CHƯƠNG 1 – TỔNG QUAN VỀ LXD
VÀ NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG


1.1. HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM
Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Việt Nam bao gồm:
HIẾN PHÁP

QUỐC HỘI
ỦY BAN DÂN TỘC,
NGÂN HÀNG NHÀ
NƯỚC, VĂN PHỊNG
CHÍNH PHỦ, THANH
TRA CHÍNH PHỦ

LUẬT/ BỘ LUẬT

QUỐC HỘI

NGHỊ ĐỊNH

CHÍNH PHỦ

THƠNG TƯ

BỘ / CƠ QUAN NGANG BỘ


1.2. LUẬT XÂY DỰNG
➢ Là luật số 50/2014/QH13 của Quốc hội, căn cứ vào Hiến pháp nước
CHXHCNVN năm 2013, thay thế luật số 16/2003/QH11 (Hiến pháp 1992)

➢ Bản Hiến pháp mới có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2014
* luật số 16/2003/QH11 có 9 chương 123 điều
* luật số 50/2014/QH13 có 10 chương 168 điều, có hiệu lực thi
hành từ 1/1/2015


1.2. LUẬT XÂY DỰNG
HIẾN PHÁP

LUẬT/ BỘ LUẬT

NGHỊ ĐỊNH

2013

LUẬT XÂY DỰNG
- Quản lý dự án đầu tư XDCT ?
(Nghị định 15/2021/NĐ-CP)
- Quản lý chi phí đầu tư XDCT ?
(Nghị định 10/2021/NĐ-CP)

- Hợp đồng Xây dựng ?
50/2021/NĐ-CP, 37/2015/NĐ-CP

THÔNG TƯ

BỘ / CƠ QUAN NGANG BỘ


VÍ DỤ:

LXD quy định nhà thầu khi hoạt động thi

cơng XDCT phải đáp ứng điều kiện “Chỉ
huy trưởng công trường có năng lực
hành nghề thi cơng xây dựng cơng trình

phù hợp”
Nghị định về Quản lý dự án ĐTXDCT
làm rõ điều này


❖ Cá nhân đảm nhận chức danh chỉ huy trưởng công trường phải đáp ứng các
điều kiện tương ứng với các hạng như sau:
a) Hạng I: Có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát thi công xây dựng hoặc chứng
chỉ hành nghề an toàn lao động hạng I; đã làm chỉ huy trưởng cơng trường thi cơng

xây dựng ít nhất 1 (một) cơng trình cấp I hoặc 2 (hai) cơng trình cấp II cùng loại;
b) Hạng II: Có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát thi công xây dựng hoặc chứng
chỉ hành nghề an toàn lao động hạng II; đã làm chỉ huy trưởng công trường thi công

xây dựng ít nhất 1 (một) cơng trình cấp II hoặc 2 (hai) cơng trình cấp III cùng loại;
c) Hạng III: Có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát thi cơng xây dựng hoặc chứng
chỉ hành nghề an tồn lao động hạng III; đã trực tiếp tham gia thi công xây dựng ít

nhất 1 (một) cơng trình cấp III hoặc 2 (hai) cơng trình cấp IV cùng loại.


1.2.1. PHẠM VI QUY ĐỊNH

Hoạt động đầu tư xây dựng là quá trình tiến hành

Luật này quy định
về quyền, nghĩa vụ,
trách nhiệm của cơ
quan, tổ chức, cá
nhân và quản lý nhà
nước trong hoạt
động đầu tư xây
dựng.

các hoạt động xây dựng gồm xây dựng mới, sửa
chữa, cải tạo cơng trình xây dựng


1.2.1. PHẠM VI QUY ĐỊNH

Hoạt động đầu tư xây dựng là quá trình tiến hành
Luật này quy định
về quyền, nghĩa vụ,
trách nhiệm của cơ
quan, tổ chức, cá
nhân và quản lý nhà
nước trong hoạt
động đầu tư xây
dựng.

các hoạt động xây dựng gồm xây dựng mới, sửa
chữa, cải tạo cơng trình xây dựng

- Lập quy hoạch xây dựng



1.2.1. PHẠM VI QUY ĐỊNH

Hoạt động đầu tư xây dựng là quá trình tiến hành
Luật này quy định
về quyền, nghĩa vụ,
trách nhiệm của cơ
quan, tổ chức, cá
nhân và quản lý nhà
nước trong hoạt
động đầu tư xây
dựng.

các hoạt động xây dựng gồm xây dựng mới, sửa
chữa, cải tạo cơng trình xây dựng

- Lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình


1.2.1. PHẠM VI QUY ĐỊNH

Hoạt động đầu tư xây dựng là quá trình tiến hành
Luật này quy định
về quyền, nghĩa vụ,
trách nhiệm của cơ
quan, tổ chức, cá
nhân và quản lý nhà
nước trong hoạt
động đầu tư xây
dựng.


các hoạt động xây dựng gồm xây dựng mới, sửa
chữa, cải tạo cơng trình xây dựng

- Khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng cơng
trình


1.2.1. PHẠM VI QUY ĐỊNH

Hoạt động đầu tư xây dựng là quá trình tiến hành
Luật này quy định
về quyền, nghĩa vụ,
trách nhiệm của cơ
quan, tổ chức, cá
nhân và quản lý nhà
nước trong hoạt
động đầu tư xây
dựng.

các hoạt động xây dựng gồm xây dựng mới, sửa
chữa, cải tạo cơng trình xây dựng

- Thi cơng xây dựng cơng trình, giám sát thi
cơng xây dựng cơng trình


1.2.1. PHẠM VI QUY ĐỊNH

Hoạt động đầu tư xây dựng là quá trình tiến hành

Luật này quy định
về quyền, nghĩa vụ,
trách nhiệm của cơ
quan, tổ chức, cá
nhân và quản lý nhà
nước trong hoạt
động đầu tư xây
dựng.

các hoạt động xây dựng gồm xây dựng mới, sửa
chữa, cải tạo cơng trình xây dựng

- Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình


1.2.1. PHẠM VI QUY ĐỊNH

Hoạt động đầu tư xây dựng là quá trình tiến hành
Luật này quy định
về quyền, nghĩa vụ,
trách nhiệm của cơ
quan, tổ chức, cá
nhân và quản lý nhà
nước trong hoạt
động đầu tư xây
dựng.

các hoạt động xây dựng gồm xây dựng mới, sửa
chữa, cải tạo cơng trình xây dựng


- Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng


1.2.1. PHẠM VI QUY ĐỊNH

Hoạt động đầu tư xây dựng là quá trình tiến hành
Luật này quy định
về quyền, nghĩa vụ,
trách nhiệm của cơ
quan, tổ chức, cá
nhân và quản lý nhà
nước trong hoạt
động đầu tư xây
dựng.

các hoạt động xây dựng gồm xây dựng mới, sửa
chữa, cải tạo cơng trình xây dựng

- Nghiệm thu, bàn giao đưa cơng trình vào khai
thác sử dụng


1.2.1. PHẠM VI QUY ĐỊNH

Hoạt động đầu tư xây dựng là quá trình tiến hành
Luật này quy định
về quyền, nghĩa vụ,
trách nhiệm của cơ
quan, tổ chức, cá
nhân và quản lý nhà

nước trong hoạt
động đầu tư xây
dựng.

các hoạt động xây dựng gồm xây dựng mới, sửa
chữa, cải tạo cơng trình xây dựng

- Bảo hành, bảo trì cơng trình xây dựng


1.2.1. PHẠM VI QUY ĐỊNH

Hoạt động đầu tư xây dựng là quá trình tiến hành
Luật này quy định
về quyền, nghĩa vụ,
trách nhiệm của cơ
quan, tổ chức, cá
nhân và quản lý nhà
nước trong hoạt
động đầu tư xây
dựng.

các hoạt động xây dựng gồm xây dựng mới, sửa
chữa, cải tạo cơng trình xây dựng

- Các hoạt động khác có liên quan đến xây
dựng cơng trình


1.2.2. NGUYÊN TẮC CƠ BẢN TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG:

1. Bảo đảm xây dựng cơng trình theo quy hoạch, thiết
kế;bảo vệ cảnh quan, môi trường, phù hợp với điều kiện
tự nhiên, xã hội, đặc điểm văn hoá của từng địa phương;
bảo đảm ổn định cuộc sống của nhân dân, kết hợp phát
triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh, ứng phó
biến đổi khí hậu
❖ VÍ DỤ
Cơng trình có độ cao vượt lên khỏi quy hoạch các bề mặt
giới hạn chướng ngại vật của sân bay và những cơng
trình nằm trong vùng phụ cận sân bay có độ cao từ 45
mét trở lên so với mức cao sân bay ➔ phải được chấp
thuận về quản lý độ cao cơng trình
(NĐ 32/2016/NĐ-CP QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ ĐỘ CAO CHƯỚNG NGẠI VẬT HÀNG KHÔNG VÀ CÁC
TRẬN ĐỊA QUẢN LÝ, BẢO VỆ VÙNG TRỜI TẠI VIỆT NAM)


1.2.2. NGUYÊN TẮC CƠ BẢN TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG:

2. Sử dụng hợp lý nguồn lực, tài nguyên tại khu vực
có dự án, đảm bảo đúng mục đích, đối tượng và
trình tự đầu tư xây dựng


1.2.2. NGUYÊN TẮC CƠ BẢN TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG:
3. Tuân thủ quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn kỹ thuật,
quy định của pháp luật về sử dụng vật liệu xây dựng,
bảo đảm nhu cầu tiếp cận cơng trình thuận lợi, an toàn
cho người khuyết tật, người cao tuổi, trẻ em ở các
cơng trình cơng cộng, nhà cao tầng, ứng dụng khoa
học và công nghệ, áp dụng hệ thống thông tin cơng

trình trong hoạt động đầu tư xây dựng

Ví dụ
QCXDVN 01: 2008/BXD,
quy định Độ vươn ra tối đa
của ban công

Chiều rộng lộ giới (m)

Độ vươn ra tối đa Amax (m)

Dưới 7m
712
>1215
>15

0
0,9
1,2
1,4


1.2.2. NGUYÊN TẮC CƠ BẢN TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG:

Áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
trong hoạt động đầu tư xây dựng
1. Hoạt động đầu tư xây dựng phải tuân thủ
quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
2. Tiêu chuẩn được áp dụng trong hoạt động
đầu tư xây dựng theo nguyên tắc tự nguyện,

trừ các tiêu chuẩn được viện dẫn trong quy
chuẩn kỹ thuật hoặc văn bản quy phạm pháp
luật khác có liên quan.


1.2.2. NGUYÊN TẮC CƠ BẢN TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG:
4. Bảo đảm chất lượng, tiến độ, an tồn cơng trình,
tính mạng, sức khỏe con người và tài sản; phòng,
chống cháy, nổ; bảo vệ mơi trường.
Ngành xây dựng là ngành có tỉ lệ tai nạn lao động
rất cao, tại sao?

➔do đặc thù ngành XD
- Điều kiện làm việc trong ngành XD rất phức tạp do phải thay đổi tổ chức, máy
móc, thiết bị…
- Cơng nhân XD chủ yếu làm việc ngồi trời, chịu ảnh hưởng trực tiếp của thời tiết.
- Môi trường lao động có rất nhiều yếu tố độc hại như bụi đá, rung, ồn, hơi độc.
- Nhiều nhà thầu xây dựng ko tuân thủ đúng biện pháp an toàn lao động trên công
trường, gây tai nạn đáng tiếc.


1.2.2. NGUYÊN TẮC CƠ BẢN TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG:
5. Bảo đảm xây dựng đồng bộ trong từng cơng trình và
đồng bộ với các cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã
hội

6. Tổ chức, cá nhân khi tham gia hoạt động xây dựng
phải có đủ các điều kiện năng lực phù hợp với loại dự
án; loại, cấp cơng trình xây dựng và công việc theo quy
định của Luật này.

7. Bảo đảm công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả; phịng, chống tham nhũng,
lãng phí, thất thốt và tiêu cực khác trong hoạt động đầu tư xây dựng.

8. Phân định rõ chức năng quản lý nhà nước trong hoạt động đầu tư xây dựng
với chức năng quản lý của chủ đầu tư phù hợp với từng loại nguồn vốn sử dụng.


CÂU HỎI THẢO LUẬN
Ai là người chịu trách nhiệm khi tai nạn xảy ra, gây
chết người tại công trường?
Trả lời : Phải xét đến nguyên nhân gây tai nạn
Theo quy định :
- Nhà thầu thi công xây dựng phải lập các biện pháp an tồn cho người và cơng trình trên công trường xây dựng

- Chủ đầu tư phải kiểm tra, giám sát nhà thầu thực hiện nghiêm túc biện pháp an tồn lao động đã được lập.
Vì vậy, nếu ngun nhân tai nạn là do khơng có biện pháp ATLĐ hoặc không tuân thủ biện pháp ATLĐ đã được lập
thì nhà thầu thi cơng xây dựng phải chịu trách nhiệm chính và nhà thầu giám sát thi cơng xây dựng của chủ đầu tư liên
đới chịu trách nhiệm.
Nếu nguyên nhân là do người lao động ko tuân thủ nội quy ATLĐ thì cũng lại xét đến trách nhiệm của nhà thầu trong
việc phổ biến nội quy này đến người lao động. Nếu đã phổ biến và người lao động đã chấp nhận nội quy nhưng lại vi
phạm như uống rượu bia trong giờ làm việc, không sử dụng thiết bị an tồn lao động bắt buộc thì đó là lỗi của người
lao động.
➔Tham khảo nghị định về quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, và nghị định về quản lý chất lượng cơng trình
xây dựng.


CHƯƠNG 2 – QUY HOẠCH XÂY DỰNG


2.1. QUY ĐỊNH CHUNG

2.1.1. KHÁI NIỆM

QHXD LÀ VIỆC TỔ CHỨC KHÔNG GIAN ĐÔ THỊ, NÔNG THÔN, KHU CHỨC
NĂNG ĐẶC THÙ, HỆ THỐNG CƠNG TRÌNH HẠ TẦNG KỸ THUẬT, HẠ TẦNG
XÃ HỘI
MỤC ĐÍCH

➔ TẠO LẬP MƠI TRƯỜNG SỐNG THÍCH HỢP CHO
NGƯỜI DÂN SỐNG TẠI CÁC VÙNG LÃNH THỔ, BẢO
ĐẢM:

KẾT HỢP HÀI HỊA GIỮA LỢI ÍCH
QUỐC GIA VỚI LỢI ÍCH CỘNG ĐỒNG

Option C

ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

ĐÁP ỨNG CÁC MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN
KINH TẾ, XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG, AN
NINH, BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG