuộc thảo luận, trao đổi chuyên đề; sử dụng

nhiều hình thức cổ động phong phú sinh động, để nhân dân hiểu rõ quan điểm,
đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quyết
định của các cấp chính quyền địa phương; để dân biết những vấn đề liên quan
đến lợi ích thiết thân và quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm của họ; đảm bảo
quyền được thông tin của đảng viên và nhân dân. Khi được thông tin đầy đủ,
chính xác tình hình, chủ trương, chính sách của Đảng thì mỗi cán bộ, đảng viên
và nhân dân sẽ tự mỗi người làm công tác tư tưởng cho chính mình.


18