MỤC LỤC

1. Tính cấp thiết đề tài
Tây Hồ là một quận nằm ở phía bắc nội thành thủ đơ Hà Nội. Phía
đơng giáp quận Long Biên; phía tây giáp quận Bắc Từ Liêm; phía nam giáp
quận Ba Đình; phía bắc giáp huyện Đông Anh. Quận Tây Hồ được thành lập
và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01 tháng 01 năm 1996 trên cơ sở 3
phường của quận Ba Đình và 5 xã của huyện Từ Liêm hợp thành với diện tích
khoảng 24km2. Khu vực xung quanh Hồ Tây có nhiều làng xóm tồn tại từ lâu
đời với nhiều nghề thủ cơng truyền thống và có nhiều các món ăn đặc sản.
Với các cơng trình di tích lịch sử có giá trị, tập trung xung quanh quận Hồ
Tây, tạo cho Tây Hồ trở thành một danh thắng nổi bật nhất của Thủ đô và
được xác định là trung tâm dịch vụ – du lịch - văn hóa của Hà Nội.
Những năm gần đây, quận Tây Hồ đang trong quá trình đơ thị hóa diễn
ra với tốc độ nhanh, nhiều dự án lớn được triển khai thi công như dự án hạ
tầng kỹ thuật xung quanh Hồ Tây, đường Lạc Long Quân, đường Văn Cao Hồ Tây, đường Võ Chí Cơng... Song song đó, có nhiều các loại hình kinh
doanh dịch vụ văn hóa và ngành nghề nhạy cảm khác cũng nhanh chóng phát
triển như: Nhà hàng Karaoke, vũ trường, qn bar, massage xơng hơi... Cùng
với q trình hội nhập, một bộ phận các chủ kinh doanh vì “hám lợi” đã cạnh
tranh không lành mạnh, hoạt động biến dạng dẫn đến nhiều tệ nạn xã hội xuất
hiện trong kinh doanh đã làm ảnh hưởng xấu đến tư tưởng, đạo đức, lối sống
và thuần phong mỹ tục của dân tộc Việt Nam.
Văn hóa là lĩnh vực rất phong phú nhưng cũng không kém phần phức
tạp, nhạy cảm. Trong điều kiện và bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay, để văn
hóa không đi “chệch hướng”, nhất thiết phải nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ

1


đạo, quản lý về văn hóa của các cấp ủy, chính quyền và cơ quan chức năng từ
Trung ương đến cơ sở.

Một trong những nội dung quan trọng trong Cương lĩnh xây dựng đất
nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011)
thông qua tại Đại hội XI là Đảng ta đã nêu lên định hướng về văn hóa với nội
hàm tồn diện, sâu sắc: “Xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân
tộc, phát triển toàn diện, thống nhất trong đa dạng, thấm nhuần sâu sắc tinh
thần nhân văn, dân chủ, tiến bộ; làm cho văn hóa gắn kết chặt chẽ và thấm
sâu vào toàn bộ đời sống xã hội, trở thành sức mạnh nội sinh quan trọng của
phát triển”. Trước tình hình hoạt động dịch vụ văn hóa và ngành nghề nhạy
cảm luôn diễn biến phức tạp, nên em xin chọn đề tài: “Xử lý tình huống
trong văn hóa về vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ ở
quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội hiện nay” làm đề tài tiểu luận của mình.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
•

Mục đích nghiên cứu:
Nghiên cứu các quan điểm về xử lý tính huống trong văn hóa về vi
phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ, từ đó phân tích xử lý tính
huống trong văn hóa về vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh dịch
vụ ở quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội hiện nay và đưa ra đề xuất - giải pháp kiến nghị xử lý tình huống.

•

Nhiệm vụ nghiên cứu:
Làm rõ một số vấn đề lý luận về xử lý tính huống trong văn hóa về vi
phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ.
Phân tích xử lý tính huống trong văn hóa về vi phạm hành chính trong
lĩnh vực kinh doanh dịch vụ ở quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội hiện nay.

2



Đề xuất - giải pháp - kiến nghị xử lý tình huống trong văn hóa về vi
phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ ở quận Tây Hồ, thành
phố Hà Nội hiện nay.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
•

Đối tượng nghiên cứu:
Các quan điểm xử lý tính huống trong văn hóa về vi phạm hành chính
trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ.

•

Phạm vi nghiên cứu:
Nghiên cứu trong các tài liệu viết về xử lý tính huống trong văn hóa về
vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ ở quận Tây Hồ, thành
phố Hà Nội hiện nay.
4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

•

Cơ sở lý luận:
Tiểu luận nghiên cứu dựa trên các quan điểm của chủ nghĩa MácLênin và chủ tịch Hồ Chí Minh xử lý tính huống trong văn hóa về vi phạm
hành chính trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ.

•

Phương pháp nghiên cứu:
Tiểu luận sử dụng các phương pháp như: phương pháp thống kê,
phương pháp nghiên cứu tài liệu, phương pháp logic, phương pháp so sánh,

phương pháp quan sát thực tiễn, phương pháp tổng kết.
5. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn

•

Về lý luận:
Làm rõ được cơ sở lý luận chung xử lý tính huống trong văn hóa về vi
phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ.

•

Về thực tiễn:
3


Phân tích xử lý tính huống trong văn hóa về vi phạm hành chính trong
lĩnh vực kinh doanh dịch vụ ở quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội hiện nay. Và
đưa ra những đề xuất - giải pháp - kiến nghị trong xử lý tình huống.
6. Kết cấu đề tài
Ngồi phần mở đầu, kết thúc, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung
bài tiểu luận bao gồm 3 chương:


Chương 1. Khái niệm chung xử lý tính huống trong văn hóa về vi phạm
hành chính trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ.



Chương 2. Phân tích xử lý tính huống trong văn hóa về vi phạm hành
chính trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ ở quận Tây Hồ, thành phố Hà

Nội hiện nay.



Chương 3. Đề xuất - giải pháp - kiến nghị xử lý tình huống trong văn hóa
về vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ ở quận Tây Hồ,
thành phố Hà Nội hiện nay.

4


CHƯƠNG 1. KHÁI NIỆM CHUNG XỬ LÝ TÌNH HUỐNG TRONG
VĂN HĨA VỀ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC KINH
DOANH DỊCH VỤ
1.1. Một số khái niệm chung
Tình huống:
Theo tác giả Gomez-Ibanez “tình huống là một hồn cảnh thực tế
trong đó một quyết định cụ thể phải được thực hiện bởi một nhà quản lý tư
nhân hay một viên chức nhà nước. Các tình huống tóm tắt những áp lực và
những yếu tố cân nhắc khác nhau mà viên chức hay nhà quản lý phải xem xét
khi ra quyết định và những thơng tin hiện có lúc bấy giờ thường khơng hoàn
chỉnh hay mâu thuẫn nhau”.
Theo tác giả Nguyễn Hữu Lam “tình huống là mơ tả một trường hợp
có thật, thường bao gồm một quyết định, thách thức, cơ hội, hay vấn đề mà
một hay nhiều người trong tổ chức phải đối phó. Tình huống u cầu người
đọc phải từng bước nhập vai người ra quyết định cụ thể”.
Tình huống là sự kiện biến cố, sự cố mang yếu tố bất thường xảy ra
ngồi dự định, khơng đúng với mục đích xác định từ trước, tần suất xảy ra
nhiều linh hoạt và hiệu quả.
Xử lý tình tình huống là sử dụng các phương thức để giải quyết các

trường hợp, khắc phục những những thiệt hại đó và giải quyết tình huống một
cách ổn thỏa nhất có tính nhân văn.
Như vậy, có thể thấy rằng, thuật ngữ “tình huống” dù được quan niệm
theo cách nào thì trong nội hàm của nó cũng đều chứa đựng một “tình huống”
cần đưa ra quyết định để giải quyết các vấn đề. Và nó có thể bao gồm cả việc
đánh giá, xem xét đến các chính sách, cơng việc thực tiễn, hoặc các khuyến
nghị.
Văn hóa:
5


Theo UNESCO: ‘Văn hóa là tổng thể sống động các hoạt động và sáng
tạo trong quá khứ và trong hiện tại. Qua các thế kỷ, hoạt động sáng tạo ấy đã
hình thành nên một hệ thống các giá trị, các truyền thống và thị hiếu - những
yếu tố xác định đặc tính riêng của mỗi dân tộc”.
Theo Hồ Chí Minh: “Vì lẽ sinh tồn cũng như mục đích của cuộc sống,
lồi người mới sáng tạo và phát minh ra ngơn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp
luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, những công cụ sinh hoạt hằng
ngày về mặc, ăn, ở và các phương thức sử dụng. Tồn bộ những sáng tạo và
phát minh đó chính là văn hóa”.
Ở một góc độ khác, người ta xem văn hóa như là một hệ thống các giá
trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo, tích lũy trong hoạt động thực
tiễn qua quá trình tương tác giữa con người với tự nhiên, xã hội và bản thân.
Văn hóa là của con người, do con người sáng tạo và vì lợi ích của con người.
Văn hóa được con người giữ gìn, bảo tồn để phục vụ đời sống con người và
truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác.
Vi phạm hành chính:
Theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012,
vi phạm hành chính là hành vi có lỗi do cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm
quy định của pháp luật về quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm và

theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính.
Xử phạt vi phạm hành chính là việc người có thẩm quyền xử phạt áp
dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với cá nhân, tổ chức
thực hiện hành vi vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử phạt
vi phạm hành chính.
1.2 Xử lý vi phạm hành chính trong kinh doanh dịch vụ
Kinh doanh dịch vụ là một thuật ngữ để chỉ chung công việc kinh
doanh doanh nghiệp nhưng lại khơng tạo ra những hàng hóa hữu hình. Đối
6


với doanh nghiệp dịch vụ hoạt động các dịch vụ trực tiếp cung cấp cho người
tiêu dùng và các công ty, doanh nghiệp khác. Ngành dịch vụ hoạt động trên
thị trường có nhiều tương tác cũng cùng hoạt động như vậy.
Các dịch vụ là sự vơ hình trong khơng gian và chỉ xuất hiện khi người
tiêu dùng có nhu cầu. Chính vậy bản chất của loại hình kinh doanh này rất
khác lạ so với những loại hình kinh doanh khác, Nó bao gồm những lĩnh vực
vụ thể như: Dịch vụ pháp lý và giáo dục, hỗ trợ máy tính, tư vấn, khách sạn,
sữa chữa thiết bị, chăm sóc sức khỏe, bất động sản, tiện ích… Trong mọi
trường hợp người ta cung cấp mọi dịch vụ chứ không kể riêng bất kỳ một sản
phẩm cụ thể nào.
Như vậy, xử lí vi phạm hành chính trong kinh doanh dịch vụ là hoạt
động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng những biện pháp cưỡng
chế do pháp luật quy định đối với cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm kinh
doanh dịch vụ nhưng chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Xử lí vi
phạm hành chính trong kinh doanh dịch vụ bao gồm xử phạt vi phạm hành
chính và áp dụng các biện pháp xử lí hành chính khác.

CHƯƠNG 2. XỬ LÝ TÌNH HUỐNG TRONG VĂN HĨA VỀ VI PHẠM
HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC KINH DOANH DỊCH VỤ Ở

QUẬN TÂY HỒ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY
2.1 Nội dung tình huống
•

Hồn cảnh ra đời tình huống:
Vào ngày 12/05/2021, phịng Văn hóa và Thơng tin quận Tây Hồ nhận
được đơn kiến nghị của một số công dân ở phường Thụy Khuê về việc hoạt
động quá giờ quy định, gây mất trật tự an ninh tại quán Karaoke của Công ty
TNHH Tiến Linh tại địa bàn phường Thụy Khuê, quận Tây Hồ (đơn do cơng
dân gửi qua phịng tiếp dân của Quận).
7


Ngày 13/05/2021, phịng Văn hóa và Thơng tin quận đã chủ trì kết hợp
với Đội An ninh - Cơng an quận, Thường trực BCĐ 197 Cơng an quận, phịng
Tài chính - Kế hoạch, phòng Lao động Thương binh và xã hội quận, Ủy ban
nhân dân, Công an phường Thụy Khuê tiến hành kiểm tra tại Quán Karaoke
của Công ty TNHH Tiến Linh. Qua q trình kiểm tra, đồn kiểm tra liên
ngành đã phát hiện một số sai phạm trong hoạt động kinh doanh của Cơng ty
TNHH Tiến Linh.
•

Nội dung chính của tình huống:
Ơng Nguyễn Đức Tiến đăng ký thường trú tại phường Thụy Khuê, quận
Tây Hồ. Năm 2019, ông đã mở Công ty TNHH Tiến Linh hoạt động kinh
doanh Karaoke tại địa chỉ tổ 2, phường Thụy Khuê và được phòng Ủy ban
nhân dân quận Tây Hồ cấp phép hoạt động. Trong q trình hoạt động kinh
doanh, Cơng ty TNHH Tiến Linh hoạt động kinh doanh Karaoke để xảy ra
tình trạng mất an ninh trật tự, hoạt động quá giờ quy định, gây bức xúc cho
người dân xung quanh. Ngày 12/05/2021, cơng dân khu phố 2, phường Thụy

Kh có đơn khiếu nại phản ánh những biểu hiện thiếu lành mạnh tại cơ sở
này như: Thường xuyên hoạt động quá giờ quy định, nhân viên nữ mặc trang
phục hở hang chèo kéo khách nam, mất an ninh trật tự ảnh hưởng đến sinh
hoạt của người dân xung quanh và phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng
đời sống văn hóa”.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ, Đội kiểm
tra liên ngành bao gồm: phòng Văn hóa và Thơng tin quận, với Đội An ninh Cơng an quận, Thường trực BCĐ 197 Cơng an quận, phịng Tài chính - Kế
hoạch, phịng Lao động Thương binh và xã hội quận, UBND phường, Công
an phường Thụy Khuê đã kiểm tra thực tế, nắm bắt tình hình. Qua kiểm tra đã
phát hiện nhiều sai phạm, cụ thể: Công ty TNHH Tiến Linh không ký hợp
đồng lao động với 03 nhân viên và những nhân viên này chưa đủ 18 tuổi,
khơng lắp đặt thiết bị phịng cháy, chữa cháy; hoạt động quá giờ quy định;
8


khơng xuất trình giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự khi có yêu
cầu kiểm tra của cơ quan có thẩm quyền. Do vậy, Đồn kiểm tra đã tiến hành
lập biên bản vi phạm hành chính đối với Cơng ty TNHH Tiến Linh này.
2.2. Phân tích tình huống
Mục tiêu xử lý tình huống:
Việc phân tích tình huống nhằm làm rõ những vấn đề cần thiết, phân
định được các vấn đề đúng, sai để từ đó có được các giải pháp đúng đắn. Mục
tiêu của việc phân tích tình huống này là:
•

Đối với cơ quan quản lý nhà nước:
Nhằm kiên quyết giữ nghiêm kỷ cương trong lĩnh vực quản lý hoạt
động văn hóa và ngành nghề nhạy cảm, ngăn ngừa những biến tướng trá hình
của các đơn vị tập thể, cá nhân tổ chức kinh doanh. Đề ra những giải pháp
vừa mang tính giáo dục, thuyết phục, vừa kiên quyết răn đe giúp các đơn vị

tập thể, cá nhân hoạt động kinh doanh nhận thức, hiểu biết và chấp hành đúng
chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước.

•

Đối với chính quyền địa phương:
Tăng cường hơn nữa trách nhiệm vai trò lãnh đạo, chỉ đạo đối với Cấp
ủy Đảng, chính quyền trong cơng tác quản lý, kiểm tra, giám sát trên địa bàn
mình quản lý. Từ những nội dung đơn phản ánh của nhân dân cần tiếp tục
tuyên truyền, vận động quần chúng tích cực tham gia đấu tranh, tố giác, bài
trừ các tệ nạn xã hội trên địa bàn dân cư gắn liền với phong trào “Tồn dân
đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”, xây dựng người Hà Nội “Thanh lịch –
Văn minh” và thực hiện quy chế dân chủ cơ sở.

•

Đối với chủ doanh nghiệp:
Nhằm nâng cao ý thức của các tập thể, cá nhân tổ chức hoạt động kinh
doanh chấp hành đúng theo các quy định pháp luật hiện hành. Trong tổ chức
kinh doanh cần thể hiện trách nhiệm và đạo đức nghề nghiệp, khơng vì lợi
9


nhuận trước mắt đưa hoạt động trá hình vào kinh doanh, làm ảnh hưởng đến
đạo đức lối sống văn hóa và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn kinh doanh.
2.3. Căn cứ văn bản pháp lý
- Luật số Xử lý vi phạm hành chính 15/2020/QH13 ngày 20/6/2020.
- Căn cứ Nghị định số 103/2019/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2019
của Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động văn hố và kinh doanh dịch vụ
văn hố cơng cộng.

- Căn cứ Nghị định số 81/2020/NĐ-CP ngày 19/7/2020 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành
chính.
- Căn cứ Nghị định số 95/2020/NĐ-CP ngày 22/8/2020 của Chính phủ
quy định xử lý vi phạm về giao kết hợp đồng lao động.
- Căn cứ Nghị định số 158/2020/NĐ-CP ngày 12/11/2020 của Chính
phủ về vi phạm quy định cấm đối với hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch
vụ văn hóa cơng cộng.
- Căn cứ Nghị định số 167/2020/NĐ-CP của Chính phủ về vi phạm các
quy định về quản lý ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự.
- Căn cứ Nghị Quyết số 08/2020 NQ-HĐND ngày 11/7/2020 của
HĐND Thành phố Hà Nội quy định mức tiền phạt đối với một số hành vi vi
phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa.
Áp dụng để xử lý vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH Tiến
Linh hoạt động kinh doanh Karaoke theo các điều khoản cụ thể như sau:
* Khoản 1, Điều 5 - Nghị định số 95/2020/NĐ-CP ngày 22/8/2020
quy định xử lý vi phạm về giao kết hợp đồng lao động.
1. Phạt tiền người sử dụng lao động khi có một trong các hành vi:
Khơng giao kết hợp đồng lao động bằng văn bản đối với công việc cố định có
10


thời hạn trên 3 tháng; không giao kết đúng loại hợp đồng lao động với người
lao động theo quy định tại Điều 22 của Bộ luật lao động theo một trong các
mức sau đây:
a) Từ 500.000 đồng đến 2.000.000 đồng với vi phạm từ 01 người đến
10 người lao động.
b) Từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng với vi phạm từ 11 người đến
50 người lao động.
c) Từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng với vi phạm từ 51 người

đến 100 người lao động.
d) Từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng với vi phạm từ 101 người
đến 300 người lao động.
đ) Từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng với vi phạm từ 301 người
lao động trở lên.
* Khoản 1, Điều 19 - Nghị định số 95/2020/NĐ-CP ngày 22/8/2020
quy định xử lý vi phạm về lao động chưa vị thành niên.
Phạt cảnh cáo đối với người sử dụng lao động có hành vi khơng lập sổ
theo dõi riêng khi sử dụng lao động chưa vị thành niên hoặc khơng xuất trình
sổ theo dõi khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu.
* Khoản 2, Điều 19 - Nghị định số 158/2020/NĐ-CP ngày 12/11/2020
về vi phạm quy định cấm đối với hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch
vụ văn hóa cơng cộng.
Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong
các hành vi sau đây:
a) Bán tranh, ảnh có nội dung khiêu dâm, kích động bạo lực, đồi trụy;
b) Hoạt động Karaoke, quầy bar và các hình thức vui chơi giải trí khác
quá giờ được phép.
11


* Khoản 1, Điều 11 - Nghị định số 167/2020/NĐ-CP ngày 12/11/2020
về vi phạm các quy định về quản lý ngành, nghề kinh doanh có điều kiện
về an ninh, trật tự.
Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với một trong
những hành vi sau đây:
a) Sử dụng người không có đủ điều kiện, tiêu chuẩn vào làm việc trong
các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự.
b) Khơng xuất trình giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự
khi có yêu cầu kiểm tra của cơ quan có thẩm quyền.

c) Khơng thơng báo ngay cho cơ quan có thẩm quyền về việc mất giấy
chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.
d) Không thực hiện đầy đủ các quy định về quản lý an ninh, trật tự đối
với ngành nghề kinh doanh có điều kiện.
* Khoản 5, Điều 41 - Nghị định số 167/2020/NĐ-CP ngày 12/11/2020
vi phạm quy định về trang bị, bảo quản và sử dụng phương tiện phòng
cháy và chữa cháy.
Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng đối với hành vi
không trang bị, lắp đặt hệ thống báo cháy, chữa cháy theo quy định.
* Khoản 4, Điều 28 - Nghị định số 167/2020/NĐ-CP ngày 12/11/2020
về Vi phạm quy định về kiểm tra an tồn phịng cháy và chữa cháy.
Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi sau
khi cơ sở được thẩm duyệt và nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy, trước
khi đưa cơ sở vào hoạt động người đứng đầu cơ sở khơng có văn bản thông
báo và ký cam kết cơ sở đã đáp ứng đủ các yêu cầu và duy trì các điều kiện về
đảm bảo an tồn về phịng cháy và chữa cháy trong q trình sử dụng nhà,
cơng trình và hoạt động sản xuất, kinh doanh theo quy định.

12


* Khoản 3, Điều 38 - Nghị định số 167/2020/NĐ-CP ngày 12/11/2020
Vi phạm quy định về thốt nạn trong phịng cháy và chữa cháy.
Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong
những hành vi sau đây:
a) Không có đầy đủ trang thiết bị, dụng cụ cứu nạn theo quy định;
b) Khơng có thiết bị thơng gió, thốt khói theo quy định cho lối thốt
nạn;
c) Khơng có thiết bị chiếu sáng sự cố trên lối thoát nạn hoặc có khơng
đủ độ sáng theo quy định hoặc khơng có tác dụng;

d) Thiết kế, xây dựng cửa thoát nạn, lối thốt nạn, cầu thang thốt nạn
khơng đủ số lượng, diện tích, chiều rộng hoặc khơng đúng theo quy định.
2.4. Phân tích tình huống
Ngun nhân:
•

Đối với cơ quan quản lý nhà nước:
Cơ quan quản lý nhà nước đối với công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý tệ
nạn xã hội có nơi, có lúc chưa kiên quyết, đơi lúc cịn nhẹ tay; công tác phối
kết hợp giữa các cơ quan đơn vị chức năng cịn chưa tốt. Do đó, nên các chủ
doanh nghiệp vẫn ngang nhiên hoạt động và bất chấp dư luận xã hội.

•

Đối với chính quyền địa phương:
Cơng tác quản lý kiểm tra của Công an và Tổ dân phố của địa phương
chưa thật sự sâu sát; chưa hướng dẫn kịp thời để chủ doanh nghiệp nhận thức
trách nhiệm của mình trong quá trình tổ chức kinh doanh. Khi nhận được
phản ánh của người dân, chính quyền địa phương chưa thật sự kiên quyết
trong xử lý, để tình trạng kinh doanh gây mất trật tự an ninh kéo dài.

•

Đối với chủ doanh nghiệp:

13


Doanh nghiệp còn mắc nhiều sai phạm khác về lĩnh vực an ninh trật tự,
an tồn văn hóa - xã hội như: không thực hiện bản cam kết an ninh trật tự với

cơ quan công an; hoạt động quá giờ quy định; khơng trang bị lắp đặt thiết bị
phịng cháy, chữa cháy; không ký kết hợp đồng với nhân viên làm việc tại cơ
sở kinh doanh và các tệ nạn xã hội khác. Từ nguyên nhân sai phạm đó đã dẫn
đến hậu quả: Mất an ninh trật tự xây dựng tại nơi cư trú; ảnh hưởng đến sự
đoàn kết trong cộng đồng dân cư; xuất hiện các vi phạm pháp luật buộc các
cơ quan nhà nước phải xử lý; gây thiệt hại về vật chất.
Hậu quả:
•

Về phương diện đời sống tinh thần xã hội:
Nền kinh tế nước ta chuyển từ quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị
trường và đang trên tiến trình hội nhập quốc tế. Sự xâm nhập văn hóa từ bên
ngồi, lối sống thực dụng, văn hóa lai căng nhanh chóng du nhập vào nước ta.
Một bộ phận chủ cơ sở vì lợi nhuận mà bất chấp tất cả làm ảnh hưởng đến
mơi trường văn hóa và đời sống sinh hoạt cộng đồng, gây nhiều lo ngại và
bức xúc đối với người dân. Đối với doanh nghiệp mặc dù trong quá trình
kiểm tra chưa phát hiện và bắt quả tang những vi phạm về tệ nạn xã hội. Tuy
nhiên, kinh doanh lĩnh vực Karaoke là loại hình kinh doanh nhạy cảm dễ dẫn
đến tệ nạn xã hội. Do vậy, chính quyền địa phương hơn ai hết cần theo dõi và
nắm chắc tình hình hoạt động để kịp thời xử lý những biểu hiện tiêu cực, ảnh
hưởng đến văn hóa thuần phong mỹ tục của người Việt Nam.

•

Về lĩnh vực an ninh trật tự:
Điều kiện quy định ngành nghề kinh doanh đặc biệt, khi sử dụng nhân
viên phục vụ phải ký kết hợp đồng lao động. Trong khi kiểm tra hành chính,
Đội Kiểm tra liên ngành ghi nhận có 03 nhân viên khơng ký kết hợp đồng lao
động và những nhân viên này chưa đủ 18 tuổi. Như vậy, doanh nghiệp đã vi
phạm Nghị định số 95/2020/NĐ-CP ngày 22/8/2020 của Chính phủ quy định

14


xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội và đưa
người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
Một trong những điều kiện kinh doanh ngành nghề đặc biệt cần thiết là
phòng cháy, chữa cháy. Đây là vấn đề ảnh hưởng trực tiếp tới tính mạng con
người. Thực tế, Công ty TNHH Tiến Linh hoạt động kinh doanh Karaoke đã
khơng chấp hành lắp đặt thiết bị phịng cháy, chữa cháy tại cơ sở, vi phạm
Nghị định số 167/2020/NĐ-CP ngày 12/11/2020 của Chính phủ quy định xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phòng,
chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phịng chống bạo lực gia đình.
Bên cạnh đó, Công ty TNHH Tiến Linh hoạt động kinh doanh Karaoke
thường xuyên hoạt động quá giờ quy định là 24h, vi phạm Nghị định số
158/2020/NĐ-CP ngày 12/11/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch.

15


CHƯƠNG 3. ĐỀ XUẤT - KIẾN NGHỊ - KẾT LUẬN GIẢI
QUYẾT TÌNH HUỐNG TRONG VĂN HĨA VỀ VI PHẠM HÀNH
CHÍNH TRONG LĨNH VỰC KINH DOANH DỊCH VỤ Ở QUẬN TÂY
HỒ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY
3.1. Đề xuất phương án giải quyết tình huống
•

Phương án 1: (phương án lựa chọn trong xử lý tình huống):
Ngày 20/05/2021, Đội kiểm tra liên ngành đã mời chủ cơ sở đến làm
việc tại phòng Văn hóa và Thơng tin quận. Xét thấy đây là Cơng ty hoạt động

kinh doanh dịch vụ văn hóa vi phạm hành chính lần đầu, chưa vi phạm về tệ
nạn xã hội và làm ảnh hưởng đến sức khỏe. Đội kiểm tra liên ngành xử lý
hình thức chế tài theo mức bình quân (lấy mức phạt cao nhất cộng mức thấp
nhất chia đơi).

•

Phương án 2: (Hình thức xử phạt tăng nặng):
Đơn vị hoạt động kinh doanh dịch vụ Văn hóa tái phạm nhiều lần, có
hành vi trốn tránh hoặc khơng hợp tác với cơ quan chức năng. Lỗi vi phạm
liên quan đến tệ nạn xã hội, ảnh hưởng đến đời sống tinh thần và sức khỏe, thì
phương án lựa chọn sẽ xử phạt theo mức phạt cao nhất và có thể bị truy cứu
trách nhiệm hình sự nếu gây chết người (vì sử dụng thuốc lắc, ma túy,…) và
đóng cửa khơng cho phép hoạt động kinh doanh.

•

Phương án 3: (Hình thức xử phạt giảm nhẹ):
Nếu xét thấy cơ sở vi phạm lần đầu, ít lỗi vi phạm khơng liên quan đến
tệ nạn xã hội nghiêm trọng, không để lại hậu quả về sức khỏe sẽ xử lý hình
thức chế tài mức phạt thấp nhất.
3.2. Tổ chức thực hiện phương án

•

Các bước thực hiện:

16



Bước 1: Lập biên bản vi phạm hành chính về hoạt động kinh doanh
dịch vụ văn hóa đối với Cơng ty TNHH Tiến Linh.
Bước 2: Mời chủ cơ sở kinh doanh đến cơ quan đơn vị chủ quản của
Đội kiểm tra liên ngành làm việc để xác minh lỗi vi phạm, lắng nghe cơ sở
trình bày ý kiến và bổ sung giấy tờ liên quan (nếu có).
Bước 3: Lập báo cáo đề xuất UBND quận Tây Hồ ra quyết định xử
phạt. Bước 4: Căn cứ vào đề xuất của Đội kiểm tra liên ngành, UBND quận
Tây Hồ ban hành quyết định xử phạt hành chính.
Bước 5: Triển khai quyết định xử phạt hành chính, phối hợp với chính
quyền địa phương theo dõi quá trình chấp hành quyết định của đương sự.
•

Kết quả giải quyết:
UBND quận Tây Hồ ra quyết định xử phạt Công ty TNHH Tiến Linh;
Địa chỉ kinh doanh: tổ 2, phường Thụy Khuê, quận Tây Hồ, thành phố Hà
Nội.
Giấy chứng nhận đăng ký Doanh nghiệp Công ty TNHH Tiến Linh số:
0101445340 ; Đăng ký lần 01, do phòng đăng ký kinh doanh số thuộc sở Kế
hoạch và Đầu tư Thành phố Hà Nội cấp ngày 12/11/2019.
Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Đức Tiến; Chức vụ: Giám
đốc.
CMT số: 012094889; Ngày cấp: 27/02/2014; Nơi cấp: Công an Thành
phố Hà Nội.
- Do đã thực hiện hành vi vi phạm hành chính: sử dụng 03 nhân
viên làm việc tại cơ sở không ký kết hợp đồng lao động - Áp dụng điểm a,
khoản 1, điều 5, Nghị định số 95/2020/NĐ-CP ngày 22/8/2020 của Chính phủ
quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã
hội và đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngồi theo hợp đồng.
- Hình thức xử phạt chính là phạt tiền mức: 1.250.000đ.
17



- Do đã thực hiện hành vi vi phạm hành chính: hoạt động Karaoke
quá giờ được phép – Áp dụng điểm b, khoản 2, điều 19 Nghị định số
158/2020/NĐCP ngày 12/11/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo - Hình thức
xử phạt chính là phạt tiền mức: 15.000.000đ (Theo Nghị Quyết số 08/2020
NQ-HĐND ngày 11/7/2020 của HĐND Thành phố Hà Nội quy định mức tiền
phạt đối với một số hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa).
- Do đã thực hiện hành vi vi phạm hành chính: khơng xuất trình giấy
chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự khi có yêu cầu kiểm tra của cơ
quan có thẩm quyền – Áp dụng điểm b, khoản 1, điều 11, Nghị định số
167/2020/NĐCP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong
lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng
cháy và chữa cháy; phịng chống bạo lực gia đình - Hình thức xử phạt chính
là phạt tiền mức: 750.000đ.
- Do đã thực hiện hành vi vi phạm hành chính: khơng trang bị, lắp
đặt hệ thống báo cháy, chữa cháy theo quy định, vi phạm điều 41, khoản 5,
Nghị định số 167/2020/NĐ-CP ngày 12/11/2020 của Chính phủ quy định xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng,
chống tệ nạn xã hội; phịng cháy và chữa cháy; phịng chống bạo lực gia đình
- Hình thức xử phạt chính là phạt tiền mức: 20.000.000đ.
- Do đã thực hiện hành vi vi phạm hành chính: sau khi cơ sở được
thẩm duyệt và nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy, trước khi đưa cơ sở
vào hoạt động người đứng đầu cơ sở khơng có văn bản thông báo và ký cam
kết cơ sở đã đáp ứng đủ các yêu cầu và duy trì các điều kiện về đảm bảo an
tồn về phịng cháy và chữa cháy trong q trình sử dụng nhà, cơng trình và
hoạt động sản xuất, kinh doanh theo quy định, vi phạm điều 28, khoản 4,
Nghị định số 167/2020/NĐ-CP ngày 12/11/2020 của Chính phủ quy định xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng,

18


chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phịng chống bạo lực gia đình
- Hình thức xử phạt chính là phạt tiền mức: 12.500.000đ.
- Do đã thực hiện hành vi vi phạm hành chính: khơng có thiết bị
thơng gió, thốt khói theo quy định cho lối thốt nạn, vi phạm điểm b, khoản
3, điều 38, Nghị định số 167/2020/NĐ-CP ngày 12/11/2020 của Chính phủ
quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn
xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phịng cháy và chữa cháy; phịng chống
bạo lực gia đình - Hình thức xử phạt chính là phạt tiền mức: 3.500.000đ.
Tổng cộng: Công ty TNHH Tiến Linh đã vi phạm 06 lỗi với mức tổng
tiền phạt là: 53.000.000đ (Năm mươi ba triệu đồng chẵn).
Ngồi ra, đội kiểm tra liên ngành cịn phạt cảnh cáo đối với Công ty
TNHH Tiến Linh hoạt động kinh doanh Karaoke vì có hành vi khơng lập sổ
theo dõi riêng khi sử dụng lao động chưa thành niên hoặc khơng xuất trình sổ
theo dõi khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu, vi phạm khoản 1, điều
19, Nghị định số 95/2018/NĐ-CP ngày 22/8/2020 của Chính phủ quy định xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội và đưa
người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;
Bên cạnh đó, cơ quan kiểm tra cịn đề nghị Công ty TNHH Tiến Linh
hoạt động kinh doanh Karaoke chấp hành thực hiện đúng các thủ tục giấy
phép về ngành nghề kinh doanh đặc biệt (giấy chứng nhận về an ninh trật tự,
an tồn xã hội và phịng cháy chữa cháy) trong thời gian chậm nhất 30 ngày;
Công an, Tổ kiểm tra liên ngành là cơ quan có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc,
nhắc nhở doanh nghiệp chấp hành luật.
3.3. Thuận lợi và khó khăn
•

Thuận lợi:

Đảng và Nhà nước ta ln coi trọng vai trị văn hóa trong q trình xây
dựng và phát triển đất nước, ban hành những chính sách chiến lược phát triển
19


văn hóa bền vững gắn với cơng tác xã hội hóa hoạt động văn hóa, được thể
hiện một cách cụ thể, rõ ràng trong những văn bản pháp luật theo trình tự thời
gian, phù hợp cơng cuộc đổi mới đất nước. Ý thức trách nhiệm của người dân
đóng vai trị tích cực và khơng thể thiếu trong việc ngăn ngừa, phóng chống tệ
nạn xã hội. Do vậy, cần nêu gương điển hình và kịp thời khen thưởng những
tổ chức, cá nhân tích cực tham gia trong phong trào giữ gìn trật tự, an ninh
khu phố.
•

Khó khăn:
Các quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực kinh doanh, cụ thể loại
hình karaoke chưa thể hiện tính nghiêm khắc; mức xử phạt chưa đủ tính răn
đe nên vi phạm vẫn tiếp tục gia tăng, có nhiều cơ sở chịu chấp nhận nộp phạt
và tiếp tục vi phạm vì lợi nhuận khá cao. Hầu như việc xử lý vi phạm mới chỉ
dừng lại ở mức “hình thức”, phạt rồi lại cho phép hoạt động đã dẫn đến tình
trạng coi thường pháp luật.
3.4. Kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý

•

Đối với cơ quan ban hành văn bản:
Để văn bản hành chính nhà nước được thực hiện hiệu quả cao nhất, các
cơ quan ban hành văn bản quản lý nhà nước khi ban hành văn bản cần đảm
bảo tính khoa học cụ thể rõ ràng các chủ trương của nhà nước cần được cụ thể
hóa trong một văn bản hướng dẫn. Không nên chồng chéo, mâu thuẫn, thiếu

nhất quán trong q trình thực hiện.

•

Đối với việc phổ biến tun truyền cho văn bản:
Việc ban hành phổ biến phải được tiến hành trước thời hạn có hiệu lực
của văn bản một khoảng thời gian phù hợp để có thể tổ chức tuyên truyền,
phổ biến, hướng dẫn cho các đối tượng liên quan nắm vững những mệnh lệnh
trong văn bản qua đó để cho các doanh nghiệp tổ chức thi hành luật một cách
nghiêm minh.
20


• Đẩy mạnh việc xây dựng và hoàn thiện khung pháp luật:
Rà soát lại hệ thống các văn bản pháp luật liên quan để kịp thời sửa đổi,
bổ sung, điều chỉnh hồn thiện phù hợp với tình hình mới. Trong các điều
khoản về xử phạt vi phạm hành chính cần tính đến các mức phạt đủ sức răn
đe, tránh việc tái vi phạm của các cơ sở dịch vụ văn hóa.
•

Đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng bộ máy trong sạch vững mạnh:
Tiếp tục cải cách bộ máy hành chính, thủ tục hành chính cần gọn nhẹ
tránh sự kiểm tra trùng lặp, chồng chéo giữa các cơ quan chức năng đối với
doanh nghiệp. Cải các hành chính nhà nước là một công việc quan trọng
quyết định thành công của cuộc đổi mới. Cần cải các bộ máy nhà nước theo
hướng tinh gọn, trong sạch, có đủ phẩm chất và năng lực phục vụ nhân dân,
doanh nghiệp. Cơng khai hóa các nội dung và cơ chế, phương thức giám sát
của các cơ quan chức năng, các đoàn thể quần chúng về thực hiện pháp luật,
chính sách, chế độ của nhà nước. Qua đó nhằm đẩy lùi những hiện tượng
tham nhũng tiêu cực. Thực hiện nghiêm túc chế độ tiếp dân ở các cơ quan

cơng quyền, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, giảm các chi phí giao
dịch…

•

Về cơng tác cán bộ:
Tổ chức và sắp xếp lại bộ máy các cơ quan quản lý nhà nước, có cơ
chế, chính sách thu hút những cán bộ có tài, có tâm, có tầm. Kiện toàn đội
ngũ cán bộ thanh tra, kiểm tra giám sát của ngành từ Thành phố đến cơ sở,
đảm bảo đủ số lượng cho hoạt động đạt hiệu quả. Tăng cường bồi dưỡng kiến
thức quản lý, kiến thức chuyên môn; khoa học công nghệ thông tin. Tăng đầu
tư ngân sách và kinh phí hoạt động, tạo điều kiện trang thiết bị đáp ứng công
tác quản lý kiểm tra đạt hiệu quả.
Đối với cơ quan quản lý nhà nước:

21


Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, phối hợp chặt chẽ với các
ngành có liên quan như: Cơng an, Tài chính - Kế hoạch, Lao động Thương
binh và Xã hội, chính quyền địa phương… tập trung kiểm tra, tập trung truy
quyét tệ nạn xã hội đối với các cơ sở kinh doanh có những biểu hiện vi phạm,
có đơn thư phản ánh của nhân dân; có biện pháp xử lý nghiêm khắc đối với
các cơ sở tái phạm nhiều lần. Việc thanh tra, kiểm tra, giám sát phải được tiến
hành thường xun, khơng mang tính hình thức tạo tâm lý coi thường pháp
luật của doanh nghiệp. Tuy nhiên, những giải pháp trên có thể coi là những
giải pháp tình thế, chúng ta không chỉ chú trọng mặt “chống” mà cần quan
tâm hơn nữa mặt “xây”. Xây dựng được môi trường văn hóa lành mạnh là
chúng ta đã thực hiện “chống” lại những hiện tượng phi văn hóa đang diễn
biến phức tạp trong xã hội.


22


KẾT LUẬN
Trong những năm qua, thực hiện chủ trương đổi mới, Đảng và nhà
nước ta tập trung đẩy mạnh kinh tế nhiều thành phần theo cơ chế thị trường
định hướng XHCN; kinh tế - xã hội của cả nước luôn có sự tăng trưởng khá,
đời sống nhân dân được nâng cao, bộ mặt thành thị và nông thôn được cải
thiện đáng kể. Tuy nhiên, để có được sự phát triển bền vững và hạn chế tối đa
mặt trái của kinh tế thị trường ngoài sự chỉ đạo của Đảng, quản lý của Nhà
nước cịn địi hỏi sự tham gia tích cực của các thành phần liên quan khác.
Trong lĩnh vực văn hóa, bảo tồn và phát triển nền văn hóa tiên tiến đậm
đà bản sắc dân tộc, đồng thời tiếp thu những tinh hoa văn hóa nhân loại cịn là
con đường đúng đắn để đảm bảo tính độc lập và chủ quyền đất nước. Những
thế lực thù địch đang phá hoại đất nước ta bằng con đường “Diễn biến hịa
bình”, đưa văn hóa độc hại cùng lối sống sa đọa làm băng hoại những giá trị
đạo đức tốt đẹp của dân tộc. Chính vì vậy song song với q trình phát triển
kinh tế, quản lý văn hóa là nhiệm vụ quan trọng khơng chỉ riêng của ngành
văn hóa mà cịn là của toàn Đảng, toàn dân, của các cấp, các ngành và tồn xã
hội.
Câu chuyện tình huống trên cho ta thấy tính phức tạp cũng như hạn
chế của các loại hìnhkinh doanh các dịch vụ văn hóa và vai trị quản lý của
Nhà nước trong quá trình phát triển lĩnh vực này.
Công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động của doanh nghiệp là nhằm
giúp đỡ doanh nghiệp kinh doanh đúng pháp luật, ngăn ngừa vi phạm pháp
luật phục vụ và tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển. Thơng qua đó, nhà
nước cịn thấy được và có sự điều chỉnh kịp thời các điểm thiếu sót, bất cập
của cơ chế chính sách, tạo điều kiện hơn nữa cho việc phát huy khả năng tối
đa của doanh nghiệp, tạo ra nhiều của cải vật chất cho xã hội, thúc đẩy nền

kinh tế thị trường phát triển và ổn định theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
23


TÀI LIỆU THAM KHẢO

1.

Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương (2002), Nghị quyết số
08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm
của công tác tư pháp trong thời gian tới.

2.

Nghị định số 134/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 quy định chi tiết thi hành
một số điều của pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002.

3.

Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương (2005), Nghị quyết số
48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược xây dựng và hoàn
thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020.

4.

Bộ luật Hình sự 1999. 5. Cơng văn số 2770/BC-BTP ngày 16/9/2005 của Bộ
Tư pháp báo cáo Thủ tướng Chỉnh phủ về kết quả kiểm tra văn bản quy phạm
pháp luật của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định về xử lý vi
phạm hành chính.


5.

Hiến pháp Việt Nam 1992 (sửa đổi bổ sung năm 2001).

6.

Luật Cạnh tranh 2004.zzzLuật Đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài
theo hợp đồng 2006.

7.
8.
9.

Luật Quản lý thuế 2006.
Luật Sở hữu trí tuệ 2005.
Bộ Tư pháp (2007), Báo cáo đánh giá hệ thống văn bản quy phạm pháp luật
về xử lý vi phạm hành chính.

10.

Nguyễn Ngọc Bích (2007), “Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính và
những bất cập trong quy định pháp luật hiện hành”, Tạp chí luật học (8), tr. 39.

24