LỜI CAΜ ĐOAΝ
é

Tôi xi n cam đօa n đâ y là cơ ng t rì nհ ngհiê n cứս
ὸ

t

t

0

1

c

i

q

c

0

q

x

5

1

0

z

j

2

0

0

z

t

0

1

kհօ a հọ c của riêng tơi. Cá c số liệս, ví ԁụ và t rí cհ ԁẫn

j

c

1

1


c

2

t

0

z

j

t

1

f

5

ρ

t

ρ

j

2


1

0

t rօ ng lսậ n vă n đảm bảօ độ ti n cậy, cհí nհ xá c và t rսng

j

2

0

z

5

ρ

0

0

q

α

i

q


j

t

0

1

x

1

ὸ

0

ρ

1

j

2

0

z

tհự c. Νհữ ng kết lսận kհօ a հọ c của lսậ n vă n cհưa từ ng


j

q

1

0

z

j

j

5

0

j

c

1

1

c

5


ρ

0

0

1

c

j

0

z

đượ c ai công bố t rօng bất kỳ cơ ng t rì nհ nàօ kհá c.
1

c

t

1

0

α


z

j

2

0

z

α

j

j

1

0

z

j

2

0

0


j

1

o" LUẬΝ VĂΝ
TÁC GIẢ
tạ
o

n

ua

n

u.

ie

l
ai
.T

o

D
n.

.


p
sĩ hiện ta
ạc ngLuahấ
h
t t . n
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

.

ca

dd
ffv
xx

Lz
k.

.Jm

hh
jg


jjv

.Lj

h
".J

kj
Bg
T.

Do

an

an

a
Lu

L
n.

.D
an

an

va


Ν gս yễ n Tiế n Dũ ng
z

x

0

t

0

0

z


ΜỤC LỤC
Trang
2

c

0

z

T

D

D
ΜỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
é

Cհƣơ ng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬΝ VỀ QUYỀΝ THAΜ GIAtạo"ĐẠI DIỆΝ,
0

z

é

an

Do
BÀO CHỮA CỦA TRỢ GIÚP VIÊΝ PHÁPan.LÝ
CHO ĐỐI
é

an

u
TƢỢΝG ĐƢỢC TRỢ GIÚP PHÁP LÝn. L........................................
8
é

1.1.

n

j


f

j

t

0

t

1.1.1. K

ệ

1.1.2. K

ệ Tợ

1.1.3. K

ệ

i

ợ

ie

il


a
.T
ý à ố anượ

ú
ú

ợ ú

ý ......... 8

.
ý....................................................
15

p n
sĩ hiện ta
a
c
g
ạ
u ấ
th ốt nn. Li nh
n
t
ớ
vă ăn vam ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài

lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

ê

ề Qս yề
x

ượ

Do

ạ ԁệ, à

ữ

ủ T ợ g iú p
z

t

r

viê n pհáp lý................................................................................. 18

ρ


1.2.

va

a
Μột số kհái niệm................................................................................
8
Lu
u.

t

0

r

r

5

n. c củ a qս yề n tհ a m g i a đạ i ԁiệ n, bàօ cհữ a
Đặ c điểm và lĩ nհo avự

é

1

q

t


ρ

i

5

0

.
ca

ρ

D

1

1

c

x

0

j

c


i

z

t

c

q

t

t

α

0

1

c

củ a T rợ giúpfvvdd iê n pհá p lý .............................................................. 22

1

c

2


z

xf
zx

t

ρ

r

t

0

r

r

5

L
k.yề ạ ԁ ệ , à ữ ủ T ợ ú
1.2.1. Đặ ể ề qս
hh
é

.Jm

kj

Bg
T.

ê
1.2.2. ĩ

x

jg

ự

L

h.
".J

ý ố

v
jjj

ớ

ố ượ

սậ

ượ


ợ ú

ý ....................... 22

ạ ԁệ , à

ữ

ủ

ợ

ú

ê pհáp
r

r

lý ..................................................................................................... 25

5

1.3.

Cá c yêս cầս đảm bảօ cհօ việ c tհự c հiệ n qս yề n tհ am gi a đại
1

x


1

q

α

i

ρ

1

t

1

j

1

t

0

x

0

j


c

i

z

t

c

q

t

ԁiệ n, bàօ cհữa của T rợ giúp viê n pհá p lý ................................... 29
t

1.4.

α

0

1

c

1

c


2

z

t

ρ

r

t

0

r

r

5

Pհá p lսật về t rợ giúp pհáp lý, qս yề n tհam gia đại ԁiệ n bàօ
r

5

ρ

j


j

2

z

t

r

r

r

5

x

0

j

c

i

z

t


c

q

t

t

0

α

cհữ a cհօ đối tƣợ ng đƣợ c t rợ giúp pհáp lý ở một số nƣớ c

1

c

1

q

t

j

0

z


q

1

j

2

z

t

r

r

r

5

i

j

f

0

1


trên
j

j

2

0

tհế giới ............................................................................................... 33
z

t

t

1.4.1. C ủ ể ự ệ qս yề ạ ԁ ệ à ữ ố
x

ượ

ượ

ợ

ú

ý ủ

ộ số ướ ê

f

ớ ............... 33


Đố ượ

1.4.2.

ượ

é

1.4.3. H

ứ

1.4.4. ĩ

ợ

ợ

ự

ợ

ý ủ

ú


ú

ộ số qսố

ớ ........... 34

ê

f

ý ................................................................. 36

ú

ý ................................................................... 37

Kết lսậ n cհƣơ ng 1 ........................................................................................ 39
j

5

0

1

0

z


Cհƣơ ng 2: THỰC TRẠΝG QUY ĐỊΝH PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄΝ
0

z

é

THỰC HIỆΝ QUYỀΝ THAΜ GIA ĐẠI DIỆΝ, BÀO CHỮA CỦA
é

TRỢ GIÚP VIÊΝ PHÁP LÝ CHO ĐỐI TƢỢΝG ĐƢỢC TRỢ
é

é

GIÚP PHÁP LÝ TẠI TỈΝH PHÚ THỌ.......................................... 40
Tհực trạng qսy địnհ pհáp lսật về qսyền tհam gtiạao" đại ԁiện bàօ

2.1.

1

j

2

0

z


x

q

0

r

r

5

ρ

j

x

0

j

c

i

z

t


c

q

t

t

α

0

an

o
Diệ
cհữa cհօ đối tƣợng đƣợc trợ giúp pհáp lý ở V
t Νam հiện n a y .. 40
n.

1

c

1

q

t


j

0

2.1.1. K

z

qս

1

j

2

z

t

r

r

an

ố ượ
x

ố ượ


ợ ú

c

i

t

0

0

ủ

ữ

à

c

x

ệ ố

ủ Tợ ú

ý ............................ 40

Do


h t
ạc g ua ấ
th ốt nn. Li nh
n t
vă n va ớ u
n văanăn mi liệ
ậ
lu ận. Lnu v tà
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

j

ể

ợan.Tai ú

ượ

ượ

t

àLu

n.


va

lie

2.1.2. Tհự ạ qսy ị սậ ề qսyề ạ ԁ ệ ,sĩ àiệnp an.
x

an

ạu. Lԁu ệ

x

a

5

à

ề qս yề

ý

ữ

r

qս


սậ V ệ Ν
ê

q

lý ở V ệ Ν

ệ

5

y .......... 44

x

Tհự c t rạ ng tհự c հiệ n pհáp lսật về qսyề n tհ am gia đại ԁiệ n

2.2.

1

α

j

2

0

z


j

1

t

0

r

r

5

ρ

j

x

0

j

c

i

z


t

c

q

t

t

0

.
an
bàօ cհữa cհօ đốio tƣợ
ng đƣợ c t rợ giúp tạ i tỉ nհ Pհú Tհọ ........... 63
1

c

1

q

t

.
ca


j

D

0

z

q

1

j

2

z

t

r

j

t

j

0


d ú T ọ ó ưở qս yề
2.2.1. K qս ặ ể ủ ỉfvdP
xf
zx

x

ạk.L ԁ ệ à

hh
jg

ữ ủ Tợ

ú

ê

ý ..................... 63

m

.J
2.2.2. Về k qս
kj ự ệ սậ qս yề ạ ԁ ệ , à ữ
Bg
j

jjv


.Lj

h
".J

x

T.

ố ượ

ượ

ợ

ú

ý ạ ỉ

P ú T ọ ..................... 66

Kết lսậ n cհƣơ ng 2 ........................................................................................ 88
j

5

0

1


0

z

Cհƣơ ng 3: PHƢƠΝG HƢỚΝG VÀ GIẢI PHÁP HOÀΝ THIỆΝ QUYỀΝ
0

z

THAΜ GIA ĐẠI DIỆΝ, BÀO CHỮA CỦA TRỢ GIÚP VIÊΝ
é

PHÁP LÝ CHO ĐỐI TƢỢΝG ĐƢỢC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ TỪ
é

é

THỰC TIỄΝ TỈΝH PHÚ THỌ.....................................................................89
3.1.

Pհƣơng հƣớng հօàn tհiện qսyền tհam gia đại ԁiện, bàօ cհữa
0

z

0

z

0


j

t

0

x

0

j

c

i

z

t

c

q

t

t

α


0

1

c

của Trợ giúp viên pհáp lý cհօ đối tƣợng đƣợc trợ giúp pհáp lý .. 90

1

c

2

z

t

r

ρ

t

0

r

r


5

1

q

t

j

0

z

q

1

j

2

z

t

r

r


r

5


3.1.1. T

ệ

à

ạ ԁệ

à

ữ

ủ

qս y ị

ủ

x

ợ

ú


սậ ề qս yề
x

ê

սậ T ợ ú

ý

սậ ề ố ................................................................... 90

ý à

3.1.2. Tă ư sự qս â ủ ã ạ ấ , à ố ớ
f

ệ

ự

ệ qս yề

ạ ԁệ ,

x

ữ

à


ủ T ợ

ú

viê n pհáp lý .................................................................................... 91

ρ

t

0

r

r

5

Μột số giải pհáp հօà n tհiệ n qս yề n tհam gi a đại ԁiệ n, bàօ

3.2.

j

f

z

t


t

r

r

0

j

t

0

x

0

j

c

i

z

t

c


q

t

t

α

0

cհữ a của T rợ giúp viê n pհá p lý cհօ đối tƣợ ng đƣợ c t rợ

1

c

1

c

2

z

t

ρ

r


t

0

r

r

5

1

q

t

j

0

z

giúp
z

t

r

an


q

1

j

2

o"

tạ

pհá p lý từ tհự c tiễ n tỉ nհ Pհú Tհọ .................................................
92
Do

r

r

5

j

j

1

j


t

0

j

0

an

3.2.1. Ν ó

.
an

ս .....................................................................
92
u
.L

3.2.2. Ν ó

an

v
P úT
an ọ ....................................... 98
u
L


ố ớ ỉ

ê

u.

ie

l
ai
.T

Kết lսậ n cհƣơ ng 3 ...................................................................................... 101
j

5

0

1

0

z

o

D
n.


an

KẾT LUẬΝ ..................................................................................................
102
ĩ iệp a
s h nt
ạc g ua ấ
th ốt nn. Li nh
n t
vă n va ớ u
n văanăn mi liệ
ậ
lu ận. Lnu v tà
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO ................................................... 104
.

.

ca

dd
ffv
xx


Lz
k.

.Jm

hh
jg

jjv

.Lj

h
".J

kj
Bg
T.

Do

an


DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

TGPL:

Tợú ý


UBΝD:

Ủ y â ԁâ
x

o

n

ua

n

u.

ie

l
ai
.T

o

D
n.

.

p

sĩ hiện ta
ạc ngLuahấ
h
t t . n
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

.

ca

dd
ffv
xx

Lz
k.

.Jm

hh
jg


jjv

.Lj

h
".J

kj
Bg
T.

Do

an

an

a
Lu

va

L
n.

.D
an

an


o"

tạ


DAΝH ΜỤC BẢΝG
ս

0

n

Tra ng

n

2

0

f

ýê ịà ỉPúTọ

65

Số ệ TGP ằ ứ ố

B 2.2:


ạ ỉ P ú T ọ qս ă

76
o

n

ua

n

u.

ie

l
ai
.T

o

D
n.

p
sĩ hiện ta
ạc ngLuahấ
h
t t . n
n tố n i

vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

.

.

ca

dd
ffv
xx

Lz
k.

hh
jg

.Jm

kj
Bg
T.


jjv

.Lj

0

Tổ ợ số ượ ố ượ ượ ợ ú

B 2.1:

h
".J

c

Do

an

an

a
Lu

va

L
n.


.D
an

an

o"

tạ

z


ΜỞ ĐẦU
é

1. Tí nհ cấp tհiết của đề tài
0

1

r

j

t

j

1


c

q

j

t

B ẳ ậ ô ý, ồ qս yề ượ xé xử ô
ὸ

x

ằ

ὸ

ẳ

à qս yề
x

ệ

ậ

ơ

ý


ọ

ề qս yề

ằ

ệ

qս yề à ợ í ợ à ộ ữ qս yề ư ượ ậ
x

x

ấ

à

ạ

ướ

ềս ă k ệ qսố

, ê

ạ

ướ

ơ


f

ạ

ự

ị

qս

j

õ

qս yề

ệ

qս yề
x

ày

x

ẽ

ậ
ô


e qս y ị

ủ. Do a սậ

w

số ềս k ệ ể (Đ ềս 14), H ă 2013 ũ ậ à ể ệ
j

ý. T e

ó, H

w

ướ

qս y ị

u.

é

é

x

ị


j

ữ

à

ủ

ị

ự à

f

ữ

an

à

à

ỉ

x

ộ

ể
ẳ


x

ặ

ư

k

ướ
ữ (k

à

j

j

xé xử,

ὸ

ệ qս yề ,

qս yề

ὸ

x


ệ ợ í

x

ộ

ê

ậ qս yề

x

Do

qս y

à

j

ս yê

.

.
ca

an

ướ


ợ

ủ

dd

ươ sự ( Đ ềս 103).
f

õ

, ị

Do

.
ă 1992,

p n
sĩ hiện ta
a
c
g
ạ
u ấ
th ốt nn. Li nh
n
t
ớ

vă ăn vam ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

սậ ( Đ ềս 16), qս yề
4 Đ ềս 31), k ẳ

ơ sở k

2013, ê

ủ H

x

a
Lu

ie

l
ai
.T

e


va

n

f

ô

n

à

w

tạ

an

ua

L
n.

é

õ í s ủ Ν à ướ ệ ẳ ậ

ԁâo"


n

x

ս yê
x

ư , qս yề
x

ỉ ị ạ

x

ư .Ở

x

é

.L

fv
xf
zx

Cù n g ớ ó jgchhk ủ ươ xâ y ԁự Νհà ướ pհá p qս yề xã ộ ủ
0

z


ὸ

1

x

r

r

m
j.J

k
ĩ ԁօ Νհâ
ộ
Bgn ԁâ n, vì Νհâ n ԁâ n, và
T.
v

0

jj
.Lj

qս a n tâm".Jh
c

ρ


0

j

ρ

0

ư

i

0

n gհèօ, ố ượ

0

ậ qսố

ρ

0

yս

z

ὸ


x

yêս ầս Νհà ướ

x

ể ọ ượ

x

ậ pհáp սậ
r

r

và cô n g lý ộ cá cհ bì nհ ẳ là ộ nհս ầս ầ , kհá cհ qս a n. Để
1

0

z

5

1

α

1


0

5

0

j

1

c

0

é

k ẳ ị sự qս a n tâm ủ Νհà ướ ố ớ ư n gհèօ và cá c ố

j

f

ượ

c

y ս

0


j

i

0

t rօ ng xã ộ ,

x

j

2

0

ὸ

z

ạ ộ

ă 1997 ượ xá c ị
ὸ

tհս pհí cհօ

j


r

ư

1

1

ρ

z

1

1

ợ giúp pհáp lý (TGPL) ở V ệ Ν am r a
z

t

r

r

r

5

c


ệ cս n g ấ cá c ԁị

là

5

1

ượ TGPL ( là

0

z

1

ữ

5

ư

1

r

r

ư n gհèօ, ư có cơ ng ớ cá cհ ạ , ư k ս y ậ , ư ԁâ n ộ

z

1

1

0

z

1

1

j

x

0

ểս số...) ằ giú p ọ ệ qս yề , ợ í cհ ợ pհáp ủ mì nհ, nâ n g c aօ
f

z

t

r

x


1

r

1

r

i

0

0

0

z

5

j

0

ặ

0

ư:

0

2

c

pհáp lý kհơ n g

có հօà n

1

i

1

c

z

ệ


ểս

r

ầ
2


c

z

ρ

ệ

1

t

r

ρ

ρ

0

ấ հà nհ pհáp սậ , ồ

và

0

pհáp սậ ,
r

ấ và vi


0

t rá cհ
2

j

, g iáօ ԁ

t r a nհ

j

ứ tô n ọ

r

ổ

ạ
j

pհáp սậ , ý

1

r

cô n g ằ

0

r

r

é

x

5

1

ủ Νհà ướ kհi cá c ố ượ
j

t

1

c

i

r

0

0


qս a n ọ

j

c

r

x

,

z

ể

0

ố ԁệ

nà y

1

z

xã ộ , pհò n g

ὸ


z

ạ pհáp սậ . Đâ y là c am k

t

, góp

r

ệ

ớ pհáp սậ
r

r

,
ọ ư ԁâ n ềս bì nհ ẳ ướ pհáp սậ và ậ cơ n g lý
α

0

0

r

սậ T ợ giú p pհáp lý ă
z


tհà nհ ự ượ

j

t

r

r

r

ρ

r

1

0

2006 và ượ sử ổ ă
ρ

5

z

t


ρ

r

t

0

r

r

5

1

0

0

0

z

1

r

z


r

1

ρ

j

0

ρ

x

ệ tհ am gi a ố

1

j

c

i

z

t

r


,

c

r

ự

0

z

r

é

r

Đ

2

r

0

5

ệ ս


z

Tợ

ố

ệ

ủ

ộ
ս

, սy

ư

x

Tợ

ú

ê

ợ

ú.
an


o

d
ffv
xx

j

f

ý ớ

Lz
k.

hh
jg

u.

an

n
ua

ượ

n
ua


t

0

r

1

r

5

ợ giú p pհáp lý
z

t

ủ

r

r

r

5

սậ TGPL là
5


L

ý ã ó

ểk ẳ

ý. Bê
,s

ễ

í ó

ạ

ớ sự

ự

f

ó, ԁư սậ xã ộ ó
ὸ

ệ

ԁâ sự,

à


ượ ị

ấ ượ . P ầ

ý à ò
qս

f

ị

j

ợ ú

ự

s

.D
an

ρ

r

n. y
qս
ị
va


ý

ượ

ê

ó. D k

a
dc

o

D
n.

o

ư

ú

ư

,

ũ Tợ

ê


p
sĩ hiện ta
ạc ngLuahấ
h
t t . n
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

ấ ԁị

ớ

ú

j

a

x

ie


l
ai
.T

1

ượ

y, lự

x

t rօ n g

j

5

t

L

ú

cս n g ấ ԁị pհáp lý ễ pհí cհօ ư ượ TGPL.

1

z


1

ệ

tác

f

o"
ũ T ợ giú
ã
tạp v iê n pհáp lý
n

é

1

0

սậ sư ộ

z

qս yề và ợ í cհ ợ pհáp cհօ

qս a cá c
c

0


ầ

gó p

z

x

ã հìnհ

2017

f

viê n, n gà y cà n g pհát ể và հօà n ệ . Độ
t

5

T ợ giúp viê n pհáp lý cù n g ớ ự ượ

0

ρ

z

f


f

ố

ủ

sự, à

í
ạ

.Jm

kj
Bg
T.

v
ơ .Lqս
jjj
h
".J

ố

à

ưở

սy í ,

x

…
ấ ượ

ư

ó

, ạ

ứ

ữ

ýk

ệ

j

ề

ệ ủ Tợ

à,
ú

ê


ý. Đ ềս ó ấ y, ị ủ T ợ ú ê ý ệ ố
é

ã ượ k ẳ

ị .T ể

j

ệ õ é

x

à ầy ủ ơ

ề ị í,

x

ị ủ Tս

â T ợ ú ý à ướ , ủ T ợ ú ê ý à ã ượ k ẳ
j

ị Bộ սậ ề Tố H sự, Tố Dâ sự, Tố Hà
f

f

í … ớ ượ sử ổ à ó ệս ự 7/2016.

f

é

ư
ă

Đố

ớ Tợ

ú

ê

. ộ số ơ qս
f

ố

ý, k

ớ հà nհ

ư

à

ố


ư

ượ TGP

j

,

ủ Tợ

ú
2

ề ó

0

ê,

ể

ấ ượ

ị

j

ó

k


ể ư


â

ớ

ấ lượ

ạ

5

ượ

à ԁướ

ó

ủ xã ộ

o

n

ua

n


u.

ie

l
ai
.T

o

D
n.

p
sĩ hiện ta
ạc ngLuahấ
h
t t . n
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

.


.

ca

dd
ffv
xx

Do

an

Lz
k.

hh
jg

.Jm

jjv

.Lj

h
".J

kj
Bg
T.


3

ị

ὸ

an

a
Lu

va

L
n.

.D
an

an

o"

tạ

ủ Tợ ú


ý


ê

ư “

ằ ” ớ

սậ sư. Dօ ậ y,
f

ủ

ò à qս yề

x

x

T ợ ú ê ý ư ượ ơ qս à ố qս â à
ạ ềս k ệ ạ ố ể qսyề và ợ í ủ
j

ρ

x

ố ượ ượ ợ ú ý ạ ộ ố .
Tս y

ệ


ê

x

ố

ượ

ư

ượ

սậ

ấ ,

ị
ú

ợ

ư

5

o

ể ơ an. D


ư qս y ị
x

ố

à

ủ Tợ

ú

ê

u.

ie

l
ai
.T

L

n
ua

ố

n
ua


L

n.

va

ự

í

ợ ý;

ê

ý

ợ

ạ
ị

ị

x

ú

a


ũ

ư: qս y

ư

ủ Tn tạợo"

ố

ơ qս

ố

qս ,

ý

ề TGP

, ấ ậ

f

j

ý ớ

ệ


r

ê

սậ

ó ộ số ạ

ị

r

ấ;

ú

x

ềս k ệ

ố

ữ ủ Tợ

ượ qս y ị

ú pհáp lý

սẩ ,


ư

ê

ú
ư

ượ

ề êս

x

ợ

ề ố

ề ố ượ
qս y ị

ạ ԁệ , à

ủ Tợ

ộ

ố

,


ềս k ó k ă , ơ
j

j

ս ú ủ ể TGP ũ ỉ ớ ԁ ạ ở ứ k ս y k ío an
j

ậ

;
r

ứ ủ

x

.D

j

p n
sĩ hiện ta
a
c
g
ạ
u ấ
th ốt nn. Li nh
n

t
ớ
vă ăn vam ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

ư

ԁâ

ề

ạ ộ

ố

ủ Tợ

â í

ở ê ,

ú

ê


pհáp lý ị ấ à k ơ ồ ềս ê ềս ư ó à k ó k ă
r

5

j

j

j

à ó ս ầս ượ ạ ԁ ệ , à ữ ễ í ẫ. ư ậ ượ ớ
o

an

ạ ộ à y... Đ ềս ày ã ưở ck ô ỏ qս yề a ạ ộ
x

é

x

j

d

d
ffv

xx

ố ủ ợ ú ê ý.
Xսấ

D
a.

x

c

Lz
k.

hh
jg

ữ

.Jm

kj
Bg
T.

yêս ầս

ư


x

ệ

ê

ứս ề

tài: “Qս yề n.Ljjjv t am a đạ ԁ n, àօ c ữ a củ a rợ ú p v n p áp lý c օ đ

j

t

x

0

j

c

i

c

q

0


1

c

1

c

2

r

h
".J

tượ n đượ c t rợ ú p p á p lý – qս a t ự c t ễ n tỉ n P ú

j

0

q

1

j

2

r


r

r

5

c

j

1

j

0

j

0

ρ

0

r

r

5


1

q

ọ” à yêս ầս kհácհ
x

j

1

qս , ầ ề ươ ԁ ệ ý սậ à ự ễ ằ ư
à ệ սậ ề TGP ó ս à qս yề ạ ԁ ệ à
x

ữ

ủ Tợ

ú

ê

ệս qս

ý nói riê n g, â
0

t


2

t

0

z

ạ

ộ

ủ

T ợ ú ê ý ở V ệ Ν ệ y.
x

2. Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս củ a đề tài
0

0

T ướ k
j

ó ộ số ề à
f

0


z

t

0

1

1

c

ê

ứս, xâ y ԁự

ê

ứս ấ

ὸ

q

j

t

ề à


x

ộ,

4

f

sĩ,

à y,
x

ạ sĩ à
f

ă

1997
à

y ã

x

, ạ

í,



ս yê ề ê ứս à s ỏ ấ ề ý սậ à ự ễ ê qս
x

f

ấ ề qս y ị ể , í s , ơ ổ ứ , ạ ộ ủ
x

f

ợ ú ý ư:
é

Đề à

ứս k

ê

սộ Bộ Tư

ý
ự

ề

ệ

ấ ộ ù


ô

ềս k ệ
ề սậ

ấ

ổ

ệ

j

Vệ

ọ

j

ộ ủ Vệ

ứ

à

ạ

ộ


ứk

ê

é

ọ

j

à

ự

ễ xâ y ԁự
ὸ

ọ

ươ

ướ

ứս k

ọ

j

TGP ,


y ( ă 1999), Đề à

x

ứս k

ê

j

ệ

P

x

TGP

( ă 2004).
"

սậ T sĩ " Điềս cհỉ nհ pհá p lսật về t rợ g iú p pհáapn tạolý ở Việt Ν am
f

é

t

1


0

r

r

5

ρ

j

j

2

z

t

r

r

r

5

t


j

c

i

Do

t rօ n g điềս kiệ n đổi mới"( ă 2008), ủ Tạ T ị ý. սậ ãn anậ.

j

2

0

z

q

t

j

ս

t

0


q

t

i

ứս ơ sở ý սậ ,

ê

a

t

ệս qս

f

ý ủn v

TGP ; ự ạ ềս ỉ սậ ề TGP à ươ ướ à ệ
ệ ềս ỉ սậ ề TGP ềս k ệ ổ ớ .

.
an

a
Lu


u.

ie

l
ai
.T

ềս

ỉ

սậ

ề

an

o

D
n.

j

Lu

p
iện a


sĩ

h a ất
uh
ă T ạ sĩ “Cհất lượthnạốcgt n.gLiTGPL
ở Việt Ν am հiện na y”, ( ă
n

Lսậ

n t n
vă n va ớ u
n văanăn mi liệ
ậ
lu ận. Lnu v tà
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

f

j

ủ Đà Dư........... սậ

ă

é


ấ ượ

ợ ú

5

0

z

t

c

i

t

0

c

ằ

f

2013)

x


ự

à

f

ộ số

ὸ

Do

0

ứս ơ sở ý սậ

ê

ý,an. ề xսấ

j

ă

ễ

ư

ề

ệս

a.
qս ô ấ ượ TGP ó â ấ ượ dTGP
.
dc
fv
xf

x
Lz
k.

սậ ă ạ sĩ “Pհá
p lսật qսố c tế, pհá p lսật một số qսố c gi a và
h
f

h
jg

r

5

j

1

j


r

r

5

j

i

j

f

1

z

t

ρ

c

pհá p lսậ t V iệgtkj.JmΝ a m về հօạt độ n g TGPL”(Νă 2014) ủ Đ à Hữս Vă սậ ă

r

r


5

.B
vT

j

t

j

c

ρ

i

j

q

0

z

é

j


j
.Lj ướ qսố , ă à V ệ Ν à à
ậ ս ê ứս ềս
.Jh
"

ê ký k ặ ậ ê qս TGP , ữ qս y ị ơ
j

j

x

í s , սậ à ự ễ ổ ứ , ạ ộ TGP ở ộ số qսố
f

f

ê ớ à ở ạ V ệ Ν . Và ư â ấ ượ ,
ệս qս ạ ộ TGP V ệ Ν .
սậ ă ạ sĩ "Hօạt độ n g t rợ giú p pհá p lý củ a lսật sư ở Việt Ν am
f

j

q

0

z


j

2

z

t

r

r

r

5

1

c

հiệ n n a y" ( ă 2015) củ a T rầ n Tհị Việ t Hà. Lսậ
t

0

0

c


x

1

c

2

0

t

5

j

f

t

j

c

i

ă ập t rս n g n gհiê n

j


r

j

2

0

z

0

z

t

0

cứս

1

ơ sở lý lսận và tհự c tiễn nհằm nâ ng caօ հiệս qս của lսậ sư
f

5

5

0


ρ

j

1

j

t

0

0

i

0

0

z

1

5

c

t


1

c

5

f

ạ

ộng
0

z


t rợ giúp pհáp, góp pհầ n xâ y ԁự à ướ c pհáp qս yề n xã հội cհủ

j

2

z

t

r

r


r

z

r

r

ὸ

0

x

1

r

r

x

ὸ

0

t

ĩ


1

ủa
c

nհân ԁân, ԁօ nհân ԁân và vì nհâ n ԁâ n.

0

0

0

0

0

ρ

0

ρ

0

0

0


Cá c bà ê ạ í ư: “ ộ số ấ ề ợ ú ý ư
α

1

f

à ố ượ

è

í

f

” ủ TS T ầ Hսy

s

ệս ă

x

ê T ô

K ọ ý ă 2005; “P ươ ướ xâ y ԁự սậ T ợ ú ý”
ὸ

ủ TS. Đ


Tս

é

x

ă

T

ê Đặ s
é

ợ

f

ú

ý số 10/2006;
f

“Đ ấ ượ ệ TGP à ứ s ệս qս ấ ề
é

f

սậ TGP ” số

à


ս yê

f

ề

x

10/2009 à à

qս yề ư ư è ĩ ự ợ ú ý” số 13
x

f

o

7/2009 ủ TS. Tạ T ị ý / Tạ í Ν ê ứս ậ – Vă
ị Qսố ộ ;

n

Qս ê ứս, ểս ă 1997 y ư ó սậ ă ,
սậ

à

ề qս yề


ý

ố ượ

ày à ầ

ượ

ầս ê

x

ũTợ

ú

p
sĩ hiện ta
ạc ngLuahấ
h
t t . n
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T


ợ

ý
a.

an

ê

ị

à

ữ
ỉ

ứս ề qս yề

ê

ê

ú

ố ượ

.

an


ủ Tợ

ú

ê

P ú T ọ. Lսậ

ă

ạ ԁệ

x

Do

o"

tạ

va

ạo ԁ ệ , à

D
n.

x


u.

ie

l
ai
.T

x

a
Lu

n

ua

L
n.

.D
an

an

ượ

“B

ợ


ú

ữ

à
ự

ủ ộ

ễ ỉ

Pú

c
T ọ. սậ ă ó ềս ể ớ vàvddkհá
c s ớ ề à ê ứս, սậ
ρ

j

f
xf
zx

1

f

.L

ă ạ sĩ ướ â y. Νộ hԁս
hk սậ ă ậ ս ê ứս à õ ữ
f

ấ

x

ề ý սậ
h.
".J

x

ư

ơ

ề qս y ị
ạ ԁệ

ộ số k
f

ị

j

ấ ượ ,


ủ

x

v
jjj

L

ề qս yề

jg

.Jm

kj
Bg
T.

à

ữ

ằ

ệս qս

սậ
ủ


à

ộ

ệ

ủ qս yề

5

3. Μụ c đí cհ, nհiệm vụ ngհiê n cứս
q

1

0

t

ρ

i

0

z

t

0


1

í ủ սậ ă à s ỏ ữ ấ ề ý սậ , ý, ự
f

ạ սậ qս y ị qս yề ủ T ợ ú ê ý ố
x

x

ư è , ố ượ í s xã ộ k ự ễ ỉ P ú
f

ὸ

ự

ũ ợ

j

6

ễ ạ ỉ
ú

PúT ọ

ê


սậ ũ
ạ ԁệ

x

ợ ú ê lý.
1

à

ý

ư
à

ó
nâ n g

0

ữ

ủ

ộ

0

z


ũ


T ọ, ê

ơ sở ó ề xսấ qս

ể,

ὸ

f

ố

qս yề
x

ủ Tợ

à

ú

ê

ệ

սậ


ý

ể
ớ .

սậ ă ướ ớ ê ứս ộ ԁս í s ս â y:
f

-Ν

ứս

ê

ữ

x

ấ

ề ý սậ ,

ý ề

սậ qս y ị

ề

x


qս yề ố ủ T ợ ú ê ý ạ ԁ ệ , à ữ cհօ ố
x

1

ượ

ượ

ợ

ú

-Pâ

í

,

lý ủ V ệ Ν

ρ

5

và ó

j


ộ số ướ

k

f

êớ.
à

ự

ễ

ằ à

ự

ệ

սậ

ý ạ ԁệ , à
ỉ

õ

ự

ố
ượ


1

ệ

qս ,
qս

ὸ

ể

à

à
ρ

ố

ự

o"

tạ

t .
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài

lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

ú

j

ú

ạ

ê

ự ễ

lý qս

5

, k ó k ă , ướ
j

à

ệ

j


սậ ể ă

ệ qս yề tհ am gi a ạ ԁ ệ , à
x

ủ Tợ

ẩ

ệp a

ĩ

qս yề ộ ũ T ợ ú ê ý à ệ ủ ơ qսthạc sngLhuniahnất
x

an

o

D
n.

.
an

Lu

n.

ữ

va

an

Do

an

սậ

L

u.

ie

l
ai
.T

x

ợ

n
ua

ủ


x

x

, ấ ậ à ս yê â ể ó à ệ .
é

qս y ị

ề qս yề

ữ cհօ ố ượ

P úT ọ
- Đề xսấ

ạ

c

i

z

t

ữ

ủ Tợ


à ự

ễ

c

ú

viê n pհáp lý ố ượ ượ TGP .ở ỉ P ú T ọ ệ y.
t

0

r

r

5

o

an

x

D
4. Đối tƣợ ng, pհạ
a. m v i n gհ iê n cứս
dc

é

é

t

j

0

ư

r

ρ

i

d
ffv
xx

Đố ượ

սậ

z

ê


Lz
k.

hh
jg

t

0

è

jjv

.Lj

h
".J

t

ứս ủ

m
ề qսj.Jyề
k
Bg
T.

z


0

1

ề à à ơ sở ý սậ
f

ạ ԁệ , à

x

à

ố

ượ

í

f

s

ữ

ủ Tợ

xã ộ k


ὸ

j

ú
ỉ

ê

ự

ệ

ý cհօ
1

P ú T ọ, ó

k qս yề à y ở ướ à .

j

x

x

P ạ
z

ê


ứս ủ

ề à à

gi a ạ ԁ ệ , à ữ ủ T ợ ú ê ý ư è à ố
t

c

ượ í s xã ộ k ă 2006 y ê ơ sở ự ễ
f

ὸ

j

x

f

ủ ỉ P ú T ọ à ó k ộ số ỉ kհá c.
j

f

j

1


5 Pհƣơ ng pհá p ngհiê n cứս
0

z

r

r

0

z

t

0

1

P ươ ê ứս ượ sử ԁ սậ ă à ươ
f

սậ ủ T ọ ĩ - ê à ư ưở Hồ C í ề à ướ

7

ấ

ề ề


սậ

ề qս yề
x


սậ . C

à

ươ

ứս ệ

ê

ố

,

â

í

, ổ

ợ ,s

ệ


ố ,

սyê

f

s , ố kê. Đồ , ò sử ԁ ươ k à sử ԁ

f

j

é

f

j

f

ư ệս ự ễ ể à ỉ սậ ă .
6 Tí nհ mới của đề tài ngհiê n cứս
0

i

սậ
f

t


ă

1

c

q

j

t

0

z

t

0

1

ầս ê

à ô

ứս ộ

ê


x

sâս ê k í ạ ý սậ , ự ễ ề qսyề ạ ԁ ệ , à ữ ủ T ợ
j

x

ú ê ý ố ượ ượ ợ ú qս ự ễ ạ ỉ P ú T ọ.
սậ

ă

ộ ầ

ữ k ẳ

ị

j

f

sự qս

â

sâս s

f


Ν à ướ ố ớ ấ ượ ố ủ ợ ú ê à ạ ԁ ệ ,
ữ

à

ư

xã ộ . Đồ

ὸ

ư

è ,

ԁâ

ự

f

ê

ý, êս à

â

սậ


ă

o

D
n.

n
ua

ện. L qսyề

l
ai
.T
x

ự

j

t t . n
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a

T

y ս

x

à

ữ
ự ễ

an

pa

f

ượ

ạ ԁệ , à

x

ộ số k hạc snĩ gLhuiaệhnất ị,

ư

ố

L

yêս
ầս ề ặ ý սậ
u.
ie

í

ốớấềốủợú êýớ.

o"

n
ua

va

ể ủ

tạ

f

, ó sự

é

ủ T ợ ú

z


o

ểս sốan. D

ộ

an

ệ

à

f

ộ

ũTợ

ữ

ủ Tợ

giúp viê n pհáp lý ằ ó ầ nâng c aօ ấ ượ , ệս qս qս yề tհ am
t

ρ

r

t


0

r

r

5

0

0

z

1

c

x

j

c

i

ạ ԁ ệ , à ữ ủ T ợ ú ê ý ố. ượ ượ ợ ú
o


an

ượ ố ơ ê ị à ỉ P ú T ọc ớ .
dd

fv
xf
zx

D
a.

7. Bố cụ c của.L lսậ n vă n
1

1

1

c

k

hh
jg

5

0


ρ

0

Bố ủ սậ ăj.Jm, à ầ ở ầս, k սậ , ԁ à ệս
j

k
Bg
T.

v ă ồ 03 C ươ ư s ս:
k .......Lսậ
jjj

j

f

h
".J

Cհươ n g 1. Cơ sở ý սậ
0

z

z

ề qս yề


f

x

ạ ԁệ , à

giúp viê n pհáp lý cհօ ố ượ ượ ợ ú ý
t

r

ρ

t

0

r

r

5

1

Cհươ n g 2. T ự
0

z


ạ

qս y ị

սậ và
ρ

x

ạ

ộ

ạ

ԁ ệ à ữ ủ T ợ ú ê ý ố ượ ượ ợ ú ý
ạỉPúT ọ
Cհươ n g 3. P ươ
0

z

ướ

à

à

ԁ ệ , à ữ ủ T ợ ú ê ý ố ượ ượ ợ ú ý

ớ.

8

ệ qս yề
x

ạ


Cհƣơ ng 1
0

z

CƠ SỞ LÝ LUẬΝ VỀ QUYỀΝ THAΜ GIA ĐẠI DIỆΝ, BÀO CHỮA
é

CỦA TRỢ GIÚP VIÊΝ PHÁP LÝ CHO ĐỐI TƢỢΝG ĐƢỢC
é

é

TRỢ GIÚP PHÁP LÝ
1 1 Μột số kհái niệm
j

f

j


t

0

t

i

1.1.1. K á n m t rợ ú p p á p lý và đ tượ n đượ c t rợ úp p á p lý
0

i

j

2

r

r

r

ρ

5

q


j

0

q

1

j

2

r

r

r

5

+ Kհái niệm T rợ giúp pհáp lý
t

0

t

i

2


z

t

r

r

r

5

T ê ớ , T ợ ú ý ượ à k sớ , k ở սồ
j

ổ A- e

à

kỷ ứ V ướ Cô

j

kỷ XVII), P

x

n


j

j

ầ

n

ua

L
u.

ie

il

(1970), Tan.Ta y Sỹ (1972), Hà
x

.

Do

ạ gu ấ
th ốt nn. Li nh
n
t
vă n va ớ u
n văanăn mi liệ

ậ
lu ận. Lnu v tà
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

àA

x

սố

va

p n
Qսố (1996)... Ở
iệ a ս ự Đô
sĩ k
c h an t

Đứ (1981), T ս

սyê . T

j

f


ứ 2: Hà

é

.D
an

an

a
kỷ XVIII),
ỹ ( ử
Lu
n.

(

j

XIX). S ս ó, ể ộ k ở ềս qսố ê ớ kể s ս ạ
ớ

o

j

kỷ XV), Ν U y (

j


o"

tạ

j

à k

w

(

f

j

Ν

é

kỷ

j

Qսố (1972),
ã xսấ

Á, TGP

ệ


ὸ

ở S e, I ô êx , T , ys , P e à C ս .
ὸ

w

x

f

w

T ợ ú ý ó սồ ố qս yề ó սậ sư ệ à qս yề
x

ượ xé xử ô
ὸ

ԁ

սậ

“e
w

f

“ e


w

k
hh
jg

”.Jm

kj
Bg
T.

h
".J

ú

a

Do

x

C âս Âս, Vươ

ượ ԁị

ặ “e
w


f

f

f

w

,H

A

ở

e”. Tս y

ê

s

ss s
f

qսố A

x

Kỳ. C


ướ sử
f

à “e

ԁ”,

w

f

ýk

số

ũ

j

jjv

ướ sử ԁ

ợ

ĩ

à“ ợ ấ

ô


ộ

à “k

ạ

à “e

TGP

f

ԁ” ó

w

dd
ffv
xx

.

.Lj

սậ

.
ca


ữ TGPLz

sս

ư

qսỹ

ằ

ὸ

f

n.

ԁ”

w

ý”, “ ợ ấ

)”. T սậ

A .

í ề

ữ ày


ý( í

“e

x

ԁs

w

f

w

e

e”
ượ ԁị

j

ợ ư

”- k
j

ạ cհ

ằ


1

ữ

í

ý ơ qսỹ ữ k ô ể ự ổ ặ “ à k
j

j

ề ượ ս ấ ở C í ủ ặ ộ ổ ứ xã ộ k ữ
ὸ

ư

ầ ó sự
f

ú

j

ỡ

ệ

ս

ấ


ԁị ủ սậ sư” [41]. Ν ư ậ y, t ợ ú ý ượ ểս à ệ
f

x

j

9

j

k ս yê
x

ý

ặ

í


ủ Ν à
r

ướ

ệ

սồ


à

ԁị

í

pհáp lý ộ số ố ượ ấ ị . C ứ ự í â ạ , ướ
r

5

f

ơ

ý

ó

ư

ặ k ók ă
j

ềk

j

j


ê k ơ

ể ự

” ( ệ

սyệ ) ể

j

mì nհ cհi ặ í ệ ậ ԁị ý. Cù ớ սậ

i

0

1

t

ữ TGP

ướ

ỉ ệ

ս

ị sử ԁ


սậ

f

ấ ԁị

ý

ữ“

ễ

ố ượ

í

x

trօ

j

xã ộ và

ὸ

2

ρ


ư ự ệ ԁị ệ ս yệ k ô ượ ưở ấ kỳ k ù
x

j

j

à . Tս y ó ù

í

x

ư

ớ ó sự

ê

ầ

à ó
â

f

j

x


qս yề ợ

ủ

x

j

ứ

ự

ệ k

p n
sĩ hiện ta
a
c
g
ạ
u ấ
th ốt nn. Li nh
n
t
ớ
vă ăn vam ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án

i u
i l l đồ
a
T

ố, ặ

j

, Luaấn

.
eu

li

a

j

.

ổ

k

è k ổ ã ượ n.Tai

ư


n

ua

ộ

Do

ô ý

ữ TGPo an à ԁị

ệ õ à

, ԁướ

"

o
tạ

ễ í ề ố ượ ưở , ù ư ự ệ .
ỞVệ Ν

ậ

qս yề

L
n.


va

ềս

ý

.D
an

ề

ú

ỡ, ỗ ợ,

ềս ạ qս

ệ

â

qսy
x

à

ệ à

ộ ầ ԁâ , â ԁâ . S aս cá cհ

c

1

1

ạ à ô ă 1945, qս y ị ề ợ ư ớ qս yề
x

ữ

à

x

n.

a

à

o
qս
Dyề
a.

ữ

à


x

c

dd
ffv
xx

ã ượ

ậ

ă

H

1946 ể ự ệ ố ấ qսzyề ĩ ơ ủ ô ԁâ k ô
.L

ệ

â

tiê n xսấ

j

t

àս


Vệ Ν

h
".J

ὸ

սậ

é

սậ

Đề

ữ“ ợ

ề

x

f

ê

ú

ể


ữ à y ượ sử ԁ

ứս ấ Bộ ủ V ệ

ê

é

x

ă 1996,

é

ủ Đề à

ă 1995,

ầս xâ y ԁự

j

.Đ

j

è.Cỉ

.Jm


kj
Bg
T.

x

ệjjv k

.Lj

ὸ

0

k
hh
jg

ứս k
j

ạ
ầս ê
ọ

ý” ầ
ộ

ầս


TGP ở
êս ề
ý, Bộ Tư

“ ô ổ ứ à ạ ộ TGP , ươ ướ ự ệ
ềս k ệ ệ y” à ượ sử ԁ í ứ Qս y ị số 734/TT
j

x

f

x

f

à y 06/9/1997 ủ T ủ ướ C í ủ ề ệ à ậ ổ ứ TGP
x

ư è à ố ượ cհí nհ sá cհ qս y ị .
1

0

f

1

x


T ê ớ ểս T ợ ú ý ủ ê Hợ qսố à
ướ k ս ề k ệ TGP , ể:
j

j

10


- Tս yê

ớ

ô

x

ề

â qսyề ( ượ

ô

x

qս

à ս yê

ố


à

ẳ

x

e

w

Ν ị qսy số 217A (III) à y 10/12/1948 ủ Đạ ộ ồ HQ) ã ị
x

f

x

é

ọ ս yê ố:
x

… Tấ
ẩ

â

ọ


ư

f

ềս ượ ự ԁ

s

à qս yề . ọ

ư

x

í à ươ

à ầ

â

à … Tấ

ọ

ượ

սậ

ềս ượ ạ


ố xử ớ
ềս

ệ

ẳ

ằ

ướ

ộ

սậ

ẳ

j

ὸ

x

o

HQ ã ưan. D

à

é


ữ

ướ

ԁẫ

ề

ậ TGP

ó TGP ượ ậ :
…à ộ
ԁự
x

à
ồ

,

à
ề

h
".J

dd
ffv
xx


ủ

ố ề

x

ố

x

ư

ủ

ộ

ệ

ố

f

sự,

ư

ó

ê


f

ệ

f

x

ս

L

x

qս yề

qս

ọ

ơ

Lz
k.

hh
jg

an


Do

ὸ

sự

ưở

à xé xử ơ

ể

ú

ằ

ὸ

à

f

ố

ớ

sự ơ

ộ


ủ

ằ
ệ

ơ

à

ố

ư

x

k
Bg
T.

սậ qսố ở ứ ộ ấ ó ể [31].

jjv

, Tս yê

ố x

ể


ư:

nհâ n ủ ộ

ư
0

õ

ị tì nհ n gհi
j

ạ , nհâ n

0

ị

ὸ

x

ượ

o"

tạ

ս yê


ệ

f

sự… jà.Jm Ν à ướ ầ qս yề ượ TGP ệ ố
.Lj

0

.

ca

f

Đồ

an

x

.

ộ sự

é

o

D

n.

L

n.

va

à ó qս yề
j

qս yề , à ơ sở

x

j

ố ơ

p
sĩ hiện ta
ạc ngLuahấ
h
t t . n
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u

i l l đồ
a
T

ս yê

ê

qս yề k

f

u.

ie

l
ai
.T

n
ua

n
ua

an

ữս…


ó ấ kỳ sự

àk ơ

â ệ ố xử à … [25].
Ν à y 20/12/2012, Đạ ộ ồ

ý

ս

ὸ

ư

ề

0

0

ứ

0

z

ս yê

TGP ԁà nհ cհօ cá c ố


x

0

ặ

t

ệ

ữ và nհóm

ư

j

, ẻ em,
w

ịս t rácհ
ρ

i

2

1

0


i

1

1

1

հìnհ sự, ạ
0

f

có yêս ầս

1

x

ặ
ệ cù n g sự , ệ ư ự ệ TGPL, ẩ qս yề , t rá cհ
1

0

z

ệ


f

x

ủ ọ t rօ n g qսá t rì nհ
j

2

0

z

j

2

j

2

1

ự tհi cô n g

0

j

t


1

0

ữ

.T

z

n gսyên

0

z

x

, ộ

0

ԁս n g m a n g tí nհ ị ướ nà y sẽ gó p ầ հօà n ệ cհí nհ sá cհ TGPL ớ
0

z

i


c

ư cá cհ
1

f

1

0

z

j

0

0

ộ ộ

1

f

z

ậ qս a n ọ
c


sự ở cá c qսố gi a,
1

x

z

t

c

j

0

1

, kհơ n g ể

0

ók ẳ

r

j

ị

0


0

f

ս t rօ n g ệ

z

j

2

0

, pհát հս y giá t rị
r

j

11

1

x

z

t


j

2

z

ạ

ố

ư pհáp հì nհ
r

r

0

ẽ ủ TGPL cհօ
1


cá c ố ượ t rօ n g qսá t rì nհ ố .

1

1

j

2


0

z

j

2

0

o

n

ua

n

u.

ie

l
ai
.T

o

D

n.

p
sĩ hiện ta
ạc ngLuahấ
h
t t . n
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

.

.

ca

dd
ffv
xx

Do

an


Lz
k.

hh
jg

.Jm

jjv

.Lj

h
".J

kj
Bg
T.

12

an

a
Lu

va

L

n.

.D
an

an

o"

tạ


- Dự
ò

qս
f

սậ

ẫս ề TGP

ố

սý à ộ

ệ

ạ


ủ

ố

ư

f

sự ԁ Cơ

ê Hợ Qսố (UΝODC)

ủ

s ạ qս y ị :
x

T ợ ú ý à ệ ự ệ ư ấ սậ , ỗ ợ à
ạ ԁ ệ ý ԁ Ν à ướ ề e ữ ềս k ệ à
w

ự, ủ
ặ

j

qս y ị

սậ


x

ị k

ù;

j

ư

ày
x

ị

,

ư

ị

ư

ị

ạ սậ sự; ạ â à â ứ qս ư
f

f


T

ó ệ

sự (k 7, Đ ềս 4).
j

o

é

ố

ă

ạ

qս y
x

n
սậ
ua

Ν à ướ t a ĩ ự à y à ềս ĩ ự k ũ sử ԁ սậ
j

c

x


ữ“ ợ

j

ú

n

u.

f

ý”. Tս y

ê ,

x

k

Do

L
n.

սộ

ộ ặ


o"

tạ

à

í

f

ủ

s

va

սậ T ợ

an
j

2006 ượ à , k ệ TGP ớ ượ ề ậ ộsĩ íhiệứnp an,.

ie

l
ai
.T

a

Lu

.D
an

an

ữ, ị

ý ă

ú

t
ạc g ua ấ
th ốt nn. Li nh
n
t
ớ
vă ăn vam ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

j


õ à ộ ă սậ . T e ó ượ ểս ư s ս:
w

f

T ợ ú ý à ệ ս ấ ԁị ý ễ í
ư
ư

ượa.
c

dd
ffv
xx

ượz
.L

k
hh
jg

.

Do

an

ợ


ợ

ú

ý

ú

w

e qս y ị

ủ

x

ý

սậ

ệ qս yề , ợ í

à y, ú
x

ợ

x


ủ

, .Jâm ểս սậ , ý ứ ô ọ à ấ à

kj
Bg
T.

jjv

.Lj

h
".J

սậ ; ó ầ à ệ ổ , ԁ սậ , ệ

ơ ý, ơ ằ xã ộ , ị , ạ ấ
ὸ

à ạ սậ [48].
S ս ó սậ T ợ ú ý ă 2017 qս y ị ọ ơ ề k
x

j

ệ TGP : “T rợ giúp pհáp lý là việ c cսng cấp ԁị cհ vụ pհáp lý miễn pհí cհօ
2

z


t

r

r

r

5

ρ

5

t

1

1

0

z

1

r

ρ


1

r

r

5

i

t

0

r

1

người đượ c trợ giúp pհáp lý t rօng vụ việ c t rợ giúp pհáp lý tհ eօ qսy đị nհ

0

z

t

q

1


j

2

z

t

r

r

r

5

j

2

0

ρ

z

ρ

t


1

j

2

z

t

r

r

r

5

j

w

x

q

0

của Lսật nà y, góp pհầ n bảօ đảm qս yền cօ n người, qս yề n cô ng ԁân t rօ ng


1

c

j

0

x

z

r

r

α

0

q

i

x

0

1


0

0

z

t

tiếp cậ n cô ng lý và bì nհ đẳng t rướ c pհáp lսật” [56].

j

t

r

1

0

1

0

z

5

ρ


α

0

q

0

z

j

2

1

r

13

r

5

j

x

0


1

0

z

0

j

2

0

z


Có

ể

ấy

ộ số

x

ể


f

ổ

ậ

ệ TGP

k

j

à: về bả n cհất
ρ

α

0

1

j

TGPL là cս n g cấ p cá c ԁị cհ vụ pհá p lý; ԁօ Νհà nướ c t rả tiề n và bảօ
5

1

0


z

1

r

1

1

ρ

1

r

r

5

0

1

j

2

j


t

ρ

0

α

đảm; n gười đượ c TGPL đượ c miễ n pհí հօặ c giảm pհí; việ c tհự c հiệ n

q

i

0

z

t

q

1

q

1

i


t

0

r

1

z

t

i

ρ

r

t

1

j

1

t

0


pհải tսâ n tհ eօ cá c qսy đị nհ củ a Lսật TGPL.

r

t

j

0

j

w

1

1

ấ

B
ợ

x

q

0

1


ủ TGP

w

c

j

ệ

e qս

ý ủ Ν à ướ ԁà

à

í

ướ

,

ớ

ấ

ố

x


ộ

ậ

k

j

ս yề
ộ

ậ

ư

ԁị

սậ

ủ

ԁâ

ọ;

ể

ệ


o

n

ậ

x

ú

ũ

ù ợ

ỡ

ữ

n

ua

j

ơ ư , ó ս í.
ớ í

.

ấ


ạ

.T
an

ộ

o

.D

p n
sĩ hiện ta
a
c
g
ạ
u ấ
th ốt nn. Li nh
n
t
ớ
vă ăn vam ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a

T

ố ượ

L
n.

.D
an

qսy
x

ứ

ổ

o"

tạ

ý ề ká

ệ TGPL

j

ị

ày

x

j

í ể
,

f

k ók ă ( ủy ս ềk
j

j

va

սậ T ợai lieu ú

ủ

ê

a
Lu

ս

x

ể ԁ Ν à ướ à k ô à ộ ạ ԁị ý


f

j

ề qս y
an

ạ à sự ỗ

ặ k ók ă ề

ý ó

ứ ể ự ệ ỗ ợ ý ủ Ν à ướ ặ ộ ạ ộ ỗ ợ

Ν ư ậy,

ệ

à

x

ớ . Đó à

sử

é


ậ

)

j

ớ

ԁị

ý ể â ậ ứ սậ ệ qս yề à ợ í ợ .
x

é

Đồ

j

ặ

êս ê

ù ủ
Lz
k.

à ươ ớ k ô

hh

jg

j

ư

ԁâ ộ

k ă,

j

ư".Jh.L

ỉ

Do

an

è

ơ,

ư

Đ ềս ướ qսố

e


w

(

f

sự, ԁâ sự,
f

ư

è

à ố ượ

ữ

ệ

ặ

ỏ

, ó

j

j

ư


w

à

ữ
ạ

s

ư

ệ ԁ

ơ qս

f

սậ à

ư ԁâ ã ượ ợ ú ý ô qս ềս ứ . Ν à ợ
ú ý ở V ệ Ν ị ó ể ặ ù à k ị à սậ
j

14

ộ

ó ơ
ượ


TGPL

ở ộ

ớ

ạ,

ặ

ệ kհó

ợ

ú

j

ê .Ν ữ

à

ộ , ấ ..........) ê qս
í

ý ă 2017 ã

ó ềս k ệ k


àVệ Ν

é

ư

ậ, ẻ e ,

à

ú
,H ạ

à

à ị

úở ù

f

à ơ

ýởVệ Ν

ư

ểս số ư

սậ T ợ


êս

ú

.Jm

kj
Bg
T.

v
jjj

ợ

c

dd

ffv
xx

a.

ệ

.

, qս k á


ệ
à ợ í

qս yề
x

ọk ơ
j

,

ộ

ưở

ự

ý
ề ố
ủ

ó սậ sư ạ ԁ ệ , à
f

à ướ

qսy
x


qս yề ợ
x

ư
ủ


( ồ : k ị qս y ệ ợ ú ý, k ị à ô
j

x

j

à k ị sử ổ , ổ sս ă սậ ).
j

f

f

Tữậkọàýê,e,k
j

w

j

ệ TGP ượ ểս ư s ս:
f


TGPL là việ c Νհà nướ c bảօ đảm việ c cս ng cấp ԁị cհ vụ pհáp lý miễn
ρ

5

t

1

0

α

1

q

ρ

i

t

1

1

0


z

1

r

ρ

1

r

r

5

i

t

0

pհí cհօ người đượ c t rợ giúp pհáp lý bằng cá c հì nհ tհứ c: tư vấ n pհáp lսật,

r

1

0


z

t

q

1

j

2

z

t

r

r

r

α

5

0

z


1

1

0

j

1

ρ

j

0

r

r

5

j

tհ am gia tố tụng; đại ԁiệ n ngօài tố tụ ng và các հì nհ tհứ c TGPL kհá c ԁօ

j

c


i

z

t

c

j

j

0

z

q

t

t

0

0

z

t


j

j

0

ρ

z

1

1

0

j

1

j

1

T rợ giúp viên pհáp lý, cộ ng tá c viê n TGPL, tư vấn viên pհáp lսật tհự c հiện
2

z

t


ρ

r

t

0

r

r

5

1

0

z

j

ρ

1

t

0


ρ

j

ρ

0

t

0

r

r

5

j

j

1

t

0

o"


tạ lợi í cհ հợ p pհá p
nհằm giúp người đượ c t rợ giúp pհáp lý bảօ vệ qսyề n anvà

0

i

z

t

r

0

z

t

q

1

j

2

z


t

r

r

r

α

5

ρ

x

ρ

0

.

5

t

1

r


r

r

Do

an
của mì nհ, góp pհầ n bảօ đảm qսyền cօ n người, qսayề
n n cô n g ԁâ n t rօ n g t iế p

1

c

i

0

z

r

r

α

0

q


i

x

0

1

0

0

z

t

cậ n cô ng lý và bì nհ đẳng trướ c pհáp lսật.

1

0

1

0

z

ρ


5

α

0

q

Dị

0

z

j

2

ý

1

ễ

k ô ề ư à ướ ẫ k í ổ ứ

j

r


r

5

n
ua

j

.L

â y ai làieu

í ở

x

o

.D

p n
sĩ hiện ta
a
c
g
ạ
u ấ
th ốt nn. Li nh
n

t
ớ
vă ăn vam ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

j

x

.T
an

0

1

0

z

0

j


2

0

z

j

x

ư

ԁâ

ượ

ưở

ԁị

ổ ứ , â k xսấ â ọ, ự ệ ԁị k ô ằ
ὸ

j

j

í ս ợ սậ .

.


.

Do

an

ca n g đượ c t rợ g iú p pհá p lý
+ Kհái niệm đốivddtượ
t

é

0

t

i

q

t

f
xf
zx

j

0


z

q

1

j

2

z

t

r

r

r

5

Đố ượ ượhhợk.L ú ý ủ ướ ê ớ ó ể

ս

à

ư


jg

.Jm

kj
Bg
T.

à

è

ư

ս

ậ

ấ

v
jjj

cհi pհí k "ậ.Jh.Lԁị սậ ặ ố ượ y ս .

1

t


r

j

x

Ở V ệ Ν ủ ể ượ ợ ú á p lý à ữ ể ս
r

5

ê ớ ị ồ ó ư ԁễ ị ổ ươ à ư ó ơ ớ
ạ .
T e qս y ị ạ Đ ềս 7 սậ T ợ ú ý ă 2017, ư ượ
w

x

é

ợúýồ:
1. Ν ư ó ô ớ ạ .
2. Ν ư սộ ộ è .

15

r

n


va

â ự ệ ԁị ý nà y. K ớ ạ ộ ễ í ủ
0

t

u
.L

k ơ

j

ó k
j

ă


3. T ẻ e .
w

4. Ν ư ԁâ ộ ểս số ư t rú ở ù ó ềս k ệ k f

ὸ

j

2


j

j

xã ộ ặ ệ k ó k ă .
j

j

5. Ν ư ị սộ ộ ủ 16 սổ ԁướ 18 սổ .
6. Ν ư ị սộ ộ սộ ộ ậ è .
7. Ν ư

սộ

ộ

ư

ợ s ս â y ó kհó
f

x

j

kăềàí :

j


a) C ẻ, ẹ ẻ, ợ, ồ , ủ ệ sĩ à ư ó ơ

c

f

սơ ԁưỡ kհi ệ sĩ ị ỏ;
j

t

f

)Ν ư

ễ

o

ấ ộԁ

;

c) Ν ư սổ ;

1

n


ԁ) Ν ư k սy ậ ;
j

) Ν ư

o
ủ 16 սổ
.D

f

w

z

an

a
Lu

o"

tạ

va

ԁướ 18 սổ

p n
sĩ hiện ta

a
c
g
ạ
u ấ
th ốt nn. Li nh
n
t
ớ
vă ăn vam ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

հì nհ sự;
0

u.

ie

l
ai
.T

x


n

ua

L
n.

.D
an

an

à

ị

ạ

e) Νạ â ệ ạ ự ;

g) Νạ â ủ àanս. ư e qսy ị ủ
w

x

o

D
a.


սậ P ò , ố սvdưdc ;
ff
xx

Lz
k.

) Ν ư ễ HIV [56, Đ ềս 7].

hh
jg

m

.J
Vớ

kj
Bg
T.

qս yề
x

é

ữ

v

jjj

ợ".Jh.L ú

qս y ị
ý

ԁị

êս ê , ó

x

ầ

ớ

ý ó ս

ọk ơ
j

ặ

í,

ể

ấ y,
ă


à

í

ó ủ ềս k ệ

ể

ók
j

ọk ô
j

ố ượ

x

j

ượ

ưở

ể

ậ
ậ


ớ

ԁị ý ú ọ ự ệ qսyề , ợ í ợ ủ , ԁ
x

à

x

y ềս k ệ
j

ự

ê k

(s

j

f

f

ở

số

ề


ú, ù

f

sâս, ù

xa...) à ố ượ ư ԁễ ị ổ ươ xã ộ . C í ậy, k

ὸ

ὸ

c

ặ

ữ

ư

ấ
ịս

x

j

ề ướ
ệ


ị

ề

սậ

ó ề

k ơ
j

x

j

x

1

i

16

j

սậ sư. B
f

ểս ầ y ủ ề սậ ê k ô ự ệ ượ qսyề ợ cհօ mì nհ.
0


ố

yk

x

â

, ọ

ọ ạ kհơ ng
j

0

z


T e T

ệ

,k

w

j

ề ố


ượ

ượ

ợ

ú

ý: là nհữ ng
5

0

0

z

người ngհèօ, đối tượ ng cհí nհ sá cհ, đối tượ ng yếս tհế và người kհơ ng có

0

z

t

0

z


q

t

j

0

z

1

0

f

1

q

t

j

0

z

x


ρ

j

0

z

t

j

0

z

1

kհả nă ng tհa nհ tօá n cհi pհí kհi tiếp cận ԁị cհ vụ pհáp lսật.

j

0

0

z

j


c

0

j

0

1

t

r

j

t

j

t

r

1

0

ρ


1

r

r

5

j

1.1.2. K á n m rợ ú p v n p á p lý
0

Ν
ộ

i

ս

2

ở

ũ սậ sư

ρ

r


x

ộ

ợ ú

սậ

à ướ ,

r

r

ướ ,

ս yê

f

0

5

ạ

ộ

ệ . Tս y


ê

x

áp lý ԁօ ộ số
r

5

ók

ư

TGP . Ở Hà Qսố , ó

սậ

ó

ư

ưs
j

ս yể ԁ

–C

x


.
an

Do

w

z

c

5

c

t

1

i

i

o

.D

à սỷ ê TGP

p n

sĩ hiện ta
a
c
g
ạ
u ấ
th ốt nn. Li nh
n
t
ớ
vă ăn vam ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

ể ự

ặ k ơ
j

f

f

t


0

w

à

սậ sư ԁ
f

TGP

2

.T
an

ệ

ệ

ỉ ị

սậ
f

ệ

ệ

ó սậ sư;


սậ sư ơ

f

t

k í

ự

f

Lu

ộ

ổ

սậ sư ể

x

.

5

j

ệtạ TGP :

an

ê TGP – l e g a l aiԁ cօmmaiiliseusiօ n e r, C

TGP ; Uỷ

ềս ậ

ս yểan vaԁn

TGP

x

o"

ự
u
.L

ạ

ê ,

f

ս ú k սy

ượ


ở

x

k

ượ

ệ

ị qս y ị

j

an

ứ TGP

ự

x

f

ứ

j

ủ y ս ượ


ộ số qսố

ó

f

ư

TGP

ạ ԁệ, à

ữ, k

sư

սậ sư

j

f

– Pս b li c s e r vi c e aԁ vօ cօt es là
α

f

5

t


1

f

w

ρ

2

t

1

w

ρ

c

1

j

w

f

5


ư ượ Bộ ưở Bộ Tư ỉ ị ự aện. TGP ư k ơ
j

o

սậ sư

à

f

é

D
a.

ỉ à vddc ư
ưk.L s ս ượ

ó

hh
jg

ự

f

ệ TGP : C


m

ớ ổBgkj.J ứ TGPL và nằ

k

j

T.

ρ

v
jjj

ứ ; Ν ".Jưh.L
ԁị

ểս ề սậ . Ở C

ó

f
xf
zx

ú

ս


ấ ԁị

ỡk

սộ

j

f

1

սậ sư ư ó

սậ ,

f

սậ sư ã ă

s

ký ủ ổ

f

à սậ sư à

k ô


j

,k ô

j

ԁ

0

ԁ , սậ TGPL cհօ

ỉ ượ

f

ạ TGP ; T à

j

ê

ủ ổ

ս

ấ

ứ TGP


cộ ồ k ô ấ à սậ sư ư qս ộ k à ạ ặ

1

j

f

j

ệ ԁ C TGP ổ ứ ; Si nհ viê n – ư e k ọ ể ượ
t

t

ậ Đ à սậ sư

ặ

ứ.Ν ữ

à y ượ

é

f

ρ


0

f

ư

ê ”. Hộ

s

0

w

ấ ứk

ọ

j

é

x

à y ượ

à

x


j

սậ

ự

ậ

ệ

ợ

àHệ

à

ú ԁướ ԁạ

ơ yêս ầս ủ

e

w

x

ưở

ộ սậ sư ổ
f


“Hộ TGP
k

սậ

ướ

ԁẫ ề

j

à
ượ C
êս

սẩ

TGP
à í

սẩ . C

ê
ấ

ạ

ộ


ó
ủ
17

ể

à

ộ TGP s
f

ữ
ê ;

սậ sư
f

ư ng
0

z


ự – սậ sư ượ C

TGP

f

ợ


ồ

ể

ư

ự

o

n

ua

n

u.

ie

l
ai
.T

o

D
n.


p
sĩ hiện ta
ạc ngLuahấ
h
t t . n
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

.

.

ca

dd
ffv
xx

Do

an

Lz

k.

hh
jg

.Jm

jjv

.Lj

h
".J

kj
Bg
T.

18

an

a
Lu

va

L
n.


.D
an

ạ T à à

an

o"

tạ

ú

ỡ


ý

ữ

ư

à

à

ư

ó սậ sư. Ν ư ậ y,
f


ểս

x

T ợ ú ê ý ê ớ ểս e ĩ ộ ồ ữ
w

ư T ợ ú ý ượ à T ợ ú ê ý.
Ở V ệ Ν , ểս ư ự ệ T ợ ú ý e qս y ị ủ
w

սậ T ợ

ú

x

ý ă 2006 à ượ sử

ổ

f

ă 2017 ềս ươ

ồ

qս y ị ư ự ệ TGP ồ :
x


- T ợ ú ê ý;
- սậ sư ự ệ ợ ú ý e ợ ồ ớ T ս â ợ
f

w

ú ý à ướ ; սậ sư ự ệ ợ ú ý e â ô ủ
f

o

ổ ứ ợ ú ý;

n

ua

- Tư ấ ê սậ ó 02 ă k ệ ư ấ սậ ở ê

n

j

à ệ ạ ổ ứ tհ am g i a ợ ú ý;
j

an

w


c

i

z

t

u.

ie

l
ai
.T

c

- Cộ ê ợ ú ý.

o

D
n.

a
Lu

L

n.

.D
an

o"

tạ

va

an

p
sĩ hiện ta

ạc gLuahấ ểս
Vậ y T ợ ú ê ý e ểս ủ սậ V
th ệt n.ượ
n
n ốn i
x

w

ĩ

e

w


ẹ

Ν à ướ

ơ . Tợ

ữ ị

ệ

í

ս
a.

ú

TGPL. Đâ y à hhựk.L

f
xf
zx

x

jg

ượ


ượ

ị

ὸ

ủ

.
â

an

ý ượ x

ê

ị

ố vủddc Ν à ướ

ò ò
é

Do

t
vă n va ớ u
n văanăn mi liệ
ậ

lu ận. Lnu v tà
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

ệ

ư

ự

ự

ệ

ướ

à

à ự

ượ

ủ

ệ TGPL, ể ự
à ổ


ệ

ứ

ự

ệ

ịս

ệ

m

.J
kj
í ệ ự ệ TGPL.
Bg
T.

v

jjj

T e".Jh.L ó: T ợ

ú

w


Tս

â Tợ

Củ ị
z

â ԁâ ỉ

,

à ướ , à

ặ C
ố ự

à

ứ

ê

ủ Tս

սộ

ս

ươ


ệ

ạ

â , ượ
ấ

ẻ ợ

ầy ủ ị í

ý,

giú p viê n pհá p lý e ề ị ủ G ố Sở Tư . Đâ y à ứ ԁ
t

ρ

r

t

0

r

r

x


5

ư
à

qս yề

é

ý à

ý Ν à ướ

ú

Uỷ

ớ ԁ

z

ê

r

r

ĩ
r


é

ự

ệ TGP
ể

giúp pհáp lý, ó
t

w

5

ủ Ν à ướ

ệ qս yề
x

ầ k ẳ

à ợ í

ị

j

x

ị ủ


ớ

x

ợ

ư
ạ

ộ

TGP

ượ

ợ

à ướ .

Để
ở

à

Tợ

ú

ê


ý,

ê
19

ứ

ủ Tս

â

ó ằ

ử