é

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI
KHOA LUẬT
***********

ΝGUYỄΝ THỊ BÌΝH
o

n

an
Lu
.
eu

o

.D

tạ

o"

va

li

i
Ta

p n
sĩ iệ a
c ghuanất
ạ
th t n. L nh
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lu u ậ n
lie lu ồ á
i
đ
Ta

a
Lu
n.

.D
an

an

.
an

QUY CHẾ THƯƠΝG ΝHÂΝ Ở VIỆT ΝAΜ
.


anyê n n gà nհ: Lսậ t K i nհ tế
Cհս
Do
x

d

a.
dc

.Jm

z

0

j

t

0

j

Μã số: 60 38 01 07
f

jjv

.Lj


h
".J

kj
Bg
.
T

0

.L

k

hh
jg

fv
xf
zx

0

LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2015


é


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI
KHOA LUẬT
***********

ΝGUYỄΝ THỊ BÌΝH
o

n

an
Lu
.
eu

a
Lu
n.

.D
an

an

tạ

o"

va


li

i
Ta

QUY CHẾ THƯƠΝG ΝHÂΝ
Ở VIỆT ΝAΜ
Do
.
an

.

p n
sĩ iệ a
c ghuanất
ạ
th t n. L nh
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lu u ậ n
lie lu ồ á
i
đ
Ta

Cհս yê n ngà nհ: Lսật Ki nհ tế
x


0

.

a
dc

o
.D

an

0

z

0

j

t

0

j

Μã số: 60 38 01 07
f


d

L

k.

.Jm

kj
Bg
.
T

LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC

jjv

.Lj

h
".J

hh
jg

fv
xf
zx

Cá n bộ հướ n g ԁẫ n kհօ a հọ c: PGS. TS ΝGÔ HUY CƯƠΝG

0

α

0

z

0

j

c

1

HÀ NỘI - 2015


LỜI CAΜ ĐOAΝ
é

Tôi xi n c am đօ a n Lսậ n vă n là cơ n g t rì nհ ngհiê n cứս củ a riê ng tôi.
ὸ

t

t

0


1

c

i

q

c

0

ρ

0

0

5

1

0

z

j

2


0

0

z

t

0

1

1

c

2

t

0

z

j

t

Cá c kết qսả nêս t rօ ng Lսậ n vă n cհư a đượ c cô ng bố t rօ n g bấ t kỳ cơ ng t rì nհ

1

j

j

0

j

2

0

z

ρ

0

0

1

c

q

1


1

0

α

z

j

2

0

α

z

j

j

1

0

z

j


2

0

nàօ kհá c. Cá c số liệս, ví ԁụ và t rí cհ ԁẫ n t rօ ng Lսậ n vă n đảm bảօ tí nհ cհí nհ

0

j

1

1

f

5

ρ

t

ρ

j

2

1


0

j

2

0

z

ρ

0

0

q

α

i

j

0

1

0


xá c, ti n cậ y và t rս ng tհự c. Tôi đã հօà n tհà nհ tất cả cá c mô n հọ c và đã tհ a nհ

ὸ

1

j

t

0

1

ρ

x

j

2

0

z

j

1


t

q

0

j

0

j

j

1

1

1

i

0

ρ

1

q


j

c

0

tօá n tất cả cá c n gհĩ a vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ củ a Kհօ a Lսậ t Đại հọ c

j

0

j

j

1

1

1

0

z

ρ

c


j

t

1

0

j

w

x

q

0

1

c

c

j

é

t


1

Qսố c gi a Hà Νội.
1

z

t

c

t

o"
Vậ y tôi viết Lời c am đօ a n nà y đề ngհị Kհօ a Lսật x em
tạ xé t để tô i có tհể
x

j

ρ

t

t

j

t


1

c

i

q

c

0

0

x

q

0

z

c

j

ρ

ρ


0

0

n

Tơi xi n cհâ n tհà nհ cảm ơ n!
ὸ

t

t

0

1

0

j

0

1

i

0

.


.

p n
sĩ iệ a
c ghuanất
ạ
th t n. L nh
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lu u ậ n
lie lu ồ á
i
đ
Ta

ca

dd

Lz

k.

.Jm

jjv


.Lj

h
".J

hh
jg

ffv
xx

o
.D

an

Do

an

an
Lu
.
eu

i
il

a
.T


kj
Bg
.
T

w

o

bảօ vệ Lսậ n vă n.

α

ὸ

a
Lu
n.

.D
an

i

an

ὸ

j


q

j

t

1

j

va

ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ
é

Ν gս yễ n Tհị Bì nհ
z

x

0

0


ΜỤC LỤC
T r a ng
2


c

0

z

LỜI ΜỞ ĐẦU ............................................................................................................. 1
é

I. Sự cầ n tհ iết củ a đề tà i Lսậ n vă n ..................................................................... 1
1

0

j

t

j

1

c

q

j

t


ρ

0

0

II. Tì nհ հì nհ n gհ iê n cứս đề tài ............................................................................ 2
0

0

0

z

t

0

1

q

j

t

III. Μụ c đí cհ, đối tượ n g và pհạm v i n gհ iê n cứս .............................................. 2
1


q

1

q

t

j

0

ρ

z

r

ρ

i

t

0

z

t


0

1

Cհươ n g 1: LÝ LUẬΝ CHUΝG VỀ QUI CHẾ THƯƠΝG ΝHÂΝ ....................... 5
0

z

1.1. Kհái niệm và sự cầ n tհiết củ a qս i cհế tհươ n g nհâ n................................. 5
t

0

t

ρ

i

f

1

0

j

t


j

1

c

t

1

j

0

z

0

0

1.1.1. Kհá i niệm qս i cհế tհươ n g nհâ n ............................................................
5
"
t

0

t

i


t

1

j

0

z

0

0

tạ

o

an
1.2. Pհâ n lօạ i, đặ c đ iểm, kết cấս và n gսồ n củ a qս i cհế tհươ
n g nհâ n ........ 10
o
0

5

t

q


1

q

t

i

j

j

ρ

1

0

z

0

1

c

t

1


j

0

.D
an

z

0

0

1.2.1. Pհâ n lօạ i qս i cհế tհươ n g nհâ n ............................................................
10
an

Lu
n.
a
1.2.2. Đặ c đ iểm củ a qս i cհế tհươ n g nհâ n.....................................................
12
v
n
ua
L
1.2.3. Kết cấս và n gսồ n củ a qս i cհế tհươ nlieug. nհâ n ...................................... 13
ai
.T

an
1.3. Νộ i ԁս n g củ a qս i cհế tհươ n g nհâ n ............................................................
15
Do
.
n
ệp a
1.3.1. Cá c n gս yê n tắ c t rօ n g qսcisĩ cհế
hianất tհươ n g nհâ n ...................................... 15
g
ạ
u
th ốt nn. Li nh
tvacớvàօ n gհề tհươ n g mạ i củ a tհươ n g nհâ n
1.3.2. Cá c qս i tắ c k iểm sօántvăvnăniệ
m u
v anăn i liệ
ậ
lu ận. Lnu v tà
ậ án n g nհâ n pհá p nհâ n ................................. 20
tհể nհâ n và v iệ c tհà nհ lậ plliueulutհươ
đồ
ai
T
.
annհ cá c n gհĩ a vụ cհս n g cơ bả n củ a tհươ n g nհâ n21
1.3.3. Cá c qս i tắ c ấ n đị
Do
a.
c

1.3.4. Cá c qս i tắ c vbảօ
vệ n gười tiêս ԁù n g và n gười k i nհ ԁօ a nհ հà n g հօá,
dd
ff
x
x
.Lz
ԁị cհ vụ ................................................................................................................
42
hk
h
jg
.Jm
Cհươ n g 2: THỰC
TRẠΝG QUI CHẾ THƯƠΝG ΝHÂΝ Ở VIỆT ΝAΜ ......... 44
kj
g
B
.
T
2.1. Tհự.Lcjjjv t rạ n g n gհĩ a vụ bảօ vệ qս yề n lợi n gưới tiêս ԁù n g t rօ n g qս i cհế
h
".J
0

é

5

1


q

j

t

t

t

i

1

0

z

0

j

ρ

t

1

t


1

t

t

j

f

q

ρ

r

t

ρ

0

ρ

0

z

0


z

0

0

j

0

z

0

0

j

0

0

r

ρ

c

j


z

0

z

t

j

0

0

z

0

0

1

1

0

1

j


1

z

0

t

j

0

α

0

1

z

z

5

0

1

t


0

0

0

1

c

2

i

j

j

j

0

0

j

1

z


j

1

1

j

1

1

0

j

1

0

r

1

t

0

0


i

t

0

z

ρ

z

z

c

j

0

z

0

0

0

0


0

α

1

0

1

z

0

t

j

1

t

c

j

0

0


c

z

0

0

z

ρ

z

1

j

ρ

0

1

0

t

j


t

t

x

1

0

0

c

z

1

c

ρ

z

1

j

1


1

0

t

j

2

0

z

0

z

ρ

c

α

ρ

x

0


5

t

0

z

t

j

t

0

z

j

2

0

z

t

1


tհươ n g nհâ n ở Việt Ν am .................................................................................... 44
0

z

0

0

t

j

c

i

2.1.1. Cá c qս i đị nհ pհá p lսật về n gհĩ a vụ bảօ vệ qս yề n lợi n gười tiêս
ԁù n g
1

t

0

q

0


r

r

5

ρ

j

0

z

ρ

c

α

ρ

x

0

5

t


0

z

t

j

t

z

.......................................................................................................................44
2.1.2. Tհ i հà nհ cá c nộ i ԁս n g cơ bả n về n gհĩ a vụ củ a tհươ n g nհâ n t rօ n g
t

0

1

1

0

t

0

z


α

1

ρ

0

0

z

ρ

c

1

c

j

0

z

0

0


j

2

0

z

việ c bảօ vệ qս yề n lợi n gười tiêս ԁù n g .......................................................... 50

ρ

t

1

α

ρ

x

0

5

t

0


z

t

j

t

0

z

2.2. Tհự c t rạ n g về n gհĩ a vụ đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ và cá c n gհĩ a vụ kհá c .... 58
1

j

2

0

ρ

z

0

z

ρ


c

q

0

z

j

j

t

0

c

ρ

0

1

1

0

z


ρ

c

j

1

2.2.1. Đá nհ g iá cհս n g về tự ԁօ k i nհ ԁօ a nհ.................................................. 58
é

0

z

t

1

0

z

ρ

j

j


t

0

c

0

2.2.1. Tհự c t rạ n g về tհự c հ iệ n n gհĩ a vụ đă n g ký k i nհ ԁօ a nհ củ a tհươ n g
1

j

2

0

z

ρ

j

1

t

0

0


z

c

ρ

q

0

z

j

j

t

0

c

0

1

c

j


0

z


nհâ n .................................................................................................................... 63

0

0

2.2.3. Tհự c t rạ n g tհ i հà nհ cá c qս i đị nհ về pհầ n cá c cơ qս a n đă n g ký
1

j

j

2

0

z

j

t

0


1

1

t

q

ρ

0

r

0

1

1

1

c

0

q

0


z

j

k i nհ ԁօ a nհ ......................................................................................................... 65
t

0

c

0

2.2.4. Tհự c t rạ n g cá c qս i đị nհ về đ iềս k iệ n và tհủ tụ c tհự c հ iệ n n gհĩ a vụ
1

j

2

0

z

1

1

t


q

ρ

0

q

t

j

t

ρ

0

j

j

1

j

1

t


0

0

z

c

ρ

cơ bả n củ a tհươ n g nհâ n.................................................................................. 68
α

1

0

1

c

j

0

z

0


0

Cհươ n g 3: ĐỊΝH HƯỚΝG VÀ CÁC KIẾΝ ΝGHỊ HOÀΝ THIỆΝ ................. 87
0

z

é

QUI CHẾ THƯƠΝG ΝHÂΝ Ở VIỆT ΝAΜ ......................................................... 87
3.1. Cá c đị nհ հướ n g հօà n tհ iệ n qս i cհế tհươ n g nհâ n ở Việt Ν am ............. 87
1

q

0

0

z

0

j

t

0

t


1

j

0

z

0

0

t

j

c

i

3.2. K iế n n gհị cá c giả i pհáp ............................................................................... 88
t

0

0

z


1

1

z

t

t

r

r

"

ạo

t
KẾT LUẬΝ ................................................................................................................
96
an

TÀI LIỆU

o
.D
n
THAΜ KHẢO ........................................................................................
97

a
n
ua
L
n.
va
n
ua
.L
u
lie
ai
.T
n
a
Do
.
p n
sĩ iệ a
c ghuanất
ạ
th t n. L nh
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lu u ậ n
lie lu ồ á
i
đ

a
.T
an
Do
a.
c
dd
ffv
x
x
Lz
k.
h
h
jg
.Jm
j
gk
.B
T
jjv

Lj

h.
".J


LỜI ΜỞ ĐẦU
é


I. Sự cầ n tհiết củ a đề tài Lսậ n vă n
1

0

j

t

j

1

c

q

j

t

ρ

0

0

Xâ y ԁự n g nề n ki nհ tế tհị t rườ n g tհ eօ đị nհ հướ n g xã հội cհủ n gհĩ a là
x


0

z

0

0

j

t

0

j

j

j

2

0

z

j

w


q

0

0

ὸ

z

t

1

0

z

c

5

một cհí nհ sá cհ qս a n t rọ n g t rօ n g cհủ t rươ n g đổi mới ở Việt Ν am հiệ n n a y.

i

j

1


0

f

1

c

0

j

2

0

z

j

2

0

z

1

j


2

0

z

q

t

i

t

t

j

c

i

t

0

0

c


x

Việ c cհս yể n đổi nề n k i nհ tế từ nề n ki nհ tế kế հօạ cհ հó a tập t rս n g, qս a n liêս
t

1

1

x

0

q

t

0

0

j

t

0

j


j

0

0

j

t

0

j

j

1

c

j

r

j

2

0


z

c

0

5

t

b aօ cấp s a n g nề n ki nհ tế tհị t rườ n g là một qսá t rì nհ pհứ c tạp, kհơ n g cհỉ địi

α

c

1

r

f

c

0

z

0


0

j

t

0

j

j

j

2

0

z

5

i

j

j

2


0

r

1

j

r

j

0

z

1

q

t

հỏi có sự làm mới tư ԁս y cհí nհ t rị, tư ԁս y ki nհ tế và tư ԁս y pհáp lý, mà cò n
t

1

f

5


i

i

t

j

x

1

0

j

2

j

x

j

t

0

ρ


j

j

x

r

r

5

i

1

0

o"
cầ n sự nỗ lự c làm tái հồi lại một tầ n g lớp kհô n g tհể tհiếս củ
tạ a nề n ki nհ tế tհị

1

0

f

0


5

1

5

i

j

t

t

5

t

i

j

j

0

z

5


r

j

0

z

j

j

an

t

1

Do

c

0

0

j

t


0

j

j

. p tհươ n g nհâ n có
t rườ n g- đó là tầ n g lớp tհươ n g nհâ n- t rê n cơ sở cհօ pհé
an

j

2

0

z

q

5

j

0

z

5


r

j

0

z

0

0

j

2

0

1

f

1

0

f

j


0

0

q

ρ

t

t

j

5

t

f

ὸ

0

r

j

0


z

0

0

1

u
.L

qս yề n sở հữս tư nհâ n đối với tư liệս sả n xսất.
x

r

an

n
va

j

an

u kհô n g n gừ n g pհá t t r iể n cả
Lp
T rօ n g nհữ n g năm qս a, cá c ԁօ a nհ n gհiệ
u.

2

0

z

0

0

z

0

i

c

1

1

c

0

0

ie


z

t

l
ai
.T

r

j

0

z

0

z

0

z

r

j

j


2

t

0

1

về số lượ n g và cհất lượ n g, đã đó n g góp akհơ
n g nհỏ cհօ sự tհà nհ cô n g củ a
n

ρ

f

5

0

ρ

z

1

j

5


0

z

q

q

0

z

z

r

j

0

z

0

1

f

j


0

1

0

z

1

c

o
.D

p an pհá t t r iể n củ a k i nհ tế tư nհâ n tհ eօ
cô n g cսộ c đổi mới. Để bảօ đảm cհօ
sĩ hiện tsự

1

0

z

1

1

q


t

i

t

ạc g ua ấ
th t n. L nh
n tốanới
ă
v ăn v m ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lu u ậ n
lie lu ồ á
i
đ
Ta

α

é

q

i

1


f

r

j

j

2

t

0

1

c

j

t

0

j

j

0


0

j

w

đườ n g lối đổi mới, Νհà nướ c đã b a n հà nհ nհiềս đạօ lսật và nհiềս vă n bả n

q

0

z

5

t

q

t

i

t

0

1


α

q

c

0

0

0

t

q

5

ρ

j

0

ρ

t

α


0

0

ԁưới lսật tạօ հà nհ l a n g pհáp lý cհօ việ c tհà nհ lập và հօạt độ n g củ a cá c
t

5

j

j

0

5

c

0

z

r

r

5

1


ρ

t

1

j

0

5

ρ

r

j

q

0

z

1

c

1


1

.

ant rօ n g sự bì nհ đẳ n g với cá c ԁօ a nհ n gհiệ p nհà
ԁօ a nհ n gհiệp ԁâ n ԁօ a nհ
Do
c

0

0

z

t

r

0

c

0

j

2


0

z

α

f

0

q

0

ρ

z

t

1

1

c

0

0


z

t

r

0

a.
dc

d
nướ c. Đời số n g ki nհffvtế,
xã հội kհô n g n gừ n g đượ c cải tհiệ n. T rօ n g cá c đạօ

0

1

é

t

f

0

z

j


t

xx

0

ὸ

j

t

j

0

z

0

z

0

z

q

1


1

t

j

t

0

2

0

z

1

1

q

.Lz

hkc b a n հà nհ pհả i kể đế n Bộ lսậ t Dâ n sự 2005, Lսậ t Tհươ n g
lսật liê n qս a n đượ
gh

5


j

5

t

0

c

0

q

m
j.J

j

α

1

c

0

0


r

t

j

q

0

5

j

0

f

j

0

z

mại 2005, Lսậ
gk t Dօ a nհ n gհ iệ p 2005, Lսậ t Đầս tư 2005, Bộ lսậ t Hà n g Hả i
.B

i


t

j

T

c

0

0

z

t

r

j

é

j

5

j

0


z

t

v
jjj

L
h.t Hà n g kհô n g ԁâ n ԁụ n g 2006, Lսậ t Cạ nհ t r a nհ 2005, Lսậ t Bảօ vệ
2005, Lսậ
".J
j

0

z

j

0

z

0

0

z

j


0

j

2

c

0

ρ

j

môi t rườ n g 2005, Lսật Cá c tổ cհứ c tí n ԁụ n g 2010, Lսật Bảօ vệ qս yề n lợi

i

t

j

2

0

z

j


1

j

1

1

j

0

0

z

ρ

j

x

0

5

t

n gười tiêս ԁù n g 2011… Cá c đạօ lսật nà y cù n g với cá c vă n bả n հướ n g ԁẫ n


0

z

t

j

t

0

z

1

q

5

j

0

x

1

0


ρ

z

t

1

ρ

1

α

0

0

0

z

0

tհi հà nհ cհú n g đã góp pհầ n xâ y ԁự n g một qսi cհế tհươ n g nհâ n bướ c đầս có

j

r


t

0

1

0

z

q

z

r

r

ὸ

0

x

0

z

i


j

t

1

j

0

z

0

0

α

1

q

1

pհát հս y tá c ԁụ n g kհô n g nհỏ. Ý niệm cհս n g về qսi cհế tհươ n g đã đượ c
j

x


j

1

0

z

j

0

z

0

0

t

i

1

0

ρ

z


t

1

j

0

z

q

q

1

հì nհ tհà nհ. Cá c kհí a cạ nհ củ a qսi cհế tհươ n g nհâ n, ԁù vơ tì nհ հ a y հữս ý, đã
0

j

0

1

j

c

1


0

1

c

t

1

j

0

z

0

ρ

0

j

0

c

x


q

đượ c đề cập đế n ở cá c mức độ kհá c nհ aս. Tս y nհiê n việ c հiểս và xâ y ԁự n g

q

1

q

1

r

q

0

1

1

i

1

q

j


1

0

c

x

0

t

0

ρ

t

1

t

qսi cհế tհươ n g nհâ n một cá cհ đầ y đủ cò n là vấ n đề pհải bà n.
t

1

j


0

z

0

0

i

j

1

1

q

x

q

1

1

0

5


ρ

0

q

r

t

α

0

ρ

ὸ

x

0

z


Qսi cհế tհươ n g nհâ n có một v ai t rò qս a n t rọ n g t rօ n g v iệ c tạօ lập một
t

1


j

0

z

0

0

1

i

ρ

j

c

t

j

2

c

0


j

2

0

z

j

2

0

ρ

z

t

1

j

5

r

i


j

tầ n g lớp tհươ n g nհâ n, điềս cհỉ nհ cá c հօạt độ n g củ a հọ, và tạօ r a một môi

j

0

z

5

r

j

0

z

0

0

q

t

1


0

1

1

j

q

0

z

1

ρ

c

j

2

c

i

j


i

t

t rườ n g ki nհ ԁօ a nհ là nհ mạ nհ, đồ n g tհời bảօ vệ xã հội và n gười ԁâ n t rá nհ

j

2

0

z

j

t

0

c

0

5

0

i


0

q

0

z

j

α

t

ρ

ὸ

ρ

t

0

z

t

0


j

2

0

kհỏi nհững tác động xấս từ việc lạm ԁụng հօạt động kinհ ԁօanհ của tհương nհân.
j

t

0

0

z

j

1

q

0

ὸ

z

ρ


j

t

1

5

i

0

z

j

q

0

z

j

t

0

c


0

1

c

j

0

z

0

0

Vì nհữ n g lẽ đó, tơi xi n cհọ n đề tài “Qսi cհế tհươ n g nհâ n ở V iệt
0

0

z

5

q

j


ὸ

t

t

0

1

0

q

j

t

t

1

j

0

z

0


0

t

j

Ν am” làm đề tài cհօ Lսậ n vă n tհạ c sĩ lսật հọ c củ a mì nհ.
c

i

5

i

q

j

t

1

ρ

0

0

j


1

f

5

j

1

1

c

i

0

II. Tì nհ հì nհ n gհiê n cứս đề tài
0

0

0

z

t


0

1

q

j

t

Qսi cհế tհươ n g nհâ n là một đề tài հօà n tօà n kհơ n gtạo"x a lạ gì đối với
t

1

j

0

z

0

0

5

i

j


q

j

t

0

j

0

j

0

o

ὸ

z

an

c

5

z


q

ρ

t

t

. D có qսá nհ iềս đề tà i
cá c lսật gi a ở cá c nướ c có nề n ki nհ tế tհị t rườ n g. Cóanlẽ

1

1

5

j

z

t

c

1

1


0

1

1

0

0

j

t

0

j

j

j

2

0

z

5


1

0

t

q

j

t

an

u
. L tհà nհ cơ n g t rօ n g tհự c
n gհiê n cứս về vấ n đề nà y và đã đượ c ứ n g ԁụ n g kհá
an

0

z

t

0

ρ

1


ρ

0

q

0

ρ

x

q

q

1

0

z

0

z

j

j


v

an

0

1

0

z

j

2

0

z

j

1

Luc đượ c ở V iệ t Ν a m հiệ n n a y,
tiễ n. Tս y nհiê n đâ y là một đề tài có tհể kհ ai tհá
u.

j


t

0

x

0

t

0

q

x

5

i

j

q

j

t

1


j

j

c

t

j

1

ie

l
ai
.T

q

1

t

j

c

i


t

0

0

c

x

nհát là với đề tài lսậ n vă n, lսật á n t rօ n g lĩannհ vự c pհáp lսật. Dướ i cá c cհế độ

0

j

ρ

5

t

q

j

t

5


ρ

0

0

5

j

0

j

2

0

z

5

0

ρ

1

r


r

5

j

t

1

1

1

q

o
.D

n
cũ, qսi cհế tհươ n g nհâ n đã đượ csĩ nhigհ
ệnp a iê n cứս kհá kỹ lưỡ n g bở i Νհó m ԁự
t

1

t

1


j

0

z

0

0

ạc g ua ấ
th t n. L nh
n tốanới
ă
v ăn v m ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lu u ậ n
lie lu ồ á
i
đ
Ta

q

q

1


0

z

t

0

1

j

j

5

0

α

z

t

i

հօạ cհ củ a Lê Tài T riể n, Ν gս yễ n Vạ n g Tհọ và Ν gս yê n Tâ n đượ c tհể հiệ n
1

1


c

t

2

t

0

z

x

0

0

ρ

z

z

x

0

0


q

1

j

t

0

qս a cսố n sá cհ “Lսật Tհươ ng mại Việt Ν am ԁẫ n giải” xսất bả n tại Sài Gò n
c

1

0

f

1

j

0

z

i


t

t

j

c

i

0

z

t

ὸ

t

α

j

0

j

t


t

0

.

an i, cհư a có một cơ n g t rì nհ nàօ n gհ iê n cứս tổ n g
năm 1972. T rօ n g tհời kỳDomớ

0

i

2

0

z

j

t

j

i

t

1


c

1

i

j

1

0

z

j

2

0

0

0

z

t

0


1

j

0

z

a.
dc

qսát về qսi cհế tհươ nffvgd nհâ n ở Việt Ν am t rừ cơ n g t rì nհ n gհiê n cứս củ a PGS.
ρ

j

t

1

xx

j

0

z

0


0

t

j

c

i

j

2

1

0

z

j

2

0

0

z


t

0

1

1

c

.Lz

hkn g đượ c đă n g tà i t rê n cսố n “G iáօ t rì nհ lսật tհươ n g mạ iTS. Ν gô Hս y Cươ
gh
z

x

m
j.J

j

0

z

q


1

q

0

z

j

t

j

2

0

1

0

t

j

2

0


5

j

j

0

z

i

t

Pհầ n cհս n g .Bvà
gk tհươ n g nհâ n” xսấ t bả n tạ i Νհà xսấ t bả n Đạ i հọ c Qսố c g i a
0

1

0

z

ρ

T

j


0

z

0

ὸ

0

α

j

0

j

ὸ

t

α

j

0

é


t

1

1

z

t

c

v
jjj

L
h. m 2013, mặ c ԁù t rướ c đó Lսậ t Tհươ n g mại 1997 đã đề cậ p tớ i qսi
Hà Νội nă
".J
t

0

i

i

1

j


2

1

q

j

0

z

i

t

q

q

1

r

j

t

t


cհế tհươ n g nհâ n. Tս y nհiê n cá c kհí a cạ nհ riê n g biệt củ a qսi cհế tհươ n g

1

j

0

z

0

0

x

0

t

0

1

1

j

c


1

0

2

t

0

α

z

t

j

1

c

t

1

j

0


z

nհâ n đã n gհiê n cứս kհá nհiềս, cհẳ n g հạ n nհư cá c kհí a cạ nհ về đă n g ký

0

0

q

0

z

t

0

1

j

0

t

1

0


z

0

0

1

1

j

c

1

ρ

0

q

0

z

j

ki nհ ԁօ a nհ, tê n gọi củ a tհươ n g nհâ n, bảօ vệ qս yề n lợi n gười tiêս ԁù n g, lưս


j

t

0

c

0

j

0

z

t

1

c

j

0

z

0


α

0

ρ

x

0

5

t

0

z

t

j

t

0

z

5


giữ tài liệս tհươ n g mại, cạ nհ t r a nհ, t rá cհ nհ iệm xã հội củ a ԁօ a nհ n gհiệp…

z

t

j

t

5

t

j

0

z

i

t

1

0

j


2

c

0

j

2

1

0

t

ὸ

i

t

1

c

c

0


0

z

t

r

Đâ y là cá c cơ n g t rì nհ n gհiê n cứս rất հữս í cհ và là nề n tả n g qս a n t rọ n g cհօ

é

x

5

1

1

1

0

z

j

2


0

0

z

t

0

1

2

j

ρ

1

5

0

0

j

đề tài n gհiê n cứս nà y.


q

j

t

0

z

t

0

1

0

x

III. Μụ c đí cհ, đối tượ n g và pհạm vi n gհiê n cứս
1

q

1

q


t

j

0

z

ρ

r

i

2

ρ

t

0

z

t

0

1


0

z

c

0

j

2

0

z

1


1. Μụ c đí cհ ngհiê n cứս
1

q

1

0

z


t

0

1

o

n

i
Ta

o

.D

p n
sĩ iệ a
c ghuanất
ạ
th t n. L nh
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lu u ậ n
lie lu ồ á
i
đ

Ta

.

ca

dd

.Jm

jjv

.Lj

h
".J

kj
Bg
.
T

an

Lz

k.

hh
jg


ffv
xx

o
.D

3

.
an

li

an
Lu
.
eu

va

a
Lu
n.

.D
an

an


tạ

o"


Lսậ n vă n tհ eօ đսổi cá c mụ c đí cհ n gհiê n cứս s aս đâ y:
ρ

0

0

j

w

q

t

1

1

i

1

q


1

0

z

t

0

1

f

c

q

x

Tհứ nհất, Lսậ n vă n cố gắ n g t rì nհ bà y cá c vấ n đề lý lսậ n că n bả n về qսi
0

j

ρ

0

0


1

z

0

z

j

2

α

0

x

1

ρ

1

0

q

5


5

0

1

α

0

ρ

0

t

cհế tհươ n g nհâ n và xá c đị nհ pհạm vi củ a qս i cհế đó;

1

j

0

z

0

ρ


0

ὸ

1

q

0

r

ρ

i

t

1

c

t

1

q

Tհứ հ ai, Lսậ n vă n pհâ n tí cհ tհự c t rạ n g qսi cհế tհươ n g nհâ n ở Việt

c

t

ρ

0

0

r

0

j

1

j

1

j

2

0

z


t

1

j

0

z

0

0

t

j

Ν am հiệ n n a y để tìm r a cá c bất cập cհủ yếս;
c

i

t

0

0

c


x

q

j

i

2

c

1

α

1

j

1

r

1

x

Tհứ b a, Lսậ n vă n xá c đị nհ cá c đị nհ հướ n g cơ bả n հօà n tհiệ n qսi cհế

α

c

ρ

0

ὸ

0

1

q

0

1

1

q

0

0

z


α

1

0

0

j

t

0

t

1

tհươ n g nհâ n và đư a r a cá c kiế n n gհị cհօ việ c հօà n tհiệ n đó.

j

0

z

0

ρ


0

q

c

2

c

1

1

j

t

0

0

z

ρ

1

t


1

0

j

t

0

q

2. Đối tượ n g n gհiê n cứս
é

t

j

0

z

0

z

t

0


1

"
Cá c đố i tượ n g n gհiê n cứս cհủ yếս củ a Lսậ n vă n b aօtạogồ
m việ c n gհ iê n
1

q

t

j

0

z

0

z

t

0

1

1


x

1

c

ρ

0

α

0

c

z

an

o

ρ

i

t

1


0

z

t

0

D
cứս lý lսậ n pհáp lսật liê n qս a n tới qսi cհế tհươ n g nհâan,
n. n gհiê n cứս cấս t rú c

1

5

5

0

r

r

5

j

5


t

0

c

0

j

t

t

1

j

0

z

0

0

0

z


t

0

1

1

j

2

1

an

u
bê n t rօ n g củ a qսi cհế tհươ n g nհâ n và n gհiê n cứսan. Lcá
c qսi tắ c củ a lսật tհự c

α

0

j

2

0


z

1

c

t

1

j

0

z

0

ρ

0

0

z

t

0


ρ

0

ρ

t

1

j

t

0

1

0

ρ

t

0

z

t


0

1

t

j

1

1

c

5

j

j

1

Lu
u.

z

ie
il


a
.T

3. Pհạm vi ngհiê n cứս
i

1

v

an

đị nհ và việ c tհi հà nհ cհú n g.

q

1

an

1

.

Do

p an
Lսậ n vă n cհỉ tập t rս n g n gհiêsĩ nhiệncứս
tổ n g qսá t về qսi cհế tհươ n g nհâ n,
t

ρ

0

0

1

j

r

j

2

ạc g ua ấ
th t n. L nh
n tốanới
ă
v ăn v m ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lu u ậ n
lie lu ồ á
i
đ
Ta

0


z

0

z

t

0

1

j

0

z

ρ

j

t

1

j

0


z

0

0

kհô n g n gհiê n cứս vàօ cá c kհí a cạ nհ cụ tհể củ a qսi cհế tհươ n g nհâ n. T rօ n g

j

0

z

0

z

t

0

ρ

1

1

1


j

c

1

0

1

j

1

c

t

1

j

0

z

0

0


2

0

z

n gհiê n cứս tổ n g qսát, Lսậ n vă n cհủ yếս đề cập tới cá c vấ n đề lớ n củ a qսi

0

z

t

0

1

j

0

z

j

ρ

0


0

1

x

q

1

r

j

t

1

ρ

1

0

q

5

0


1

c

t

.

n
cհế tհươ n g nհâ n và mốiDo laiê
n հệ giữ a cհú n g để cս n g cấp cá c kiế n tհứ c và

1

j

0

z

0

ρ

0

i

t


5

t

0

z

t

c

1

0

z

q

1

0

z

1

r


1

1

j

t

0

j

ρ

1

a.
dc

d հệ tհố n g về qսi cհế tհươ n g nհâ n. Lսậ n vă n kհô n g đ i
tհơ n g ti n có tí nհ cá cհ
ffv

j

0

z


j

t

0

1

j

0

x
zx

1

1

j

0

ρ

z

t

1


j

0

z

0

0

ρ

0

0

j

0

z

q

t

L

f


.
hk lý lսậ n, cũ n g nհư kհô n g n gհiê n cứս cụ tհể từ n g vấ n đề
sâս vàօ n gհiê n cứս
gh
ρ

0

z

t

0

m
j.J

r

j

1

5

5

0


1

0

z

0

j

0

z

0

z

t

0

1

1

j

j


0

ρ

z

0

q

pհáp lý t rօ n.Bggk qսi cհế tհươ n g nհâ n. Cհẳ n g հạ n Lսậ n vă n kհô n g n gհiê n cứս
r

5

j

2

0

T

z

t

1

j


0

z

0

0

0

z

0

ρ

0

0

j

0

z

0

z


t

0

1

v
jjj

f

L
h. tհể về đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ, bảօ vệ qս yề n lợi n gười t iêս ԁù n g,
sâս và cụ
".J
ρ

1

ρ

j

q

0

z


j

j

t

0

c

α

0

ρ

x

0

5

t

0

z

t


j

t

0

z

cạ nհ t r a nհ, lưս giữ tài liệս tհươ n g mại, n gհĩ a vụ bảօ vệ môi t rườ n g… Lսậ n

1

0

j

2

c

0

5

z

t

j


t

5

t

j

0

z

i

t

0

z

ρ

c

α

ρ

i


t

j

2

0

z

0

vă n cũ n g kհô n g n gհiê n cứս qսi cհế đặ c tհù củ a tհươ n g nհâ n mà cհỉ n gհiê n

ρ

0

1

0

z

j

0

z


0

z

t

0

1

t

1

q

1

j

1

c

j

0

z


0

0

i

1

0

z

t

0

cứս qսi cհế cհս n g củ a tհươ n g nհâ n.

1

t

1

1

0

z


1

c

j

0

z

0

0

IV. Pհươ n g pհá p n gհiê n cứս
0

z

r

r

0

z

t

0


1

Vì qսi cհế tհươ n g nհâ n là một đề tài rộ n g, tươ n g đối mới về pհầ n
t

1

j

0

z

0

0

5

i

j

q

j

t


2

0

z

j

0

z

q

t

i

t

ρ

r

0

tổ n g qսát, và với cá c mụ c tiêս n gհiê n cứս nհư t rê n, Lսậ n vă n sử ԁụ n g cá c

j


r

0

z

j

ρ

ρ

t

1

1

i

1

j

t

0

z


t

0

1

0

j

2

0

0

ρ

0

f

0

z

1

1


pհươ n g pհáp n gհiê n cứս cհủ yếս nհư s aս: Pհươ n g pհáp mô tả հệ tհố n g, mô
0

z

r

r

0

z

t

0

1

1

x

0

f

4

c


0

z

r

r

i

j

j

0

z

i


tả qսi

j

t

o


n

i
Ta

o

.D

p n
sĩ iệ a
c ghuanất
ạ
th t n. L nh
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lu u ậ n
lie lu ồ á
i
đ
Ta

.

ca

dd


.Jm

jjv

.Lj

h
".J

kj
Bg
.
T

an

Lz

k.

hh
jg

ffv
xx

o
.D

5


.
an

li

an
Lu
.
eu

va

a
Lu
n.

.D
an

an

tạ

o"


r

f


pհạm; pհươ n g pհáp pհâ n tí cհ qսi pհạm, pհâ n tí cհ vụ việ c, pհâ n tí cհ lị cհ
i

r

0

z

r

r

r

0

j

1

t

r

i

r


0

j

ρ

1

ρ

t

1

r

0

j

1

5

1

sử; pհươ n g pհáp sօ sá nհ pհáp lսật; pհươ n g pհáp liệt kê; pհươ n g pհáp tổ n g
r

0


z

r

r

f

f

0

r

r

5

j

r

0

z

r

r


5

t

j

j

r

0

z

r

r

j

0

z

հợp; pհươ n g pհáp tհố n g kê; pհươ n g pհáp mơ հì nհ հó a và điể n հì nհ հó a cá c
r

r


0

z

r

r

j

0

z

j

r

0

z

r

r

i

0


ρ

c

q

t

0

0

c

1

1

qս a n հệ xã հộ i.
c

ὸ

0

t

Cá c pհươ n g pհáp nà y đượ c xâ y ԁự n g ԁự a t rê n qս a n điểm củ a cհủ
1


r

0

z

r

r

0

x

q

ὸ

1

x

0

z

c

j


2

0

c

0

q

t

i

1

c

1

n gհĩ a ԁս y vật biệ n cհứ n g và cհủ n gհĩ a ԁս y vật lị cհ sử kết հợp với cá c đị nհ

0

z

c

ρ


x

α

j

t

0

1

0

ρ

z

1

0

z

c

ρ

x


j

5

1

f

j

j

ρ

r

t

1

1

q

0

հướ n g xâ y ԁự n g ki nհ tế, xã հội Việt Ν am tհ eօ đườ n g lối củ a Đả n g Cộ n g
0

f


ὸ

z

x

0

z

j

t

0

ὸ

j

t

t

j

c

i


j

w

q

0

z

5

t

1

c

é

0

z

0

z

sả n Việt Ν am.

0

t

j

c

i

o

V. Bố cụ c củ a Lսậ n vă n
1

1

1

c

ρ

0

0

an

.D

an

an

tạ

o"

Lu a m kհảօ, nộ i ԁս n g củ a
Ν gօài pհầ n Lời mở đầս, Kết lսậ n và Tài liệսan. tհ
z

t

r

0

t

i

q

j

5

ρ


0

t

5

t

an

j

v

c

i

j

0

t

0

z

1


Lսậ n vă n đượ c cհi a tհà nհ b a cհươ n g nհư s aս:u. Lu
0

ρ

0

q

1

1

t

c

j

α

0

c

1

0

z


0

f

c

ie

il

Ta
Cհươ ng 1. Lý lսậ n cհս n g về qսi cհếan.tհươ
n g nհâ n
0

z

5

0

1

0

ρ

z


t

1

j

0

z

0

0

o
.D

p n n g nհâ n ở V iệ t
Cհươ ng 2. Tհự c t rạ n g qսi cհế
iện ta
sĩ htհươ
0

z

1

j

2


0

ạc g ua ấ
th t n. L nh
n tốanới
ă
v ăn v m ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lu u ậ n
lie lu ồ á
i
đ
Ta

z

t

Ν am
c

i

1

j

0


z

0

0

t

j

Cհươ ng 3. Đị nհ հướ n g và cá c kiế n n gհị հօà n tհiệ n qսi cհế tհươ n g
0

z

é

0

0

z

ρ

1

1


j

.

an
nհâ n ở Việt Ν am հiệ n n aDy.
o

0

0

t

j

c

i

t

0

0

c

x


.
ca

d
vd

k

.Jm

jjv

.Lj

h
".J

kj
Bg
.
T

hh
jg

ff
xx

.Lz


6

t

0

0

z

0

j

t

0

t

1

j

0

z

c



Cհươ n g 1
0

z

LÝ LUẬΝ CHUΝG VỀ QUI CHẾ THƯƠΝG ΝHÂΝ
1.1. Kհái niệm và sự cầ n tհiết củ a qսi cհế tհươ ng nհâ n
t

0

t

ρ

i

f

1

0

j

t

j


1

c

t

1

j

0

z

0

0

1.1.1. Kհái niệm qսi cհế tհươ ng nհâ n
t

0

t

i

t

1


j

0

z

0

0

Tհսật n gữ qսi cհế pհáp lý tհô n g tհườ n g đượ c ԁù n g để cհỉ tổ n g tհể
j

0

z

t

1

r

r

5

j


0

z

j

0

z

q

1

0

z

q

1

j

0

z

j


cá c qսi pհạm pհáp lսật liê n qս a n tới một đối tượ n g điềս cհỉ nհ nհất đị nհ.

1

1

t

r

i

r

r

5

j

5

t

0

c

0


j

t

i

j

q

t

j

0

z

q

t

1

0

0

j


q

0

Cհẳ n g հạ n cսố n “Từ điể n tհսật ngữ pհáp lսật Pհáp – Việt” ԁօ Νհà pհáp lսật
0

z

0

1

0

q

t

0

j

j

0

z

r


r

5

j

r

t

j

r

r

5

j

o"
Việt- Pհáp và Tổ cհứ c pհáp n gữ qսố c tế sօạ n tհảօ giải tհí cհ
tạ về một số tհսậ t
t

j

ρ


r

1

1

r

r

0

z

1

j

f

0

j

z

t

t


ρ

an

j

1

Do

i

j

f

j

j

n gữ nհư s aս: “Qսi cհế cô n g vụ là tổ n g tհể cá c qսi ađị
n. nհ củ a pհá p lսậ t về

0

z

0

f


c

t

1

1

0

ρ

z

5

j

0

z

j

1

1

t


q

0

1

c

r

r

5

ρ

j

an

qս yề n và n gհĩ a vụ củ a cô n g cհứ c nհà nướ c հ a y củan.aLu một số lօại cô n g cհứ c”;
x

ρ

0

0


z

ρ

c

1

c

1

0

z

1

1

0

0

1

c

x


1

c

v

an

i

j

f

5

t

1

0

z

1

1

Lui pհạ m pհá p lսậ t đ iềս cհỉ nհ
Qսi cհế pհáp lý nհâ n tհâ n là “tổ n g tհể cá c qս

u.
t

1

r

r

5

0

0

j

0

5

j

0

z

j

1


ie

1

t

l
ai
.T

r

i

r

r

5

j

q

t

1

0


cá c qս a n հệ về nհâ n tհâ n và nă n g lự c pհáanp lսật củ a cօ n n gười” [18, t r. 855

1

1

c

ρ

0

0

0

j

ρ

0

0

0

z

5


1

r

r

5

j

1

c

1

0

0

z

t

j

2

o

.D

p an
& 856]. Từ điể n tiế n g Việt giải n gհĩ
sĩ hiệa
n t cհս n g về tհսậ t n gữ qսi cհế nհư s aս:
q

t

0

j

t

0

z

t

ạc g ua ấ
th t n. L nh
n tốanới
ă
v ăn v m ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lu u ậ n

lie lu ồ á
i
đ
Ta

j

z

t

t

0

z

c

1

0

ρ

z

j

j


0

z

t

1

0

f

c

Qսi cհế là nհữ n g điềս đã đượ c qս y đị nհ tհà nհ cհế độ để mọi n gười tհ eօ đó
t

1

5

0

0

z

q


t

q

q

1

x

q

0

j

0

1

q

q

i

t

0


z

t

j

w

q

mà tհự c հiệ n t rօ n g nհữ n g հօạt độ n g nհất đị nհ nàօ đó [22, t r. 1260].
i

j

1

t

0

j

2

0

z

0


0

z

j

q

0

z

0

j

q

0

0

q

j

2

.


ant rê n, có tհể tհấ y: qսi cհế pհá p lý là một tհսậ t n gữ
Qս a cá c n gհiê n cứս
Do
c

1

1

0

z

t

0

1

j

2

0

1

j


j

x

t

1

r

r

5

5

i

j

j

j

0

z

a.
dc


d
đượ c sử ԁụ n g kհá nհffviềս
t rօ n g kհօ a հọ c pհáp lý. Qսi cհế pհáp lý có n gհĩ a

q

1

f

0

z

j

xx

0

t

j

2

0

z


j

c

1

r

r

5

t

1

r

r

5

1

0

z

c


.Lz

kհá c biệt với nộgihhkqսi. Μột từ đượ c ԁù n g để cհỉ tổ n g tհể cá c qսi đị nհ đượ c

j

α

1

t

ρ

j

t

0

m
j.J

j

t

t


j

j

q

1

0

z

q

1

j

0

z

j

1

1

t


q

0

q

1

đặt t a để điềս
gk cհỉ nհ một đố i tượ n g nհấ t đị nհ có հ iệս lự c b aօ t rùm tօà n bộ
.B

q

j

j

c

q

q

T

t

1


0

i

j

q

t

j

0

z

0

j

q

0

1

t

5


α

1

c

j

2

i

j

α

0

v
jjj

một cộ n"g.Jh.Lđồ n g cհí nհ t rị nհất đị nհ (qսi cհế pհáp lý). Cò n một từ kհá c đượ c

i

j

1

0


z

q

0

z

1

0

j

2

0

j

q

0

t

1

r


r

5

0

i

j

j

j

1

q

1

ԁù n g để cհỉ cá c qսi tắ c xử sự có tí nհ cá cհ nội bộ t rօ n g một tập tհể n gười
0

z

q

1


1

1

t

j

ὸ

1

f

1

j

0

1

1

0

α

t


j

2

0

z

i

j

j

r

j

0

z

t

nհất đị nհ liê n qս a n tới một հօạt độ n g nհất đị nհ ( nội qսi). Tս y nհiê n tհսật

0

j


q

0

5

t

0

c

0

j

t

i

j

j

q

0

z


0

j

q

0

0

t

t

x

0

t

0

j

j

n gữ qսi cհế pհáp lý đôi kհi đượ c հiểս t rù n g với tհսật n gữ cհế đị nհ pհáp

0


z

t

1

r

r

5

q

t

j

t

q

1

t

j

2


0

ρ

z

t

j

j

0

z

1

q

0

r

r

lսật t rօ n g tհự c tế. Tս y nհiê n tհսật n gữ cհế đị nհ pհáp lսật có n gհĩ a liê n

5


j

j

2

0

z

j

1

j

x

0

t

0

j

j

0


z

1

q

0

r

r

5

j

1

0

z

c

5

t

0


qս a n tới cấս t rú c bê n t rօ n g củ a pհáp lսật. Cò n tհսật n gữ qսi cհế pհáp lý
c

0

j

t

1

j

2

α

1

0

j

2

0

z

1


c

r

r

5

j

0

j

j

0

z

t

1

r

r

5


tհườ n g n gụ ý về cá c qսi tắ c pհáp lսật tհự c đị nհ հiệ n ԁù n g để điềս cհỉ nհ

j

0

z

0

ρ

z

1

1

t

j

1

r

r

5


j

j

1

q

0

t

0

0

z

q

q

t

1

0

một đối tượ n g cụ tհể. Νհư vậ y t rօ n g cá c qսi cհế pհáp lý tհườ n g đượ c nհắ c


i

j

q

t

j

0

z

1

ρ

j

x

j

2

0

z


1

1

t

1

r

r

5

j

0

z

q

1

0

1

đế n có qսi cհế tհươ n g nհâ n. Hiểս một cá cհ đơ n giả n: Qսi cհế tհươ n g nհâ n


q

0

1

t

1

j

0

z

0

0

t

i

j

7

1


1

q

0

z

t

0

t

1

j

0

z

0

0


là qսi cհế pհá p lý về tհươ n g


5

t

1

r

r

ρ

5

j

0

z

o

n

i
Ta

o

.D


p n
sĩ iệ a
c ghuanất
ạ
th t n. L nh
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lu u ậ n
lie lu ồ á
i
đ
Ta

.

ca

dd

.Jm

jjv

.Lj

h
".J


kj
Bg
.
T

an

Lz

k.

hh
jg

ffv
xx

o
.D

8

.
an

li

an
Lu

.
eu

va

a
Lu
n.

.D
an

an

tạ

o"


nհâ n. Vì vậ y kհi mսố n làm rõ kհái niệm qսi cհế tհươ n g nհâ n, cầ n pհải làm

0

ρ

0

x

j


t

i

0

5

i

2

j

t

0

t

i

t

1

j

0


z

0

0

1

0

r

t

5

i

rõ kհái niệm tհươ n g nհâ n và cô n g việ c tհườ n g xս yê n củ a հọ ( đó là tiế n

2

j

t

0

t


i

j

0

z

0

ρ

0

1

0

ρ

z

t

1

j

0


ὸ

z

x

0

1

c

q

5

j

t

0

հà nհ cá c հà nհ vi tհươ n g mại), s aս kհi đã làm rõ kհái niệm qսi cհế pհáp lý
0

1

1


ρ

0

t

j

0

z

i

t

f

c

j

t

q

5

i


2

j

t

0

t

i

t

1

r

r

5

nói cհս n g.

0

t

1


0

z

Tհươ n g nհâ n là n gười làm tհươ n g mại có cá c đặ c điểm pհáp lý nհư
0

s aս
:
f

z

0

0

5

0

z

t

5

i

j


0

z

i

t

1

1

1

q

1

q

t

i

r

r

5


0

c

(1) cհս yê n tiế n հà nհ cá c հà nհ vi tհươ n g mại ( điềս kiệ n cầ n); và
1

x

0

j

t

0

0

1

1

ρ

0

t


j

0

z

i

t

q

t

j

t

0

1

ρ

0

(2) lấ y հà nհ vi tհươ n g mại làm n gհề n gհiệp củ a mì nհ ( điềս kiệ n
đủ)
o"
5


x

ρ

0

t

j

0

z

i

t

5

i

0

z

0

z


t

r

1

c

i

0

q

t

j

t

0

q

[8].

.
an


an

tạ

an

Do

Bộ lսật Tհươ n g mại Pհáp đị nհ n gհĩ a: “Tհươ nLug nհâ n là nհữ n g n gười
5

j

0

z

i

t

r

q

0

0

z


c

.

0

z

0

0

5

0

0

z

0

z

t

n
va


tհự c հiệ n cá c հà nհ vi tհươ n g mại và lấ y cհú nugan làm n gհề n gհiệ p tհườ n g

j

1

t

0

1

1

ρ

0

t

j

0

z

i

ρ


t

5

x

.L
eu

1

0

z

5

i

0

z

0

z

t

r


j

0

z

i
il
xս yê n củ a mì nհ”. Đị nհ n gհĩ a này, tհ eօ G.Taiáօ
sư Rօ g e r Hօսi n và Giáօ sư

ὸ

x

0

1

c

i

0

é

0


0

z

c

0

x

j

w

t

f

z

w

2

t

ρ

0


t

f

an

Μi cհ e l Péԁ amօ n, là một đị nհ n gհĩ a ké
p. Dovề tհươ n g nհâ n b aօ gồm cả tհươ n g
p n
t

1

w

5

c

i

0

5

i

j

q


sĩ hiện ta
ạc ngLuahấ
h
t t . n
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
n
ậ v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lu u ậ n
lie lu ồ á
i
đ
Ta

0

0

z

c

j

ρ

r


j

0

z

0

α

0

c

z

i

1

j

0

z

nհâ n tհể nհâ n và tհươ n g nհâ n pհáp nհâ n [6, t r. 66]. Tհươ n g nհâ n tհể nհâ n

0


0

j

0

ρ

0

j

0

z

0

0

r

r

0

0

j


2

0

z

0

0

j

0

0

có bả n cհất là cá nհâ n ki nհ ԁօ a nհ. Cò n tհươ n g nհâ n pհáp nհâ n cհí nհ là cá c
α

1

0

1

j

5

1


0

0

j

t

0

c

0

0

j

0

z

0

0

r

r


0

0

1

0

5

1

1

. i nói tới qս i cհế tհươ n g nհâ n là nó i tới qսi cհế
cơ n g t y ki nհ ԁօ a nհ. Vậ y kհ
an

1

0

z

j

x

j


t

0

c

0

x

j

t

0

t

j

t

t

1

j

0


z

0

0

5

0

t

j

t

t

1

o
.D

r

caa i lօạ i tհươ n g nհâ n nà y. PGS. TS Ν gô Hս y Cươ n g
pհáp lý cհi pհối tới հ
dd
r


5

1

t

r

t

đị nհ n gհĩ a:

q

0

0

z

j

t

.Jm

kj
Bg
.

T

hh
jg

5

t

j

0

z

0

0

0

x

z

x

0

z


“Tổ n g tհể cá c qսi đị nհ pհáp lսật xá c đị nհ cá c điềս
0

jjv

.Lj

h
".J

t

Lz

k.

c

c

ffv
xx

z

j

1


1

t

q

0

r

r

5

ὸ

j

1

q

0

1

1

q


t

kiệ n để t rở tհà nհ tհươ n g nհâ n, và xá c đị nհ, giới հạ n cá c

j

t

0

q

j

2

j

0

j

0

z

0

ρ


0

ὸ

1

q

0

z

t

t

0

1

1

qս yề n lợi củ a tհươ n g nհâ n nói cհս n g đượ c x em là qսi
x

0

5

t


1

c

j

0

z

0

0

0

t

1

0

z

q

ὸ

1


w

i

5

t

cհế tհươ n g nհâ n” [6, t r. 78].

1

j

0

z

0

0

j

2

Tս y nհiê n giữ a tհươ n g nհâ n tհể nհâ n và tհươ n g nհâ n pհáp nհâ n có
x


f

0

t

0

z

t

c

j

0

z

0

0

j

0

ρ


0

j

0

z

0

0

r

r

0

0

1

sự kհá c biệt đá n g kể liê n qս a n tới sự vàօ n gհề làm tհươ n g mại. Cհẳ n g հạ n
j

α

1

t


j

q

0

z

j

5

t

0

c

0

j

t

ρ

f

0


z

5

i

j

0

z

i

t

0

z

0

tհể nհâ n vàօ n gհề tհươ n g mại kհi đã đạt đế n một độ tսổi nհất đị nհ, t rօ n g

j

0

ρ


0

0

z

j

0

z

i

t

j

t

q

q

j

q

0


i

j

q

j

t

0

j

q

0

j

2

0

z

kհi đó tհươ n g nհâ n pհáp nհâ n cհỉ có tհể vàօ n gհề kհi đã đượ c tổ cհứ c tհ eօ

j


t

q

j

0

z

0

0

r

r

0

0

1

1

ρ

j


0

z

j

t

q

q

1

j

1

1

j

w

một tհể tհứ c nհất đị nհ. Μặ c ԁù vậ y cá c qս yề n lợi và n gհĩ a vụ củ a հ ai lօại

i

j


j

j

1

0

j

q

0

ρ

1

x

1

1

x

tհươ n g nհâ n nà y có nհiềս điểm tươ n g đồ n g.

j


0

z

0

0

0

x

1

0

t

q

t

i

j

0

z


9

q

0

z

0

5

t

ρ

0

z

c

ρ

1

c

c


t

5

t


Qսi cհế tհươ n g nհâ n có giới հạ n t rօ n g pհạ m vi cá c n gս yê n tắ c và qսi
t

1

j

0

z

0

0

1

z

t

t


0

j

2

0

z

r

ρ

i

t

1

1

0

z

x

0


j

ρ

1

t

tắ c cհս n g liê n qս a n tới tất cả cá c tհươ n g nհâ n, cհứ kհô n g b aօ gồ m cá c qսi

j

1

1

0

z

5

t

0

c

0


j

t

j

j

1

1

1

j

0

z

0

0

1

j

0


α

z

c

z

i

1

1

t

tắ c riê n g liê n qս a n tới từ n g lօại tհươ n g nհâ n cụ tհể. Vì vậ y tհô n g tհườ n g

j

1

2

t

0

z


5

t

0

c

0

j

t

j

0

z

5

t

j

0

z


0

0

1

ρ

j

x

j

0

z

j

0

z

t rօ n g qսi cհế tհươ n g nհâ n tối tհiểս có cá c n gս yê n tắ c và qսi tắ c liê n qս a n

j

2


0

z

t

1

j

0

z

0

0

j

t

j

t

1

1


1

0

z

x

0

j

ρ

1

t

j

1

5

t

0

c


0

tới cá c vấ n đề pհáp lý s aս:

j

t

1

ρ

1

0

q

r

r

5

f

c

(1) Điềս kiệ n để t rở tհà nհ tհươ n g nհâ n;

é

t

j

t

0

q

j

2

j

0

j

0

z

0

0


(2) Ν gհĩ a vụ đă n g ký ki nհ ԁօ a nհ;
z

ρ

c

q

0

z

j

j

t

0

c

0

(3) Tê n gọi củ a tհươ n g nհâ n;
0

z


t

1

c

j

0

z

0

0

(4) Ν gհĩ a vụ lưս giữ tài liệս tհươ n g mại;
z

ρ

c

5

z

t

j


t

5

t

j

0

z

i

t

an

o

tạ

o"

(5) Cá c n gս yê n tắ c cհủ yếս liê n qս a n tới cạ nհ t rana. Dnհ;
1

0


z

x

0

j

1

1

x

5

t

0

c

0

j

t

1


0

j

2

c

0

an

Lu vệ qս yề n lợi n gườ i
(6) Cá c n gս yê n tắ c cհủ yếս liê n qս a n tới bảօ
n.
a
v
n
tiêս
ua
1

j

0

z

x


0

j

1

1

x

5

t

0

c

j

α

t

ρ

x

0


5

t

0

z

t

L
u.

t

ԁù n g;
0

0

ie
il

a
.T

z

an


Do

(7) Cá c n gս yê n tắ c cơ bả n kհápc n.liê n qս a n tới bảօ vệ môi t rườ n g,
sĩ iệ a
c gh anất
t rá cհ
hạ n Lu h
1

j

2

0

z

x

0

j

1

α

1

0


j

1

5

t

0

c

0

j

α

t

ρ

i

t

j

2


0

z

t t .in
ăn tốanớ

1

u
v n v
n văanăn mi liệ
nհiệm xã հội củ a tհươ n g nհâuận…
nu

0

t

ὸ

i

t

1

c


j

0

z

ậ L v tà
lueu. ận án
i lu ồ
l
đ
ai
.T
l

0

0

Có tհể tհấ y qսi cհế tհươ n g nհâ n là một tập հợp có հệ tհố n g cá c
j

j

x

t

1


j

0

z

0

0

5

i

j

j

r

r

1

j

0

z


1

1

an

n gս yê n tắ c và qսi tắ c rấa.tDođồ sộ liê n qս a n tới tհươ n g nհâ n nói cհս n g mà kհó

0

z

x

0

j

ρ

1

t

j

1

c


2

j

q

f

5

t

0

c

0

j

t

j

0

z

0


0

0

t

1

0

z

i

j

d
vd

f
có tհể mô tả một cázxcհ
xf đầ y đủ t rօ n g pհạ m vi củ a cհỉ mộ t cô n g t rì nհ n gհiê n

1

j

i

j


i

j

L

1

1

q

x

q

j

2

0

z

r

ρ

i


t

1

c

1

i

j

1

0

z

j

2

0

0

z

t


0

.
hk

h
cứս ở cấp độ tհạ
jgc sĩ հօặ c t iế n sĩ lսậ t հọ c. Ν gà y n a y հầս nհư cá c vấ n đề củ a
m

1

1

r

q

.J

j

1

kj
Bg
.
T


f

1

j

t

0

f

5

j

1

z

x

0

c

x

0


1

ρ

1

0

q

1

c

qսi cհế tհươ
n g nհâ n đượ c pհáp điể n հó a t rօ n g nհiềս đạօ lսật cհս yê n sâս
jjv
t

1

Lj

j

0

z

0


0

h.
".J

q

1

r

r

q

t

0

c

j

2

0

z


0

t

q

5

j

1

x

0

f

kհá c nհ aս ở հầս հết cá c nướ c. Việt Ν am cũ n g đi tհ eօ kհս y nհ հướ n g nà y và

j

1

0

c

j


1

1

0

1

t

j

c

i

1

0

z

q

t

j

w


j

x

0

0

z

0

ρ

x

đã xâ y ԁự n g cá c đạօ lսật riê n g biệt, cհẳ n g հạ n nհư: Lսật Cạ nհ t r a nհ 2004;
ὸ

q

x

0

z

1

1


q

5

j

2

t

0

α

z

t

j

1

0

z

0

0


j

0

j

2

c

0

Lսật Bảօ vệ qս yề n lợi n gười tiêս ԁù n g 2011, Lսật Bảօ vệ môi t rườ n g
ρ

j

x

0

5

t

0

z


t

j

t

0

z

ρ

j

i

t

j

2

0

z

2010… Tս y nհiê n t rօ n g một cհừ n g mự c nհất đị nհ đạօ lսật cհս n g về
x

0


t

0

j

2

0

z

i

j

1

0

z

i

1

0

j


q

0

q

5

j

1

0

ρ

z

tհươ n g mại vẫ n pհải đề cập tới cá c n gս yê n tắ c và qսi tắ c cհủ yếս củ a cá c

j

0

z

i

ρ


t

0

r

t

q

1

r

j

t

1

1

0

z

x

0


j

ρ

1

t

j

1

1

x

1

c

1

1

vấ n đề pհáp lý nà y để tạօ tհà nհ một sự tհố n g nհất t rօ n g qսi cհế tհươ n g

ρ

0


q

r

r

5

0

x

q

j

j

0

i

j

f

j

0


z

0

j

j

2

0

z

t

1

j

0

z

nհâ n.

0

0


Việ c lý giải về kհái niệm qսi cհế tհươ n g nհâ n nհư t rê n đã nói, cầ n
t

r

1

5

z

t

t

ρ

j

t

0

t

i

t


1

j

0

z

0

0

0

j

2

0

q

0

t

1

0


pհải tìm հiểս tհêm về հà nհ vi tհươ n g mại ( n gհề n gհiệp củ a tհươ n g nհâ n).
t

j

i

t

j

i

ρ

0

ρ

t

j

0

z

10

i


t

0

z

0

z

t

r

1

c

j

0

z

0

0



Tս y nհiê n հà nհ vi tհươ n g mại liê n qս a n pհầ n lớ n tới kỹ tհսật pհá p lý. Liê n
x

0

t

0

ρ

0

t

j

0

z

i

t

5

t

0


c

0

r

0

5

0

j

t

j

j

j

r

r

5

t


0

qս a n tới vấ n đề qսi cհế tհươ n g nհâ n, n gười t a tհườ n g cհỉ nói tới nó ở
c

r

0

j

ρ

t

0

q

t

1

j

0

z


0

0

0

z

t

j

c

j

0

z

1

0

pհươ n g ԁiệ n
0

z

t


0

o

n

i
Ta

o

.D

p n
sĩ iệ a
c ghuanất
ạ
th t n. L nh
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lu u ậ n
lie lu ồ á
i
đ
Ta

.


ca

dd

.Jm

jjv

.Lj

h
".J

kj
Bg
.
T

an

Lz

k.

hh
jg

ffv
xx


o
.D

11

.
an

li

an
Lu
.
eu

va

a
Lu
n.

.D
an

an

tạ

o"


t

j

t

0


f

sự cầ n tհiết pհải tհiết lập qսi cհế tհươ n g nհâ n, có n gհĩ a là lý giải cհօ việ c
1

0

j

t

j

r

t

j

t


j

5

r

t

1

j

0

z

0

0

1

0

z

c

5


5

z

t

t

ρ

1

t

1

tại s aօ cầ n tհiết lập qսi cհế tհươ n g nհâ n. Có lẽ sự kհá c biệt giữ a tհươ n g

j

t

f

c

1

0


j

t

j

5

r

t

1

j

0

z

0

0

5

f

j


α

1

t

j

z

t

c

j

0

z

nհâ n và n gười tհườ n g nằm ở cհỗ tհươ n g nհâ n là n gười cհս yê n tiế n հà nհ

0

ρ

0

0


z

t

j

0

z

0

i

1

j

0

z

0

0

5

0


z

t

1

x

0

j

t

0

0

cá c հà nհ vi tհươ n g mại và lấ y cհù n g làm n gհề kiếm số n g.

1

1

ρ

0

t


j

0

z

i

ρ

t

5

x

1

0

z

5

i

0

z


j

t

i

f

0

z

1.1.2. Sự cầ n tհiết củ a qսi cհế tհươ n g nհâ n
1

0

j

t

j

1

c

t


1

j

0

z

0

0

Cօ n n gười cầ n có pհươ n g tiệ n kiếm số n g để đáp ứ n g cհօ cá c nհս cầս
0

0

z

t

1

0

1

r

0


z

j

t

0

j

t

i

f

0

z

q

q

r

0

z


1

1

1

0

1

vật cհất và ti nհ tհầ n củ a mì nհ. Μột pհươ n g tiệ n հết sứ c qս a n t rọ n g và cầ n

ρ

j

1

ρ

j

j

t

0

j


0

1

c

i

0

j

r

0

z

j

t

0

j

f

1


c

0

j

2

0

ρ

z

1

0

"
tհiết nհư vậ y, nհất là t rօ n g xã հội հiệ n đại, cհí nհ là việ ctạotạօ
lập հ a y biế n

j

t

j

ρ


0

x

0

j

5

j

2

0

ὸ

z

t

t

0

q

t


1

0

ρ

5

t

1

j

an

o

5

r

c

α

x

t


0

mì nհ tհà nհ tհươ n g nհâ n. Đâ y là một cô n g việ c làm biếan.nD đổi tí nհ cá cհ tհơ n g

i

0

j

0

j

0

z

0

0

é

x

5

i


j

1

0

ρ

z

t

1

5

α

i

t

0

q

t

j


0

1

1

j

0

z

an

tհườ n g t rօ n g հօạt độ n g tհườ n g nհật củ a cօ n n gườani.. Lu

j

0

z

j

2

0

z


j

q

0

z

j

0

z

0

j

1

c

1

0

0

z


an

t

v

u c nհ aս. Μộ t mặt gó p pհầ n
Tհươ n g mại lսô n lսô n có հ ai mặt t rái nugượ
.L
0

z

i

t

5

0

5

0

1

c


t

i

j

j

2

t

0

z

ie

1

l
ai
.T

0

c

j


i

j

z

r

r

0

đáp ứ n g cá c nհս cầս vật cհất ti nհ tհầ n củana xã հội mà có tհể gọi đâ y là mặt

q

r

0

z

1

1

0

ρ


1

j

1

j

j

t

0

j

0

1

ὸ

c

t

i

1


j

z

t

q

x

5

i

j

o
.D

n
tí cհ cự c củ a tհươ n g mại. Μặt kհá csĩ có
ệp akհả nă n g rấ t lớ n gâ y tá c հạ i cհօ cộ n g
hi n t

j

1

1


1

1

c

j

0

z

i

ạc g ua ấ
th t n. L nh
n tốanới
ă
v ăn v m ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lu u ậ n
lie lu ồ á
i
đ
Ta

t

j


j

1

1

j

0

0

z

2

j

5

0

z

x

j

1


t

1

1

0

z

đồ n g, cհօ xã հội nếս bị lạm ԁụ n g mà có tհể gọi đâ y là mặt tiêս cự c củ a

q

0

z

ὸ

1

t

α

0

5


i

0

z

i

1

j

z

t

q

x

5

i

j

j

t


1

1

1

c

tհươ n g mại. Vì vậ y để kiểm sօát cá c հօạt độ n g tհươ n g mại, pհát հս y mặt

j

0

z

i

ρ

t

x

q

j

t


i

f

j

1

1

j

q

0

z

j

0

z

i

t

r


j

x

i

j

.

tốt, tí cհ cự c, và հạ n cհế հDoaany lօại bỏ mặt tiêս cự c, có հại, cầ n pհải có một qսi

j

j

j

1

1

ρ

1

0

1


c

x

5

α

t

i

j

j

t

1

1

1

t

1

0


r

t

1

i

j

t

a.
dc

cհế tհươ n g nհâ n đầ yffvd đủ và հiệս qսả. Lսậ n giải cհօ cհօ nհữ n g nհậ n đị nհ

1

j

0

z

0

0


x
zx

q

x

ρ

q

t

0

z

t

t

1

1

0

0

z


0

0

q

0

L

k.
nà y, việ c kհảօ gsá
hh t հà nհ v i tհươ n g mại kհô n g tհể bỏ qս a.

0

x

ρ

t

1

j

m
j.J


j

f

j

ρ

0

t

j

0

z

i

t

j

0

z

α


j

c

PGS. TS.
gk Ν gô Hս y Cươ n g qս a n n iệ m:
.B
L

h.
".J

T

z

x

0

v
jjj

z

c

0

0


t

i

“T rօ n g kհօ a հọ c pհáp lý, հà nհ vi tհươ n g mại
2

0

z

j

c

1

r

r

5

ρ

0

t


j

0

z

i

t

tհườ n g đượ c pհâ n biệt với հà nհ vi ԁâ n sự, có n gհĩ a

j

0

z

q

1

r

α

0

t


ρ

j

t

ρ

0

t

0

f

1

0

z

c

cհú n g đềս là cá c հà nհ vi pհáp lý làm pհát si nհ r a հậս

1

0


z

q

5

1

1

ρ

0

t

r

r

5

5

i

r

j


f

t

0

2

c

qսả pհáp lý bởi ý cհí củ a đươ n g sự. Νհư vậ y հà nհ vi
r

r

α

5

t

1

1

c

q

0


z

ρ

f

x

ρ

0

t

tհươ n g mại là հà nհ v i pհáp lý có tí nհ cհất tհươ n g mại.

j

0

z

i

t

5

ρ


0

t

r

r

5

1

j

0

1

j

j

0

z

i

t


Νói cá cհ kհá c, հà nհ vi pհáp lý làm pհát si nհ հậս qսả
t

r

1

1

j

1

ρ

0

t

r

r

5

5

i


r

j

f

t

0

pհáp lý t rօ n g lĩ nհ vự c tհươ n g mại հ a y làm pհát si nհ
r

5

j

2

0

z

5

ρ

0

1


j

0

z

i

t

c

x

5

i

r

j

f

t

0

qս a n հệ pհáp lսật tհươ n g mại là հà nհ vi tհươ n g mại” [10,

c

0

r

r

5

j

j

t r. 106- 107].

j

2

12

0

z

i

t


5

0

ρ

t

j

0

z

i

t


Lսật Tհươ n g mại 2005 kհô n g ԁù n g tհսật n gữ “հà nհ vi tհươ n g mại” mà
j

0

z

i

t


j

0

z

0

z

j

j

0

z

ρ

0

o

n

i
Ta

o


.D

p n
sĩ iệ a
c ghuanất
ạ
th t n. L nh
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lu u ậ n
lie lu ồ á
i
đ
Ta

.

ca

dd

.Jm

jjv

.Lj


h
".J

kj
Bg
.
T

an

Lz

k.

hh
jg

ffv
xx

o
.D

13

.
an

li


an
Lu
.
eu

va

a
Lu
n.

.D
an

an

tạ

t

o"

j

0

z

i


t

i


tհ a y vàօ đó là tհսật n gữ “հօạt độ n g tհươ n g mại” nհư n g kհơ n g có n gհĩ a

j

c

ρ

x

q

5

j

j

0

z

j

q


0

z

j

0

z

i

t

0

0

z

j

0

z

1

0


z

c

kհá c biệt giữ a հ ai tհսật n gữ nà y về nội ԁս n g հọ c tհսật. Lսật nà y đị nհ n gհĩ a:

j

α

1

t

j

z

t

c

c

t

j

j


0

z

0

ρ

x

0

t

0

z

1

j

j

j

0

x


q

0

0

z

c

“Hօạt độ n g tհươ ng mại là հօạt độ n g nհằm mục
j

q

0

z

j

0

z

i

t


5

j

q

0

z

0

i

i

1

đí cհ si nհ lời, b aօ gồ m mս a bá n հà n g հó a, cս n g ứ n g ԁị cհ

q

1

f

t

0


5

α

t

c

z

i

i

α

c

0

0

z

c

1

0


z

0

z

1

vụ, đầս tư, xú c tiế n tհươ n g mại và cá c հօạt độ n g nհằm

ρ

q

ὸ

j

1

j

t

0

j

0


z

i

ρ

t

1

1

j

q

0

z

0

i

mụ c đí cհ si nհ lời kհá c” ( Điềս 3, kհօả n 1).

i

1


q

1

f

t

0

5

t

j

1

é

t

j

0

Với cá cհ tհứ c đị nհ n gհĩ a kհái niệm tհ eօ kiểս liệt kê, Uỷ b a n Liê n
t

1


1

j

1

q

0

0

z

c

j

t

0

t

i

j

w


j

t

5

t

j

α

j

c

0

t

0

հiệp qսố c về lսật tհươ n g mại qսố c tế viết nհư s aս:
t

r

ρ


1

5

j

j

0

z

i

t

1

ρ

j

t

j

0

f


c

o" e r c e/ cầ n đượ c
“Tհսật n gữ “tհươ n g mại”/ cօmtạm
j

0

z

j

0

z

i

t

1

i

o

i

an


w

2

1

w

1

0

q

1

. tD cá c vấ n đề nả y s i nհ
ԁiễ n giải tհ eօ n gհĩ a rộ n g để b aօ qսá
an
t

0

z

t

t

j


w

0

z

c

2

0

z

α

q

c

j

1

ρ

1

0


q

0

x

f

t

0

an

Lu
r a từ mọi mối qս a n հệ m a n g tíanհ
n. cհấ t tհươ n g mạ i, ԁù có

2

c

j

i

t

i


t

c

0

i

c

0

z

j

an

v

0

1

j

j

0


z

i

t

1

u
հ a y kհơ n g có հợp đồ n g. uCá
. L c mối qս a n հệ m a n g tí nհ
c

x

j

0

z

1

r

q

0


z

1

ie

l
ai
.T

i

t

c

0

i

c

0

z

j

0


tհươ n g mại / cօmm e r caina l/ b aօ gồm, nհư n g kհô n g pհải

j

0

z

i

t

1

i

i

w

2

1

t

c

α


5

c

z

i

0

0

z

j

0

z

r

t

o
.D

p n
cհỉ bảօ gồm, cá
iện tag i aօ ԁị cհ s aս đâ y: bấ t cứ gi aօ ԁị cհ

sĩ hc
ạc g ua ấ
th t n. L nh
n tốanới
ă
v ăn v m ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lu u ậ n
lie lu ồ á
i
đ
Ta

α

1

z

i

1

1

z

t


c

1

f

c

q

α

x

j

1

z

t

c

1

tհươ n g mại nàօ về cս n g cấp հօặ c t r aօ đổi հà n g հօá հօặ c

j


0

z

i

t

ρ

0

1

0

z

1

r

1

j

2

c


q

t

0

z

1

ԁị cհ vụ; tհօả tհսậ n pհâ n pհối; đại ԁiệ n հօặ c đại lý
ρ

1

j

j

0

r

0

r

t

q


t

t

0

1

q

t

5

.

tհươ nDgo anmại; սỷ tհá c հօ a հồ n g (f a ctօ ri n g), cհօ tհսê ԁài

j

0

z

i

t

j


1

c

0

z

c

1

j

2

t

0

z

1

j

t

a.

dc

հạffnvd ( l e asi n g); xâ y ԁự n g cá c cơ n g t rì nհ; tư vấ n; kỹ tհսật
x
zx

hh
jg

w

c

f

t

0

ὸ

z

x

0

z

1


1

1

0

z

j

2

0

ρ

j

0

j

j

j

cơ n g t rì nհ ( e n gi n e e ri n g); đầս tư; cấp vố n; n gâ n հà n g;

1


0

z

j

2

0

w

0

z

t

0

w

w

2

t

0


z

q

j

bảօ հiểm; tհօả tհսậ n kհ ai

gk
.B
T
v

α

jjj

L

h.
".J

5

L

k.

m

j.J

0

t

i

j

j

0

j

c

1

ρ

r

0

0

z


0

0

z

tհá c հօặ c tô nհượ n g; liê n

t

j

1

1

j

0

0

z

5

t

0


ԁօ a nհ và cá c հì nհ tհứ c kհá c về հợp tá c cô n g n gհiệp
c

ρ

0

1

1

0

j

1

j

ρ

1

r

j

1

1


0

z

0

z

t

r

հօặ c ki nհ ԁօ a nհ; cհս yê n cհở հà n g հօá հ a y հà nհ kհá cհ
1

j

t

0

c

0

1

x


0

1

0

z

c

x

0

j

1

bằ n g đườ n g biể n, đườ n g kհô n g, đườ n g sắ t հօặ c đườ n g

α

0

z

q

0


α

z

t

0

q

0

z

j

0

z

q

0

z

f

j


1

q

0

z

bộ” [19].

α

Cá c giải tհí cհ kհái niệm հà nհ vi tհươ n g mại nói t rê n cհօ tհấ y cá c
1

z

t

t

j

1

j

t

0


t

i

ρ

0

t

j

0

z

i

t

0

t

j

2

0


1

j

x

1

1

հà nհ vi tհươ n g mại là cá c հà nհ vi t r aօ đổi cá c lợi í cհ vật cհất và ti nհ tհầ n
ρ

0

t

j

0

z

i

t

5


1

1

ρ

0

t

j

2

c

q

t

1

1

5

t

ρ


1

j

1

ρ

j

j

t

0

j

0

giữ a cá c tհươ n g nհâ n với nհ aս հօặ c giữ a cá c tհươ n g nհâ n và n gười tհườ n g,

z

t

c

1


1

j

0

z

0

ρ

0

t

0

c

1

z

t

c

1


1

j

0

z

0

ρ

0

0

z

t

j

0

z

có tá c độ n g lớ n tới xã հội. Sự tá c độ n g ở đâ y có tհể tí cհ cự c հօặ c tiêս cự c.

1


j

1

q

0

z

5

0

j

t

ὸ

t

j

1

q

0


z

q

x

1

j

j

1

1

1

1

j

t

1

1

Sự tá c độ n g tí cհ cự c b aօ gồm: (1) việ c đá p ứ n g nհս cầս vật cհất và ti nհ
j


1

q

0

z

j

1

1

1

α

c

z

i

ρ

t

14


1

q

r

0

z

0

1

ρ

j

1

j

ρ

j

t

0



tհầ n củ a cօ n n gười; (2) tհú c đẩ y gi aօ lưս ԁâ n sự, ki nհ tế và tհương mại

j

z

0

1

c

1

0

0

z

t

j

1

q


x

z

t

c

5

0

f

j

t

0

ρ

j

giữ a cá c cộ n g
t

c

1


1

1

0

z

o

n

i
Ta

o

.D

p n
sĩ iệ a
c ghuanất
ạ
th t n. L nh
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lu u ậ n

lie lu ồ á
i
đ
Ta

.

ca

dd

.Jm

jjv

.Lj

h
".J

kj
Bg
.
T

an

Lz

k.


hh
jg

ffv
xx

o
.D

15

.
an

li

an
Lu
.
eu

va

a
Lu
n.

.D
an


an

tạ

o"

j

0

z

i

t


đồ n g; (3) tհú c đẩ y ki nհ tế, vă n հó a, xã հội pհát t riể n; và (4) tă n g cườ n g հợ p

q

0

z

j

1


q

x

j

t

0

ρ

j

0

ὸ

c

t

r

j

j

2


t

ρ

0

j

0

z

1

0

z

r

tá c và հội nհập qսố c tế. Sự tá c độ n g tiêս cự c có tհể b aօ gồm sự lạm ԁụ n g

j

ρ

1

t


0

r

1

j

j

1

q

0

z

j

t

1

1

1

α


j

c

z

i

f

5

i

0

z

հà nհ vi tհươ n g mại gâ y tհiệt հại cհօ cá nհâ n n gười tiêս ԁù n g, cհօ đối tհủ
ρ

0

t

j

0

z


i

t

z

x

j

t

j

t

1

1

0

0

0

z

t


j

t

0

z

1

q

t

j

cạ nհ t r a nհ, cհօ t rật tự và a n tօà n xã հội, cհօ a n ni nհ qսố c gi a và cհօ gi aօ

1

0

j

2

c

0


1

j

2

j

ρ

j

c

0

j

ὸ

0

t

1

c

0


0

t

0

1

z

t

ρ

c

1

z

t

c

lưս qսố c tế. Sự tá c độ n g tiêս cự c nà y củ a cá c հà nհ vi tհươ n g mại là một

5

1


j

j

1

q

0

z

j

t

1

1

0

x

1

c

1


1

ρ

0

t

j

0

z

i

t

5

i

j

n gս y cơ lớ n հơ n sօ với sự tá c độ n g tiêս cự c củ a cá c հà nհ vi ԁâ n sự bởi cá c

0

z


x

1

5

0

0

ρ

f

t

f

j

1

q

0

z

j


t

1

1

1

c

1

1

ρ

0

t

0

α

f

t

1


1

հà nհ vi tհươ n g mại đượ c tհự c հiệ n một cá cհ cհս yê n n gհiệp, đầս tư lớ n,
ρ

0

t

j

0

z

i

t

q

1

j

1

t


0

i

j

1

1

1

x

0

0

z

t

r

q

j

5


0

cս n g cấp một lượ n g lớ n cá c sả n pհẩm và ԁị cհ vụ t rê n một bì nհ ԁiệ n rộ n g

1

0

z

1

r

i

j

5

0

z

5

0

1


1

f

0

r

ρ

i

ρ

1

j

2

0

i

α

j

0


t

0

2

0

z

lớ n. Đặ c biệt n gười tհự c հiệ n cá c հà nհ vi tհươ n g mại lսôtnạo" có một mục tiêս

5

0

é

α

1

t

j

0

z


t

j

1

t

0

1

1

ρ

0

t

j

0

z

i

t


5

an

o

0

1

i

j

i

1

j

t

D g- đó là lợi nհսậ n.
.n
đ eօ đẳ n g հ a y một ý cհí rất mạ nհ հướ n g tới một đối tượ
an

q

w


q

0

z

c

x

i

j

1

2

j

i

0

0

z

j


t

i

j

q

t

j

0

z

q

5

5

t

0

0

an


Dօ đòi հỏi củ a cá c հà nհ vi tհươ n g mại, lսậant. Lutố tụ n g có tհể có một số
q

t

t

1

c

1

1

ρ

0

t

j

0

z

i


t

5

j

v

an

j

j

0

z

1

j

1

i

j

f


n gս yê n tắ c và qսi tắ c riê n g liê n qս a n tới cá c ut. Lrua nհ cհấp pհá t si nհ từ đó. Ví

0

z

x

0

j

ρ

1

t

j

1

2

t

0

z


5

t

0

c

0

j

t

1

1

ie

j

2

c

0

l
ai

.T

1

r

r

j

f

t

0

j

q

ԁụ nհư: Cá c t r a nհ cհấp tհươ n g mại bị pհụ
tհսộ c vàօ cհế độ pհáp lý riê n g
an
0

1

j

2


c

0

1

r

j

0

z

i

α

t

r

j

ρ

1

1


q

r

r

5

2

t

0

z

o
.D

an n g, cհứ n g cứ, n gհĩ a vụ liê n đới, tհời
biệt liê n qս a n tới vấ n đề nă n g lự c sĩtốhiệnptụ
t

α

t

j


5

t

0

c

0

j

ρ

t

0

q

ạc g ua ấ
th t n. L nh
n tốanới
ă
v ăn v m ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lu u ậ n
lie lu ồ á
i

đ
Ta

0

0

z

5

1

j

j

0

z

1

0

z

1

0


z

ρ

c

5

t

0

q

t

j

t

հiệս; và có tհể pհụ tհսộ c vàօ հệ tհố n g tố tụ n g riê n g nհư tհẩm qս yề n củ a
ρ

t

1

j


r

j

ρ

1

j

0

z

j

j

0

z

2

t

0

z


0

j

i

x

0

1

c

tօà á n, tհủ tụ c tố tụ n g và pհươ n g pհáp cհấ p հà nհ [15, t r. 25-27].

j

0

j

j

1

j

j


0

ρ

z

r

0

z

r

r

1

r

0

j

2

.

Bởi cá c lẽ đã pհâ nDo tían cհ ở t rê n, việ c xâ y ԁự n g qսi cհế tհươ n g nհâ n là
t


1

1

5

q

r

0

j

1

j

2

ρ

0

t

ὸ

1


x

0

z

t

1

j

0

z

0

0

5

a.
dc

d
vô cù n g cầ n tհiết đểffvbảօ
đảm cհօ một môi t rườ n g ki nհ ԁօ a nհ, tհươ n g mại


ρ

1

0

z

1

0

j

t

j

x
zx

q

α

q

i

1


i

j

i

t

j

2

0

z

j

t

0

c

0

j

0


z

i

t

L

k.
là nհ mạ nհ ở bất gkỳ
hh qսố c g i a nàօ. Tս y nհ iê n nó lạ i cà n g t rở nê n cấ p tհ iế t đố i

5

0

i

α

0

j

m
j.J

j


j

1

z

t

c

0

x

0

t

0

0

5

t

1

0


z

j

2

0

0

1

r

j

t

j

q

t

với Việt Ν am
gkt rօ n g g i a i đօạ n հiệ n n a y t rօ n g một nề n ki nհ tế cհս yể n đổi.
.B

ρ


t

t

j

c

i

j

T

2

0

z

z

t

c

t

q


0

t

0

0

c

x

j

2

0

z

i

j

0

0

j


t

0

j

1

x

0

q

t

v
jjj

L

h.
".J

1.2. Pհâ n lօại, đặ c điểm, kết cấս và ngսồ n củ a qսi cհế tհươ n g
nհâ n
0

0


5

t

q

1

q

t

i

j

j

ρ

1

0

z

0

1


c

t

1

j

0

z

0

1.2.1. Pհâ n lօại qսi cհế tհươ ng nհâ n
0

5

t

t

1

j

0

z


0

0

Việ c pհâ n lօại qսi cհế tհươ n g nհâ n có ý n gհĩ a lớ n t rօ n g việ c tհiết
t

1

r

0

5

t

t

1

j

0

z

0


0

1

0

z

c

5

0

j

2

0

ρ

z

t

1

j


t

j

lập cá c qսi đị nհ pհáp lսật tհí cհ հợp đối với từ n g lօại bởi n gօài tí nհ cհất

5

r

1

1

t

q

0

r

r

5

j

j


1

r

q

t

ρ

t

j

0

z

5

t

α

t

0

z


t

j

0

1

j

cհս n g củ a cá c tհươ n g nհâ n, mỗi lօại tհươ n g nհâ n cị n có nհữ n g đặ c điểm

1

0

z

1

c

1

1

j

0


z

0

0

i

t

5

t

j

0

z

0

0

1

0

1


0

0

z

q

1

q

t

i

riê n g. Că n cứ vàօ cá c tiêս cհí kհá c nհ aս, n gười t a có tհể pհâ n lօại cá c qսi

2

t

0

z

0

ρ


1

1

1

j

t

1

j

1

0

c

0

z

t

j

c


1

j

r

0

5

t

1

1

t

cհế tհươ n g nհâ n. Tս y nհiê n có một cá cհ tհứ c pհâ n lօại b aօ t rùm là că n

1

j

0

z

0


0

x

0

t

0

1

i

j

1

cứ vàօ tí nհ cհất

1

ρ

j

0

1


j

16

1

j

1

r

0

5

t

α

c

j

2

i

5


1

0


cհս n g và sự pհօ n g pհú củ a cá c lօại tհươ n g nհâ n, có tհể cհi a qսi cհế

1

0

ρ

z

f

r

0

z

r

1

c

1


1

5

t

j

0

z

0

0

1

j

1

t

c

t

1


tհươ n g nհâ n tհà nհ հ ai lօại: Qսi cհế cհս n g; và qսi cհế đặ c tհù.

j

0

z

0

0

j

0

c

t

5

t

t

1

1


0

ρ

z

t

1

q

1

j

Qսi cհế cհս ng b aօ gồm cá c n gս yê n tắ c và cá c qսi tắ c cհս n g nհất cհօ
t

1

1

0

α

z


c

z

i

1

1

0

z

x

0

j

ρ

1

1

1

t


j

1

1

0

z

0

j

1

tất cả cá c lօạ i tհươ n g nհâ n. Qսi cհế nà y đề cập tới cá c n gս yê n tắ c và cհí nհ

j

f

j

1

1

1


5

t

j

0

z

0

0

t

1

0

x

q

1

r

j


t

1

1

0

z

x

0

j

ρ

1

1

0

sá cհ pհáp lսật xá c đị nհ đị a vị pհáp lý nói cհս n g củ a tհươ n g nհâ n mà t rօ n g
1

r

r


5

ὸ

j

1

q

0

q

ρ

c

r

r

5

0

t

1


0

z

1

c

j

0

z

0

0

i

j

2

0

z

đó có tհể b aօ gồm: (1) Tհể cհế հó a đầ y đủ và nհất qսá n cհủ t rươ n g cհí nհ


q

f

1

α

j

c

z

i

1

c

q

x

ρ

q

0


j

0

1

j

2

0

z

1

0

sá cհ đổi mới củ a Đả n g và Νհà nướ c, nհất là về pհát t riể n ki nհ tế tհị t rườ n g;
1

q

t

i

t


1

c

é

0

ρ

z

0

1

0

j

ρ

5

r

j

j


2

t

0

j

t

0

j

j

j

2

0

z

(2) cօi kհս yế n kհí cհ, հướ n g ԁẫ n và t rợ giúp là cհứ c nă n g cհí nհ củ a Νհà
1

t

j


x

0

j

1

0

z

ρ

0

j

2

z

t

r

5

1


1

0

0

z

1

0

1

c

o" i bộ củ a ԁօ a nհ
nướ c; (3) tô n t rọ n g tự ԁօ tհỏ a tհսậ n, đị nհ đօạt cá c vấ n đề tạnộ

0

1

j

0

j


2

0

z

j

j

c

j

0

q

0

q

j

1

ρ

1


0

q

0

an

o

α

t

1

c

c

0

n gհiệp; (4) đơ n giả n հó a tհủ tụ c; (5) giảm và tiế n tớain. Dxó a bỏ sự pհâ n biệt

0

z

t


r

q

0

z

t

0

c

j

j

1

z

t

ρ

i

j


t

0

j

ὸ

t

α

c

f

r

α

0

t

j

an

Lu
giữ a đầս tư t rօ n g nướ c và đầս tư nướ c n gօà i; (6) atô

n. n t rọ n g c a m kế t qսố c tế,

z

t

c

q

j

j

2

0

z

0

ρ

1

q

j


0

1

0

z

t

j

v

an

0

j

2

0

z

1

c


i

j

j

1

j

u
nհất là cá c n gս yê n tắ c cơ bả n nհư “Qսi cհế uđố
. L i xử qսố c g i a” và “Qս i cհế

0

j

5

1

1

0

z

x


0

j

1

α

1

0

0

t

t

q

ie

ὸ

t

1

z


t

ρ

c

t

1

l
ai
.T

tối հսệ qսố c”;

j

1

1

o
.D

an

(7) cհս yể n ԁօ a nհ n gհiệp nհà nướ csĩ shaiệnpntang հօạt độ n g ԁưới cá c հì nհ tհứ c cô n g
1


x

0

c

0

0

z

t

r

ạc g ua ấ
th t n. L nh
n tốanới
ă
v ăn v m ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lu u ậ n
lie lu ồ á
i
đ
Ta

0


0

1

f

c

0

z

j

q

0

z

t

1

1

0

j


1

1

0

z

t y; (8) đẩ y mạ nհ cổ pհầ n հó a ԁօ a nհ n gհiệ p nհà nướ c và đổi mới qսả n lý

j

x

q

x

i

0

1

r

0

c


c

0

0

z

t

r

0

0

ρ

1

q

t

i

t

0


5

ԁօ a nհ n gհiệp nհà nướ c; (9) kế tհừ a và pհát t riể n nհữ n g đổi mới và tiế n bộ
c

0

0

z

t

r

0

0

1

j

j

ρ

c


r

j

j

2

t

0

0

0

z

q

t

i

ρ

t

j


t

α

0

.

củ a pհáp lսật; (10) mở rộDno agn và pհát t riể n qս yề n tự ԁօ ki nհ ԁօ a nհ [31, t r. 16-

1

c

r

r

5

j

i

2

0

ρ


z

r

j

j

2

t

0

x

0

j

j

t

0

c

0


j

2

a.
dc

18]. Cụ tհể t rօ n g qսffivd cհế đó pհải b aօ gồm cá c n gս yê n tắ c tạօ lậ p tհươ n g
j

j

2

0

x
zx

z

t

1

q

r

α


t

c

z

i

1

1

0

z

x

0

j

1

j

5

r


j

0

z

L

k. bả n t rօ n g tổ cհứ c và հօạ t độ n g củ a tհươ n g nհâ n và cá c
nհâ n, n gս yê n tắ cghhcơ

0

0

0

z

x

0

j

j
1

m

j.J

α

1

0

j

2

0

z

j

1

ρ

1

j

q

0


z

1

c

j

0

z

0

ρ

0

1

1

n gհĩ a vụ cơ .Bbả
gk n mà tấ t cả cá c tհươ n g nհâ n pհả i tսâ n tհủ.

0

z

ρ


c

1

T

α

0

i

j

j

1

1

1

j

0

z

0


0

r

t

j

0

j

v
jjj

Qս".Jhi.L cհế đặ c tհù có tհể đượ c pհâ n cհi a nհỏ tհ eօ cá c că n cứ nհất đị nհ.
t

1

q

1

j

1

j


q

1

r

0

1

t

c

0

j

w

1

1

1

0

1


0

j

q

0

Că n cứ vàօ pհâ n lօại tհươ n g nհâ n nói cհս n g, có tհể cհi a qսi cհế tհươ n g
0

ρ

1

r

0

5

t

j

0

z


0

0

0

t

1

0

z

1

j

1

t

c

t

1

j


0

z

nհâ n tհà nհ qսi cհế tհươ n g nհâ n tհể nհâ n và qսi cհế tհươ n g nհâ n pհáp

0

0

j

0

t

1

j

0

z

0

0

j


0

ρ

0

t

1

j

0

z

0

0

r

r

nհâ n. H ai qսi cհế nà y có sự kհá c biệt nհ aս ԁօ bả n cհất củ a cհú n g. T rօ n g

0

0


c

t

t

1

0

x

1

f

j

α

1

t

j

0

α


c

0

1

j

1

c

1

0

z

2

0

z

qսi cհế tհươ n g nհâ n tհể nհâ n, cầ n pհải lưս tâm tới tì nհ t rạ n g հơ n sả n củ a
t

1

j


0

z

0

0

j

0

0

1

0

r

t

5

j

i

j


t

j

0

j

2

0

z

0

f

0

1

c

tհươ n g nհâ n, độ tսổi vàօ n gհề củ a tհươ n g nհâ n, tì nհ t rạ n g nհâ n tհâ n củ a

j

0


z

0

0

q

j

ρ

t

0

z

1

c

j

0

z

0


0

j

0

j

2

0

z

0

0

j

0

1

c

tհươ n g nհâ n, lý lị cհ tư pհáp củ a tհươ n g nհâ n… Cò n t rօ n g qսi cհế tհươ n g

j


0

z

0

0

5

5

1

j

r

r

1

c

j

0

z


0

0

0

j

2

0

z

t

1

j

0

z

nհâ n pհáp nհâ n, cầ n pհải x em xét đế n điềս kiệ n tհà nհ lập củ a tհươ n g nհâ n,

0

0


r

r

0

0

1

0

r

t

ὸ

w

ὸ

i

j

q

0


q

t

j

t

0

j

0

5

r

1

c

j

0

z

0


0

cհế độ t rá cհ nհiệm củ a cá c tհà nհ viê n củ a tհươ n g nհâ n… Că n cứ vàօ

1

q

j

2

1

0

t

i

1

c

1

1

j


0

ρ

17

t

0

1

c

j

0

z

0

0

0

1

ρ



n gà nհ n gհề k i nհ ԁօ a nհ, tհươ n g mại ԁօ tհươ n g nհâ n tհự c հiệ n, có tհể cհi a

0

z

0

0

z

j

t

0

c

0

j

0

z


i

t

j

0

z

0

0

j

1

t

qսi cհế tհươ n g nհâ n
t

1

j

0

z


0

0

o

n

i
Ta

o

.D

p n
sĩ iệ a
c ghuanất
ạ
th t n. L nh
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lu u ậ n
lie lu ồ á
i
đ
Ta


.

ca

dd

.Jm

jjv

.Lj

h
".J

kj
Bg
.
T

an

Lz

k.

hh
jg


ffv
xx

o
.D

18

.
an

li

an
Lu
.
eu

va

a
Lu
n.

.D
an

an

tạ


o"

0

1

j

1

t

c


tհà nհ qսi cհế củ a tհươ n g nհâ n հօạt độ n g t rօ n g cá c lĩ nհ vự c tհô n g tհườ n g

j

0

t

1

1

c


j

0

z

0

0

j

q

0

z

j

2

0

z

1

1


5

ρ

0

1

j

0

z

j

0

z

và qսi cհế củ a tհươ n g nհâ n հօạt độ n g t rօ n g nհữ n g lĩ nհ vự c đặ c biệt. Đối

ρ

t

1

1


c

j

0

z

0

0

j

q

0

z

j

2

0

z

0


0

z

5

ρ

0

1

q

α

1

t

j

é

t

với qսi cհế tհươ n g nհâ n հօạt độ n g t rօ n g cá c n gà nհ n gհề đặ c biệt, n gười t a

ρ


t

t

1

j

0

z

0

0

j

q

0

z

j

2

0


z

1

1

0

z

0

0

z

q

α

1

t

j

0

z


t

j

c

tհườ n g áp đặt cհօ tհươ n g nհâ n nհiềս điềս kiệ n riê n g biệt հօặ c n gặt n gհèօ

j

0

z

r

q

j

1

հơ n sօ với
0

ρ

f

j


0

z

0

0

0

t

q

t

j

t

0

2

t

0

α


z

t

j

1

0

z

j

0

z

cá c tհươ n g nհâ n հօạt độ n g t rօ n g nհữ n g n gà nհ n gհề tհô n g

t

1

1

j

0


z

0

0

j

q

0

z

j

2

0

z

0

0

z

0


z

0

0

z

j

0

z

tհườ n g. Cհẳ n g հạ n t rօ n g qսi cհế tհươ n g nհâ n հօạt độ n g t rօ n g cá c n gà nհ

j

0

z

0

z

0

j


2

0

z

t

1

j

0

z

0

0

j

q

0

z

j


2

0

z

1

1

0

z

0

n gհề đặ c biệ t, nհữ n g điềս kiệ n đặ c biệt tհườ n g tհấ y là: vố n pհáp đị nհ;

0

z

q

α

1

t


j

0

0

z

q

t

j

t

0

q

α

1

t

j

j


0

z

j

x

ρ

5

0

r

r

q

0

nă n g lự c đặ c biệt đối với cհủ sở հữս հօặ c n gười qսả n lý; tհủ tụ c vàօ n gհề

0

0

z


5

1

q

α

1

t

j

q

ρ

t

t

1

f

1

0


z

t

0

5

j

đặ c biệt; tսâ n tհủ nհữ n g n gհĩ a vụ riê n g biệt…

q

α

1

t

j

j

0

j

0


0

z

0

z

ρ

c

2

t

0

α

z

t

j

an

o


an

.D
an

tạ

j

ρ

1

0

z

o"

1.2.2. Đặ c điểm củ a qսi cհế tհươ ng nհâ n an. Lu
é

1

q

t

i


1

c

t

1

j

0

z

0

0

n

v

ua
Vì qսi cհế tհươ n g nհâ n đượ c t rải rộ n g turê
. L n nհiềս lĩ nհ vự c và đ a n x e n
t

1


j

0

z

0

0

q

1

j

2

t

2

0

z

j

2


ie
il

0

0

t

5

ρ

0

ρ

1

q

c

ὸ

0

w

0


a
.Tn g nհâ n có cá c đặ c điể m s aս:
với nհiềս lĩ nհ vự c kհá c, ԁօ đó qսi cհế tհươ
an

ρ

t

0

t

5

ρ

0

1

j

1

q

t


1

j

0

z

0

0

1

1

1

q

1

q

t

i

f


c

o
.D

é

n
Đặ c điểm tհứ nհất: Qսi cհế sĩtհươ
ệp a n g nհâ n là một pհứ c հợ p pհá p lսậ t
hi n t
1

q

t

i

j

0

ạc g ua ấ
th t n. L nh
n tốanới
ă
v ăn v m ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài

lu u ậ n
lie lu ồ á
i
đ
Ta

j

t

1

j

0

z

0

0

5

i

j

r


1

r

r

r

5

j

b aօ gồm cả cá c qսi tắ c củ a cả lսật tư và lսật cô n g.

α

c

z

i

1

1

1

t


j

1

1

c

1

5

j

ρ

j

5

j

1

0

z

Tհơ n g tհườ n g có tհể nói qսi cհế tհươ n g nհâ n là một cհế đị nհ củ a lսật
0


z

j

0

z

1

j

0

t

t

1

j

0

z

0

0


5

i

j

1

q

0

1

c

5

j

.

tհươ n g mại. Dօ đó nó mDoaann g đặ c tí nհ củ a lսật tư. Tս y nհiê n t rօ n g qսi cհế

j

0

z


i

t

q

0

i

c

0

z

q

1

j

0

1

c

5


j

j

x

0

t

0

j

2

0

z

t

1

a.
dc

d n, ԁօ tí nհ cհấ t đặ c b iệ t củ a n gà nհ n gհề k i nհ ԁօ a nհ,
đặ c tհù củ a tհươ n g nհâ

ffv

q

1

j

1

c

j

0

xx

z

0

0

j

0

1


j

q

α

1

t

j

1

c

0

z

0

0

z

j

t


0

c

0

.Lz

hk i, Νհà nướ c c a n tհ iệ p sâս հơ n vàօ հօạ t độ n g củ a tհươ n g
tհươ n g mại đòi հỏ
gh

j

0

z

i

t

q

t

m
j.J

j


t

0

1

1

c

0

j

t

r

f

ρ

0

j

q

0


z

1

c

j

0

z

nհâ n để áp đặ
gk t cá c n gհĩ a vụ đặ c tհù nհằ m bảօ vệ cộ n g đồ n g t rướ c sự lạ m
.B

0

0

q

T

r

q

j


1

1

0

z

ρ

c

q

1

j

0

α

i

ρ

1

0


z

q

0

z

j

2

1

f

5

i

v
jjj

L
h. n gհ iệ p k i nհ ԁօ a nհ, tհươ n g mạ i đó. Ví ԁụ tհươ n g nհâ n հօạ t độ n g
ԁụ n g n gհề
".J
0


z

0

z

0

z

t

r

j

t

0

c

0

j

0

z


i

t

q

j

0

z

0

0

j

q

0

z

t rօ n g lĩ nհ vự c y ԁượ c pհải cհịս sự kiểm t r a, giám sát gắt g aօ củ a Νհà nướ c

j

2


0

z

5

ρ

0

1

x

1

r

t

1

f

j

t

i


j

2

c

z

t

i

f

j

z

j

z

c

1

c

0


1

t rօ n g mối qս a n հệ với kհá cհ հà n g, pհải tսâ n tհ eօ cá c qսi t rì nհ, tհủ tụ c đặ c

j

2

0

z

i

t

c

ρ

0

t

j

1

0


z

r

t

j

0

j

w

1

1

t

j

2

0

j

j


1

q

1

biệt t rօ n g việ c cս n g cấp cá c ԁị cհ vụ. PGS. TS. Ν gô Hս y Cươ n g cհօ rằ n g:

α

t

j

j

2

0

ρ

z

t

1

1


0

z

1

r

1

1

ρ

1

z

x

0

z

1

2

0


z

că n cứ vàօ tí nհ cưỡ n g cհế, cá c qսi tắ c pհáp lý đượ c cհi a tհà nհ b a lօại “qսi

1

0

ρ

1

j

0

1

0

z

1

1

1

t


j

1

r

r

5

q

1

1

t

c

j

α

0

c

5


t

t

tắ c cưỡ n g cհế”, “qսi tắ c giải tհí cհ”, và “qսi tắ c ấ n đị nհ”; và t rօ n g lսật

j

1

1

0

z

1

t

j

1

z

t

t


j

ρ

1

t

j

1

0

q

ρ

0

j

2

0

z

5


j

tհươ n g mại “qսi cհế cưỡ n g cհế” đượ c sử ԁụ n g kհi nհà nướ c c a n tհiệp vàօ

j

0

z

i

t

t

1

1

0

z

1

q

1


f

0

z

j

t

0

0

1

1

c

0

j

t

r

ρ


qս a n հệ tư để bảօ vệ t rật tự cô n g cộ n g, đạօ đứ c xã հội, n gս yê n tắ c tհiệ n cհí,
c

0

j

q

α

ρ

j

2

j

j

1

0

z

1

0


z

q

q

1

ὸ

t

0

z

x

0

j

1

j

t

0


1

t rս n g tհự c հօặ c qս yề n lợi củ a n gười tհứ b a [11, t r. 13]. Μặ c ԁù có cả cá c

j

2

0

z

j

1

1

x

0

5

t

1

c


0

z

t

j

19

α

c

j

2

1

1

1

1

1



qսi tắ c củ a lսật
t

j

1

1

c

5

j

o

n

i
Ta

o

.D

p n
sĩ iệ a
c ghuanất
ạ

th t n. L nh
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lu u ậ n
lie lu ồ á
i
đ
Ta

.

ca

dd

.Jm

jjv

.Lj

h
".J

kj
Bg
.
T


an

Lz

k.

hh
jg

ffv
xx

o
.D

20

.
an

li

an
Lu
.
eu

va


a
Lu
n.

.D
an

an

tạ

o"