BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO.

BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRAN THUY LINH

PHAP LUAT VE HO KINH DOANH VA THUC TIEN

THI HANH O VIET NAM

LUAN VAN THAC Si LUAT HOC.

(Định hướng nghiên cứu)

HANOI, NAM 2021


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO.

BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRAN THUY LINH

PHAP LUAT VE HO KINH DOANH VA THUC TIEN

THI HANH O VIET NAM
LUAN VAN THAC SiLUAT HOC

Chuyên ngành: Luật Kinh tế

Mã số: 8380107

Người hướng dẫn khoa học: TS. Bùi Ngọc Cường

HÀ NỘI, NAM 2021


LOI CAM BOAN

Tôi xin cam đoan luận văn nảy là cơng trình nghiên cứu của riếng tơi
đưới sự hướng dẫn của TS. Bùi Ngoc Cưởng.

Trong quá trình nghiền cứu và thực hiện luân văn tôi đã tham khảo một

số tải liệu của các tác giả khác vả có sự trích dẫn nguồn đẩy đủ. Các số liệu,
nội dung trích dẫn đâm bảo sự trung thực, chính
xác, tin cậy.

"Tơi sin chịu trách nhiệm vẻ lời cam đoan của mình.


LỜI CẢM ƠN

"Tôi xin trân trọng cẽm ơn TS. Bủi Ngọc Cường đã giúp đổ và hướng dẫn
tôi rất tận tỉnh trong suốt q tình thực hiện luận văn.
"Tơi sin bay tư lịng biết ơn đến các thấy cơ giáo giảng dạy tạ trường Đại
học Luật Ha Nội đã mang đến cho tôi những kiến thức quý báu trong những,

nấm học tập tại trường, vả tạo mọi điểu kiện thuận lợi để tơi thực hiện ln.
văn của mảnh
Trong q trình thực hiện ln văn khơng tránh khơi những sai sót, học
viên rất mong nhận được sự góp ý quỷ bảu của các thây cô giáo, cũng như.

đẳng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn nữa


DANH MUC TU VIET TAT

DN
DNTN
HKD
NSNN
TNHH

Doanh nghiép
Doanh nghiệp tư nhân
Hồ kinh doanh.
Ngân sách nhà nước
"Trách nhiềm hữu hạn.


MỞBÀU

MUCLUC

«1

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐẺ LÝ LUẬN VẺ HỘ KINH DOANH VÀ


PHAP LUẬT VẺ HỘ KINH DOANH
1. Khái quát về hô kinh doanh
1.1.1 Khái niệm và đặc điểm pháp lý của hơ kinh doanh
1.1.2 Vị trí, vai trị của hộ kinh doanh trong nên kinh tế

-7
7
7

1.2 Khái quát pháp luật vẻ hơ kinh doanh.
1.2.1 Q tình hình thành và phát triển hệ thông pháp luật vẻ hộ Kinh.
doanh
1.1.2 Đặc điểm và nội dung pháp luật về hộ kinh doanh.
1.2.3 Kinh nghiệm pháp luật về hộ kinh doanh ở một số nước trên thể
giới
Kết luân chong1

15

1

1
19
Bn
”

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỀN ÁP DỤNG

PHÁP LUẬT VẺ HỘ KINH DOANH


Ở VIỆT NAM...

oo BS

2.1 Những quy định của pháp luật Việt Nam vẻ hộ lánh doanh.
15
3.1.1 Quy định vé thảnh lập, đăng ký, hình thức tổ chức hơ kinh doanh25
2.1.2 Quy định về quyền và nghĩa vụ của hộ kinh doanh.
31
2.1.3 Quy định về trách nhiệm tải sản của hộ kinh doanh
35
2.14 Quy định v tam ngừng, chấm dứt, thay đổi nội dung kinh doanh
và chuyển đổi hộ kinh doanh.

37

3.1.1 Những
kết quả đạt được.
3.1. Những điểm hạn chế, bắt cập còn tổn tại.

46
4p

3.2 Đánh giá thực tiễn áp dụng các quy định pháp luật vẻ hộ kinh doanh ở
"Việt Nam hiện nay
46
Kết luận chương2

61



CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHAP HOAN THIEN PHAP LUAT

'VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG HỘ KINH DOANH Ở VIỆT

NAM...
62
3.1 Đình hướng hoản thiện pháp luật về hộ kinh doanh.
a2
3.1.1 Hoàn thiện pháp luật về hộ kinh doanh đảm bão quyền tư do kinh
doanh
ú
3.12 Hoàn thiện pháp luật về hộ kinh doanh phủ hợp với điều kiện kinh
tế, xã hội ở Việt Nam hiện nay

63

3.3.2 Giải pháp hỗ trợ, khuyến khích hộ kinh doanh phát triển.

70

3.1.3 Hồn thiên pháp luật khuyến khích hơ kinh doanh phát triển..... 65
32 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiểu qua thi hành pháp luật hộ kinh.
doanh ỡ Việt Nam.
6
3.2.1 Hoàn thiện các quy đính pháp luật về hộ kinh doanh.
đ

Kết luân chương 3


KET LUAN..

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.

82

83


MODAU
1, Lý do hựa chọn đề tài

Hồ lánh doanh được biết đến lả mơ hình kinh đoanh nhõ hẹp nhưng
chiêm số lượng lớn so với những thánh phân kinh tế khác. Chúng ta phải
thửa nhận những đóng góp tích cực của hô kinh doanh đổi với nên kinh tế
của Việt Nam như vân để giải quyết việc làm, thúc đầy phát triển kinh tế ở
mọi khu vực kể cả vùng sâu vùng za, đóng góp vảo sự tăng trưởng kinh tế

quốc gia. Theo số liệu của Tổng cục thông kê, hẳng năm, hộ kinh doanh đã
góp phẩn vào GDP của đất nước một con sổ khá lớn, có lúc đạt tới 3% va
thu ngân sách 1.6%, Bem lai nhiễu đóng gop cho nén kinh tế như vậy nhưng
trên thực tế hoạt đơng, hơ kinh doanh vẫn cịn gấp nhiều khó khẩn trong sản.
xuất kinh doanh, chưa phát huy được tối đa tiêm năng của mình như quy mơ
‘hd, manh mún, trinh đồ tay nghề của người lao đông và năng lực qn lý.
hộ cịn thấp, nguồn vồn ít hay sức cạnh tranh hảng hóa kém,... Khỏ khăn như.
vây xuất phát một phan từ việc chủ thể nây chưa có kinh nghiệm hoạt đông
trong nên kinh tế thị trường, chưa đủ năng đông, sáng tạo trong kinh doanh
Mất khác, Nhả nước chưa có khung chính sách pháp lý rổ ràng và én din
nhằm đưa ra những biện pháp hiệu quả tạo điều kiên dé các hộ kinh doanh

phat huy hết khả năng của mảnh cho sự nghiệp phát triển kinh tế đắt nước
Điều này đất ra vẫn để hoạt đông của hộ kinh doanh cản một hệ thông pháp
luật điều chỉnh phù hợp và toàn điện hơn, đáp ứng yêu cầu đỗi mới ma Bang
và Nhà nước để ra
Năm 2021 đánh đâu sự thay đỗi, hoàn thiện của hệ thống pháp luật kinh.
doanh với các văn bản pháp luật mới được ban hảnh như Luật Doanh nghiệp,
Luật đâu tư, Nghĩ định 01/2021/NĐ-CP về đăng ký doanh nghiệp,... Các văn.
‘ban nay đã có những thay đổi đáng kể trong quy định vẻ hộ kinh doanh Tuy.

nhiên những điểm mới đó mang lại những thuận lợi hay khó khăn gì với tỉnh.


hình kinh tế nước ta hiện nay nói chung, với hơ linh doanh nói riêng
cầu hỏi cân nhiễu thời gian thực thị pháp lut nữa để trả lời
“Xuất phát tử những lý do trên, tác giả lưa chon đề tài: “Pháp luật về
nh doanh và tực tiễn thì hành ư Việt Nam làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ
của mình
2. Tình hình nghiên cứu đề tài

Đổ tải về hộ kinh doanh luôn thu hút sw quan têm của nhiễu nhà nghiên.
cửu, nhà luật học. Tính đến thời điểm hiện nay, đã có nhiêu cơng trình nghiên.
cứu pháp luật về hộ kinh doanh.
Tại các cơ sỡ đảo tạo cử nhân luật của Việt Nem, hộ kinh doanh lả một
bộ phân nằm trong chương trình giễng dạy vé luật kinh tế và quan ly kinh tế
Nội dung vẻ hô kinh đoanh được biên soạn trong Giáo trình luật dân sư,
Trường Đại học Luật Hà Nội, Nsb Công an nhân dân, Hà Nội 2007; Giáo
trình Luật thương mại, Trường Đại học Luât Hà Nội, Nzb Cơng an nhân dân,
Hà Nơi 2006, Giáo trình Luật kinh tế cia Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà
Nội,
Bên cạnh đó trong những năm qua một số cơ quan nghiên cứu về kinh tế

đã có một số các cuộc điều tra vẻ thực trang va tỉnh hình phát triển của hơ
kinh doanh như. Báo cáo nghiên cửu “Chính thức hoá hộ kinh doanh ở Việt
Nam, thực trạng và khuyến nghị chính sách” của Viện Nghiên cứu quản lý.
kinh tế Trung ương năm 2017, Kết quả tổng điều tra kinh tế của Tổng cục.

"Thông kê năm 2017,
Cũng nghiên cứu pháp luật về hô kinh doanh, mốt sổ tắc giã đã lựa chon
để tài này làm luận văn thạc sĩ như. Hồng Minh Sơn (2012), Pháp luật về hơ
kinh đoanh ở Việt Nam, luận văn thac sĩ luật học, Khoa Luật- Đại học quốc.
gịa Hà Nội, Hà Nội, Trên Ngọc Trả (2016), Pháp luật về hộ kinh doanh ở Việt
Nam, luận văn thạc sĩ luật kinh tế, Viên đại học mỡ Hà Nội, Hả Nội, Lê Thị


3

"Thảo (2019), Pháp luật về hộ kinh doanh ở việt nam hiện nay từ thực tiễn tại
quân Tân Phú, Thảnh phố Hỗ Chí Minh, luận văn thạc sỉ luật kinh tế, Học
viên khoa học sã hội, Hà Nội
Một số ải viết được cơng bó trên các tap chí chun ngành pháp lý, nỗi
bật như bái viết: TS. Ngô Huy Cương, Phân tích pháp luật vẻ hộ kinh doanh.
để tìm ra các bất cập, Tap chi Khoa hoc, Đai học Quốc gia Hả Nội, số 25
(2009), Trin Ngoc Dũng (2014), Hoàn thiên pháp luật về hộ kinh doanh ở
Việt Nam hiên nay, Tạp chi Nhà nước và Pháp luật, Viện Nhà nước và Phát
uật, Số 9/2014, tr42-29, Hoàng Minh Sơn (2015), Mốt số vẫn để pháp lý về
hộ lánh doanh ở Việt Nam hiện nay, thực trạng và một số kiến nghỉ, Tạp chỉ
Phát luật & Phát triển, Hội luật gia Viet Nam.
Pháp luật về hô kinh doanh là một chủ đề được nhiều tác giã quan tâm.
tới. Các cơng trình bải viết đều nghiên cứu khá cu thé chi tiét các khía cạnh.
pháp lý vẻ hộ kinh doanh cũng như thực tiễn áp dụng pháp luật vẻ hộ kinh
doanh Tuy nhiên, với sự đổi mới của Luât Doanh nghiệp 2020, Nghỉ định

01/2021/NĐ-CP về đăng ký doanh nghiệp củng một số văn bản pháp luật
khác, thì chưa có một cơng trình nào nghiên cứu đẩy đủ, toản diện về những,
thay đối trong quy định pháp luật về hộ kinh doanh Vì vậy, trên cơ sở kế thừa

có chọn loc các cơng trình khoa học đã được cơng bổ, cũng như nghiên cứu
những quy đính mới của pháp luật hiện hành, tác giã hi vọng làm sáng tỏ hơn.
vấn để pháp lý của hộ kinh doanh ở Việt Nam, qua đó tìm ra những bắt cập
cũng như để xuất những giải pháp hoán thiện pháp luật và thúc đẩy sự phát
triển của hộ kinh doanh.

3. Mục đích, nhiệm
vụ nghiên cứu.
Mục dich nghiên cứu của luận văn: làm rổ cơ sỡ lý luận, các quy định.
của pháp luật Việt Nam về hộ kinh doanh trong giai đoạn hiện nay, từ đó chỉ

ra những hạn chế và để ra các giải pháp để hoàn thiện hệ thống pháp luật về

hộ kinh doanh


4

“Xuất phat từ mục đích nghiền cửu trên, nhiềm vụ nghiên cứu của luận.
văn như sau:
- Nghiên cứu những vấn để lý ln vẻ hơ kinh doanh, phân tích những,
quy định mới của pháp luật về hộ kinh doanh.

- Nghiên cứu thực trạng pháp luật hiện hành vẻ hô kinh doanh tìm ra

những bất cập hạn chế cịn tổn tại


- Để xuất những phương hướng, giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp
luật về hộ kinh doanh ở Việt Nam hiện nay nhằm thúc đẩy hộ kinh doanh
phát triển
4. Đối trợng
và phạm vi nghiên cứu.
Đồi tượng nghiên cửu của luận văn là hệ thống các quy đính của pháp
luật về hộ lanh doanh mã trọng tâm là các quy định mới trong Luật Doanh.
nghiệp 2020, Nghị định 01/2021/NĐ-CP về đăng kỹ kinh doanh và các văn.
'bân hướng dẫn thị hành về hộ kinh doanh.

Pham vi nghiên cứu: Luận văn tập trung vào phân tích nội dung các quy
định vẻ hơ kinh doanh của pháp luật Viết Nam hiện hành, qua 46 tim ra

những bắt cập hạn chế còn tổn tại trong hệ thông pháp luật để đưa ra những.

phương hướng, giéi pháp hoàn thiện pháp luật phù hợp véi béi cảnh của Việt
Nam hiện nay.
5. Các phương pháp nghiên cứu
Trong quá trinh nghiên cứu, Luân văn đã sử dụng một số phương pháp
luận và phương pháp nghiên cứu cụ thể như sau:

- Phương pháp luân của chủ nghĩa Mac Lé-nin, từ tưởng Hồ Chí Minh,
phương pháp duy vật biện chứng là những phương pháp luận khoa học được
vân dụng nghiên cứu trong tồn bơ các chương của ln văn để lâm sáng tỏ
những vân để cần nghiên cứu.


5


- Phương pháp phân tích, giải thích được đũng để mm rõ khái niệm hồ
kinh doanh, bản chất và những đặc điểm của hồ kinh doanh, làm rõ những,
điều chỉnh của pháp luật Viet Nam về hoạt đồng cũa hô kinh doanh.
~ Phương pháp đối chiếu, so sánh được sử dụng để làm rõ các quy định.

của pháp luật đối với hộ lanh doanh và các loại hình doanh nghiệp khác, từ đó
lâm nỗi bật lên vị trí, vai trỏ của hộ kinh doanh
- Phương pháp hệ thống và xử lý số liệu được sữ dụng nhằm mục đích

đánh giá thực trạng về địa vị pháp lý của hộ kinh doanh ở Việt Nam để tìm ra.

những bất cập cịn tôn tại

- Phương pháp tổng hợp được sử dụng để khái quát hóa nhằm dua ra

những để xuất, kiến nghị của luận văn.

6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn.

Két qua của luận văn mang lại cái nhìn tổng quát pháp luật vẻ hộ kinh.
doanh ở Việt Nam hiện nay:
~ Luận văn tiép tuc lam sáng tõ những vẫn để lý luận vẻ hộ kinh doanh,
đặc biệt phân tích được những thay đổi, những điểm mới của Nghị định

01/2021/NĐ-CP vẻ đăng ký doanh nghiệp (so với Nghĩ định 78/2015/NNĐCP) va các văn bản pháp luật quy đính vé h6 kinh doanh
- Kết quả nghiên cửu của luôn văn sẽ là tải liệu tham khảo cho các cơ
quan hữu quan, các cơ sỡ đảo tao và các công trình nghiền cứu khoa học khác.

~ Những bắt cập hạn chế và những giải pháp để ra trong luận văn có thể


gợi mỡ cho các cơ quan quản lý, cơ quan xây dựng pháp luật có những điều
chỉnh để xây dựng cơ chế đảm bão thực thí pháp luật về hồ kinh doanh được

tốt hơn,

1. Bố cục cửa luận văn.

Ngoài phẩn mỡ đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung
của luận văn gồm ba chương


6

Chương I: Những vấn để lý luân vẻ hô kinh doanh
Chương 2: Thực trang pháp luật va thực tiễn áp dụng pháp luật vẻ hô
kinh doanh ở viết nam.
Chương 3: Định hướng, giải pháp hoàn thiên pháp luật và nâng cao hiệu.
quả hoạt đông hộ linh doanh ở Việt Nam.


HUONG 1: NHUNG VAN DE LY LUAN VE HO KINH DOANH VA

PHAP LUAT VE HO KINH DOANH

111 Khái quát về hộ kinh doanh.

1.1.1 Khái niệm và đặc điền pháp lý của hp kink doanh
1.11 Kiái niệm lộ kinh doanh
Hồ kinh doanh là hình thức kánh doanh xuất hiện từ rất sớm ỡ nước ta va
có vai trị to lớn đổi với nên kinh tế. Cùng với sự phát triển của sã hội, khái

niêm ê hộ kinh doanh cũng có sự thay đổi qua các thời kỷ. Pháp luật Việt
Nam ở từng giai đoạn ghi nhân mơ hình kinh doanh của các cả nhân đơn lẻ
hoặc hộ gia đính với các tên gọi khác nhau như hộ cả thể, hộ kinh doanh cá
thể hoặc hộ kinh doanh.

Tir sau đỗi mới năm 1986, hộ kinh doanh được thửa nhận lả đơn vị kinh

tế tự chủ, là một bộ phận của nên kinh tế nhiêu thảnh phản. Điều nảy được thể

hiện qua nghĩ đính 27/HĐBT của Hội đồng Bộ trường ngày 9/3/1988 khi thừa
nhận ba hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh bao gơm: hộ cá thể,

hộ tiểu thủ.

cơng nghiệp và xí nghiệp tư doanh Theo đó, hơ cá thể trong Nghỉ định nay

được hiểu là các cá nhân tư do kinh doanh, thương nhân, thể nhân thực hiện

hoạt động kinh doanh vả là người lao động cho chính mình
Khai niêm hơ kinh doanh cá thể xuất hiện lần đâu tiên trong Luật doanh.
nghiệp năm 1099, Điều 123 quy định “Ciính pimi hướng dẫn và tạo điền kiện
thuận lợi đŠ hộ kinh doanh cá thễ có quy mơ lớn đang hoạt đơng tieo Nghủ đmh:
số 66/HĐBT ngày 02 tháng 3 năm 1992 của Hội đồng Bộ trưởng cimyễn thành

cdoanhh nghiệp, đăng Rj kinh doanh và hoại động theo quy đinh cũa Luật này”
Tiếp đó, Nghỉ định số 02/2000/NĐ-CP ngày 03/02/2000 của Chính phủ

về đăng ký kinh doanh quy định cụ thể về khái niệm hộ kinh doanh cá thể tại

bồn 123 Luật Danh nghiệp 1999



Bigu 17: “H6 kinh doanh cáthễ do một cả nhân hoặc một hộ gia đình làm
chi, kinh doanh tại một địa điểm cơ định, khơng thường xun tÌmê lao động,
khơng có con dấu và chịu trách nhiệm bằng tồn bộ tài sản của mình đối với

Hoạt động kinh doan" Điều 24 Nghị định 109/2004/NĐ-CP của Chính phũ

ngày 2/4/2004 về đăng kỷ kinh doanh tiếp tục ghi nhận khái niệm hộ kinh.

doanh cáthể theo Nghị định số 02/2000/NĐ-CP.
"Tên gợi "hô kinh doanh cả thể” chỉnh thức được rút gon thành “Hộ kinh
doanh” tại Luật Doanh nghiệp 2014 va Nghỉ định số 88/2006/NĐ-CP. Nghị
định đưa ra khái niệm đây đũ, toàn diện về hộ kinh doanh- “Bồ aah doa do

một cả nhân là cơng dân Việt Nam hoặc một nhóm người hoặc một hộ gia

đinh làm chủ. chỉ được kuh doanh tại môi đa đễm sử dụng Kiông quả

mười lao đồng. không có con dấu và chịu trách nhiệm bằng tồn bộ tài sản

của mình đối với hoạt động Rinh doanh“Š. Khoản 2 Điều 212 Luật Doanh.

nghiệp năm 2014 quy định: “ÖÖ šinh doanh sử dụng thường xuyên từ mười
lao động trở lồn phải đăng Xỹ thành lập doanh nghiệp hoat déng theo quy
đinh của luật này. Hộ kinh doanh cô quy mô nhỏ tực hiện đăng Rÿ kinh
doanh và hoạt động theo qhp định cña Chinh piai"* Theo quy định nây, tiên
canh cá nhân và hơ gia đính, một nhóm người cũng có quyển thành lêp hơ
kinh doanh để hiện thực hóa ý tưởng kinh doanh của mình, phạm vi chủ thể


tham gia hộ kinh doanh đã cỏ sự mỡ rộng hơn.
Đến năm 2015, sau khi Luật Doanh nghiệp 2014 ra đời, Nghị đính
“8I2015/NĐ-CP ngày 14/9/2015 của Chính phủ hướng dẫn về đăng ký doanh.
nghiệp cơ bản giữ nguyên khái niệm về hộ kinh doanh theo Nghị định
38/2006/NĐ-CP.
Điều 17 Ng de sé 02720007. CP ngiy 03 thing 03 nim 2000 cin Chphiivé dinghy kh dow.
`Ngủ đeh sẽ 88/2006AĐ-CP ngày 29 tang 8 năm 1006 của Chih hủ ve dingy leh dow.
* hoản3 Đu 313 Luật Doanh nguập 201%


Nghị
Nghị
2021.
định

Tuy nhỉ , đến năm 2021, với sư ra đời của Luật Doanh nghiệp 2020,
định 01/2021/NĐ-CP vẻ đăng ký doanh nghiệp được ban hành thay thể
định 78/2015/NĐ-CP đã có nhiều quy định mới vẻ hồ kinh doanh từ
Theo đó, tại Khoản 1 Điều 79 Nghỉ định này thì hộ lánh doanh được.
nghĩa. “Hộ ki: đoanhi đo một cả nhân hoặc các thành viên hộ gia đình

đăng Rý thàmh lập và chăm trách nhiệm bằng toừn bộ tài sản của mình đối với

Toạt động kinh doanh của hộ. Trưởng hợp các thành viên hộ gia đình đăng R)
ộ hình doanh thì p quyền cho một thành viên làm đại diện hộ kanh doanh
Cá nhân đăng lý lô kimh doanh, người được các thành viên hộ gia din iy
“myễn làm đại diện hộ kính doanh là chủ hộ kinh doanh "?

Như vậy, nêu căn cứ vảo chủ thể tạo lập, chúng ta có thể thây hộ kinh


doanh được chia thành hai loại đó là: Hộ kinh doanh do mmột cá nhân lảm chủ
và Hộ kinh doanh do các thành viên hộ gia đỉnh làm chủ.
'Về hộ lánh doanh do một cá nhân làm chủ: Cá nhân kinh doanh ở đây là
công dân Việt Nam đủ mười tám tuổi, có năng lực pháp luật vả năng lực hảnh.

vĩ dân sự đẩy đủ. Trong hoạt động kinh doanh, cá nhân này phải nhân danh.
‘minh và tự chịu trách nhiêm vẻ các hành vì thương mại của mình, đồng thời
1ä người quyết định mọi vẫn để liên quan đến hô kinh doanh cá thể như lả
quyết định việc đăng ký kinh doanh, thực hiện hoạt động kinh doanh hoặc
chẩm đút tôn tại của hô kinh doanh. Đương nhiên, chủ hộ lánh doanh là người
duy nhất châu mọi ngiữa vu tai chính với Nhà nước, kế cả mọi lợi nhuận cũng

như rũi ro của hộ kinh doanh cá thể

Vẻ hộ kinh doanh do các thành viên một hộ gia đính làm chủ (Kinh.
doanh hộ gia đính) thì hộ gia đính này phêi cử ra một đại diện. Người đại điên
nay sẽ thực hiện quyển, nghĩa vụ của hộ. Tuy nhiên, người đại diện khơng
° Ehộn
1 Đều79 Ngủ đnh01/2021/VĐ-CP ngày 04thứng
01 năm 2021 của Chin piv dingy dow
ngip


10

chu trach nhiệm thay cho những thảnh
viên khác trong gia đính Lợi nhuận
cũng như rủi ro sẽ chia cho các thành viên trong hộ gia đính theo thỏa thuân

của tất cả các thành viền.


'Việc quy định hơ gia đính được quyền thánh lập hộ kanh doanh xuất phát
từ việc công nhận hộ gia định là chủthể của quan hệ pháp lut dân sự theo Bộ
luật dân sự năm 2015. Khodn 1 Điều 101 bơ luật nảy quy đính
“Trường hợp hộ gia đình tỖ hợp tác, tổ chức khác khơng có tư cách

"pháp nhân tham gia quan lệ dân sư thì các thành viên của hộ gia đình tỗ hợp
tác, tổ chức Khác Khơng có te cách pháp nhiên là chủ thể tham gia xác lập,
thưực hiện giao dich dé sw hode ty guy cho người đại diện tham gia xác
lập, thục hiện giao dich dân sc Việc ' quyên phải được lập thành văn bản
trừ trường hop có thơa tn khắc. Khi có sự thay đối người đại điện thủ phải
thông báo cho bên tham gia quan hệ đân sự biết.

Trưởng họp thành viên của hộ gia đình 16 hop tác, tổ chức Khác hông
cô tự cách pháp nhân tham gia quan lê dân sự không được các thành viên
khác ïp quyền làm người đại điện thì thành viên đó là chủ thễ của quan hệ
cân sự do mình xác lập, thực hiện
Trước đây tại Nghị đính 78/2015/NĐ-CP có quy định “một nhóm
người”, khơng phải lả hộ gia đính, được kinh doanh dưới hình thức hộ kinh.
doanh Việc quy định nảy có tác dụng thúc đây kinh doanh, tuy nhiên lại gây
khó khăn về mất pháp lý, nhất là vẻ chế đồ trách nhiệm của toàn thé và từng
thành viên của nhóm, vả vẻ chế độ quản trị hơ kinh doanh. Bản thân thuất ngữ
nhóm người rất khó xác định vé nhiễu khía cạnh như. Số lượng thảnh viên
trong “một nhóm người" lả bao nhiêu, có giới hạn khơng? Các thành viên.
trong nhóm người dé cân có đặc điểm gì đặc biệt về nhân thân khơng, hay có
quan hệ gản gii không? Vi vêy, nghĩ định mới ra đời quy định "nhóm cá nhân
ˆ Ehộn
1 Đền l0 Bộ din nr 2015



u

người Việt Nam” khơng cịn được thành lập hộ kinh doanh. Ngồi ra, cũng tại
Điều 79 Nghị đính 01 đã bổ sung thêm đối tượng không cẩn phải đăng ký
doanh doanh là: Những người kánh doanh thời vụ. Theo đó “Mộ gia đời sản
xuất nông lâm, ngư nghiệp, làm muỗi và những người bản hàng rong, quà.

vất. buôn chyễn, Kinh doanh hm động, kinh doanh thời và, lầm dịch vụ có
tìm nhập thắp khơng phải đăng i hộ kinh doanh: trỏ trường hop kính doanh
các ngành, nghề đầu tư kmh doanh có điều Mện, ỦY ban nhân dân tĩnh thành

Đi true thude trang wong quy dink mic thu nhdp thắp áp dung trén phan vi
đaphương “7

Từ việc phân tích những quy định pháp luật về hộ kinh doanh qua các

thời kỳ ta có thể nhân thấy những thay đổi đáng kể. Ở thời kỳ đâu đổi mới,

quan niêm về hộ kinh doanh còn mang dấu ấn rõ nét của nên kinh tế gia đình
và sự phên biệt giữa các thành phân kinh tế nhà nước, từ nhân. Hiện nay,
những quan điểm đó đã hồn thiện hơn khi má khái niêm về hộ kinh doanh.
theo pháp luật hiện hành thể hiện khá đây đủ bản chất pháp lý và đặc điểm.

của hô kinh doanh, đồng thời cũng kế thừa nôi dung vẻ hồ kinh đoanh cả thể,
hộ cá thể Nhìn chung, pháp luật Việt Nam qua các thời kỹ có điểm chung đều
coi hộ kinh doanh là mồ hình tổ chức hoạt động kinh doanh có quy mơ nhé
hơn doanh nghiệp, khơng có tư cách pháp nhân, khơng có con dấu vả phải
chu tréch nhiệm vơ hạn vé hoạt đơng kính doanh. Chính sự phân biết giữa hơ
kinh doanh và doanh nghiệp là một đặc thù của hệ thống pháp luật Việt Nam.
so với các nước khác,

11.12 Đặc điễm pháp lý của lộ kinh doanh
"Thứ nhất, Hồ kinh doanh khơng có tư cách pháp nhân.

Điều 74 Bộ luật Dân sự năm 2015 quy định vẻ các điều kiện để một tổ

chức có tư cách pháp nhan nur sau: "Mét 16 chute được công nhận là pháp
Điều 79 Nghị đnh01203LNĐ-CP


2

›: () Được thành lập theo quy định của
pháp luật, (I) Có cơ cầu tổ chức chặt chữ theo qup đmh của pháp luật: (ii)
C6 tài sẵn độc lập với cá nhân, pháp nhân Riác và tự chu trách nhiệm bằng
Tài sản ciia minh; (tv) Nhân danh mình tham gta quan hộ pháp luật một cách
nhân Riủ có đi các điều kiện san

độc lập"!

“Xết
về hô kinh doanh do một cá nhân thành
lập, moi tai sản trong
của hồ.
kinh doanh
déu la tai sản của cá nhân
tạo lập nó, Cá nhân
tạo lập hơ kinh
doanh sau khi đã thực hiện các nghĩa vụ tài chính và thanh tốn theo quy định
của pháp luật thì hưởng tồn bộ lợi nhuận và gánh chíu mọi ngiữa vụ. Do đó,
chủ thể này khơng đáp ứng được sư độc lập vẻ tài chính, niên khơng phải là

một pháp nhân.
“Xi về trường hợp hộ kinh doanh được tạo lập bởi hộ gia đính cũng vậy.
Mặc dù có sự góp vốn ban đu của các thành viên nhưng trong quá trinh duy.

trì hoạt động của hộ kinh doanh, các thành viên có thể tiếp tục đóng góp tải
sản của mình
vào. Do đó vẻ mặt pháp lý, hộ kinh doanh gia đỉnh cũng không
phải lả pháp nhân
Thứ hai, hô kinh doanh là hình thức kính doanh nhỏ lẽ với nhiễu địa
điểm và không giới hạn số lượng lao động

“Trước đây, trong khi đoanh nghiệp ngồi trụ sở chính có thể mỡ các chỉ
nhánh, văn phòng, dia điểm kinh doanh và nhà nước khuyến khích doanh.
nghiệp sử dung nhiễu lao động, thì hộ kinh doanh chỉ có mét địa điểm kinh.
doanh, sử dụng không quá mười lao động, Đặc điểm này được hình thành dựa
theo quan điểm pháp lý của các nhà lâm luật để phủ hợp với mơ hình kinh.

doanh của các chủ thể kinh doanh nhõ. Tuy nhiên, với sự ra đời của nghị định
01/2021/NĐ-CP và Luật Doanh nghiệp 2020 thì từ ngày 04/01/2021,
hộ kinh
doanh có thể kinh doanh tại nhiều địa điểm. Cụ thể, khoản 2 Điều 86 Nghị

định 01/2021/NĐ-CP quy định.


13

“Một hộ kinh doanh cô thé hoạt động kinh: doanh tại nhiều địa điểm
hung phải chọn một địa điễm đỗ đăng RỤ trụ sở hộ Kinh doanh và phải thông
báo cho Cơ quam quấn |} thuế, cơ quan quản Ì} thử trường nơi tiễn hành hoạt'


đông kinh doanh đối với các địa điễm kinh doanh cịn lại “®

"Như vậy, so với Nghỉ định 78/2015/NĐ-CP ấn định hộ kinh doanh chỉ có
duy nhất một địa điểm kinh doanh trừ hộ kinh doanh buôn chuyển, kinh
doanh lưu động được phép kinh doanh ngoêi địa điểm đăng ký, thì quy định

mới đã giúp việc mở rộng kinh doanh đối với hộ kinh doanh dé dang hon. Va

ở khái niệm vẻ hộ kinh doanh, Nghỉ định 01/2021 được ban hành cũng không
hẻ nhắc gi đến quy định giới han vẻ số lượng lao đông Như vây, hộ kinh.
doanh khơng cịn bị giới hạn mười lao đông như trước đây!

Quy mô kinh doanh thể hiện trên các phương điện: vốn đầu tư, doanh.

thu, số lượng lao đồng, số lượng địa điểm kinh doanh. Đây cũng là những đặc
điểm cơ bản để phân biệt hộ kinh doanh với doanh nghiệp. Hộ kinh doanh do.
một cá nhân hoặc một hộ gia đính thảnh lập với quy mơ săn xuất đơn giản,

chủ yêu đưa vảo sức lao đông thủ công và công củ lao động truyền thống,
năng suất thâp. Trong khi đó, doanh nghiệp thường có phạm vi hoat đơng lớn.
và ơn định, địi hỏi vơn đâu tư lớn, trình độ lao động có chun mơn, nghiệp

vụ cao như ngành tải chính, cơng nghiệp năng, xây dựng... Chính vì những,
đặc trưng đó mà doanh nghiệp được pháp luật cho phép tăng số vẫn đâu tư, số
lượng nhân viên, thảnh lập côngty con...

để mỡ rông quy mô sản xuất.

Nghĩ định 66/HĐBT phân biệt việc kinh doanh dưới hình thức hộ kinh.

doanh và các doanh nghiệp tư nhân bằng mức vốn pháp định, theo đó người

kinh doanh có mức vốn thấp hơn mức mức vốn pháp định quy định cho doanh.

eset
ngờ I0I80031

.......
to
-8sb:beLvt lo kgdong Zốl-29400-g9El ba] trợ cập